Предмети метод бюджетного учета в лесном хозяйстве
Впроцессе реформирования бухгалтерского учета в России появилась новая егоподсистема — бюджетный учет. Бюджетный учет был законодательно закрепленИнструкцией N 70н, которая вступила в силу с 1 января 2005 г. Конечно же, доэтого момента существовали нормативно-правовые документы, регламентирующие учетв бюджетной сфере, но в их названии традиционно присутствовало словосочетание«бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях» (например, Инструкция N107н). Субъектами бюджетного учета являются органы государственной власти,органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетныхфондов (федеральных и территориальных) и созданные ими бюджетные учреждения(рис. 1).
┌─────────────────────┐
│Сферагосударственной│
│ власти │ ┌───────────────┐
└─────────────────────┘ │Государственные│
/│ ┌>│ внебюджетные │
┌─────┴─────────────┐ │ │ фонды │
│Субъекты бюджетного├────┘└───────────────┘
│ учета ├────┐┌───────────────┐
└──────────────┬────┘ │ │ Сфера местного│
│ └>│самоуправления│
│/ └───────────────┘
┌────────────────────┐
│Бюджетныеучреждения│
└──────────┬─────────┘
┌──────────────────────────┴───┐
│ ┌────────────────┐ │ ┌───────────────────┐
├──>│Здравоохранение│ ├─────>│Оборона │
│ └────────────────┘ │ └───────────────────┘
│ ┌────────────────┐ │ ┌───────────────────┐
├──>│Культура │ ├─────>│Образование │
│ └────────────────┘ │ └───────────────────┘
│ ┌────────────────┐ │ ┌───────────────────┐
├──>│Лесноехозяйство│ ├─────>│Охранаправопорядка│
│ └────────────────┘ │ └───────────────────┘
│ ┌────────────────┐ │ ┌───────────────────┐
└──>│Наука │ └─────>│Социальнаязащита │
└────────────────┘ │граждан │
└───────────────────┘
Рис. 1. Субъекты бюджетного учета России
Важноезначение для раскрытия сущности бюджетного учета имеет предмет и метод (рис.2).
┌───────────────────────────────────────┐
│ Система бюджетного учета │
├───────────────────────────────────────┤
│ ┌──────────┐ │
│ │ Цель │ │
│ └─────┬────┘ │
│ │/ │
│ ┌──────────┐ │
│ │ Задачи │ │
│ └─────┬────┘ │
│ │/ │
│ ┌──────────┐ │
│ │ Функции │ │
│ └─────┬────┘ │
│ │/ │
│ ┌──────────┐ │
│ │ Принципы │ │
│ ├──────────┤ │
│ │ Допущения│ │
│ ├──────────┤ │
│ │Требования│ │
│ └─────┬────┘ │
│ │/ │
│ ┌──────────┐ │
│ │ Предмет │ │
│ └─────┬────┘ │
│ │/ │
│ ┌──────────┐ │
│ │ Объекты │ │
│ └─────┬────┘ │
│ │/ │
│ ┌──────────┐ │
│ │ Метод │ │
│ └──────────┘ │
└────────────────────┬──────────────────┘
│/
┌───────────────────────────────────────┐
│ Бухгалтерская (бюджетная) отчетность │
└────────────────────┬──────────────────┘
│/
┌───────────────────────────────────────┐
│Предоставлениеинформации пользователям│
└───────────────────────────────────────┘
Рис. 2. Концепция бюджетного учета
Понятиепредмета бюджетного учета можно дать следующим образом. Предметом бюджетногоучета является отражение в денежном выражении состояния и движения активов,источников их образования и результатов финансирования органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений.
Наиболееполно содержание предмета бюджетного учета раскрывается через его объекты. Впроекте федерального закона «Об официальном бухгалтерском учете»указывается, что объектами бухгалтерского учета экономического субъектаявляются:
-активы (имущество, в том числе имущественные права, информация, результатыинтеллектуальной деятельности, деловая репутация, личные неимущественныеправа);
-обязательства;
-другие источники финансирования;
-доходы;
-расходы;
-факты хозяйственной жизни (под фактами хозяйственной жизни проектпредусматривает сделки, события, оказавшие или способные оказать влияние наобъекты бухгалтерского учета).
Указанныйсостав объектов вызывает ряд вопросов. В составе объектов отсутствует такаяважная составляющая основного балансового уравнения, как «капитал».Не совсем ясно, что разработчики закона понимают под «другими источникамифинансирования».
Понашему мнению, объектами бюджетного учета учреждений (в том числелесохозяйственных) должны быть:
-активы (финансовые и нефинансовые — имущество; рис. 3, 4);
-пассивы (источники формирования активов — собственный и заемный капитал);
-фактыхозяйственной жизни.
