Современная экономическая мысль

П. Самуэльсон: «Экономическая теория — королеванаук».
М. Фридмен: «Экономика — очаровывающая наука,она удивительна тем, что ее фундаментальные принципы очень просты, тем не менееих понимают немногие».
В результате изучения курса студенты должны уметьразбираться в широком круге экономических вопросов:
оценивать консервативные и позитивные тенденцииобщественного развития;
уметь принимать практические решения в тех или иныхэкономических ситуациях.
Тема 1. Введение в экономическую теорию1.1 Основные этапы развития экономической теории
Истоки экономической теории находятся в учениях мыслителейдревнего мира.
Древний Восток IV-III века до нашей эры — древнеиндийские «Законы Ману»отмечали существование общественного разделения труда: отношения господства иподчинения. Древний Китай (Конфуций) — различали умственный и физический труд. Умственныйтруд — это монополия высших слоев; физический — удел «простолюдинов»,рабов. Например, в трудах китайского философа Сюнь Цзы высказывалась мысль отом, что «накопленным богатством» должны пользоваться все люди (людиравны от рождения), люди из простого народа должны иметь право частнойсобственности на землю. Поэтому, уже в те времена раздавались призывы косвобождению рабов-землевладельцев и рабов-ремесленников.
Древняя Греция (Аристотель, Платон, Ксенофонт). Здесьсложились теоретические исходные пункты современной экономической науки. Зарождаютсяидеи о полезности на основе ценности хозяйственных благ, продукт оценивалсятолько ценностью, а не трудом (т.к в условиях рабовладельческого строяфизический труд считался неприличным для свободного гражданина, эквивалентномобмене продуктами и др.
Древний Рим (Сенека, Варрон, Лукреций Кара) — продолжатели учения Древней Греции. Появляются идеи о всеобщем равенстве людей:«Они рабы, но они люди». Сенека выступал против ростовщичества, хотясам был ростовщиком и был очень богат. Идеи Сенеки оказали большое влияние нахристианство.
Христианство (апостол Павел) привнесло кореннойпереворот в общие взгляды на хозяйственную деятельность. Труд — это необходимоеи святое дело: «Если кто не хочет трудиться, тот не ешь». Рассматривалисьпринципы справедливой цены; социальная, а не индивидуальная оценка продуктовтруда; собственность; источники богатства.
Однако в это время все эти знания были разрозненными и небыли систематизированными в единое экономическое учение.
Слово "экономия", как термин впервыебыло введено Аристотелем. Дословно с греческого: ойкос — дом, хозяйство; номос — учение, закон. Под «экономией» сегодня понимают сокращение затратлибо бережливость при расходовании каких-либо ресурсов.
Как наука (т.е. систематизированное знание осущности, целях и задачах экономической системы) экономическая теория возниклав начале XVII века. Это периодстановления капитализма, зарождения мануфактуры, углубления общественногоразделения труда, расширения внешних и внутренних рынков, интенсификацииденежного обращения, т.е. появилась потребность в системном изученииэкономических явлений.
В это время происходит становление первой политэкономическойшколы "Школа меркантилизма". Сущность этого учения втом, что источник богатства (впервые поставили этот вопрос) находится в сфереобращения. Само богатство отождествляется с деньгами («меркантильный»- денежный). Меркантилисты были представителями торговцев и выражали ихинтересы. По их мнению, чем больше денег в стране, тем она богаче. Поощряетсяхозяйственная деятельность внутри страны, ограничение импорта, запрет вывозаблагородных металлов (Томас Манн, Колбер, Уильям Стаффор).
Различают ранний и поздний меркантилизм. В основе раннегомеркантилизма лежала система денежного баланса, увеличение денежногобогатства чисто законодательным путем. Например, англичанин У. Стаффордотмечал, что решение многих экономических проблем основано на запрещении вывозаблагородных металлов, ограничении импорта, поощрении хозяйственнойдеятельности, связанной с притоком в страну денег. В основе позднегомеркантилизма лежала система активного торгового баланса, т.е. продаватьбольше, а покупать меньше.
Идейно близкой к этой школе является политикапротекционизма. Она направлена на защиту национальной экономики отконкуренции со стороны других государств через усиление таможенных ограниченийи платежей для иностранных товаров и капиталов повышением налоговых сборов,пошлин. Сторонником этой теории был Антуан Монкретьен де Ваттевиль (поэт,мятежник, дуэлянт; прожил бурную, полную приключений жизнь; был осужден какгосударственный преступник, по приговору суда его труп был сожжен, а пепелразвеян по ветру).
Именно в период становления школы меркантилизма появилось понятиеполитэкономии (с греческого «политео» — государственноеустройство). В 1615г. Антуан Ватевиль де Монкретьен написал «Трактат ополитэкономии» (впервые слово политэкономия прозвучало именно в этомтрактате). В целом, "политэкономия" означает законыхозяйствования в рамках государства (в отличие от Аристотеля, гдеисследовались экономические явления только в рабовладельческом или городскомхозяйстве).
Новое направление в развитии политэкономии представлено школойфизиократов (с греческого «физос» — сила, «кратос» — природа) — выразители интересов крупных землевладельцев. Главная идея состоит втом, что источник богатства находится не в сфере обращения, а в сферепроизводства. Недостатком школы физиократов является то, что источник богатствавидится только в сельском хозяйстве (земледелие). Богатство — это то, чтоявилось излишком между тем, что выращено и потреблено. Представителями даннойшколы являются Франсуа Кенэ, В.Р. Мирабо, Дюпон де Немур, А.Р. Тюрго.
Дальнейшее развитие экономическая наука получила в трудах школыклассической политэкономии XIX в. (основателиАдам Смит и Давид Рикардо).А. Смит (1777г. «Исследование о природе ипричинах богатства народов» — здесь объединились все накопленные к томувремени экономические знания) — идеи либерализма, минимальноевмешательство государства в экономику, рыночное саморегулирование на основесвободных цен, действует «невидимая рука» рынка (спрос и предложение).Он заложил основы трудовой теории стоимости, показал значение общественногоразделения труда как условия повышения его производительности, создал учение одоходах и сформулировал основные принципы оптимального налогообложения. ДавидРикардо: единственный источник стоимости — это труд рабочего, который и лежит воснове доходов различных классов (заработной платы, прибыли, процента, ренты). Прибыльесть результат неоплаченного труда рабочего. Риккардо сформулировал законобратно пропорциональной зависимости между заработной платой и прибылью, указална тенденцию нормы прибыли к понижению, раскрыл механизм дифференциальной ренты.Основной недостаток данного учения — абсолютное игнорирование роли государствав хозяйственной жизни.
Школа марксизма (Карл Маркс и Фридрих Энгельс)или теория научного социализма/коммунизма была создана на основе классическойшколы. Марксизм — это исследование законов развития капиталистического обществаи создание концепции социализма как новой экономической системы. Последняяоснована на социалистических принципах: общественная собственность на средствапроизводства, отсутствие эксплуатации наемного труда, всеобщая и полнаязанятость, равная оплата за равный труд, введение хозяйства по единому плану.
К. Маркс (1818-1883) — немец, родился в семье адвоката,беден. Финансовую поддержку получал от родителей жены (баронессы фон Вестфален)и от Ф. Энгельса, а также от публикаций научных статей.Ф. Энгельс (1820-1895) — родился в семье состоятельного потомственного фабриканта.
Главные открытия, сделанные К. Марксом:
сформулировал учение об общественно-экономических формациях;
исследовал причины смены формаций;
разработана теория воспроизводства и экономических кризисов;
учение о двойственном характере труда, воплощенном в товаре;
раскрыта сущность абсолютной ренты, наемного труда;
дана общая характеристика капиталистической эксплуатации.
Недостаток — основное внимание сосредоточено на противоречииклассов (практические рекомендации для процветания общества оказались на заднемплане), коммунизм строился в отдельно взятой стране без учета внешних факторов.Ошибочны также мысли об абсолютном обнищании пролетариата в условияхкапитализма, о капиталистическом обществе как сугубо эксплуататорском.
Во второй половине ХIХ века быласформулирована теориямаржинализма (Карл Менгер, Фридрих фонВизер, Уильям Стэнли Джевонс). Теория основана на изучении предельных категорий(«маржинал» с англ. — предельный). При этом характеризуется несущность явления, а его изменения в связи с изменениями других явлений. Например,теория предельной полезности изучает процесс ценообразования в связи сэффективностью потребления продуктов и показывает: насколько изменитсяудовлетворение потребности при добавлении единицы оцениваемого продукта (предельноепотребление), в отличие от затратной концепции. Главные категории маржинализма:предельная полезность, предельная производительность, предельные издержки. Набазе субъективных оценок теория объясняет издержки производства, спрос,предложение, цену. Маржинализм опирается на количественный анализ и используетэкономико-математические методы и модели.
1.2 Главные направления современной экономической мысли
К числу современных направлений экономической мысли принятоотносить экономические теории, сформировавшиеся в конце ХIХначале ХХ веков. К ним относятся:
неоклассическое;
кейнсианское;
институционально-социологическое направления.
Неоклассическое направление представленосовременными теориями монетаризма и неолиберализма. Это направление возниклокак реакция на теорию Маркса, как ее критическое осмысление.
Монетаризм (Милтон Фридмен, нобелевскийлауреат 1976г., консультант по экономическим вопросам Р. Рейгана) — отстаиваетэкономику предложения, необходимость минимального вмешательства государства врыночные процессы. Это теория стабилизации экономики, в которой главенствующуюроль играют денежные факторы. По мнению Фридмена все экономические потрясенияобъясняются последствиями денежной политики, а не нестабильностью рыночнойэкономики. Поэтому, государство должно как можно меньше и осторожнеевмешиваться в рыночные отношения (в России сторонником этого направленияявляется известный политик-экономист Е. Гайдар). Монетаристы сводят управлениеэкономикой к контролю государства над денежной массой, эмиссией денег,количеством денег, находящихся в обращении и запасах, достижениюсбалансированности государственного бюджета и установлению высокого кредитногобанковского процента.
Неолиберализм отстаивает не вмешательствогосударства в экономику. Частное предпринимательство способно вывести экономикуиз кризиса и обеспечить ее подъем и благосостояние населения. При этом необходимамаксимальная свобода предпринимательства.
Кейнсианское направление (лорд Джон МейнардКейнс (1883-1946) выходец из научной среды, консультант Рузвельта) — экономикаспроса. Теоретическое обоснование необходимости государственного регулированияразвитой рыночной экономикой путем увеличения или сокращения спроса черезизменение наличной и безналичной денежной массы. Это дает возможность влиять наинфляцию, занятость, подавлять экономические кризисы. Только государствовыводит экономику из кризиса.
Институционально-социологическое направление (Веблен,Дж. Комонс, У. Митчелл) — экономика рассматривается как система, в которойотношения между субъектами хозяйствования складываются под влияниемэкономических и внешнеэкономических факторов («институт» дословно слатинского — установление, устройство, учреждение). Основные категории: государство,монополия, налог, конкуренция, корпорация и др. Сторонники институционализмасчитают, что НТП ведет к преодолению социальных противоречий, к бесконфликтнойобщественной эволюции общества от индустриального к постиндустриальному и т.д. обществу.
Существуют также экономисты-глобалисты,исследующие процесс экономической эволюции. Они исходят из того, что эволюция — совместное взаимообусловленное превращение различных экономик не в одну, а вразные системы, которые обеспечат новую индустриализацию как формуэкономического социума, где человек займет главное определяющее место.1.3 Предмет экономической теории
Большинство современных экономистов мира признаютэкономическую теорию универсальной наукой о проблемах выбора ресурсов иэкономическом поведении человека.
Экономическая теория — это общественная наука,которая изучает поведение людей и групп в производстве, распределении, обмене ипотреблении материальных благ с целью удовлетворения потребностей приограниченных ресурсах, что порождает конкуренцию за их использование.
При изучении предмета экономической теории целесообразновыделять:
сферу исследования — экономическая среда в которойосуществляется хозяйственная деятельность;
объект исследования — экономические явления;
субъект исследования — человек, группа людей,государство;
предмет исследования — жизнедеятельность «экономическогочеловека», группы людей, государства, их экономическое поведение.
При этом важно подчеркнуть, что основная задачаэкономической теории — дать не просто описание экономических явлений, апоказать их взаимосвязь и взаимообусловленность, т.е. раскрыть системуэкономических явлений, процессов и законов.
Экономическая теория структурно включает в себя:
микроэкономику — поведение отдельных экономических субъектов;
макроэкономику — функционирование национальной экономики вцелом;
мезоэкономику — поведение определенных подсистемнациональной экономики, уровень отрасли;
мегаэкономику — экономика в мировом масштабе.
Экономическая теория учитывает знания, достигнутыеконкретными экономическими науками, а также социологией, психологией, историейи др., без учета которых, полученные экономической теорией выводы могутоказаться ошибочными и ложными. Связь экономической теории с другимиэкономическими науками в общем виде можно представить в виде схемы (рис.1.1).

Рис.1.1 Взаимосвязь экономических наук
/>

Практическая значимость экономической теории состоитв том, что знание ведет к предвидению, а предвидение — к действию. Экономическаятеория должна лежать в основе экономической политики, а через нее проходитьчерез все практические мероприятия. Действие (практика) ведет к знанию, знание — к предвидению, предвидение — к правильному действию.
Процесс производства включает в себя непосредственно труд иэкономические отношения работников в процессе трудовой деятельности — производственныеотношения. Производственные отношения — это объективноскладывающиеся отношения между людьми в процессе производства, распределения,обмена и потребления материальных благ. Сегодня основной акцент в изучениипроизводственных отношений делается не на объект отношений (средствапроизводства, предметы потребления), а на субъект этих отношений — человека — формируется социально-ориентированное хозяйство.
Производительные силы — совокупность средствпроизводства и рабочей силы. Рабочая сила — совокупностьобладающих знаниями людей с производственным опытом и навыками к труду. Главнаяпроизводительная сила общества — это люди, участники общественного производства.Средства производства — это результат человеческой разумной деятельности.
Основными элементами процесса труда являются предметы трудаи средства труда. Предмет труда — то, на что направлен трудчеловека, материальная основа будущего продукта (предметы труда либо даны самойприродой — залежи руды, либо являются продуктом предшествующего труда). Средстватруда — то, чем человек воздействует на материал, создавая готовыепродукты (различные машины, механизмы, инструменты, передаточные устройства). Средствапроизводства — это совокупность предметов и средств труда, которые всегдавзаимосвязаны и соответствуют друг другу.
Центральное место в экономической системе занимаетвзаимодействие производственных факторов:
природные ресурсы (земля, нефть, вода, лес, газ); внекоторых областях хозяйствования земля используется как объект хозяйствования(предмет и способ труда). Земельная рента — это экономическая формареализации частной собственности на землю, это преобразованная форма частидобавленной стоимости, которую получает землевладелец от арендатора. Дифференциальнаярента определяется исходя из места расположения земли: первого рода — месторасположение и плодородность; второго рода — возникает в результате того,что дополнительные капитальные вложения в лучшую землю дают больше продукции,чем в другие участки (больше прибыль). Абсолютная рента — формируется навсех землях (разница между добавленной стоимостью и средней прибыльюпроизводства). Монопольная рента — основана на монопольном праве исвязана с уникальными свойствами земли.
Цена земли = Рента за год / Заемный процент,%(1.1)
 
