Содержание Введение 3 1. Сущность механизма инфляции 4 1.1. Понятие инфляции и виды инфляции - 1.2. Причины инфляции 11 1.3. Сущность гиперинфляции 14 1.4. Механизм развития гиперинфляции 16 2. Анализ инфляции в российской экономике 19 3. Основные направления устранения инфляции 36 3.1. Антиинфляционная политика - 3.2. Стабилизационная политика 43 Заключение 45 Библиографический список 47
ВВЕДЕНИЕ
Управительства существует одна обязанность, которая в наши дни привлекает к себепочти столько же внимания прессы и общественности, сколько все остальные,вместе взятые, — это обязанность предотвращать, устранять или каким-то образомконтролировать инфляцию и спады производства.
Почемуинфляцию и спад мы считаем проблемами? Некоторые люди подумают, что человек,задающий такого рода вопросы, должно быть, очень глуп, чтобы понять ответ наних. Инфляция означает рост стоимости жизни, а все, что делает жизнь людейдороже, очевидно, представляет собой проблему. Что же касается спадов, то ониприводят к потере доходов и рабочих мест, и никому не нужно объяснять, почемуэто проблема. Но все обстоит не так просто.
Вслучае с инфляцией дело обстоит совсем не так. Инфляция – это не рост стоимостижизни. Суть инфляции – падение ценности или покупательской способности денег. Сдругой стороны, можно сказать, что инфляция – это повышение денежных цен наблага. Можно даже говорить об инфляции как о повышении денежной стоимостижизни. Но ключевым словом являются деньги.
Издержкиприобретения чего-либо есть ценность того, чем необходимо поступиться, чтобыэто приобрести. Мы так привыкли выражать ценность возможностей, которымижертвуем, через общий измеритель, что иногда забываем проверить, не измениласьли ценность самого измерителя. Но именно так происходит во время инфляции. Этоне увеличение размера всех вещей, а уменьшение длины линейки, которой мыпользуемся.
Вероятно,легче всего увидеть основополагающую связь между деньгами и инфляцией, еслизадуматься над тем, что инфляции просто не могло бы быть при отсутствии денег. Если бы все сделки осуществлялись на основе натурального обмена, мы никоимобразом не столкнулись бы с инфляцией. Инфляция просто логически невозможна вобществе, где одни блага непосредственно обмениваются на другие без какого-либоиспользования денег.
Еслиинфляция фактически не повышает стоимости жизни, то почему она представляетсобой проблему? Почему она вызывает у всех так много беспокойства? Проблемы,создаваемые инфляцией, почти полностью связаны с неопределённостью. Онивозникают не потому, что ценность денег падает, а потому, что будущая ценностьденег непредсказуема. Высокий, но постоянный темп инфляции, который каждый могбы с уверенностью рассчитывать, вызывал бы меньше проблем, чем более низкий, номенее предсказуемый темп.
В данной работе рассмотрим наиболее пагубный вид инфляции –гиперинфляцию.
1. Сущность механизма инфляции
1.1.Понятие инфляции и виды инфляции
Какэкономическое явление инфляция существует уже длительное время.Считается, что ее появление связано чуть ли не с возникновением денег, сфункционированием которых она неразрывно связана.
Термининфляция впервые стал употребляться в Северной Америке в периодгражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбуханиябумажно-денежного обращения. В XIX веке этот термин употреблялся также в Англиии во Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляцияполучило в ХХ веке сразу после Первой мировой войны. В советской экономическойлитературе понятие возникло лишь в середине 20х годов.
Инфляция — это обесценение денег, снижение ихпокупательнойспособности, дисбаланс спроса и предложения. В буквальном переводе термин«инфляция» (от лат. inflatio) означает «вздутие», т.е.переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченнымисоответствующим ростом товарной массы. Обычно инфляция имеет в своей основе неодну, а несколько взаимосвязанных причин, и проявляется она не только вповышении цен — наряду с открытой, ценовой имеет место скрытая, илиподавленная, инфляция, проявляющаяся прежде всего в дефиците, ухудшении качестватоваров.
Напомним, чтоне всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены могут повышаться всилу улучшения качества продукции, ухудшения условий добычи топливно-сырьевыхресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет, как правило, неинфляционный, а в определенной мере логичный, оправданный рост цен на отдельныетовары.
Наиболеелаконичное определение инфляции — повышение общего уровня цен,наиболее общее — переполнение каналов обращения денежной массы сверхпотребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы исоответственно рост товарных цен.
Инфляция — есть тонкое социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциямивоспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Одновременно, инфляция- одна из наиболее острых проблем современного развития экономики практическиво всех странах мира.
Сутьинфляции заключается в том, что национальная валюта обесценивается поотношению к товарам, услугам и иностранным валютам, сохраняющим стабильностьсвоей покупательной способности. Некоторые российские ученые добавляют к этомуперечню еще и золото, придавая ему по-прежнему роль всеобщего эквивалента.
