Южно – Уральский ГосударственныйУниверситет.
КафедраБанковского дела.
К У Р С ОВ О Й П Р О Е К Т
П О Д ИС Ц И П Л И Н Е:
Э К О Н О М И Ч Е С К А Я Т Е О Р ИЯ.
Т Е М А:
«КриваяФиллипса и проблемы взаимосвязи инфляции и безработицы.
Инфляцияи безработица в рамках Российского законодательства».
выполнил: студентка МН – 215
МамайИ. Н..
проверил: Иванова Ю. В..
г. Челябинск 2006 г..
АННОТАЦИЯ.
Цель данного курсового проектазаключается в рассмотрении и изучении взаимосвязи двух острых экономическихпроблем прошлого и настоящего: инфляции и безработицы. Эти явления рыночногомеханизма будут непосредственно связаны в свою очередь с небезызвестной вэкономической области кривой Филлипса, которая как раз и отражает графическивзаимосвязь инфляции и безработицы.
Так же будут рассмотрены способырегулирования вышеупомянутых процессов в рамках законопроектов ПравительстваРоссийской Федерации.
Проект состоит из введения, трёхосновных частей, в которых раскрывается сама суть данной работы, их подразделови заключения. Так же приведён список литературы, которая была использована вкачестве информативных источников компетентных авторов, на которыхприходилось ссылаться и опираться при написании курсового проекта.
Проект представлен в видетеоретического описания проблемы, затронутой в теме проекта, и аналитическихмоментов, основанных на статистических данных по вышеупомянутым проблемам.
В заключении приведены выводы авторапроекта и его индивидуальное мнение по поводу рассмотренной темы.
Данная работа имеет информативно –содержательный характер, и позволяет проследить проблему в рамках одной работы.
СОДЕРЖАНИЕ:
Аннотация.
Содержание.
Введение.
I. Инфляция и безработица.
1.1.1. понятие инфляции;
1.1.2. сущность и причиныинфляции;
1.1.3. виды инфляции;
1.1.4. последствияинфляции;
1.1.5. статистическиеданные по инфляции в России;
1.2.1. понятиебезработицы;
1.2.2. виды безработицы;
1.2.3. последствиябезработицы;
1.2.4. статистическиеданные по безработице в России.
II. Кривая Филлипса и проблема взаимосвязи инфляциии безработицы.
III. Инфляция и безработица в рамках Российскогозаконодательства.
3.1 методы регулирования инфляционныхпроцессов Правительства России;
3.2. законопроекты призванные регулироватьпроцесс роста безработицы.
Заключение.
Список литературы.
ВВЕДЕНИЕ.
Привлекательность данной темы курсового проекта своейактуальностью и проблематичностью, с моей точки зрения, изначально заложена впервой строке самого её названия: «Кривая Филлипса и проблемавзаимосвязи инфляции и безработицы». Хотя следующая строка: «Инфляция ибезработица в рамках Российского законодательства» не менее интересная тема дляизучения, так как необходимо знать, каким образом протекают и регулируютсяострые экономические процессы в рамках государства, гражданами которого мынепосредственно являемся.
Но вернёмся к основнымопределяющим данной работы: инфляции и безработице. И на самом деле,актуальность этих двух на первый взгляд ничем не связанных проблем: безработицыи инфляции не исчерпала свою остроту и в наши дни.
Две проблемы, а вернеесказать, диллемы, над которыми ломают головы не одно десятилетие учёные мужиразных государств, разных национальных, культурных, политических,территориальных и экономических принадлежностей.
Инфляция и безработица –неотъемлемые спутники рыночной экономики, дружно шагают нога в ногу, подобностихийному бедствию с тяжёлыми социально – экономическими последствияминепосредственно для населения государств, на территории которых протекаютданные процессы.
Возьмём, к примеру,безработицу. Ведь не секрет, что для некоторой массы трудоспособных граждан,стремящихся к трудоустройству, процесс роста безработицы носит подчаскатастрофический характер. Безработица для многих имеет порой ужасныепоследствия, такие как снижение уровня дохода и покупательской способности,невозможность улучшить своё жилищное состояние и жизненные условия, не говоряуже о повышенных требованиях по проходимости на конкурсе вакансий, которыевлекут за собой массу проблем психологических, а порою и физических. И этолишь, так сказать, поверхностный взгляд на последствия роста безработицы.
Что же касается инфляции,которую многие считают
«врагом общества № 1», её сферадеятельности – рост цен. Для многих стран с развивающейся экономикойподобное явление носит характер стихийного бедствия. Даже если рассматриватьданную проблему на примере населения, скажем, региона, не говоря о государствев целом, можно убедиться, насколько страшны последствия инфляции: возрастаетдефицит, в производствах происходит полная дезорганизация, сгорают вкладынаселения – люди нищают буквально в считанные часы, теряя порой то немногое,что копили долгие годы. Как правило, больше всего страдают самые незащищённыеслои населения. А ведь инфляция, если цитировать учёных – экономистов: «так жестара, как и сама рыночная экономика»…
Ещё следует отметить, что вобсуждениях экономистами двух вышеупомянутых проблем: тема инфляции постояннопересекается с темой безработицы, и наоборот.
