Введение
Необходимостьв системе макроэкономических показателей была осознана еще английскимэкономистом Уильямом Петти, который впервые в мире осуществил оценкунационального дохода своей страны. Первую макроэкономическую модельнациональной экономики создал француз Франсуа Кэне, глава школы физиократов.Однако особенно сильно потребность в системе макроэкономических показателейпроявилась в 20-30-х гг. ХХ в.
ВСССР была создана система показателей и таблиц, называемая балансом народногохозяйства, которая использовалась уже при составлении первого пятилетнего планаразвития народного хозяйства (1928-1932 гг.). На Западе разработка подобнойсистемы началась после Великой депрессии 1929-1933 гг.
Рядважных принципов этой системы был сформулирован еще А. Маршаллом, затем Дж.М.Кейнсом; большой вклад внесли английские экономисты Р. Стоун, К. Кларк, Дж.Хикс и американские экономисты С. Кузнец, М. Джилберт, В. Леонтьев и др. ПослеВторой мировой войны к разработке системы макроэкономических показателейподключились международные экономические организации, и в 1953 г. в ООН былопубликован документ под названием «Система национальных счетов ивспомогательных таблиц», который можно рассматривать как первый международнопризнанный вариант системы макроэкономических показателей. Эта системапересматривалась, и ныне действует вариант 1993 г. С конца 80-х гг. на нееначала переходить и Россия.
ПонятиеСНС
Система национальных счетов (СНС)(ее полное название Система счетов национального продукта и дохода – System ofNational Product and Income Accounts) — это система взаимоувязанныхпоказателей, применяемая для описания и анализа макроэкономических процессов.Она дает сведения о всех стадиях экономического кругооборота — производстве иобмене, первичном и вторичном распределении (перераспределении), потреблении исбережении (накоплении).
СНСбыла разработана в конце 20-х годов группой американских ученых, сотрудниковНационального Бюро Экономических Исследований (National Bureau of EconomicResearch), под руководством будущего лауреата Нобелевской премии СаймонаКузнеца (Simon Kuznets)
Системанациональных счетов может быть определена и как система взаимосвязанныхстатистических показателей и классификаций, представленная в виде определенногонабора счетов и таблиц, характеризующих результаты макроэкономическойдеятельности.
Базирующаясяна национальном счетоводстве, СНС охватывает деятельность всехинституциональных единиц и хозяйствующих субъектов всех форм собственности;учитывает все операции с произведенными и непроизведенными, финансовыми инефинансовыми, материальными и нематериальными активами.
Воснове СНС лежит система обобщающих макроэкономических показателейфункционирования экономики на различных стадиях воспроизводственного процесса:производства продуктов и услуг; образования, распределения, перераспределения иконечного использования доходов (в счетах потоков); использования валовогосбережения на накопление различных активов (в счетах накопления); внешнеэкономическихсвязей (в счетах остального мира) и на других стадиях экономическойдеятельности.
Наоснове системы показателей СНС характеризует экономические процессы и ихрезультаты, отражает взаимосвязи между этими процессами. Таким образом, СНСсвоеобразная модель экономики, используемая для комплексного исследованияэкономической деятельности страны, ее регионов и секторов на основевзаимосвязанных балансов (счетов), отражающих потоки движения продуктов и ихфинансовых эквивалентов между экономическими агентами в процессе совершения имиразличных экономических операций.
Представляясобой статистическую модель рыночной экономики, СНС с успехом используется длявыработки экономической политики, анализа результатов ее реализации и оценкиэффективности, а также для моделирования, прогнозирования и управленияэкономикой в 155 странах мира.
СНСООН 1993 г. включает оценку теневой экономики, которая, как уже отмечалось,представляет собой производство обычных товаров и услуг, осуществляемоеподпольным образом с целью сокрытия доходов от налогообложения. Более того, онапредлагает учитывать даже производство юридически незаконных товаров и услуг(наркотики, проституция и т.п.), а также труд по ведению домашнего хозяйства(приготовление пищи, уборка жилищ, воспитание детей и т.д.), хотя большинствостран мира, в том числе Россия, не готовы включать в свои расчеты оценки этойдеятельности.
Национальныесчета обеспечивают получение развернутой и взаимосвязанной информации посистеме макроэкономических показателей, что усиливает их роль какинформационной системы в анализе экономических процессов.