Как экономическое явление инфляциясуществует уже длительное время. Считается, что ее появление связано чуть ли нес возникновением денег, с функционированием которых она неразрывно связана.
Термин инфляция (отлатинского inflation –вздутие) впервые стал употреблятьсяв Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865гг. и обозначал процессразбухания бумажно-денежного обращения. В ХIХ веке этот термин употреблялся также в Англии и во Франции.Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило вХХ веке сразу после первой мировой войны. В советской экономической литературепонятие возникло лишь в середине 20х годов.
Наиболее лаконичноеопределение инфляции – повышение общего уровня цен, наиболее общее –переполнение каналов обращения денежной массы сверх потребностей товарооборота,что вызывает обесценивание денежной единицы и соответственно рост товарных цен.
Однако трактовкуинфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимисябумажными деньгами нельзя считать полной. Инфляция, хоть она проявляется тольков росте цен, не является сугубо денежным феноменом. Инфляция есть тонкоесоциально-экономическое явление воспроизводства в различных сферах рыночногохозяйства. Одновременно, инфляция – одна из наиболее острых проблемсовременного развития экономики практически всех стран мира.[3]
Существуетнесколько видов инфляции. Прежде всего те, которые выделяют с позиции темпароста цен (первый критерий), т.е. количественно:
1. Ползучая(умеренная) инфляция, для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен, примернодо 10% или несколько больше процентов в год. Такого рода инфляция присущабольшинству стран с развитой рыночной экономикой, и она не представляетсячем-то необычным. Данные за 70-е, 80-е и начало 90-х гг. по США, Японии изападноевропейским странам, как раз и говорят о наличии ползучей инфляции.Средний уровень инфляции по странам Европейского сообщества составил запоследние годы около 3-3,5%;
2.Галопирующая инфляция (рост цен на 20—2000% в год). Такие высокие темпы в80-х гг. наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской Америки, некоторыхстранах Южной Азии. По подсчетам Центрального банка России, индекспотребительских цен в нашей стране в 1992 г. поднялся до 2200%. Потребительскиецены опережали рост денежных доходов населения. Ниже приведены индексыпотребительских цен и темпы роста номинальных денежных доходов в странах СНГ(1992 г. к 1991 г., в количество раз):/>
Потребительские цены
Среднедушевой доход Азербайджан 12,1 5,0 Армения 9,0 2,8 Белоруссия 11,6 8,2 Казахстан 10,7 6,7 Киргизия 11,9 4,3 Молдавия 12,1 4,9 Россия 15,7 7,5 Таджикистан 10,1 3,4 Туркменистан 8,7 7,1 Узбекистан 5,1 5,2
Украина 12,5 -- /> /> /> />
3. Гиперинфляция — цены растутастрономически, расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим,разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества,бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия (МВФ загиперинфляцию сейчас принимает 50%-й рост цен в месяц).
Так, вАргентине на апрель 1990 г. зафиксирован рост цен в 200 раз (темп ростаинфляции — 2000 %). Спаслоаргентинцев лишь то, что у них преобладает натуральное сельское хозяйство и безрыночных отношений можно прожить некоторое время.
Недавнийрекорд принадлежит Никарагуа: за период гражданской войны среднегодовой приростцен достигала 33000%.
Наиболееошеломляющим в истории является пример гиперинфляции в Венгрии в 1946 г., когдадовоенный форинт (денежная единица Венгрии) стоил 829 октильонов новых форинтов(единица с 22 нулями), а доллар США обменивался на 3*1022 форинтов.[16]
Вестиуспешный бизнес в условиях гиперинфляции почти невозможно. Речь может идтитолько о стратегии выживания. Рецепт выживания таков: автономность исамодостаточность, упрощение производства, сокращение внешних связей,натурализация базовых элементов внутрифирменного хозяйствования. Все чащепромышленным предприятиям приходится заводить свои теплицы, свинофермы и дажемини-электростанции, усиливать акцент на бартерных и клиринговых операциях.
Теперьрассмотрим виды инфляции с точки зрения второго критерия —соотносительности роста цен по различным товарным группам, т. е.по степени сбалансированности их роста:
а) сбалансированнаяинфляция;
б) несбалансированнаяинфляция.
При сбалансированнойинфляции цены различных товаров неизменны относительно друг друга, а при несбалансированной — цены различных товаров постоянно изменяются по отношению к друг другу, причем вразличных пропорциях.