труд — всевозможные навыки и способности человека,которые можно использовать при производстве. Рабочая сила — это совокупностьфизических и духовных сил человека, охватывающих его способность к труду;
капитал (основной и оборотный) — это определеннаясумма благ в виде материальных, денежных, интеллектуальных средств, которыеиспользуются как ресурс в дальнейшем производстве (блага для производства другихблаг). Иначе говоря — это стоимость, привнесенная в процесс производства иприносящая дополнительную стоимость.
Основной (постоянный) капитал (С) — многократноучаствует в процессе производства и по частям переносит свою стоимость наготовый продукт (здания, сооружения, оборудование; а часть переносимойстоимости — износ, амортизация).
Оборотный (переменный) капитал (V)- единожды участвует в процессе производства и сразу переносит свою стоимостьна готовый продукт (инструменты, полуфабрикаты).1.4 Характеристика хозяйственных систем
Совокупность и взаимосвязь всех факторов производстваформирует хозяйственную систему. Экономическая система — это совокупность механизмов и институтов для принятия и реализации решений,относительно производства, дохода и потребления в рамках государства. Наибольшеераспространение в мировой экономической литературе получила классификацияхозяйственных систем по двум признакам: по форме собственности на средствапроизводства и по способу управления экономической деятельностью. На основеэтих признаков различают:
командно-административную;
рыночную;
смешанную системы хозяйствования.
Командно-административная (тотальная) — подавляющее большинство предприятий находятся в государственной собственности,хозяйственная деятельность осуществляется на основе государственных директив ипланов (например, экономика бывшего СССР).
Рыночная экономика характеризуетсямногообразием форм собственности. Все хозяйственные решения рыночные субъектыпринимают самостоятельно на основе конкуренции (Гонконг).
Смешанная экономика: и государство, и частныйсектор играют важную роль в хозяйственной деятельности. Государство вмешиваетсяв рыночную экономику, но не настолько, чтобы свести на нет регулирующую рольрынка (Англия, Франция, Германия).
Современное рыночное хозяйство сложилось под воздействиеммножества факторов, среди которых наиболее существенную роль играют: государственноерегулирование, мировая экономика, развитая рыночная инфраструктура,социализированное товарное производство. В зависимости от степени интенсивностивоздействия на экономику государства, различают следующие основные моделисовременного рыночного хозяйства (табл.1.1).
Таблица 1.1. Модели современного рыночного хозяйстваКритерии Социальная рыночная экономика Смешанная экономика Корпоративная экономика Целевая направленность государства Защита интересов потребителей, граждан Создание условий для развития предпринимательства Защита интересов крупного бизнеса Принцип регулирования экономики Долгосрочное программирование Использование тактических методов Выделение основных приоритетов Доля государственного сектора ~30% ~10% Min Государства Германия США Япония, Швеция
 1.5 Методология экономической теории
Методология экономической теории — это наука о методахизучения хозяйственной жизни и экономических явлений. Она предполагает наличиеобщего подхода к изучению экономических явлений, единое пониманиедействительности, единую философскую основу. В качестве наиболее правильногорешения научных проблем выступает диалектико-материалистический подход,основанный на объективном анализе внутренних связей явления в их развитии. Экономическиепроцессы и явления постоянно возникают, развиваются и уничтожаются, т.е. находятсяв постоянном движении — это суть диалектики.
Методы — это совокупность приемов исследованияв науке и реализация их в системе экономических категорий и законов. Экономическаятеория использует широкий спектр методов научного познания.
Метод научной абстракции («абстракция» — дословнос латинского отвлечение) — исследователь «отвлекается» отвторостепенных сторон явления, чтобы выделить наиболее значимые и существенныеего моменты. Формируется цепь логических понятий, которые отображают реальнуюэкономическую действительность в ее развитии.
Анализ и синтез. Анализ — мысленное разделениеизучаемого явления на составные части и исследование каждой из них отдельно. Синтез — объединяет составные части явления в единое целое.
Индукция (наведение) — изучение частных (единичных) явленийи переход к общим положениям и выводам. Дедукция (выведение) — наоборот,делает возможным переход от наиболее общих выводов к относительно частным (отобщего к частному).
Исторический и логический методы применяются вединстве. Исторический показывает, что в природе и обществе развитие идет отпростого к сложному.
Экономическим процессам и явлениям присуща качественная иколичественная определенность. Отсюда вытекает необходимость использования математическихи статистических методов. При этом широко применяется ЭВМ. Сюда же относяти метод экономико-математического моделирования — в формализованнойформе определяются причины изменений экономических явлений, закономерности этихизменений и их последствия.
Экономическими процессами в обществе управляют внутренние,присущие им законы:
специфические — это законы развития конкретных,исторически определенных форм хозяйствования (законы распределения при рабстве,крепостничестве…);
особенные — это законы, свойственные тем или инымисторическим эпохам, где сохраняются условия для их действия (закон стоимости,ценности…);
общие — законы, свойственные всем без исключенияисторическим эпохам (закон роста производительности труда, экономии времени,разделения общественного труда…).
Экономические законы сами по себе не действуют. Экономическийпрогресс автоматически не осуществляется. Для этого необходимы действия людей,а они приводятся в движение своими потребностями и интересами.
Потребности — это объективная нужда людей в чем-либо,объективно необходимом для поддержания жизнедеятельности и развития организма,развития личности, требующая удовлетворения. Потребности человека разнообразны.Наибольшее распространение получила теория американского ученого А. Маслоу,согласно которой все потребности по принципу иерархии располагаются в следующемвосходящем порядке от «низших» — материальных, до «высших» — духовных:
физиологические — еда, питье, сексуальные потребности и. т.д.;
в безопасности — защита от боли, гнева, страха и т.д.;
в социальных связях — любви, нежности, причастности ккакой-либо группе и т.д.;
самоуважении — достижение цели, признание, одобрение;
в самоактуализации — реализация способностей, понимание,осмысление.
Экономический интерес — это форма проявленияэкономических потребностей.
Тема 2. Товар и деньги2.1 Формы общественного хозяйства
История развития общества свидетельствует о существованииразличных экономических форм хозяйствования. Такие формы отображаютсостояние производительных сил и производственных отношений с точки зренияобщественного разделения труда, его кооперации и отношений собственности. Рассмотримосновные формы общественного хозяйства.
Натуральная форма хозяйствования - это такаяформа хозяйствования, в которой производство материальных благ или услугосуществляется для собственного потребления, для потребления внутри однойхозяйственной единицы. Материальной основой натуральной формы хозяйствованияявляется низкое развитие общественного разделения труда. Такому хозяйствуприсущ замкнутый, локальный, ограниченный рамками данного хозяйства характерпроизводства. Исторически основывалось на земельной собственности.
В противовес натуральной форме зарождается товарная формахозяйствования. Сначала она представляла собой отношения между общинами, азатем выделяется в самостоятельную отдельную форму хозяйствования.
Товарная форма хозяйствования — этообщественная форма организации экономики, основанная на товарном производстве,обеспечивающая взаимодействие между производством и потреблением посредствомрынка.
Товарное производство предполагает, что продуктыпроизводятся отдельными (частными) производителями, каждый из которыхспециализируется на производстве одного какого-либо продукта. Поэтому, дляудовлетворения общественных потребностей необходима купля-продажа продуктов нарынке, их товарно-денежный обмен. Специализация производителей на отдельномвиде работ (производстве) возможна только с развитием общественного разделениятруда, то есть материальной основой товарной формы хозяйствованияявляется — общественное разделение труда.
Современное рыночное хозяйство основано на взаимодействиичастного и государственного секторов экономики и является продолжением развитиятоварной формы хозяйствования. Сравнительная характеристика форм общественногохозяйства представлена на рис. 2.1.
/>

Рис.2.1 Основные формы общественного хозяйства.2.2 Товар и его свойства
Центральной категорией теории товарного производстваявляется товар. Товар — это продукт труда, произведенный дляобмена. Товар как таковой обладает двумя свойствами:
способностью удовлетворять любую человеческую потребность;
пригодностью к обмену.
Способность товара удовлетворять ту или иную потребностьчеловека составляет его потребительную стоимость. Способность товара кобмену в определенных количественных пропорциях выражает его меновуюстоимость.
Согласно трудовой теории стоимости, обмениваемые товарыимеют общую основу — трудовые затраты, которые и определяют меновую стоимостьтовара. В соответствии с теорией предельной полезности, в основе обмена лежитне стоимость, а полезность.
Стоимость — это затраты общественнонеобходимого труда для производства данного товара.
В качестве товара выступают также и услуги. Они имеютсвои особенности. Потребительная стоимость услуги не имеет своей вещественнойформы и представляет собой полезный эффект какой-либо деятельности. Услугапотребляется по месту ее производства (ее нельзя приобрести впрок), она неимеет своей вещественной формы. Характер оказываемых услуг не однородный и ихкачество зависит от квалификации исполнителя и т.п.2.3 Экономическая категория «деньги». Функции денег
Существуют разные научные концепции возникновения и сущностиденег:
рационалистическая концепция (до конца ХVIIIв) объясняет происхождение денег как результат соглашениямежду людьми (деньги — это инструмент, необходимый для товарообмена);
эволюционная концепция определяет возникновение денегкак результат развития общественного разделения труда, обмена, товарногопроизводства. На основе исследования исторического процесса развития формобмена и форм стоимости, из общей массы товаров выделился один товар, которыйвыполнял роль всеобщего эквивалента.
Деньги — это товар особого рода, которыйвыполняет роль всеобщего эквивалента. Всеобщий эквивалент означает способностьданного товара обмениваться на любой другой товар.
Для современной науки характерен подход, согласно которому сущностьденег проявляется в их функциях. Этот тезис сформулировал английский экономистДж. Хикс.
Основные функции денег:
мера стоимости;
средство обращения; ýосновные, фундаментальные функции
средство накопления;
средство платежа; ýпроизводные от первых двух функций
мировые деньги.
Мера стоимости — выражение способности денегсоизмерять стоимость всех товаров. Изначально, для выполнения данной функции,деньги, как особый товар, должны были обладать собственной стоимостью. Историческив качестве такого товара выступало золото.
Стоимость товара, выраженная в денежной форме, называется ценой.В цене как таковой заложена постоянная возможность отклонения от стоимости. Длявыражения стоимости товара не обязательны наличные деньги. Выражение стоимостив деньгах носит идеальный характер — это идеальные деньги.
Выражение стоимости в деньгах предполагает не толькокачественную, но и количественную определенность (данное количество товара =определенному количеству золота). Таким образом, масштаб цен — этофиксированное законом весовое количество золота, принятое в качестве денежнойединицы (техническая функция денег). Масштаб цен устанавливается государством,которое фиксирует вес метала. При этом нельзя смешивать функцию денег как мерыстоимости с их технической функцией — масштабом цен. Деньги являются меройстоимости как воплощение общественного труда (общественная функция).
Средство обращения. Деньги выступаютпосредниками обмена товаров (Т-Д-Т). Акт товарообмена распадается на двечасти (Т-Д и Д-Т). Эти процессы разделены во времени ипространстве, что дает возможность самостоятельного движения и денег и товара (разрывкупли-продажи). Получив за свой товар деньги, производитель (продавец) можеткупить необходимый ему другой товар в другом месте и в другое время илипридержать деньги (функция накопления). Выполняя функцию денегкак средства обращения, деньги переносят товар из рук продавца в рукипокупателя. С этой же функцией связаны и формы денег:
монета — это слиток метала особой формы, веса и пробы. Достоинствомонеты удостоверяет государство. Неполноценные деньги — символыидеальных денег (монеты), в процессе обращения металлические деньги стираются итеряют в весе. Реальное содержание монеты отличается от ее номинала и деньгистановятся неполноценными.
бумажные деньги — это представители золота в обороте,замещающие его в обороте. Такие деньги не имеют собственной стоимости, этознаки золота, вводимые государством, которое и придает им принудительный курс. Реальнаястоимость бумажных денег не зависит от государственной власти, а формируется наоснове объективных законов денежного обращения. Выпуск бумажных денег долженобеспечивать потребности товарооборота в золотых деньгах. Если количество денегпревышает потребности товарооборота в золотых деньгах, они обесцениваются — этовлечет за собой повышение цен, что приводит к инфляции.
Количество денег, необходимых в обороте определяется изуравнения (А. Маршалл, И. Фишер — «неоклассическая теория»):
M ∙V = P · Q, (2.1)

где М — масса денежных единиц;
V — скорость обращения денег;
Р — цена товара;
Q — количество товаров, представленных на рынке.
Из уравнения (2.1) можно определить формулу товарных цен:
 
Р = М ∙V / Q. (2.2)
Количество денег, необходимых для обращения Qтоваров:
 
М = P ·Q / V. (2.3)
Иначе:
 