МетодологияСНС определяет границы экономического производства, факторы, образующиестоимость, счета и макроэкономические показатели, в обобщенном видехарактеризующие потоки товаров, услуг и доходов; все активы и пассивыхозяйствующих субъектов; все аспекты экономического процесса и его результаты.Это позволяет считать СНС самой развитой информационной системой в мире,представляющей характеристику экономических процессов на макро уровне, увязку сважнейшими показателями экономической статистики.
Структураи основные категории системы
Сутьсхемы СНС сводится к формированию обобщающих показателей развития экономики наразличных стадиях процесса воспроизводства и взаимной увязке этих показателеймежду собой. Каждой стадии воспроизводства (стадии производства, первичногораспределения доходов, вторичного распределения доходов, использования наконечное потребление и накопление) соответствует специальный счет или группасчетов.
Система национальных счетов дает описание финансовыхпотоков, характеризующих деятельность всех экономических агентов — резидентовот момента Производства до момента конечного потребления или создания разныхвидов накопления.
Счет представляет собой таблицу, включающую двесовокупности показателей, характеризующих:
а) ресурсы
б) их использование.
В каждом счете соблюдается, равенство (равновесие)между объемом ресурсов и их использованием, которое, как правило, достигается спомощью, балансирующей статьи.
Балансирующие статьиимеют самостоятельное значение, но в то же время служат для увязки счетов вединую систему.
Составление основных счетов СНС, последовательноотражающих движение финансовых потоков и стоимости товаров и услуг через всестадии, воспроизводственного цикла, завершается разработкой балансовых таблиц(балансов), характеризующих наличие, национального богатства на начало и конецпериода, и его изменение в течение данного периода.
В структурах СНС выделяются следующие группы счетов,которые разрабатываются в текущих ценах:
1)Группа счетов внутренней экономики в целом:
ü счетпроизводства товаров и услуг
Счет товаров и услуг, как и все другие счета СНС,состоит из двух частей. В части «Ресурсы» показываются выпуск и импортпродуктов, причем в так называемых основных ценах (т.е. без учета косвенныхналогов, но с учетом полученных субсидий), а также косвенные налоги (в СНС ониназываются налогами на продукты и импорт) и субсидии на произведенные продуктыи импорт, что необходимо для приведения основных цен к рыночным. В части«Использование» отражаются объемы использования продукции на потребление, накоплениеи экспорт.
/>
Таблица СНС России: счет товаров и услуг в 1997 г.,млрд руб.
ü счетобразования доходов
ü счетраспределения доходов:
-счет распределения первичных доходов
-счет вторичного распределения доходов;
(учитывает поступление доходов извне и их перевод зарубеж.)
Счет образования доходов и счет распределенияпервичных доходов отражают выплату доходов экономическим агентам — домашнимхозяйствам, нефинансовым и финансовым предприятиям, государственным учреждениями некоммерческим организациям. Так как в статистике эти доходы не всегда можноразграничить, то в указанных счетах выделяют оплату труда наемных работников, валовуюприбыль и валовые смешанные доходы, а также налоги на производство и импорт(т.е. не только косвенные, но и прямые налоги, кроме налогов на прибыль идоходы) за вычетом субсидий на это производство и импорт. На базе этих счетоввозможно построение валового внутреннего продукта по доходам, а такженационального дохода.
/>
Таблица. СНС России: счет образования доходов в 1997г., млрд. руб.
/>
Таблица. СНС России: счет использованиярасполагаемого дохода в 1997 г., млрд руб.
ü счетнакопления (счет операций с капиталом).
2)Группа счетов отраслей экономики:
ü счетпроизводства по отраслям;
ü счетобразования доходов по отраслям.
3)Группа счетов внешнеэкономических связей(«остальной мир»):
ü счеттекущих операций;
ü счеткапитальных затрат;
ü финансовыйсчет.
Наоснове взаимосвязанной системы показателей, объединенных в счета и составляемыхв определенной последовательности, можно получить взаимосвязанную комплекснуюколичественную характеристику экономических процессов в целом, т.е. получитьтак называемые консолидированные счета.
Группировкии классификации в СНС
ВСНС используется несколько классификаций.