Сбалансированнаяинфляция не страшнадля бизнеса. Приходится лишь периодически повышать цены товаров: сырьеподорожало в 10 раз, и вы соответственно увеличиваете цену своей конечной продукции.Риск потери доходности присущ только тем предпринимателям, которые стоятпоследними в цепочке повышения цен. Это, как правило, производители сложнойпродукции, основанной на интенсивных внешних кооперационных связях. Цена на ихпродукцию отражает всю сумму повышения цен внешней кооперации, и именно онирискуют задержать сбыт сверхдорогой продукции конечномупотребителю. Заниматься этим бизнесом опасно, акции соответствующих фирм лучшене приобретать.
ВРоссии и СНГ преобладает несбалансированная инфляция. Рост цен на сырье опережает ростцен на конечную продукцию, стоимость комплектующего компонента превышает ценувсего сложного прибора и т. п. Например, завод «Русскийдизель» (Санкт- Петербург) выпускает промышленные насосы. На насосах устанавливаетсяманометр. Несбалансированная инфляция привела к тому, что цена манометра(внешняя поставка) чуть ли не дороже самого насоса. Если же просто включитьвозросшую цену манометра в цену изделия, то насосы будет трудно продать.Варианты выхода из ситуации: производить манометры самостоятельно, переходитьна другой вид продукции или ждать очередного витка дефицитной инфляции, когдатовар все же удастся реализовать.
Несбалансированностьинфляции — большая беда для экономики. Но еще страшнее, когда нет прогноза набудущее, нет уверенности хотя бы в том, что товарные группы-лидеры роста ценостанутся лидерами и завтра, и через неделю, и через год. Невозможнорационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходностьвариантов инвестирования. Промышленность развиваться в таких условиях не может,индустриальное возрождение России нереально. Возможны лишь короткие спекулятивно-посредническиеоперации, удобренные стихийными, несбалансированнымискачками относительных цен как в отраслевом, так и в территориальном аспектах.
С точки зрения третьегокритерия (ожидаемость или предсказуемость инфляции) выделяют:
а) ожидаемую;
б) неожидаемую.
Ожидаемая инфляция может предсказываться ипрогнозироваться заранее, с достаточной степенью надежности; неожидаемая— возникает стихийно, спорадически, прогноз невозможен.
Факторожидаемости, предсказуемости по-новому освещает нам вопрос влияния инфляции настратегию бизнеса, а именно: если все фирмы и все население знает наверняка,что в следующем году цены возрастут, скажем в 100 раз, то в условиях идеальногосвободного рынка имеется целый год на заблаговременную адаптацию кспрогнозированному скачку цен. Все предприятия и население также повысят в 100раз цену на свой товар (станки, оборудование, услуги, рабочая сила и т. д.).Никто, таким образом, не пострадает существенно даже от гиперинфляции, а вслучае непредсказуемости, неожидаемости роста цен даже на 10% (умереннаяинфляция, по нашему определению) может произойти существенное снижениедоходности соответствующих предприятий.
Комбинациясбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит экономического вреда, анесбалансированной и неожидаемой — особо опасна, чревата большими издержкамиадаптационного плана.
Различныевиды инфляции схематически можно изобразить следующим образом:
Ожидаемая Неожидаемая
Сбалансированная № 1 № 2
Несбалансированная № 3 № 4
Комбинация№1 в схеме (ожидаемая+ сбалансированная инфляция)наименее опасна. Комбинация №2 более опасна (неожидаемая, но сбалансированная). Комбинация №3 означает нарастание отрицательныхпоследствий инфляции для вашего бизнеса. И, наконец, комбинация №4(несбалансированная + неожидаемая) — наихудшаяиз всех. Нарастание номера комбинации означает нарастание трудностейадаптации к ней. К этому добавим, что чем быстрее растут цены (вспомнимкритерий темпов роста), тем сильнее негативные последствия любой из четырехкомбинаций.
Положительнымвоздействием отличается, пожалуй, лишь комбинация №1 в сочетании с умереннымростом цен (до 10% в год). Она тонизирует реальное инвестирование, т. е. слегка подгоняет предприятия по пути ускорения замены имодернизации производственных мощностей, разработки новых видов продукции, ибоот денег надо побыстрее переходить к производственным вложениям.
Несбалансированностьи непредсказуемость инфляции в СНГ разрушает психологическую устойчивостьлюдей, которые все менее надеются на торможение роста цен. Большинство развитыхстран тяготеет к умеренной инфляции, нарастание инфляции от умеренной черезгалопирующую к гиперинфляции не является неизбежным. Настойчиваягосударственная политика в силах если не остановить рост цен, то, по крайнеймере, сделать его более ожидаемым или сбалансированным. К сожалению, ототдельных предприятий здесь мало что зависит. Влияние на правительство могутиметь только ассоциации промышленников, мощное промышленное лобби в парламентах.[13,5]1.2.Причины инфляции.В
мировой экономическойлитературе выделяют три основные силы, приводящие к дисбалансу национальногохозяйства и инфляции:
Государственная монополияна эмиссию бумажных денег, на внешнюю торговлю, на непроизводственные, преждевсего военные, и прочие расходы, связанные с функциями современногогосударства;
Профсоюзная монополия,задающая размер и продолжительность того или иного уровня заработной платы.
