Содержание
Введение
1. История образования и особенности развития Елыкаевской территории
2. Миссия, задачи и виды экономической деятельности муниципальногообразования
3. Организационная структура управления
4. Перспективы развития МО «Елыкаевское сельское поселение»
5. Структура и динамика кадрового состава
6. Основные мероприятия среднесрочного плана социально-экономическогоразвития муниципального образования «Елыкаевское сельское поселение
Приложение1
Приложение2
Приложение3
Заключение
Введение
Отчет составлен на основаниипрохождения практики студенткой группы МУ-071 в администрации Кемеровскогорайона в период с 28 июня по 18 июля 2010 года.
Основная работа заключаласьв проведении инвентаризации земельных участков и домов.
Целью прохожденияэкономической практики является овладение практическими навыками анализаэкономической деятельности организации.
Основные задачи:
— закрепить теоретическиезнания по дисциплинам: «Статистика», «Теория управления», «Теория организации»,«Управление персоналом»;
— изучить первичныедокументы, характеризующие конкретный объект прохождения практики;
— научиться диагностироватьэкономическое состояние организации на основе анализа технико-экономическихпоказателей, финансовой, трудовой, бухгалтерской отчетности, исполнения бюджетана региональном и муниципальном уровнях.
1. История образования и особенности развитияЕлыкаевской территории
Как самостоятельнаяадминистративная единица была образована в 1962 г. решением ОИК № 410 от 26 мая 1962 г., когда Осиновский и Силинскнй сельсоветы объединялись водин — Елыкаевский, в состав которого, кроме села Елыкаева, деревеньАлександровки, Вознесенки, Журавлево, Жургавань, Малиновки, Осиновки,Тебенькова, пос. Панинска, были включены населенные пункты Упоровка, Поперечка,Чинша Воскресенского сельсовета.
Елыкаевская сельскаятерритория входит в состав Кемеровского района и охватывает центральную и южнуючасть района. С 01 января 2006 в состав МО «Елыкаевская сельская территория»вошло 20 населенных пунктов, представленных ранее четырьмя сельскимитерриториями: Андреевской, Елыкаевской, Силинской, Старочервовской.Административным центром является с. Елыкаево.
Андреевкая территория как самостоятельная административная единица Андреевский сельскийсовет образовалась после административной реформы 1924 года. В 2004 годуплощадь территории составляла 1280 га с населением 1408 человек, с тремянаселенными пунктами: с. Андреевка, пос. Привольный, д.Солонечная. Центромтерритории являлось село Андреевка. По данным краеведов и «Списка населенныхмест Сибкрая», с. Андреевка основано на реке Осиновке переселенцами в 1891г.
Елыкаевская территория как самостоятельная административная единица была образована в 1962 г решением ОИК № 410 от 26 мая 1962 года, когда Осиновкий и Силинский сельсоветы объединились водин — Елыкаевский. В 2004 году площадь территории составляла 1534,4 га с населением 3030 человек и 10 населенными пунктами: с. Елыкаево, д. Осиновка,д.Тебеньковка, д. Жургавань, д. Журавлево, д. Панинск, д. Илиндеевка, д.Вознесенка, д. Малиновка, д. Александровка. Центром территории являлось селоЕлыкаево, основанное, по утверждению В.М. Шабалина, на рубеже 18-19 вв, поданным «Списка населенных мест Сибкрая» в 1800 г деревня Елыкаево, отмечена в 1743 г. С.П. Крашенинниковым. На карте конца 19 в напротивоположном левом берегу реки Томи выше села Сухово отмечен населенныйпункт — место бывшей деревни Алыкаевой, а на правом берегу улус — Бородинский(второе название — д. Ново-Алыкаево).
Силинская территория как самостоятельная административная территория Силинскийсельсовет образовалась после административной реформы 1924 года и выделениянескольких населенных пунктов из Верхотомской волости Щегловского уезда.Решением ОИК № 410 от 26 мая 1962 г. Силинский и Осиновский сельсоветы былиобъединены в один Елыкаевский сельский Совет. Решением ОИК № 61 от 05 марта 1991 г с. Силино вновь становится центром восстановленного Силинского сельсовета. В 2004 году площадьтерритории составляла 1537 га с населением 1086 человек и 4 населеннымипунктами: с. Силино, д.Упоровка, д. Урманай, п. Михайловский. Центромтерритории являлось село Силино (старые названия д. Силина, улусПромышленновский). По данным А.А. Мытарева и В.М. Шабалина, населенный пунктобразован в 1791г., по данным «Списка населенных мест Сибкрая» в 1891г.
