Учет отчислений и удержаний по заработной плате в бюджетном учреждении

Содержание
Введение
Глава1.Организация учета заработной платы
1.1 Виды,формы и системы оплаты труда
1.2 Порядок,сроки и место выплаты заработной платы
1.3Документированное оформление расчетов по заработной плате
Глава 2.Бухгалтерский учет заработной платы
2.1 Краткаяхарактеристика предприятия МУ «Городская поликлиника № 1»
2.2Синтетический и аналитический учет заработной платы
2.3Бухгалтерский учет расчетов с персоналом по оплате труда
2.4Автоматизация расчетов по заработной плате
Глава 3. Учетотчислений и удержаний по заработной плате
3.1 Расчетотчислений и удержаний по заработной плате
3.2 Удержаниесредств, ранее выданных под отчет
3.3 Удержаниепо исполнительным листам
Заключение
Списоклитературы
Приложение

Введение
Перестройка управления экономикой, переход к рыночным отношениям,использование различных форм собственности невозможны без существенногоповышения роли учета и контроля. В условиях рыночного хозяйствования, всоответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии странысущественно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержки изащиты работников. Понятие “заработная плата” наполнилось новым содержанием иохватывает все виды заработков (а также различных премий, доплат, надбавок исоциальных льгот), начисленных в денежной и натуральных формах (независимо отисточников финансирования), включая денежные суммы, начисленные работникам всоответствии с законодательством за не проработанное время (ежегодный отпуск,праздничные дни и т.п.).
Новым направлением в области социальных гарантий стали индексация потерьнаселения в связи с инфляцией. Важное место в социальной защите и поддержкенаселения занимают государственные внебюджетные фонды (социального страхования,пенсионный, обязательного медицинского страхования, занятости населения идругие). Порядок их формирования и использования регламентируетсясоответствующим законодательством. [32, с. 255]
Учет труда и заработной платы по праву занимает одно из центральных мество всей системе учета на предприятии. Оплата труда или заработная плата — эточасть фонда индивидуального потребления населения. Она распределяется междунаемными работниками, участвующими в общественно полезном труде и управлении,по количеству и качеству их труда. Оплата труда — это вознаграждение,исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое по трудовому договорусобственник либо уполномоченный им орган выплачивает работнику за выполненнуюим работу. Размер оплаты труда зависит от сложности и условий выполняемойработы, профессионально-деловых качеств работника, результатов его труда ихозяйственной деятельности предприятия. Обеспечение контроля за правильностьюиспользования фонда заработной платы в каждом подразделении предприятия иустановление ответственности, связанной со снижением производительности труда,отражение всех расходов по заработной плате осуществляется на счетахбухгалтерского учёта. [26, с. 168]
Актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы заключаетсяв том, что перед бухгалтером ежедневно возникает масса переплетённых междусобой вопросов относительно труда и заработной платы. Проблемы труда изаработной платы актуальны также и потому, что с ними сталкиваются на каждомпредприятии (организации). Оно может не иметь на балансе основных средств,может не заниматься внешнеэкономической деятельностью, не приобретатьматериальных ценностей и т.д., но вопросы, связанные с трудовыми отношениями,будут возникать всегда, при любых формах собственности и видах деятельности.
Цель выпускной квалификационной работы — анализ системы учета заработнойплаты. В связи с поставленной целью работы необходимо решение ряда ее задач:
-         рассмотретьпонятие оплаты труда, сущность и функции заработной платы;
-         изучить формы,виды и системы оплаты труда;
-         изучитьдокументированное оформление расчетов по заработной плате и основыналогообложения доходов;
-         оценитьорганизацию бухгалтерского учета и первичный учет заработной платы в МУ«Городская поликлиника №1»;
-         провести анализорганизации синтетического и аналитического учета расчетов с работниками пооплате труда на предприятии;
-         рассмотретьавтоматизацию расчетов с персоналом по оплате труда;
-         изучить порядокрасчета отчислений и удержаний от оплаты труда;
-         рассмотретьпорядок удержания средств, ранее выданных под отчет;
-         изучить порядокудержания по исполнительным листам.
Объектом исследования в ВКР выступает МУ «Городская поликлиника №1».Предметом исследования является учет расчетов с персоналом по оплате труда в МУ«Городская поликлиника №1».
Теоретической и методологической основой исследования послужили трудыведущих ученых экономистов по изучаемой проблеме, законодательные и нормативныеакты РФ, нормативно-справочные материалы, рекомендации научно-исследовательскихучреждений. В работе использовались данные годовых отчетов предприятия,материалы статистической отчетности.
В первой главе изучены общие понятия организации учета заработной платы,а именно: виды, формы и системы оплаты труда, порядок, сроки и место выплаты заработнойплаты, а также документированное оформление расчетов по заработной плате.
Во второй главе анализируется бухгалтерский учет заработной платы напримере конкретного бюджетного учреждения — МУ «Городская поликлиника № 1».Дается краткая характеристика предприятия МУ «Городская поликлиника № 1». Затемисследуется синтетический и аналитический учет заработной платы в муниципальномучреждении и бухгалтерский учет расчетов с персоналом по оплате труда. Отдельнорассматривается автоматизация расчетов по заработной плате в данном учреждении.
Третья глава посвящена учету отчислений и удержаний по заработной плате вМУ «Городская поликлиника № 1». В ней исследуется расчет отчислений и удержанийпо заработной плате в муниципальном учреждении, а именно: удержание средств,ранее выданных под отчет и удержание по исполнительным листам.
В заключении сделаны выводы по дипломной работе.
Глава1.Организация учета заработной платы
 
1.1 Виды,формы и системы оплаты труда
Существуют 2 основных вида заработной платы: основная и дополнительная.
К основной относится оплата, начисляемая работникам за отработанноевремя, количество и качество выполненных работ: оплата по сдельным расценкам,тарифным ставкам, окладам, премии сдельщикам и повременщикам, доплаты в связи сотклонениями от нормальных условий работы, за работу в ночное время, засверхурочные работы, за бригадирство, оплата простоев не по вине рабочих и такдалее. [19, с.210]
К дополнительной заработной плате относятся выплаты за не проработанноевремя, предусмотренные законодательством по труду: оплата очередных отпусков,перерывов на работе кормящих матерей, льготных часов подростков, за времявыполнения государственных и общественных обязанностей, выходного пособия при увольнениии так далее.
В современном же понимании формы и системы оплаты труда можно определитькак организационно-экономические механизмы соотнесения затрат и результатовтруда работника с размером причитающейся ему заработной платы. Формы оплатытруда определяются как способы установления зависимости величины зарплатыработника от полученных результатов его труда в течение определенного времени,а системы оплаты труда – это, по существу, технология реализации этойзависимости. [14, с.57]
При переходе к системе рыночной экономики одновременно меняются и формырегулирования трудовых отношений, в том числе и в вопросах заработной платы.Теперь все условия оплаты труда работников, входящие в компетенцию предприятия,должны быть зафиксированы в коллективном или индивидуальном трудовом договорепредприятия, имеющем статус юридического документа. [16, с.110]
Согласно статьи 13 Федерального закона РФ «О коллективных договорах исоглашениях» в коллективный трудовой договор, точно также как и виндивидуальный, могут включаться взаимные обязательства работодателя и работникапо следующим вопросам оплаты труда: форма, система и размер оплаты труда, денежныевознаграждения, пособия, компенсации, доплаты; механизм регулирования оплатытруда исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенныхтрудовым договором. [27, с.211]
Таким образом, трудовые отношения возникают между работником иработодателем после заключения ими соответствующего трудового договора (индивидуальногоили коллективного). Под трудовыми отношениями следует понимать отношения, основанныена соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работникомза определенную плату трудовой функции (работы по определенной специальности,квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннеготрудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда,предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором,соглашениями, трудовым договором.
Трудовые доходы каждого работника не ограничиваются максимальнымиразмерами, а минимальный месячный размер оплаты труда устанавливаетсяПравительством РФ и имеет достаточно широкое использование в расчете тарифныхставок, должностных окладов, при наложении штрафов.
Формы оплаты труда отличаются большим разнообразием. Широко применяютсясдельная и повременная оплата труда. Сдельная – форма заработной платы, прикоторой заработок зависит от количества произведенных единиц продукции с учетомих качества, сложности и условий труда. При сдельной оплате труда расценкиопределяются исходя из установленных разрядов работы, тарифных ставок (окладов)и норм выработки (норм времени). Сдельная расценка определяется путем делениячасовой (дневной) тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы,на часовую (дневную) норму выработки. К разновидностям сдельной формы оплатытруда относятся:
-         прямая сдельная –при которой оплата труда рабочих повышается в прямой зависимости от количествавыработанных ими изделий и выполненных работ исходя из твердых сдельныхрасценок, установленных с учетом необходимой квалификации;
-         сдельно-премиальная- когда оплата труда включает премирование за перевыполнение норм выработки,достижение определенных качественных показателей: сдачу работ с первогопредъявления, отсутствие брака, рекламации, экономию материалов. Механизм ееначисления следующий: администрация предприятия совместно с профсоюзнымкомитетом разрабатывает расценки за выполнение каждого вида изделий, которыеотражаются в нарядах на выполнение сдельных работ. Сумма начисленной заработнойплаты получается путем умножения сдельной расценки на количество произведенныхдеталей и прибавления премии. Премия начисляется при условии перевыполненияработником норм или достижения других показателей, дающих право на ее получение(отсутствие брака и т.п.). Размер премии устанавливается администрацией посогласованию с профкомом в процентном отношении к заработной плате, начисленнойпо сдельным расценкам;
-         аккордная – когдасовокупный заработок определяется за выполнение тех или иных стадий работы илиза полный комплекс выполненных работ. Разновидностью аккордной формы являетсяоплата труда работников, которые не состоят в штате предприятия и выполняютработы по заключенным договорам гражданско-правового характера (например, подоговору подряда);
-         сдельно-прогрессивная– предусматривает оплату выработанной продукции в пределах установленных нормпо прямым (неизменным) расценкам, а изделия сверх нормы оплачиваются поповышенным расценкам согласно установленной шкале, но не свыше двойной сдельнойрасценки;
-         косвенно-сдельная– применяется для повышения производительности труда рабочих, обслуживающихоборудование и рабочие места. Труд их оплачивается по косвенным сдельнымрасценкам из расчета количества продукции, произведенной основными рабочими,которых они обслуживают. [29, с.212]
Повременная – форма заработной платы, при которой заработная плата зависитот количества затраченного времени (фактически отработанного) с учетомквалификации работника и условий труда. При повременной оплате работникамустанавливаются нормированные задания. Для выполнения отдельных функций иобъемов работ могут быть установлены нормы обслуживания или нормы численностиработников. В повременной системе оплаты труда выделяют две формы: простуюповременную и повременно-премиальную.
При простой повременной оплате труда заработок рабочего определяется,умножая часовую или дневную тарифную ставку его разряда на количествоотработанных им часов или дней. При определении заработка других категорийработников соблюдается следующий порядок: если работник отработал все рабочиедни месяца, то оплатой явится установленный для него оклад, если же в данноммесяце отработано неполное число рабочих дней, то заработок определяется путемделения установленной ставки на календарное количество оплачиваемых за счетпредприятия рабочих дней. [33, с.56]
При повременно-премиальной оплате труда к сумме заработка по тарифуприбавляется премия, которая устанавливается в процентном отношении к тарифнойставке.
Механизм начисления повременно-премиальной формы оплаты труда следующий:администрация предприятия совместно с профкомом разрабатывает тарифную сетку,которая в связи с инфляцией регулярно корректируется. В этой сетке указываетсястоимость одного часа работы для работника каждого конкретного разряда. Чемвыше разряд, тем больше ставка. Сумма начисленной заработной платы получаетсяпутем умножения часовой тарифной ставки на количество отработанных часов иприбавления премии.
Инженерно-технические работники (ИТР) и работники администрациипредприятия получают заработную плату также по повременно-премиальной системе,но порядок ее начисления имеет свои особенности. Я считаю, что для болееполного рассмотрения темы работы, следует также описать эти особенности.
Заработная плата ИТР (руководителей структурных подразделений предприятияи их заместителей, мастеров, заведующих складами, архивами, секретарей,операторов ЭВМ, работников бухгалтерии (кроме главного бухгалтера) и всехостальных работников предприятия, не занятых прямо в процессе производства, нои не относящихся к администрации) определяется путем умножения среднейзаработной платы по предприятию на специальный коэффициент и прибавления кполученной сумме премии при условии ее начисления. [4, с.78]
Средняя заработная плата по предприятию рассчитывается путем делениягодового фонда заработной платы на среднесписочную численность всех работниковпредприятия. Коэффициенты утверждаются приказом генерального директора посогласованию с бухгалтерией и профсоюзным комитетом. Сумма премии определяетсяв процентном отношении к сумме начисленной заработной платы.
Заработная плата администрации предприятия начисляется так же, как иинженерно-техническим работникам, за исключением иного порядка установлениякоэффициентов. Процедура установления этих коэффициентов следующая: на общемсобрании трудового коллектива утверждается коэффициент заработной платыгенерального директора по отношению к средней заработной плате по предприятию.Затем генеральный директор по согласованию с профкомом устанавливает своимприказом коэффициенты надбавок к окладам для заместителей, главного инженера,главного бухгалтера и т.д. [38, с.23]
Заработная плата работников администрации предприятия определяется путемумножения заработной платы генерального директора на соответствующийкоэффициент. Для получения окончательной суммы заработной платы при условииначисления премии ее прибавляют к сумме заработной платы, исчисленной по изложеннымвыше правилам.
Сумма начисленной заработной платы в соответствии с федеральнымзаконодательством не может быть меньше установленной государством суммы минимальнойзаработной платы. В ряде случаев для более полного учета трудового вкладакаждого рабочего в общие результаты труда с согласия членов бригады могутприменяться коэффициенты трудового участия (КТУ). Чем выше вклад работника, тембольше его КТУ и, соответственно, заработная плата.
Для правильного начисления оплаты труда рабочим большое значение имеетучет отступлений от нормальных условий работы, которые требуют дополнительныхзатрат труда. Оплата классифицируется на:
-         оплата часов ночнойработы (с 22 до 6 часов). Час ночной работы оплачивается в повышенном размере,предусмотренном коллективным договором организации, но не ниже размеров,установленных законодательством. Продолжительность ночной работы (смены)сокращается на 1 час.