Монополия крупнейших фирмна определение издержек и цен.
Все эти причинывзаимосвязаны и каждая по-своему может вести к росту или падению спроса ипредложения, нарушая их баланс. Значение источников инфляции важно длявыработки конкретных мер борьбы с инфляцией.
Различают два типаинфляции: во-первых, инфляция спроса, при которой равновесие спроса ипредложения нарушается со стороны спроса, и, во-вторых, инфляция предложения,при которой дисбаланс спроса и предложения происходит из-за роста издержекпроизводства.
Инфляция спроса.
Она имеет место в томслучае, когда денежные расходы населения и предприятий растут быстрее, чемреальный объем товаров и услуг. Обычно этот тип инфляции имеет место при полнойзанятости. Причем спрос может быть увеличен как от лица государства (роствоенных и социальных заказов), так и от лица предпринимателя (например,повышение спроса на товары).
Инфляция предложения(издержек).
Возникает как следствиеповышения средних издержек на единицу продукции и снижения совокупногопредложения. Этот тип инфляции приводит к стагфляции, т.е. к одновременномуросту инфляции и безработицы на фоне спада производства (стагнация в сочетаниис инфляцией). Повышение средних издержек относительно сокращает прибыли фирм,что приводит к снижению выпуска фирм и спаду совокупного предложения в целом.При прежнем уровне совокупного спроса снижение совокупного предложения приводитк росту уровня цен и увеличению темпа инфляции. В последнее время тип инфляции,при котором цены растут при снижении совокупного спроса, часто встречается вмировой практике.
Теорияинфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет рост цен такими факторами,которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Повышение издержекна единицу продукции сокращает прибыли и объем продукции, которые предприятияготовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшаетсяпредложение товаров и услуг, и увеличиваются цены. Следовательно, по этой схемене спрос, а издержки взвинчивают цены[14].
Причины повышениясредних издержек производства:
ü Повышение номинальной заработнойплаты, которое не уравновешивается увеличением производительности труда;
ü Повышение цен на сырье и энергию;
ü Увеличение налогов и рост “налогового клина “.
Инфляция издержек визвестной мере самоограничена: спад производства сдерживает дополнительный ростиздержек производства, так как при возрастающем уровне безработицы номинальнаязаработная плата постепенно снижается.
Этот тип инфляции имеетместо в России.
Сочетание инфляции спросаи инфляции издержек образует инфляционную спираль, в которой возросшиеинфляционные ожидания экономических агентов выполняют роль передаточногомеханизма. Бюджетно-налоговая или кредитно-денежная экспансия, направленная накраткосрочное стимулирование совокупного спроса, вызывает инфляцию спроса помере приближения экономики к состоянию полной занятости ресурсов. В условияхинфляции спроса экономические агенты постепенно корректируют свое поведение:ставки номинальной заработной платы повышаются в новых трудовых соглашениях всоответствии с возросшими инфляционными ожиданиями. Повышение ставокноминальной заработной платы вызывает рост средних издержек производства, чтоявляется основой для развертывания инфляции издержек. Если правительство иЦентральный банк не располагают инструментами управления инфляционнымиожиданиями, то на основе спирали “ заработная плата — цены “ возникает гиперинфляция.Она представляет собой неуправляемую инфляцию с быстрым темпом роста цен,которая оказывает особенно разрушительное воздействие на занятость и выпуск,т.к. в этих условиях экономически выгодно вкладывать средства в спекулятивныеоперации, а не в инвестиции. Ситуация недоверия к непоследовательной политикеправительства и Центрального банка, характерная для многих переходных экономик,является подходящей “средой” для развертывания неуправляемой инфляции.
Опыт преобразований вРоссии показывает, что макроэкономическая политика в реформенной России,несмотря на непоследовательность, была сориентирована на финансовый вариантмакростабилизации, т.е. ставила своей целью снижение инфляции и достижениефинансовой стабилизации преимущественно монетарными методами.