/>
С функцией денег как средства накоплениясвязано накопление сокровищ. Собиратель сокровищ стремится больше продать ипоменьше купить. Формы сокровищ:
накопление золотых слитков, монет;
накопление эстетической формы — предметов роскоши из золотаи серебра.
В целом, функцию сокровища выполняет золото.
Деньги как средство платежа проявляются припродаже товара в кредит. Здесь деньги функционируют вне сферы товарногообращения:
при выплате зарплаты;
оплате финансовых обязательств (займы, налоги и т.п.).
Эту функцию выполняют кредитные деньги — вексель,банкнота, чек.
Вексель — письменное долговое обязательство,строго установленной формы, дающие его владельцу (векселедержателю) бесспорноеправо по истечение определенного срока, требовать с должника (векселедателя) указаннуюсумму денег. Вексель обращается в товарном обращении и выполняет роль денег.
Банкнота (банковский билет) появляется врезультате замены частных векселей векселями банков. Это вексель на банкира.
Чек — это документ, содержащий безусловныйприказ владельца текущего счета банку о выплате указанной в нем суммыопределенному лицу (именной чек) или предъявителю (на предъявителя).
Выполнение всех рассмотренных выше функций денег вэкономическом обороте между различными странами делает деньги мировымиденьгами. Их особенности:
функционируют в качестве всеобщей меры стоимости;
выступают как всеобщее средство платежа;
являются всеобщим покупательным средством;
служат всеобщим воплощением богатства (перемещение золота изодной страны в другую).
На мировом рынке роль денег выполняет золото, котороепринимается по весу.2.4 Эволюция денег
Исторически роль всеобщего эквивалента выполнялозолото. Сегодня оно также не утратило способность выполнять функцию мерыстоимости, так как не потеряло своих свойств (имеет собственную ценность). Однако,во внешних условиях (товарных отношениях) произошли перемены, что привело кутрате возможности золотом выступать в качестве меры стоимости.
Другими словами, суть не в том чтобы определить, какаяименно стоимость заключена в том или ином товаре, а в том, чтобы выяснить,насколько она отличается от стоимости товара, который предложен для обмена.
Цель товарного обращения — обмен товара на товар, ане на деньги. Поэтому, с точки зрения товарного обращения важно, чтобыобращающиеся деньги представляли стоимость, эквивалентную стоимостиобмениваемых товаров, но не обязательно имели собственную стоимость. Этопозволило заменить золото простыми бумажными знаками, которые тоже являютсятоваром.
Обратный процесс (возвращение к золотым деньгам) сегодня ужене возможен в силу ряда объективных причин:
цена золота формируется под влиянием спекулятивного спроса ипревышает цену производства;
движение цены золота обособлено от изменения покупательнойспособности конвертируемых валют;
изменение товарных цен не соответствует изменению ценызолота.
Золото окончательно исчезло из обращения во время ПервойМировой войны
Сначала золото было оформлено в золотослитковыйстандарт — система, при которой банкноты обменивались не на золотыемонеты, а на стандартные золотые слитки. Далее был введен золотодевизныйстандарт — деньги обменивались на девизы, то есть иностранную валюту. В30-е годы такой обмен был отменен (золото — банкнота).
Сегодня курс бумажных денег в решающей степени определяетсяне только золотым запасом государства. Он зависит и от уровня развитияпроизводственных отношений, производительных сил, наличием полезных ископаемыхи т.д.
Современная тенденция такова, что наличные деньги становятсяфункционально ненужными, так как необходим процесс смены формы стоимости, а неее фиксированный образ. Это приводит к устранению денег в их традиционной формевзамен на кредитные деньги. Тем самым, значительно сокращается денежная масса вобороте, повышается эффективность и скорость обращения денег.
Кредитная карточка объединяет в себеплатежно-расчетную и кредитную функции (первая карточка появилась в США в 1915году и была выпущена фирмой «Дайнер-клаб» для постоянных членовбильярдного клуба). Различают следующие основные виды кредитных карточек:
возобновляемые («Виза», «Мастеркард») — имеют установленный лимит. После погашения задолженности они возобновляются;
одномесячные («Американ экспресс») — предназначеныдля туристических фирм (например), не имеют лимита, в конце месяцаосуществляется расчет;
фирменные («Трасткард») — например, для служебныхрасходов;
премиальные, «золотые».
Существуют также и дебет-карточки — используются для выдачиналичных с текущего счета в банке.
Таким образом, сегодня широкое распространение получаетиспользование ЭВМ в сфере денежного обращения. Существует и расширяется системаэлектронных денег. Формируется сеть банков с единым вычислительным центром.
Одним из видов пластиковых карточек являются, такназываемые, Smart-карточки (умные карточки). Этокарты с встроенными электронными чипами.
Процесс развития электронных денег находит свое выражение всистеме «СВИФТ» — дословный перевод с англ. «обществомеждународных межбанковских телекоммуникаций» — это система электронной передачиинформации по международным банковским расчетам через спутниковую связь (1500банков из 54 государств, формируется с 1973 года).
В условиях экономической, политической, валютнойнеустойчивости — золото выступает в качестве сокровища, как своеобразныйстраховой фонд государства и частных лиц. Золотые резервы гарантируютгосударствам, частным лицам относительную экономическую независимость.
Золотые запасы, государственные и частные, выступают вкачестве всеобщего богатства. На рынках золота происходит размен кредитныхденег на золото. Кредитные деньги не могут выполнять функцию средстванакопления сокровищ, так как не имеют собственной стоимости. Но они обладаютпредставительной стоимостью и выступают в роли функции средства накопления. Вусловиях товарного производства накопление происходит в денежной форме. Деньгив функции накопления обслуживают процесс воспроизводства (производство,распределение, обмен и потребление).
В современных условиях изменилось и понимание мировых денег:
в качестве функциональных форм мировых денег широкоиспользуются конвертируемые (обмениваемые на иностранные валюты) национальныекредитные деньги и международные счетные денежные единицы — например, евро;
золото используется лишь в крайних случаях для погашениясальдо платежного баланса и опосредованно, путем предварительной продажи нанациональные валюты, в которых выражены международные обязательства.
Изучение эволюции функционирования денег важно для познаниярыночных отношений и использования денег на уровне микро-, макроэкономики имирового хозяйства.2.5 Инфляция: понятие, причины возникновения, типы и виды. Антиинфляционнаяполитика
Как социально-экономическое явление, инфляция возникла еще вХVI столетии, однако, в те времена она носила локальныйи ограниченный характер. Сегодня, инфляция является неотъемлемой частьюсоставляющей рыночной экономики.
Инфляция (от лат. «inflatio»- «вздутие») в традиционной отечественной экономической литературеопределяется как «переполнение каналов денежного обращения бумажными знаками».В зарубежной экономической литературе инфляция определяется как «повышениеобщего уровня цен». Оба эти определения носят достаточно упрощенныйхарактер. На самом деле, инфляция представляет собой сложное явление, в которомтесно переплетаются экономические, политические и социальные элементы. Винфляционных процессах, прежде всего, проявляется влияние на цены такназываемых перераспределительных факторов, которые связаны с действием Законастоимости. Исторически и логически первой формой инфляционного перераспределениядоходов стало перераспределение в пользу государства. Таким образом, непосредственнойпричиной инфляции являются дефицит бюджета.
Многие правители древности с большим или меньшим успехомпытались найти решение вечной проблемы: как сбалансировать бюджетные доходы спостоянно возрастающими расходами.
Итак, инфляция — это процесс обесценивания денегвследствие нарушения законов денежного обращения и появления массы денег, необеспеченных товарной массой. Инфляция присуща бумажным деньгам, которые неимеют собственной стоимости, а являются лишь ее символами (в отличие от золотыхи серебряных денег). Индекс инфляции определяется как процентноеизменение уровня цен:
Цотч-Цбаз
Iинф= _______________, (2.4)
Цбаз
где Цотч, Цбаз — цены отчетного и базового периодасоответственно.
На практике инфляция, как правило, измеряется изменениеминдекса потребительских цен. Индекс потребительских цен обуславливаетсреднюю стоимость рыночной «корзины» потребительских товаров и услуг,в состав которой входят продовольственные товары, одежда, транспорт, жилье,медицинские услуги, оплата за обучение и др. товары и услуги, которыеприобретаются домашним хозяйством для повседневной жизни.
Не следует отождествлять инфляцию с эмиссией денег или сростом цен. Эмиссия — это законодательно утвержденный выпускдополнительной массы денег в оборот. Когда этот процесс обслуживает объективныепотребности обеспечения роста объема товароматериальных ценностей, тогда он неявляется инфляционным фактором. Однако эмиссия является источникоминфляции, когда она приводит к переполнению денежной массы в обороте, котораяне обеспечена товаром.
Важным проявлением инфляции является рост цен, вызванныйдисбалансом между совокупным спросом и совокупным предложением. Однако инфляцияне всегда сопровождается ростом цен. В свою очередь, рост цен не всегдаобусловлен инфляцией. Например, повышение качества товаров посредствомвнедрения мероприятий НТП, монополизация рынка и т.д.
В современных экономических условиях среди причининфляции выделяют:
кредитную эмиссию;
кризис валютно-финансовой системы;
рост бюджетного дефицита и государственного долга;
милитаризация экономики, т.к она является причиной ростарасходов бюджета; дополнительных материальных и трудовых ресурсов, а это значитизвлечение их из сферы производства потребительских товаров; увеличениепотребительского спроса со стороны занятых в оборонной промышленности;
влияние незавершенного производства, по тем же причинам, чтои милитаризация;
государственную монополию;
монополизм предприятий;
диспропорции в национальной экономике;
механизм налогообложения: при увеличении налога на прибыльпроявляется тенденция к снижению объемов производства;
инфляция ценовой надбавки: повышение цен с целью компенсациибудущих убытков, возможно, в результате организационной перестройки экономики.
Среди многочисленных видов инфляции можно выделитьследующие
1. По темпам инфляционного процесса:
естественная (ползучая, инертная) — характеризуетсятемпом роста цен в пределах 5-10% в год;
галопирующая (скачкообразная) — с годовыми темпамироста цен от 10-200%, трудно управляемая, как правило, она является следствиемкризиса;
гиперинфляция — рост цен ежедневно составляет 1-20%. Вовремя гиперинфляции поведение потребителей на рынке определяется попыткамивложить деньги в материальные ценности. Гиперинфляция ведет к параличуэкономики, практически не регулируется.
2. Внутренняя и внешняя (импортированная). Длягосударств, которые зависят от внешней торговли, существует угрозаимпортированной инфляции. Она возникает вследствие повышения цен на импортныетовары при условии твердого валютного курса.
3. Сбалансированная и несбалансированная.
4. Ожидаемая и неожидаемая.
5. Регулируемая (с низкими темпами развития) и нерегулируемая (с высокими темпами).
Можно выделить также кредитную инфляцию; инфляцию,обусловленную налогами и структурную.
Стагфляция — это инфляция, которая сопровождаетсястагнацией производства (резким спадом) и высоким уровнем безработицы в стране(одновременное повышение уровня цен и уровня безработицы).
Следует различать понятия «дезинфляция» и «дефляция».
Дезинфляция — это процесс уменьшения темпов роста цен.
Дефляция - это снижение общего уровня цен.
Таким образом, инфляцию нельзя связывать с одним факторомили конкретной причиной, она является отражением всей совокупности недостатковэкономики.
В общем виде, выделяют два типа инфляции:
открытая;
подавленная.
Открытая инфляция проявляется в форме:
инфляции спроса;
инфляции издержек;
структурной инфляции.
Инфляция спроса непосредственно связана с действиеммонетарных факторов. В первую очередь — это излишняя эмиссия денег, котораяприводит к повышению спроса над существующим предложением товаров и услуг. Сутьэтого типа инфляции объясняется фразой: «Слишком много денег охотится заслишком малым количеством товаров». Теоретически такой вид инфляцииобосновывается следующим образом. Общие расходы (правительственные,инвестиционные, экспорт) достаточно низкие. Объем национального продуктаотстает от максимального уровня при полной занятости (отставание реального ВНП).Уровень безработицы высокий, а многие производственные мощности бездействуют. Приэтом существует определенный сложившийся уровень цен. Если совокупный спросповышается, то уровень безработицы снизится, а уровень цен либо не изменится(т.к. есть бездействующие материальные и трудовые ресурсы и их можно ввести присуществующих ценах), либо изменится незначительно. По мере того как спроспродолжает расти, занятость также растет, приближаясь к полной занятости,полнее используются ресурсы. В определенный момент времени, когда запасыбездействующих ресурсов исчерпаются, цены начинают расти. По мере повышенияуровня занятости некоторые категории работников становятся «дефицитными»и их заработная плата повышается. В результате, повышаются производственныеиздержки и предприятия повышают цены.
Когда достигнута полная занятость, нанимают менееквалифицированных работников (менее продуктивных), издержки и цены продолжаютрасти. При достижении максимума национального продукта, дальнейшее увеличениеспроса ведет к инфляции.
Таким образом, можно выделить несколько причинвозникновения инфляции спроса:
расширение государственных заказов (военных и социальных);
увеличение спроса на средства производства в условиях полнойзагруженности производственных мощностей.
повышение спроса на тот или иной товар вызывает повышениеспроса на ресурсы, необходимые для его производства, что влечет за собой ростцен;
рост доходов населения в результате согласованных действийпрофсоюзов.
Инфляция издержек (или предложения) являетсяследствием увеличения издержек производства. Это могут быть: увеличениекосвенных налогов, рост заработной платы и др. Издержки производстваповышаются, затем они переносятся на цену продукции. Во время открытой инфляциив экономике возникает инфляционная спираль «заработная плата — цены»,при которой повышение заработной платы порождает повышение цен, что в своюочередь, ведет к дальнейшему росту цен и ставок заработной платы. Экономика,которая не имеет резерва ресурсов, в первую очередь, трудовых, больше склонна кинфляции, чем та, которая имеет возможность маневрировать ресурсами.
Возможен другой вариант. Издержки растут, но в условияхнасыщенного рынка предприниматель не может повышать цену. В этом случаесокращается прибыль. Соответственно, часть капиталов из-за низкой прибыльностиуходит из сферы производства в сферу сбережения. Совокупное предложениеуменьшается, что неизбежно приводит к общему росту цен.
На практике, достаточно трудно различить инфляцию, вызваннуюспросом или ростом издержек производства. Когда имеет место инфляция спроса,для многих предприятий она выглядит как инфляция издержек производства. Трудноопределить тип инфляции не зная первичного источника, т.е. подлинной причиныроста цен и заработной платы. Инфляция спроса продолжается до тех пор, покасуществуют чрезмерные общие расходы. Инфляция, обусловленная ростом издержекпроизводства, автоматически сама себя ограничивает, так как она порождает спад,а спад сдерживает дополнительное увеличение издержек.
Структурная инфляция основывается намакроэкономических диспропорциях в межотраслевой структуре. Это выражается в несостыкованности отраслей. Формируется неудовлетворенный спрос на определеннуюпродукцию и рост цен на нее. Структурная инфляция считается трудно преодолимой,т.к для ее преодоления требуются значительные инвестиции на достаточнодлительные сроки.
Признаками подавленной инфляции являетсяадминистративное регулирование цен и дефицитные ожидания потребителей. Подавленнаяинфляция характеризуется:
временным замораживанием цен и доходов;
установлением предельных цен на продукцию;
тотальным административным контролем за ценами.
Среди основных, негативных проявлений инфляции можновыделить:
повышение цен на продукцию массового потребления, котороеприводит к падению покупательной способности национальной денежной единицы;
общее неравномерное снижение реальных доходов всех слоевнаселения;
обесценивание денежных сбережений;
хаотичность производственных процессов, трудности среализацией продукции (в связи с неплатежеспособностью);
подрыв денежной, финансово-кредитной, налоговой систем;
рост спекуляции, усиление теневой экономики;
возрождение натурального обмена;
ослабление внешнеэкономических позиций государства и т.д.
Инфляция, прежде всего, «наказывает» людей,которые получают фиксированные номинальные доходы. Как правило, индексациятаких доходов отстает от темпов инфляции. От инфляции страдают наемные рабочиев нерентабельных отраслях, которые лишены поддержки «сильных» профсоюзов.Рост уровня цен может обгонять рост их денежных доходов. Теряют вследствиеинфляции и владельцы сбережений. Реальная стоимость или покупательнаяспособность сбережений, страховых полисов, срочных счетов в банке и других«бумажных» активов с фиксированной стоимостью уменьшается.
Однако есть определенные группы людей, которым может «повезти»в условиях инфляции. Это:
посредники, которые заняты перепродажей товаров, ценныхбумаг, валюты;
экономические агенты и физические лица, которые сумелиполучить кредиты;
лица, вложившие деньги в недвижимость и другие ценности.
Люди, живущие на нефиксированные доходы, могут (хотя инеобязательно) выиграть от инфляции. Это рабочие, занятые в развивающихсяотраслях промышленности и представленные мощными профсоюзами. Выигрыш отинфляции могут получить и управляющие фирм, если денежные поступления фирмыбудут расти быстрее, чем издержки. Некоторые доходы в виде прибыли будутобгонять растущую волну инфляции.
Действия государства при разрастающейся инфляциимогут быть следующими:
формирование условий для адаптации населения к инфляции;
разработка мероприятий, направленных на снижение темповинфляции.
Первая группа мероприятий приемлема для умеренных темповинфляции (до 10% в год). При достаточно высоких темпах инфляции, погаситькоторую за короткий срок невозможно, государство должно оценивать величиныожидаемых потерь. В таких условиях правительство свои усилия сосредотачивает вдвух направлениях:
индексация потерь доходов;
компенсация потерь от инфляции.
Коэффициент индексации строится с учетом темпов инфляции, т.кинфляция не прекращается, то индексация проводится не единожды. Компенсацияпроводится в государственном секторе за счет бюджета. Но с другой стороны этоспособствует углублению дефицита бюджета. Причины инфляции не устраняются, авременно сглаживаются ее последствия.
Так как основная причина инфляции связана с деформациями натоварных и денежных рынках, которые приводят к превышению совокупного спросанад совокупным предложением, то антиинфляционные мероприятия государства должнывключать два направления:
регулирование совокупного спроса;
регулирование совокупного предложения.
В этой связи, предусматриваются мероприятия по:
стабилизации инфляционных ожиданий;
денежному ограничению;
решению проблем бюджетного дефицита;
реформированию в налогообложении;
структурной перестройке и конверсии военного производства;
регулированию валютного курса;
повышению степени товарности экономики;
приватизации;
увеличению нормы сбережений и уменьшению их ликвидности.
Среди основных рычагов дефляционной политики выделяют:
увеличение налогообложения населения;
уменьшение государственных расходов на социальные программы;
замораживание заработной платы;
ограниченное кредитование;
увеличение центральным банком ставки процента на заемныйкапитал, норм обязательных резервов коммерческих банков.
Как показывает практика, комплекс дефляционных меросуществляется в предшествии денежной реформы. Однако эти средства должны бытькраткосрочными, т.к могут вызвать негативные последствия — снижение деловойактивности, снижение темпов экономического роста и роста безработицы. Проведениедефляционной политики с одновременной либерализацией цен получило название"шоковой терапии".
Избежать инфляции сегодня невозможно, т.к она сталанеотъемлемой составляющей рыночной экономики. Основные усилия должны быть сосредоточенына сокращении высоких темпов инфляции.
По мнению Кейнса поднять уровень предложения должныдополнительные инвестиции, подстегнутые дешевым кредитом. Эффективный спросгосударство создает тем, что оно предоставляет частным фирмам весомый государственныйзаказ. Активизируется работа как предприятий, получивших государственный заказ,так и их смежников. Спад сокращается, снижается безработица. Предложение,основанное на заказах и дешевых кредитах, растет, что ведет к сокращениюинфляции (рис.2.2).
/> />
Рис.2.2 Кейнсианская антиинфляционная политика
Особенность кейнсианской антиинфляционной политикисостоит в углублении бюджетного дефицита, в связи с увеличением государственныхрасходов. Дефицит государственного бюджета, ни в коем случае, не долженпокрываться дополнительной эмиссией денег. Кейнс считал, что необходимоприбегнуть к государственным займам, которые можно будет погасить в дальнейшем,когда стабилизируется экономика.
М. Фридмен считал, что инфляция — это чисто денежныйпроцесс, который вызван необоснованным вмешательством государства в ходэкономических процессов. Он считал, что нельзя требовать от государствадополнительных расходов в условиях дефицита государственного бюджета. Монетаристыполагают, что необходимо продавать все, что можно — ресурсы, информациюи т.д., поощрять мелкий и средний бизнес, провести либерализацию рынка, чтобысодействовать притоку инвестиций. Эти мероприятия направлены на ростпредложения, однако эффект от указанных мер растянут во времени. Поэтому,проводятся мероприятия по ограничению спроса. Монетаристы предлагают проведениеденежной реформы конфискационного плана. Цель такой реформы — уменьшитьколичество денег у населения. Это сразу же сокращает спрос. Не исключаются дажеи мероприятия по замораживанию сбережений, которое снижает уровень ихликвидности.
Сокращение совокупного потребительского спроса связывается суменьшением бюджетного дефицита, прежде всего, за счет освобождения отчрезмерных социальных программ и поддержания дотациями и субсидияминеэффективных производств.
В отличие от Кейнса, Фридмен предлагает ввести дорогойкредит. Это своего рода фильтр, через который не проходят малоэффективныепроизводства, т.к дорогой кредит для них недоступен. На рынок выходят толькосамые сильные производители, которых правительство поощряет через более низкиеставки налогов.
Итак, монетарные программы осуществляются в три этапа(рис.2.3):
конфискационная денежная реформа;
сокращается бюджетный дефицит и дорожает кредит;
снижаются налоговые ставки.
/>
Этап 1
Этап 2
Следствия:
/>
Рис.2.3 Монетарная программа
Этапы 1 и 2 направлены на снижение совокупного спроса, этап3 — стимулирует рост предложения.
Следует отметить, что монетарная программа предусматриваетдостаточно радикальные меры, которые усиливают социальное напряжение в стране. Жизненныелишения, которые давят на население, становится гораздо ощутимее в странах сневысоким жизненным уровнем. В таких случаях считается возможным на короткийсрок проводить политику замораживания цен и заработной платы.
Инфляционные процессы, происходящие в Украине, протекают нафоне чрезмерного бюджетного дефицита, который инфляцию и порождает, и резкоусиливает. Здесь возможны два пути:
увеличить доходную часть бюджета за счет роста налогов;
сократить расходы государства.
В условиях дефицитной экономики рост налогов возможен наограниченный срок, в долгосрочной перспективе большие налоги отталкиваютинвестиции. Сегодня, наиболее приемлемым является сокращение государственныхрасходов. Для Украины, это сокращение военных расходов, дотаций длянеэффективного производства и социальных программ.
Тема 3. Содержание и функции рынка3.1 Отношения собственности в рыночной экономике
 
Собственность как экономическая категориявыражает отношения присвоения (отчуждения) средств производства и создаваемых сих помощью материальных благ в процессе их производства, распределения, обменаи потребления (это определение соответствует теории Маркса). Отношениясобственности — это объективно-субъективные отношения. Здесь объектомвыступают материальные условия производства и жизнедеятельности человека (средствапроизводства и рабочая сила). Субъектом — человек, различного родатоварищества, ассоциации, трудовые коллективы, представители государства. Всоответствии с теорией Маркса — определяющими являются отношения собственности насредства производства, так как они определяют цель и характер общественногопроизводства, социально-экономическую структуру общества, взаимоотношения междуклассами и социальными группами. Управление производством выступает функциейсобственности. Как правило, управляет производством тот, кто являетсясобственником средств производства.
Собственность является одним из ключевых элементовэкономической власти — ее источником.
От собственности как полной формы присвоения и отчужденияследует отличать отношения владения, пользования и распоряжения.
Владение — это неполное (частичное) присвоение.Владелец — представитель средств производства. Владение осуществляется наусловиях, определяемых собственником. Например, аренда или кредит, которыепредполагают срочность, платность, возвратность, а также присвоение частидохода.
Пользование — фактическое применение вещи взависимости от ее назначения. Это форма реализации владения и собственности. Есливладение — это функция собственности, то пользование есть функция владения.
Распоряжение — это принятие решения владельцемили другими лицами по поводу функционирования объекта собственности, основанноена праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах,дозволенных собственником.
Таким образом, в условиях рынка, предприниматель может небыть собственником, но обязательно должен иметь права владения, пользования ираспоряжения. Собственность — это целое, а ее элементами (частями целого) являютсявладение, пользование и распоряжение.
Мировой опыт показывает, что развитая рыночная экономика, цивилизованныйрынок опираются на многообразие форм собственности: государственная,частная, коллективная, интеллектуальная.
Государственная собственность. В современноммире нет ни одной станы, где бы государство не занималось активно хозяйственнойдеятельностью. В западных странах доля государства в основных фондах составляет7-30% и более. Базой применения государственной формы собственности являются тесферы экономики, в которых необходимо централизованное государственноерегулирование, государственные инвестиции в общественных интересах, т.е. ориентированныене только на прибыльность (например, социальная инфраструктура — транспорт,инвалиды, многодетные и т.д.; средства информации; экология; фундаментальнаянаука и наукоемкое производство и т.д.). Эта собственность в большинствеслучаев функционирует с меньшей эффективностью, чем другие формы собственности.
Частная собственность — это безраздельная,ничем не ограниченная (кроме воли своего хозяина) собственность. Сюда относят:
домашние хозяйства;
легальные и нелегальные предприятия (теневая экономика);
любые виды использования частного имущества или личныхсбережений.
Условия развития частного сектора:
полная свобода в принятии хозяйственных решений;
гарантии законами выполнения частных договорных обязательств;
абсолютная безопасность частной собственности, т.е. гарантияее неприкосновенности;
стимулирование частных капиталовложений.
Коллективная (групповая) собственностьпроявляется в виде кооперативов, акционерной собственности и собственностисовместных предприятий.
Принципы организации кооперативной собственности:
долевая основа формирования фондов и средств кооперативныхпредприятий;
участие членов кооператива в его деятельности своим трудом;
право вхождения или выхода с возвратом имущества.
Акционерная собственность возникает на основедобровольного объединения денежных или других средств различных слоев населения.В современном мире выделяют двемодели акционерной собственности:
англосаксонская — 20-30% акций надолго оседают вруках немногих владельцев (иммобильны) и формируют контрольный пакет, 70-80% — подвижныи легко переводятся из рук в руки, являясь объектом купли-продажи на фондовомрынке;
континентальная — у постоянных акционеровсосредоточено 70-80% акций, а остальные поступают на рынок.
В экономической литературе помимо основных формсобственности выделяют и другие, производные формы. Особое место здесь занимаетинтеллектуальная форма собственности: представляет собойприсвоение знаний, обмен научной информацией, культурой, искусством иизобретениями и т.п.
Многообразие форм собственности с учетом различных критериевпредставлено на рис.3.1
/>

а) по формамприсвоения/> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />

/>/>        личное подсобное                  кооперативы                        общегосударственная;
/>             хозяйство;                           коллективные
/>/>        трудовое хозяйство;                 предприятия;                               муниципальная;
/>        индивидуальная                      арендные предприятия;
/>/>/>         трудовая деятельность;        товарищества;                               образования на
/>/>        личная  собственность    акционерные предприятия;     территориигосударства
/>                                                          ассоциации ит.д.
б) по форме права собственности
Частная  
Совместная  
Государственная                                
/>