Старочервовская территория как самостоятельная административная территория Старочервовскийсельсовет организовался после административной реформы 1924 года, когданесколько населенных пунктов были выделены из состава Смолинской волостиЩегловского уезда. В 2004 году площадь территории составляла 1913,8 га с населением 924 человека в 3 населенных пунктах: д. Старочервово, д. Ляпки, д.Воскресенка. Центром территории являлось село Старочервово. По запискамкраеведа В.М. Шабалина, деревня основана в 17 в. беглым каторжником Червевым(Черевым). По данным А.А. Мытарева, это произошло в 1825 г., согласно «Списку населенных мест Сибкрая» — в 1726 г. впервые д. Червева упоминается в 1734 г. у СП. Кращенникова.
С 01.01 2006 года площадьЕлыкаевской сельской территории составляет 807 кв. км, расстояние с. Елыкаевоот города 23км.
Природные ресурсы: хвойныйлес для пиломатериала, нерудные полезные ископаемые, которые являются ресурснымпотенциалом для строительства: песок, камень плетняк, торф, песчанно-гравийнаясмесь. Имеются два предприятия, начальная, средняя школы, Дом культуры,библиотека, дом-интернат для участников Великой Отечественной войны, участковаябольница, три фельдшерских пункты, филиал аптеки, два отделение связи, 11предприятий торговли, лыжный стадион, стрелковый тир, саяно-бобслейная трасса.
Общая численностьпостоянного населения Елыкаевского сельского поселения на протяжении последних3 лет имеет тенденцию к увеличению и по состоянию на 01.01.2007 г. составляет6589 человек. Основным фактором увеличения численности населения являетсямиграция.
/> /> моложе трудоспособного трудоспособном старше трудоспособного
Рис. 1. Динамика возрастнойструктуры населения Елыкаевской сельской территории за 2004-2006 гг.
За исследуемый периоднаблюдается увеличение численности лиц трудоспособного возраста, следовательно,напряжение на рынке труда усилилось.
Из всего населения мужчин — 2952 человек и женщин — 3637 человек Удельный вес в численности района 15,5%.Плотность населения — 8,2 чел. на кв.км. Работающих на территории 2618 чел или38,8 % от всего населения. По национальному составу территория представленаследующим образом 83% -русские, 10,7 % чуваши, 3,1 % татары.
Доля численности населения вразрезе населенных пунктов МО «Елыкаевская сельская территория» представлена вприложении 1.
2. Миссия, задачи и виды экономической деятельности муниципальногообразования
Миссия МуниципальногоОбразования заключается в следующем: «Устойчивое повышение качества жизнинаселения, обеспечиваемое развитием экономического потенциала и социальнойсферы, ростом вовлеченности населения в решение проблем муниципальногообразования и гармонизацией среды обитания».
Сформулированная миссияМуниципального Образования позволяет выделить ряд стратегических задач, решениекоторых будет способствовать ее реализации:
1. Повышение качества жизнинаселения МО.
2. Развитие Экономическогопотенциала МО.
3. Развитие инфраструктурыМО.
4. Повышение эффективностиуправления территориями и районом в целом.
5. Повышение экономичности икачества работы муниципального хозяйства.
6. Кардинальное улучшениесостояния окружающей среды.
Основными видамиэкономической деятельности на территории являются:
1. Сельское хозяйство(производство зерна, молока и мяса).
Посевные площади — 17,1 тыс.га, в том числе 6,4 тыс. га занято зерновыми культурами, 4,2 тыс. га кормовымикультурами, 0,4 тыс. га картофелем, 0.4 тыс. га овощами. Поголовье крупногорогатого скота в хозяйствах всех категорий составляет 1800 (в том числе 1145голов коровы), свиней 1199 голов. Поголовье птицы- 4,8 тыс. голов. Натерритории работает одно сельскохозяйственное предприятие ЗАО «Исток» в д.Старочервово, КФХ «Иванов» на базе совхоза «Елыкаевский», КФХ «Чурин» на базе совхоза«Силинский» и ИП «Акопян А.Г.».
