Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательноеучреждение высшего профессионального образования
«Поморский государственныйуниверситет имени М.В. Ломоносова»
Юридический факультет
Кафедра гражданского ипредпринимательского права
Контрольная работа по курсу Земельноеправо
Тема: Возникновение прав на землю
Выполнила:
Студентка 4 курсаюридического факультета
группа № 45 Б
Юрьева Анна Ивановна
Проверила: Доцент Камкина З.А.
Архангельск 2010
План работы
Введение
1. Законодательство,регулирующее земельные правоотношения
2. Виды прав наземельные участки. Правовые основания для приобретения прав на земельные участки
3. Особенностиприобретения прав на земельные участки. Значение государственной регистрацииправ на земельные участки
ЗаключениеСписок использованных источников
Введение
Статьей9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы используютсяи охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов,проживающих на соответствующей территории. При этом они могут находиться вчастной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Использованиеземли в Российской Федерации осуществляется в соответствии с требованиямиЗемельного кодекса РФ, принятого в 2001году. Принципы земельногозаконодательства, действующего в Российской Федерации, установлены в развитие конституционныхположений.
Вчастности, Конституцией РФ закреплено многообразие форм собственности на землю иих равная защита.
Правочастной собственности на землю граждан и их объединений гарантировано статьей36 главного закона страны. На этом основании граждане и юридические лица имеютравные права на приобретение земельных участков и равные обязанности по ихрациональному использованию и охране.
Такжев соответствии с названной статьёй Конституции допускается свободное владение,пользование и распоряжение землей их собственниками, если это не наносит ущербаокружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия ипорядок пользования землей определяются на основе федерального законодательства.
Актуальностьтемы моей контрольной работы, полагаю, заключается в том, что вопрос особственности на землю на протяжении длительного времени являлся одним из самыхсложных в общественно-политической жизни России, и, по мнению многихправоведов, до конца он не разрешен и сейчас.
Входе написания работы мною проанализированы нормы Конституции РФ, гражданскогои земельного законодательства РФ, а также труды таких авторов, исследующих проблематикуземельных правоотношений, как Боголюбов С.А., Волков С.Н., Крассов О.И. и пр.
1.Законодательство, регулирующее земельные правоотношения
Земельныеотношения в Российской Федерации регулируются Земельным кодексом РФ от 2001г.(далее – ЗК РФ), гражданским законодательством, а также рядом федеральныхзаконов и законов субъектов Российской Федерации. Кроме того, в соответствии сЗК РФ земельные отношения регулируют Кодексы Российской Федерации:Градостроительный (2004 г.), Жилищный (2004 г.), Водный (1995 г.), Лесной (1997 г.) и др.
Особенностиприобретения прав на земельные участки установлены Земельным кодексомРоссийской Федерации, и, прежде всего, гл. V «Возникновение прав наземлю». Вместе с тем, при приобретении прав на земельные участки следуетобращаться также к нормам ГК РФ (гл. 14 «Приобретение правасобственности»; гл. 17 «Право собственности и другие вещные права наземлю»). При этом следует обратить внимание на то, что гл. 17 ГК РФпредусмотрены основания приобретения права пожизненного наследуемого владения(ст. 265), права постоянного (бессрочного) пользования (ст. 268), сервитута(ст. 274). Но с принятием ЗК РФ положения указанных статей в части,противоречащей ЗК РФ, применяться не могут, поскольку Земельный кодекс РФ вданном случае содержит специальные нормы, имеющие приоритет в регулированииземельных отношений. То же можно сказать и об иных статьях ГК РФ, составляющихсодержание и гл. 17, и иных глав ГК РФ, если они касаются приобретения прав наземельный участок. В частности, о порядке приватизации или, наоборот, изъятия(выкупа) земельного участка, перехода прав на земельный участок при переходеправ на недвижимое имущество, на нем находящееся (ст. 273, 552 ГК РФ),предоставлении прав на земельные участки для строительства (ст. 263 ГК РФ).
Приобретениеправ на земельные участки определенных категорий на основании и в соответствиис ЗК РФ может быть дополнительно урегулировано федеральным законодательством.[1]
2.Виды прав на земельные участки. Правовые основания для приобретения прав наземельные участки
Земельныйкодекс РФ предусматривает следующие виды прав на землю: право собственности,право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, правопожизненного наследуемого владения земельными участками, право аренды земельныхучастков, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут),право безвозмездного срочного пользования земельными участками (гл. III и IV ЗК РФ).