Этаработа украдена из Сети Интернет
┌─────────────────────────────────────┐
│Нефинансовые активы лесохозяйственной│
┌──────────────────────┤ организации ├───────────────────┐
│ └───────────────────┬─────────────────┘ │
│/ │/ │/
┌────────────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌────────────────────────┐
┌─────┤Сферагосударственного управления и контроля│ │Производственнаясфера│ │Непроизводственнаясфера├────────┐
│ └────────────────────────────────────────────┘ └──────────┬───────────┘ └────────────────────────┘ │
│ │/ │
│ ┌───────────────────────┬────────────────────────────┬────────────────────────┬─────────────────────────┐ │
│ │/ │/ │/ │/ │/ │
│ ┌────────────────────────┐┌──────────────────┐ ┌───────────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌───────────────────┐│
├───>│ Материальные основные │ │ Непроизведенные │┌─>│ Нематериальные │ ┌─>│ Материальные │ ┌─>│ Вложения ││
│┌──┤ средства ││ активы │ │ │ активы │ │ │ запасы │ │┌┤ ││
││ └────────────────────────┘└┬─────────────────┘│ └┬──────────────────────┘│ └┬─────────────────┘│ │└───────────────────┘│
││ ┌────────────────────────┐ │┌───────────────┐│ │┌────────────────────┐│ │┌───────────────┐│ │ ┌─────────────────┐│
│├─>│Нежилые помещения │ ├>│Земля │ │ ├>│Пакеты прикладных │ │ ├>│Сырье и │ │ ├─>│В основные ││
││ ├────────────────────────┤ │├───────────────┤│ │ │программ для ПК │ │ │ │материалы │ │ │ │средства ││
│├─>│Сооружения │ ├>│Лес накорню │ │ │├────────────────────┤│ │├───────────────┤│ │ ├─────────────────┤│
││ ├────────────────────────┤ │├───────────────┤│ ├>│Патенты,лицензии, │ │ ├>│Покупные │ │├─>│В нематериальные ││
│├─>│Машины и оборудование │ ││Биологические │ │ │ │исключительные права││ │ │полуфабрикаты │ │ │ │активы ││
││ ├────────────────────────┤ ├>│ресурсы леса │ │ │├────────────────────┤│ │├───────────────┤│ │ ├─────────────────┤│
│├─>│Транспортные средства │ │├───────────────┤│ ├>│Деловаярепутация │ │ ├>│Горюче- │ │├─>│В непроизведенные││
││ ├────────────────────────┤ │ │Прочие │ │ │├────────────────────┤│ │ │смазочные │ │ │ ├─────────────────┤│
││ │Производственный │ └>│непроизведенные│ │ └>│Ноу-хау и т.д. │ │ │ │материалы │ │ │ │В изготовление ││
│├─>│и хозяйственный │ │активы │ │ └────────────────────┘│ │├───────────────┤│ │ │материалов, ││
││ │инвентарь │ └───────────────┘│ │ ├>│Стройматериалы ││ │ │выпускпродукции,││
││ ├────────────────────────┤ │ │ │├───────────────┤│ └─>│выполнение работ,││
│├─>│Вычислительная техника │ │ │ ├>│Тара и упаковка││ │оказание услуг ││
││ │и приборы │ │ │ │├───────────────┤│ └─────────────────┘│
││ ├────────────────────────┤ │ │ ├>│Запасные части ││ │
│├─>│Рабочий скот │ │ │ │├───────────────┤│ │
││ ├────────────────────────┤ │ │ ├>│Спецодежда и │ │ │
│├─>│Многолетние насаждения │ │ │ ││спецобувь ││ │
││ ├────────────────────────┤ │ │ │├───────────────┤│ │
│└─>│Прочие основные средства│ │ │ │ │Приспособления ││ │
│ └────────────────────────┘ │ │ │ │и инструменты │ │ │
│ │ │ ├>│общего │ │ │
│ │ │ │ │пользования │ │ │
│ │ │ │├───────────────┤│ │
│ │ │ │ │Готовая │ │ │
│ │ │ └>│продукция │ │ │
│ │ │ └───────────────┘│ │
└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────────────┴───────────────────────┴
Рис. 3. Состав нефинансовых активовлесохозяйственных
организаций
┌─────────────────────────────┐
│ Финансовые активы │
│лесохозяйственнойорганизации│
└──────────────┬──────────────┘
│/
┌───────────────────┬─────────────────────┐
│/ │/ │/
┌─────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌───────────────────┐
┌──┤ Затраты │ │ Денежныесредства│ │Финансовыевложения│
│ └─────────────┘ └┬─────────────────┘ └┬──────────────────┘
│ ┌─────────────┐ │┌───────────────┐ │┌────────────────┐
│ │Незавершенное│ ├>│Наказначейских│ ├>│Депозит │
└─>│производство│ │ │счетах │ │├────────────────┤
└─────────────┘ │├───────────────┤ ├>│Акции │
├>│Вкассе │ │├────────────────┤
│├───────────────┤ ├>│Облигации │
│ │Врасчетах │ │├────────────────┤
└>│(дебиторская │ └>│Векселя │
│задолженность)│ └────────────────┘
└───────────────┘
Рис. 4. Состав финансовых активовлесохозяйственных
организаций
Наоснове учета указанных объектов происходит формирование бюджетной отчетности,которая в дальнейшем предоставляется ее пользователям (рис. 5).
┌────────────────────┐
│Деятельностьлесхоза│
└──────────┬─────────┘
┌───────────────────┬───────┴────────────┬─────────────────┐
┌────────┴───────┐ ┌────────┴───────┐ ┌─────────┴────────┐ ┌─────┴────┐
│Сферауправления│ │Производственно-│ │Непроизводственная│ │Инвестиции│
│ и контроля │ │ хозяйственная│ │ сфера │ │ │
│ │ │ деятельность │ │ │ │ │
└────────┬───────┘ └────────┬───────┘ └─────────┬────────┘ └─────┬────┘
│ │/ │/ │
│ ┌─────────────────────────────────────────┐ │
└─────>│Сбор, регистрация,обработка инакопление│
│ информации об объектахбюджетного учета │
└────────────────────┬────────────────────┘
│/
┌─────────────────────────────────────────┐
│ Составление бухгалтерской (бюджетной) │
│ отчетности │
└────────────────────┬────────────────────┘
│/
┌─────────────────────────────────────────┐
│ Предоставлениеинформации пользователям │
└─────────────────────────────────────────┘
Рис. 5. Организация бюджетного учета посферам деятельности лесхоза
Предметбюджетного учета неразрывно