2.Развитие спорта итуризма — наличие действующей в д. Тебеньковка санно-бобслейной трассы спропускной способностью 60 чел/час и лыжного стадиона;
3.Развитие малого бизнеса.В настоящее время работают 22 индивидуальных предпринимателя.
Создано новое предприятиеООО «Боровое» — это потребительский кооператив, который будет осуществлятьзакуп молока у населения.
Широкий спектр производства:добыча ПГС, переработка леса, производство пива, гостиничные услуги.
Социальная инфраструктуравключает в себя:
Три детских лагеря отдыха,15 туристических баз отдыха, два санатория. Имеется пять школ, 4 детских сада,четыре сельских Дома культуры, один спортивный клуб, санно-бобслейная трассаФедерального значения. Участковая больница и поликлиника, восемьфельдшерско-акушерских пунктов, аптека. Работают пять почтовых отделений иотделение Сберегательного банка РФ.
3. Организационная структура управления
Организационная структура МО«Елыкаевская сельская территория» представлена в приложении 2. «Елыкаевскаясельская территория» имеет линейно-функциональную структуру управления.
Линейно-функциональнаяорганизационная структура управления имеет свои преимущества и недостатки.
Преимущества:
1) единство и четкостьраспорядительства;
2) согласованность действийисполнителей;
3) простота управления (одинканал связи);
4) четко выраженнаяответственность;
5) оперативность в принятиирешений;
6) личная ответственностьруководителя за конечные результаты деятельности своего подразделения.
Недостатки:
1) высокие требования круководителю, который должен быть подготовлен всесторонне, чтобы обеспечиватьэффективное руководство по всем функциям управления;
2) отсутствие звеньев попланированию и подготовке решений;
3) перегрузка информацией,множество контактов с подчиненными, вышестоящими и сменными структурами;
4) затруднительные связимежду инстанциями;
5) концентрация власти вуправляющей верхушке.
Структуру органов местного самоуправления муниципальногообразования «Елыкаевское сельское поселение» составляют:
— Совет народных депутатов Елыкаевского сельского поселения — представительный орган;
— глава Елыкаевского сельского поселения – высшее должностное лицопоселения;
— администрация Елыкаевского сельского поселения –исполнительно-распорядительный орган поселения;
— контрольный орган Елыкаевского сельского поселения.
Совет народных депутатов Елыкаевского сельского поселения — состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых населением поселения намуниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании.
В исключительной компетенции Совета народных депутатовЕлыкаевского сельского поселения находятся следующие вопросы:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в негоизменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования,утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлениитарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования ворганизациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационногообеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления Елыкаевского поселения полномочийпо решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образованияв отставку, а также другие полномочия, определенные Уставом.
Глава Елыкаевского сельского поселения является высшим должностнымлицом поселения.
Глава Елыкаевского сельского поселения в пределах своихполномочий:
1) представляет Елыкаевское сельское поселение в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действуетот имени Елыкаевского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатовЕлыкаевского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народныхдепутатов Елыкаевского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Кемеровской области;
6) обладает правом внесения в Совет народных депутатовЕлыкаевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народныхдепутатов Елыкаевского сельского поселения проект бюджета Елыкаевскогосельского поселения и отчет об исполнении бюджета Елыкаевского сельскогопоселения;
8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатовЕлыкаевского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введенииили отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов,предусматривающих расходование средств бюджета Елыкаевского сельскогопоселения;
9) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народныхдепутатов Елыкаевского сельского поселения планы и программы развитияЕлыкаевского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
10) руководит деятельностью администрации Елыкаевского сельскогопоселения а также обладает другими полномочиями, предусмотренными Уставом МО.
АдминистрацияЕлыкаевского сельского поселения (местная администрация) –исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения.Администрация поселения обладает правами юридического лица и являетсямуниципальным учреждением.