Между тем имеется немалооснований для вывода о существенном значении наряду с факторами на сторонаденежной массы и скорости обращения денег значительной роли инфляции издержек вроссийской экономике. К ее причинам можно отнести следующие:
ü Технологически отсталая, затратнаяструктура производства, сравнительно низкий уровень производительностиобщественного труда;
ü Межотраслевая несбалансированность,структурные диспропорции прежней экономики («утяжеленность» экономики, высокаястепень ее милитаризации, разрыв цен на сырьевую и конечную продукцию и т.п.);
ü Разрыв хозяйственных связей из-зараспада СССР, СЭВ;
ü Высокая степень монополизацииэкономики, в том числе на товарных рынках;
ü Незавершенность формированияинфраструктуры рынка, высокая степень бюрократизации и криминализацииэкономики;
ü Гипертрофированный рост «деловыхуслуг» (посреднического, финансового характера и т.п.), усиление ролиспекулятивных начал в экономике;
ü Резкий рост цен на энергоресурсы,неуклонное приближение (в частности, по нефти и газу) и превышение(В частности,по автобензину, дизельному топливу) уровня мировых цен.[12,15]
1.3.СущностьгиперинфляцииГиперинфляция наиболее губительна для экономики,представляющая собой астрономический рост количества денег в обращении и какследствие катастрофический рост товарных цен. Роль самих денег в таких случаяхсильно уменьшается и население, да и промышленные предприятия преимущественнопереходят на другие, гораздо менее эффективную формы расчета, например –бартер. В отдельных случаях появляются параллельные валюты, сильно возрастаетроль иностранных валют. Гиперинфляция наносит сильнейший удар даже по наиболеесостоятельным слоям общества. Большинство экономической литературы приводит вкачестве примеров Никарагуа периода гражданской войны (33000%-среднегодовойприрост цен ) или же послевоенную Венгрию, однако новейший пример с Сербиейпоказал, что это еще далеко не предел. И результате экономического эмбаргомирового сообщества против этой бывшей союзной республики Югославии годовойрост цен составляет 3,000,000,000%, а, к примеру, средняя заработная платасоставляет сумму равную 1 DМ при том, что цены выросли ещезначительнее, а многие промышленные товары просто исчезли из предложения.Более быстрое возрастание цен по отношению к уровню инфляции можно легкообъяснить при помощи формулы МV=РQ.Несмотря на равенство М и Q нельзя забывать про показатель скорости оборота денег V.Вследствие утраты у хозяйственныхсубъектов доверия к национальной валюте оборот денег чрезвычайноувеличивается, что в данном случае равносильно увеличению их количества.Соответственно цена увеличивается гораздо больше, чем количество наличных денегв обороте. В раскручивании спирали гиперинфляции чрезвычайную роль также играютинфляционные ожидания.Дело в том, что, когда цены медленно, но постоянно растут,население и предприятия готовятся к их дальнейшему повышению. Поэтому, чтобы ихнеиспользованные сбережения и текущие доходы не обесценились, то есть, чтобыопередить предполагаемое повышение цен, люди вынуждены « тратить деньгисейчас». Предприятия поступают так же, покупая инвестиционные товары. Поступки,диктуемые «инфляционным психозом, усиливают давление на цены, и инфляцияначинает «кормить сама себя». Более того, поскольку стоимость жизниувеличивается, рабочие требуют и получают более высокую номинальную заработнуюплату. А профсоюзы стремятся к такому повышению заработной платы, которойхватило бы не только на то, чтобы покрыть прошлогоднее повышение цен, но икомпенсировать инфляцию, которая ожидается в тот период, когда новыйколлективный договор будет еще в силе. Период экономического подъема не самоеподходящее время, чтобы отклонять такие требования и идти на риск забастовок.Администрация фирм компенсирует свои затраты на рабочую силу, взвинчивая цены.При этом в большинстве случаев фирмы стремятся поднять цены еще на одну –двеступеньки, чтобы убедиться, что получатели прибылей идут в одной шеренге иливпереди инфляционного парада. Так как в результате такого повышения ценстоимость жизни увеличивается, у рабочих появляется прекрасное оправдание,чтобы вновь потребовать существенного повышения зарплаты. Но это ведет к новомувитку повышения цен. Конечным результатом является кумулятивная инфляционнаяспираль зарплаты и цен. Зарплата и повышение цен подкармливают друг друга, иэто помогает ползучей инфляции перейти в галопирующую. Cчитается, что кроме разрушительных последствий дляперераспределения гиперинфляция может ускорить экономический крах. Жестокаяинфляция способствует тому, что усилия направляются не на производственную, ана спекулятивную деятельность. Предприятиям становится все более и болеевыгодным накапливать сырье и готовую продукцию в предвидении будущего повышенияцен. Но несоответствие количества сырья и готовой продукции спросу на них ведетк усилению инфляционного давления. Вместо того чтобы вкладывать капитал винвестиционные товары, производители и отдельные лица, защищаясь от инфляции,приобретают непроизводительные материальные ценности – ювелирные изделия,золото и другие драгоценные металлы, недвижимость и т.д.
В чрезвычайнойситуации, когда цены подскакивают резко и неравномерно, нормальныеэкономические отношения разрушаются. Владельцы предприятий не знают, какую ценуна товары надо назначить. А потребители не знают, какую цену платить.Поставщики сырья хотят получить реальные товары, а не быстро обесценивающиесяденьги. Кредиторы стараются избегать своих должников, чтобы не получатьвозвращенный долг в дешевых деньгах. Деньги фактически теряют цену и перестаютвыполнять свои функции в качестве меры стоимости и средства обмена.Производство и обмен со скрипом двигаются к остановке, и в конечном итоге можетнаступить экономический, социальный и, очень возможно, политический хаос.Гиперинфляция ускоряет финансовый крах, депрессию и общественно-политическиебеспорядки.[1,9]
1.4.Механизм развития гиперинфляции.