Сам по себе напрашиваетсяодин вопрос: А нет ли какой либо взаимосвязи между инфляцией и безработицей?Как влияет рост безработицы на уровень заработной платы? И как влияет уровеньзаработной платы на уровень безработицы?
Существуют ли какие-либомеры если не по устранению, то хотя бы по сдерживанию данных явлений? Имеетсяли готовые теории о взаимосвязи инфляции и безработицы, и кто авторы этихтеорий?
И ещё один не менееважный момент: инфляция и безработица по сути своей носят международный, скореедаже глобальный характер. Можно смело наблюдать и изучать поведение этихявлений рынка на примере любого государства. И в каждом случае, наверняка,будут отмечены свои индивидуальные моменты. Но, что за гражданин не знающийсути проблемы прежде всего в условиях законопроектов своего государства?Поэтому, на мой взгляд, рассмотрение инфляции и безработицы в рамкахРоссийского законодательства особенно важно и необходимо.
Вот, в общем – то, мы иподошли непосредственно к цели данного курсового проекта: анализируя всё вышесказанное, можно прийти к выводу — взаимосвязь между инфляцией и безработицейсуществует и регулируется законным образом силами государственного управления.А насколько эта взаимосвязь существенна, и какими переменными она определяется,попытаемся выяснить ниже, опираясь на компетентные литературные источники, атакже статистические данные.
Но прежде чем вплотнуюподойти к проблеме, озвученной темой данного курсового проекта, изначальнопопытаемся более основательно выяснить для себя сущности, формы, причины, видыи показатели, а также подробные описания последствий инфляции и безработицы,как общественно – экономических явлений. Так как невозможно рассуждать овзаимодействиях и связях, не зная самих предметов изучения и анализа, коими вданном труде являются инфляция и безработица.
«Многиесовременные экономисты полагают, что существует некий минимальный устойчивыйуровень безработицы, снижение которого чревато раскручиванием спирали инфляции.Более того, распространено мнение, что этот уровень чрезвычайно высок. Критикикапиталистической системы склонны считать, что высокая безработица в СевернойАмерике и Европе является главным пороком современного капитализма. Поискрешения этой дилеммы, заключающейся в некоторой безысходности в связи снеобходимостью высокой безработицы для сдерживания инфляции, остается одной изнеотложных задач современной экономики».
(Пол Э. Самуэльсон, Вильям Д. Нордхаус «Экономика»).
I. ИНФЛЯЦИЯ И БЕЗРАБОТИЦА.
1.1.1. понятие инфляции:
Термин «инфляция» (отлат. Inflatio – вздутие) впервые сталупотребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861 – 1865 гг. иобозначал процесс разбухания бумажно–денежного обращения. В XIX веке этот термин употреблялся вАнглии и во Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие«инфляция» получило в XXвеке сразу же после Первой мировой войны. В советской экономической литературепонятие возникло лишь в середине 20-х годов.
Наиболее лаконичноеопределение инфляции – повышение общего уровня цен, наиболее общее определение– переполнение каналов обращения денежной массы сверх потребностейтоварооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно росттоварных цен.
1.1.2. сущность и причины инфляции:
Суть инфляции заключаетсяв том, что национальная валюта обесценивается по отношению к товарам, услугам ииностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной способности.Некоторые российские ученые добавляют к этому перечню ещё и золото, придаваяему по прежнему роль всеобщего эквивалента.
Инфляционные причиныроста цен: Несбалансированность государственных доходов и расходов,выражающаяся в дефиците госбюджета; диспропорциональность финансированияинвестиций; изменение структуры рынка.
Эта структура всё меньшенапоминает условия совершенной конкуренции, когда на рынке действует большоечисло производителей, продукция характеризуется однородностью, перелив капиталане затруднён. Современный рынок- это в значительной степени олигополистическийрынок, на котором действуют численные продавцы, что препятствует проникновениюв отрасль новых фирм, а на рынке реализуются как стандартизированные, так идифференцированные товары.
1.1.3. виды инфляции:
Инфляцию можноподразделить на следующие виды:
1 – по характеруинфляционного процесса:
а) открытая – ничем несдерживаемый, свободный и продолжительный рост цен;
б) скрытая или подавленная –государство устанавливает жесткий контроль над ценами в условиях товарногодефицита;
в) инфляционный шок –одномоментное резкое повышение цен;
2 – по месту распространения:
а) локальная – рост ценпроисходит в границах одной страны;
б) мировая – охватываетгруппу стран или глобальную экономику;
3 – по темпам повышенияцен:
а) ползучая – ценыподнимаются постепенно, но неуклонно, при умеренном темпе – примерно на10% в год;
б) галопирующая – быстрыйрост цен – от 20 до 200% в год;
в) гиперинфляция –катастрофический рост цен – 500 – 1000% и более в год. Гиперинфляция вызываеткрах денежной системы. Деньги утрачивают свои функции.
1.1.4.последствия инфляции:
Последствия инфляциидостаточно обширны и весьма серьёзны.