Администрация Елыкаевского сельского поселения осуществляетследующие полномочия:
1) разрабатывает проект бюджета поселения;
2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развитияпоселения;
3) исполняет бюджет поселения;
4) исполняет принятые представительным органом планысоциально-экономического развития поселения;
5) управляет муниципальной собственностью поселения, включаяуправление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями,предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управлениепоселения;
6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;
7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданныеорганам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующегофедерального закона или закона Кемеровской области;
8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местногобюджета;
9) организует и осуществляет муниципальный контроль на территориимуниципального образования, принимает административные регламенты проведенияпроверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводитмониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферахдеятельности и осуществляет другие функции, указанные в Уставе МО.
Контрольный орган Елыкаевского сельского поселения образуется вцелях контроля за исполнением бюджета Елыкаевского сельского поселения,соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджетаЕлыкаевского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целяхконтроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности.
К полномочиям ревизионной комиссии Елыкаевского сельскогопоселения относятся:
1) контроль за соблюдением установленного порядка подготовки ирассмотрения проекта бюджета Елыкаевского сельского поселения, отчета егоисполнении;
2) контроль за исполнением бюджета Елыкаевского сельскогопоселения;
3) контроль за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в собственности Елыкаевского сельскогопоселения. 4. Перспективы развитияМО «Елыкаевское сельское поселение»
Сельское хозяйство
1.Развитие животноводческогокомплекса
ООО «ЛеССНик» создаетживотноводческий комплекс, который будет включать: свиноферму на 600 голов,телятник на 250 голов, овчарню на 300 голов и производство товарной свинины,телятины, баранины.
В настоящее время ООО«ЛеССНик» имеет:
— цех по переработкекруглого леса и производства пиломатериалов, цех по изготовлению металлическихизделий, автостоянку, деляну леса село Воскресенка.
Планируемый годовой объемпроизводства: год — 5320 тыс. руб., год — 14050 тыс. руб., год — 18800 тыс.руб.
В результате планируетсясоздание 35 рабочих мест, средняя заработная плата свинарки — 5000 руб.,специалистов (ветеринара, зоотехника) — 7000 руб.
2.Развитие тепличногохозяйства
В Елыкаевском сельскомпоселении в среднесрочной перспективе планируется строительство 10 теплиц общейплощадью 6000 кв.м., эффективной площадью 5000 кв.м. Проект инновационный,будут использоваться современные тепличные конструкции и полимерные покрытия.
Цель проекта: обеспечениенаселения Елыкаевской сельской территории и г. Кемерово овощной продукцией:огурцами, салатом, зеленью укропа, укропом сушеным. Объемы продукции составят284 тонн в год на сумму 38760 тыс. рублей. Создается 60 рабочих мест, сосредней заработной платой 4,5 тыс. руб.
Промышленность
1. Переработка леса — ЧП«Никифоров»
Предусмотрена установка 2пилорам в с. Елыкаево. Стоимость одной передвижной пилорамы со всемикомплектующими составляет 540 тыс. рублей.
Источником финансированияпроектов являются заемные средств из фонда поддержки малого предпринимательстваКемеровского района. Создается 14 рабочих мест. В первые годы плановыепоказатели выпуска продукции из местного сырья в год составляют: брус 300куб.м., дока обрезная 250 куб.м., доска необрезная 20 куб.м., дрова 300 куб.м.,штакетник 3 куб.м., сруб бани 2 шт.
Будет применяться упрощеннаясистема налогообложения по методу «доходы-расходы» при ставке 15%.
Проект даст возможностьрешить основные социальные проблемы по сокращению безработицы, занятостинаселения, развитию малого бизнеса, по обеспечению населения жильем ипродукцией местного производства. Производимая продукция будет использоватьсяна нужды Елыкаевской сельской территории, строительство жилья, благоустройствои отопление.
2. OОO«Сибгравий» — предприятиедобычи песчано-гравийной смеси На баземесторождения песчано-гравийной смеси в пос. Жургавань планируется созданиепромышленного предприятия, основным видом деятельности которого является добычапесчано-гравийной смеси для обеспечения сырьем строительного комплексаКузбасса. Планируемая мощность предприятия 100 000 м3 песчано-гравийной смеси.
