Содержание
преступность несовершеннолетний криминологическая
ВВЕДЕНИЕ
1. ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХКАК ОБЪЕКТ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
1.1 Понятие и общие положения обуголовной ответственности несовершеннолетних
1.2 Характеристика преступностинесовершеннолетних
2. КРИМИНАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕОСОБЕННОСТИ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
2.1 Динамика, групповой характер,степень организованности
2.2 Взаимосвязь подростковогоалкоголизма, токсикомании, наркомании и преступности
3. ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ПРЕСТУПНОСТИНЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
4. ПУТИ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПНОСТИНЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
литература
ВВЕДЕНИЕ
Внастоящей работе предпринята попытка исследования состояния и динамикипреступности несовершеннолетних, а также выявления факторов, способствующихухудшению криминогенной ситуации в этой сфере.
Актуальностьданной темы обусловлена, с одной стороны, существенной ролью, занимаемойподростковой преступностью в общей структуре преступности, с другой — необходимостью коренного пересмотра концептуальных подходов к профилактикепротивоправных проявлений среди несовершеннолетних, к уголовно-правовойполитике.
Изучениепроблем подростковой преступности, равно как и преступности общей, требуетучета той конкретной ситуации — политической и социально-экономической, на фонекоторой формируются и развиваются криминогенные процессы. К сожалению,приходится констатировать, что в настоящее время политический и социально-экономическийфон оказывает явно негативное воздействие на молодежную, в том числе иподростковую среду.
Устойчиваятенденция к ухудшению экономических условий жизни основной массы населениястраны, в том числе с несовершеннолетними детьми приводит к роступсихо-эмоциональных перегрузок и усилению кризиса в семейных отношениях. В своюочередь указанные обстоятельства способствуют возрождению детскойбезнадзорности как социального явления. Однако на криминогенную ситуацию влияютне только экономические факторы. Не менее актуален в этой связи продолжающийсяидейно-нравственный кризис. В молодежной, в том числе и подростковой среде,культивируются негативные стереотипы поведения, получают все большеераспространение алкоголизм и наркомания, укореняется эгоистическая ииждивенческая психология.
Преступностьнесовершеннолетних, является составной частью преступности вообще, но и имеетсвои специфические особенности, что позволяет рассматривать ее в качествесамостоятельного объекта криминологического изучения. Необходимость такоговыделения обусловливается особенностями соматического, психического инравственного развития несовершеннолетних, а также их социальной незрелостью. Вподростковом, юношеском возрасте в момент нравственного формирования личностипроисходит накопление опыта, в том числе отрицательного, который может внешнене обнаруживаться или проявиться со значительным запозданием. Целью даннойработы является изучение проблем преступности несовершеннолетних, особенностейее причинного комплекса, а также приобретение знаний по предупреждениюпреступлений среди конкретной группы несовершеннолетних.
Для достижения поставленной цели ставились следующие задачи:
1) изучить различную учебную литературу, публикации ученыхпо рассматриваемой проблеме;
2) проследить динамику развития преступностинесовершеннолетних, а также взаимосвязь подростковых вредных привычек ипреступности;
3) изучить причины и условия преступности несовершеннолетних,а также возможные пути профилактики данных преступлений.
Внастоящей работе использованы общенаучные и специальные методы познания, в томчисле такие общелогические методы, как анализ, синтез, сравнение, обобщение, атакже сравнительно-правовой метод.
Теоретическуюбазу данной работы составляет учебная литература таких известных белорусскихкриминологов, как Г.Г. Шиханцов, Н.Ф. Ахраменка, а также ряда российскихученых-криминологов: Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеев, А.И. Долговой, В.Н. Кудрявцеваи др. Большое внимание уделяется изучению и анализу научных публикаций поданной проблеме. Кроме того, работа построена и на изучении КонституцииРеспублики Беларусь, Закон Республики Беларусь «Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и других актовзаконодательства.
1.ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ КАК ОБЪЕКТ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
1.1Понятие и общие положения об уголовной ответственности несовершеннолетних
Обязательнымусловием привлечения лица к уголовной ответственности является достижение имопределенного возраста. Лицо является субъектом преступления и может бытьпривлечено к уголовной ответственности, если оно в момент совершенияпреступления достигло 16 лет. Таково общее правило. В тоже время за ряд тяжкихпреступлений, например убийство, грабеж, изнасилование, закон устанавливаетуголовную ответственность с 14 лет.
Объективновозникает вопрос: из чего исходил законодатель, устанавливая в законе такойвозраст привлечения к уголовной ответственности? Несовершеннолетние в возрасте14-16 лет достигают такой степени умственного и волевого развития, котораяпозволяет им критически осмыслить свои поступки. В этом возрасте они могутосознавать общественную опасность своих действий и в состоянии контролироватьих. В то же время особое бережное отношение общества к несовершеннолетним прослеживаетсядаже после совершения последними противоправного деяния. Это можно проследить вособенностях привлечения их к уголовной ответственности.
Можносделать вывод, что преступность несовершеннолетних представляет собой ничтоиное, как совокупность отрицательных, социально-правовых явлений, а именноантиобщественных и противоправных деяний, совершенных лицами не достигшими 16 — летнего возраста [16, с. 24].
Необходимостьвыделения для самостоятельного криминологического исследования преступностинесовершеннолетних объясняется многими причинами.
Во-первых,важностью и масштабностью задач по охране жизни и здоровья подрастающегопоколения и формированием в этой связи государственной политики по защите прави законных интересов детей и подростков как самостоятельного направлениядеятельности государственных органов и общества в целом.
Во-вторых,особенностями в генезисе и мотивации совершаемых несовершеннолетнимипреступлений, обусловленными спецификой их воспитания и жизнедеятельности(относительно ограниченный период формирования личности, интенсивностьсоциальных позиций, круга и содержания социальных функций, ограниченнаядееспособность и др.), особенностями личностных, социально-групповых и иныххарактеристик.
В-третьих,тесно связанной с этими особенностями спецификой уровня и структурыпреступности, ее причин и динамики, высокой преступной активностью подростков.