Став постоянным фактором экономической жизни, инфляция значительноусложнила общую систему экономических отношений. Она требует постоянноговнимания к себе и специальных мер по удержанию на нормальном, безопасномуровне. Степень ее воздействия на экономику и на все общество зависит именно отее уровня. Никакой особой теории по данному поводу пока не создано, простоэмпирически установлено, что чем инфляция выше, тем хуже для общества.Отрицательное влияние инфляции реагирует на все стороны жизни общества. Онаобесценивает результаты труда, обесценивает сбережения физических и юридическихлиц, препятствуют долгосрочным инвестициям и экономическому росту, а приотягчающих обстоятельствах приводит к краху реального сектора экономики.Высокая инфляция разрушает денежную систему, что усиливает отток финансовыхресурсов в торгово-посреднические операции и ускоряет «бегство» капитала,приводит к вытеснению во внутреннем обращении национальной валюты иностранной,подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляцияобесценивает доходы населения, особенно занятого в бюджетной сфере, выступаетсамым эффективным средством перераспределения национального богатства – отнаиболее бедных к наиболее богатым, усиливая тем самым социальнуюдифференциацию общества. Инфляция подрывает социально-политическую стабильностьобщества, способствуя развитию в нем популистских, авторитарных, диктаторскихтенденций. Для России последних лет высокая инфляция, безусловно, являетсяпроблемой номер один.
Также необходимо отметить и то, что одним из последствийявляется еще и расхождение в оценках между потоками и запасами в хозяйстве.Повышение цен в свою очередь сказывается на потоках, их стоимостной объемувеличивается, а запасы некоторое время пребывают в прежней цене и в концеконцов обеспечиваются. При инфляции обычно проигрывает кредитор по сравнению сдолжником, покупатель по сравнению с продавцом, работники бюджетных учрежденийпо сравнению с занятыми в сфере реального производства.
Инфляция искажает важныеэкономические показатели, которые необходимы для нормальной хозяйственнойдеятельности. Речь идет о банковском проценте и рентабельности производства.Так как при нормальном состоянии общества и производства размер процента иуровень общей рентабельности производства находятся в рамках довольноустойчивой зависимости и определенного равновесия, то при инфляции – наоборот.Повышение цен имитирует рост производства, подменяет его и тем самымспособствует отрыву финансово-посреднической деятельности от реальногопроизводства. А рост процентных ставок и колебания рентабельностидезорганизуют производство, инфляция подрывает экономические основы общества.
Кроме того, высокая инфляция с ее неравномерным ростомцен и стихийным перераспределением доходов ведет к неустойчивости и общемуснижению рентабельности. Резко усиливается риск в проведении обычных деловыхопераций, возрастает вероятность неблагоприятного их исхода. При этомнарушаются сложившиеся хозяйственные связи, и возникает цепная реакция неудач.Ухудшается финансовое положение многих предприятий. Больше всего страдаютпредприятия с длительным производственным циклом, значительным периодом оборотакапитала, так как у них выше вероятность оказаться в трудном положении из-забыстрого и неупорядоченного повышения цен. Общая норма рентабельности в условияхвысокой инфляции имеет тенденцию к снижению еще и потому, что доля прибыли вцене в большинстве отраслей слишком мала, чтобы гарантированно сохраняться прирезких сдвигах в ценах и условиях затрат. Перебросить же повышение цен напотребителя может далеко не всякий производитель.
1.1 5. статистические данные по инфляции в России:
Для того чтобы нагляднопроследить поведение инфляции, скажем, на примере нашего государства, нелишнепривести некоторые статистические данные.
Для начала просмотримтаблицу динамики цен в отдельных секторах экономики
Российской Федерации впериоде с 1992 по 2000 годы:
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Сектора
экономики
декабрь к декабрю
предыдущего
года, раз
декабрь к декабрю предыдущего
года, %
Индекс потребительских
цен 26,1 9,4 3,2 2,3 121,8 111,0 184,4 136,5 120,2 Индекс цен производителей промышленной продукции 33,8 10,0 3,3 2,7 125,6 107,5 123,2 167,3 131,6
Индекс цен
реализации сельхоз. продукции 9,4 8,1 3,0 3,3 143,5 109,1 141,9 191,4 122,2
Индекс цен в
капитальном
строительстве 16,1 11,6 3,2 2,5 137,2 105,0 112,1 146,0 135,9
Индекс цен
тарифов на
грузовые перевозки 35,6 18,5 3,5 2,7 122,1 100,9 116,7 118,2 151,5
По всем показателям запериод с 1992 по 2000 год инфляция возросла во всех отдельно взятых секторахэкономики.
1.2.1.понятие безработицы:
Безработица – социально-экономическое явление, врезультате которого часть экономически активного населения не может найти себеработу.
Для характеристикибезработицы используются два основных показателя: уровень безработицы и еёсредняя продолжительность.
Уровень безработицырассчитывается как соотношение числа безработных к совокупной рабочей силе: Уровеньбезработицы = Число безработных / Совокупная рабочая сила * 100.
С определённымиоговорками можно принять следующий тезис: совокупную рабочую силу составляетвсё трудоспособное население страны. Последнее представляет собой разностьмежду общей численностью населения и той частью, которая ещё или уже неработает (по возрасту или по болезни). В числителе этого отношения обычнопринимают во внимание число безработных, которые зарегистрированы официально.