Таблица 1 — Оборудование,необходимое для производстваНаименование Количество Стоимость, тыс. руб. 1. Экскаватор марки ЕТ-18-60 1 2 477 2. Бульдозер марки Б10М.0001-ЕН 1 2 620 3. Фронтальный погрузчик марки ТО-28 1 1999 4. Земснаряд марки ЗДЭЕК 1400/40 1 5 540 5. Автосамосвал марки Камаз 65115 1 1 820
Талица 2 — СооруженияНаименование Количество Стоимость, тыс. руб. 1. Гараж с ремонтной зоной 1 1 700 2. Склад ГСМ 1 500 3. Склад (неотапливамый) 1 150 4. Административно-бытовой комплекс 1 2 100
Итого на капитальныезатраты, необходимо 24 366 тыс. руб. Проект предусматривает создание 40 рабочихмест.
Развитие потребительскогорынка
1. Созданиепроизводственного кооператива
Производство молока в МО«Елыкаевская сельская территория» увеличивается на 3-5 % в год. В создаваемомсельскохозяйственном производственном кооперативе «Боровое» будет занято 3работника, среднемесячная зарплата составит 5,5 тыс. рублей. При разработкебизнес-плана предусматривается: цена приемная 1 л молока — 7 руб., отпускная цена 1 л молока — 8 руб. Собранное молоко будет направляться для сдачина рынки г. Кемерово.
Таблица 3 — Доходов ирасходовНаименование 2006 2007 2008 2009 2010 Производство, тн. 60 70 80 100 130 Выручка от продажи молока, тыс. руб. 480 560 640 800 1040 Себестоимость полная, тыс. руб. 420 490 560 700 910
2. Развитие потребительскихобществ
На базе предприятияпотребительской кооперации ПО «Елыкаевское» будет организована закупка мяса,метл, ягоды, папоротника, овощей, меда. Заготовительный пункт создаст 2 новыхрабочих мест со среднемесячной заработной платой в размере 5300 рублей.
Объем заготовок составит в2010 году 6 млн. руб., что на 27 % больше объема заготовок планируемых в 2007году.
Рост товарооборота составит10% ежегодно.
Рекреационный комплекс
1. Развитиеспортивно-оздоровительного комплекса
В д. Тебеньковка действуетсанно-бобслейная трасса с пропускной способностью в настоящее время 60чел./час. На территории России, включая санно-бобслейную трассу Кемеровскогорайона, действует 4 санные трассы. Желоб трассы бетонный, что позволяетпереоборудовать его под трассу с искусственным замораживанием льда сэксплуатацией с октября по июнь. В настоящее время на базе санно-бобслейнойтрассы работает СДЮШОР по санному спорту с количеством занимающихся 216человек, проживающих в 6 сельских территориях. Из них 172 имеют спортивныеразряды, в том числе 6 кандидатов в мастера спорта.
Рядом с санно-бобслейнойтрассой располагается лыжный стадион, включающий 5 лыжных трасс протяженностьюот 1 до 10 км. Реконструкция лыжного стадиона позволит одновременно запускать2000 спортсменов.
Оба объекта расположены в 20 км от областного центра — г. Кемерово (наличие аэропорта, железной дороги, гостиницы). Рядом сэтими объектами находится санаторий-профилакторий «Горячий ключ» с количествоммест для проживания 500 человек.
Объединение перечисленныхобъектов в спортивно-оздоровительный комплекс позволит использовать его какматериальную базу для центра олимпийской подготовки для сборных команд России,проведения учебно-тренировочных сборов и соревнований различного уровня.
Этот комплекс также можетслужить местом для организованного досуга для взрослых и детей, что позволитподнять на более высокий уровень культурное воспитание подрастающего поколения,развитие физической культуры и спорта. Создание Центра санного и лыжного спортадаст возможность одаренным детям покорять спортивные вершины. Подобныекомплексы, как показывает практика, являются привлекательным местом дляпроведения общественных мероприятий, профессиональных праздников, организации ипроведения культурно-массовых мероприятий районного, городского и областногозначения.
/>/>2.Создание на базе экспозиций экомузея-заповедника «Тюльберский городок» национально-культурного и природно-рекреационногоцентра населения Среднего Притомья
Наличие на территорииуникального палеоэтнографического памятника -средневекового ритуальногогородища тюркоязычных притомских тюльбертов нач. 11 тыс. н.э. с хорошосложившися валом, рвом, остатками сгоревших построек и культовым жертвенникомявляется на сегодняшний день не реализованным потенциалом создания экомузея.Впервые памятник был открыт еще в 1910 г. землемером из г. Барнаула по фамилии Ринге и старочервовском крестьянином Н. Бурдиным, затем он неоднократновновь «открывался», но до 1997 г. не исследовался.