/>/>/>граждан;                                 национальная;                        совместных предприятий
/>                                                                                                     и организаций
/>юридических лиц                  региональная;
/>(предприятий,          
/>объединений,                        муниципальная 
/> организаций)
в)посубъектам и объектам
Рис.3.1 Классификация форм собственности на основе различныхкритериев
Сегодня широкое распространение получают процессыинтернационализации отношений собственности. Они проявляются в созданиибольшого количества совместных и смешанных предприятий, транснациональныхкорпораций.
В основе экономических реформ в Украине лежат процессыразгосударствления и приватизации. Разгосударствление — этосовокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленныхна устранение монопольной власти государства в экономике. Приватизация — одно из направлений разгосударствления, которое заключается в передачесобственности государства в частную собственность отдельных граждан июридических лиц. Эти процессы могут осуществляться на основе бесплатнойпередачи собственности, выкупа предприятий на льготных условиях, продажи акций,либо сдачи предприятия в аренду.
Цели приватизации в Украине: формирование слоячастных собственников-предпринимателей, повышение эффективности деятельностипредприятия, создание конкурентной среды, содействие демонополизации,привлечение иностранных инвестиций, развитие объектов социальной инфраструктурыза счет средств от приватизации.3.2 Понятие и структура рынка
В процессе исторического развития рыночного (товарного) хозяйстваизменялось понимание рынка, его сущности. Изменялся и сам рынок, его роль вэкономике возрастала. Первоначально рынок рассматривался как базар, месторозничной торговли, рыночная площадь. Однако, по мере углубления общественногоразделения труда и развития товарного производства понятие «рынок» приобретаетвсе более сложное толкование.
Рынок — совокупность конкретных экономическихсоотношений и связей между покупателями и продавцами, торговыми посредниками поповоду движения товаров и денег. Суть рыночных отношений сводится квозмещению затрат продавцов (производителей) и получению ими прибыли на основеудовлетворения платежеспособного спроса покупателей.
Функции рынка сводятся к следующему:
выдает сигнал производству с помощью обратных «первичных»связей — что, в каком объеме и структуре следует производить;
уравновешивает спрос и предложение, обеспечиваетсбалансированность экономики;
дифференцирует (разделяет) товаропроизводителей всоответствии с эффективностью их работы и нацеленностью на покрытие рыночногоспроса;
«санитарная» функция — обеспечивает вымывание илиотсев неконкурентоспособных предприятий и свертывание недоходных, устаревшихпроизводств.
Историческое развитие рынка позволяет выделить три типарынков:
неразвитый рынок — случайный товарообмен ипреобладание бартера;
свободный — абстрактное понятие (характеризуетсянеограниченным числом участников рыночных отношений и свободной конкуренцией,абсолютно свободным доступом к любой хозяйственной деятельности; абсолютноймобильностью факторов производства; неограниченной свободой передвижениякапитала; стихийным установлением цен и т.п.). Такой рынок имеет своипреимущества (функционирует на основе саморегулирующегося механизма — бездефицитный рынок, имеет высокую адаптивность к меняющимся условиям, способенудовлетворять самые разнообразные потребности…) и недостатки (приводит кдифференциации в уровне жизни населения, не обеспечивает социальную защитунаселения, не гарантирует полную занятость и стабильный уровень цен, игнорируетпроблемы экологии и сохранения невоспроизводимых ресурсов, не мотивируетфундаментальную науку …), при этом идеальной свободы нет и быть не может;
регулируемый — это результат цивилизации. Государствостремится смягчить удары рынка, но не исключает саморегулирование рынка: рыночноесаморегулирование осуществляется через спрос, предложение, цены, конкуренцию. Государствопрямыми и косвенными методами дополняет рыночный механизм, а не заменяет его.
Структура рынка — это внутреннее строение,расположение, порядок отдельных элементов, их удельный вес в общем объеме рынка.Совокупность всех рынков, разделенных на отдельные элементы на основе различныхкритериев, образует систему рынков.
Можно выделить следующие критерии для характеристики структурыи системы рынка.
По объектам рынка:
рынок товаров и услуг (потребительский рынок);
рынок рабочей силы;
рынок средств производства;
рынок ценных бумаг (фондовый рынок);
рынок научно-технических разработок и патентов (инновационный);
рынок информации (предметом купли-продажи здесь являютсякниги, газеты, картины, реклама и др.);
рынок лицензий и т.д.
По субъектам:
рынок покупателей (предложение превышает спрос — широкийвыбор товаров, здесь есть конкуренция производителей и продавцов);
рынок продавцов (спрос превышает предложение, скудныйтоварный ассортимент, отсутствует конкуренция);
рынок торговых посредников (посредники приобретают товарыдля их последующей перепродажи или сдачи их в аренду другим потребителям свыгодой для себя);
рынок государственных учреждений (акты купли-продажи каких-либогосударственных организаций, правительств, местных органов власти, необходимыхтоваров для выполнения своих основных функций по отправлению власти).
По географическому положению:
местный (локальный);
/>-региональный;
национальный;
международный.

По уровню насыщения:
равновесный;
дефицитный;
избыточный.
Существуют и другие критерии классификации рынков (посоответствию действующему законодательству, по отраслям, по характеру продаж и т.д.).
Укрупнено, основных субъектов рынка разделяют начетыре вида:
государство;
финансово-кредитные учреждения;
предпринимательский сектор;
домашние хозяйства (рис.3.2)./> />
Рис. 3.2 Взаимодействие субъектов рыночной экономики
 
Домашнее хозяйство состоит из одного илинескольких лиц и функционирует в потребительской сфере экономики. Обеспечиваетвоспроизводство «человеческого капитала», является собственником ипоставщиком каких-либо фактора производства и самостоятельно принимает всехозяйственные решения. Главная цель — максимальное удовлетворениеличных потребностей (а не наращивание прибыли).
Предпринимательский сектор формирует совокупность предприятий.Предприятие — экономическая единица, функционирующая с цельюполучения дохода, объединяет факторы производства для изготовления продукции сцелью ее продажи. Самостоятельно принимает хозяйственные решения. Цель — максимальная прибыль. Полученный доход идет на развитие и расширениепроизводства.
Банк — финансово-кредитное учреждение,регулирующее движение денежной массы, необходимой для нормальногофункционирования экономики.
Государство — представлено различнымиправительственными учреждениями, которые осуществляют политическую июридическую власть. Цель бюджетных организаций — реализацияфункций государственного регулирования экономики (а не максимизация прибыли).3.3 Экономические цели в рыночной системе
В условиях рыночной системы хозяйствования (социально-ориентированной)на первый план выходит цель производства — максимизация доходов, однако,это возможно лишь посредством достижения главной цели — повышениеблагосостояния человека, удовлетворение потребностей. Только в соответствии сэтим достигается главная цель производства.
В мировой экономической литературе экономические целисовременной рыночной системы хозяйствования сводятся к следующему:
достижение экономического роста — предполагаетувеличение объемов производства, повышение валового внутреннего продукта,национального дохода, повышение ВВП на душу населения, то есть обеспечениеболее высокого уровня жизни;
экономическая эффективность — получениемаксимальных результатов при минимальных затратах;
полная занятость трудоспособного населения — обеспечение трудоспособного населения работой в соответствии с квалификацией,знаниями и потребностями работника;
стабильный уровень цен — избежать серьезногоповышения и снижения общего уровня цен, чтобы избежать кризиса или инфляции;
принцип экономической свободы — предприниматели в своей экономической деятельности должны обладать высокойстепенью свободы;
справедливое распределение доходов — с позициирыночной экономки доходы, полученные в результате конкурентной борьбысправедливы, уравнительное распределение недопустимо. В то же время, нельзядопускать резкого расслоения общества — это главная цель социальной политикигосударства;
экономическая обеспеченность — обеспечениенормального существования нетрудоспособного населения (больные, престарелые …) засчет средств государственного бюджета, различных социальных и благотворительныхфондов;
торговый баланс — поддержание разумногосоотношения между экспортом и импортом, а также баланс международных финансовыхсделок;
улучшение охраны окружающей среды и др.3.4 Элементы рыночного механизма
Рыночный механизм — это механизм взаимосвязи ивзаимодействия основных элементов рынка: предложения, спроса и цены. Особенностьрыночного механизма состоит в том, что каждый его элемент тесно связан сценой. Конъюнктура рынка — это совокупность складывающихся на рынке вкаждый данный момент времени экономических условий, при которых осуществляетсяпроцесс реализации товаров и услуг.
Конкуренция (от лат. «конкурро» — сталкиваться)- это соперничество между участниками рыночной экономики за лучшие условияпроизводства, купли и продажи товаров. Конкуренция может быть как средипокупателей, так и среди продавцов. Выделяют следующие типы конкуренции:
совершенная — имеет место, когда на рынке нет влияниямонополий и характеризуется однородностью произведенной продукции,независимостью действий продавцов друг от друга, доступностью и полнотойинформации о ценах. Совершенная конкуренция характеризуется: мобильностьюресурсов внутри рынка, свободным входом и выходом на рынок;
несовершенная (возникла в конце ХIХначале ХХ века в связи с образованием монополий): имеет место, когда основнуюмассу определенного товара производит ограниченное число производителей. Онапроявляется в виде монополий и монопсоний.
Любая форма соперничества (конкуренции) основана наприменении ценового механизма. Формирование цен происходит в результатетрехстороннего соперничества. В этой связи различают ценовую и неценовуюконкуренцию. Ценовая конкуренция характеризуется ценовойдискриминацией на реализуемый продукт. Она возможна при соблюдении следующихусловий: существует продавец-монополист (высокая степень монопольной власти нарынке); продавец ранжирует покупателей по группам, в соответствии с ихплатежеспособностью; первоначальный покупатель не имеет возможностиперереализовать товар или услугу. Такой тип конкуренции наиболее частовстречается в сфере услуг (услуги врачей, адвокатов, транспортировкаскоропортящихся продуктов и т.п.). Неценовая конкуренцияпредполагает соперничество на рынке на основе технического превосходства,высокого качества, надежности изделий, а также расширения комплексасопутствующих услуг (гарантия, сервисное обслуживание). Таким образом,неценовая конкуренция осуществляется по разным направлениям: первое — совершенствование технической стороны товара; второе — улучшениеприспосабливаемости товара к нуждам потребителя.
Монополия (от греч. «монос» — один,«полео» — продаю) возникает в ситуации, когда отдельный производительзанимает доминирующее положение и контролирует рынок данного товара. Выделяют:
естественные монополии — определяютсяневоспроизводимыми элементами производства (залежи полезных ископаемых, плодородныеучастки земли и т.д.);
административная монополия поддерживаетсягосударством и подчиняется судопроизводству, охрана порядка, государственнаябезопасность.
Со стороны спроса аналогом монополии выступает монопсония — ситуация на рынке, когда существует только один покупатель. Ограничивая своизакупки, покупатель обеспечивает себе монопольную прибыль за счет потери частидохода продавца. Монополия и монопсония — это крайние случаи несовершеннойконкуренции. Чаще встречается ситуация олигополии.
Олигополия (от греч. «олигос» — немногие)- это ситуация на рынке, когда основная масса товара сосредоточена у несколькихпродавцов. Олигопсония — ситуация на рынке, когда есть несколькопокупателей.
Согласно исследованиям известного английского ученого М.Е. Портера,состояние конкуренции на определенном рынке можно охарактеризовать пятьюконкурентными силами (рис.3.3):
соперничество среди конкурирующих продавцов;
конкуренция среди товаров, являющихся заменителями иконкурентоспособных с точки зрения цены;
угроза появления новых конкурентов;
экономические возможности и торговые способности поставщиков;
экономические возможности и торговые способности покупателей.

Рис. 3.3 Модель пяти сил конкуренции
/>

Пять сил конкуренции определяют, в конечном счете, условия,в которых функционирует каждый рынок и составляющие его экономические единицы. Состояниекаждой силы и их совместное воздействие определяют возможности конкретнойпроизводственной системы в конкурентной борьбе и ее потенциал.
Спрос — количество товара, которое будеткуплено за приемлемую цену в определенный промежуток времени. Функция спросапредставляют собой зависимость величины спроса от цены (рис.3.4).
 
QD = f (p), (3.1)
где /> - количествореализуемого товара; p — цена (price).

/>/>/>Цена
Кривая спроса (demand)
                                                                  Количествотовара
Рис.3.4 Общий вид кривой спроса
 
Основной закон спроса: чем больше цена натовар, тем меньше спрос и наоборот. Изменение величины спроса происходит покривой спроса. Изменение характера спроса под действием неценовых факторовприводит в движение саму кривую спроса.
На величину спроса, его структуру и динамику оказываютвлияние многочисленные факторы: экономические, социальные, технологические. Срединих, ценовые и неценовые факторы. К неценовым факторамотносятся:технологические и социальные изменения, доходы потребителей, реклама, изменениемоды и вкуса и т.п.
Спрос на различные товары изменяется по степеничувствительности к изменению факторов, определяющих их. Мерой такого измененияслужит коэффициент эластичности спроса. Коэффициент эластичности спросапо цене определяется как отношение роста объема спроса (или количестваприобретаемого товара) к снижению цен, выраженное в процентах.
/> 100%. (3.2)
Существуют товары низкой эластичности, спрос на которыестабилен, и товары высокой эластичности, спрос на которые резко меняется приизменении цены. Если /> - то данныйспрос называется эластичным (повышению цены на 1% соответствует снижение спросаболее чем на 1%). Если /> - это не эластичный спрос(повышению цены на 1% соответствует понижение спроса менее, чем на 1%). /> - единичный (нейтральный) спрос.Существуют различные варианты проявления эластичности (рис.3.5). Эластичностьпоказывает, насколько цена влияет на объем реализации товара.
 /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />  

Цена                                                         Цена
 
/>                Абсолютно неэластичныйспрос             Абсолютно эластичный спрос
                  (товары первой необходимости)            (предметы роскоши)/> /> /> /> /> /> />  

                        Количество товара                                                 Количество товара
Рис.3.5 Примеры эластичности спроса
 
Предложение — совокупность товаров сопределенными ценами, которые находятся на рынке и которые могут продатьпроизводители. Кривая предложения характеризует отношения между рыночнымиценами и тем количеством продукции, которое производители готовы продать (рис.3.6).
/>Цена
Кривая предложения
(supply)
 
 
Количество товара
Рис.3.6. Общий вид кривой предложения
Положение производителей на рынке не является постоянным иодинаковым (различны масса предлагаемого товара, издержки производства,количество затраченного труда и т.д.). Однако все они стремятся максимизироватьсвой доход, т.е. получить самую высокую цену.
Основной закон предложения: чем выше цена натовар, тем выше его предложение. Функция предложения представляют собойзависимость величины предложения от влияющих на него факторов.
Qs = F (p, f1, f2,… fn), (3.3)
где />s — величина предложения;
p — цена(price).
Кроме цены, на величину предложения оказывает влияние ряднеценовых факторов:
цены факторов производства (f1);
технология (f2);
количество производителей-продавцов;
ценовые и дефицитные ожидания агентов рыночной экономики;
размер налогов и т.д.
Коэффициент эластичности предложения показываетстепень реакции предложения на колебания цен:
/>. (3.4)
На рынке конкретное соотношение спроса и предложениязависит от размера и запаса товаров, динамики цен на них и денежных доходовнаселения, организации торговли, рекламы и др. факторов. Оно может приобретатьтри возможных варианта.
1. Превышение предложения товара над спросом покупателей — результат излишнего производства товаров, непомерного вздувания цен на товарыневысокого качества (излишки нереализованной продукции), дефицита денег унаселения и др.
2. Превышение спроса над предложением товара — неудовлетворенный спрос, товарный дефицит. Рынок реагирует на дефицит прямымили скрытым ростом цен. Выход из такой ситуации видится в увеличении объемапроизводства товаров, пользующихся спросом, повышении цен и уменьшении ростаденежных доходов населения.
3. Соответствие между величиной и структурой спроса натовары и величиной и структурой их предложения формирует равновесие спроса ипредложения. Когда цена спроса равна цене предложения, на рынке формируетсяравновесная цена: товаров произведено столько, сколько надопокупателю. Такое равновесие является выражением максимально эффективнойситуации на рынке (рис.3.7). Однако равновесие может быть нарушено в силудействия определенных факторов. В этих случаях реальная цена будет отличатьсяот равновесной цены.
/>