Уровень безработицы постранам мира в настоящее время колеблется в пределах 2,0 – 22,5%.
В периоды кризисов идепрессии уровень безработицы возрастает, а в периоды подъёма и бума –сокращается. Продолжительность безработицы характеризуется средним периодомперерыва в работе.
1.2.2.виды безработицы:
Одним из важных аспектовданной проблемы является вопрос о видах безработицы.
1 — С точки зренияхарактера вытеснения работника с производства различают:
а) добровольнуюбезработицу, когда работник увольняется по собственному желанию в силу техили иных причин;
б) вынужденнуюбезработицу, когда фирма сама предлагает работнику уволиться, ссылаясь наразличные обстоятельства;
2 – С точки зренияпорождающих условий и причин различают:
а) фрикционную(от лат. frictio – трение), связанную с поисками илиожиданием лучшей работы в лучших условиях, она предполагает перемещение рабочейсилы по отраслям, регионам, в связи с возрастом, переменой профессии и т. п. Еёиногда называют также текучей безработицей:
б) структурную –результат несовпадения спроса на труд и предложения его в различных фирмах,отраслях, по разным профессиям;
в) технологическую– результат влияния НТР, когда отдельные профессии уже не нужны, а новые ещё неукомплектованы необходимым количеством работников;
г) циклическую,вызываемую сменой фаз в промышленном цикле;
д) скрытую,включающую частично занятых работников, особенно в сельском хозяйстве икустарных промыслах;
е) застойную,состоящую из работников, потерявших надежду найти работу, а под час и не ищущихеё;
ж) дно жизни,где пребывают нищие, бродяги, бомжи и т. д. – конечный венец застойнойбезработицы.
Естественный уровеньбезработицы – этотакая ситуация на рынке труда, при которой спрос на труд и его предложениясовпадают. К естественной безработице относятся: фрикционная, структурная,технологическая, т. е. нечто неизбежное, объективно обусловленное.
1.2.3.последствия безработицы:
Все другие видыбезработицы, и прежде всего циклическую её форму, можно рассматривать какпрямое недоиспользование трудовых ресурсов со всеми вытекающими отсюдасоциально – экономическими последствиями:
1.Обесцениваниепоследствий обучения.
2.Сокращение производства.
3.Увеличение расходов (пособия безработным).
4.Понижение уровня квалификации незанятого населения.
5.Снижение жизненного уровня.
6.Недопроизводство национального дохода.
7.Снижение налоговых поступлений.
8. Снижениеуровня рождаемости.
9. Повышениепсихических и физических заболеваний.
10.Снижениесредней продолжительности жизни.
11. Усиление оттока наиболееквалифицированных кадров за рубеж.
И, что самое печальное, безработица стечением времени постоянно даёт о себе знать. Для более наглядного примерароста безработицы в России, можно привести таблицу численности безработных вРоссии за период с 1992 по 1999 годы, на основании источника:
«Россия в цифрах» 2000г., стр. 76,84.
1.2.4.статистические данные по безработицев России:
Численностьбезработных:
1. По данным обследований населения по проблемам занятости 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Общая численность безработных, тыс. человек 3877,1 4304,9 5702,4 6711,9 6732,4 8058,1 8876,2 9069,5 В % к экономически активному населению (уровень безработицы) 5,2 5,9 8,1 9,5 9,7 11,8 13,3 13,0
2. По даннымМинистерства труда и социального развития Российской Федерации (на конец года)
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, тыс. человек 577,7 835,5 1636,8 2327,0 2506,0 1998,7 1929,0 1263,4 в % к общей численности безработных 14, 9 19,4 28,7 34,7 37,2 24,8 21,7 13,9
По данным обследования населения попроблемам занятости, отчётливо виден нуклонный рост безработицы, в период с1992 г. по 1999 г., безработица возросла на 5192,4 тыс. человек, официальнозарегистрированных. А в процентном соотношении к общей численности населения запериод с 1992 г. по 1999 г. повысилась на 7,8 %.
По данным же Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации, темпы безработицы имели всплеск в период с1992 по 1996
года, и снижение темпов с 1997 г. по 1999. Итого, разницамежду 1992 и 1999 годами составила 685,7 тыс. человек по шкале возрастания.
А в процентном соотношении наблюдается снижение на 1 %.
Глядя на столь противоречивые данные,ещё раз убеждаешься в необходимости углубленного изучения проблем, затронутых вданном курсовом проекте.
II. КРИВАЯ ФИЛЛИПСА И ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОСВЯЗИ ИНФЛЯЦИИ И БЕЗРАБОТИЦЫ.
Большой вклад в изучениевзаимосвязи инфляционных процессов и проблемы безработицы внёс профессорЛондонской школы экономики Албан Филлипс (1914 – 1975) в 1958 году. Врезультате тщательного анализа по безработице и заработной плате вВеликобритании за вековой период, он обнаружил обратную взаимосвязь междубезработицей и заработной платой. Филлипс установил, что заработная плата имеетсвойство повышаться, когда безработица невысока, и наоборот.