Четыре из указанных видов прав — правособственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемоговладения и сервитут — являются вещными правами (ст. 216 ГК РФ), а право арендыи безвозмездного срочного пользования земельным участком — так называемымиобязательственными правами. С точки зрения гражданского законодательства и правна имущество вообще два вида прав — постоянное (бессрочное) пользование ипожизненное наследуемое владение — являются исключительно земельно-правовыми,поскольку применяются только в отношении земельных участков, а не иногоимущества.[2]
Рассмотримподробнее приведенные виды прав на землю.
Основные положения о праве собственности на землю вРоссийской Федерации закреплены в главе IIIЗК РФ. Согласно ст. 15 ЗК РФ, земельные участки, приобретенные гражданами июридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации, являются частной собственностью. Земельные участки, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены всобственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков,которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могутнаходиться в частной собственности.
Право собственности представляет собойпервоначальное субъективное право, непосредственно вытекающее из закона. Правособственности закрепляет за его обладателем экономическую власть надпринадлежащим ему имуществом — земельным участком, что предполагает возможностьсобственника по своему усмотрению использовать принадлежащую ему землю. Однакозакон определяет пределы такого усмотрения, и право собственности на землю неносит абсолютного характера.
На основании ст.260 ГК РФ и ст.15 ЗК РФ, правособственности на земельный участок является самым полным имущественным правом,предусмотренным гражданским и земельным законодательством. В основе этого правалежит дозволение совершать любые действия, разрешенные законом, учитываяпубличный характер регулирования отношений собственности на землю и иныеприродные ресурсы (ч. 1 ст. 9 Конституции РФ). Право собственности существует втечение всего того времени, пока существует имущество, являющееся его объектом,- земельный участок. Поэтому право собственности имеет бессрочный характер.
В основу права собственности заложен следующийпринцип: одна и та же вещь (земельный участок) может принадлежать только одномусобственнику или нескольким сособственникам. В связи с этим право собственностиимеет исключительный характер.
Объектом права частной собственности на землюявляется непосредственно сама поверхность земли, т.е. земельный участок.Согласно п. 2 ст. 261 ГК, если иное не установлено законом, право собственностина земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участкаповерхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.Поэтому на своем участке собственник вправе строить здания, строения ивозводить необходимые ему сооружения, выращивать растения. На земельном участкемогут находиться растительность, водные объекты, которые собственник такжеможет использовать.
В частной собственности находятся земельные участки,которые приобретены гражданами и юридическими лицами по основаниям,предусмотренным законодательством, т.е. законно.
Правовые основания для приобретения правасобственности на земельный участок в целом установлены ст. 218 ГК РФ. Правособственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретенодругим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделкиоб отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственностина принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам всоответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лицаправо собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическимлицам — правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Земельным кодексом РФ установлены также иныеоснования приобретения права собственности гражданами: это безвозмездноеоформление права собственности гражданами, использовавшими земельные участки довступления в силу ЗК РФ, — на основании права пожизненного наследуемоговладения (ст. 21 ЗК РФ), постоянного (бессрочного) пользования (ст. 20 ЗК РФ).
Следуетотметить, что права на землю лиц, не являющихся собственниками земельныхучастков, закреплены в ст.264 ГК РФ. Так, согласно п.2 и 3 названной статьи,лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляютпринадлежащие им права владения и пользования участками на условиях и впределах, установленных законом или договором с собственником. Владельцы земельныхучастков, не являющихся собственниками, не вправе распоряжаться этим участком,если иное не предусмотрено законом. Перечень вещных прав лиц, не являющихсясобственниками имущества, содержится в ст.216 ГК РФ.
Каксказано выше, порядок предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное)пользование закреплен в ст.20 ЗК РФ и в ст.ст.268, 269 ГК РФ.
Статья 216 ГК признает право постоянного(бессрочного) пользования земельным участком вещным правом. Как следует из ст.20ЗК РФ и 268 ГК РФ, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участкипредоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, казеннымпредприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекратившихисполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органамместного самоуправления.