Лица,совершающие противоправные действия в раннем возрасте, позже, как правило,значительно труднее поддаются исправлению, в итоге составляют основной резервдля взрослой и рецидивной преступности. Напротив, наиболее ранние выявление исвоевременное принятие необходимых профилактических мер к подросткам,совершающим первые, не представляющие большой общественной опасностиправонарушения, в значительной степени позволяют не допустить формирования уэтих лиц стойкой направленности на совершение в дальнейшем каких-либопреступлений. Все это вместе обуславливает необходимость всестороннего анализапреступности несовершеннолетних как относительно самостоятельного феномена,проработки мер по ее предупреждению, т.е. анализ должен заключаться вособенностях подхода, а не в особом подходе, изолирующем изучение преступностинесовершеннолетних от изучения других ее видов. Именно поэтому в предметизучения преступности несовершеннолетних криминологами обязательно включаютсявопросы о ее месте во всей преступности, о соотношении преступности молодежи ивзрослых (в том числе о влиянии возраста начала преступной деятельности нарецидив, о влиянии взрослых преступников на несовершеннолетних и т.п.) [11, с.549].
Вметодологическом отношении неправильно также сравнивать показатели преступностинесовершеннолетних и всей преступности, как будто речь идет о самостоятельныхявлениях. Фактически в этом случае осуществляется сравнение части и целого,включающего эту часть. Сравнение необходимо вести по принципу «часть с частью»,выделяя показатели групп различной криминальной активности: в среденесовершеннолетних, молодых взрослых (18-21 год) и более старших возрастных контингентов.
Причинойтого, что несовершеннолетняя преступность стала самостоятельным объектомкриминологического исследования, является, значительный рост в последнее времянесовершеннолетней преступности. В дальнейшем мы постараемся более точновыявить причины возникновения, развития несовершеннолетней преступности. Этиисследования невозможно точно провести без уяснения основных криминологическиххарактеристик преступности несовершеннолетних, т.е. анализа динамики, состоянияи причин преступности несовершеннолетних.
1.2Характеристика преступности несовершеннолетних
Криминологическаяхарактеристика личности несовершеннолетнего преступника сводится:
- во-первых,к половозрастной характеристике несовершеннолетних, совершивших преступления(какую долю из общего числа преступлений, совершенных несовершеннолетнимизанимают преступления, совершаемые лицами мужского и женского пола).
- во-вторых,к характеристике преступности различных по роду занятий социальных группнесовершеннолетних (различия в преступной активности контингентовнесовершеннолетних, выделяемых в зависимости от их рода занятий).
— в-третьих,к характеристике личностных особенностей несовершеннолетних преступников(утрата связей с учебным или трудовым коллективом, уровень образования и т.д.).
Исследователипостоянно отмечают, что удельный вес лиц мужского пола среди несовершеннолетнихпреступников всегда существенно выше (90-95%) их удельного веса в населенииданной возрастной группы, проживающих в соответствующих регионах (48-52%). Долядевушек, совершающих преступления (6-10%), наоборот значительно меньше ихудельного веса в населении. Существенно также и то, что удельный вес лицженского пола в преступности несовершеннолетних в 3-4 раза меньше по сравнениюс аналогичными показателями взрослой женской преступности. Однако надоучитывать, что противоправная активность в совершении общественно опасныхдеяний у девушек тоже достаточно высока, но главным образом до достижения имивозраста уголовной ответственности.
Постатистическим данным, удельный вес лиц женского пола среди несовершеннолетних,состоящих на профилактическом учете в органах милиции, всегда примерно в 2-2,5раза выше удельного веса их среди несовершеннолетних, совершивших преступления.Еще выше он среди девушек, совершающих правонарушения и правонарушения ипоставленных на внутришкольные, внутриучилищные учеты (25-30%) [21, с. 37].
Многимиисследователями отмечается более высокий, по сравнению с юношами, процентпреступлений, совершаемых девушками в трезвом состоянии, в одиночку, в жилыхпомещениях, а не на улице. Их преступления носят более скрытый характер, менеедерзки и опасны. У девушек несколько иная, чем у юношей видовая структурапреступлений. Наиболее часто они совершают кражи денег, ценностей, вещей.
Выборочныеисследования свидетельствуют, что половину всех общественно опасных и иныхасоциальных деяний, как в целом, так и практически по всем отдельно учитываемымсоставам, несовершеннолетние совершают в возрасте до 16 лет. Каждое четвертоеправонарушение совершают лица, не достигшие 14-летнего возраста. Только в частиупотребления спиртных напитков 16-17 летние занимают доминирующее положениесреди всех подростков, выявленных по этому основанию.
Средипреступников наибольший удельный вес (36-40%) всей совокупности совершаемыхпреступлений составляют лица в возрасте 16 лет. Максимальный удельный вес этойвозрастной группы отмечен почти по всем составам преступлений. Исключениязафиксированы по кражам государственного и общественного имущества, хищениямогнестрельного оружия и боеприпасов, где доминируют 14-летние, а также поугонам автомотосредств, где явно преобладают 17-летние.
По такимвидам преступлений, как изнасилования, грабежи, кражи личного имущества,несовершеннолетними совершается каждое третье-четвертое преступление.
В структурепреступлений и иных общественно опасных деяний, совершаемых несовершеннолетнимивсех без исключения возрастных групп, наибольший удельный вес составляютразличного рода хищения. Это особенно относится к 11-13-летним, но характерно идля подростков более старшего возраста. В возрасте 14-16 лет все больший весприобретает употребление спиртных напитков. У 17-летних в структуре преступныхдеяний существенно выделяется по удельному весу хулиганство [9, с. 53].
Криминологамизафиксированы существенные различия преступной активности контингентовнесовершеннолетних, выделяемых в зависимости от их рода занятий. По степениэтой активности все они из года в год транжируются (если идти по убывающей) встрого определенном порядке: неработающие и не учащиеся — работающие, учащиесяпрофессиональных, технических училищ, учащиеся профессионально-техническихучилищ, учащиеся общеобразовательных школ, учащиеся техникумов и студентывузов.