Цена
Равновесная цена
 
 
Количество товара
Рис.3.7. Ситуация экономического равновесия
 3.5 Инфраструктура рынка
Дословно инфраструктура означает основание, фундамент,внутреннее строение экономической системы. Инфраструктура рынка — это совокупность организационно-правовых форм, способствующих движению товарови услуг или совокупность институтов, систем, служб, предприятий, которыеобслуживают рынок и выполняют определенные функции.
Функции инфраструктуры рынка:
облегчение участникам рыночных отношений реализации ихинтересов;
повышение оперативности и эффективности работы рыночныхсубъектов на основе их специализации;
организационное оформление рыночных отношений;
облегчает формы юридического и экономического контроля,государственного и общественного регулирования деловой практики.
Основными элементами инфраструктуры современногорынка являются:
биржи (фондовые, товарные, сырьевые, валютные);
ярмарки, аукционы, выставки;
кредитная система и сеть коммерческих банков;
эмиссионная система и эмиссионный банк;
система регулирования занятости населения (биржи труда);
информационные технологии и средства деловой коммуникации;
налоговая система и налоговая инспекция;
страховая система;
таможенная система;
аудиторские компании;
консалтинговые услуги и т.п.
Рассмотрим некоторые из элементов инфрастуктуры современногорынка.
Аудит — комплексная ревизияфинансово-хозяйственной деятельности предприятия. Такая проверка носит характернезависимой экспертизы и может осуществляться по инициативе власти, управляющихили учредителей фирм. Консалтинговые компании — проводятконсультации предпринимателей по экономическим и юридическим вопросам. Предпринимателямоплата услуг таких компаний обходится дешевле, чем содержание такихспециалистов на своем предприятии.
Первая свободная экономическая зона (СЭЗ) СЭЗ появиласьв 1959г. в Ирландии, наибольший их расцвет наблюдался в 70-х годах. К СЭЗотносят: зоны свободного предпринимательства, зоны свободной торговли,экспортно-производственные зоны, свободные порты, свободные банковские зоны. Втаких зонах предусматривается определенный льготный режим хозяйствования (налоговыельготы, государственные субсидии, беспошлинный ввоз и вывоз товаров, сдачаземель в аренду за низкую плату и т.д.).
Биржа — это организационная форма оптовойторговли массовыми стандартными товарами или систематические операции покупле-продаже валюты, рабочей силы и ценных бумаг. Биржа происходит от лат. — «кожаный кошелек». В России первую биржу учредил Петр 1 в 1703г. Затемтоварная биржа появилась в Одессе в 1796г. (в здании сегодняшней филармонии).
Сегодня биржа — это государственная или акционернаяорганизация, выполняющая следующие основные функции:
предоставление места для торговли;
организация биржевого торга;
установление правил торга (стандарты на продукцию);
разработка пакетов типовых контрактов по сделкамкупли-продажи;
котировка цен;
урегулирование и арбитраж споров;
информационная деятельность.
Виды бирж:
фондовая — занимается куплей-продажей ценных бумаг (акции,векселя, облигации, ваучеры, сертификаты). Первичный рынок — реализация впервыевыпущенных ценных бумаг, вторичный — реализация раннее проданных ценных бумаг;
товарная — предмет сделки товары и контракты (договора)на их поставку;
биржи труда — посредническая организация, котораяобеспечивает согласование интересов работников и работодателей, обеспечиваетувязку спроса и предложения рабочей силы и оказание социальной помощибезработным.
Виды биржевых сделок:
сделки с реальным товаром (в общем обороте они непревышают 1-2% от всех сделок), когда продавец должен иметь товар в наличии ипредъявить его к поставке;
фьючерсные сделки — сделка с товаром, которого вмомент заключения контракта нет. Такие сделки заключаются на определенный сроки могут быть перезаключены. Это продажа права на товар (урожай будущего года);
сделка с премией (опцион — премия) — дает возможностьплательщику право выбора: выполнить обязательство или нет в рамках срока,оговоренного в контракте. Плательщикам премии (опциона) может быть продавец (продающийтовар другому покупателю по более высокой цене) или покупатель (покупаетдешевле, а потом перепродает дороже). Если цены неизменны или снижаются,плательщик пользуется правом отхода от сделки. В этом случае, премия остается уполучателя — это смысл биржевой игры;
подстраховочные операции (хеджирование) — продажабиржевых контрактов («короткое» хеджирование), покупка биржевыхконтрактов («длинное» хеджирование). Главная цель — защита доходов отриска при колебании цен;
Котировка — установление цены продавца и ценыпокупателя на товары, ценные бумаги, любые денежные обязательства, сведенные втаблицы.
На бирже функционируют:
маклер — лицо, владеющее местом на рынке,осуществляющее сделки по поручению клиентов и за их счет. Имеет статусюридического лица и специализируется на определенных видах биржевых операций;
брокер — посредник, содействующий сделке междузаинтересованными сторонами. Могут оказывать дополнительные услуги клиентам: изучениерынка, реклама, кредит и т.д.;
дилер — обобщенное понятие лица или фирмы, которыезанимаются перепродажей товаров, чаще от своего имени и за свой счет.
В биржевой игре принимают участие:
«бык» — биржевой спекулянт, играющий на повышениицен товаров. «Бык» рассчитывает на повышение цены и, в данный момент,скупает у контрагентов товар, акции или биржевые контракты с тем, чтобы позднеепродать их по более высокой цене;
«медведь» — спекулянт (противовес «быку»),играющий не понижение цены в целях извлечения прибыли, «медведь» ожидаетпонижения цены.3.6. Методы государственного регулирования экономики
Государственное регулирование экономики (дополняет рыночныймеханизм) осуществляется двумя основными методами: прямыми и косвенными. Прямыеметоды включают целевое финансирование, в том числе региональные и целевыепрограммы, систему государственных закупок, правовые регуляторы. Косвенныерегуляторы (методы) включают в себя налоговые льготы по ставкам платежей,льготное кредитование, амортизационные льготы, валютную и таможенную политику. Помимонепосредственного регулирования, государство осуществляет самостоятельнуюхозяйственную деятельность.
Государство выполняет разнообразные организационные иэкономические функции. Важнейшими из них являются:
обеспечение правовой и законодательной базы функционированияэкономики (прямая функция);
перераспределение дохода и богатства через системуналогообложения (косвенная функция);
корректировка распределения ресурсов с цельюсовершенствования структуры национального продукта;
защита конкуренции;
стабилизация экономики;
стимулирование экономического роста./> />
Схематически, указанные выше функции государства, можно изобразить в виде рис.3.8.
Рис.3.8. Классификация экономических функций государства
Кроме уже названных функций, государство можетнепосредственно участвовать в процессе производства и обращения, владетьпредприятиями, банками и другими объектами инфраструктуры (рис.3.9).
Выполнение организационно-экономических функций государствомосуществляется через механизм государственного регулирования.
1. Правительство берет на себя задачу обеспечения правовойбазы путем создания законодательных актов о статусе предприятий; определенияправ частной собственности; гарантирования соблюдения контрактов; взаимоотношениймежду поставщиками ресурсов и производителями, потребителями (например, запретпродажи некачественных продуктов).
2. Перераспределение дохода осуществляется с помощьюналоговой системы, путем регулирования цен, установления предела минимальнойзаработной платы, выплаты пособий, субсидий и т.д.
/> />
Рис.3.9. Сфера деятельности государственного сектора
3. Хотя теоретически рынок сам регулирует что производить ив каком количестве, фактически возникают ситуации, когда производителивыпускают не то количество товаров и услуг, которое необходимо, а также невыделяют средств на производство некоторых товаров и услуг, выпуск которыхэкономически оправдан. Поэтому правительство вмешивается в процессперераспределения ресурсов путем принятия законодательных мер или введения особыхналогов. Существует и законодательство по отношению к охране окружающейсреды. Такое законодательство заставляет потенциальных загрязнителей приниматьмеры к снижению выбросов загрязняющих веществ (оборудование по очистке воды,дымоуловители и др.). Применяется также механизм штрафов и судебныхпреследований. Правительство может, например, ввести особый налог, которыйравен (или близок) величине потерь и, таким образом, восполнять их.
Регулирование распределения ресурсов может осуществляться и путемувеличения спроса на товары, которое обеспечивается путем повышенияпокупательной способности определенной группы лиц для приобретения определенныхтоваров. Этой же цели можно достичь, если субсидировать производителяпри производстве определенного товара.
Также, правительство может взять на себя финансированиепроизводства определенных товаров или превратить производство в государственнуюсобственность.
Существуют определенные виды товаров и услуг, называемых государственнымиили общественными благами — это такие товары (услуги), которые рыночнаясистема не намерена производить. Они неделимы, а значит не предназначены дляиндивидуального пользования. Таким образом, корректировка распределенияресурсов должна учитывать возможности производства общественных благ.
При конкуренции покупатели — это хозяева, рынок — агентхозяев, а предприятия — слуги. При монополии — продавцы воздействуют на рынок всобственных интересах в ущерб обществу. Монополии порождают нерациональноераспределение экономических ресурсов. Создание конкуренции предполагаетвоздействие государства на монополии:
установление стандартов на представляемые услуги для «естественноймонополии» (транспорт, связь, производство и снабжение электроэнергией);
принятие антимонопольных законов.
Важная функция правительства заключается в стабилизацииэкономики. Здесь возможно возникновение двух неблагоприятных ситуаций:
безработица: с целью повышения общей занятостиправительству следует увеличить собственные расходы на блага и услуги исократить налоги с целью стимулирования расходов частного сектора;
инфляция: объем совокупных расходов превышаетвеличину продуктов при полной занятости, избыточные расходы вызывают повышениеуровня цен. Чрезмерные расходы носят инфляционный характер. В этом случаеправительство должно принять меры к ликвидации чрезмерных расходов. Это можетбыть достигнуто путем сокращения собственных расходов и повышения налогов сцелью сокращения расходов частного сектора.
Тема 4. Теоретические основы микроэкономики
 4.1 Сущность предпринимательской деятельности
 
Предпринимательская деятельность — это организация исоединение всех факторов производства (труд, земля и капитал) для созданияматериальных благ и услуг, удовлетворяющих общественные потребности с цельюреализации собственных материальных интересов предпринимателя (получениеприбыли).
Необходимые условия для осуществления и развитияпредпринимательства:
собственность на средства производства и конечный продукт, атакже возможность передавать и продавать права собственности;
относительная обособленность (независимость) хозяйствующихсубъектов, предполагающая свободу хозяйственной деятельности, договоров,профессионального и потребительского выбора;
наличие товарно-денежных отношений, свободная купля-продажатовара и труда.
В ходе осуществления предпринимательской деятельности,формируется ее внешняя и внутренняя среда (табл.4.1). Внутренняя среда — характеризуется отношениями между собственниками капитала, менеджерами инаемными работниками. Внешняя среда — складывается из отношенийорганизационно-предпринимательской деятельности с государственными иобщественными структурами, поставщиками, кредиторами и потребителями.
Экономический и социальный успех предпринимательства зависитот степени гармоничного соединения интересов всех участниковбизнес-деятельности.
В целом, предпринимательство объединяет факторы производства(труд, земля, капитал) с целью создания продукта. Количество созданногопродукта связано с производительностью труда.
/>, (4.1)
где Q — количество продукта;
Т — затраты труда, численность занятых напроизводстве.
Основной структурной единицей, субъектом предпринимательстваявляется предприятие. Предприятие — это самостоятельно хозяйствующийсубъект, имеющий статус юридического лица и осуществляющее производственную,научно-исследовательскую и коммерческую деятельность с целью получения прибылиили дохода (табл.4.1).
Таблица 4.1. Интересы участников предпринимательскойдеятельностиУчастники предпринимательской деятельности Интересы
Внутренняя среда
1. Собственник (и) капитала
2. Менеджеры
3. Наемные работники
Внешняя среда
1. Государство и общественность
2. Поставщики
3. Кредиторы
4. Потребители
Сохранение и умножение капитала, получение постоянных и устойчивых доходов, право принимать окончательные решения
Получение прибыли и развитие предприятия, собственные интересы (вознаграждение, независимость, власть)
Высокая зарплата, надежность рабочего места, хорошие условия труда и высокий уровень социальной защищенности
Создание рабочих мест, социальный мир, конкурентоспособность на мировом рынке, получение налоговых доходов, стабильность цен, поддержание рыночных отношений путем антимонопольных мер, защита окружающей среды и интересов потребителей
Высокие доходы и низкие расходы, стабильность договорных связей
Высокие доходы, гарантированность возврата кредита возможность влияния на предприятия
Широкий выбор, высокое качество, низкие цены, высокий уровень сервисных услуг 4.2 Организационные формы предпринимательства
Классификация предприятий по формам собственности накапитал:
государственные предприятия — в качествеучредителя и организатора производства выступает государство или муниципалитет.Обычно государственные предприятия охватывают те сферы экономики, которые непривлекают частный бизнес (большие сроки окупаемости инвестиций, потребность взначительных капиталовложениях, общественная значимость производимой продукции);
частные предприятия проявляются в виде индивидуальных,семейных и частных;
коллективные: кооперативы — общества,деятельность которых направлена на удовлетворение потребностей непосредственночленов кооператива. В дальнейшем они могут перерастать в товарищества или«ООО». В отличие от акционерных обществ, члены кооперативы участвуютв его работе своим трудом. Акционерные общества — это форма организациипредприятий, капитал которых образуется результате объединения многихиндивидуальных капиталов путем выпуска (эмиссии) и продажи акций и облигаций. Владельцыакций являются пайщиками акционерного общества, а владельцы облигаций — кредиторами. В зависимости от вида выпускаемых акций и организации их оборота,на рынке выделяют закрытые акционерные общества (ЗАО) и открытые акционерныеобщества (ОАО).
ЗАО или ООО (общество с ограниченнойответственностью) отличаются тем, что их акции размещаются в закрытом порядкепо предварительной подписке среди заранее выбранных учредителями возможныхвладельцев акций. Общество и акционеры несут ответственность по своимобязательствам только внесенным капиталом.
ОАО и общества с неограниченной ответственностьювыпускают акции, которые можно продавать и покупать без каких-либо ограничений.Общества и акционеры несут ответственность по своим обязательствам всемимуществом общества.
По степени концентрации производства, выделяютмалые предприятия, численность менее 500 человек (характеризуются своеймногочисленностью, гибкостью, мобильностью и низкими ценами на продукцию) и крупныепредприятия, численностью более 500 человек.
Достоинства крупных предприятий сводятся к следующему:
им доступно массовое производство;
способны внедрять мероприятия НТП;
устойчивость и прочные позиции на рынке;
имеют возможность сокращать издержки.
Выделяют и другие признаки классификации предприятий. Срединих: по отраслям (машиностроительные предприятия, предприятия сельскогохозяйства, пищевой промышленности…), по доминирующему фактору производства(ресурсо-, науко-, энергоемкие…), по характеру производимой продукции (предприятия,производящие товары и услуги) и др.
Виды хозяйственных объединений:
ассоциации — договорные объединения, созданныес целью постоянной координации хозяйственной деятельности. Не имеет правовмешиваться в производство и коммерческую деятельность любого из участниковданного объединения;
корпорация — договорные объединения, созданныена основе сочетания производственных, научных и коммерческих интересов сделегированием отдельных полномочий централизованному регулированиюдеятельности каждого из участников;
консорциум — уставные объединенияпромышленного и банковского капитала с целью достижения общей цели.
Законодательством Украины предусмотрено создание финансово-промышленныхгрупп (ФПГ) — они объединяют отечественные предприятия, организации и банкис целью повышения конкурентоспособности отечественных товаров. Уполномоченнымиявляется банк-участник этой группы, в котором более 50% уставногокапитала принадлежит ее участникам. Этот банк проводит инвестирование ирасчетно-кассовое обслуживание ФПГ. Органом ФПГ является головноепредприятие (юридическое лицо, созданное из участников группы). РуководитФПГ — совет директоров;
концерн — уставное объединение предприятийпромышленности, научных организаций, транспорта, банков, торговли на основеполной финансовой зависимости от одного или группы предпринимателей.4.3 Издержки производства
 
Издержки производства представляют собой оплатуприобретенных факторов производства.
Авансированный капитал — капитал, необходимый дляпервоначальной организации производства, его вкладывают сразу (в полном объеме),но возврат осуществляется постепенно (единовременные затраты, т.е. строительствои приобретение оборудования).
В зависимости от того, какие используются ресурсы,различают:
внутренние издержки — затраты, которые связаны сиспользованием собственной продукции в производственном процессе;
внешние издержки — затраты на приобретение ресурсов,находящихся в собственности сторонних лиц (доходы поставщиков).
В зависимости от объема производства, издержки делятна условно постоянные и условно переменные. Рассмотрим структуру общих (валовых)издержек с позиций зависимости от объемов производства.
Общие (валовые) издержки на произведенное количествотовара — это все издержки на данный момент времени, необходимые дляпроизводства того или иного товара. Общие издержки делят на постоянные ипеременные.
Постоянные издержки — это те, которые предприятиедолжно нести в любом случае и которые до определенной степени мало зависят отобъема производства. Например, здания, освещение, оплата управленческого иадминистративного аппарата и т.д.
Переменные издержки — те, которые связаны с затратамина покупку сырья, рабочей силы и применение которых непосредственно сказываетсяна объеме производимой продукции (чем больше продукции, тем больше объемиспользуемого сырья).
Такая классификация четко прослеживается на небольшомотрезке времени и при сравнительно небольших колебаниях объемов производства. Сростом производства все издержки переходят в категорию переменных (рис.4.1).
/>Валовые
издержки
                                                переменные
            
               постоянные                        
                                                             Объем производства
Рис.4.1 Структура валовых издержек производства
 
Средние издержки определяются отношениемваловых издержек к объему производства (рис.4.2). Они формируют оптимальныйобъем производства для формирования портфеля заказа. Сначала имеют местопостоянные издержки, которые постепенно уменьшаются до уровня т.А. Этопроисходит потому, что достигается эффект массового производства, когдапостоянные издержки распределяются на большой объем продукции. Затем, придвижении вправо от т. А растут переменные издержки. Таким образом, валовыеиздержки растут. Средние издержки сравнивают с рыночной ценой товара. Еслисредние издержки ниже рыночной цены, то предприятие может работать рентабельно,и наоборот.
/>Валовые
издержки
А
 
 
Объем производства
Рис.4.2 Средние издержки производства
На первый взгляд издержки производства определяются толькоособенностями самого производственного процесса. Однако в рыночной экономике ценына различные товары зависят друг от друга. Поэтому, издержки производства тожедолжны быть взаимосвязанными с ценами, складывающимися на всех товарных рынках.Таким образом, альтернативные издержки — это издержкипроизводства иного товара, от выпуска которого предприниматель отказывается, т.кего товар дает большую для него эффективность. Такая информация необходима дляпринятия хозяйственных решений. Снижение эффективности является сигналом длясмены стратегии.
Предельные издержки (дополнительные) необходимыпри увеличении производства на единицу товара — это прирост переменных издержекпри неизменных постоянных.
Эффективность производства определяетсясравнением абсолютной величины валовых издержек производства и предельногодохода или сравнением темпа прироста издержек производства и приростапредельного дохода.
Тема 5. Теоретические основы макроэкономики
 5.1. Основные макроэкономические показатели
 
Макроэкономика изучает условия, факторы и результатыразвития национальной экономики в целом. Специфической особенностьюмакроэкономики является изучение, систематизация, обобщение и пояснениепроцессов, обусловленных механизмом функционирования национальной экономики вцелом. Таким образом, объектом макроэкономики является механизмфункционирования национальной экономики (экономика в масштабахгосударства). В числе объектов макроэкономики находятся: богатство и доходнации, экономическая природа инфляции, содержание безработицы, сущностьэкономической конъюнктуры, темпы и факторы экономического роста, влияниегосударства и тенденций развития мирового хозяйства на национальную экономику.
Становление макроэкономики как науки произошло в начале ХХвека. Ее определяли как науку о совокупном (агрегированном) экономическомповедении людей, о целостной политико-экономической системе. Исследованиенациональной экономики показало, что ее действиями управляют специфическиемеханизмы. Макроэкономика (макросистема) не может быть описана категориямимикроэкономики (ценой, прибылью, конкуренцией и др.). Здесь необходимы новыемакропоказатели, новые методики и инструменты. Макроэкономический анализявляется основой государственной политики, находит в ней свое начало изавершение.
Для анализа экономических явлений и процессов, сложныххозяйственных связей необходима система надежных взаимообусловленныхпоказателей. Система национальных счетов — это утвержденная системасбора, описания и увязки основных потоков статистической информации,отображенной в макроэкономических показателях, которые характеризуют важнейшиерезультаты и пропорции экономического равновесия.
Основными макроэкономическими показателями являются — валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный продукт (ВНП),национальный доход (НД), чистый национальный продукт (ЧНП) и др.
ВВП — это стоимостной показатель, этовыраженная в рыночных ценах совокупная стоимость товаров и услуг, созданныхвнутри страны с использованием факторов производства только данной страны.
ВВП определяется тремя методами.
По доходам (распределительный метод):
 