Согласно ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельныйучасток предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляетвладение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, инымиправовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование и вправе, еслииное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, длякоторых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий,сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимоеимущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью. При такназываемом первичном предоставлении права постоянного (бессрочного) пользованияземельным участком основанием приобретения этого права является решение органагосударственной власти или местного самоуправления о предоставлении егопользователю (ст. 20 ЗК РФ).
Гражданам(как и юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальнымиучреждениями либо федеральными казенными предприятиями), земельные участки впостоянное (бессрочное) пользование не предоставляются (п.2 ст.20 ЗК РФ).Однако право постоянного (бессрочного) пользования находящимися вгосударственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшееу граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК, сохраняется. Наосновании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане,обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования,имеют право приобрести их в собственность.
Владение и пользование земельным участком на правепожизненного наследуемого владения регулируется ст.21 ЗК РФ, а такжест.ст.265,266,267 ГК РФ.
Важно, что соответствии со ст. 21 ЗК РФпредоставление земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения спринятием Земельного кодекса от 2001г. прекращено. Это означает, что послепринятия ЗК РФ органы государственной власти или местного самоуправления,уполномоченные распоряжаться земельными участками, находящимися вгосударственной или муниципальной собственности (ст. 29 ЗК РФ), не могутпредоставить земельный участок гражданину на основании этого права.
Однако та же ст. 21 ЗК РФ указывает, что правопожизненного наследуемого владения, предоставленное гражданам до принятия ЗКРФ, за ними сохраняется. В связи с этим земельные участки могут на основанииданного права перейти к иным гражданам и в настоящее время в порядкенаследования (часть третья ГК РФ).
Право владения земельным участком, находящимся в государственнойили муниципальной собственности, могут обладать только граждане. Гражданин,обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельногоучастка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемыепо наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленныхзаконом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на немздания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на негоправо собственности. Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненномнаследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права наземельный участок по наследству.
Порядок предоставления земельных участков в арендурегулируется ст.22 ЗК РФ в совокупности с нормами гражданского законодательства(гл.34 ГК РФ). Право аренды или субаренды земельного участка возникает наосновании договора аренды или субаренды соответственно. Также данные прававозникают у лиц, приобретающих эти права на основании сделки по распоряжениюими арендаторами и субарендаторами (ст. 22 ЗК РФ).
Как следует из ст.606 ГК РФ, по договору аренды(имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставитьарендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользованиеили во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендаторомв результате использования арендованного имущества в соответствии с договором,являются его собственностью.
Право сдачи имущества в аренду принадлежит егособственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом илисобственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК). В соответствии со ст.22ЗК РФ, по общему правилу, иностранные граждане, лица без гражданства могутиметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельныеучастки на праве аренды. Изъятые из оборота земельные участки (ст.27 ЗК РФ) немогут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленныхфедеральными законами.
Право ограниченного пользования чужим земельнымучастком (сервитут) закреплено в ст.23 ЗК РФ. При этом, ЗК закрепляет два видасервитутов: частные и публичные. Порядок установления частных сервитутоврегулируется гражданским законодательством, а публичных — земельным и инымспециальным законодательством.
Сервитут устанавливается на чужом земельном участке(т.е. на участке, право на который у лица отсутствует). Правила установлениячастных сервитутов регулируются ст. ст. 274 — 277 ГК. Суть их заключается втом, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другойнедвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, ав необходимых случаях и от собственника другого (соседнего участка)предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).Сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которомуучасток предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или правепостоянного (бессрочного) пользования. Сервитут может устанавливаться дляобеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки иэксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов, обеспеченияводоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимогоимущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка праввладения, пользования и распоряжения этим участком.
Основаниемвозникновения сервитута по ГК РФ (в соответствии с ЗК РФ сервитута частного)является соглашение между лицом, требующим установления сервитута, исобственником соседнего участка. Это соглашение подлежит регистрации в порядке,установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. Собственникземельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требоватьсоразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное непредусмотрено федеральными законами. Если соглашение об установлении и условияхсервитута между сторонами не достигнуто, спор разрешается судом по иску лица,требующего установления сервитута. В данном случае подчеркнем тообстоятельство, что соглашение заключается по требованию, т.е. по инициативесобственника соседнего земельного участка. Возникновение права сервитута поинициативе собственника земельного участка, где он будет установлен, не предусматривается.