Напротяжении ряда лет идет процесс заметного сближения почти всех (за исключениемнеработающих и неучащихся) категорий несовершеннолетних по уровню проявляемойими активности в совершении преступлений. Причем, с криминологической точкизрения, особенно важен тот факт, что сближение различных контингентовправонарушителей происходило в основном из-за возрастания числа преступныхпроявлений, зафиксированных статистикой применительно к таким ранееблагополучным группам, как учащиеся техникумов, студенты вузов, школьники.Учащиеся ПТУ и работающие в совокупности на протяжении длительного периодасоставляют 50-59 % в общей структуре несовершеннолетних преступников и примерно23-25 % — в соответствующей группе населения страны.
Почтидля всех несовершеннолетних, вставших на путь совершения преступлений, выбортакого варианта поведения непосредственно или, в конечном счете, связан сличностными деформациями [14, с. 33]. Особенности интересов, потребностей,отношений в сфере ведущей деятельности, характерные для несовершеннолетнихпреступников, включают стойкую утрату связей с учебным или трудовымколлективом, полное игнорирование их правовых и нравственных оценок. Несмотряна то, что по уровню образования, определяемому по формальным показателямпрохождения школьного обучения, отстают от сверстников 8-10 %несовершеннолетних преступников, среди них в пять-шесть раз больше доля лиц, неуспевающих из-за отсутствия прилежания. Будучи выражением и следствиемсоответствующих ценностных ориентацией, негативного отношения, складывающегосяв этом виде деятельности, такое отношение существенно затрудняет каксоциализацию, так и ресоциализацию подростков в процессе их исправления иперевоспитания.
Впроизводственной сфере этих подростков характеризуют отсутствие интереса квыполняемой трудовой деятельности, утилитарное отношение к профессии (как квозможности извлечь из нее только материальную и иную потребительскую выгоды),отсутствие связанных с ней планов, отчужденность от задач производственногоколлектива, его нужд. Такие подростки не испытывают боязни увольнения, так какполагают, и не без основания, что всегда смогут без труда устроиться в другоеучебное заведение, на другое предприятие и даже, более того, обеспечить себевысокий денежный и другой потребительский доходы, используя условия рыночногобеспредела, сложившиеся в последние годы в стране.
Стремлениек достижению успехов в учебной и производственной деятельности, общественнойработе у правонарушителей замещено, как правило, досуговыми потребностями иинтересами. Сама система оценок и предпочтений у таких людей все большеориентируется на эту сферу. Именно здесь фиксируются и гипертрофированныепотребности, и интересы, связанные с погоней за модной одеждой, информацией,значимой для данной микросреды.
Вотличие от личности с позитивными, одобряемыми обществом интересами ипотребностями, развитие их у правонарушителей часто идет как бы в обратномнаправлении. Фактическое, в основном бесцельное, времяпрепровождение формируетсоответствующий негативный интерес. Он закрепляется в привычках, которые, всвою очередь, ведут к формированию социально-негативных потребностей.Соответственно искаженному развитию потребностей на поведенческом уровневырабатываются привычки к общественно опасным, противоправным способам их удовлетворения.
В среденесовершеннолетних правонарушителей признается допустимым нарушениеуголовно-правового или любого другого правового запрета, если очень нужно, втом числе, если этого требуют интересы группы.
Эмоциональнаянеуравновешенность, тщеславие, упрямство, нечувствительность к страданиямдругим, агрессивность также можно отнести к наиболее распространеннымхарактерологическим чертам несовершеннолетних преступников. При этом речь идетне о возрастных особенностях, которые были бы присущи основной массе подростковвообще, а именно о криминогенных сдвигах, деформациях в морально-эмоциональной,нравственной сферах, характерных именно для лиц, совершающих преступления [10,с. 374].
Основнойпричиной более интенсивного возникновения и развития, психогенно обусловленныханомалий у несовершеннолетних правонарушителей являются неблагополучные условияих семейного воспитания, выражающиеся, в том числе и в наличии различныхнервно-психических заболеваний у родителей, в их алкоголизме и пьянстве,противоправном и аморальном образе жизни, жестокости в семьях.
2.КРИМИНАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
2.1Динамика, групповой характер, степень организованности
В настоящее время несовершеннолетние — одна из наиболее криминально пораженных и наименее социально защищенныхкатегорий населения. Из каждых 10 тыс. подростков в возрасте 14-18 лет втечение года совершают преступления 200-220 человек.
Болеетщательный анализ динамики преступности несовершеннолетних позволяет выявитьряд важных в криминологическом отношении обстоятельств:
1. В целом уголовная статистика напротяжении длительного времени фиксировала тенденцию постоянно, но в тоже времяотносительно плавного роста преступности несовершеннолетних — по числувыявленных лиц, совершивших преступления, в среднем на 11-12% каждые пять лет.
2. Начиная с 1991 г. тенденциясущественно изменилась, прирост числа зарегистрированных несовершеннолетних,совершивших преступления за период 1991-1998 г.г. составлял около 30%.Подробная ситуация в СССР наблюдалась в послевоенный период (1945-1947 г.г.) Вдальнейшем, по мере устранения последствий войны в динамике преступности несовершеннолетнихотчетливо прослеживалась тенденция постепенного снижения (до 1961 г.) и всепоследующие годы фиксируется стабильный рост преступности, т.е. рост происходилвместе с общим ростом преступности взрослого населения [13, с. 395].