-         оплата часовсверхурочной работы. Сверхурочные работы допускаются в исключительных случаях ис решения профкома организации. Работа в сверхурочное время оплачивается запервые 2 часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы – неменее чем в двойном размере за каждый час сверхурочной работы. Сверхурочныеработы не должны превышать для каждого работника 4 часа в течение 2 дней подряди 120 часов в год. Компенсация сверхурочных часов отгулом не допускается. Ксверхурочным работам и работе в ночное время не допускаются беременные женщиныи женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, работники моложе 18 лет,работники других категорий, установленных законодательством.
-         оплата работы ввыходные и праздничные дни. Работа в выходные и праздничные дни компенсируетсяработнику предоставлением другого дня отдыха или, по соглашению сторон, вденежной форме. Работа в выходные и праздничные дни оплачивается не менее чем вдвойном размере.
-         оплата очередныхотпусков. Право на отпуск работникам предоставляется по истечению 11 месяцевнепрерывной работы на данном предприятии. За работником, находящимся в отпуске,сохраняют его средний заработок.
-         оплата за времявыполнения государственных и общественных обязанностей. За время выполнениягосударственных и общественных обязанностей (участие в судебных заседаниях вкачестве народных заседателей, общественных обвинителей, экспертов илисвидетелей; осуществление избирательного права и так далее) работники получаютсвой средний заработок по месту работы.
-         пособия повременной нетрудоспособности выплачивают рабочим и служащим за счет отчисленийна социальное страхование. Основанием для выплаты пособий являются больничныелисты, выдаваемые лечебными учреждениями. Размер пособия по временнойнетрудоспособности зависит от стажа работы работника и его среднего заработка,а также от ряда других факторов, установленных федеральным законодательством.[39, с.188]
Личные результаты трудовой деятельности работника увязываются с уровнемеё оплаты посредством многообразных систем оплаты, которые могут быть простыми(однофакторными), сложными (многофакторными), сдельными и повременными,коллективными и индивидуальными, пропорциональными, прогрессивными ирегрессивными.
Исходя из разделения функций и интересов работодателя и наемногоработника, при разработке систем оплаты труда на предприятиях приходится одновременнорешать следующие задачи:
-         во-первых, каждаясистема должна направлять усилия работника на достижение таких показателейтрудовой деятельности, которые облегчат получение необходимого работодателюпроизводственного результата;
-         во-вторых, каждаясистема должна предоставить работнику возможность для реализации имеющихся унего умственных и физических возможностей, позволить ему добиваться в рабочемпроцессе полной самореализации как личности. [15, с.144]
Из сказанного можно вывести определение понятия «системы оплаты труда». Системаоплаты труда — это способ соизмерения размера оплаты за труд с его результатами(либо затратами).
Как уже отмечалось ранее, в условиях рыночных отношений предприятия могутсамостоятельно вводить ту или иную систему тарификации и вид оплаты труда.Вместе с тем достаточно ощутимое воздействие на позицию большинства предприятийпри решении этой задачи оказывают централизованно разрабатываемые на федеральномуровне рекомендации. Заработки каждого члена трудового коллективаобуславливаются его трудовым вкладом и размером той части полученного дохода,которая направляется на оплату труда.
В большей части крупных и средних организаций используется тарифнаясистема оплаты труда, что предполагает зависимость размера оплаты труда отсложности выполняемой работы, условий труда, природно-климатических условийвыполнения работы, интенсивности и характера труда. Она также позволяеткачественно оценить труд, служит основой организации заработной платы рабочих,строится в зависимости от квалификации работающих и формы оплаты труда.
Тарифная система оплаты труда включает в себя совокупность нормативов:
-         тарифные ставки,определяющие размер оплаты труда в час или за день и схемы должностных окладов;
-         тарифные сетки,показывающие соотношение в оплате труда между различными разрядами работ ирабочих (квалификациями);
-         тарифно-квалификационныесправочники, с помощью которых можно определить разряд работы и рабочих всоответствии с тарифной сеткой;
-         районныекоэффициенты и разного рода надбавки и доплаты тарифного характера, которыепредназначены для использования при установлении ставок и окладов работниками ипри определении размеров их вознаграждения за выполненную работу. [13, с.143]
В состав тарифной системы оплаты труда входят также различные нормывыработки (нормы времени, нормы обслуживания, нормированные задания).
Под нормой труда понимают нормы: выработки, времени, обслуживания,численности, устанавливаемые для работников в соответствии с достигнутымуровнем техники, технологии, организации производства и труда. Нормой выработкиизмеряют установленный объем работы, подлежащий выполнению в единицу рабочеговремени. Норма времени – это величина затрат рабочего времени, установленнаядля выполнения единицы работы; разновидностью норм выработки являются нормыобслуживания, нормированные задания.
В соответствии с рекомендациями, разрабатываемыми на федеральном уровне,предприятиям предложено руководствоваться Единой тарифной сеткой (ЕТС), вкоторой предусмотрено 18 разрядов тарификации (групп оплаты). Это число разрядовустановлено на основании различий в сложности труда рабочих и служащих. В ЕТСзаложен размер нарастания от разряда к разряду: с I – III –30 процентов, с IVпо XV – 13 процентов, а с XVI – XVIII – 11 процентов. Тарифные ставки (оклады)по разрядам дифференцируются в ЕТС только по признаку сложности выполняемыхработ и квалификации работников. Выполнение простейших работ оплачивается потарифной ставке 1 разряда. Тарифные ставки рабочих остальных разрядов превышаютэтот размер в зависимости от уровня квалификации их труда, т.е. присвоенноготарифного разряда и установленного тарифного коэффициента. Но при использованииЕТС следует помнить, что в неё практически ежегодно вносятся изменения нафедеральном уровне.
Бестарифная система оплаты труда ставит заработок работника в полнуюзависимость от конечных результатов работы коллектива, к которому относитсяработник. При этой системе не устанавливается твердого оклада или тарифной ставки.Применение такой системы целесообразно лишь в тех ситуациях, когда естьреальная возможность учесть результаты труда работника при общейзаинтересованности и ответственности каждого члена коллектива. [17, с.110]
Учитывая, что формы, системы и размер оплаты труда работниковпредприятия, а также другие виды их доходов устанавливаются предприятиямисамостоятельно, предприятие вправе в положении о системе оплаты трудаработников предусмотреть натуральную форму оплаты труда.
Под натуральной выдачей для целей налогообложения следует понимать выдачупродукции собственного производства, выдаваемой как за выполненную работу(например, по договорам подряда и др.) так и в иных случаях, предусмотренныхучредительными документами предприятий и организаций.
Следует также отметить, что существует еще одна система оплаты труда,носящая название «японской». Японская система «плавающих» окладов, суть еёзаключается в том, что с учетом динамики итогов работы за месяц (хуже или лучше)в следующем месяце для работников назначаются новые должностные оклады(соответственно меньше или больше). Данная система в нашей стране не получилаширокого применения. Что, на мой взгляд, связано с относительной трудоемкостьюв её реализации.
В качестве вывода можно отметить, что применение тех или иных системоплаты труда зависит от многих факторов. Изучение этих факторов позволяетвыбрать адекватную форму или систему оплаты труда для конкретного предприятия.Кроме того, изучение зарубежного опыта также является полезным для установленияпринципов, форм и систем оплаты труда в рыночных условиях.
1.2Порядок, сроки и место выплаты заработной платы
При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной формеизвещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейсяему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, атакже об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листкаутверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполненияим работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях,определенных коллективным договором или трудовым договором. Место и срокивыплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договоромили трудовым договором.
Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключениемслучаев, когда иной способ выплаты предусматривается законом или трудовымдоговором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день,установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективнымдоговором, трудовым договором. Для отдельных категорий работников федеральнымзаконом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днемвыплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпускапроизводится не позднее чем за три дня до его начала.
Условия оплаты труда, такие, как место и сроки выплаты заработной платы,являются существенными условиями трудового договора.
Как уже было сказано, эти сведения могут не включаться в трудовой договорс конкретным работником в том случае, если они являются общеустановленными длябольшинства сотрудников предприятия и закреплены в коллективном договоре илидругом локальном нормативном акте. В этом случае в трудовом договоре достаточносделать ссылку на такой документ. Кроме того, пункт трудового договора,касающийся условий оплаты труда, должен обязательно содержать сведения о том, вкакой форме производится оплата труда. В денежной или в сочетании денежной инеденежной форм. Обязательно должно быть оговорено и условие о том, в какойформе производится оплата — в наличной, то есть через кассу предприятия, илипутем перечисления на счет работника в банке.
По общему правилу, установленному ст. 136 Трудового кодекса РФ,заработная плата выплачивается работнику в месте выполнения им работы либоперечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенныхколлективным или трудовым договором.
Обязанность работодателя выплачивать заработную плату по месту выполненияработы особенно актуальна для сотрудников тех организаций, структурныеподразделения которых территориально расположены в разных местах. Эта обязанностьзаключается в том, чтобы организовать выплату заработной платы каждомуработнику в том месте, где он выполняет свои трудовые обязанности.
Законодательством также допускается возможность перечисления заработнойплаты на счет в банке. Для этого необходимо заявление работника с указаниемсчета в банке, на который будет перечисляться заработная плата.
Такая форма расчетов является добровольной для работников. Перечисление заработнойплаты на банковский счет работника возможно после заключения договора банковскогосчета между работником и банком. Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ [9, ст. 421] граждане и юридические лица свободныв заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, заисключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотренаГражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.Следовательно, работодатель не может обязать работника заключить договорбанковского счета для перечисления заработной платы.
Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев,когда иной способ выплаты предусматривается законодательством или трудовым договором.Скажем, в случае, когда работник находится в командировке, суммы заработнойплаты могут быть высланы ему почтовым или телеграфным переводом.
Трудовой кодекс устанавливает обязанность работодателя в письменной формеизвещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейсяему за определенный период. Форма расчетного листка утверждается работодателемсамостоятельно с учетом мнения представительного органа работника.
Статьей 136 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата выплачиваетсяне реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудовогораспорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Нередкоработодатели не желают платить зарплату дважды в месяц, и для этого они собираютс работников (в добровольно-принудительном порядке) заявления, что те хотятполучать заработную плату единовременно раз в месяц. Кроме того, такой порядокзачастую закрепляют в коллективных и трудовых договорах.
Однако даже в этом случае организации не застрахованы от того, что вслучае проверки трудовая инспекция оштрафует организацию за нарушениезаконодательства о труде, ведь в Трудовом кодексе однозначно установлено, чтозарплата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца.
Даже в том случае, если работники согласны получать заработную плату одинраз в месяц и представили в организацию соответствующие заявления, организацияне вправе производить выплаты заработной платы реже чем каждые полмесяца. Крометого, в том случае, если условия о выплате заработной платы реже, чем каждые полмесяцавключены в трудовой или коллективный договор, такие условия будут считаться недействительнымина том основании, что они ухудшают положение работников по сравнению с трудовымзаконодательством.
По ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушениезаконодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафана должностных лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.Причем нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутымадминистративному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечетдисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Конкретные дни выплаты заработной платы должны быть установлены трудовымдоговором или коллективным договором и не подлежат изменению в одностороннемпорядке. В том случае, если день выплаты заработной платы совпадает с выходнымили нерабочим праздничным днем, выплата заработной платы производится наканунеэтого дня.
Оплата отпуска должна производиться не позднее чем за три дня до его начала.Иные сроки выплаты заработной платы могут быть установлены только для отдельныхкатегорий работников и только на основании федеральных законов.
По общему правилу, установленному ст. 131 Трудового кодекса РФ, выплатазаработной платы производится в денежной форме в валюте РФ, то есть в рублях. Однакоколлективным договором или трудовым договором может быть предусмотрена возможностьвыплаты части заработной платы в неденежной форме.
В этом случае необходимо учитывать Постановление Пленума Верховного СудаРФ от 17 марта 2004 г. № 2, касающееся тех обстоятельств, на которые будутобращать внимание суды, а также трудовые инспекции при рассмотренииобоснованности выплаты зарплаты в неденежной форме. [36, с. 38]
Во-первых, для законной выплаты заработной платы в неденежной форме,помимо того, что эта возможность должна быть предусмотрена трудовым или коллективнымдоговором, необходимо письменное заявление работника. При этом ст. 131Трудового кодекса РФ не исключается право работника выразить согласие наполучение части заработной платы в неденежной форме как при данной конкретнойвыплате, так и в течение определенного срока (например, в течение квартала,года). Если работник изъявил желание на получение части заработной платы внатуральной форме на определенный срок, то он вправе до окончания этого срокапо согласованию с работодателем отказаться от такой формы оплаты.
Во-вторых, заработная плата в неденежной форме может быть выплачена вразмере, не превышающем 20 процентов от общей суммы заработной платы. В соответствиисо ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата — вознаграждение за труд взависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества иусловий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующегохарактера. То есть в сумму заработной платы входят премии и другиестимулирующие выплаты.
В-третьих, выплата заработной платы в натуральной форме должна являтьсяобычной или желательной в данных отраслях промышленности, видах экономическойдеятельности или профессиях (например, такие выплаты стали обычными всельскохозяйственном секторе экономики).
В-четвертых, подобного рода выплаты являются подходящими для личногопотребления работника и его семьи или приносят ему известного рода пользу. Приэтом не допускается выплата заработной платы в виде спиртных напитков,наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов идругих предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на ихсвободный оборот. [40,с. 49]
И, наконец, при выплате работнику заработной платы в натуральной формедолжны быть соблюдены требования разумности и справедливости в отношениистоимости товаров, передаваемых ему в качестве оплаты труда, то есть ихстоимость во всяком случае не должна превышать уровень рыночных цен,сложившихся для этих товаров в данной местности в период начисления выплат.
1.3Документированное оформление расчетов по заработной плате
Кассовые операции осуществляются в соответствии с Правилами ведениякассовых операций и расчетов наличными денежными средствами. Правила устанавливаютединый порядок проведения, учета, оформления кассовых операций и расчетовналичными денежными средствами в рублях, а также организацию контроля засоблюдением правил ведения кассовых операций. Они обязательны для выполненияпредприятиями, индивидуальными предпринимателями, частными нотариусами,осуществляющими деятельность на территории страны.
Наличные деньги могут быть получены субъектами хозяйствования в банках, вкоторых открыты соответствующие счета, на цели, установленные законодательствомРФ, и расходуются только на те цели, на которые они получены.