Он так же отметил, чтосуществует некий уровень безработицы, в пределах 6 – 7 %, при котором уровеньбезработицы равен нулю. Эту взаимосвязь Филлипс отразил графически, после чегографику и было присвоено имя его автора, а именно «кривая Филлипса». КриваяФиллипса показывает, что темп прироста заработной платы уменьшается с ростомбезработицы.
Эта зависимость выводитсяна основе следующих рассуждений: уровень заработной платы определяетсяположением на рынке труда. Когда безработица низкая, предпринимателям труднонайти дополнительных работников для расширения производства. Они вынужденынанимать менее квалифицированных работников за ту же заработную плату илиоплачивать сверхурочные часы работы по более высоким расценкам. В результате вобоих случаях будет наблюдаться рост реальной заработной платы. В условияхсильной безработицы, наоборот, фирмы могут сравнительно легко найти работников,которые согласны работать за более низкую заработную плату.
Это нагляднодемонстрируется на рисунке ниже, на котором отражена взаимосвязь заработнойплаты и состояния рынка труда.
/>
взаимосвязьзарплаты с состоянием рынка труда:
/>/>
На данном рисункепредставлены кривые спроса и предложения труда. Равновесие достигается приестественном уровне безработицы N*и заработной плате W*. Предположим,что в ходе экономического подъёма фирмы хотят довести уровень занятости до N1. Работники согласятся продать такоеколичество труда только при уровне зарплаты W1. Фирмы будут вынуждены согласиться сэтим повышением зарплаты, иначе им не расширить производство. В условиях спадананиматели сократят спрос на рабочую силу до N2. Заработная плата снизится до уровняW2.
Зависимость междуизменением заработной платы и уровнем безработицы описывается уравнением: ∆W= — b(Ut– U*), где ∆W= (Wt– Wt-1) / Wt-1 – [1] темп прироста номинальной зарплаты; b – коэффициент, показывающий реакциюизменения заработной платы на положение на рынке труда;
Ul и U* — фактический и естественный уровни безработицы.
Тогда: Wt = Wt-1[1- b (Ut – U*)]. [2]
Уравнение [2]представляет собой математическое выражение кривой Филлипса. В дальнейшем,используя тезис о сильной корреляционной зависимости между ростом заработнойплаты и ценами, данная закономерность была преобразована во взаимосвязьбезработицы и уровня цен: Pt= Pt-1[1-b(Ut– U*)]. [3]
При определении уровнязаработной платы работники и наниматели ориентируются на ожидаемый уровеньинфляции, следовательно, в темпах прироста уравнение (3) можно записать так: πt= πet– b(Ut– U*). [4]
Внешний вид кривойФиллипса представлен на графическом рисунке ниже:
Кривая Филлипса выглядит следующимобразом:
/>/>
ГдеW– темп прироста номинальной заработной платы; π– темп инфляции; U– уровень безработицы в %.
Кривая Филлипса оказалась вогнутойотносительно оси ординат: одному и тому же приращению заработной платысоответствовало сравнительно небольшое сокращение безработицы при её низкомуровне и значительное – при высоком.
Кривая Филлипса нагляднодемонстрирует, что между безработицей и инфляцией существует стабильная и предсказуемая обратная связь.
А значит, кейнсианская теория того, что инфляция может бытьвысокой лишь при незначительном уровне безработицы, и наоборот – совершенноверна.
Сам автор кривой А. Филлипс крайнеосторожно подошёл к интерпретации выведенной им зависимости, указывая, что дляокончания выводов необходимо более детальное исследование взаимосвязи междубезработицей и ставками заработной платы. Однако последователи Дж. М. Кейнсастали увязывать кривую Филлипса с ростом цен, а, следовательно, с инфляцией. Наоси ординат ныне откладывается уже не прирост номинальной заработной платы, априрост цен, уровень инфляции, полагая, что рост заработной платы автоматическиведёт к повышению роста цен, т. е. к инфляции.
Кривая Филлипса подтвердила свою претензиюна основательность ещё в 50 – 60-е годы, на примере фактических данных ведущихкапиталистических стран, когда экономическое состояние этих стран было близко кполной рабочей занятости. Как только происходило ускорение роста цен, связанныхс увеличением совокупного спроса, или же, напротив, наблюдалось снижение темповинфляции, уровень безработицы неумолимо полз вверх.
Эту особенность специалисты частичнокомментируют негибкостью рынка труда, который в свою очередь состоит изнескольких индивидуализированных рынков, носящих сегментированный характер. Вкаждом сегменте складываются свои соотношения спроса и предложения. Данноеобстоятельство приводит к тому, что по мере продвижения экономики к состояниюполной занятости на одних сегментах рынка труда снижения уровня безработицыпрактически не происходит. В то же время на других будет существоватьнеудовлетворённый спрос на рабочую силу. В быстрорастущих отраслях наблюдаетсярост зарплаты, приводящий к увеличению издержек и росту цен. В отраслях, испытывающихдепрессию, аналогичные показатели остаются практически без изменения.Макроэкономическим результатом этого будет ускорение инфляции.
Другое объяснение обратной связимежду инфляцией и безработицей заключается в том, что производителям ипрофсоюзам (особенно олигополистам) легче добиваться повышения цен и заработнойплаты в период роста экономики.