Перваяклассификация — группировка хозяйственных единиц по отраслям. Онаприменяется для изучения процессов производства и осуществляется в соответствиис Международной стандартной классификацией отраслей экономики (МСОК). В нашейстране в целях гармонизации отечественных классификаций с международнымиклассификационными стандартами разработан общероссийский классификатор видовэкономической деятельности, продуктов и услуг (ОКДП). В группировкехозяйственных единиц по отраслям единицей классификации является заведение —предприятие или его часть, занятое преимущественно одним видом производственнойдеятельности (с точки зрения характера производимых товаров и услуг,направления их использования, характера технологического процесса), по которойимеется статистическая информация о затратах и выпуске продукции.
Вторымтипом классификации при построении СНС является группировка единиц поинституциональным секторам. Она осуществляется с целью исследованияпотоков доходов и расходов, финансовых активов и пассивов. Классификационнойединицей в секторной группировке является институциональная единица —хозяйственная единица, которая ведет полный набор бухгалтерских счетов, можетСамостоятельно принимать решение и распоряжаться своими материальными ифинансовыми ресурсами. Исключение составляют считающиеся институциональнымиединицами домашние хозяйства. Они не ведут счетов, но могут распоряжатьсясвоими ресурсами, от своего имени владеть активами и принимать обязательства, иявляются хозяйствующими субъектами.
Всоответствии с типами экономического поведения институциональные единицыгруппируются по шести секторам:
•«Нефинансовые предприятия»;
•«Финансовые учреждения»;
•«Государственные учреждения»;
•«Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства»;
•«Домашние хозяйства»;
•«Остальной мир».
Сектор«Нефинансовые предприятия „ охватывает институциональныеединицы, основной функцией которых является производство товаров и нефинансовыхуслуг для продажи по ценам, позволяющим получить прибыль. Ресурсы этих единицформируются главным образом за счет поступлений от реализации произведенныхтоваров и услуг. В этот сектор входят нефинансовые предприятия независимо отформ собственности (государственные, частные, коллективные и т. д.).
Всектор “Финансовые учреждения „входят институциональныеединицы, занятые финансовыми операциями и операциями по страхованию накоммерческой основе независимо от форм собственности.
Подфинансовыми операциями на коммерческой основе понимается деятельностькоммерческих кредитных учреждений, осуществляющих преимущественно финансовоепосредничество и вспомогательную финансовую деятельность. Ресурсы этих единицобразуются в основном за счет принятых обязательств и полученных процентов.
Кстраховым учреждениям относят государственные и частные страховыекомпании, занимающиеся всеми видами страхования. Их ресурсы складываются восновном за счет страховых премий.
Сектор“Государственные учреждения» включает институциональныеединицы, занятые предоставлением нерыночных услуг, которые предназначены дляиндивидуального и коллективного потребления. Кроме того, важнейшей функциейгосударственных учреждений является перераспределение национального дохода ибогатства. К этому сектору относятся финансируемые из бюджета государственныеучреждения (в области управления, финансов, регулирования и прогнозированияэкономики, научно-исследовательской деятельности, обороны» поддержаниявнутреннего порядка, защиты окружающей среды и т. п.).
Вданный сектор входят также государственные внебюджетные фонды, Ресурсы этихинституциональных единиц образуются за счет, обязательных платежей,производимых учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами,принадлежащими к другим секторам, а также за счет доходов от собственности.
Сектор«Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства» включает институциональные единицы, которые:
а)предоставляют индивидуальные услуги домашним хозяйствам в областиздравоохранения, образования, культуры, искусства, религии, отдыха,развлечений;
б)обеспечивают коллективные потребности домашних хозяйств (например, политическиепартии, профсоюзные организации, различные общества, спортивные организации,клубы и т. д.). Ресурсы этих организаций складываются в основном из взносов,пожертвований, дарений и доходов от собственности.
Всекторе «Домашние хозяйства» институциональной единицейявляется домашнее хозяйство — физическое лицо или группа лиц, являющихсярезидентами, живущих вместе и имеющих общий бюджет. Все домашние хозяйстваявляются потребителями, а некоторые занимаются и производственной деятельностьюв форме не корпоративных предприятий (личные подсобные хозяйства,индивидуальная предпринимательская деятельность без образования юридическоголица). Товары и услуги производятся домашними хозяйствами, как для собственногопотребления, так и для реализации. Производственную деятельность домашнегохозяйства невозможно ни с юридической, ни с экономической точки зрения отделитьот самого домашнего хозяйства, Ресурсы данного сектора составляют оплата труданаемных работников, трансфертные платежи (пенсии, пособия, стипендии),предпринимательский доход, доходы от собственности (проценту по вкладам и др.).