Предприятия могут иметь в своих кассах наличные деньги на конец рабочегодня в пределах лимита остатка кассы, установленного в соответствии сзаконодательством РФ. Кассовые операции по приему и выдаче наличных денегоформляются формами первичной учетной документации, утвержденными всоответствии с законодательством РФ. [18, с. 166]
Прием наличных денежных средств в кассу организации на выплату заработнойплаты и на иные цели, не связанные с реализацией товаров (работ, услуг),осуществляется по приходным кассовым ордерам формы КО-1, утвержденной приказомМинистерства финансов.
После 1 июня 2004 г. оприходование наличных денежных средств, поступающихв кассу организации на выплату заработной платы, возврата командировочныхрасходов и иных наличных денежных средств, не связанных с реализацией товаров(работ, услуг), осуществляется по приходным кассовым ордерам формы КО-1,которые изготавливаются и приобретаются в порядке, установленном Инструкцией опорядке разработки, производства, учета, хранения, реализации и уничтожениябланков первичных учетных документов, регистрируемых в государственном реестребланков строгой отчетности, утвержденной постановлением Министерства финансов РФ,Министерства по налогам и сборам РФ и Министерства связи РФ. Информация об ихизготовлении и реализации подлежит внесению в электронный банк данных обизготовленных и реализованных бланках первичных учетных документов иконтрольных знаках. [22, с. 189]
Прием наличных денег производится по приходным ордерам, подписаннымглавным бухгалтером или лицом, им уполномоченным. В подтверждение факта приемаденег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями главногобухгалтера или лица, им уполномоченного, и кассира, заверенная печатью(штампом) кассира. В кассовых ордерах указывается основание для их составления,и перечисляются прилагаемые к ним документы.
Прием денежных средств по кассовым ордерам может производиться только вдень их составления, причем после получения денег кассовые ордера должны бытьнемедленно подписаны кассиром. [20, с. 23]
Выдача наличных денег из касс субъектов хозяйствования, использующихнаемный труд, производится по расходным кассовым документам на бланках, утвержденныхв соответствии с законодательством РФ:
-         расходномукассовому ордеру;
-         платежнойведомости с последующим наложением на ней реквизитов расходного кассовогоордера либо приложением расходного кассового ордера на общую сумму выплаченныхналичных денег по платежной ведомости (ведомостям) без составления расходногокассового ордера на каждого получателя.
Расходные кассовые ордера и другие документы утвержденных форм заполняютсяв порядке, установленном законодательством РФ. [1, с. 45]
Расходный кассовый ордер формы КО-2 утвержден постановлением Министерствафинансов РФ и применяется для оформления выдачи наличных белорусских рублей изкасс юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Расходный кассовыйордер выписывается либо оформляется с помощью технических средств в одномэкземпляре работником бухгалтерии, подписывается руководителем и главнымбухгалтером или лицом, уполномоченным руководителем.
В тех случаях, когда на прилагаемых к расходному кассовому ордерудокументах (заявлениях, счетах и др.) имеется разрешительная надпись руководителя,подпись его на расходном кассовом ордере не обязательна.
Выдача наличных денег по расходному кассовому ордеру отдельному лицуосуществляется кассиром при предъявлении документа, удостоверяющего личностьполучателя. Это может быть паспорт либо удостоверение, выданное субъектомхозяйствования, при наличии на нем фотографии и личной подписи владельцаудостоверения, а также подписи должностного лица предприятия, предпринимателя,выдавшего удостоверение. Кассир проверяет правильность заполнения бухгалтером врасходном кассовом ордере реквизитов (наименование, серия и номер документа,кем и когда он выдан) и берет расписку получателя. [21, с. 18]

Глава 2.Бухгалтерский учет заработной платы
 
2.1Краткая характеристика предприятия МУ «Городская поликлиника №1»
Муниципальное учреждение «Городская поликлиника № 1» являетсянекоммерческой организацией, создано в соответствии с действующим законодательствомРФ, на основании Постановления Главы администрации города Липецка. Полноеофициальное наименование Учреждения: Муниципальное учреждение «Городскаяполиклиника № 1»; Сокращенное наименование Учреждения: МУ «Городскаяполиклиника № 1».
Собственником Учреждения, а также его Учредителем является муниципальноеобразование город Липецк. Права Собственника и Учредителя от именимуниципального образования осуществляют: Мэр города Липецка, Комитет муниципальнойэкономики города Липецка, Городское управление здравоохранения Администрациигорода Липецка и другие органы местного самоуправления в пределах ихкомпетенции.
Местонахождение Учреждения: Г. Липецк, ул. Советская, д. 26
Почтовый адрес: 398001, Россия, Липецкая область, г. Липецк, ул. Советская,26
/>Учреждение является юридическимлицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иныесчета в органах казначейства, печать со своим полным официальным наименованием,бланки, штампы и другие, установленные в системе делопроизводства реквизиты. Учреждениеосуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативнымиактами Российской Федерации, города Липецка.
 Учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественныеправа и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации. Учреждение отвечает посвоим обязательствам принадлежащими ему денежными средствами. При ихнедостаточности субсидиарную ответственность несет собственник Учреждения.
/>Целью деятельности учрежденияявляется оказание своевременной, доступной, квалифицированнойлечебно-профилактической помощи населению города Липецка. Для достижения даннойцели Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
Выполняет социально-экономические заказы по оказаниюлечебно-профилактической помощи населению города Липецка, в том числе пообязательному и добровольному медицинскому страхованию.
При наличии соответствующих лицензий осуществляет медицинскуюдеятельность связанную с приобретением, хранением, перевозкой, использованиемнаркотических средств и психотропных веществ; приобретением, хранением лекарственныхсредств, разрешенных к применению в РФ, с правом работы с сильнодействующими иядовитыми веществами списков I и II ПККН.
Оказывает платные медицинские и иные услуги в соответствии с Положением опорядке предоставления медицинских и иных платных услуг. Перечень и прейскурантмедицинских и иных платных услуг утверждаются Городским управлениемздравоохранения Администрации города Липецка.
/>Все имущество (включая имущество,приобретенное в результате добровольных пожертвований и целевых взносовфизических и (или) юридических лиц) Учреждения является муниципальнойсобственностью города Липецка, отражается в самостоятельном балансе изакреплено за Учреждением на праве оперативного управления. Пообъектный состави стоимость имущества, передаваемого Учреждению собственником, определяетсяактом передачи имущества.
Учреждение в отношении закрепленного за ним на праве оперативногоуправления имущества осуществляет в пределах, установленных законом, настоящимУставом и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения ссогласия Собственника.
Доходы, полученные Учреждением от использования имущества, находящегося воперативном управлении, а также имущество, приобретаемое по договору или инымоснованиям, поступают в оперативное управление Учреждения и являются собственностьюУчредителя.
Учреждение не в праве отчуждать, а также иным образом самостоятельнораспоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом,в том числе земельными участками, а также имуществом, приобретенным за счетсредств, выделенных ему по смете.
Отчуждение имущества, переданного Учреждению на праве оперативногоуправления, осуществляется в следующем порядке:
Отчуждение нежилых зданий, помещений, (в том числе объектов незавершенныхстроительством), объектов электро-, тепло-, газоснабжения, водопроводно-канализационногохозяйства, наружного городского освещения, дорожного хозяйства, находящихся набалансе Учреждения, осуществляется при наличии согласия Липецкого городскогоСовета депутатов.
Отчуждение прочего недвижимого имущества, а также высвобождающегосяавтотранспорта Учреждения, осуществляется при наличии соответствующего согласиямэра г. Липецка.
Отчуждение движимого имущества осуществляется при наличии письменногосогласия Комитета муниципальной экономики Администрации города Липецка.
 Списание основных средств по истечении срока их эксплуатации либоосновных средств, пришедших в негодность, осуществляется Учреждением по согласованиюс Городским управлением здравоохранения Администрации города Липецка. Акт насписание утверждается Комитетом муниципальной экономики Администрации города Липецка.Учреждение также обязано предоставлять на согласование Городскому управлениюздравоохранения Администрации города Липецка и утверждение Комитетумуниципальной экономики Администрации города Липецка акты на списаниеследующего имущества: бытовая, аудио-видео техника, компьютерная и оргтехника,медицинское оборудование.
Учреждение обязано:
-         эффективноиспользовать закрепленное за ним имущество;
-         обеспечиватьсохранность и использование, закрепленного за ним имущества, в соответствии сцелевым назначением;
-         не допускатьухудшения технического состояния имущества.
Собственник вправе изъять из оперативного управления излишнее, не используемоеили используемое не по назначению имущество.
/>Деятельность Учреждения финансируетсяСобственником в порядке и в размерах, устанавливаемых нормативными актамиорганов местного самоуправления г. Липецка. Учреждение свободно в выборе форм ипредмета договоров с физическими и юридическими лицами, не противоречащихдействующему законодательству РФ, нормативным актам органов местного самоуправлениягорода Липецка.
Для выполнения уставных целей Учреждение в праве самостоятельно:
-         приобретать илиарендовать основные оборотные средства за счет имеющихся у него финансовыхресурсов, и других источников финансирования;
-         осуществлятьматериально-техническое обеспечение лечебного процесса и развитие объектовсоциальной сферы;
-         планировать своюдеятельность и определять перспективы развития исходя из спроса на выполняемыеработы, оказываемые услуги;
-         получать ииспользовать прибыль;
-         корректироватьформы и системы оплаты труда, структуру и штатное расписание по согласованию сСобственником;
-         устанавливать длясвоих работников льготы в соответствии с коллективным договором Учреждения;
-         в установленномпорядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работниковУчреждения, выполняющих платные медицинские услуги, на техническое и социальноеразвитие.
Учреждение уплачивает налоги и сборы в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. Контроль за эффективным использованием исохранностью муниципального имущества осуществляет Комитет муниципальной экономикиАдминистрации города Липецка. />Управление Учреждениемосуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ. Бухгалтерскаяотчетность МУ «Городская поликлиника № 1» представлена в Приложении.
Руководителем Учреждения является Главный врач, назначаемый на должностьначальником Городского управления здравоохранения Администрации города Липецка.Начальник городского управления здравоохранения заключает трудовой договор сГлавным врачом Учреждения, в котором определяются права, обязанности,ответственность Главного врача перед Собственником, условия оплаты труда, срокдействия контракта, условия освобождения от занимаемой должности.
Главный врач осуществляет руководство Учреждением в соответствии сдействующим законодательством РФ, приказами и распоряжениями Городскогоуправления здравоохранения Администрации города Липецка.
Главный врач без доверенности действует от имени Учреждения, представляетего интересы в судах, государственных и иных органах, открывает расчетный ииные счета Учреждения, осуществляет прием на работу и увольнение с работы всоответствии с действующим законодательством РФ, в пределах своей компетенциииздает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников Учреждения.Выдает доверенности на право представлять интересы Учреждения.
Главный врач самостоятельно определяет и утверждает структуру Учрежденияв пределах своей компетенции, его штатный и квалификационный состав, назначаетна должность и освобождает от должности работников Учреждения в соответствии струдовым законодательством.
Главный врач несет ответственность за организацию системы контролякачества лечебного процесса. Главный врач несет ответственность за деятельностьУчреждения и подотчетен в своей деятельности Городскому управлению здравоохраненияАдминистрации города Липецка. />
Структура и штатное расписание Учреждения разрабатывается Учреждениемсамостоятельно и согласовывается с Городским управлением здравоохраненияАдминистрации г. Липецка. Сотрудники и Главный врач Учреждения не являютсямуниципальными служащими.
/>Учреждение осуществляет оперативныйучет своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность вустановленном законом порядке. Учреждение ежеквартально представляет отчетностьв установленные сроки в Бюджетно-казначейское управление Администрации городаЛипецка, в Комитет муниципальной экономики Администрации города Липецкабалансовый отчет и справки о движении основных фондов, а по итогам года –результаты инвентаризации имущества
Ревизия и проверка хозяйственной деятельности Учреждения можетпроизводится по распоряжению Мэра города Липецка, Комитета муниципальнойэкономики или Городского управления здравоохранения Администрации города Липецка.
/>Прекращение деятельности Учрежденияможет осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние,присоединение, выделение, разделение, преобразование) на условиях и в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Добровольная ликвидация осуществляется по решению Мэра города Липецка.Комитет муниципальной экономики Администрации города Липецка назначаетликвидационную комиссию, которая осуществляет ликвидацию в порядке, предусмотренномзаконодательством РФ. С момента назначения ликвидационной комиссии к нейпереходят полномочия по управлению учреждением. Ликвидационная комиссиясоставляет ликвидационный баланс.
Имущество и денежные средства Учреждения, оставшиеся после удовлетворениятребований кредиторов и завершения ликвидации Учреждения, передаются ликвидационнойкомиссией Собственнику.
Ликвидация считается завершенной, а Учреждение прекратившим свою деятельностьс момента исключения его из Государственного реестра юридических лиц. Порядокликвидации Учреждения устанавливается законами и иными нормативными актамиРоссийской Федерации.
Реорганизация Учреждения осуществляется Комитетом муниципальной экономикиАдминистрации города Липецка на основании распоряжения Мэра города, всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При реорганизации Учреждения вносятся необходимые изменения в Устав иГосударственный реестр юридических лиц. Реорганизация влечет за собой переходправ и обязанностей, возлагаемых на учреждение, к его правопреемнику(правопреемникам) в соответствии с действующим законодательством.
При прекращении деятельности учреждения все документы (управленческие,финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются вустановленном порядке правопреемнику (правопреемникам). При отсутствии правопреемникадокументы постоянного хранения, документы по личному составу (приказы, личныедела и другие) передаются на хранение в архив.
При ликвидации и реорганизации Учреждения, увольняемым работникамгарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
/>Утверждение Устава Учреждения в новойредакции и внесение изменений, дополнений в Устав Учреждения производитсяКомитетом муниципальной экономики Администрации города Липецка путем изданиясоответствующего распоряжения.
Внесение изменений производится по ходатайству Учреждения, по инициативеГородского управления здравоохранения Администрации города Липецка или Комитетамуниципальной экономики Администрации города Липецка, либо по указанию Мэра городаЛипецка.