В настоящее время в Сибиринет ни одного музея, где была бы предпринята попытка полной реконструкцииархитектурно-художественного образа казачьего острога 17-18 вв., включаяоборонительные сооружения и весь комплекс административных и культовых зданий.Основными критериями для музеефикации городища являются: историческаязначимость, хорошая степень сохранности и доступность памятника дляпосетителей, возможность сохранения памятника на длительный срок, достаточнаяпригодность объекта к экспонированию с инженерной и эстетической точки зрения,возможность благоустройства территории городища и примыкающих участков.
Пространственноемоделирование изначальной структуры объекта позволяет включить в экспозиционнуюструктуру экомузея, в которой объект представлен как часть природно-физическогофеномена, в которой объект представлен как часть природно-физического феноменаизмененной историко-культурной среды, что создаст уникальнуювизуально-пространственную модель на базе экспонируемого памятника. Частьгородка подвергается «натурной консервации» для сохранения облика,предшествующего раскопкам. Такой «открытый» показ позволит представить городищекак часть рекреационной системы историко-ландшафтного комплекса экомузея.Этнографические экспозиции экомузея «Тюльберский городок» разместятся ввоссозданных по имеющимся аналогам оборонительных, общественных и жилыхсооружений, создающих визуальный образ сибирского казачьего острога XVII-XVIII вв., вписанный в окружающийисторический ландшафт. Воссозданные в традиционных формах, общественные, жилыеи хозяйственные постройки будут приспособлены под служебные помещения, жильесотрудников экомузея и студентов учебно-научного центра во время прохожденияпрактики. Территория музея может быть местом проведения национальных фестивалей,приуроченных как к тюльберскому народному календарю, так и к православнымпраздникам. Увеличение потока туристов и отдыхающих вызывает необходимостьстроительства сети гостиничного бизнеса и пищевой индустрии — кемпингов иприрайонных кафе.
Развитие строительногокомплекса
1. Проект строительствагорода — спутника «Лесная поляна»
На территории Елыкаевскогосельского поселения реализуется проект строительства города — спутника «Леснаяполяна», который будет располагаться на правом берегу реки Томь в 12 километрах от Кемерово, недалеко от деревни Андреевка.
Генподрядчиком выступиластроительная ассоциация «Промстрой». Стоимость строительства спутника на 25тыс. жителей оценивается в 34,8 млрд. руб. Площадь его составит 1600 га, из них 700 га будут отведены под строительство жилья, 900 га — под природно-парковые зоны и спортивные объекты (лыжные трассы). По масштабам это можно сравнить с такимигородами, как Топки, Полысаево или Березовский. Город-спутник будет включать всебя центр более плотной застройки и 4 микрорайона коттеджной застройки(площадь земельных участков в них будет варьироваться от 3 до 12 «соток»).Общая площадь запланированного к строительству жилья — 1,2 млн. кв. метров.
Все строящиеся 10 типовжилых домов строятся с использованием разных технологий малоэтажногостроительства, которые успешно применяются в мировой практике. Эти экспонатыпозволят потенциальным потребителям/> оценить каждый тип строения в его «натуральном виде». Кроме того,технополигон — экспериментальная площадка, работа на которой позволит самимстроителям познакомиться со всеми нюансами современных технологий иэксплуатации таких домов. Сейчас одновременно со строительством домов, ведутсяработы по созданию инженерной инфраструктуры — линий электропередач, водо- игазопроводов, дорог. Наряду с элитными коттеджами там будет строиться исовременное «социальное» жилье для бюджетников и молодых семей.
Проект строительствагорода-спутника «Лесная поляна» предполагает системный комплексный подход кформированию доступного и комфортного жилья на муниципальном уровне. Ввод 1,2млн. кв. м жилья, население 25 тыс. чел. Учреждения социальной сферы: 3 школы,10 детских садов, фитнес-клуб, дом для престарелых районная политика,кинотеатр, развлекательные центры, пожарное депо, технопарк, кафе и магазины.5. Структура и динамика кадрового состава
Структура и динамикакадрового состава МО «Елыкаевская сельская территория» представлены в таблице
Таблица 4 — Сведения очисленности служащихНаименование показателя, чел.