Право сервитута не может возникнуть у лица, которомупредоставлено иное право пользования участком (аренда, безвозмездное срочноепользование). Если владелец сервитута приобретает иное право на земельныйучасток, право сервитута прекращается.
В отличие от частного сервитута публичный сервитутустанавливается не на основе соглашения сторон, а на основе закона илинормативного правового акта, которые предусматривают в соответствующей ситуациивозможность установления сервитута. Главным основанием возникновенияутвержденного ЗК РФ публичного сервитута является решение соответствующегооргана государственной власти или местного самоуправления. Публичный сервитутустанавливается в государственных, муниципальных и общественных интересах. Видыпубличных сервитутов перечислены в п.3 ст.23 ЗК РФ.
Статья 24 ЗК РФ определяет условия предоставленияземельных участков на титуле безвозмездного срочного пользования. На данномтитуле могут быть, во-первых, предоставлены земельные участки, которыенаходятся в государственной или муниципальной собственности, во-вторых,земельные участки, находящиеся в частной собственности, и, в-третьих, земельныеучастки, которые используются организациями.
В первом случае основанием приобретения правабезвозмездного срочного пользования является административный акт органаисполнительной власти или органа местного самоуправления. Срок пользованияземельным участком не может превышать один год.
Во втором случае таким основанием служитгражданско-правовой договор, в котором указывается срок, на которыйпредоставляется земельный участок.
В третьем случае земельный участок может бытьпредоставлен только гражданам — работникам определенных организаций в видеслужебного земельного надела на период действия трудовых отношений.
В-четвертых,на данном титуле могут использовать земельные участки религиозные организации.
В-пятых, на данном титуле может быть предоставленземельный участок, который находится в государственной или муниципальнойсобственности, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальныйконтракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью засчет бюджетных средств, на срок строительства этого объекта.
Наконец, в-шестых, на данном титуле предоставляютсяземельные участки, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, в случаях, предусмотренных Лесным кодексом РФ (ст. 71).
Говоряо возникновении прав на земельные участки, необходимо отметить, что земельнымзаконодательством предусмотрен ряд земельных участков, отнесенных статьей 27 ЗК РФ к землям,изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте.
Вэтой связи земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могутпредоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок,предусмотренных гражданским законодательством. В соответствии с п.4 ст.27 ЗКРФ, к ним относятся земельные участки, на которых находятся различные объекты,находящиеся в федеральной собственности. Земельные участки, отнесенные кземлям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, заисключением случаев, установленных федеральными законами. Перечень ограниченныхв обороте земельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, содержится в п.5 ст.27 ЗК РФ.
3. Особенности приобретения прав на земельные участки.Значение государственной регистрации прав на земельные участки
Особенностиприобретения прав на земельные участки установлены, прежде всего, гл. V«Возникновение прав на землю» Земельного кодекса Российской Федерации.Как сказано выше, в части, касающейся оснований возникновения прав на землю,ст. 25 ЗК РФ содержит отсылку к актам гражданского законодательства ифедеральным законам.
Статьей 8 Гражданского кодекса установлено, чтогражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных закономи иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общихначал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.Перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, закрепленныйв п. 1 указанной статьи, позволяет сделать вывод, что в рассматриваемомкачестве могут выступать либо события или волевые действия, непосредственно ненаправленные на юридические цели, но с которыми закон или иной правовой актсвязывает наступление гражданско-правовых последствий, либо непосредственнонаправленные на возникновение или прекращение правовых отношений юридическизначимые действия граждан юридических лиц. Последние, в свою очередь,подразделяются на односторонние и двусторонние сделки (договоры),административные акты компетентных государственных органов и органов местногосамоуправления, судебные решения. Вместе с тем, указанной статьей определенобщий для приобретения любых гражданских прав перечень оснований, поэтому невсе из них могут служить основанием для возникновения прав на земельныеучастки.
Рассматривая приведенный в п.1 ст.8 ГК РФ перечень, сучетом сведений, изложенных в главе 2 данной работы, можно сделать вывод, что коснованиям возникновения прав на землю относятся следующие:
1) договор или иная сделка;
2) акт государственного органа или органа местногосамоуправления;
3) судебное решение, установившее право на земельныйучасток;
4) приобретение имущества по основаниям, допускаемымзаконом.