2.2Синтетический и аналитический учет заработной платы
Синтетический учет расчетов с рабочими и служащими (счет № 70 «Расчетыс персоналом по оплате труда») осуществляется в ряде журналов-ордеров МУ«Городская поликлиника № 1». К счету 70 в МУ «Городская поликлиника № 1»открыты следующие субсчета: 70-1 «Расчеты с сотрудниками, состоящими вштате организации»; 70-2 «Расчеты с совместителями». [28, с.181]
По кредиту счета 70 отражаются суммы: причитающейся работникаморганизации оплаты труда — в корреспонденции со счетами учета затрат напроизводство (расходов на продажу) и других источников; оплаты труда,начисленной за счет резерва на оплату отпусков работникам и резерва вознагражденийза выслугу лет, — в корреспонденции со счетом 96 «Резервы предстоящихрасходов»; начисленных доходов от участия в капитале организации и т.п. — в корреспонденции со счетом 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытыйубыток)»; начисленных пособий по социальному страхованию пенсий и другиханалогичных сумм — в корреспонденции со счетом 69 «Расчеты по социальномустрахованию и обеспечению».
По дебету счета 70 отражаются: суммы оплаты труда, премий, пособий, выплаченныхиз кассы либо с расчетного счета организации; суммы начисленных налогов,платежей по исполнительным документам и т.д. Не выплаченные в установленныйсрок начисленные суммы отражаются по дебету счета 70 «Расчеты с персоналомпо оплате труда» и кредиту счета 76 «Расчеты с разными дебиторами икредиторами», субсчет «Расчеты по депонированным суммам».
Операции по выплате заработной платы и другие дебетовые обороты по счету№ 70 в МУ «Городская поликлиника № 1» находят отражение в журналах-ордерах,предназначенных для учета оборотов по кредиту счетов, корреспондирующих сосчетом № 70 «Расчеты с рабочими и служащими».
Начисление заработанной платы происходит на основе следующего пакетадокументов:
-         Трудовой договор;
-         Штатноерасписание;
-         Приказ опремировании;
-         Заявление навычеты;
-         Налоговаякарточка и др.
Начисление заработанной платы в «Городская поликлиника № 1», как и любомбюджетном учреждении осуществляется в расчетно – платежной ведомости, РПВ -1.
Аналитический учет оплаты труда в МУ «Городская поликлиника № 1» ведетсяпо каждому работнику с использованием лицевых счетов рабочих и служащих (формы №Т-54 и № Т-54а). Лицевые счета открываются на каждого работника муниципальногоучреждения в момент его принятия на работу.
В течение года в лицевые счета заносят данные о начисленной заработнойплате, премиях, выплатах по итогам года и пособий по листам нетрудоспособности,о произведенных удержаниях с указанием сумм к выдаче.
По окончании календарного года лицевой счет работника закрывается иоткрывается новый лицевой счет на следующий год. Срок хранения лицевых счетов вМУ «Городская поликлиника № 1» — 75 лет.
Заработанная плата в бюджетном учреждении, таком как поликлиникарассчитывается как произведение тарифной ставки за единицу времени на фактическиотработанное время.
ЗП = С* Т (1)
Ежемесячно бухгалтерией муниципального учреждения в лицевые счета работниковзаносятся сведения о размере начисленной оплаты труда и иных доходов работника,суммах произведенных удержаний и вычетов, а также о суммах, причитающихся к выплате.
Основанием для заполнения лицевых счетов являются табели учетаиспользования рабочего времени, наряды на сдельную работу, наряды — заказы навыполнение работы, листки о временной нетрудоспособности, приказы (распоряжения)администрации о выплате премий, оказании материальной помощи, исполнительныедокументы, поступившие в организацию, и др. [37, с. 56]
Для обеспечения необходимых контрольных показателей по расчетам сслужащими и об использовании фонда заработной платы по составу и категориямработников, данные отдельных расчетных (расчетно-платежных) ведомостей в МУ«Городская поликлиника № 1» обобщены в сводной ведомости в целом по предприятиюв разрезах, требующихся для указанного контроля и для составления установленнойотчетности по фонду заработной платы.
В МУ «Городская поликлиника № 1» для отражения фонда заработной платы всводной ведомости после внесения данных расчетных (расчетно-платежных)ведомостей приводятся, в виде справки, показатели о стоимости предоставленных вустановленном порядке бесплатных коммунальных услуг и натуральных выдач. В этусправку включается также разница между стоимостью предоставленных услуг инатуральных выдач по установленным ценам и стоимостью, возмещаемой работниками,если указанные услуги, согласно договорам, предоставляются по пониженным(льготным) ценам.
Синтетический учет расчетов с депонентами в МУ «Городская поликлиника №1» обеспечивается в журналах-ордерах в процессе отражения записей по счету N 76«Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»: кредитовые обороты — вжурнале-ордере № 3; дебетовые обороты — в журналах-ордерах, предназначенных дляучета оборотов по кредиту счетов, корреспондирующих со счетом № 76.
Аналитический учет расчетов с депонентами в части сумм, удержанных иззаработной платы служащих МУ «Городская поликлиника № 1» по исполнительнымдокументам, ведется в ведомости № 2. Порядок заполнения и использования этойведомости изложен в указаниях по учету расчетов с дебиторами и кредиторами.
Аналитический учет расчетов с депонентами в части сумм своевременно невыданной заработной платы ведется в реестре или в книге учета депонированнойзаработной платы. Реестр депонированной заработной платы в МУ «Городскаяполиклиника № 1» является первичным документом и одновременно учетным регистром.
Книга учета депонированной заработной платы открывается в поликлинике нагод. Для каждого депонента отводится в ней отдельная строка, по которойуказывается табельный номер, фамилия, имя и отчество, депонированная сумма, а вдальнейшем делается отметка о ее выдаче. Для отметок о выдаче суммпредусмотрены двенадцать граф по количеству месяцев, отметки о выдаче производятсяв соответствующей графе, в зависимости от того, в каком месяце была произведенавыплата причитающейся суммы. Суммы, оставшиеся на конец года неоплаченными,переносятся в новую книгу, открываемую также на год. [41, с. 34]
В таком же порядке ведется и реестр депонированной заработной платы с тойлишь разницей, что он составляется кассиром, отдельно за каждый период депонированиязарплаты. Кассиром записывается табельный номер, фамилия, имя и отчество идепонированная сумма. Для отметок об оплате, которые делаются работникамибухгалтерии, предусмотрена специальная графа. В конце реестра показываетсяитоговая сумма произведенных выплат, относящаяся к данному месяцу. По истеченииквартала или года невыплаченные суммы переносятся в открываемые в бухгалтерииМУ «Городская поликлиника № 1» новые реестры.
Ниже приведен пример начисления заработанной платы и отражение её впроводках. В 2007 г. начислена заработная плата работникамадминистративно-управленческого персонала, всего 15 человек:
Дебет счёта 71-3 “Общие и административные расходы” на сумму 1926,40 тыс.руб.
Кредит счёта 53-1 “Обязательства персоналу по оплате труда” на сумму12632,10 тыс. руб.
Из кассы выдан аванс (всего за данный год):
Дебет счёта 53-1 “Обязательства по оплате труда”
Кредит счёта 24-1 “Касса”- на сумму 4558,1 тыс. руб.
Из зарплаты работников за 2007 г. месяц удержаны следующие суммы:
а) суммы подоходного налога:
Дебет счёта 53-1 “Обязательство по оплате труда”
Кредит счёта 53-47 “Обязательства по подоходному налогу с физических лиц”на сумму 721 тыс. руб.
б) суммы в Пенсионный фонд
Кредит счёта 53-31 “Обязательства по расчёту с социальным фондом” насумму 252,60 тыс. руб.
в) суммы в фонд обязательного медицинского страхования
Кредит счёта 53-3 «Обязательства по обязательному медицинскому страхованию»на сумму 252,60 тыс. руб.
Суммы составленных операций затем регистрируются в главной книге по счёту53-1 “Обязательство по оплате труда” в строке “2007 г.”.
2.3Бухгалтерский учет расчетов с персоналом по оплате труда
Бухгалтерский учет расчетов с персоналом по оплате труда в «Городскаяполиклиника № 1» ведется главным бухгалтером, старшим бухгалтером и бухгалтером.При этом распределение по стажу данный персонал имеет следующее: главныйбухгалтер – 18 лет, старший – 5 лет и соответственно бухгалтер – 3 года.
Одной из основных статьей расходов бюджетных учреждений является оплататруда работников. Объектами бюджетного бухгалтерского учета по оплате трудаявляются суммы начисленной заработной платы, удержаний из нее и суммы,причитающиеся к выплате. Фонд заработной платы состоит из общей суммы основнойи дополнительной заработной платы. [30, с. 85]
Основной в МУ «Городская поликлиника № 1» считается заработная плата,начисляемая за отработанное время, количество и качество выполненных работ: посдельным расценкам, тарифным ставкам, окладам, премии рабочим-сдельщикам иповременщикам, доплаты в связи с отклонениями от нормальных условий работы, заработу в ночное время и другие систематические выплаты.
Как уже было сказано расчеты с персоналом осуществляются на счете 70, вкотором отражаются также расчеты в ночное время, доплаты в праздники выходныедни, отпускные.
Так, например, медсестра кардиологического отделения Краснинкова Н. А. воктябре 2008 г. работала сверхурочно в течении двух недель. График работысоставлял 5 дней, при этом в один из рабочих дней на работе она находилась втечении 12 часов. Тарифный оклад Краснинковой Н А. равен 5 000 руб. Такимобразом, заработанная плата сотрудника будет включать нормированноеотработанное время и сверхурочные часы. Всего за месяц сотрудник отработал 167часов.
ЗП = тарифный оклад + доплата за сверхурочные
Доплата за сверхурочные включает:
В полуторном размере: 5 000руб. / 160 ч.* 2 ч.* 1,5 = 93,75 руб.
В двойном размере: 5 000руб. / 160 ч.*(4 ч. — 2 ч.)* 2 = 125 руб.
Всего заработанная плата Краснинковой Н. А. за октябрь месяц составит:5 000 +93,75 + 125 = 5218,75 руб.
К дополнительной в МУ «Городская поликлиника № 1» относятся выплаты занепроработанное, но оплачиваемое время, предусмотренные трудовымзаконодательством: оплата очередных отпусков, перерывов в работе кормящихматерей, льготных часов подростков, за время выполнения государственных иобщественных обязанностей, выходного пособия при увольнении и др.
Начисление заработной платы работникам поликлиники осуществляется всоответствии с Единой тарифной сеткой (ЕТС), являющейся обязательной для всехучреждений, находящихся на бюджетном финансировании. Наряду с этим МУ«Городская поликлиника № 1» вправе определять самостоятельно виды и размерынадбавок, доплат, других выплат стимулирующего характера в пределах выделенныхбюджетных ассигнований. Соответствие квалификации служащих и их готовностьвыполнять тот или иной круг обязанностей устанавливаются аттестационной комиссией.[25, с. 290]
Оклады работникам МУ «Городская поликлиника № 1» определяются умножениемтарифной ставки (оклада) первого разряда на соответствующий их разрядукоэффициент. Ставка первого разряда представляет минимальный размер оплатытруда, который периодически повышается федеральными законами (с 1 мая 2007 г.составляет 1400 руб.).
Для учета рабочего времени и начисления заработной платы в МУ «Городскаяполиклиника № 1» применяются следующие документы.
1) Штатное расписание МУ «Городская поликлиника № 1» применяется дляоформления структуры, штатного состава и штатной численности учреждения.Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, должностей,сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячномфонде заработной платы.
2) Приказы (распоряжения) о приеме работника (работников) на работу в МУ«Городская поликлиника № 1» применяются для оформления и учета сотрудников,принимаемых на работу по трудовому договору (контракту). Составляются лицом,ответственным за прием на работу в учреждение. В приказах указываютсянаименование подразделения, профессия (должность), испытательный срок, а такжеусловия приема на работу и характер предстоящей работы (по совместительству, впорядке перевода из другой организации, для замещения временно отсутствующегоработника и др.). Карточка-справка используется для регистрации справочныхсведений о заработной плате работника МУ «Городская поликлиника № 1», вкоторой, помимо общих сведений о нем, отражаются начисления сумм по всем видамоплат, удержанные суммы по видам и сумма к выдаче.
3) Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платыв МУ «Городская поликлиника № 1» ведется по установленной форме лицами,назначенными приказом по учреждению в целом или в разрезе структурных подразделений(отделов, факультетов, лабораторий и др.
4) График отпусков предназначен для отражения сведений о времени распределенияежегодных оплачиваемых отпусков работникам всех структурных подразделений муниципальногоучреждения на календарный год по месяцам. При его составлении учитываютсядействующее законодательство, специфика деятельности организации и пожеланияработника.
5) Расчетно-платежная ведомость в МУ «Городская поликлиника № 1»применяется для отражения начисления заработной платы и выплат, произведенных работникамв течение месяца и причитающихся в окончательный расчет, а также удержанных иззаработной платы налогов и других сумм.
Основанием для начисления заработной платы в городской поликлинике служат:приказ руководителя учреждения о зачислении, увольнении и перемещениисотрудников в соответствии с утвержденными штатами и ставками заработной платы,табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы,записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска,увольнении и другие документы.
Документами для начисления заработной платы лицам, не состоящим в штатеучреждения, работающим по договорам и разовым заказам, являются договоры, актывыполненных работ.
Расчетно-платежная ведомость в МУ «Городская поликлиника № 1»составляется по учреждению, подписывается исполнителем и лицом, проверившим документ.Разрешение на выплату заработной платы подписывается руководителем учреждения иглавным бухгалтером.
6) Расчетно-платежная ведомость выполняет несколько функций, а именнорасчетного документа, платежного документа, и, кроме того, служит регистроманалитического учета расчетов с работниками по заработной плате.
Реестр депонированных сумм составляется кассиром МУ «Городскаяполиклиника № 1», если сотрудники не получили соответствующих выплат. Указываютсянаименование структурного подразделения; номер платежной ведомости; фамилия,имя, отчество лица, не получившего заработной платы, денежного довольствия илистипендии; табельный номер и сумма.
Пример показан в таблице 1.
Таблица 1.
Реестр депонированной заработанной платы за август 2008 г.
N
п/п
Наименование
подразделения Номер платежной ведомости Ф.И.О.