С теоретической точки зренияавтоматическая индексация доходов представляет собой идеальныйкатализатор раскручивания маховика инфляции издержек. Начиная с некоторогопорогового уровня открытой инфляции, индексация способна самостоятельногенерировать резонансные эффекты в системе «цены—доходы», переводящие экономику в в разрушительныйгиперинфляционный режим.
Механизм влияния индексации на темпы инфляциистановится понятным и достаточно наглядным, если воспользоваться следующим уравнением,упрощенно, но в целом довольно верно описывающим возможное развитиеинфляционного процесса после размораживания цен:
I– PC=PS(i) + (1/R) (PC),
где I — денежные доходы населения завычетом налогов и обязательных платежей; Р — уровень потребительскихцен; S — часть доходов населения, связываемая в разного родадолгосрочных финансовых активах (акции, облигации, срочные вклады и т.п.); i— доходность этих активов (процент и т. п.)". (1/R) (РС) —остальная часть нереализованных доходов, увеличивающая денежную массу(подразумевается агрегат M1, — «деньги длясделок», то есть кассовые остатки наличности и депозиты довостребования), а пропорционально ей —и уровень цен (с коэффициентом,обратным скорости обращения денег (СОД) R, то есть отношениюпотока покупок РС к обслуживающему их денежному запасу).
Состояние финансов и денежного обращенияможно считать более или менее нормальным, когда выполняются следующие дваусловия. Во-первых, доходы населения (частного />сектора)увеличиваются примерно пропорционально росту цен и, во-вторых, СОДостается приблизительно постоянной. Темп инфляции при этом составит R(/> — S) где /> — относительное(к размерам потребительских расходов РС) превышение доходов населениянад его текущими расходами; S—доля «связываемых» в долгосрочных активахтекущих доходов населения (также в отношении к потребительским расходам).
Предположив, что частный производственный секторпренебрежимо мал, мы можем, ничего не теряя, объединить баланс доходов и расходов,государственных предприятий (даже хозрасчетных) с доходами и расходамигосбюджета. Тогда />C характеризуетабсолютные размеры бюджетного дефицита, и, стало быть, />C/G(где G— бюджетные расходы) — егоотносительный дефицит d. С учетом этойвзаимосвязитемп инфляции можно представить и как Rd. (I—п) X g/(1—g), где п —доля бюджетногодефицита, покрываемая продажей облигаций (или акций приватизируемыхпредприятий и других активов государства) небанковскому сектору; g —доля госбюджетав совокупных расходах правительственного и частного (то есть населения)секторов. Переходя от формул к словам, можно сказать, что темп инфляции в данномслучае равен бюджетному дефициту, покрываемому за счет заимствований в банковскойсистеме (то есть наличной и безналичной эмиссии), помноженному на СОД исоотношение правительственных расходов с частными.
Хотя данный темп инфляции может быть довольно высок,все же при соблюдении двух указанных условий можно говорить о некоем инфляционномравновесии в экономике. Нарушение же по крайней мере одного из нихможет оказаться достаточным для вхождения экономики в гиперинфляционныйрежим. Какие же конкретные механизмы способны дать импульс развитию этогопроцесса? Как видно из приведенных выше зависимостей, это прежде всегокатастрофическое увеличение скорости обращения денег, «бегство» от них. Ожидаяповышения цен, потенциальные покупатели будут' стремиться минимизироватьсвои денежные остатки, что приведет к увеличению спроса и фактическому росту цен:возникнет, таким образом, самоподдерживающийся процесс ускоряющейсяинфляции. Роль «пусковой кнопки» здесь может сыграть, например,размораживание цен, если до этого инфляция протекала в подавленнойформе (за счет принудительного снижения СОД), или обещание такогоразмораживания в ближайшем будущем, или даже просто общееосознание того факта, что рано или поздно это должно произойти.
Исследования Ф. Кейгена показали, что для развитиягиперинфляционного процесса по этой схеме в принципе даже не обязательно включение механизмароста бюджетного дефицита и связанные с этим денежные «накачки». Если реакцияСОД на рост цен достаточно чувствительна, а прогнозы хозяйственныхагентов в отношении прекращения инфляции не страдают, излишнимоптимизмом, то гиперинфляция может развиться и без увеличенияноминальной денежной массы. Гиперинфляция этого типа является чистопсихологическим феноменом, нечто вроде биржевой паники. В данном случае, очевидно,никакие фискальные или монетарные меры уже не способны стабилизировать денежноеобращение. Требуется полная замена утратившей доверие хозяйственных агентов валюты иликакой-то иной экзогенный шок, способныйостановить паническое «бегство от денег».