По мере увеличения выпуска продукциипроисходит рост спроса на дополнительные факторы производства. Следствием этогостановится рост зарплаты, обгоняющий рост производительности труда.Раскручивается инфляционная спираль «зарплата — цены». Кроме того, плохаяэкономическая конъюктура препятствует желанию производителей повышать цены.
Существует двойственное отношение ккривой Филлипса. В рамках кейнсианского подхода она рассматривается какустойчивая закономерность. Это означает, что в стране не может бытьодновременно сильной инфляции и высокой безработицы. В коротком периоде спомощью различных инструментов государственного воздействия можно добиться любогосочетания уровней инфляции и безработицы. Возможно свободное движение вверх ивниз по кривой. Выбор точки на кривой определяется существующей экономическойситуацией, а также социально – политическими ориентирами правительства.
В этом случае динамика занятостиописывается модифицированным уравнением (4): Ut– U* = K(πt-1–πt). [5]
Оно показывает, что любое снижениеинфляции в текущем периоде по сравнению с предыдущим вызовет временный ростбезработицы выше естественного уровня. Коэффициент К = 1 / bпредставляет собойкоэффициентущерба. Он показывает, на сколько процентов уменьшится занятость при снижениитемпа инфляции на 1 %. С его помощью измеряется цена снижения инфляции,выраженная через уровень безработицы:
K= (Ut – U*) / (πt-1 – πt). [6]
Чем больше коэффициент ущерба, темтяжелее для населения обуздание инфляции. Коэффициент ущерба также можновыразить через снижение объёмов производства.
Иной подход к кривой Филлипсаотрицает постоянную и устойчивую связь между темпами инфляции и безработицы. Вэкономике достижим наиболее высокий уровень занятости при наличии ползучейинфляции. Конфликт целей – борьба с инфляцией или безработицей преодолевается,если график кривой Филлипса смещается влево.
Экономический застой приодновременной инфляции называется стагфляцией – ситуация, когда высокийуровень без0работицы (стагнация) существует одновременно с хроническойинфляцией. А сочетание инфляции и резкого экономического спада – слампфляцией.Возникновение стагфляции экономисты кейнсианской школы объясняли чередой срывовпредложения. Неблагоприятные шоки совокупного предложения приводят кодновременному увеличению темпа инфляции и уровня безработицы. Как былопоказано раньше, снизить уровень безработицы в коротком периоде можноэкспансионистской фискальной или монетарной политиками. Платой за это снижениебудет ускорение темпов роста цен. Рост инфляции и безработицы в результатенеблагоприятного шока предложения происходит асинхронно, с некоторым лагом.Если до возникновения срыва предложения применялась политика стимулированиясовокупного спроса, то первым проявлением шока будет ускорение роста цен.Замедлить его можно с помощью рестриктивной фискальной или монетарной политики.Однако дефляционные меры будут снижать и занятость. Какой показатель изменитсяраньше и больше – темп инфляции или уровень безработицы заранее предсказатьдостаточно трудно.
Другое объяснение стагфляции вэкономике дают представители неоклассической школы. Их анализ основан натеориях адаптивных и рациональных ожиданий. В обеих доктринах предполагается,что в экономике существует естественный уровень безработицы. Если занятость иобъём выпуска находятся на естественном уровне, то в экономике устанавливаетсяравновесие. Любое отклонение от него будет порождать дефляцию.
Согласно теории адаптивных ожиданийхозяйствующие субъекты формируют свои представления об ожидаемой инфляцииисходя из предшествующих темпов роста цен, скорректированных на ошибку прогнозапредыдущего периода. Эти ожидания достаточно устойчивы.
В сформализованном виде их можнопредставить в виде:
πet= πet-1 + a (πt-1– πet-1).[7], где πet - ожидания относительно будущейинфляции, сделанные в текущем периоде; πet-1 - ожидавшиеся темпы роста цен втекущем периоде; πt-1 – πet-1 – ошибка прогноза темпов роста цен в текущемпериоде; a – коэффициент адаптации,показывающий быстроту пересмотра ожиданий: 0 a
Зависимость между инфляцией ибезработицей в случае статических ожиданий (а = 1) можно представить ввиде уравнения:
πt= πt-1– b(Vt–V*). [8], где b — коэффициент, определяющий реакцию цен на конкретныйуровень безработицы.
В коротком периоде, если фактическиетемпы роста цен больше ожидаемых, увеличение совокупного спроса в экономикеприведёт к снижению безработицы (происходит движение по кривой Филлипса). Этовозможно благодаря тому, что заработная плата устанавливается на ожидаемомуровне, а более высокие, чем ожидалось, цены на товары увеличивают прибылипроизводителей. Реакцией фирм будет увеличение выпуска продукции и наёмдополнительных работников.
Однако достигнутое равновесие неявляется стабильным. Работающие по найму обнаружат, что их реальная зарплатаснизилась. Они потребуют восстановления статус – кво. В результате произойдётрост номинальной зарплаты и снижение прибылей. Исчезнут стимулы для расширенияпроизводства, реальный объём которого вернётся к естественному уровню.Инфляция, порождённая ростом спроса, сохранится. Её фактический и ожидаемыйуровни повысятся.