Дата возникновения
депонента
Сумма
депонента, руб. 1 Кардиологическое отделение 2 Сальникова В. П. 05.08.2008 14 589,00 2 Кардиологическое отделение 3 Крылов В.А. 07.08.2008 6 745,50 3 Бухгалтерия 11 Кузина А.С. 07.08.2008 3 942,00 Итого: 25 276,50
Журнал операций расчетов по оплате труда является регистром синтетическогоучета и составляется учреждениями и централизованными бухгалтериями наосновании сводных расчетно-платежных ведомостей с приложенными к ним первичнымидокументами. Свод ведомостей ведется отдельно: по оплате труда за счетбюджетных средств и средств, полученных от иной деятельности, приносящей доход.
Оплата часов ночной работы в МУ «Городская поликлиника № 1» регулируетсяст. 154 ТК РФ. При определенных условиях организации труда допускается работа вночное время, которым считается время с 22 до 6 часов утра. Продолжительностьночной работы (смены) сокращается на 1 час. Час ночной работы оплачивается вповышенном размере, предусмотренном коллективным договором МУ «Городскаяполиклиника № 1».
Конкретные размеры доплат за работу в ночное время в МУ «Городскаяполиклиника № 1» регламентируются специальными нормативными документами.Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное времяустанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российскойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Расчет дополнительной выплаты за ночную смену приведен ниже.
Руководитель поликлиники на основании коллективного договора постановилдоплату в ночную смену 30 %. Так, Никифорова О. Д. работает 4 дня в неделю вночную смену с 22 ч. до 8 ч, при 40 – часовой рабочей недели. Продолжительностьданного графика работы 8 дней, т.е. 2 недели. Всего количество отработанныхчасов в этом месяце 168. тарифный оклад 7 000 руб. Рассчитаем сумму доплатыи заработанную плату.
Доплата составит: 7 000 руб. / 168 ч. * 30 % * 10 ч. * 8 дн. = 1000руб.
Соответственно заработанная плата: 7 000 + 1000 = 8 000 руб.
Работа в выходные и праздничные дни МУ «Городская поликлиника № 1»компенсируется работнику предоставлением другого дня отдыха или, по соглашениюсторон, оплачивается не менее чем в двойном размере.
Так, Савельева С.А., являясь старшей хозяйкой, отработала 3 выходных дняи 1 праздничный день в октябре 2008г. В данном месяце у нее 21 рабочий день,соответственно 167 часов. При окладе в 6 500 руб. доплата за выходные ипраздничные дни составит: 4 * 6 500/21 * 2 = 2476,2 руб. Итого начисленоСавельевой С.А. за октябрь 2008 г. — 8976,2 руб.
Оплачиваемый отпуск в поликлинике предоставляется работнику ежегодно.Право на отпуск за первый год возникает у работника по истечении шести месяцевего непрерывной работы в МУ «Городская поликлиника № 1». По соглашению стороноплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шестимесяцев. Отпуск за второй и последующие годы работы может быть предоставлен влюбое время года в соответствии с графиком отпусков муниципального учреждения.
Продолжительность очередного ежегодного отпуска в МУ «Городскаяполиклиника № 1» составляет 28 календарных дней. При этом в период отпуска невключаются праздничные дни. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть замененаденежной компенсацией. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков илиперенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежнойкомпенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемогоотпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этойчасти.
В МУ «Городская поликлиника № 1» не допускается замена денежнойкомпенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодныхдополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам ввозрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемогоотпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиямитруда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежнойкомпенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации занеиспользованные отпуска в МУ «Городская поликлиника № 1» исчисляется запоследние двенадцать календарных месяцев путем деления суммы начисленнойзаработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней). Дляопределения суммы отпускных необходимо полученный средний дневной заработокумножить на количество дней отпуска.
Рассчитаем отпускные главного бухгалтера на 05.07.2008 г. Количество днейотпуска – 28. Заработанная плата за предшествующие 12 месяцев = 10 890 +11 200 + 11 500 + 12780 + 14 600 + 13 900 + 12 500 +13 450 +14 740 + 15 280 + 14 900 + 15 100 =159 840 руб.
Итого оплата отпуска составит: 159 840/ 12 / 29,4 * 28 = 12685,7руб.
Кроме очередного ежегодного отпуска некоторые категории работников имеюттакже право на дополнительный оплачиваемый отпуск. МУ «Городская поликлиника №1» самостоятельно устанавливают дополнительные отпуска для работников(коллективными договорами или локальными нормативными актами). Продолжительностьежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работниковисчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается.
В качестве примере можно рассмотреть ситуацию с Костенко А. В., котораяработает регистратуре. Данную должность она занимает с 01.12. 2006 г., а 14 ноября 2007. г. ею было подано заявление об уходе. Отпуск она не брала. Рассчитаемкомпенсацию за неоплаченный отпуск, который должен быть 28 дней.
Оплата равна: заработанная плата за предшествующие 12 месяцев (с 01. 11. 2006 г. по 31. 10. 2007) / 12 / 29,4 * 28
Таким образом, компенсация за неиспользованный отпуск составит:89 450 руб. / 12 / 29,4 * 28 = 7 100 руб.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпускадополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основнымоплачиваемым отпуском.
Работникам, совмещающим работу в МУ «Городская поликлиника № 1» собучением, ТК РФ предоставляет определенные гарантии и компенсации только в томслучае, если учебное заведение имеет государственную аккредитацию, работникобучается в нем успешно и получает образование соответствующего уровня впервые.
Так например, Егорова В. С., врач – окулист, временно – замещала отсутствующуюмедсестру, работающую с ней в течении 15 дней (сентябрь 2008 г.). Ей установлена доплата в размере 50 % от оклада.
Таким образом заработанная плата Егоровой В. С. составит = тарифный оклад+ 50 % * оклад = 9 560 + 9 560 * 0,5 = 14 340 руб.
Обучающимся работникам в соответствующих случаях МУ «Городская поликлиника№ 1» предоставляет дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка либоотпуск без сохранения заработной платы.
Продолжительность дополнительного отпуска и отпуска без сохранения заработнойплаты зависит от того, в каком учебном заведении учится работник. Учебныйотпуск предоставляется только после предъявления работником справки-вызоваучебного заведения. [34, с. 17]
2.4Автоматизация расчетов по заработной плате
В МУ «Городская поликлиника № 1» внедрена система «Учет труда изаработной платы — АМБа» компании СКБ Контур. Расчет заработной платы довнедрения системы «Учет труда и заработной платы — АМБа» был частичноавтоматизирован, но существовали многочисленные проблемы с расчетом и получениемнеобходимой отчетности, что и послужило причиной принятия решения о смене программнойпродукта.
Руководство МУ «Городская поликлиника № 1» остановило свой выбор напрограммном продукте «АМБа» разработки компании СКБ Контур в основномпотому, что благодаря гибкости настроек он позволяет полностью адаптироватьпрограммный продукт к сложной специфике расчета заработной платы и быстрополучать всю необходимую отчетность в контролирующие органы.
Внедрение системы осуществлялось силами специалистов ООО «Контур»,которые провели диагностику системы учета заработной платы Заказчика, работы понастройке программного продукта и консультированию пользователей. Насегодняшний момент расчет заработной платы и получение отчетности полностьюосуществляется в системе «АМБа».
Автоматизация расчета заработной платы в МУ «Городская поликлиника № 1»стала первым этапом создания системы управления персоналом и расчета заработнойплаты в организации. На данный момент начаты работы по автоматизации кадровогоучета с использованием системы «Контур-Персонал».
С 2008 года происходит замена предыдущей системы «АМБа» на конфигурацию«1С: Зарплата и кадры 7.7, конфигурация для бюджетных учреждений».
Произведен ввод данных о физических лицах организации, ввод данных о работникахорганизации. Произведена настройка учета регламентированной заработной платы,кадрового учета, персонифицированного учета. Проведено обучение персоналаработе с программой.
Калькуляция затрат на автоматизацию расчетов по заработанной плате показанав таблице 2.

Таблица 2.
Калькуляция затрат на автоматизацию расчетов по заработанной плате «Городскаяполиклиника « 1»Категория Численность Фонд заработной платы Зарплата основного персонала Зарплата обслуживающего персонала Транспортно — заготовительные расходы Ремонт оборудование/Содержание оборудования /> /> 1 2 3 4 5 6 9 /> Основной персонал 275 620.75 338.7 22.5 1.4 42.4/15.3 /> Руководители и служащие 18 31.7 /> Обслуживающий персонал 18 27.3 /> Итого: 311 679.75 338.7 22.5 1.4 42.4/15.3 /> Капитальный ремонт зданий и сооружений /> Проектные работы /> Абонентское обслуживание 3 2.8 /> Итого: 3 2.8 /> Сервисные работы 0.6 /> Всего: 683.15 338.7 22.5 1.4 42.4/15.3 />
Таким образом, фонд заработанной платы всего 683, 15 тыс. руб
В конфигурацию внесены изменения в части расчета почтового сбора, согласнотребованиям заказчика, а также требованиям, предъявляемым к почтовым сборам впочтовых отделениях. Все участки регламентированной заработной платыформируются в автоматизированной системе с выходом на отчетность в ИФНС и ПФР.
Основные функциональные возможности программы:
-         информация осотрудниках и организации хранится в справочниках и константах;
-         расчет зарплатыпроизводится в журнале расчетов «Зарплата»;
-         ввод кадровыхприказов, начислений, удержаний, отклонений производится с использованиемсоответствующих документов, которые хранятся в журналах документов и т.д.
Дополнительные возможности программы:
В конфигурации помимо общепринятых начислений и удержаний используютсядополнительные начисления и надбавки медицинским работникам: надбавки за работув медицинской отрасли и за медицинский стаж, за вредные условия труда, засовмещение, совместительство, замещение, заместительство, за работу ночью, впраздничные дни и т.д.
Для облегчения работы расчетчика в случае большого количества начисленийи удержаний создана дополнительная обработка «Карточка расчета». Дляуточнения времени, отработанного сотрудником по основному месту работы, посовместительству или по замещению разработан документ «Табель — календарь».
В документ «Выплата зарплаты» добавлена возможность проведениядополнительных межрасчетных выплат. Это может быть заработная плата, перерассчитаннаяза прошлый период с помощью документа «Исправление» или произвольнаявыплата. Для каждой произвольной межрасчетной выплаты можно назначить свою базувыплаты.
Конфигурация позволяет распределять заработную плату по разным источникамфинансирования. Для этого в специальных справочниках и документах устанавливаетсясоответствие между видами расчетов и источниками финансирования. В результатепри формировании отчетов будут приняты во внимание только те виды расчетов,которые соответствуют выбранному источнику финансирования. [31, с. 45]
Глава 3.Учет отчислений и удержаний по заработной плате
 
3.1 Расчетотчислений и удержаний по заработной плате
Из оплаты труда членов трудового коллектива и лиц, работающих в МУ«Городская поликлиника № 1» по трудовым соглашениям, договорам подряда, посовместительству или выполняющих разовые и случайные работы, производятсяразличного рода удержания. По своему характеру эти удержания подразделяются надве группы: обязательные и удержания по инициативе организации.
К числу обязательных удержаний (дебет счета 70) относятся подоходныйналог (кредит счета 68), удержания в Пенсионный фонд (кредит субсчета 69-2), поисполнительным листам и надписям нотариальных контор в пользу юридических ифизических лиц (кредит субсчета 76-1).
Налогообложение доходов членов трудового коллектива МУ «Городскаяполиклиника № 1» осуществляется в соответствии с Законом РФ «О подоходномналоге с физических лиц» от 7 декабря 1991 года № 1998-1 в редакции ЗаконаРФ от 10 января 2001 года № 10-ФЗ, в порядке, предусмотренном Инструкцией поприменению Закона РФ «О подоходном налоге с физических лиц» № 35,утвержденной Государственной налоговой службой РФ 29 июня 2000 года, споследующими изменениями и дополнениями.
Объектом налогообложения является полученный работником учрежденияздравоохранения с начала календарного года совокупный доход, уменьшенный наустановленный законом минимальный размер оплаты труда, сумму, удержанную вПенсионный фонд, и сумму расходов на содержание детей и иждивенцев, с зачетомудержанной в предыдущие месяцы суммы налога.
Перечень выплат членам трудового коллектива МУ «Городская поликлиника №1», которые не включаются в совокупный годовой доход работника:
-         государственныепособия по беременности и родам, на рождение ребенка, на погребение и другие,предусмотренные законодательством, за исключением пособия по временнойнетрудоспособности;
-         суммы, получаемыеработниками возмещение ущерба, причиненного им увечья либо иным повреждениемздоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;
-         выходные пособия,выплачиваемые при увольнении, а также все виды денежной компенсации,выплачиваемой высвобождаемым работникам при их увольнении с предприятий всоответствии с действующим законодательством о труде;
-         компенсационныевыплаты работникам в пределах норм, установленных действующим законодательствоми др.
Материальная ответственность членов трудового коллектива МУ «Городскаяполиклиника № 1» за ущерб, причиненный учреждению по их вине, предусматриваетсяКодексом законов о труде РФ. Администрация поликлиники вправе требовать отчленов трудового коллектива и лиц, работающих по трудовому договору(контракту), возмещения, причиненного ущерба при наличии противоправныхдействий с их стороны, результатом которых и явился причиненный ущерб.
Беспроцентные ссуды МУ «Городская поликлиника № 1» выдает членамтрудового коллектива на улучшение жилищных условий или обзаведение домашнимхозяйством. По сложившейся практике беспроцентная ссуда выдается работнику,проработавшему в данной организации не менее 2 лет: на строительство, капитальныйремонт, расширение жилого дома, внесение вступительных взносов вжилищно-строительный кооператив. Работник выдает муниципальному учреждениюобязательство о возврате полученной ссуды. Выдается ссуда (дебет субсчета 73-2,кредит счетов 50, 51) за счет фонда потребления (дебет субсчета 88-'.1«Фонд потребления образованный», кредит субсчета 88-5.2 «Фондпотребления, использованный на выдачу ссуд членам трудового коллектива»)или чистой прибыли организации (дебет субсчета 81-2, кредит субсчета 88-5.2).По мере погашения задолженности наличными (дебет счета 50, кредит субсчета73-2), безналичными взносами (дебет счета 51) или удержанием из оплаты труда(дебет счета 70) восстанавливается фонд потребления (дебет субсчета 88-5.2. кредитсубсчета 88-5.1) Остаток по субсчету 73-2 (дебетовый) должен соответствоватьостатку по субсчету 88-5.2 (кредитовому) до полного погашения ссуды.