Другой механизм, способный запустить гиперинфляцию,— это внезапновозникший в силу тех или иных причин существенный разрыв в доходах и расходах госбюджета, приводящий квыбросу в обращение крупной порции денег. В дальнейшем этот процесстакже может стать самоподдерживающимся —из-за разрыва во времени правительство должнобудет оплачивать свои расходы по новым ценам, однако из налоговых поступлений сформированных на базе ценпредыдущего периода. В условияхострой инфляции уже одно это может стать причиной значительного и увеличивающегося бюджетного дефицита, который придется покрывать дополнительной эмиссией.Исследования показывают, что именнотаков механизм (он известен как эффект Оливера — Танци), послуживший причиной гиперинфляции уже в наше время в ряделатиноамериканских стран.
Понятно, что начиная с некоторогопорогового уровня инфляции ее развитие будет поддерживаться также и «бегством отденег». В итоге темпинфляции будет складываться как произведение двух величин: стремящегося к 100 % бюджетного дефицита инеограниченно растущей СОД.
Возвращаясь к индексации, можно заметить, что ее введение как раз и способно стать причиной значительного увеличенияразрыва в доходах и расходах госбюджета. Действительно, при некоторомпостоянном уровне бюджетного дефицитадоходы потребителей в среднем растут, грубоговоря, в меру роста цен. Если в обществе ощущается потребность индексировать какую-то часть доходов, то значит,есть и такая категория доходополучателей,доходы которых повышаются быстрее, чем цены. Привязывая минимальныйрост доходов к сложившемуся темпу ростацен, мы тем самым заставим средние доходы расти еще быстрее. А это неизбежно поведет к нарастанию дефицитагосбюджета и нарушению сложившегосяинфляционного равновесия. В принципе, если индексация будет неполной,равновесие может и восстановиться па некоторомболее высоком уровне инфляции и бюджетного дефицита. Но вполне вероятно, что до тех пор успеют включитьсякакие-нибудь из обозначенных выше резонансных эффектов и произойдет срыв вгиперинфляцию.[9]
2. Анализ инфляции в российскойэкономике
Опыт борьбы с инфляциейпоказывает, что большая часть мероприятий основывается в основном на “книжных”примерах, тогда как успех в борьбе с этим злом возможен лишь при учете тонкихособенностей ситуации. Так, к примеру, сжатие денежной массы – тот самыйпресловутый монетаризм в разных странах приводит к диаметрально противоположнымрезультатам. В одних странах уменьшение наличных денег в обороте снижаетинфляцию, в других – повышает. Тонкость борьбы с инфляцией заключается именно втом, чтобы правильно уловить и использовать именно те, обусловленные местом ивременем явления.
Несмотря на “табу”,установленное Российским правительством на признание факта гиперинфляции онареально существует. Россия, несмотря на всю ее неординарность и уникальностьсуществует во вполне конкретном мире, экономические процессы которого описанысотни и тысячи раз. Учебники по экономике называют цифру гиперинфляции науровне 50-200% в год. В России темпы инфляции в первом полугодии составили17-20% в месяц или около 800% в год. Это – гиперинфляция, все признакисовпадают. Попытки правительства апеллировать к “стабильному” курсу долларамогут обмануть лишь обывателя.
Как известно, четковыделить какой из видов инфляции имеет место невозможно, так как они сильнопереплетены между собой. В случае инфляции издержек цены растут по причинежелания производителей продать свою продукцию по более высоким ценам, а при инфляцииспроса покупатель продукции стремится потратить деньги как можно скорее.Очевидно, что оба случая имеют место в нашей действительности. Большинствоэкономистов считают, что, используя лишь один рычаг – регулятор денежной массы,от инфляции избавится невозможно.
Современная инфляция –не какой-то новый феномен российской истории ХХ столетия, в четко выраженныхформах она проявляется, по крайней мере, в третий раз. Сначала это было впериод первой мировой войны, последовавшей за ней гражданской, в годыпослевоенного восстановления, завершившегося на первом этапе нэпа(1914-1924гг.). Второй раз инфляция проявилась уже в советское время – в годыиндустриализации и формирования системы централизованного планирования,фактически на протяжении всех довоенных пятилеток, в годы Великой Отечественнойвойны и начале послевоенного восстановления (1928-1947гг.), по существу втечение двух десятилетий. Третий раз она проявилась в период проводимых нынеэкономических реформ, направленных на воссоздание рыночной экономики, послепровозглашения государственного суверенитета России и распада СССР(1992-1996гг.), и продолжается уже пятый год.