Сектор«Остальной мир „ состоит из резидентов других стран, которыезаняты операциями с резидентами данной страны. Его счета обеспечиваютобобщенный обзор экономических отношений, связывающих национальную экономикуданной страны с “остальным миром».
Третьейважнейшей группировкой, используемой в СНС, является классификацияэкономических операций
всеэкономические операции подразделяются на три группы:
Операциис товарами и услугами относятся к процессу производства,обмена и использования товаров и услуг в отраслях и секторах экономики. Онивключают операции с товарами и услугами, произведёнными в данном периоде иранее.
Операциис доходами — операции, которые осуществляются дляраспределения и перераспределения добавленной стоимости отечественныххозяйственных единиц и зарубежных производителей, а также для перераспределениядоходов.
Операциифинансовыми инструментами — приобретение финансовых активови принятие финансовых обязательств институциональными единицами в различныхсекторах экономики.
Основныемакроэкономические показатели и методы их измерений
СНСявляется системой макроэкономических показателей, которые отображают наиболееважные и общие аспекты экономического развития в их взаимосвязи ивзаимодействии. Основными показателями национальных счетов являются: валовойнациональный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), чистыйнациональный продукт (ЧНП), национальный доход (НД), личный доход (ЛД).
Всеважнейшие показатели, используемые в макроэкономическом анализе, принципиальноразделяются на три группы: потоки, запасы (активы) и показателиэкономической коньюктуры. Потоки отражают передачу ценностей субъектамидруг другу в процессе экономической деятельности, запасы — накопление ииспользование ценностей субъектами. Потоки представляют собой экономическиепараметры, значение которых измеряется в единицу времени, как правило, врасчете на год, значение экономических параметров запасов измеряется наопределенный момент. Пример потоков — сбережения и инвестиции, бюджетныйдефицит, запасов — накопленный в результате капитал, государственный долг.
Валовойвыпуск представляет собой стоимость всех товаров и услуг,произведенных в экономике за определенный промежуток времени. Валовой выпусквключает в себя абсолютно все товары, произведенные в экономике, в том числе ипредназначенные для производства других товаров и услуг, последние составляютпромежуточное потребление.
Валовойнациональный продукт (ВНП) — представляет собой совокупнуюрыночную стоимость всех товаров и услуг, предназначенных для конечногопотребления и произведенных с помощью факторов, принадлежащих данной стране втечение определённого периода времени (обычно года). ВНП, в отличие от валовоговыпуска, очищен от промежуточного потребления.
Вэтом определении следует обратить внимание на ключевые словосочетания:«рыночная стоимость», «конечное потребление»,«факторы, принадлежащие данной стране». В них сконцентрированыосновные принципы, используемые при подсчёте ВНП. Так, понятие «рыночнаястоимость» означает, что оценка товаров и услуг, включаемых в ВНП,производится в рыночных ценах. Рыночная цена включает косвенные налоги (акцизы,НДС, налоги с продаж и пр.). Она отличается от тех факторных цен, которыеполучают продавцы товаров. Рыночная цена за минусом косвенных налогов равна факторнойстоимости. В ВНП товары и услуги включаются по рыночным ценам. При расчетах ВНПучитывается только конечное потребление, т.е. только стоимость конечныхпродуктов. Под конечными продуктами понимаются товары и услуги, которыепокупаются для конечного пользования, а не для перепродажи или дальнейшейобработки. При расчётах ВНП измеряет только стоимость продукции, произведеннойфакторами производства, принадлежащими данной стране. Например, доход,полученный гражданином Молдовы, работающим в Греции, включается в ВНП Греции,но не включается в ВНП Молдовы, так как не получен на ее территории.Одновременно этот доход включается в ВВП Греции.