Расчеты МУ «Городская поликлиника № 1» с государственными внебюджетнымисоциальными фондами учитываются на счете 69 «Расчеты по социальномустрахованию и обеспечению» по субсчетам: с Фондом социального страхования(субсчет 69-1); Пенсионным фондом (субсчет 69-2); Фондом обязательного медицинскогострахования (субсчет 69-3); Фондом занятости населения (субсчет 69-4).
Взносы во внебюджетные государственные фонды (кредит счета 69) начисляютпо страховым тарифам, размеры которых устанавливаются федеральным законом. Внастоящее время они составляют:
-         в Фондсоциального страхования — 5,4% к оплате труда, начисленной по всем основаниям;
-         в Фондобязательного медицинского страхования' 3,6%;
-         в Фонд занятостинаселения-1,5% к оплате труда, начисленной по всем основаниям, включая договорыподряда и поручения.
-         в Пенсионный фондразмер отчислений — 28% по отношению к выплатам, начисленным работнику по всемоснованиям независимо от источника финансирования.
Установленные сроки платежей в государственные внебюджетные социальныефонды:
-         в Фонд социальногострахования — один раз в месяц в срок, установленный для выплаты заработнойплаты за истекший месяц;
-         в Пенсионный фонд- ежемесячно в сроки получения в учреждении банка средств на оплату труда заистекший месяц, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, закоторый исчислены взносы;
-         в Фондобязательного медицинского страхования — один раз в месяц в срок, установленныйдля получения заработной платы за истекший месяц.
Срок уплаты страховых взносов в Фонд занятости населения не установлен.
В качестве примере используем следующую ситуацию.
В «Городской поликлинике № 1»установлены сроки выплаты
Аванса- 19 число текущего месяца
Заработной платы- 4 число следующего месяца
Работникам выплачен аванс за апрель 2008 г. в сумме 200000 рублей.
Общая сумма начисленной оплаты труда – 600000 рублей. Медицинским работникам(100 человек) начислена компенсация на приобретение хозяйственных товаров вобщей сумме 10000 рублей.
Удержан НДФЛ с начисленной оплаты труда – 75000 рублей.
Произведены начисления на оплату труда:
ЕСН и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме –156000 рублей (600000 * 26%)
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний – 1200 рублей (600000 *0,2%).
Заработная плата выплачена работникам 4 мая 2008 г. из кассы. Заявка и чек на получение аванса поданы 18 апреля, на получение заработной платы –3 мая. Лицевой счет обслуживается в ОФК.
В бухгалтерском учете операции будут отражены следующим образом (таблица 3.):
Таблица 3.Содержание операции Дебет Кредит
Сумма,
Руб. 1 2 3 4 18 апреля 2008 г. Списаны с лицевого счета денежные средства на выплату аванса из кассы учреждения 121003560 130405211 200 000 19 апреля 2008 г. Получены в кассу наличные денежные средства 120104510 121003660 200 000 Выплачен из кассы учреждения аванс 130201830 120104610 200 000 3 мая 2008 г. Начислена заработная плата 140101211 130201730 600 000 Начислена компенсация на приобретение хозяйственных товаров 140101212 130202730 10 000
Начислены ЕСН и взносы на обязательное пенсионное
страхование 140101213 130302730 156 000 Начислены взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев 140101213 130306730 1 200 Удержан НДФЛ из начисленной заработной платы 130201830 130301730 75 000
Списаны с лицевого счета денежные средства на выплату заработной платы
(600 000-200 000-75 000)руб. 121003560 130405211 325 000 Списаны с лицевого счета денежные средства на выплату компенсации на приобретение хозяйственных товаров 121003560 130405212 10 000 4 мая 2008 г. Получены в кассу учреждения денежные средства на выплату зарплаты и на компенсации на приобретение хозяйственных товаров(325 000 + 10 000)руб. 120104510 121003660 335 000 Выплачена из кассы учреждения заработная плата 130201830 120104610 325 000 Выплачена из кассы учреждения компенсации 130202830 120104610 10 000
3.2Удержание средств, ранее выданных под отчет
В каждом муниципальном учреждении есть подотчетные лица, в том числе и вМУ «Городская поликлиника № 1». В процессе своей финансово-хозяйственной деятельностиорганизации часто производят расчеты наличными деньгами (не связанные свыплатой заработной платы) как с юридическими, так и с физическими лицами.Денежные средства для этих целей, как правило, выдаются под отчет.
Денежные средства под отчет могут выдаваться на служебные командировки ина административно-хозяйственные и операционные расходы. Например, в МУ«Городская поликлиника № 1» возникает необходимость приобрести бланкибухгалтерской отчетности.
Вполне естественно, что бухгалтер купит их за наличный расчет в ближайшемкнижном магазине. Однако, для проведения подобных трат и отражения их вбухгалтерском учете необходимо оформить ряд документов. Во-первых, приказом попредприятию, должен быть установлен круг подотчетных лиц – т.е. лиц, которыммогут быть выданы денежные средства на нужды предприятия. Это могут быть толькоштатные сотрудники предприятия. Для покупки необходимых товаров за наличныйрасчет нужно на имя руководителя написать служебную записку. Если руководительсочтет траты необходимыми, на служебной записке он поставит резолюцию, например– «Бухгалтерии – выдать под отчет Иванову И.И. сумму 2000-00». На основаниислужебной записки оформляется РКО (расходно-кассовый ордер). Подотчетное лицо,купив необходимые товары, должно иметь все необходимые документы, сопутствующиепокупке, а также составить авансовый отчет. В авансовом отчете перечисляютсяпервичные оправдательные документы, подтверждающие суммы расхода (билеты, чеки,счета, квитанции и т.д.) с указанием потраченных сумм. Бухгалтер проверяетавансовый отчет и делает бухгалтерские проводки, отражающие суммы произведенныхрасходов. Руководитель предприятия утверждает расходы подотчетных сумм.
Не допускается выдача денежныхсредств под отчет, если по ранее выданным денежным средствам подотчетное лицоне отчиталось либо не полностью отчиталось.
Часто у руководителя и у бухгалтера муниципального учреждения возникаютвопросы – какую сумму можно выдать сотруднику подотчет. В настоящее времязаконом или иными законодательными актами максимальные суммы по подотчету неопределены.
В законодательстве особо указывается, что выдача наличных денег под отчетна расходы, связанные со служебными командировками, производится в пределахсумм, причитающихся командированным лицам на эти цели.
Учитывая, что в соответствии с Указанием Центрального Банка РФ от 14ноября 2001 г. № 1050-У «Об установлении предельного размера расчетов наличнымиденьгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке» [11,с. 1] установлен предельный размер расчетов наличными деньгами междуюридическими лицами по одной сделке в сумме 60000 руб. Применяемая в УказанииЦентрального Банка РФ от 14 ноября 2001 г. № 1050-У формулировка «по одной сделке»так же не однозначна. Так, согласно письму МНС РФ и Центрального Банка РФ от 1,2 июля 2002 г. №№ 24-2-02/252, 85-Т предельный размер расчетов наличнымиденьгами относится к расчетам в рамках одного договора, заключенного междуюридическими лицами. Расчеты наличными деньгами, осуществляемые междуюридическими лицами по одному или нескольким денежным документам по одномудоговору, не могут превышать предельный размер расчетов наличными деньгами.
Выдача наличных денег на нужды МУ «Городская поликлиника № 1» производитсяс учетом требований Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации(утвержден решением Совета Директоров Центрального Банка РФ 22 сентября 1993 г.№ 40). В соответствии с указанным порядком выдача наличных денег под отчет производитсяиз касс учреждений.
В настоящее время достаточно часто люди пользуются кредитными карточками.Расчеты при помощи пластиковых карт приравниваются к наличным расчетам. Такимобразом, если МУ «Городская поликлиника № 1» не выдавало наличных средств подотчетномулицу, но перечислило средства на кредитную карточку сотрудника, такая операцияприравнивается к обороту наличных средств.
МУ «Городская поликлиника № 1» выдает наличные деньги под отчет нахозяйственно-операционные расходы, а также на расходы отдельных подразделенийхозяйственных организаций, не состоящих на самостоятельном балансе инаходящихся вне района деятельности МУ «Городская поликлиника № 1»в размерах ина сроки, определяемые руководителем поликлиники.
Лица, получившие наличные деньги под отчет, обязаны не позднее 3-храбочих дней по истечении срока, на который они выданы, или со дня возвращенияих из командировки, предъявить в бухгалтерию поликлиники отчет об израсходованныхсуммах и произвести окончательный расчет по ним.
Для отчета используется унифицированная форма № АО-1 «Авансовый отчет»,утвержденная постановлением Госкомстата России от 1 августа 2001 г. № 55. Кавансовому отчету прилагаются документы, подтверждающие суммы фактическипонесенных расходов. Если составляется авансовый отчет по командировке, то кнему так же прикладываются: командировочное удостоверение, документы о наймежилого помещения и фактических расходах по проезду. После проверки авансовогоотчета, в случае признания расходов обоснованными, руководитель организацииставит на авансовом отчете свою подпись.
При оформлении авансовых отчетов в МУ «Городская поликлиника № 1» обращаютвнимание на то, что бы к оправдательным документам, подтверждающим траты былиприложены кассовые чеки. Наличие кассового чека обязательно, так как именно егосчитают главным оправдательным документом. Такое мнение налоговые органывысказывали не однократно, в частности оно содержится в письме УМНС России пог. Москве от 12 августа 2003 г. № 29-12/44158 [10, с. 1]. Чек ККТ можетзаменить лишь слип, если покупка оплачивалась кредитной карточкой.
На основании 137 статьи Трудового кодекса РФ работодатель может написатьраспоряжение об удержании из заработной платы работника своевременно невозвращенного аванса. Однако такое распоряжение будет иметь силу только вслучае, если работник МУ «Городская поликлиника № 1» не оспаривает основание иразмер удержания. Указанное распоряжение работодатель может издать в течениеодного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса (представленияотчета по израсходованным средствам). Если указанный срок пропущен, илиработник оспаривает наличие задолженности перед предприятием, соответствующиесуммы могут быть взысканы с работника только через суд. Конечно, действующий внастоящее время Трудовой кодекс РФ практически по всем позициям стоит на сторонеработника.
Работник не оспаривает сумму своего долга и согласен погасить долг, путемудержания из заработной платы. В этом случае нужно помнить, общий размер всехудержаний не может превышать 20% от суммы заработной платы, причитающейся квыплате работнику (ст. 138 Трудового кодекса РФ). Только при удержаниях,производимых на основании двух и более исполнительных документов, размерудержаний может быть увеличен до 50% от суммы, причитающейся к выплате. Указанныеограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбыванииисправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей,возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам,понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненногопреступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не можетпревышать 70%.
Подотчетные суммы, не возвращенные работниками МУ «Городская поликлиника№ 1» в установленные сроки, отражаются по кредиту счета 71 «Расчеты сподотчетными лицами» и дебету счета 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей».В дальнейшем эти суммы списываются со счета 94 «Недостачи и потери от порчиценностей» в дебет счета 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» (если онимогут быть удержаны из оплаты труда работника) или 73 «Расчеты с персоналом попрочим операциям» (когда они не могут быть удержаны из оплаты трудаработников).
Выдача наличных денег под отчет производится при условии полного отчетаконкретного подотчетного лица по ранее выданному ему авансу. Передача выданныхпод отчет наличных денег одним лицом другому запрещается.
Во-первых, в поликлинике должен быть оформлен приказ, с указанием срока,в течение которого подотчетное лицо должно отчитаться по выданным денежнымсредствам. Деньги, выданные под отчет, не переходят в собственность работника,даже если он не отчитался в положенный срок. У учреждения эти деньги числятся всоставе задолженности за сотрудником. Кроме того, у МУ «Городская поликлиника №1» всегда есть возможность ее истребовать, например, путем удержания иззаработной платы. Дебиторская же задолженность должна числиться на балансе доее погашения либо до истечения срока исковой давности (ст. 196 Гражданскогокодекса РФ, п. 73 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерскойотчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29июля 1998 г. № 34н).
3.3 Удержаниепо исполнительным листам
МУ «Городская поликлиника № 1» при удержании алиментов по исполнительнымлистам руководствуются Временной инструкцией о порядке удержания алиментов поисполнительным документам, переданным для производства взыскания предприятиям,учреждениям и организациям, утвержденной Министерством юстиции РФ 2 сентября1993 года.
Основанием для удержания алиментов служат исполнительные листы, а вслучае их утраты-дубликаты; письменные заявления граждан о добровольной уплатеалиментов: отметки ОВД в паспортах лиц о том, что в соответствии с решениемсудов эти лица обязаны уплачивать алименты.
Учет расчетов с юридическими и физическими лицами по удержаниям в ихпользу МУ «Городская поликлиника № 1» учитывает на счете 76 «Расчеты сразными дебиторами и кредиторами». К нему открыт субсчет 76-1 'Удержанияпо исполнительным листам". Суммы, удержанные из заработной платы (дебетсчета 70, кредит субсчета 76-1), подлежат перечислению (дебет субсчета 76-1,кредит счета 51) в день получения в банке средств по чеку на оплату труда.Расчеты с физическими лицами по удержанным суммам могут быть произведеныналичными (дебет субсчета 76-1, кредит счета 50). Выдачу наличных в МУ«Городская поликлиника № 1» оформляют расходным кассовым ордером.
Поступившие в муниципальное учреждение исполнительные документы длявзыскания алиментов регистрируются и не позднее следующего дня после их поступленияпередаются в бухгалтерию, где они регистрируются в специальном журнале ихранятся как бланки строгой отчетности наравне с ценными бумагами. Одновременнобухгалтерия организации извещает судебного исполнителя и взыскателя опоступлении исполнительного листа.
Удержанные суммы алиментов бухгалтерия поликлиники должна не позднее чемв 3-дневный срок со дня выплаты заработной платы выдать взыскателю лично изкассы, или перевести по почте акцептованным платежным поручением, илиперечислить на счет взыскателя по вкладам в отделение Сберегательного банка наосновании письменного заявления, поданного получателем алиментов в бухгалтериюорганизации. Взысканные суммы переводят по почте за счет взыскателя.
Как правило, удержание денежных средств из заработной платы работников МУ«Городская поликлиника № 1» осуществляют на основании исполнительного листа — выданного судом документа, в котором указана причина и размер удержаний. Поисполнительному листу удерживают алименты, а также осуществляют возмещениеморального и материального вреда, нанесенного работником другим лицам.