В качестве примера договоров и иных сделок, служащихоснованием возникновения прав на земельные участки, можно назвать, в частности,договоры купли-продажи, мены, дарения земельного участка, договор ренты или пожизненногосодержания с иждивением, передачу земельного участка по наследству на основаниизавещания, любые другие сделки, предметом которых может быть земельный участокили право на земельный участок (например, передача, в том числе возмездная,прав и обязанностей по договору аренды земельного участка).
Под актами государственных органов или органовместного самоуправления, на основании которых возникают права на земельныеучастки, следует подразумевать, прежде всего, принимаемые ими решения опредоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственностиземельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, арендуи т.д.
Юридическим основанием возникновения права наземельный участок может являться решение суда, которым установлено право наземельный участок. Данное основание возникает, как правило, в результате спорао праве, передаваемого на разрешение в судебные органы, и отвечает требованиямст. 59 ЗК РФ, согласно которой признание права на земельный участок осуществляетсяв судебном порядке. Примером возникновения права на основании решения судаможет служить также признание судом права муниципальной собственности набесхозяйный земельный участок (п. 3 ст. 225 ГК РФ, п. 2 ст. 53 ЗК РФ). Решениесуда общей юрисдикции или арбитражного суда, вступившее в законную силу,является правовым основанием для государственной регистрации установленногосудом права на земельный участок.
Что касается приобретения земельных участков пооснованиям, допускаемых законом, то здесь в качестве примера можно привестиприобретение права собственности на земельный участок в силу приобретательнойдавности (ст. 234 ГК РФ).
Такжеправа на земельный участок могут возникнуть на основании ст.35 ЗК РФ — припереходе права собственности на здание, строение, сооружение. В соответствии сназванной статьей, при переходе права собственности на здание, строение,сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оноприобретает право на использование соответствующей части земельного участка,занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, натех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случаеперехода права собственности на здание, строение, сооружение к несколькимсобственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетомдолей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегосяпорядка пользования земельным участком.
Кроме того, как следует из п.2 ст.15 ЗК РФ,земельное законодательство закрепляет право граждан и юридических лиц на равныйдоступ к приобретению земельных участков в собственность, т.е. равное право наприватизацию земельных участков.[3]
Учитываяположения земельного законодательства о том, что права на земельные участкиподлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним» №122-ФЗ от 21.07.1997г. (далее – Закон №122-ФЗ), необходимо отметить еезначение. Как следует из ст. 12 указанного Федерального закона, права нанедвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации вЕдином государственном реестре прав. В этой связи данный реестр составляетоснову документов, удостоверяющих права на земельные участки. Проведеннаягосударственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимоеимущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав (ст.14 Закона №122-ФЗ). Проведенная государственная регистрация договоров и иныхсделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационнойнадписи на документе, выражающем содержание сделки.
Таким образом, государственная регистрация прав наземельные участки и сделок с ними представляет собой юридический акт признанияи подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), переходаили прекращения прав на земельные участки в соответствии с законодательством, значениекоторого заключается в следующем:
Во-первых, только после осуществления названной юридическойпроцедуры право на земельный участок можно считать возникшим (п. 2 ст. 8 ГКРФ). Без государственной регистрации права на земельный участок (а в рядеслучаев — также и сделок с земельным участком) даже при наличии актагосударственного или муниципального органа, договора или судебного решения,предоставляющего (устанавливающего, признающего) право на участок, отсутствуютюридические основания для осуществления субъектом, у которого должно возникнутьсоответствующее право, вытекающих из него правомочий.
Во-вторых, государственная регистрация являетсяединственным доказательством существования зарегистрированного права (ст. 2Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Права наземельные участки, возникшие до 31 января 1998 г., подлежат государственной регистрации при государственной регистрации их перехода,ограничения (обременения) или совершения иной сделки с земельным участком, а востальных случаях — лишь по желанию правообладателей.
В-третьих, зарегистрированное право на земельныйучасток может быть оспорено только в судебном порядке (ст. 2 Федеральногозакона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним»). Данное правило фактически является одной изпредусмотренных законодательством гарантий устойчивости зарегистрированногоправа на земельный участок, поскольку означает, что при наличии у юридическогоили физического лица документов, свидетельствующих о произведенной регистрацииего права на земельный участок, данное право может быть прекращено или признанонедействительным лишь на основании судебного решения, а не в административномпорядке.