GIP=W+R+i+p+A+Tн, (5.1)
ВВП=ЧЛ+А+ПП+Нкосв, (5.2)
где GIP (ВВП) — валовойвнутренний продукт;
W — заработная плата;
ЧЛ — доходы частных лиц ЧЛ= W+R+I;
R — рента;
i — процент за кредит;
ПП — прибыль предприятий всех форм собственности;
А — амортизационные отчисления;
Тн (Нкосв) — косвенные налоги.
Доходы частных лиц и предприятий, доходы государства отпредпринимательской деятельности образуют первичные доходы. Косвенные налоги набизнес составляют общий налог с продаж, акциз, лицензионные платежи, таможенныйсбор. Все эти величины входят в структуру затрат производства и включаются вцену товаров.
По расходам (метод конечного использования)
 
GIP=C+Ig+G, (5.3)
ВВП=ЛП+КВ+ГЗ, (5.4)

где С (ЛП) — потребительские расходы (личноепотребление);
Ig(КВ) — валовые частные инвестиции (капитальные вложения);
G (ГЗ) — государственныезатраты.
Затраты на потребление (ЛП) включают затраты домашниххозяйств на различные виды товаров и услуг, предметы долгосрочного и текущегопотребления. Валовые частные инвестиции (КВ) складываются из:
инвестиций на замещение капитала, изношенного в процессепроизводства (амортизация);
чистых инвестиций (чистого прироста объемов основногокапитала). В натуральной форме в качестве инвестиций могут выступатьстроительство, машины и оборудование, изменения в запасах и т.д.
Соотношение между валовыми инвестициями (ВИ) и амортизацией(А) дает возможность оценить в каком состоянии находится экономика (ВИ>А — подъем, увеличение капитала исоответственно ВНП; ВИ=А — застой; ВИ
Статическая экономика — отражает ситуацию, в которойваловые инвестиции и амортизация равны (ВИ=А). Это означает, что в экономикестраны производится столько капитала, сколько необходимо для возмещения того,что потреблено в ходе производства ВНП в течение года. В этом случае чистыеинвестиции равны нулю и производственные мощности не расширяются.
Экономика со снижающейся деловой активностью (стагнирующаяэкономика) характеризуется ситуацией, когда валовые инвестиции меньше, чемамортизация, т.е. за год потребляется больше капитала, чем производится. В этихусловиях чистые инвестиции имеют знак "-", в экономике имеет место деинвестирование,т.е. сокращение инвестиций. Когда производство находится в упадке, в странеимеется больше производственных мощностей, чем она использует в текущемпроизводстве. В результате, стимулы к замещению изношенного капитала, а темболее к созданию дополнительного, практически отсутствуют. Амортизация начинаетпревышать валовые инвестиции, что приводит к тому, что к концу года капиталуменьшается.
Государственные затраты объединяют все расходы государства,идущие непосредственно на производство товаров и услуг.
Следует отметить, что при расчете ВВП исключают, такназываемые, непродуктивные соглашения, которые имели место за прошедший период(год). К таким соглашениям относят финансовые соглашения и продажа подержанныхтоваров (старых домов, автомобилей и т.д.) т.к они не являются частьюпроизводства рассматриваемого периода.
Финансовые непродуктивные соглашения это:
трансфертные платежи из государственного бюджета ветеранам,безработным, инвалидам и др., т.к эти платежи не преумножают общественныйпродукт;
частные трансфертные платежи (наследство и т.п.);
операции с ценными бумагами, т.к их движение не означаетповышение производства.
По добавленной стоимости (производственный метод): суммастоимостей условно-чистой продукции всех сфер экономики.
Добавленная стоимость — это вновь созданная, впроцессе производства стоимость. Она отражает реальный вклад предприятия всоздание стоимости конкретного продукта.
Добавленная стоимость состоит из:
стоимости потребленного основного капитала (амортизация — А);
заработной платы до уплаты налогов с начислениями насоциальное страхование (З/П);
прибыли предприятия (П);
процентов на заемный капитал (%);
косвенных налогов (Нкосв).
 
ДС = А + З/П + р + i + Нкосв(5.5)
При проведении макроэкономического анализа важно уметьопределять темп роста (ТР) и темп прироста (ТП) ВВП:
ВВП тек. года
ТР = — — — ·100%; (5.6)
ВВП баз. года
ВВП тек. — ВВП баз
ТП = — — — ∙100% (5.7)
ВВП баз
 
ВНП — стоимость всех товаров и услуг,созданных не только внутри данной страны, но и за её пределами.
 
ВНП= ВВП + DТБ, (5.8)
где DТБ — сальдо торгового баланса, чистый экспорт.
 
DТБ=Э-И,(5.9)
где Э — объем экспорта
И — объем импорта.
Важное значение при определении как ВНП, так и ВВП имеетуровень цен. ВНП, определяемый в текущих рыночных ценах называется номинальным.Реальный ВНП определяется:
ВНПреал = ВНПном / Iц, (5.10)
где Iц — индекс цен.
Индекс цен выражает относительное изменение среднего уровняцен за определенный период.
Цены текущего года
Iц = — — - · 100%. (5.11)
Цены базисного года
Связь между номинальным и реальным ВНП показываетдефляторВНП.
ВНП ном
ВНП-дефлятор = — — — (5.12)
ВНП реал
ВНП-дефлятор показывает увеличение ВНП за счет роста цен. Аналогичноопределяется дефлятор ВВП.
Основными макроэкономическими показателями на чистой основеявляются показатели чистого национального продукта (ЧНП) и национальногодохода (НД).
Чистый национальный продукт (ЧНП) отражает рыночную оценкуконечной продукции и услуг, которые идут на потребление после замены списанногооборудования и т.п.
ЧНП=ВНП-А. (5.13)
Еще одним важным макроэкономическим показателем являетсянациональный доход (НД):
НД=ЧНП-Нкосв. (5.14)
Различают произведенный НД — это весь объем вновьсозданной стоимости товаров и услуг; и использованный НД — этопроизведенный НД за вычетом потерь от стихийных бедствий, ущерба и т.д. ивнешнеторгового сальдо.
Национальное богатство — совокупностьматериальных благ, которыми располагает на определенную дату общество, и которыесозданы трудом людей за весь предшествующий период. Из этого дохода формируетсярезервный фонд.
Уровень реальных доходов населенияопределяется проводимой в стране налоговой политикой, уровнем инфляции в странеи справедливостью в распределении доходов (неравномерность распределения). Этунеравномерность отображает кривая Лоренца (рис.5.1).
/>Процент           Абсолютная справедливость
/>дохода                                                                                С  
/>/>/>/>           100
 
/>/>              80
/>                                                                                                    фактическое распределение
/>/>              60      Кривая Лоренца
 
/>/>             40                                               . В
 
/>/>               20                                                                                       
 
/> 

               А             20        40        60          80        100           Процент домохозяйств
Рис.5.1. Кривая Лоренца
 
Кривая Лоренца — это график, в котором отображеназависимость между процентом населения от самых бедных до самых богатых (погоризонтали) и процентом получаемого дохода (по вертикали). Чем большеотклонение кривой Лоренца от биссектрисы, тем больше неравномерность враспределении доходов государства. Область графика отображает разницу между«абсолютно справедливым» распределением (АС) и фактическимраспределением (АВС). Уменьшить неравномерность в распределении доходовгосударство может через систему трансфертных платежей и налоговую систему.5.2. Промышленный цикл и его фазы
Каждое нормальное государство стремится к экономическомуросту, полной занятости, устойчивым ценам, наращиванию экспорта. Однако, какпоказывает мировой опыт, экономическое развитие не является долговременновозрастающим, развитие происходит циклически.
Экономический цикл — это периодически наступающеерасширение и сокращение реального объема производства на фоне среднегоэкономического роста. Экономический цикл проявляется в форме несоответствияспроса и предложения. В общем виде, экономический цикл представляет собойрезультаты колебания различных показателей экономической активности (темпыроста ВНП, общий объем продаж, общий уровень цен, уровень безработицы,загруженность производственных мощностей и др.).
Классический деловой цикл имеет вид (рис.5.2).

/>ВНП                                          Экономическийцикл                      Пик взлета
/>

              Пик взлета
/>

                        Кризис  Депрессия   Оживление        Подъем            Время
 
Кризис (рецессия, спад), т.е. резкое сокращениеделовой активности. Этот период характеризуется нарушением макроэкономическогоравновесия. Кризис начинается со сферы обращения — растет масса нереализованнойпродукции. Сокращается кредит, т.к банки сокращают кредитование спекулятивногокапитала. Ссудный процент повышается. Сокращаются прибыли и в совокупности сростом ссудного процента — это приводит к понижению курса акций. Происходитобесценивание капитала. Сокращаются объемы производства, следовательно, падаетприбыль. Сокращение прибыли не позволяет предпринимателям рассчитываться сосвоими кредиторами (банками). Возникает кризис неплатежей, что приводит кмассовому банкротству. Схематически, механизм кризиса перепроизводства имеетвид (рис.5.3). В общем, виде экономический кризис характеризуется:
перепроизводством товаров по сравнению с платежеспособнымспросом;
падением уровня цен вследствие превышения предложениятоваров над платежеспособным спросом;
сокращением объемов производства;
массовым банкротством промышленных, банковских, торговыхпредприятий (фирм);
ростом безработицы и сокращением номинальной заработнойплаты;/> />
потрясениями в кредитной системе и др.
Рис.5.3. Механизм кризиса перепроизводства
Колебательная экономическая динамика наблюдается уже втечение более чем 200 лет. В качестве первых экономических кризисов выделяют: 1821год в Англии и 1840 год в Германии. С тех пор они повторялись каждые 7-12 лет.
Собственно сам кризис, обычно, продолжается недолго, болеедлительным кризис выглядит тогда, когда его объединяют с последующей депрессией.
В фазе депрессии производство перестает сокращаться,но оно и не растет. Не реализованные ранее товары исчерпались. Так как упалинвестиционный спрос, который предъявляет предприниматель, сократился ипотребительский спрос, так как упали доходы. Производство не растет, но и не разоряется.Происходит накапливание денежных средств, капитала, который предпринимательсможет использовать позднее, при более благоприятной конъюнктуре. Такимобразом, формируется «задел» для следующего этапа. Появляется новаяпродукция или товар по более дешевой цене, который имеет устойчивый сбыт. Втакие отрасли перетекает капитал и продукция начинает наполнять рынки. Периоддепрессии длится от 0,5 до 3 лет. Характерные черты депрессии можносвести к следующему:
сокращение производственных инвестиций;
увеличение запасов;
сокращение спроса на рабочую силу;
резкое падение нормы чистой прибыли;
падение объемов продаж;
сокращение количества новых заказов;
сокращение спроса на кредитные ресурсы.
Оживление — фаза восстановления. Расширяетсяпроизводство. Это вызывает увеличение спроса на факторы производства, чтовлечет за собой дополнительный спрос на потребительском рынке (т.к доходы ужевозросли) и постепенно захватывает все отрасли производства. Растуткапиталовложения, цены, занятость, ставки процента. Условно говоря, оживлениезавершается достижением предкризисного уровня по макроэкономическимпоказателям, а затем начинается рост. Характерные черты оживления — это:
переход к устойчивому расширению производства;
увеличение спроса на активную часть средств производства (оборудование,машины, механизмы и т.д.);
увеличение спроса на сырье (метал, топливо, энергия и т.д.)
увеличение спроса на рабочую силу;
рост заработной платы и, соответственно, спроса на товарыличного потребления.
Подъем (бум) — ускорение экономического развития,внедрения мероприятий НТП, возникновение массы новых товаров и предприятий; стремительныйрост капиталовложений, курсов акций, ценных бумаг, процентных ставок, цен изаработной платы. Во время подъема продолжается обновление основного капитала инаращивание производственных мощностей. Увеличивается инвестиционный ипотребительский спрос. Расширенное воспроизводство приобретает массовыйхарактер. Высокий спрос влечет за собой увеличение доходов и цен на товары.
Однако в определенный момент капитал перестает обновляться. Расширениепроизводства начинает опережать спрос. Формируется кризис перепроизводства ивсе начинается сначала. Характерными чертами экономического бума являются:
значительный прирост производственных инвестиций;
сокращение запасов;
резкий рост спроса на рабочую силу;
значительный прирост общего уровня цен.
Различают три вида экономических циклов:
короткие;
средние (промышленные);
длинные циклы (волны).
Короткие — связаны с восстановлением экономическогоравновесия на потребительском рынке. Имеет место устойчивый дефицит, которыйявляется основой перепрофилирования производства, создается новая структуранациональной экономики с перегруппировкой внутри сложившихся производственныхсил. Такие циклы протекают обычно 3-4 года.
Материальной основой малых циклов являются процессы,которые происходят в сфере денежных отношений. Они характеризуются особойостротой и интенсивностью. Поскольку денежный оборот, в значительной степени,функционирует в виде кредитных средств оборота, то денежный кризис фактическиэто кризис кредитно-денежной системы. Кризис коротких (или малых) цикловвыражается в росте кредитной задолженности предприятий, приводит к ростубанковского процента, усиливает инфляцию.
Средние (промышленные) циклы связаны с изменениемспроса на средства производства. Этот спрос становится зависимым от внедренияновшеств в производственный процесс (нового оборудования, новоготехнологического способа производства и т.д.). Процесс внедрения итиражирования мероприятий НТП обычно осуществляется 8-12 лет. За этот периодновый уровень экономического равновесия системы хозяйствования достигаетсячерез перелив капиталов с последующим инвестированием.
Длинные циклы (волны) — по мере совершенствованияпроизводства наступает этап, когда дальнейшее его совершенствование невозможно.Возможны лишь инновации, которые базируются на принципиально новых научныхоткрытиях, которые связаны с возникновением новой технологии производства. Насмену старой технической базе приходит новая техническая система, котораясовершенствуется в течение нескольких промышленных циклов. Затем, она такжеисчерпывает себя и наступает новый технологический способ производства,длительностью 45-60 лет.
Циклы никогда не являются точным повторением друг друга. Каждыйимеет свои особенности. Во второй половине ХХ века обнаруживается тенденция котносительному ослаблению циклических колебаний. Вместе с тем, имеет место ихучащение и видоизменение некоторых фаз. Современные кризисы, которыесопровождаются инфляцией не характеризуются падением цен, как это было раньше.5.3 Причины и виды безработицы
 /> />
Рынок рабочей силы, сегодня, — это система экономических механизмов,норм, институтов, которые обеспечивают возрождение рабочей силы и ееиспользование. Рынок рабочей силы отражает достигнутый в данный период балансинтересов между предпринимателями, наемными работниками, государством иобщественными организациями, функционирующими на рынке (рис.5.4).
 
Рис.5.4. Субъекты рынка рабочей силы

Занятость — это деятельность граждан, связанная судовлетворением личных и общественных потребностей, которая приносит им доход вденежной или другой форме.
Рыночный механизм предусматривает свободный выбор человекомпрофессии и места работы в соответствии со способностями. Не допускаетсяпринудительный труд в любой его форме, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством страны. Различают полную и рациональную занятость.
Полная занятость характеризуется достаточностьюрабочих мест для тех, кто нуждается в оплачиваемой работе (для тех, кто желаети способен работать). Полная занятость является основой высокоэффективногоиспользования трудового потенциала общества.
Однако, сама по себе, полная занятость не являетсясвидетельством высокого уровня организации занятости. Необходимо учитывать истепень рациональности занятости. Рациональность занятости определяют:
общественно-полезный характер трудовой деятельности;
оптимальная структура национальной экономики;
профессионально-квалификационная структура совокупногоработника.
Полнота и рациональность в комплексе определяют эффективностьзанятости, т.е. обеспечиваемый ею оптимальный социально-экономическийрезультат в определенное время и в конкретных условиях.
Спрос на рабочую силу определяется уровнемсовокупного спроса в экономике, а также техническим оснащением производства. Важнуюроль играет сравнение затрат на заработную плату с затратами на механизацию. Предложениерабочей силы определяется уровнем заработной платы, налоговой системой,влиянием профсоюзов, культурой и т.д.
Масштабы и состав рабочей силы изменяются в зависимости оттенденций в образовательной, профессиональной и миграционных сферах (рис.5.5).

/>/>/>/>              Ставка                      Излишек рабочей         Предложение
       заработной                        силы(безрабо-         рабочей силы (Rn)  
              платы                                 тица)
                                                                                  Спрос на рабочую силу (Rc)
/>                                            Дефицитрабочей силы
/>                                                                                       Количество занятых
Рис.5.5. Спрос и предложение на рынке рабочей силы
Высвобождение работников с производственных отраслейпроисходит через осуществление мероприятий, связанных с разгосударствлением иприватизацией хозяйственных субъектов, ликвидацию излишков рабочих мест,закрытием предприятий в связи с реконструкцией, перепрофилированием, разрывомхозяйственных договоров и т.д.
Безработица в рыночной экономике — это состояниерынка рабочей силы, когда предложение рабочей силы превышает спрос на нее (см. рис.5.5).Безработицу также определяют как экономическое состояние, при котором желающиеработать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы.
Борьба с безработицей — одна из основных целеймакроэкономической политики государства. Экономическая система, создающаядополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количествообщественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальныепотребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочейсилы экономическая система работает, не достигая границы своих производственныхвозможностей.
Показатель безработицы является одним из ключевыхпоказателей для определения общественного состояния экономики, для оценки ееэффективности. В макроэкономике используется два показателя, которые могутобрисовать объективную картину экономической нестабильности на рынке труда. Этоуровень безработицы и средняя ее продолжительность.
Показатель уровня безработицы используется дляизмерения масштабов безработицы и определяется как доля официальнозарегистрированных безработных к численности занятых в производстве.
Чб
Iб=---------, (5.15)
Чр
где Iб — уровеньбезработицы;
Чб — число официально зарегистрированных безработных;
Чр — количество работающих.
При определении уровня безработицы могут быть неточности,связанные с:
частичной занятостью — которой соответствует неполныйрабочий день по разным причинам (например, недозагрузка производственныхмощностей). Официальная статистика за счет такого показателя занижает реальныйуровень безработицы;
лицами, потерявшими надежду на получение работы. Они не ищутактивно работу и считаются выбывшими из состава рабочей силы. За счет этого,показатель уровня безработицы занижается;
ложной информацией, связанной с тем, что лица без работыутверждают, что ищут работу и не выбыли из состава рабочей силы, хотя это несоответствует действительности (идет завышение уровня безработицы);
объемом теневого сектора в экономике.
Продолжительность безработицы характеризует среднеевремя перерыва в работе.
Сегодня, по данным ООН, около 800 млн. чел., т.е. практическикаждый третий трудоспособный в мире, не имеет работы вообще, или имеетслучайный, либо сезонный заработок. Чем ниже уровень социально-экономическогоразвития страны, тем выше уровень безработицы и наоборот.
Норма безработицы — это отношение числа безработных (Чб)к численности совокупной рабочей силы (Чсов), выраженное в процентах:
     Чб
Нбезр=---------∙100%. (5.16)
   Чсов
Уровень безработицы прямо пропорционален уровню увольнений (Iув) и обратно пропорционален уровню трудоустройства (Iтруд).
 