Обязательные удержания производят без издания приказа руководителяполиклиники, при этом не требуется согласие работника. Полученные учреждениемисполнительные листы обязательно регистрируют и хранят как бланки строгойотчетности. Ответственность за их хранение несет бухгалтерия. О поступленииисполнительного листа организация обязана уведомить взыскателя (лицо, в пользукоторого осуществляют удержания) и судебного исполнителя.
При увольнении работника, из зарплаты которого вычитают сумму алиментов,на исполнительном листе делают отметки о всех удержанных суммах изадолженности. Указанные пометки заверяют печатью МУ «Городская поликлиника №1». В трехдневный срок после увольнения работника исполнительный лист передаютв суд по новому месту его работы, а если оно неизвестно — в суд по местужительства. Если оно также неизвестно, исполнительный лист направляют в суд поместу нахождения организации. О том, куда был отослан исполнительный лист,письменно уведомляют взыскателя и судебного исполнителя.
Алименты на содержание несовершеннолетних детей ежемесячно удерживают сдохода работника как по основному месту работы, так и при работе посовместительству до достижения ребенком совершеннолетия (18 лет). Перечень доходов,из которых удерживают алименты, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18июля 1996г. №841 [4, ст. 3743]. К таким доходам, в частности, относятся:
-         заработная плата;
-         все виды доплат инадбавок (за работу в ночное время, совмещение профессий и должностей,временное заместительство, выслугу лет, стаж работы и т. п.);
-         премии,выплачиваемые регулярно, а также по итогам работы за год;
-         доплаты засверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни.
Согласно ст. 109 Семейного кодекса РФ [8, ст. 109] руководство МУ«Городская поликлиника № 1» обязано сумму удержанных алиментов или выдаватьполучателю из кассы учреждения непосредственно на руки, или переводить на егобанковский счет, или высылать ему по почте. Все эти операции должны быть проделаныне позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы лицу,уплачивающему алименты, или получения им иного дохода. Если место нахожденияполучателя алиментов неизвестно, удержанные суммы перечисляют на депозитныйсчет суда по месту нахождения организации.
Как уже было упомянуто, сумму алиментов, которую удерживают из доходаработника, определяют на основании либо исполнительного листа, либо нотариальнозаверенного соглашения об уплате алиментов. Их можно удерживать в процентах(долях) от дохода работника или в фиксированной денежной сумме. Как правило,они имеют такие размеры:
-         на содержаниеодного ребенка — 1/4 дохода работника;
-         на содержаниедвоих детей — 1/3 дохода работника;
-         на содержаниетроих и более детей — 1/2 дохода работника.
Размер этих долей допустимо изменять (уменьшать или увеличивать) суду сучетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающихвнимания обстоятельств. Однако сумма алиментов не может превышать 70 % зарплатыработника, уменьшенной на сумму налога на доходы физических лиц. При удержанииалиментов с человека, отработавшего неполный рабочий месяц из-за прогула, суммуалиментов определяют исходя из его заработной платы, исчисленной за полныйрабочий месяц. Кроме алиментов по исполнительным листам из заработной платыработников МУ «Городская поликлиника № 1» могут удерживать:
-         суммы ввозмещение вреда, причиненного третьим лицам в результате полной или частичнойпотери ими трудоспособности или кормильца;
суммы в возмещение имущественного вреда или ущерба, причиненного третьимлицам.

Заключение
К бюджетной сфере относятся отрасли и виды деятельности, финансируемые засчет средств федерального бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных (местных) бюджетов. По данным Министерстватруда и социального развития РФ в отраслях бюджетной сферы заняты примерно 15млн. человек, из которых около 2 млн. человек работают в бюджетныхорганизациях, находящихся в ведении федеральных органов государственной власти.
Содержание труда работников многих отраслей бюджетной сферы имеетхарактерные особенности, определяемые его направленностью на удовлетворениемногообразных потребностей человека. Такая специфика труда определяет повышеннуюсоциальную ответственность работников отраслей бюджетной сферы за результатысвоей деятельности.
Специфика труда в бюджетных учреждениях характеризуется повышеннымуровнем ответственности, высокой квалификацией и максимальным проявлением творчествав процессе трудовой деятельности.
Бухгалтерский учет в МУ «Городская поликлиника № 1» тоже имеет своюспецифику. Учетная информация отражает фактическое состояние муниципальногоучреждения. Полнота, достоверность и своевременность учетной информацииопределяют действенность управления, способствуют предотвращению принятиянеоправданных решений. Это требует постоянного совершенствования методологиибухгалтерского учета как основного поставщика информации.
До недавнего времени бухучет в МУ «Городская поликлиника № 1»в основномиспользовался как инструмент внешнего административного контроля загосударственными предприятиями. За последние годы в данном учреждении улучшилисьметодология и организация бухгалтерского учета. Изданы новые нормативные документы,регламентирующие постановку бухгалтерского учета в сфере здравоохранения.
Приказом Минфина России от 30 декабря 1999 года №107 утверждена новаяИнструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях. Согласно Инструкции№107 введены единые унифицированные правила ведения бухгалтерского учета вбюджетных учреждениях, изменена методика ведения бухгалтерского учета.
Изучив теоретическую часть, было выяснено, что существуют 2 основных видазаработной платы: основная и дополнительная. В качестве форм оплаты трудаприменяются сдельная и повременная оплата труда.
Чтобы правильно начислить оплату труда рабочим большое значение имеетучет отступлений от нормальных условий работы, которые требуют дополнительныхзатрат труда (оплата часов ночной работы, оплата часов сверхурочной работы,оплата работы в выходные и праздничные дни). Заработная плата выплачивается нереже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудовогораспорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.
Однако коллективным договором или трудовым договором может быть предусмотренавозможность выплаты части заработной платы в неденежной форме и в натуральнойформе, должны быть соблюдены требования разумности и справедливости в отношениистоимости товаров, передаваемых ему в качестве оплаты труда.
Рассмотрев документированное оформление расчетов по заработной плате быловыяснено, что кассовые операции осуществляются в соответствии с Правиламиведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами. Правилаустанавливают единый порядок проведения, учета, оформления кассовых операций ирасчетов наличными денежными средствами в рублях, а также организацию контроляза соблюдением правил ведения кассовых операций.
Прием наличных денег должен производиться по приходным ордерам,подписанным главным бухгалтером или лицом, им уполномоченным. Выдача наличныхденег по расходному кассовому ордеру отдельному лицу осуществляется кассиромпри предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя.
Целью деятельности объекта дипломной работы является оказаниесвоевременной, доступной, квалифицированной лечебно-профилактической помощи населениюгорода Липецка. Учреждение уплачивает налоги и сборы в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. Контроль за эффективным использованием и сохранностьюмуниципального имущества осуществляет Комитет муниципальной экономикиАдминистрации города Липецка.
Главный врач осуществляет руководство Учреждением в соответствии сдействующим законодательством РФ, приказами и распоряжениями Городскогоуправления здравоохранения Администрации города Липецка.
Из оплаты труда членов трудового коллектива и лиц, работающих в МУ«Городская поликлиника № 1» по трудовым соглашениям, договорам подряда, посовместительству или выполняющих разовые и случайные работы, производятсяразличного рода удержания: подоходный налог, удержания в Пенсионный фонд, поисполнительным листам и надписям нотариальных контор в пользу юридических ифизических лиц.
В каждом муниципальном учреждении есть подотчетные лица, в том числе и вМУ «Городская поликлиника № 1». В процессе своей финансово-хозяйственнойдеятельности организации часто производят расчеты наличными деньгами (несвязанные с выплатой заработной платы) как с юридическими, так и с физическимилицами. Денежные средства для этих целей, как правило, выдаются под отчет.
Таким образом, в поликлинике, как бюджетном учреждении бухгалтерский учетоснован на тарифной системе. В данном учреждении его осуществляю 3 бухгалтера сразным уровнем профессиональной подготовки. Заработанная плата ими начисляетсяна основе ряда первичных документов, которые включают трудовой договор, штатноерасписание, приказ о премировании, заявление на вычеты и другие документы.
Чтобы усовершенствовать организацию бухгалтерского учета в МУ «Городскаяполиклиника № 1», следует повысить его оперативность и аналитичность. Для этогонеобходимо максимально упростить первичные документы, совместить с машинныминосителями, выбрать оптимальную периодичность их составления. Сокращение затратвремени и труда на сбор, регистрацию, накопление, хранение, обработку ипередачу информации в условиях автоматизации достигается благодаря широкомуприменению новейших технических средств непосредственно в процессесовершенствования хозяйственных операций.
Радикальной перестройки требует стандартизированная система отчетности.Желательно скоординировать отчетность в городской поликлинике таким образом,чтобы единообразие бухгалтерских отчетов извне сочеталось с их гибкостью врамках учреждения, применением более совершенных показателей, дифференцированныхс учетом специфики сферы деятельности, исключением из соответствующих формпоказателей, не требующихся для управления, использованием средств механизациии т.д.

Списоклитературы
1.        Федеральный законРФ «О бухгалтерском учете в РФ» от 21.11.1996 г. № 129 – ФЗ, ред. 02.05. 2005 г.
2.        Федеральный законот 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» // Собраниезаконодательства Российской Федерации от 25 ноября 1996 г. № 48., ред. 14. 07. 2006 г.
3.        ПостановлениеГоскомстата России «Об утверждении унифицированных форм первичной учетнойдокументации по учету труда и его оплаты» от 05.01.2004 № 1 // Официальныедокументы и разъяснения № 11 — 12, 2005.
4.        ПостановлениеПравительства РФ «О перечне видов заработной платы и иного дохода, изкоторых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» от18.07.1996 № 841 (ред. от 06.02.2004) // Собрание законодательства РФ,29.07.1996, № 31, ред. 01.12.2007 г.
5.        ПостановлениеГоскомстата «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документациипо учету труда и его оплате» от 29.12. 2000 г. № 1376.
6.        ПостановлениеПравительства РФ «О порядке расчета заработной платы» от 11.04.2003г. № 213.
7.        «Инструкция побухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях», утв. приказом Минфина России от30 декабря 1999 года №107., ред. 01. 01. 2007
8.        «Семейныйкодекс РФ » от 29.12.1995 № 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995)(ред. от30.06.2008) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2008)
9.        «Гражданскийкодекс РФ» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994)(ред. от23.07.2008, с изм. от 24.07.2008)
10.     Письмо УМНСРоссии по г. Москве от 12 августа 2003 г. № 29-12/44158
11.     УказаниеЦентрального Банка РФ «Об установлении предельного размера расчетов наличнымиденьгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке» от14 ноября 2005 г. № 1050-У
12.     Кодекс РоссийскойФедерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1., ред. 01.05. 2008 г.
13.     «Настольныйсправочник бухгалтера: заработная плата» М: «Приор-ЭКО», 2005. – 267 с.
14.     Астахов В.П.Бухгалтерский (финансовый) учёт: Учебное пособие.
Серия «Экономика и управление». Ростов н/Д: Издательский центр
«МарТ», 2006. – 125 с.
15.     Бухгалтерскийучёт: Учебник / П.С. Безруких, В.Б. Иванкевич, Н.П. Кондраков и др; Под. Ред.П.С. Безруких. — М.: Бухгалтерский учёт, 2006. – 334 с.
16.     Бухгалтерскийучёт: Учебник для вузов / Под ред. Проф. Ю.А. Бабаева. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.– 278 с.
17.     Вещунова Н.Л.«Бухгалтерский и налоговый учет»: учебник./ М. «Проспект», 2007. – 310 с.
18.     Глушков И.Е.Бухгалтерский учёт на современном предприятии.
Эффективное пособие по бухгалтерскому учёту. Москва, «КНОРУС»,
Новосибирск, «ЭКОР», 2008. – 266 с.
19.     Дмитриев М.В.Бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности промышленногопредприятия: Учебник. – 4-е изд., доп. и перераб. М.: Экономики, 2008. – 408 с.
20.     Документальноеоформление трудовых отношений // Экономико-правовой бюллетень, 2006, № 3. – с.23 -25
21.     Егорова В.Обновленное «табельное оружие» работодателя // Новая бухгалтерия,2005, № 5. с. 18 — 21
22.     Елгина Е.Б.Заработная плата: Налоги -М., Статус-Кво 97, 2007. – 289 с.
23.     Жуков А. Ценатруда и заработная плата // Кадровик. Трудовое право для кадровика, 2007, № 11.с. 34 — 39
24.     Иванцова Ю.А.Перечисляем зарплату на карточку // Бухгалтерский бюллетень, 2007, № 10. – с.29 — 35
25.     Квасенков Е.В.,Маргелова Е.Г., Толстунов Э.Ф. «Экономико-правовое регулирование труда, фондзаработной платы и её информационное обеспечение»/ доцент, к.э.н. Евгений Квасенков.М.: ЮНИТИ – ДАНА. 2005. – 490 с.
26.     Кирьянова З.В.Теория бухгалтерского учета: Учебник. – 2-е изд., перераб. и допол.- М.:Финансы и статистика,2007. – 368 с.
27.     Козлова Е.П. Бухгалтерскийучёт в организациях. — М.: Финансы и
статистика, 2005. – 299 с.
28.     Кондраков Н.П.«Бухгалтерский учет» М: «Перспектива»-2006 г.
Вещунова Н.Л., Фомина Л.Ф. «Бухгалтерский учет на предприятиях различных формсобственности» М: «Герда», 2006. – 481 с.
29.     Лигачева Л.А.Бухгалтерский учет: Учеб. пос. в 2 ч. — М.: ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2007. –284 с.
30.     Луговой В.А.«Оплата труда, бухгалтерский учет и расч еты», М: Издательство «Бухгалтерскийучет», 2006. – 112 с.
31.     Маринова Е.Начисление заработной платы // Финансовая газета. Региональный выпуск, 2006, №7. – с. 45 — 47
32.     Одегов Ю.Г.,Руденко Т.Г., Бабынина Л.С. Экономика труда. Учебник. Том 2. М., 2007. – 355 с.