ХарактеризуяВНП как «наиболее точный суммарный измеритель товаров и услуг, которыесможет произвести страна» (П. Самуэльсон), западная экономическая мысльразработала три метода его измерения: по расходам на созданную в странепродукцию, по доходам, полученным в результате производства продукции, а такжеметодом добавленной стоимости. Первый метод — это метод по расходам.Величина ВНП определяется как денежная оценка конечных продуктов и услуг,произведенных за год. Иными словами необходимо суммировать все расходы наприобретение (потребление) конечного продукта. В показатель ВНП входят:потребительские доходы населения; (C); Валовые частные инвестиции внациональную экономику; (Ig); Государственные закупки товаров и услуг. (G);Чистый экспорт (Xn); который представляет разность между экспортом и импортомданной страны. Таким образом, перечисленные здесь расходы составляют ВНП ипоказывают рыночную стоимость годового производства:
C+ Ig + G + Xn = ВНП
Второйметод — это метод расчета ВНП по доходам. ВНП, с другойстороны, составляет сумму доходов отдельных лиц и предприятий (заработнаяплата, процент, прибыль) и определяется в общем как сумма вознагражденийвладельцев факторов производства. В этот показатель также включены косвенныеналоги на предприятия, амортизация, доходы от собственности. ВНП также можетопределяться, как сумма доходов отраслей народного хозяйства. Оба методасчитаются равноценными и дают одинаковый результат ВНП. Исключить двойной счетпозволяет показатель добавленной стоимости, который представляет собой разницумежду продажами фирмами их готовой продукции и покупкой материалов,инструментов, топлива и услуг у других фирм. Добавленная стоимость — эторыночная цена продукции фирмы, за вычетом стоимости потребленного сырья иматериалов, купленных у поставщиков. Суммируя добавленные стоимости,произведенные всеми экономическими субъектами можно определить ВНП, который ипредставляет рыночную оценку всех выпущенных товаров и услуг.
Валовойнациональный продукт вычисляется в текущих рыночных ценах,что представляет номинальное его значение. Для получения истинной величиныэтого показателя необходимо очистить цены от влияния инфляции, применить индексцен, что даст реальное значение валового национального продукта. Отношениеноминального ВНП к реальному ВНП показывает увеличение ВНП за счет роста цен иназывается ВНП-дефлятором.
Валовойвнутренний продукт (ВВП) — это денежная оценка всехпроизведенных конечных товаров и услуг в экономике за определённый период. Приэтом учитывается годовой объем конечных товаров и услуг, созданныхэкономическими единицами, являющимися резидентами данной страны. То естьпредприятиями, финансовыми учреждениями, органами государственного управления ичастными некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства ит.п., центр экономических интересов которых связан с экономической территориейданной страны в течение года или более. Валовой внутренний продукт получится,если из всей суммы ВНП вычесть величину чистого экспорта:
ВВП=ВНП-ЧЭ
Чистыйэкспорт — это разница между стоимостью вывоза товаров иуслуг и стоимостью ввоза продукции из-за границы. Разница между показателямиВНП и ВПП незначительная она колеблется в пределах от — 1% до 1,5% от ВВП. Наоснове показателей ВНП и ВВП можно рассчитать ряд других важныхмакроэкономических показателей, входящих в систему национальных счетов (СНС).Один из них —
Чистыйнациональный продукт или ЧНП. Он определяетсяследующим путем:
ЧНП= ВНП — Амортизация
Известно,что здания, оборудование, машины, составляющие одного из главных элементовпроизводства, служат на протяжении нескольких лет. Поэтому, в каждой единицетовара будет содержаться часть их стоимости. Государство законодательноустанавливает срок службы таких активов, и тем самым, определяет, какая частьих стоимости будет ежемесячно и ежедневно содержаться в произведенной товарноймассе. Таким образом, в полученной от реализации выручке будет содержаться вденежной форме и потребленная (перенесенная) часть стоимости оборудования имашин. Ежегодно эта часть изымается, накапливается и, когда заканчивается срокслужбы оборудования, используется для приобретения нового. Рассмотренныймеханизм возобновления потребленных факторов производства называетсяАмортизацией. Очевидно, что для того, чтобы узнать истинный объем конечныхпродуктов, которые можно использовать для улучшения благосостояния населения,из ВНП необходимо вычесть амортизацию, т.е. ту часть стоимости, которая идет навозобновление изношенных факторов производства. Оставшаяся часть ВНП иназывается чистым национальным продуктом. Следующий показатель -
Национальныйдоход (НД):
НД= ЧНП — косвенные налоги на предпринимателей.