В конце90-х годов был зарегистрирован самый высокий темп прироста всей преступности.Это напугало высокие инстанции, которые до того не обращали внимания научтенную преступность и была дана волюнтаристская команда — любыми путями,снизить преступность. Острие борьбы было направлено на слабо защищенные слоинаселения, на тех, кто совершил примитивное и очевидное преступление, кто несмог скрыть следы, кто не знал принципа презумпция невиновности, кто не моготкупиться и т.д. поэтому среди лиц, привлеченных к уголовной ответственности в2001 г. значится: 53,4% не имеющих постоянного источника дохода, 20,8% ранеесудимые, 24% — совершившие в состоянии опьянения, 17,8% женщин, и около 12%несовершеннолетних. Несовершеннолетний правонарушитель в этом плане — самый«подходящий» субъект. Изобличение их дается правоохранительным органом намноголегче, чем изобличение взрослых и опасных преступников. Именно этот перекос вборьбе с преступностью, вызвавший переполнение мест лишения свободы случайнымипреступниками, стал одной из причин массовой амнистии и законодательныхизменений. Вторым фактором состояния преступности несовершеннолетних, как ужеотмечалось выше, является латентность. Примерная оценка соотношения учтенных илатентных деяний подростков колеблется в пределах 1:5, кроме этого необходимоучесть и то, что доля населения в возрасте 14-17 лет неуклонно уменьшается, аабсолютные показатели совершаемых ими преступлений растут. В структурепреступного поведения несовершеннолетних имеются отличия от общей структурыпреступности. Это, прежде всего, возрастные особенности субъекта: согласно ст.27 УК Республики Беларусь несовершеннолетние 14-15 лет несут уголовнуюответственность только за совершение 20 видов деяний, перечисленных в части 2ст. 27 УК. Несовершеннолетние с 16 лет могут нести ответственность за вседеяния, предусмотренные УК Республики Беларусь, но в силу возрастногоположения, должностного статуса, они, как, правило, не совершают преступлений всфере экономической деятельности, против основ конституционного строя ибезопасности государства, против мира и безопасности и др. Таким образом, поправовым и иным объективным и субъективным основаниям они реально тяготеют котносительно ограниченному числу отдельных видов преступлений. В структурепреступного поведения несовершеннолетних доминируют около десятка деяний исоставляют 80-85%: это кражи, грабежи, разбои, вымогательство, хулиганство,убийство, изнасилования, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и др.
1.Доминирующим преступлением является кражи и составляют 60%.
2. Грабеж,разбой — 12%.
3. Хулиганство — удельный вес колеблетсядо 60%. Он практически в 3 раза сократился по сравнению с 70-ми годами, и внастоящее время наблюдается тенденция к его снижению.
4. Убийства, изнасилования, умышленноепричинение вреда от 1 до 2 % — небольшие доли, но за последние годы ихтенденция неблагоприятна к сожалению, жестокие убийства стали совершать ималолетние дети.
5. Особую тревогу внушает наркотизм,удельный вес которого по официальным данным увеличился за последние годы вдвое- втрое. Приобщаются с 12-15 лет, смертность от употребления наркотиков запоследние 10 лет увеличилась в 42 раза [7, с. 49].
Множатсяфакты завладения и применения огнестрельного оружия, сопротивления работникаммилиции. Возрастает вовлечение несовершеннолетних в сферу межнациональныхконфликтов (скинхеды), что стимулируется деятельностью экстремистскихнационально-патриотических и шовинистически настроенных организаций и движений.В среде несовершеннолетних все больше распространяются такие виды преступлений,которые ранее были присущи в основном взрослым, — торговля оружием инаркотиками; сутенерство; разбойные нападения на предпринимателей ииностранцев; посягательство на жизнь и здоровье с использованием пыток;мошеннические действия с валютой; компьютерные преступления; рэкет и др. Однойиз особенностей преступности несовершеннолетних на современном этапе являютсякорыстная мотивация преступлений, как в корыстных преступлениях (кража, грабежи,разбои) до 90%; и только 7-10% совершают по мотивам солидарности,самоутверждения, групповой зависимости; так и при совершении насильственныхпреступлений.
Преступностьнесовершеннолетних всегда носила групповой характер. Групповое поведение это нормадля несовершеннолетних, а не отклонение от нее. Однако есть место и стойким,единоличным, дерзким, изощренным правонарушениям со стороны подростка. Такоеповедение значительно труднее поддается раскрытию и фиксации, чем групповое.
Запоследние года наметился процесс укрепления групп несовершеннолетних спротивоправным поведением, кроме этого идет процесс подчинения и пополненияорганизованной преступности (за счет безработных, вернувшихся из мест лишениясвободы, подростков из малообеспеченных, обнищавших, пьющих семей).
Заметнеестала прослеживаться тенденция снижения возраста, с которого начинаетсясистематическое употребление спиртных напитков; увеличивается числоправонарушений в сфере изготовления и сбыта порнографических предметов (почти в10 раз); омолаживание проституток, так если в 1987 г. каждая 20-я была моложе18 лет, то в 2005 г.г. — каждая пятая. Таким образом, фактический уровень,динамику и структуру преступности несовершеннолетних следует оценивать какнеблагоприятные. Они положительно сочетаются с тенденциями интенсивногораспространения СПИДа, наркомании, венерических болезней, проституции ибезнадзорности. А это в свою очередь предопределяет неблагоприятные тенденцииразвития молодежной и взрослой преступности на ближайшие десятилетия [6, с.32].
2.2Взаимосвязь подросткового алкоголизма, токсикомании, наркомании и преступности
3. Наиболее очевидным и достаточнохорошо исследованным условием взрослой и детской преступности является пьянство(не умеренное потребление алкоголя) и алкоголизм (пьянство, перешедшее втрудное преодолимое, патологическое влечение к алкогольным напитка). Уже в 1995году душевное потребление абсолютного алкоголя достигло 14-18 литров. Междутем, эксперты Всемирной организации здравоохранения считают, что если употреблениечистого алкоголя на душу населения превышает 8 литров, это уже опасно длягенофонда нации [18, с. 8].
Ещеболее разрушительное воздействие на состояние соматического и психологическогоздоровья молодого человека оказывают наркотические и другие сильнодействующие,одурманивающие вещества. К сожалению, поскольку проблема наркомании давно увсех на слуху, любой теперь знает, что ситуация в стране хуже не придумаешь.