Краткосрочная кривая Филлипсасдвигается вверх. Таким образом, поддержание безработицы на уровне нижеестественного можно с помощью экспансионистской политики, но это вызываетускорение темпов инфляции. В этом заключается сущность принципа ускорения.
При новом увеличении спроса вэкономике действие описанного выше механизма повторится. В какой-то период ростцен становится слишком высоким и невозможно удерживать инфляцию на уровне вышеожидаемого. Таким образом, в долгосрочном аспекте выбора между инфляцией ибезработицей нет. Кривая Филлипса имеет вид вертикальной прямой, проходящей черезточку естественного уровня безработицы. Иными словами, любой данный уровеньинфляции в долгосрочном периоде коррелирует с естественным уровнем безработицы.Абсолютный уровень цен изменяется пропорционально росту денежной массы.Свойство денег в долгосрочном аспекте воздействовать на общий уровень ценполучило название «нейтральных» денег.
Теория адаптивных ожиданийпредполагает, что хозяйственные единицы не могут точно учесть ожидаемуюинфляцию. В концепции новых классиков, основанной на доктрине рациональныхожиданий, предполагается, что фирмы и домохозяйства располагают необходимойинформацией и могут делать правильные выводы из её анализа. Ожиданияформируются не на основе прошлого опыта, а исходя из будущей экономическойполитики государства, конъюктурных и прочих прогнозов. В результате работающиепо найму могут достаточно точно предвидеть рост цен. Снижения реальной зарплатыне происходит из – за повышения номинальной зарплаты пропорционально росту цен.Следствием этого будет отсутствие дополнительных прибылей и стимулов длярасширения производства в краткосрочном периоде. Безработица будет находитьсяна естественном уровне. Кривая Филлипса примет вид вертикальной линии. Весьрост спроса будет компенсироваться ростом цен. Уравнение кривой Филлипса можнопредставить в виде:
Ut = U* + h(πt – πet). [9], где h= -1/b – коэффициент, показывающий реакцию безработицы наошибку в прогнозе инфляции.
В данном подходе отсутствуетпромежуток времени, в течение которого кривая совокупного спроса будет двигатьсявдоль кривой совокупного предложения. Результатом полностью прогнозируемойэкспансионистской монетарной политики будет рост уровня цен. Свойство денег неоказывать воздействия на реальный объём производства на краткосрочных временныхинтервалах называется супернейтральностью денег. Важными выводами теориирациональных ожиданий являются следующие:
во – первых, темпы роста цен впредыдущем периоде не принимаются в расчёт будущей инфляции, следовательно,отсутствует инфляционная инерция;
во – вторых, при ошибках в прогнозефактическая инфляция становится выше ожидаемой, а безработица уменьшается, инаоборот;
в – третьих, монетарная политикабудет эффективна лишь в том случае, если будет непредсказуемой.
В настоящее время большинствоэкономистов признаёт в краткосрочном периоде традиционный вид кривой Филлипса ипрактически полное отсутствие взаимосвязи в долгосрочном временном интервале.Зависимость между темпами инфляции и уровнем безработицы можно выразить спомощью уравнения:
πt = πet – b (Ut – U*) + ∆ AS [10], где πt — темп инфляции; πet – ожидаемый темп инфляции; Ut– уровень фактической безработицы; U* — уровень естественнойбезработицы; — b – коэффициент иззакона Оукена от 0 до 2,5; ∆ AS - шоки предложения.
III. ИНФЛЯЦИЯ И БЕЗРАБОТИЦА В РАМКАХРОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.
3.1.методы регулирования инфляционных процессов Правительства России.
Для эффективного регулированияинфляции необходимы формирование цивилизованных рыночных отношений и реализациястратегии устойчивого социально-экономического развития России. Первоочередноймерой в этом направлении является активизация инвестиций в основной капитал.Ключевое место в регулировании инфляции занимает укрепление бюджетов всехуровней и эффективный контроль за их исполнением. Налоги, составляющие основнуючасть бюджетных расходов, также должны активнее использоваться как инструментрегулирования инфляции. В этом направлении налоговая политика эффективна, еслиона ориентируется не только на фискальные цели, но и на развитие экономикипутем уменьшения налогового бремени до приемлемого бюджетом уровня, напресечение уклонения от уплаты налогов и на повышение их собираемости. Важнымаспектом управления инфляцией является регулирование государственноговнутреннего и внешнего долга, который представляет угрозу стабильности цен,создавая бюджетную нагрузку в связи с его обслуживанием и поглощая значительнуючасть расходов федерального бюджета (23,1% в 2000 г.; 21,8% в 2001 г.; 16,1% в2002 г.). Специфическое для России направление регулирования инфляции — преодоление неплатежей. Хотя их общая сумма снизилась, но задолженность позаработной плате сохраняется (35,9 млрд. руб. на 1 августа 2002 г.).Регулирование денежных факторов инфляции — эмиссии денег и скорости ихобращения — непосредственно влияет на темп роста цен, если не противодействуютиные факторы. Однако ограничение денежной эмиссии по рецептам монетаристовпривело к снижению коэффициента монетизации в России (12% в середине 1990 — хгодов), выпуску денежных суррогатов, увеличению бартерных сделок.