Косвенныеналоги выступают в этом случае макроэкономическим регулятором между ценами, покоторым покупают товары потребители, и ценами продаж, которые устанавливаютсяфирмами. Национальный доход — это совокупный доход, который зарабатывают собственникифакторов производства: собственники труда (заработная плата наемных рабочих),собственники капитала (прибыль и процент), собственники земли (земельнаярента). Для определения НД из ЧНП необходимо вычесть косвенные налоги последниепредставляют собой надбавки к ценам товаров и услуг (акцизы, НДС, пошлины ипр.). Смысл этого заключается в том, что государство, взимая налоги, ничего невкладывает в производство, поэтому его нельзя рассматривать как поставщикаэкономических ресурсов. С точки зрения собственников ресурсов, НД являетсяизмерителем их доходов от участия в производстве за текущий период. Вроссийской практике применяется разбивка на два фонда:
фондпотребления — это часть НД, обеспечивающаяудовлетворение материальных и культурных потребностей людей и потребностейобщества в целом (на образование, оборону и т.д.);
фонднакопления --это часть НД, обеспечивающая развитиепроизводства.
ВСНС определяют обычно норму накопления и долю потребления, но в процентах отВВП, а не от национального дохода. После внесения определенных корректив в НДтаких, как отчисления на соцстрах, налога на прибыль, нераспределенные доходыкорпораций, трансфертных платежей (пенсии, помощь на детей, инвалидность,безработица, правительственные субсидии и т.д.), возникает еще одинмакроэкономический показатель — личный доход.
Располагаемыйдоход (РД) или личный располагаемый доход. Представляетсобой полученный домашними хозяйствами доход, отличающийся от НД, которыйявляется заработанным доходом. Здесь следует отметить, что часть заработанногодохода — взносы на социальное страхование, налоги на прибыль предприятий — непоступает в распоряжение населения. В то же время трансфертные платежи,осуществлённые государством, не являются результатом хозяйственной деятельностиработника, но представляют часть их дохода. Располагаемый доход как фактическиполученный доход можно вычислить путём вычитания из национального доходавзносов на социальное страхование, налогов на прибыль предприятий,нераспределённых прибылей, индивидуальных налогов (подоходного, налогов наличное имущество, на наследство) и добавления суммы всех трансфертных платежей.Располагаемый доход находится в личном распоряжении членов общества ииспользуется на потребление и сбережения домашних хозяйств. Личный доход:
Личныйдоход (ЛД)= НД — Взносы на социальное страхование- Нераспределенная прибыль корпораций + Налоги на прибыль + Трансфертныеплатежи + Личные доходы, поступаемые в виде процента, например, проценты погосударственному долгу.
Дляэкономики в целом определяется также национальный располагаемый доход илинациональный располагаемый продукт, который можно определить так:
НРД= ВНП ± чистые трансферты из-за границы (т.е., дарения, пожертвования,гуманитарная помощь и т.д.).
Национальныйдоход (НД) — Налоги на прибыль предприятий — взносы насоциальное страхование — индивидуальные подоходные налоги — нераспределённаяприбыль предприятий + трансфертные платежи = Располагаемый доход (РД).
Анализотраслевой структуры экономики проводится на основе показателя ВВП,подсчитанного по отраслям. Прежде всего учитывается соотношение между крупныминароднохозяйственными отраслями материального и нематериального производства.
Рассмотренныемакроэкономические показатели рассчитываются на основе ВНП и находятся в теснойвзаимосвязи, характеризируя различные стороны экономической жизни страны.Макроэкономические показатели выступают как способ отображения в отчетностисостояния дел в национальной экономике. Существуют наиболее общие (ВНП, ВВП) иболее конкретные формы показателей макроэкономической деятельности. Различаютабсолютные и относительные показатели, среди которых большое значениепринадлежит макроэкономическим индексам. Основные потоки в СНС оценивают врыночных ценах, то есть в ценах, в которых совершаются операции (ценыпроизводителя и конечного покупателя). ВВП оценивают ценах конечногопокупателя, валовой выпуск — в ценах производителя.
Переходот БНХ к СНС
ВРоссии в течение 70 лет для решения задач, сходных с теми, для которыхразрабатывается СНС, применялсябаланс народного хозяйства (БНХ). СхемаБНХ представляла собой систему взаимосвязанных балансовых таблиц, каждая изкоторых отражала отдельные, наиболее принципиальные аспекты экономическогопроцесса с позиции примата материального производства по отношению к другимвидам деятельности.