4. Сама болезнь резко помолодела, чтоявляется, прежде всего, показателем беспрепятственного развития героиновойэпидемии среди потребителей наркотиков, и вот уже в Минздраве появиласьдолжность детского нарколога, а заодно и должности наркологов в комитетах пообразованию. Уже 6 % населения поражены наркоманией, еще 2 % добавится и можноговорить о гибели нашего генофонда [15, с. 178].
3.ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Одной изглавных причин роста преступности среди несовершеннолетних в последнеедесятилетие является резкое ухудшение экономической ситуации и возросшаясоциально-классовая напряженность в обществе. Конечно, все это влияет и навзрослую преступность, однако стремительное снижение уровня жизни сказываетсясильнее всего на подростках, ибо во все времена несовершеннолетние были иостаются наиболее уязвимой частью общества.
«Уязвимость»заключается в том, что отличающее несовершеннолетних особенности (неустоявшаяся психика, не сформированная до конца система ценностей) делают ихподверженными влиянию факторов, которым взрослые люди противостоят гораздо успешнее.Не имея возможности законным путем удовлетворять свои потребности, многиеподростки начинают «делать деньги» и добывать необходимые вещи и продукты вмеру своих сил и возможностей, зачастую путем совершения преступлений.
Вотконкретные статистические сведения. По сравнению с 1990 годом почти на 30%возросло число выявленных несовершеннолетних преступников. Преступностинесовершеннолетних способствует и неконтролируемое отчисление подростков изобщеобразовательных школ и ПТУ. Имеют место многочисленные факты отчислениядетей, не достигших 14 летнего возраста.
5. Можно что угодно говорить прокомсомол и пионерскую организацию, но они объединяли молодежь и детей и делалимного хорошего, доброго, полезного. Их уничтожение — грубая системная ошибкавласти. Ведь со скаутов был «списан» даже пионерский галстук, и за рубежом недумают, что время скаутов прошло [8, с. 10].
Всепоследние годы продолжается процесс разрушения системы оздоровления и летнейзанятости молодежи. Многие оздоровительные лагеря для детей и подростковзакрыты, а в оставшиеся дети из неполных и малообеспеченных семей не всегдамогут попасть из-за высокой стоимости путевок.
Обострениепроблем семейного неблагополучия на общем фоне нищеты и постоянной нужды,моральная и социальная деградация, происходящая в семьях, приводят к крайненегативным последствиям.
Внастоящее время увеличивается число случаев жестокого обращения с детьми, чтоприводит к интенсивному «вытеснению» детей и подростков из семьи на улицу идает толчок новому увеличению противоправного поведения несовершеннолетних,чаще всего имущественного характера. Проведенные исследования свидетельствуют,что степень влияния семейного неблагополучия у подростков, совершившихимущественные преступления, выше, чем у других несовершеннолетних преступников.
Вот ещеодна печальная отметка: на 9 мая 1945 года, то есть к концу немыслимогокровавого бедствия Отечественной войны, во всём Советском Союзе было 678 тысячдетей сирот, а в 1999 году в России их было 720 тысяч.
6. В 2003 году Академия медицинских наукБеларуси провела официальное исследование, которое утверждает: только половинанынешних 16 летних учеников доживет до пенсии. За год здоровье каждогошкольника ухудшается минимум в 5 раз. По причине плохого питания, у каждогочетвертого школьника не хватает веса. Многие ученики просто голодают. За пятьпоследних лет в 47 раз возросла заболеваемость сифилисом подростков 15-17 лет[16, с. 26].
Опрометчивым,однако, будет мнение о том, что преступное поведение несовершеннолетнихявляется уделом исключительно малоимущих, социально ущемленных слоев.Богатство, нажитое неправедным путем, обладает разрушительной силой и духовноопустошает. И когда мы сегодня читаем, что в европейских странах за последнеедесятилетие число преступлений несовершеннолетних возросло от 40 до 70%, а вбольшинстве стран мира в вопросе детской преступности нет отката назад, спада исокращения, то брать это за главный аргумент и утверждать однозначно, чтоувеличение преступности среди несовершеннолетних в нашем обществе соответствуетобщемировому стандарту, глобализации мирового порядка, без учета классовыхразличий, я считаю ошибочным.
Склонностьсостоятельных классов к совершению преступлений была подмечена давно. Так К.Маркс писал: «Именно в верхах буржуазного общества не здоровые и порочныевожделения проявлялись в той необузданной -на каждом шагу приходящей встолкновение даже с буржуазными законами — форме, в которой порожденнаяспекуляцией богатство ищет удовлетворение сообразно своей природе, так чтонаслаждение становится распутством, а деньги, грязь и кровь сливаются в одинпоток. Финансовая аристократия, как по способу своего обогащения, так и похарактеру своих наслаждений есть ни что иное, как возрождениелюмпен-пролетариата на верхах буржуазного общества».
7. Наиболее очевидным и достаточнохорошо исследованным условием взрослой и детской преступности является пьянство(не умеренное потребление алкоголя) и алкоголизм (пьянство, перешедшее втрудное преодолимое, патологическое влечение к алкогольным напитка). Еще болееразрушительное воздействие на состояние соматического и психологическогоздоровья молодого человека оказывают наркотические и другие сильнодействующие,одурманивающие вещества [12, с. 618].
Вкриминологической литературе встречается точка зрения о влиянии средствмассовой информации (СМИ), а, прежде всего телевиденья и кино в культивированиисреди молодежи «преступной идеологии». В связи с этим отмечается, что идетнагнетание страха перед преступностью на фоне информации полной ужасов,зачастую далекой от реальной действительности.
Помнению почти 90% французов и такого же числа немцев, бельгийцев, итальянцев,все беды с детьми происходят по вине голубого экрана. Европейское обществозащиты детей подсчитало, что в фильмах и передачах по всем европейским каналамежечасно показывают не менее 20 убийств и правовых злодеяний. По сколькоподростки проводят в среднем от 3 до 4 часов в день у экрана, то можнопредставить силу воздействия на неокрепшую детскую психику.