В менее отчетливыхформах инфляция наблюдалась в советской экономики, в течение значительноговремени, в частности с середины пятидесятых годов и особенно в восьмидесятыегоды. Исключением в этом отношение можно считать два сравнительно короткихпериода. Первый из них относится к годам нэпа, предшествующим индустриализации(1925-1928гг.), а второй – к концу сороковых и первой половины пятидесятыхгодов (1948-1955ггю), когда государство осуществляло прямую дефляционистскуюполитику снижения цен; оба периода не превышают 13 лет.
Из сказанного следует,что инфляция возникла и нарастала в годы политических конфликтов ( войн,революций ) и при смене модели социально-экономического развития общества. Вэтом смысле она – неизбежная экономическая плата общества за конфликты иреволюции. Преодоление инфляции и ее последствий каждый раз требовало большихусилий и значительного времени. Не представляет исключения и современнаяроссийская инфляция.
Исторической ееособенностью являлось то, что ей предшествовал длительный период скрытойинфляции, выражавшейся, прежде всего в увеличении денежных сбереженийнаселения, представляющих отложенный спрос, при усилении товарного дефицита.Переход к инфляции в открытых формах совпал с началом крупных инструментальныхпреобразований – реформированием отношений собственности, демонтажем системыгосударственного централизованного планирования, либерализацией экономики иформированием системы рыночных отношений.[8]
На пятый год реформ,уровень инфляции удалось снизить и в основном ввести в управляемые рамки.Однако эффективный механизм антиинфляционного регулирования экономики еще неотработан. Схема антиинфляционной политики на практике реализована в обстановкепродолжающегося экономического кризиса, когда замедление инфляции достигнутосредствами, применение которых оказалось неспособным приостановить снижениеуровня производства и инвестиционной активности, не обеспечило по многим важнымпараметрам финансовой стабилизации экономики, особенно в реальной сфере. Иначеговоря, применяемая система противоинфляционного регулирования должна бытьусовершенствована применительно к требованиям реализации антикризисных мер,способных обеспечить подъем экономики и возобновление ее развития по типурасширенного производства. В этой связи представляется интерес анализапроисходящих инфляционных процессов в макроэкономическом плане.
В результате инфляциипроисходит перераспределение денежных доходов и в конечном итоге национальногодохода (или ВВП), имущества и собственности на все составляющие элементынационального богатства общества. Осуществляется оно в интересах государства,классов и социальных групп, которые стоят у власти, контролируютгосударственный бюджет, деятельность центрального и коммерческих банков(эмиссию денег, размеры и условия кредитования экономики и населения).
Происходящее вобстановке инфляции ценовое перераспределение доходов носит принудительный ивсеобщий характер, поскольку распространяется на всех покупателей товаров иуслуг. Этим оно отличается от финансовых, бюджетно-кредитных методовперераспределения доходов (налогов, займов и других устанавливаемыхгосударством платежей), которые касаются лишь отдельных групп предприятий инаселения.
Инфляцияразвивается, как правило, в период образования и увеличения дефицитагосударственного бюджета, а ее механизм используется для покрытиягосударственных расходов, не обеспечиваемых поступлением необходимых доходов, атакже для сокращения платежеспособного спроса и потребительских расходовнаселения. Отсюда получили распространение объяснения ее причины главнымобразом денежными, бюджетно-кредитными факторами, которые восприняты и многимироссийскими реформаторами. В действительности корни инфляции не сводятсяисключительно к процессам, происходящим в области денежного образования ифинансов, т.е. в сфере распределения. Все дело в возникновении по тем или инымпричинам общей несбалансированности экономики, и в первую очередь производстваи потребления. Вызванное этим расстройство механизма распределения и денежногообщения является отражением макроэкономической несбалансированности.Представленное в научной литературе немонетарное объяснение причин инфляциипредставляется более глубоким и взвешенным, поскольку учитывается зависимостьденежных факторов от макроэкономических процессов и всей структуры экономики.
Если говорить опослевоенном периоде, то механизм инфляции использовался государством для ценовогоперераспределения ресурсов на выполнение расширявшихся программ капитальногостроительства и особенных мероприятий, обеспечивших в семидесятые годывоенно-стратегический паритет с США. Политика ограниченной (умеренной иконтролируемой) инфляции применялась как один из инструментов управления врамках общей линии на поддержания роста экономики при сохранении, по меньшеймере, не снижающегося уровня жизни населения (попытки повысить этот уровень сдесятой пятилетки, как правило, заканчивалось неудачей).
В девяностые годыинфляцию использовали уже в качестве одного из главных рычагов проведенияреформ. Ее механизм был направлен на прямое сокращение затрат общества напотребление и инвестиций, государственных расходов при одновременномперераспределении доходов и государственной собственности в пользу частной исмешанного секторов экономики, класса новых собственников. Развертываниеинфляции и ее воздействие на экономическое положение страны в период реформвидно из данных таблиц №1
Таблица 1.
Инфляция и основныемакроэкономические показатели (в% к предшествующему году)