Воснове БНХ лежали концепции А. Смита и К Маркса о трудовой теории стоимости; осфере материального производства, в рамках которой создается национальныйдоход, и др. Таким образом, БНХ базировался на других концепциях политическогохарактера, и поэтому его основные показатели (валовой общественный продукт,национальный доход, реальные доходы и др.) прямо несравнимы с центральнымипоказателями СНС.
Внашей стране до недавнего времени основными макроэкономическими показателямибыли совокупный общественный продукт (СОП) и национальный доход (НД). СОПпредставлял собой совокупную стоимость всего объема произведенных товаров иуслуг только в сфере материального производства с включением в нее затрат насырье, материалы, топливо, энергию и т.п., то есть не был свободен отповторного счета.
Следуетподчеркнуть, что БНХ был разработан в СССР для описания и анализа экономики,основанной на принципах централизованного планирования и распределенияматериальных ресурсов. По этой причине многие аспекты экономического процесса,особенно важные в условиях рыночной экономики, не получили в нем должногоразвития и представлены в упрощенном виде, например, анализ внешнеэкономическихсвязей. В БНХ он ограничен потоками экспорта и импорта товаров и не охватываетдругих важных элементов платежного баланса. Упрощенный подход характерен дляБНХ и в отношении анализа процесса движения доходов и финансовых ресурсов. Онне предусматривает, в частности, таких общепринятых в мировой практике показателей,как располагаемый доход и сбережения. В одной из центральных таблиц БНХ — финансовом балансе — не проводится четкого различия между операциями с доходамии финансовыми активами и пассивами.
Весьмасерьезным ограничением БНХ является исключение значительной части услуг изопределения экономического производства. Между тем, ещё В. Петти около 300 леттому назад отметил, что по мере экономического развития всё большая частьпроизводственного продукта будет охватывать услуги. Сегодня эта тенденция, получившаяизвестность как закон В. Петти, проявляется особенно четко. По данным ОЭСР, встоимости продукции обрабатывающей промышленности капиталистических стран всёбольший удельный вес занимает оплата услуг (аренда, реклама, финансовые услугии т.д.). Поэтому ясно, что исключение услуг из подсчетов результатовэкономического развития обедняет экономический анализ, игнорирует тенденциюсовременного экономического развития.
Отмеченныенедостатки привели к тому, что, начиная с 70-х годов, все более отчетливо ощущаласьпотребность в кардинальной перестройке макростатистической моделивоспроизводства типа БНХ и соответственно учета по стране в целом.
В80-е годы потребность в более глубоком и комплексном анализе макроэкономикистала ощущаться ещё более ясно. Органами государственной статистики вдополнении к БНХ. в его традиционном виде стал разрабатываться ряд новыхтаблиц, была начата разработка баланса нематериальных услуг, затрат на ихоказание, также в практику были введены макроэкономические расчеты показателяобщего объема потребления населением, охватывающего в дополнении к стоимостипотребления материальных благ также стоимость нематериальных услуг, поступившихнаселению из всех источников (за счет личных доходов, за счет общественныхфондов потребления и т.п.).
В1988 году был сделан следующий важный шаг в совершенствованиимакроэкономической статистики нашей страны, им стало введение в регулярнуюстатистическую практику показателя валового внутреннего продукта (ВВП),основывающегося на принципах СНС. Исчисление ВВП и его модификации — валовогонационального продукта (ВНП) не только облегчают международное сопоставлениеуровней и темпов экономического развития, структуры народного хозяйства; нетолько содействуют нашему диалогу со всем миром на едином статистическом языке,но и позволяют углубить экономический анализ на макроуровне, рассматриватьэкономический процесс через призму широкой концепции сферы производствапродукции (дохода), что важно для изучения многих аспектов и факторовэкономического роста.
Данныео размерах и динамике ВНП публиковались официальными статистическими органами,но следует отметить, что расчеты этого показателя осуществлялись не системно,то есть они получались вне скоординированной системы макропоказателей и наоснове действовавшей устаревшей системы учета. Отсюда неинтегрированностьинформации, несостыкованность разных уровней формирования новыхмакропоказателей, крайняя ограниченность включения их в аполитический оборотдля принятия управленческих решений. Выход может быть только один: созданиепринципиально новой системы учета в рамках национального хозяйства (СНС, какболее универсальной и адекватной рыночной экономике макростатистическоймодели), интегрированной на макроуровне, с действовавшим в нашей статистике втечение многих десятилетий БНХ, базировавшимся на концепции приматаматериального производства и марксовых системах воспроизводства общественногопродукта.