Неменьший вред СМИ причиняют, когда через них идет романтизация преступной жизнии морали. Это приводит к тому, что среди молодежи и подростков, негативноесоциальное поведение приобретает привлекательность. Появляются мнения овозможности «союзнических» отношений с преступниками. Высказываются идеи о томчто, воровской мир, «воры в законе» — это часть российской культуры, аворовские «правильные» понятия легче и разумнее законов.
8. Исходя из вышеперечисленногонеполного перечня причин и условий, влияющих на преступность несовершеннолетнихможно сделать обобщающий вывод, что она является следствием глобального«социального аутсайдерства», когда молодежь и дети оказываются внесуществующего общества, выталкиваются из него. Это происходит в результатедефектности социализации, которая стала носить стихийный, не управляемыйхарактер [6, с. 33].
Обществоутратило систему социального контроля над процессом становления подрастающегопоколения, многие институты социализации, такие как семья, школа, детскиемолодежные организации теряют (или уже полностью потеряли) свое значение, а насмену им мало что пришло.
4. ПУТИПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Криминологиянесовершеннолетних — важное направление криминологической науки. Наиболеесложной и вместе с тем наименее разработанной в этом направлении являетсяпроблема контроля государства и общества над преступным поведением подростка. Воснове научного обоснования решения этой проблемы должна лежать концепциягосударственной политики предупреждения преступности несовершеннолетних. Внастоящей работе предпринята попытка предложить основы такой концепции.
Политикапредупреждения преступности не имеет вполне сложившегося толкования с точкизрения ее содержания. Отчасти этим обусловлено многообразие употребляемыхзаконодателем, политиками, учеными-криминологами и работниками системыправоохранительных органов терминов, наиболее распространенный из которых — «борьба с преступностью». Учитывая социальную, психологическую, экономическуюспецифику несовершеннолетних, особенности причин и мотивации совершения имипреступлений, целесообразно использовать термин не «борьба», а«предупреждение».
Так,государственная политика предупреждения преступности несовершеннолетних — этооснованная на определенных идеях деятельность системы государственных инегосударственных институтов по формированию и реализации основных задач,принципов, направлений и средств предупреждения явления преступностинесовершеннолетних с целью защиты человека общества и государства от преступныхпосягательств. Государственная политика предупреждения преступности неавтономна. Она является важным компонентом политики в сфере укреплениязаконности и правопорядка. Поскольку преступность проникает во все сферыжизнедеятельности и оказывает на них существенное влияние, постольку политикапредупреждения преступности воздействует на все основные сферы государственнойполитики. Каждая сфера должна стремиться к тому, чтобы иметь своим особымобъектом детей. Национальная политика нашего государства в отношениинесовершеннолетних нашла выражение в обязательных по выполнению Конвенции оправах ребенка, взятых на себя Республикой Беларусь.
Предупреждениепреступности несовершеннолетних, согласно подходу, по которому каждая сфераполитики должна иметь своим особым объектом детей, является компонентом общейполитики государства в сфере предупреждения преступности. С другой стороны,политика предупреждения преступности несовершеннолетних — компонентнациональной политики государства в отношении несовершеннолетних.
9. Явление преступностинесовершеннолетних занимает особое место среди проблем криминологическойэтиологии. Эта особенность придает специфику целям политики предупрежденияпреступности несовершеннолетних. С одной стороны, ее цель — защита прав иинтересов несовершеннолетних, а с другой — защита общества от правонарушений ипреступных посягательств несовершеннолетних. Такая конструкция цели политикипредупреждения преступности несовершеннолетних позволяет решать многие вопросыкриминологической и правовой практики [20, с. 35].
Спозиции формулирования цели не вызывает сомнения решения одной из важнейшихзадач при разработке концепции ювенальной юстиции -обоснование комплексногохарактера правосудия по делам несовершеннолетних. Идеальная модель суда,занимающегося несовершеннолетними, -это суд межотраслевой судебной юрисдикции,в котором решаются в комплексе вопросы как судебной защиты правнесовершеннолетних (одна из форм защиты прав и интересов несовершеннолетних какцель политики), так и юридической их ответственности за совершенные проступки иправонарушения (одна из форм защиты общества от правонарушений и преступныхпосягательств несовершеннолетних как цель политики).
Игнорированиедвойного содержания цели политики предупреждения преступностинесовершеннолетних приводит некоторых ученых к необоснованному сужениюжизненного пространства несовершеннолетних, на которых распространяютсяинтересы криминологии. По их мнению граница этого пространства заданапреступным поведением подростка.
Политикапредупреждения преступности формируется с учетом:
- Социально-экономическогосостояния общества, его позитивных и негативных тенденций с выделениемфакторов, тесно связанных с преступностью несовершеннолетних;
- Социально-психологического состоянияобщества, его позитивных и негативных тенденций на основе факторов, связанных спреступностью несовершеннолетних;
- Криминогенной ситуации и ее прогнозас выделением факторов, влияющих на прогнозные оценки;
- Социального контроля (формального инеформального, внутреннего и внешнего) и тенденции его развития с выделениемфакторов, влияющих на дисфункцию социальных институтов и дезорганизацию социальныхобщностей;
- Инфраструктуры профилактики и реабилитационногопространства и возможностями (финансовыми, организационными, правовыми) еереформирования и развития [4, с. 11].
Вполитике предупреждения преступности выделяют 3 взаимосвязанных элемента:
Первый — система идей, взглядов, лежащих в основе отношения государства и общества кявлению преступности. Этот элемент выражает процесс формирования политикипредупреждения преступности;
Второй — деятельность государственных и негосударственных институтов (средствовоплощения идей и взглядов). Он выражает формы, способы реализации политики.
Третий — последствия. Это показатель эффективности политики предупреждения преступности.
Государстворасполагает многими средствами реализации политики предупреждения преступностинесовершеннолетних. Основные из них:
- социальная профилактика (меры,направленные на защиту прав и интересов несовершеннолетних в основных сферахжизнедеятельности — быта, образования, труда, досуга).
- правовое сдерживание(профилактические нормы и система правового воспитания).
- криминологическая профилактика (меры,направленные на ослабление, блокирование, нейтрализацию причин и условийпреступности).