33.     Пеняева Е.Л.Системы оплаты труда // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческихорганизациях, 2006, № 8. с. 56 — 58
34.     Положение обэмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежныхкарт (утв. ЦБ РФ 24.12.2004 № 266-П) (ред. от 21.09.2006) (Зарегистрировано вМинюсте РФ 25.03.2005 № 6431) // Вестник Банка России, № 17, 30.03.2005. с. 17- 19
35.     Смольянинова М.В.Удержания из заработной платы // Кадровая служба и управление персоналомпредприятия, 2007, № 6. с. 61 — 63
36.     Соколова В.Д. Обоплате труда в 2006 году // Советник бухгалтера в сфере образования и науки,2006, № 2. – с. 38 — 40
37.     Софронова Л.М.«Заработная плата и связанные с ней расчеты:» М.: Республика — 2004г. //Российский экономический журнал — 2001 г. № 12 — c. 56-64
38.     Теплякова А.С.Определяем дату начисления зарплаты работникам // Российский налоговыйкурьер", 2007, № 23. — с. 23 — 27
39.     Трудовое правоРоссии: Учебник / Под ред. А.М. Куренного, -М., Юристъ, 2005. – 388 с.
40.     Цена труда изаработная плата // Кадровик. Трудовое право для кадровика, 2007, № 11. – с. 49- 53
41.     Шевцова Т.В.Результаты работы по легализации налоговой базы // Российский налоговый курьер,2007, № 22. – с. 34 — 39
42.     Экономикапредприятия: Учебник. — 5-е изд., перераб., доп. / Семенов В.М., Баев И.А.,Терехова С.А., Чернов А.В., Дмитриева И.Н., Кучина Е.В… Варламова З.Н.,Кузьмин А.П.; Под ред. Семенова В.М… — М.: Центр экономики и маркетинга, 2006.– 590 с.
43.     Правовая система www.consultant.ru

Приложение 1
Таблица 1. Бухгалтерский баланс на 31 декабря 2007 г. Коды Форма № 1 по ОКУД 0710001 Дата (год, месяц, число) 2008 03 21 Организация: МУ «Городская поликлиника № 1»г. Липецк по ОКПО 27819099 Идентификационный номер налогоплательщика ИНН 1657011160 Вид деятельности: Деятельность больничных учреждений широкого профиля по ОКВЭД 85.11.1 Организационно-правовая форма / форма собственности: Муниципальное учреждение по ОКОПФ/ОКФС 47 49 Единица измерения: тыс. руб. по ОКЕИ 384/385 /> /> /> /> /> /> /> АКТИВ Код стр. На начало отчетного периода На конец отчетного периода 1 2 3 4 I. ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ Основные средства 120 41606 61131 Незавершенное строительство 130 4686 4644 Отложенные налоговые активы 145 1821 921 Прочие внеоборотные активы 150 ИТОГО по разделу I 190 48113 66696 II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ Запасы 210 3987 4387 Сырье, материалы и другие аналогичные ценности (10, 12, 13, 16) 211 3528 4146 готовая продукция 214 5 2 Расходы 216 454 239 Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты) 78 - Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты) 240 7281 1650 Покупатели и заказчики (62, 76, 82) 241 1094 543 Денежные средства 260 1125 830 ИТОГО по разделу II 290 12471 6867 БАЛАНС (сумма строк 190 + 290) 300 60584 73563 ПАССИВ Код стр. На начало отчетного периода На конец отчетного периода 1 2 3 III. КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ Уставный капитал (85) 410 554 554 Добавочный капитал (87) 420 6207 6048 Резервный капитал (86) 430 83 83 Резервы, образованные в соответствии с законодательством 431 - Резервы, образованные в соответствии с учредительными документами 432 Нераспределенная прибыль (непокр.убыток) прошлых лет 470 14481 17994 Нераспределенная прибыль (непокр.убыток) отчетного года 475 ИТОГО по разделу III 490 21325 24679 IV. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА Отложенные налоговые обязательства 515 23 49 ИТОГО по разделу IV 590 23 49 V. КРАТКОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА Займы и кредиты (90, 94) 610 8330 4379 Кредиторская задолженность, всего 620 9763 22876
 В том числе:
Поставщики и подрядчики (60, 76) 621 1610 12631 Задолженность перед персоналом организации (70) 622 3696 3710 Задолженность перед государственными внебюджетными фондами (69) 623 1344 1380 Задолженность перед бюджетом (68) 624 764 894 Прочие кредиторы 625 2350 4261 Доходы будущих периодов (83) 640 21142 21580 ИТОГО по разделу V 690 39236 48835 БАЛАНС (сумма строк 490 + 590 + 690) 700 60584 73563
Приложение2
Таблица 2. Отчет о прибылях и убытках за 2007 г. Коды Форма № 2 по ОКУД 0710002 Дата (год, месяц, число) 2008 03 22 Организация: МУ «Городская поликлиника № 1»г. Липецк По ОКПО 27819099 Идентификационный номер налогоплательщика ИНН 1657011160\166101001 Вид деятельности: Деятельность больничных учреждений широкого профиля и По ОКВЭД 85.11.1 Организационно-правовая форма / форма собственности: Муниципальное учреждение По ОКОПФ/ОКФС 47 49 Единица измерения: тыс. руб. По ОКЕИ 384/385 /> /> /> /> /> /> /> Показатель Код За отчетный период За аналогичный период предыдущего года Наименование 1 2 3 4 I. Доходы и расходы по обычным видам деятельности Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей) 010 155001 137394 Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг 020 (171849) (164290) Валовая прибыль (16848) (26896) Прибыль (убыток) от продаж 050 (16848) (26896) II. Прочие доходы и расходы Проценты к получению 060 - 3 Проценты к уплате 070 (715) (343) Прочие доходы 090 27529 31898 Прочие расходы 100 (2753) (2853) Внереализационные доходы 120 Внереализационные расходы 130 Прибыль (убыток) до налогообложения 140 7213 (1809) Отложенные налоговые активы 141 (900) (252) Отложенные налоговые обязательства 142 (26) (5) Текущий налог на прибыль 150 (936) (357) Пени и ЕНВД 180 (319) (323) Чистая прибыль (убыток) отчетного периода 190 5032 872

Приложение3
Таблица 3. Бухгалтерский баланс на 31 декабря 2006 г. Коды Форма № 1 по ОКУД 0710001 Дата (год, месяц, число) 2006 12 31 Организация: МУ «Городская поликлиника № 1»г. Липецк по ОКПО 27819099 Идентификационный номер налогоплательщика ИНН 1657011160/166101001 Вид деятельности: Деятельность больничных учреждений широкого профиля и по ОКВЭД 85.11.1 Организационно-правовая форма / форма собственности: Муниципальное учреждение по ОКОПФ/ОКФС 47 49 Единица измерения: тыс. руб. по ОКЕИ 384 /> /> /> /> /> /> /> АКТИВ Код стр. На начало отчетного периода На конец отчетного периода 1 2 3 4 I. ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ Основные средства 120 41986 41606 Незавершенное строительство 130 4888 4686 Отложенные налоговые активы 145 2073 1821 Прочие внеоборотные активы 150 ИТОГО по разделу I 190 48947 48113 II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ Запасы 210 3175 3987 Сырье, материалы и другие аналогичные ценности (10, 12, 13, 16) 211 2908 3528 готовая продукция 214 9 5 Расходы 216 258 454 Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты) - 78 Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты) 240 10759 7281 Покупатели и заказчики (62, 76, 82) 241 108 1094 Денежные средства 260 364 1125 ИТОГО по разделу II 290 14298 12471 БАЛАНС (сумма строк 190 + 290) 300 63245 60584 ПАССИВ Код стр. На начало отчетного периода На конец отчетного периода 1 2 3 III. КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ Уставный капитал (85) 410 554 554 Добавочный капитал (87) 420 6343 6207 Резервный капитал (86) 430 83 83 Резервы, образованные в соответствии с законодательством 431 - Резервы, образованные в соответствии с учредительными документами 432 83 Нераспределенная прибыль (непокр.убыток) прошлых лет 470 14927 14481 Нераспределенная прибыль (непокр.убыток) отчетного года 475 ИТОГО по разделу III 490 21907 21325 IV. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА Отложенные налоговые обязательства 515 18 23 ИТОГО по разделу IV 590 18 23 V. КРАТКОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА Займы и кредиты (90, 94) 610 2184 8330 Кредиторская задолженность, всего 620 17792 9763
 В том числе:
Поставщики и подрядчики (60, 76) 621 8681 1610 Задолженность перед персоналом организации (70) 622 3092 3696 Задолженность перед государственными внебюджетными фондами (69) 623 1127 1344 Задолженность перед бюджетом (68) 624 1007 764 Прочие кредиторы 625 3885 2350 Доходы будущих периодов (83) 640 21344 21142 ИТОГО по разделу V 690 41320 39236 БАЛАНС (сумма строк 490 + 590 + 690) 700 63245 60584

Приложение4
Таблица 4. Отчет о прибылях и убытках за период с 1 января по 31 декабря2006 г. Коды Форма № 2 по ОКУД 0710002 Дата (год, месяц, число) 2006 12 31 Организация: МУ «Городская поликлиника № 1»г. Липецк По ОКПО 27819099 Идентификационный номер налогоплательщика ИНН 1657011160\166101001 Вид деятельности: Деятельность больничных учреждений широкого профиля и По ОКВЭД 85.11.1 Организационно-правовая форма / форма собственности: Муниципальное учреждение По ОКОПФ/ОКФС 47 49 Единица измерения: тыс. руб. По ОКЕИ 384 /> /> /> /> /> /> /> Показатель Код За отчетный период За аналогичный период предыдущего года Наименование 1 2 3 4 I. Доходы и расходы по обычным видам деятельности Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей) 010 137394 103931 Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг 020 (164290) (134864 ) Валовая прибыль (26896) (30933) Прибыль (убыток) от продаж 050 (26896) (30933) II. Прочие доходы и расходы Проценты к получению 060 3 10 Проценты к уплате 070 (343) (433) Прочие доходы 090 31898 9 Прочие расходы 100 (2853) (12553) Внереализационные доходы 120 65208 Внереализационные расходы 130 (7308 ) Прибыль (убыток) до налогообложения 140 1809 14000 Отложенные налоговые активы 141 (252) (54) Отложенные налоговые обязательства 142 (5) (6) Текущий налог на прибыль 150 (357) (389) Пени и ЕНВД 180 (323) (174) Чистая прибыль (убыток) отчетного периода 190 872 13377

Приложение5
Таблица 5. Бухгалтерский баланс на 31 декабря 2005 г. Коды Форма № 1 по ОКУД 0710001   Дата (год, месяц, число) 2005 12 31 Организация: МУ «Городская поликлиника № 1»г. Липецк по ОКПО 27819099 Идентификационный номер налогоплательщика ИНН 1657011160\166101001 Вид деятельности: Деятельность больничных учреждений широкого профиля и По ОКВЭД 85.11.1 Организационно-правовая форма / форма собственности: Муниципальное учреждение по ОКОПФ/ОКФС 47 49 Единица измерения: тыс. руб. по ОКЕИ 384 /> /> /> /> /> />
АКТИВ Код стр. На начало отчетного периода На конец отчетного периода 1 2 3 4 I. ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ Основные средства 120 46019 41986 Незавершенное строительство 130 4863 4888 Отложенные налоговые активы 145 1069 2073 ИТОГО по разделу I 190 51951 48948 II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ Запасы 210 2199 3175 в том числе: Сырье, материалы и другие аналогичные ценности 211 1866 2908 Готовая продукция и товары для перепродажи 214 3 9 Расходы будущих периодов 216 330 258 Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям 220 27 - Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты) 240 5243 10759  Покупатели и заказчики 241 80 108 Денежные средства 260 1140 364 ИТОГО по разделу II 290 8609 14298 БАЛАНС 300 60560 63245 ПАССИВ Код стр. На начало отчетного периода На конец отчетного периода 1 2 3 4 III. КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ Уставный капитал 410 554 554 Добавочный капитал 420 6583 6343
Резервный капитал
в том числе 430 83 83 Резервы, образованные в соответствии с учредительными документами 432 83 83 Нераспределенная прибыль(непокр.убыток) прош. лет 470 667 1551 Нераспределенная прибыль(непокр.убыток) отчет.года 13377 ИТОГО по разделу III 490 7887 21907 IV. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА Отложенные налоговые обязательства 515 12 18 ИТОГО по разделу IV 590 12 18 V. КРАТКОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА Займы и кредиты 610 3205 2184 Кредиторская задолженность 620 32236 17791 Поставщики и подрядчики 621 9074 8681 Задолженность перед персоналом организации 622 2306 3092 Задолженность перед государственными внебюджетными фондами 623 18170 1127 Задолженность по налогам и сборам 624 639 1007 Прочие кредиторы 625 2047 3884 Доходы будущих периодов 640 17220 21344 ИТОГО по разделу V 690 52661 41320 БАЛАНС 700 60560 63245

Приложение6
Таблица 6.
Отчет о прибылях и убытках за период с 1 января по 31 декабря 2005 г. Коды Форма № 2 по ОКУД 0710002 Дата (год, месяц, число) 2005 12 31 Организация: МУ «Городская поликлиника № 1»г. Липецк По ОКПО 27819099 Идентификационный номер налогоплательщика ИНН 1657011160\166101001 Вид деятельности: Деятельность больничных учреждений широкого профиля По ОКВЭД 85.11.1 Организационно-правовая форма / форма собственности: Муниципальное учреждение По ОКОПФ/ОКФС 47 49 Единица измерения: тыс. руб. По ОКЕИ 384 /> /> /> /> /> /> /> Показатель Код За отчетный период За аналогичный период предыдущего года Наименование 1 2 3 4 I. Доходы и расходы по обычным видам деятельности Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей) 010 103931 95614 Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг 020 ( 134864 ) ( 111085 ) Валовая прибыль (30933) (15471) Прибыль (убыток) от продаж 050 (30933) (15471) II. Прочие доходы и расходы Проценты к получению 060 10 1 Проценты к уплате 070 (433) (397) Прочие операционные доходы 090 9 103 Прочие операционные расходы 100 (12553) (505) Внереализационные доходы 120 65208 15259 Внереализационные расходы 130 (7308 ) (2034 ) Прибыль (убыток) до налогообложения 140 14000 (3044) Отложенные налоговые активы 141 (54) 232 Отложенные налоговые обязательства 142 (6) (6) Текущий налог на прибыль 150 (389) - Пени и ЕНВД 180 (174) (142) Чистая прибыль (убыток) отчетного периода 190 13377 (2960)