Ч потерявших работу
Iув=------------------------------------ /за месяц/, (5.17)
Ч занятых
Ч устроившихся на работу
Iтруд=------------------------------------------ /за месяц/. (5.18)
Чб/> />
Различают разные виды безработицы, в зависимости от факторов, ее определяющих. Вобщем, виде они представлены на рис.5.6.
Рис.5.6. Виды безработицы.

Добровольная безработица вызвана тем, что в любомобществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу илипо иным причинам не хотят работать. Добровольная безработица возникает вследствие того, что работники не хотят работать за предложенную им заработнуюплату, однако, при условии ее повышения вернулись бы к работе.
Фрикционная безработица отражает текучесть кадров,связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Среди совокупной рабочейсилы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новыерабочие места. Этот тип безработицы включает в себя людей, которые незаняты всвязи с переходом с одной работы на другую и в течении недели рассчитываютприступить к работе на новом месте, а также работников в тех отраслях, гдевременные увольнения являются нормой без влияния на общий уровень доходовлюдей, например, в строительстве. В период внедрения новых достиженийтехнического прогресса, такое движение становится не только неизбежным, но иболее интенсивным. В какой-то мере эта безработица является желательной, т.к многиерабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на болеевысокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокиедоходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а,следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта.
Макроэкономический показатель «безработица» являетсяциклическим.
Циклическую безработицу вызывает спад производства вовремя промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фазы экономического цикла,которая характеризуется недостаточность общих или совокупных расходов. Когдасовокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, абезработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называютбезработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъемучисло безработных обычно становится меньше.
Таким образом, вынужденная безработица обусловленаперепадами рыночной конъюнктуры и отличается своей длительностью. Если человекне может найти работу больше года, то безработица считается долгосрочной.Она переходит в так называемую застойную безработицу, следствием которойявляется потеря трудовых навыков.
Технологическая безработица связана с ликвидациейрабочих мест вследствие модернизации, рационализации производства. Конверсионнаябезработица связана с сокращением отраслей военно-промышленного комплекса иперепрофилированием. Эти два вида безработицы являются проявлением структурнойбезработицы.
Структурная безработица по существу является углублениемфрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и втехнологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяютструктуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос нанекоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другиепрофессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Возникаетбезработица, потому что рабочая сила реагирует медленно и ее структураполностью не отвечает новой структуре рабочих мест. В результате оказывается,что у некоторых рабочих нет таких навыков, которые можно быстро продать; ихнавыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии ихарактере потребительского спроса.
Разница между фрикционной и структурной безработицей весьма неопределенна.Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработныхесть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработныене могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, ато и перемены места жительства; фрикционная безработица носит болеекраткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная ипоэтому считается более серьезной.
Сезонная безработица возникает вследствие сезонногохарактера труда в некоторых отраслях (сельское хозяйство, строительство, туризми др.).
Институциональная безработица возникает, когда самаорганизация рынка труда недостаточно эффективна. Например, неполная информацияо вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженнойработе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособиепо безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастаетпродолжительность безработицы т.к гасятся стимулы для энергичных поисков работы.
Главная цена безработицы — не выпущенная продукция. Безработицамешает обществу постоянно двигаться вперед в меру своих потенциальныхвозможностей. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как отставаниеобъема ВНП.
В 70-х годах американский экономист Артур Оукен определилматематически эмпирическую взаимосвязь между циклическими изменениями в ВНП иуровнем безработицы. Согласно Закона Оукена, ежегодный прирост реальногоВНП на уровне 2,5% удерживает долю безработных на постоянном уровне. Каждыедополнительные 2% прироста реального ВНП уменьшают долю безработных примерно на1%. Аналогичным образом, каждое дополнительное сокращение темпов прироста ВНПна 2% вызывает рост нормы безработицы на 1%.
Практикой и теоретическими исследованиями доказано, что инфляцияоказывает непосредственное влияние на безработицу, и наоборот. В 1958 годуавстралийский экономист А. Филлипс предложил графическую модель инфляцииспроса, выражающую такое воздействие. Используя в своей работе данныеанглийской статистики за 1861-1956гг., он построил кривую, наглядно показывающуюобратную зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем цен. Покривой А. Филлипс установил, что увеличение безработицы в Англии сверх 2,5-3%приводило к резкому замедлению роста цен и заработной платы. Филлипс сделалвывод, что правительство может использовать увеличение инфляции для борьбы сбезработицей. Позднее этот вывод теоретически аргументировал экономист Р. Липси.
Если допустить, что существует одинаковое соотношение междутемпами изменений в заработной плате и ценами, то модель Филлипса может бытьпреобразована в соотношение между безработицей и инфляцией (рис.5.7). Отрезоккривой Филлипса слева от т. А (см. рис.5.7) характеризует инфляцию спроса,которая возникает вследствие попыток государства установить высокую занятость. Отрезоксправа от т. А отражает падение цен в период кризиса перепроизводства. Неоднократнаяпрактика экономического регулирования показала, что метод Филлипса может бытьприменен только на короткие периоды, поскольку в долгосрочном плане (5-10 лет),несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, чтообъясняется целым рядом обстоятельств.
/>      Темп
       инфляции,%
                                   А
/>/>                                                      
/>

                                Iбест                  Доля безработных, %
Рис.5.7. Кривая Филлипса
Установлено, что кривая Филлипса может быть использована дляборьбы с безработицей лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. Принеожиданных экономических потрясениях темп инфляции возникает также неожиданнои может сопровождаться резким ростом безработицы. Иными словами, соотношение,установленное кривой Филлипса не действительно для длительных периодов времени.Переливание безработицы в инфляцию по этому методу опасно для экономики из-занепредсказуемых последствий. Вследствие этой негативной черты правительствабольшинства западных стран, в том числе США и Англии, перешли к теорииестественного уровня безработицы, которая используется, по сей день.
Государственное регулирование рынка рабочей силыосуществляется по трем основным принципам:
трудоустройство незанятого населения и оказание помощи поподготовке и переподготовке кадров (биржи труда);
стимулирование к формированию гибкого рынка труда. Правовое обеспечениетрудовых отношений;
социальная защита безработных.
Методы государственного обеспечения занятости делятна прямые и косвенные. К прямым относят:
законодательное регулирование условий найма и использованиярабочей силы (трудовое законодательство);
стимулирование к созданию новых рабочих мест и предложениярабочей силы;
мероприятия по сохранению и повышению уровня занятости напредприятиях.
К косвенным мерам можно отнести:
государственная финансовая политика (ассигнования и субсидии);
регулирование денежного оборота (монетарная политика);
фискальная политика (изменение налоговых ставок);
различные выплаты по безработице.
Принципы социальной защищенности:
подготовка и переквалификация кадров, которая позволила быкаждому человеку найти применение своим личным способностям в соответствующейсфере деятельности;
организация эффективной системы формирования доходов, прикоторой уровень вознаграждения непосредственно определяется качеством ирезультатом работы человека, независимо от отрасли экономики;
макроэкономическое регулирование процесса дифференциации вдоходах и личном потреблении, обеспечение профессиональной и социальноймобильности населения;
официальное установление реального уровня прожиточногоминимума в натуральной форме и его регулярная индексация в денежной форме;
защита интересов потребителей, связанная с переходом отрынка продавцов к рынку потребителей.
Общественное производство в Украине в условиях перехода крынку характеризуется перенасыщением рынка рабочей силы. По подсчетам специалистов,потенциальный излишек ее составляет 18-20%. Главной задачей системы защиты отбезработицы является система социальной защиты и стимулирование людей к поискуработы.
Система социальной защиты населения в сфере занятостидолжна охватывать три взаимосвязанных уровня:
макроуровень;
регионально-отраслевой;
первичный.
Система мероприятий по регулированию безработицы в Украиневключает:
систему государственной службы занятости; профессиональнойориентации; подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;
получение предприятиями субсидий, премий и налоговых льготдля найма дополнительной рабочей силы;
государственную поддержку нетрадиционных сфер занятости (например,надомничества);
регулирование возможностей трудоустройства за границей;
стимулирование получающих государственную помощь потрудоустройству;
средства по квотированию рабочих мест и т.д.
Механизм социальной помощи безработным предусматриваетразличные виды компенсации при потере работы; особые гарантии работникампопавшим под сокращение штатов; стипендии на время профессиональной подготовкии переподготовки; выплаты помощи по безработице.
В Украине, помощь по безработице выплачивают содиннадцатого дня после регистрации гражданина в государственной службезанятости и до решения вопроса по трудоустройству, но не более 12 месяцев (содня подачи заявления). Размер помощи гарантируется не менее 50% среднейзаработной платы от уровня по месту работы, но не ниже установленнойзаконодательством минимальной заработной платы. Граждане, которые ищут работувпервые или после перерыва более 1 года, получают помощь в размере не ниже 75%минимальной заработной платы.
Пособия по безработице финансируются из трех основныхисточников: обязательные взносы предприятий, работников и дотации бюджета.5.4. Общественное воспроизводство
 
Общественное воспроизводство — это постоянноповторяющийся процесс производства во времени и в пространстве (рис.5.8).
/>/>              РС
/>/>/>/>Д    Т                       производство        Т,             Д.
              СП
Д — деньги;
Т — товар (РС — рабочая сила, СП — средства производства);
Т, — результат производственного процесса (готовыйпродукт);
Д, — деньги, за которые реализовывается готоваяпродукция.
Рис.5.8. Общая схема воспроизводства
Выделяют два признака воспроизводственного процесса:
по характеру использования ресурсов;
качественная характеристика факторов производства.
В соответствии с первым критерием (количественнаяхарактеристика воспроизводства), различают простое, расширенное исуженное воспроизводство. Простое воспроизводство — этоповторение процесса производства в прежних масштабах, потому, что весьполученный доход идет в личное (конечное) потребление. Расширенное — этоповторение процесса производства в увеличенном размере, так как частьполученных доходов используется для приобретения дополнительных ресурсов, засчет использования которых производство возобновляется в увеличенных масштабах.Суженное — это повторение процесса производства в сокращенном объеме всилу отсутствия доходов или нецелесообразности развития данного видапроизводства.
В соответствии со вторым критерием различают экстенсивное,смешанное и интенсивное воспроизводство (рис.5.9). Интенсивный Смешанный Экстенсивный Увеличение производственного потенциала в результате совершенствования техники и технологии Увеличение производственных мощностей в результате увеличения количества используемых факторов производства и совершенствования техники и технологии Увеличение производственных мощностей в результате увеличения количества используемых факторов производства
Рис.5.9. Типы общественного воспроизводства
 
Экстенсивное воспроизводство — расширение масштабовпроизводства за счет привлечения дополнительных трудовых иматериально-вещественных ресурсов (факторов) производства на прежней техническойоснове и при том же уровне квалификации работников. Таким образом, обеспечениеэкстенсификации производства осуществляется за счет: роста числа занятых,увеличения рабочего дня, освоения новых земель, расширения аппарата управленияи т.п. Метод ведения хозяйства в этом случае затратный, а форма воспроизводства- фондо- и ресурсоемкая.
Интенсивное воспроизводство характеризуетсяизменением факторов производства, переходом производства на новую техническуюоснову. Чтобы обеспечить интенсивный тип воспроизводства, необходимо:
обновление техники и модернизации производства;
лучшее использование всех ресурсов;
прогрессивные сдвиги в отраслевой структуре производства;
экономия материальных ресурсов;
повышение квалификации кадров;
совершенствование управления;
рационализация экономических связей.
В реальной жизни интенсивные и экстенсивные факторы всегданаходятся в определенной комбинации, дополняя друг друга. Границы между нимидостаточно подвижны. Поэтому в реальной жизни расширение воспроизводства носитсмешанный характер. При этом, преобладание интенсивных факторов в расширениимасштабов производства называется интенсификацией экономики.
В соответствии с типами общественного воспроизводствавыделяют и типы экономического роста. Экономический рост — постояннорасширяющиеся масштабы производства. Выделяют экстенсивный и интенсивный экономическийрост.
Тема 6. Зміст фіскальної політики
 6.1. Податки та їхня класифікація
Сучасна податкова система містить різнівиди податків.
Податки— це обов'язкові платежі фізичних і юpідичних осіб,стягнуті державою. Існує дві основні гpупи податків за фоpмою оподатковування:
пpямі;
непрямі.
Пpямі податки встановлюються безпосередньо наприбуток або майно. Непрямі податки — це податки на товари або послуги,оплачувані в ціні товару або включені до тарифу (акциз).
Залежно від органу, що збирає та розпоряджаєтьсяподатками, розрізняють:
державні податки;
місцеві податки.
Державні податки збираєцентральний уряд на підставі державного законодавства, вони направляються до державного бюджету. До них належать:
прибутковий податок;
податок на прибуток корпорацій;
митні збори та ін.
Місцеві податки збирають місцеві органи влади на відповідній території. Ці податки надходять до місцевогобюджету.
Податки за їхнімвикористанням поділяють:
на загальні — надходять доєдиної каси держави;
спеціальні або цільові — направляються в цільовий фонд (наприклад,у США — податки на продаж бензину, палива тощо направляються в дорожній фонд).
Залежно від характеру стягуванняподаткових ставок, податки поділяють на:
пропорційні;
прогресивні;
регресивні.
Пропорційний податок — це податок, ставка якогооднакова для всіх оподатковуваних сум.
Прогресивний податок — це податок, середня ставкаякого підвищується по мірі зростаннясуми, що оподатковується.
Регресивний — припускає зменшення відсотка вилученнясуми по мірі її зростання. До такоговиду податків належать,як правило, непрямі податки.
Для сучасної податкової системи характерним єзростання внесків у фонд соціального страхування. У цілому, податкова структурабагатьох західних держав наступна:
37,4% — податки на прибутки;
31,3% — непрямі податки;
22,2% — внесок до фондусоціального страхування;
9,1% — інші.
Податкова політика — це політика держави в сфері оподатковування, що передбачає маніпулюванняподатками для досягнення конкретних цілей: збільшення обсягу виробництва ізайнятості або зниження рівня інфляції.
Податкова політика передбачає:
формування і зміни в податковій системі — визначення видівподатків, а також ролі кожного податку в формуванні прибутків державногобюджету;
встановлення податкових ставок таїхньої диференціації;
податкові пільги;
визначає механізм обчислення іперерахування податків до бюджету.
За допомогою податкових ставок можна впливати на діловуактивність. Так, відповідно до теорії Джона Кейнса, підвищенняподаткових ставок обумовлює зменшення прибутків, що залишаються після сплатиподатків. Це у свою чергу впливає на зниження витрат споживачів, тобтоскорочується сукупний попит. Під впливом зниження сукупного попиту скорочуютьсяобсяги виробництва і зайнятість. Прихильники теорії економіки пропозиціївважають, що підвищення податкових ставок скорочує сумуприбутку не лише робітника, а також і підприємців.Внаслідок цього праця, нововведення й інвестиції стають невигідними. Длястимулювання праці необхідно — збільшити робочий час (додатковий заробіток) іпродуктивність праці, слід зменшити граничні ставкиподатку на прибутки.
Політика прискореної амортизації дозволяє збільшитиамортизаційні відрахування, тим самим зменшується оподаткована сума прибутку ізабезпечуються засоби для відновлення й удосконаленнявиробництва. Амортизаційні пільги орієнтовані на стимулювання розвитку НТП.
Форми податкових пільг:
податкові знижки;
податкові кредити.
Наприклад, у Бельгії, Італії, Швеції з оподаткованогоприбутку корпорацій виключаються суми витрат на наукові дослідження. У Франції, передбачаються податкові кредити в розмірі 50% відщорічного приросту внесків на наукові дослідження. У США компаніям даєтьсяподатковий кредит у розмірі 50% вартості устаткування, що використовує сонячнуабо вітряну енергію.
Диференціацією податкової ставки і податкові пільги дляокремих галузей, регіонів і підприємств держава може забезпечити структурнізміни в економіці в необхідному напрямку.6.2 Принципи оптимального оподатковування
Становлення системи оптимального оподатковування нерозривнопов'язано з її оптимізацією. Основні принципи оптимального оподатковування булирозроблені ще А. Смітом. В умовах ринкової економікипитання оптимізації системи оподаткування досліджувалися P.Марсеном, P. Стігліцем, А. Лаффером та ін. Можнасформулювати наступні принципиоптимального оподатковування.
1. Оподатковування не повиннобути надмірним. Податки повинні стимулювати зацікавленість у господарськійдіяльності. Надмірні податки звужують податкову базу, у зв'язку зі скороченнямобсягу виробництва і прибутків, а також породжують приховуванняприбутків від оподатковування.
Американський економіст А. Лаффер обгрунтував прямузалежність між прогресивністю оподатковування, національним виробництвом іприбутками бюджету. Цю залежність він зобразив у вигляді кривої, що одержаланазву «крива або петля Лаффера» (Рис.6.1).
/>                    Ставка                                
/>/>               податку,%                                      2
/>                                              11                       А -максимальні
/>/>                                                            податкові надходження
                                                                       1                   
/>                                                                                                       Податкові    
                                                                                                      надходження
Рис.6.1. КриваЛаффера
Відповідно до теорії Лаффера підвищенняподатків до відповідного рівня сприяє зростанню доходів бюджету, тому що вононе підриває стимулів до економічної й інвестиційної активності (зона 1). Замежами цієї зони знаходиться такназивана заборонена зона оподатковування. Податкові ставки в цій зоні нестимулюють підприємців до збільшення обсягів виробництва й інвестицій. Такимчином, звужується податкова база і зменшуються податкові надходження до державного бюджету.Вплив зниження податків на економічні процеси по Лафферу виражається у:
зростанні податкової бази внаслідок розширення виробництва;
поліпшенні розподілу капіталу по сферахекономіки;
скороченні випадків відхилення від сплати податків.
В реальних економічних умовах достатньоскладно визначити розмір максимальної податкової ставки — межуподаткового рівня. Проте можна виділити ситуації, що свідчать про досягненнякритичної точки оподатковування:
падіння або непропорційно вільне зростання надходжень до державного бюджетупри підвищенні податкових ставок;
зниження темпів економічного зростання, реальними прибуткаминаселення, погіршенні стану інвестицій;
зростаннятіньового сектора економіки.
2. Слідуникати подвійного (багатократного)обкладення податками (наприклад, перехід від податку з обороту до податку на додану вартість);
3. Система і процедура сплатиподатків повинні бути простими, зрозумілими і зручними для платників іорганізацій, що збирають податки. Тобто,оподатковування повинно здійснюватися з мінімальними адміністративнимивитратами (утримання податкових служб, ведення документації, проведенняконсультацій і т.д.).
4. Податкова система повиннабути гнучкою, легко адаптуватися до змін економічних і соціально-політичнихумов.
5. Відповідати критерію«фіскальної достатності», тобтоприбутки державного бюджету повинні бути достатніми для розумних потреб держави.
6. Включати систему штрафів ісанкцій для неплатників. Необхідно сформувати такий підхід, який бипоказав, що несплата або невчасна сплата податків є менш вигідною, ніжсвоєчасне виконання податкових зобов'язань перед податковими органами.
Існують різноманітні погляди на оптимальне оподатковування. Так,англійський економіст А. Селдон вважав, що податки повиннісплачувати ті особи, що одержують від держави суспільні товари і послуги. Трансфертніплатежі з державного бюджету повинні бути формою повернення податків. Податки,що сплачують підприємці, призводять до зростання витрат на виробництво,інфляції, зниження продуктивності праці. Тому необхіднозвільнити підприємців від державних податків — це крайня точка зору.
Найбільш зваженою є точка зору, відповідно до якоїсправедливість в оподатковуванні досягається тоді, коли платники, що одержуютьвеликі прибутки, сплачують великі податки (прогресивне оподатковування), аплатники, рівні у всіх аспектах, оподатковуються податками заєдиними правилами.6.3. Державний бюджет. Державний борг
 