- виктимологическая профилактика (меры,направленные на формирование безопасного образа жизни несовершеннолетних,снижению риска стать жертвой преступления и ослабление виктимогенной среды).
— уголовно-правовоепредупреждение (предупреждение преступлений средствам уголовного права,процесса и уголовно-исполнительного права), ядро которого — обеспечение примененияэффективного наказания и его исполнение.
Право вполитике — регулятор формирования и средство реализации политики, а,следовательно, одним из приоритетных направлений правовой политики в рамкахпредупреждения преступности несовершеннолетних должны стать:
- разработка критериев определенияпрофилактического потенциала права;
- расширение правового обеспечения предупрежденияпреступности за счет более широкого включения в него норм гражданского, административного,трудового, семейного права, закона «Об образовании», закона «О занятостинаселения».
— увеличениечисла профилактических норм в УПК Республики Беларусь;
— разработкавидов и механизмов назначения наказания несовершеннолетним в рамкахуголовно-правовой процедуры;
- разработкаправового регулирования осуществления процедуры собеседования в семьях всоответствии с которым подростки и члены их семей встречаются под надзороммилиции с целью разрешения конфликта и уменьшения вероятности повторного еговозникновения [17, с. 2].
Системусубъектов формирования и реализации политики предупреждения преступностинесовершеннолетних должны образовывать государственные и негосударственныеинституты. Особое место среди институтов реализации политики предупрежденияпреступности несовершеннолетних занимает система правоохранительных органов.
Проблемаучастия граждан и различных объединений как в процессе формирования политики,так и в процессе ее реализации заслуживает самостоятельного анализа. Следуетотметить, что в основе правового регулирования участия населения впредупреждении преступности должны лежать три принципа: добровольность,государственное стимулирование, содействие, поддержка (система социальных, экономическихи других льгот), дополнительная правовая и социальная защита.
Политикапредупреждения преступности имеет три уровня: государственный, региональный иместный. Каждому из них присущи свои особенности формирования и реализацииполитики.
Изложенноевыше понимание политики предупреждения преступности несовершеннолетнихпозволяет разработать ядро концепции — принципы политики:
1. Подходк проблеме с учетом несовершеннолетних как особой группы населения, котораянуждается в повышенной защите.
ü уважениеосновополагающих принципов прав ребенка;
ü выделениенесовершеннолетних в качестве самостоятельной группы социальной и правовойзащиты;
ü рассмотрениенесовершеннолетних как объекта и субъекта профилактики;
ü организацияподготовки специалистов, использующих дискреционные полномочия.
2. Подходк проблеме с учетом ее приоритетности:
ü решение всехзадач, связанных с предупреждением преступности несовершеннолетних,рассматривать не как «расходы» общества, а как инвестирование в особую сферу,от развития которой зависит будущий уровень безопасности общества;
ü последовательноеприменение в отношении несовершеннолетних принципа протекционизма;
ü ориентациязаконодателя не на содействие, а на обеспечение реализации основных правнесовершеннолетних;
ü первоочередноецелевое финансирование мероприятий, направленных на социальную криминологическуюи виктимологическую профилактику.
3. Подходк процессу модернизации законодательства с учетом соблюдения принципаповышенной юридической защиты прав несовершеннолетних:
ü усилениепрофилактического потенциала права;
ü принятиеспециальных законов и специальных процедур для несовершеннолетних;
ü специализацияследователей, прокуроров, судей;
ü обеспечениебесплатной юридической помощи несовершеннолетним.
Подход кпроблеме с учетом приоритетности социальной профилактики:
ü диверсификациямер обращения с несовершеннолетними в зависимости от характера и тяжести деяния;
ü приоритетностьсоциально-психологической, педагогической реабилитации;
ü использованиеальтернативных мер в целях обеспечения принципа, согласно которому ограничениеи лишение свободы несовершеннолетних должны применяться в качестве крайнеймеры.
Подход кпроблеме с учетом ее комплексности:
ü формированиемногоуровневой системы предупреждения преступности несовершеннолетних;
ü создание системыкоординации предупредительной деятельности в соответствии с принципами:конкретности, дополнительности и многоуровневого подхода;
ü создание единогопространства профилактики;
ü образованиесистемы мониторинга деятельности по формированию и реализации политики [4, с.36].
Можновыделить несколько уровней профилактики несовершеннолетних.
Общесоциальныйуровень профилактики преступности несовершеннолетних можно определить каккомплекс мероприятий, улучшающих возможности семейного, школьного, трудовоговоспитания несовершеннолетних, их досуга. Такие мероприятия являются вопределенном смысле базовыми для специальной профилактики, например, социальнаяпомощь семьям с недостаточным материальным уровнем; мероприятия социальной защитыи помощи детям и подросткам из так называемых групп риска.
Следующимэтапом или уровнем непосредственная профилактика и профилактика преступногоповедения. На данном этапе также осуществляется нормализация условий жизни ивоспитания, оздоровление среды, вместе с тем существенно активизируетсявоздействие на самого несовершеннолетнего, включая при необходимости иприменения мер правового характера. В данном случае специализированные службыорганов внутренних дел (ИДН) и специализированные формирования общественности(КДН) выясняют и устраняют обстоятельства, под влиянием которых конкретныенесовершеннолетние совершают правонарушения, мелкие кражи, принимают участие ввыпивках и т.д., и ровно ведут работу по исправлению самих этих лиц,привлекаются к административной и уголовной ответственности лица, оказывающиена этих несовершеннолетних отрицательное влияние, несовершеннолетниеправонарушители ставятся на учет в ИДН (инспекции по делам несовершеннолетнихОВД), где в отношении их длительная воспитательная работа и контроль.
Третьимуровнем профилактики является предупреждение рецидива преступныхнесовершеннолетних. При проведении профилактики преступного поведения — ежедневно осуществляется контроль за поведением, связями, времяпрепровождениемотношения к учебе, работе. Особо уделяется много внимания, помощь в трудовом ибытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний,и контроль за их поведением.