Вконце 1992 года Совет РФ одобрил Государственную программу перехода намеждународные стандарты. Центральное место в этой программе занимает раздел,предусматривающий переход в течение 5 лет от БНХ на систему национальныхсчетов, разрабатываемую более чем в 20-и странах мира и рекомендованную ООН идругими международными организациями. Аналогичные программы и планы приняты вомногих странах СНГ. Переход на СНС объективно был необходим из-затрансформирования единого евроазиатского экономического пространства нарыночных принципах, а также из-за включения стран в интенсивное международноеразделение труда.
ОтличияСНС ООН от СНС России
ВСНС России 7 счетов для национальной экономики: счета продуктов и услуг,производства, образование доходов, распределение доходов, использованиедоходов, капитальных затрат, финансовый счет.
В1993 году были внесены изменения в СНС, в ООН. Использовался метод Хикса приподсчете ВВП.
Несмотряна то, что в 1996 году методика СНС изменилась, в РФ используется методика 1993года.
СНСООН 1993 г. включает оценку теневой экономики, которая, как уже отмечалось,представляет собой производство обычных товаров и услуг, осуществляемоеподпольным образом с целью сокрытия доходов от налогообложения. Более того, онапредлагает учитывать даже производство юридически незаконных товаров и услуг(наркотики, проституция и т.п.), а также труд по ведению домашнего хозяйства(приготовление пищи, уборка жилищ, воспитание детей и т.д.), в отличие отРоссии, которая не готова включать в свои расчеты оценки этой деятельности.
Национальныесчета имеются почти во всех капиталистических государствах, но ни в однойстране не существует системы в ее чистом виде.
Причиназаключается в самой природе капиталистической экономики, в которойгосударственные органы не имеют полного доступа к экономической информациичастных предприятий. Поэтому СНС капиталистических стран (в частности Франции)ограничиваетсяисследованием экономического равновесия, процесса формирования доходов иусловий реализации продукта. В связи с этим в настоящее время главным содержаниемнациональных счетов в капиталистических странах (Франция, США, Англия) служат потокидоходов. Другие аспекты экономического анализа, например рассмотрение процессапроизводства и вытекающих из него межотраслевых производственных связей или финансовогооборота, соответствующего движению доходов, или определение богатства нации иего влияния на экономическую жизнь, носят несколько обособленный характер. Однаконесмотря на то, что до настоящего времени в капиталистических странах несуществует полностью интегрированной системы народно хозяйственного учета,которая сводила бы воедино все аспекты анализа и прогноза, национальное счетоводстворазвивается именно в этом направлении.
ВРоссии в соответствии со сложившейся практикой статистического учета ипрогнозирования, основанной на концепции К. Маркса о производительном и непроизводительномтруде, главное внимание все уделялось производству, движению материального продукта,показателями межотраслевого баланса (МОБа), а также показателям баланса воспроизводстванационального дохода по основным подразделениям экономики, балансов основныхфондов и национального богатства.
Несмотряна то, что СНС России является наиболее эффективным способом измерениянационального богатства, существуют многие операции и услуги, которые даннойсистемой не учитываются.
/>
Заключение
ПоказателиСНС являются важнейшим индикатором уровня социально-экономического развитиястраны. Однако в объеме произведенной продукции и услуг не могут отражатьсятакие показатели, как здоровье нации, продолжительность жизни, в том числе ееактивной части, решение экологических проблем и т. д. Это вызывает достаточнокритическое отношение к данному методу измерения национального богатства у рядаотечественных экономистов.
Списоклитературы
А.С. Булатов.«Экономика: учебник», Издательская группа «Юристь»
Николаева Л.А., ЧернаяИ.П. «Экономическая теория»
Л.А.Карасева,С.Е.Казаринова. «Система национальных счетов — инструмент макроэкономическогоанализа: Учебное пособие» Москва: Финстатинформ,1996, 285 стр.
www.ereport.ru
Мировая экономика
Ю.Иванов, И. Масакова.«Система национальных счетов в Российской статистике»
market-pages.ru
Системапоказателей экономических результатов в СНС