2008 год
факт
2009 год
план
2009 год
факт
2010
год
план Отклонение факт 2008 г. к факту 2009 г. план 2009 г. к факту 2009 г. план 2010 г. к факту 2009 г. план 2010 г. к плану 2009 г.
Численность органов
местного самоуправления 30 34.75 32 34.75 2 2,75 2,75
Всего
в том числе: Муниципальных служащих 11 11 11 11 Лиц, технического персонала 3 3 3 3 Лиц, обслуживающего персонала 16 20.75 18 20,75 2 2,75 2,75
Структура кадрового составапредставлена на диаграмме 2, 3, 4.
/>
/>
/>
Согласно таблице 4 можносделать вывод, что сильных изменений в структуре и динамике кадрового составаза 2008-2009 гг. не произошли. В 2009 г. произошло увеличение числа работниковна 2 человека за счет увеличения числа обслуживающего персонала, на 2010 г.также планируется увеличить число обслуживающего персонала на 3 чел., как это ипланировалось в 2009 г. Выполнение плана по увеличении численности персонала в2009 г. было недовыполнено из-за того, что не произошло увеличение числаобслуживающего персонала до 21 чел., по факту число обслуживающего персоналаувеличилось до 18 чел.
Состав сотрудников по полу,возрасту и образвонию представлен в таблице 5 и на диаграммах 5-7.
Таблица 5 – Половозрастнойсостав сотрудников МО «Елыкаевская сельская территория» на 2009 г.Характеристики выборки Количество респондентов % от общего числа
Пол, в т.ч.
— муж
— жен
10
22
31,25%
69,75%
Возраст, в т.ч.
— 20-25 лет,
— 26-35 лет,
— 36-45 лет
— 46 и старше
2
6
15
9
6,25%
18,75%
46,875%
28,125%
Образование, в т.ч.
-среднее
— среднее специальное
— неоконченное высшее
-высшее, два высших образования
-имеют ученую степень
2
12
-
18
1
6,25%
37,5%
56,25%
3,125%
Согласно данным таблицы 5,большую долю в структуре сотрудников составляют женщины 69,75%. По возрастнойкатегории преобладают сотрудники в возрасте 36-45 лет – 46,875%, меньшую долюсотрудники старше 46 лет – 28,125%. По уровню образования наибольшее значениеимеют сотрудники с высшем и двумя высшими образованиями 56,25%,среднеспециальное образование — 37,5%, среднее — 6,25% и 1 человек имеет ученуюстепень.
/>
/>
/>
6. Основные мероприятия среднесрочного планасоциально-экономического развития муниципального образования «Елыкаевскоесельское поселение»
Основные мероприятиясоциально-экономического развития МО «Елыкаевская сельская территория» на2007-2011 гг. представлены в приложении 3. Анализ расходов по программесоциально-экономического развития отражен в таблице 6. Структура расходов наосуществление программы социально-экономического развития МО «Елыкаевскаясельская территория» представлена на диаграмме 8.
/>
Согласно данным таблицы 6 идиаграммы 9 основная часть расходов по социально-экономическому развитию МО«Елыкаевская сельская территория» отнесена на развитие строительного комплекса,а именно строительство города-спутника «Лесная поляна» (96,84%). На сферужизнедеятельности, коммунальную инфраструктуру, благоустройство будетнаправленно 284,124 млн. руб. или 1,77% от общих расходов. Остальные показателив структуре расходов имеют незначительное значение (менее 1%).