Деятельностьвсех органов, учреждений и организаций, осуществляющих предупреждениепреступлений несовершеннолетних, координируется для того, чтобы не допуститьдублирования и обеспечить осуществление совместных мероприятий, обменинформации (например, проведение координационных совещаний в отделах внутреннихдел совместно с прокурором, судом, отделом образования о состоянии преступностинесовершеннолетних в регионе, причинах и условий их совершения).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Настоящаяработа позволяет сделать следующие выводы. На протяжении последних летнаблюдается тенденция роста преступности среди несовершеннолетних, носящаявесьма устойчивый характер, несмотря на все предпринимаемые государственнымиорганами меры профилактического характера. Это обстоятельство приводит к выводуо том, что принимаемые меры, не достигали своей цели в силу недостаточнойэффективности и последовательности и нуждаются в пересмотре.
Особуютревогу вызывает то обстоятельство, что наряду с количественным ростомподростковой преступности, возрастает ее удельный вес в общей структурепреступности, опережающими темпами растет рецидив. Криминализация молодежной, втом числе и подростковой среды происходит на фоне таких негативных ипотенциально опасных для генофонда явлений, как распространение наркомании итоксикомании, приобретающих эпидемический характер. К числу факторов,непосредственно влияющих на вовлечение несовершеннолетних в преступную среду,следует отнести растущую незанятость этой категории населения, безнадзорность,сиротство, распространение бродяжничества и попрошайничества. К сожалению, донастоящего времени одной из наименее разработанных в криминологиинесовершеннолетних является проблема контроля государства и общества надпреступным поведением подростков. Явление преступности несовершеннолетнихзанимает особое место среди проблем криминологической этиологии и правовойфеноменологии, что определяет специфику государственной политики в этойобласти. С одной стороны, цель такой политики — защита прав и интересовнесовершеннолетних, с другой — защита общества от преступных посягательств с ихстороны. Представляется, что идеальной моделью суда, занимающегося несовершеннолетними,был бы суд межотраслевой судебной юрисдикции, решающий в комплексе вопросысудебной защиты прав несовершеннолетних и их юридической ответственности засовершенные проступки и преступления. Государство располагает разнообразнымисредствами реализации политики предупреждения преступности несовершеннолетних.К их числу могут быть отнесены: социальная профилактика, правовое сдерживание,криминологическая профилактика, виктимологическая профилактика, правовоепредупреждение и др. Было бы преждевременно говорить о том, что принимаемыемеры способны обеспечить перелом в сформировавшейся за долгие годыкриминогенной ситуации в подростковой среде, но уже сама последовательность инастойчивость в реализации указанных мер создают предпосылки для определенногооптимизма.
литература
1. КонституцияРеспублики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями) Принята нареспубликанском референдуме 24 ноября 1996 года. Мн.: «Беларусь». 1997. – 95 с.
2. Уголовный кодексРеспублики Беларусь / Вступ. ст. А.И. Лукашова, Э.А. Саркисовой. — 2-е изд.,испр. и доп. — Мн.: Тесей, 2001. – 312 с.
3. Закон республикиБеларусь Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних от 31.05.2003 г. № 200-З // Национальный реестр правовыхактов Республики Беларусь, 2003. — № 64.
4. Бакаев А.А.,Лелеков В.А., Остапенко Н.И. О мерах по совершенствованию правового обеспеченияпрофилактики правонарушений несовершеннолетних // Российский следователь, 2003.- № 5. — С. 7-13.
5. Бакаев А.А.,Остапенко Н.И. Классификация субъектов профилактики правонарушенийнесовершеннолетних и механизм управления ими // Российский следователь, 2002. — № 11. — С. 31-38.
6. Кобзарь И.А.Духовность как средство социализации личности несовершеннолетних // Российскийследователь, 2002. — № 1. — С. 30-33.
7. Козырин М. Основысистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних //Российская юстиция, 2002. — № 7. — С. 49-50.
8. Колчегонова О.П.Психолого-педагогические особенности профилактического воздействия нанесовершеннолетних правонарушителей // Вестник образования, 2005. — № 1. С.7-14.
9. Криминология.Общая часть: Учеб. пособие / Н.Ф. Ахраменка. — Мн.: Веды, 1998.-124 с.
10. Криминология:Учеб. для вузов / Под ред. Кудрявцева, Эминова. — 2-е изд.-М.: Юрист, 1995.-511с.
11. Криминология:Учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. — 2-е изд. — М.: ВолтерсКлувер, 2004. — 640 с.
12. Криминология:Учебник для вузов / Под общ. ред. д. ю. н., проф. А.И. Долговой. — 2-е изд. — М.: НОРМА, 2003. — 848 с.
13. Криминология:Учебник для юрид. ин-тов и фак. / Под ред. Карпеца И.И., Эминова В.В. — М.:Манускрипт, 1992. — 479 с.
14. Лебедев С.Я.Традиционное и нетрадиционное в преступности несовершеннолетних // Российскийследователь, 2004. — № 2. — С. 33-35.
15. Миронов Р.Г.Наркомания — реальная угроза национальной безопасности //Социально-гуманитарные знания, 2005. — № 3. — С. 176-185.
16. Ничипорович А.Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних // Судебный вестник,2001. — № 1. — С. 24-26.
17. Остапенко Н.И.Индивидуальная профилактическая работа как элемент управления профилактикойправонарушений несовершеннолетних // Российский следователь, 2003. — № 12. — С.2-3.
18. Ошуйко С. Алкогольи подростки // Веды, 2004. — № 4. — С. 8.
19. Салева Н.Преступления, совершаемые несовершеннолетними требуют особого рассмотрения всуде // Российская юстиция, 2003. — № 2. — С. 39.
20. Сапрунов А.Г.Профилактика социальных отклонений несовершеннолетних // Российскийследователь, 2002. — № 1. — С. 33-37.
21. Щербаков И.В.Криминологические особенности изучения личности несовершеннолетних преступников// Российский следователь, 2004. — №12. — С. 35-37.