Державний бюджет — це підлягаюча перерозподілучастина національного доходу. Державний бюджет — найбільший централізованийгрошовий фонд, що знаходиться в розпорядженні уряду (головний фінансовий пландержави).
Бюджет організований як балансприбутків і витрат за звітний період. Головну роль у всіх країнах граєзагальнонаціональний бюджет, поряд із яким існують обласні і місцеві бюджети (штатів,округів, міст і т.д.). Ряд статей державного бюджету має узвичаєний характер. Доних належать наступні.
У видатковійчастині
соціальна підтримка;
національна безпека;
субсидії окремим галузям;
витрати по управлінню й обслуговуваннюдержавного боргу.
У прибутковій частині — цеподатки з населення і підприємств, акцизи, інші збори ідержавні позики.
Перевищення прибутків бюджету над його витратами утворює надлишок бюджету, що йде напокриття державного боргу.
Перевищення витрат бюджету над його прибутками формує дефіцит бюджету.
Д = G— T, (6.1)
де Д — дефіцит бюджету;
G — державні витрати;
T (tax) — податки та інші прибутки бюджету.
Коефіцієнт, що визначає «небезпеку»бюджетного дефіциту:
 
k =Д / ВВП · 100%. (6.2)
Дефіцит державного бюджету не можна характеризувати як суто негативне явище. Так, представники кейнсіанської школипідтверджують, що помірний бюджетний дефіцит — це благо, тому що він даєможливість збільшити попит, що у свою чергу, стимулює національного виробника.
Розрізняють структурний та циклічнийдефіцит бюджету.
Циклічнийдефіцитвикликаний циклічними спадами виробництва (дефіцит бюджету є негативнимчинником).
Структурний — це дефіцит, що виникає в результатісвідомо прийнятих урядом заходів для збільшення державних витрат і зниження податків з метою запобігання спадам. Якщотакий дефіцит є результатом «здорової» державноїполітики щодо стабілізації економіки,то це є позитивним чинником.
Фінансування бюджетного дефіциту здійснюється або за рахунокемісії, або за рахунок державних позик (зовнішніх і внутрішніх).
Емісія грошей здійснюється Національним банком за рішенням уряду.Проте емісія не повинна породжувати неконтрольовану інфляцію.
Існуючи та непогашені державні позикипереростають у державний борг. Державний борг являє собою сумунепогашених дефіцитів держбюджетів, накопичену за весь час існування держави.
Державний борг розділяється:
на внутрішній борг — заборгованістьдержави своїм громадянам;
зовнішній борг — заборгованість держави громадянам іорганізаціям інших країн.
Економічні наслідки державного боргу можна звести до чотирьох моментів:
необхідно обслуговувати зовнішній борг;
борги призводять до деякого витіснення приватного капіталу,що може обмежити подальше зростання економіки;
збільшення податків для обслуговування боргу призводить допадіння ділової активності;
перерозподіл прибутку йде на користь власниківдержавних облігацій.
Під "управлінням державнимборгом" розуміють сукупність дій держави, пов'язаних із вивченнямкон'юнктури ринку позичкового капіталу, випуском нових позик і розробкоюйого умов, із виплатою відсотків по раніше випущених позиках, проведеннямконверсій і консолідацією позик тощо.
Державні позики розміщаються двома способами:
у порядку підписки;
при посередництві банків (найбільш поширений).
Основні передплатники державних позик:
урядові установи;
комерційні банки;
страхові компанії;
промислові корпорації;
приватні інвестори та ін.
Погашення державних позик і виплата відсотків відбувається:
за рахунок бюджету;
шляхом рефінансування, тобто випускунових позик для того, щоб розрахуватися з власниками облігацій старої позики.
Держава має право уточнювати умови позики. Зміна цих умовщодо прибутковості називається конверсією. Зміна щодо термінів називається консолідацією державного боргу (перетвореннякороткострокових облігацій на довго — або середньострокові).6.4. Валютний курс та його регулювання
Особливості національної валютної системивизначаються ступенем розвитку (специфіки) економіки країни, а також ступенемрозвитку зовнішньоекономічних зв'язків.
Національна валютна система (НВС) характеризуєтьсятакими рисами:
національною валютною одиницею;
складом золотовалютних резервів;
паритетом національної валюти;
механізмом формування валютного курсу;
умовами оборотності валюти;
наявністю (відсутністю) валютних обмежень;
порядком здійснення зовнішньоекономічних розрахунків.
Ланкою між національніми валютними системами є валютний курс і паритет.
Паритет — співвідношення валют, відповідність їхньомузолотому змісту. Паритет лежить в основі курсу валют імайже ніколи не збігається з валютним курсом.
Валютний курс — це ціна грошової одиниці однієїкраїни, виражена в грошових одиницях інших країн.
Валютний курс формується під впливом численних факторів:
довгострокові: рівень продуктивності праців тієї або іншій країні, довгострокові темпи зростання ВНП, місце і роль країниу світовій торгівлі;
середньострокові: стан платіжного балансу країни по поточнихопераціях, рівень процентних ставок по депозитах, різниця в темпах зростаннявнутрішніх цін у тих або інших країнах;
короткострокові: психологічні фактори.
Розрізняють:
вільнозмінний курс;
фіксований курс.
Вільнозмінний курс відбиваєспіввідношення попиту і пропозиції національної валюти. Йогооснову складаєринкова рівновага.
Фіксований курс припускає встановлення державоюжорсткого курсу національної валюти. Наприклад, у державах-членах ЄСпередбачається фіксація валютного курсу. Зміна курсу можливатільки за взаємною угодою.Члени МВФ (понад 150 держав) у рамках політики коливання курсу не мають права маніпулювати валютним курсом іміжнародною валютною системою, якщо це призводить до порушення платіжногобалансу або несумлінної переваги в конкуренції проти інших країн-членів.
В умовах платіжного дефіциту абопадіння валютного курсу держава обирає одну з валютнихстратегій.
1. Фінансування загального і платіжного дефіциту без змінвалютного курсу.
2. Валютний контроль — уряд жорстко контролює всі угоди міжкраїною й іншим світом (обмеження можливостей обміну валют).
3. Плаваючі валютні курси — встановлення виключноринкового курсу валюти (для встановлення рівноваги).
4. Постійно фіксовані курси.
5. Поступки валютних курсів (поєднання варіантів 3 і 4).
Тема 7. Кредитно-грошоваполітика держави
 7.1. Банківська система України
На чолі банківської системи знаходиться Національний банк України (НБУ). ФункціїНБУ тотожні функціям центрального банкубудь-якої держави. НБУ встановлює:
мінімальний розмір статутного фонду;
коефіцієнт ліквідності балансу;
розмір обов'язкових резервів банків.
НБУ в 1996р. ввів в оборот національну валюту України — гривню.
НБУ є монополістом грошової емісії, акумулює ізберігає касові резерви інших кредитних установ, офіційні золотовалютні резервидержави, кредитує і виконує розрахункові операції для уряду.
На другому рівні банківської системиУкраїни знаходиться система комерційних банків. Деякіз них виділились з колишніх союзнихспеціалізованих банків (Агропромбанк, Промбанк та ін). Поступовезбільшення частки комерційних банків на ринку банківських послуг є необхідноюумовою оздоровлення всієї банківської системи і підвищення її ефективності.
Крім того, до банківськоїсистеми України входять:
інвестиційні банки — здійснюють операції з випуску і розміщенню цінних паперів;
страхові компанії — акумулюючи заощадження населення,фінансують найбільші корпорації в галузях промисловості,транспорту і торгівлі;
пенсійні фонди — формують страховий фонд. Вкладаютьнакопичені грошові резерви в облігації й акції приватних компаній і цінніпапери держави;
інвестиційні компанії — проміжна ланка міжіндивідуальним грошовим капіталом і корпораціями нафтової сфери.
7.2. Операції комерційних банків
 
Операції комерційних банків можна розділити на три основні групи:
пасивні — притягнення коштів;
активні — розміщення коштів;
комісійно-посередницькі і довірчі.
Ресурси банків сладаються з:
власних коштів — акціонерний ірезервний капітал, а також нерозподілений прибуток (часткавласних коштів складає близько 10% ресурсівсучасного банку);
притягнутих коштів у формі депозитів — внески клієнтів банку.
В активних операціях банку основначастка припадає на кредитні операції й операції з цінними паперами. Комерційнібанки здійснюють операції, пов'язані з банківськими послугами. Банківськіпослуги — це операції з валютою, платіжний оборот, довірчі операції(управління майном клієнтів за дорученням), розміщення ізбереження цінних паперів.
Кредит (з лат. «ссуда»,«долг») — это система экономических отношений, которая выражается вдвижении имущества или денег, предоставляемых в ссуду на условиях возвратности,срочности, материальной обеспеченности за определенную плату в виде процента. Необходимостькредита обусловлена закономерностями кругооборота и оборота каритала в процессевоспроизводства: на одних участках появляются временно свободные средства, которыевыступают как источник кредита, на других возникает потребность в такихсредствах.
Возвратность — предполагает временный характериспользования полученных средств и их возврат по истечении определенногопериода времени.
Платность — уплата ссудного процента за правовременного пользования ссудой.
Судний процент — это часть прибыли, которуюпредприниматель выплачивает собственнику ссудного капитала.
Норма процента — это отношение суммы процента квеличине ссудного капитала. В каждом конкретном случае норма процентаопределяется в зависимости от соотношения спроса и предложения на ссудныйкапитал и зависит от многих факторов, среди которых — масштабы производства,темпы инфляции, государственное регулирование процентных ставок, сезонныеусловия и т.д.
Различают следующие формы кредита:
коммерческий кредит — это кредит, предоставляемыйпредпринимателям в виде продажи товаров с отсрочкой платежа. Такой кредитоформляется векселем. Цель — ускорение реализации товаров и заключеннойв них прибыли (действует, обычно, между предпринимателями);
банковский кредит — предоставляется банками различныморганизациям в виде денежных ссуд (это основной вид кредита);
потребительский кредит — предоставляется потребителямв форме коммерческого (продажа товаров с отсрочкой платежа) и банковскогокредита (ссуда на потребительские цели);
иппотечный кредит — долгосрочная ссуда под залогнедвижимости (земля, здания);
государственный кредит — совокупность кредитныхотношений, в которых заемщиком или кредитором выступает государство;
международный кредит — кредитование в сферемеждународных экономических отношений. В качестве кредиторов или заемщиковвыступают банки, предприятия, государства, международные организации.
Серед банківських послуг розрізняють:
лізинг;
факторинг.
Лізинг — це придбання банком майна зметою надання його в оренду.
Факторинг — це передача компанією управліннясвоєю дебіторською заборгованістю банку. Банк, у свою чергу, бере на себезобов'язання фінансувати по мірі необхідності виконанняусіх фінансових зобов'язань компанії за допомогою кредиту.Факторинг дозволяє значно прискорити оборотність коштів у розрахунках.
Банки виконують функцію посередника в сфері попиту іпропозиції капіталів.7.3. Сутність і основні напрямки кредитно-грошовоїполітики
 
Кредитно-грошова політика являє собою сукупність державних заходів, що регламентують діяльністькредитно-грошової системи, показники кредитного і грошового обігу, порядокготівкових і безготівкових розрахунків і т.д. з метою регулювання господарськоїкон'юнктури і досягнення певних загальноекономічних цілей.
Серед цілей проведення кредитно-грошової політикиможна виділити:
зміцнення грошової одиниці;
стабілізація цін;
стабілізація економічного зростання;
проведення структурної перебудови економіки.
На практиці, кредитно-грошова політикаможе бути спрямована:
на стимулювання грошової емісії і кредиту — кредитнаекспансія;
на стимулювання обмеження грошової емісії і кредиту — кредитнарестрикція.
В умовах падіння виробництва ізайнятості здійснюється політика кредитної експансії. Вона спрямована напожвавлення економічної кон'юнктури. В умовах економічногозростання здійснюється політика кредитної рестрикції. Метатакої політики — запобігання надвиробництву.
Методи кредитно-грошової політики поділяють на дві групи:
загальні — впливають на ринок позикових капіталів у цілому;
селективні — впливають на конкретні видикредитів або на кредитування окремих галузей, фірм тощо. Розробкаі реалізація грошової політики — основна функція центрального банку.
Основні інструменти, якими розпоряджується центральнийбанк:
регулювання офіційних резервних вимог;
операції на відкритому ринку;
маніпулювання дисконтною ставкоювідсотка.
Розміррезервів — це частина банківськихактивів, які кожен комерційнийбанк зобов'язаний зберігати на рахунках центрального банку. Ця сумавизначає кредитні можливості банку: банк може видавати позики і такимчином розширювати грошову пропозицію тільки в тому випадку, якщо в ньогоє вільні резерви, що перевищують встановлену закономмінімальну норму. Збільшуючи або зменшуючи офіційні резервні вимоги,центральний банк може регулювати кредитну активність банків, тобто контролюватипропозицію грошей.
Операції на відкритому ринку — це продаж і купівля центральним банком державних цінних паперів. У процесікупівлі-продажу цінних паперів, центральний банк впливаєна обсяг ліквідних коштів комерційнихбанків через пропозицію найбільш вигідних відсотків. Купуючицінні папери, центральний банк збільшує резерви комерційних банків і сприяєзростанню грошової пропозиції.
Дисконтна політика — це зміна облікового відсотка. Центральнийбанк надає позики комерційним банкам. Ставка відсотка на такі позикиназивається дисконтною ставкою відсотка. Зміна цієї ставки впливає на резервибанків, розширяючи або скорочуючи їхні можливості в наданнікредитів підприємствам і населенню. Залежно від рівняоблікового відсотка будується система відсотковіх ставоккомерційних банків. Відбувається подорожчання (або здешевлення) кредиту взагаліі тим самим створюються умови обмеження або розширення грошової маси та її оборотність.
Прикладами селективних методів можуть бути: прямеобмеження банківських кредитів на споживчі потреби, під біржові цінні папери,установлення меж позик для одного позичальника тощо.
Залежно від економічної ситуації, що створюють в той або інший період у країні, центральний банкздійснює політику «дешевих» або «дорогих» грошей.7.4. Політика «дешевих» та «дорогих» грошей
 
Політика дешевих грошей притаманна дляситуації економічного спаду і високого рівня безробіття. Мета такої політики — зробити кредит більш дешевим ілегкодоступним для збільшення сукупних витрат, інвестицій, виробництва ізайнятості. Методи проведення політики дешевих грошей:
зменшення дисконтної ставки відсотка — це дає можливістькомерційним банкам збільшити позики в центральному банку,тобто збільшити власні резерви;
центральний банк купує державні цінні папери на відкритомуринку, сплачуючи їх збільшенням резервів комерційнихбанків;
центральний банк зменшує норму резервних вимог, що переводить обов'язкові резерви в необхідні і збільшує мультиплікаторгрошової пропозиції.
Мультиплікатор грошової пропозиції розраховується як розмір,обернений нормі резервних вимог.
Політика дорогих грошей спрямована на обмеженнягрошової пропозиції з метою скорочення сукупних витрат і зниження темпівінфляції. Політика дорогих грошей містить такі заходи:
підвищення дисконтної ставки відсотка;
продаж центральним банком державних цінних паперів навідкритому ринку;
збільшення норми резервних вимог — це скорочує надлишковірезерви і зменшує мультиплікатор грошової пропозиції.
Основні завданнягрошово-кредитної політики України:
підтримка стабільності валютного ринку;
ремонетизація економіки;
розширення сфери безготівкових платежів;
зміцнення і розвиток банківської системи, підвищеннянадійності її функціонування з метою створення умов для стабілізації економіки;
забезпечення рівноваги між цілями макроекономіки (контрольза інфляцією) і мікроекономіки (конкурентноздатністьекспорту);
розвиток ринку корпоративних цінних паперів;
розширення практики використання векселів і удосконалення законодавства в галузі вексельного обороту;
створення системи захисту інвесторів;
інтеграція в міжнародний ринок капіталу, у першу чергу — випускоблігацій зовнішніх позик для залучення іноземного капіталу.
Основні пріоритети і цілі:
скорочення прямих кредитів НБУ на покриття дефіциту бюджету;
створення умов для залученнякомерційних банків до участі в кредитуванні довгострокових інвестиційнихпроектів;
орієнтація на пропорції світових цін;
посилення контролю за цінами на продукціюпідприємств-монополістів.