Таблица 6 – Мероприятиясоциально-экономического развития МО «Елыкаевская сельская территория» на2007-2011 гг.Наименование мероприятия и исполнителя
ВСЕГО по
программе
млн. руб. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. Развитие АПК 114,835 19,555 23,27 22,54 24,35 25,12 в % от итого 0,72 2,56 1,09 0,55 0,57 0,52 Промышленность 20,886 5,44 5,54 3,7 3,45 2,756 в % от итого 0,13 0,71 0,26 0,09 0,08 0,06 Развитие потребительских обществ 3,499 0,562 0,64 0,712 0,785 0,8 в % от итого 0,022 0,074 0,030 0,017 0,018 0,017 Развитие строительного комплекса 15550 600 2000 4000 4200 4750 в % от итого 96,84 78,51 93,43 97,99 98,63 98,72 Развитие рекреационных комплексов 19,3 1,3 3 3,5 5 6,5 в % от итого 0,12 0,17 0,14 0,09 0,12 0,14 Социальная сфера 64,384 23,9 9,186 9,783 10,419 11,096 в % от итого 0,40 3,13 0,43 0,24 0,24 0,23 Сфера жизнедеятельности, коммунальная инфраструктура, благоустройство 284,124 113,491 99,0266 41,9896 14,4 15,2 в % от итого 1,77 14,85 4,63 1,03 0,34 0,32 ИТОГО 16057,028 764,248 2140,66 4082,23 4258,43 4811,47
Рассмотрим источникиформирования плана социально-экономического развития (таблица 7, диаграмма 9).
Согласно таблице 7, основнуюдолю поступлений по программе социально-экономического развития занимаютпоступления собственных средств предприятий 93,25%, из федерального бюджета5,32%, незначительные доли из областного и местного бюджета 0,83% и 0,61%соответственно.
Таблица 7 – Источникиформирования плана социально-экономического развитияНаименование мероприятия и исполнителя ВСЕГО по программе млн. руб. В % от всего Развитие АПК, всего 114,835 100
в том числе Федеральный бюджет 4,72 4,11 Областной бюджет 17,86 15,55 Местный бюджет 3,455 3,01 Собственные средства предприятий 88,8 77,33 Промышленность, всего 20,886 100
в том числе Собственные средства предприятий 20,886 100 Развитие потребительских обществ 3,499 100
в том числе собственные и заемные средства предприятия 3,499 100 Развитие строительного комплекса, всего 15550 100
в том числе Федеральный бюджет 850 5,47 Областной бюджет 93 0,60 Собственные средства предприятий 14607 93,94 Развитие рекреационных комплексов, всего 19,3 100
в том числе Собственные средства предприятий 19,3 100 Социальная сфера 64,384 100
в том числе Местный бюджет 64,384 100 Сфера жизнедеятельности, коммунальная инфраструктура, благоустройство 284,124 100
в том числе Областной бюджет 21,844 7,69 Местный бюджет 29,332 10,32 Собственные средства предприятий 232,9 81,97 ИТОГО 16057,028 100
в том числе Федеральный бюджет 854,72 5,32 Областной бюджет 132,704 0,83 Местный бюджет 97,172 0,61 Собственные средства предприятий 14972,432 93,25
Промышленность, развитиепотребительских обществ и рекреационного комплекса на 100% финансируется засчет собственных средств предприятий, также в большей степени за счетсобственных средств предприятия финансируется строительство — 93,94%, сферажизнедеятельности, коммунальная инфраструктура, благоустройство – 81,97%, АПК — 77,33%. На 100% за счет средств местного бюджета финансируется социальнаясфера.
/>
В целом деятельность МО«Елыкаевская сельская территория» можно оценить положительно.
Приложение 1
Доля численности населения вразрезе населенных пунктов МО «Елыкаевская сельская территория»:Наименование населенного пункта Численность населения, чел. Удельный вес, % 1. с. Елыкаево 2695 39,4% 2. с. Андреевка 1231 18,0% 3. с. Силино 831 12,2% 4. с. Старочервово 601 8,8% 5. д. Упоровка 250 3,7% 6. д. Осиновка 217 3,2% 7. д. Тебеньковка 188 2,7% 8. д. Журавлево 184 2,7% 9. д. Воскресенка 153 2,2% 10. д. Ляпки 148 2,2% 11. д. Солонечная 128 1,9% 12. пос. Привольный 114 1,7% 13. д. Жургавань 84 1,2% 14. д. Панинск 6 0,1% 15. д. Илиндеевка 5 0,1% 16. д. Вознесенка 3 0,0% 17. д. Малиновка 1 0,0% 18. д. Александровка 0,0% 19. п. Михайловский 0,0% 20. д. Урманай 0,0%