В-четвертых, в соответствии со ст. 26 ЗК РФ права наземельные участки удостоверяются документами, выдаваемыми в соответствии сФедеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним», т.е. в результате произведенной регистрацииправа. В соответствии со ст. 14 указанного Закона проведенная государственнаярегистрация возникновения и перехода прав на земельные участки удостоверяетсясвидетельством о государственной регистрации прав (например, свидетельством огосударственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования,свидетельством о государственной регистрации права собственности).
В соответствии с Федеральным законом «О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрацияносит заявительный характер и осуществляется федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным в области государственной регистрации, и еготерриториальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах.В настоящее время таким уполномоченным органом является Федеральнаярегистрационная служба (Росрегистрация) и ее территориальные органы (управленияи главные управления Росрегистрации).[4]
Заключение
Подводя итоги проделанной работе, можно сделатьследующие выводы. Общие нормы, регулирующие возникновение право на землю,содержатся в ГК РФ. Земельное законодательство закрепляет специальные нормы, регулирующиевопросы, ставшие предметом рассмотрения данной работы.
Основания возникновения прав на земельные участкиделятся на две группы. К первой группе относятся основания возникновения правасобственности на земельный участок, а ко второй — основания возникновения правна земельный участок, производных от права собственности на него. Кроме правасобственности как основного титула права на землю земельное и гражданскоезаконодательство предусматривают иные права на земельные участки, на основаниикоторых лица — несобственники земельных участков вправе их использовать. Всеэти титулы являются производными от права собственности на землю.
В зависимости от юридических характеристик субъекта,обладающего правами на землю, устанавливается объем прав и обязанностей,составляющих содержание того или иного вида права собственности на землю.
Основаниями возникновения прав на земельные участкиявляются юридические факты, перечень которых указан в ст. 8 ГК. Такимиоснованиями могут быть договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а такжедоговоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащиеему; акты государственных органов и органов местного самоуправления, которыепредусмотрены законом в качестве оснований возникновения права частнойсобственности на землю; судебное решение; приобретение имущества по основаниям,допускаемым законом; иные действия граждан и юридических лиц; события, скоторыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовыхпоследствий.
В качестве примера договоров и иных сделок, служащихоснованием возникновения прав на земельные участки, можно назвать, в частности,договоры купли-продажи, мены, дарения земельного участка, договор ренты илипожизненного содержания с иждивением, передачу земельного участка по наследствуна основании завещания, любые другие сделки, предметом которых может бытьземельный участок или право на земельный участок (например, передача, в томчисле возмездная, прав и обязанностей по договору аренды земельного участка).
Под актами государственных органов или органовместного самоуправления, на основании которых возникают права на земельныеучастки, следует подразумевать прежде всего принимаемые ими решения опредоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственностиземельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, арендуи т.д.
Список использованных источников
1. Конституция РФ(принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СЗ РФ. — 26.01.2009. — N4.
2. Земельный кодексРоссийской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // СЗ РФ. — 29.10.2001. — N 44.
3. Гражданскийкодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ // СЗ РФ. — 05.12.1994. — №32.
4. Гражданскийкодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // СЗ РФ. — 29.01.1996. — N 5.
5. Федеральный законот 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации» // Российская газета. — 30.10.2001. — №211-212.
6. Федеральный законот 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним» // Российская газета. — 30.07.1997. — №145.
7. Боголюбов С.А.Земельный участок: вопросы и ответы. – М.: Юстицинформ, 2006. – 153 с.
8. Волков С.Н.Жариков Ю.Г. Комментарий к Земельному кодексу РФ. — М.: Юстицинформ. — 2009. — 864 с.
9. Крассов О.И.Комментарий к Земельному кодексу РФ. — М.: Норма, 2009. — 720 с.
10. Сухова Е.А.Постатейный комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. — М.:ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. 456 с.
11. Спектор А.А. Основаниявозникновения, ограничения и прекращения вещных прав на земельные участки // Административноеи муниципальное право. – 2008. — N 4. – С. 15-18.