Лишь после кризиса 1998 г. денежнаямасса М2 стала увеличиваться (с 365,8 млрд. руб. в марте 1998 г. до 1751,1млрд. в июне 2002 г.). Однако регулирование эмиссии ограничивается в основном«центральными» деньгами, выпускаемыми Банком России с учетомежегодных целевых ориентиров, и не распространяется на «частные»деньги, эмитируемые коммерческими банками, и денежные суррогаты. Одним изнаправлений регулирования инфляции является реструктуризация и модернизациябанковской системы, ее реальная рекапитализация, увеличение кредитованияпроизводственного сектора экономики. Регулирование цен — самое трудноенаправление сдерживания темпа инфляции.
С 2000 г. рост цен и тарифов вотраслях естественных монополий стал ведущим фактором обесценения денег.
Поэтому важное значение имеетвведенный с 2003 г. принцип ежегодного утверждения их правительством. Объектомрегулирования являются и внешние факторы инфляции, значение которых возросло вусловиях либерализации внешнеэкономической деятельности России. Курсоваяполитика Банка России, сглаживание резких колебаний курса рубля по отношению кдоллару и евро, ползучая девальвация в целях поощрения экспорта, т.е. политика«слабого» рубля снижает эффективность регулирования инфляции, направленногона укрепление рубля на внутреннем рынке. Это связано с зависимостью внутреннихцен от валютного курса рубля в условиях значительной доли (до 50%) импортныхтоваров на российском потребительском рынке. Причем даже при временномповышении курса рубля к доллару цены не снижаются. Для регулирования инфляцииважно продолжить политику сдерживания «бегства» капитала из России ипоощрения его репатриации в сочетании с мерами по противодействию«отмывания» нелегальных доходов. Регулирование внешних факторовинфляции требует разработки стратегии международных валютных и кредитныхотношений России, не ограничиваясь мерами текущей политики в этой сфере.Наконец, для эффективного управления инфляционным процессом необходимопротивостоять «теневой» экономике, контролирующей, по оценке, до 40%ВВП России. Таким образом, инфляция в России должна стать регулируемымпроцессом. Это один из факторов социально-экономической стабилизации страны.
Положительной чертой стало признаниемногофакторности инфляции, что нашло отражение в основных направлениях единойгосударственной денежно-кредитной политики с 2001 г. Однако разделениеответственности за инфляцию, порождаемую денежными и неденежными структурнымифакторами, особенно тарифной политикой естественных монополий, между Банком Россиии правительством снижает эффективность регулирования инфляции. Об этомсвидетельствует систематическое превышение целевых ориентиров инфляции.
В октябре 2002 г. депутаты Госдумыотметили выполнение ключевых целевых ориентиров основных направлений денежно-кредитнойполитики за 2001 г., за исключением инфляции. Для эффективного регулированияинфляции требуются согласованные действия Банка России и правительства, сучетом всех факторов, воздействующих на процесс обесценения денег. Не менееважно антимонопольное регулирование.
В этом отношении позитивныерезультаты возможны в связи с переходом с 2003 г. Министерства РФ поантимонопольной политике и поддержке предпринимательства на американскую модельэтого регулирования. Она ориентирована не на качественные и цифровыепоказатели, а на оценку последствий на рынках с точки зрения положенияпотребителей. А главное, нужна прозрачная статистика инфляции, включающая нетолько индекс потребительских цен, который требует уточнения с учетом критериевкачества жизни активного населения, но и другие показатели.
3.2. законопроекты, призванныерегулировать процесс роста безработицы:
Российское правительство не оставляетпопыток регулировать процесс безработицы в России. Для этого разрабатываются,реализуются целевые комплексные программы как федерального, так и региональногоуровня, содействующих улучшению ситуации на рынке труда. В настоящее времясформировано и реализуются следующие законопроекты:
С 1991 в соответствии с Законом РФ «Озанятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. безработнымипризнаются трудоспособные граждане, не имеющие работы, ищущие работу, готовые кней приступить и в установленном порядке зарегистрированные в органах службызанятости. Таким образом определяется официальная цифра численностибезработных.
С 1996 года в соответствии с УказомПрезидента РФ и постановлением Правительства РФ «О реализации Комплекснойпрограммы мер по созданию рабочих мест на 1996 – 2000 годы» от 3 августа 1996года за № 928. Данная программа развёрнута как на федеральном, так и нарегиональном уровнях.
С 1997 г. начала реализовыватьсяКомплексная программа подготовки и переподготовки управленческих кадров.
С 2001 г. Министерство труда исоциального развития РФ ввело в практику определение субъектов РоссийскойФедерации, относящихся к территориям с напряжённой ситуацией на рынке труда.Порядок выявления таких территорий предусмотрен постановлением правительства РФот 2 ноября 2000 года № 875 «О правилах отнесения территорий к территориям снапряжённой ситуацией на рынке труда».
Госкомстат ежегодно до 15 мартапредставляет данные по Российской Федерации в целом и по субъектам РоссийскойФедерации за 2 последних года по шести показателям:
· уровень занятостив % от общей численности населения в возрасте 15 – 72 лет;
· уровень общейбезработицы (безработицы по МОТ);
· уровеньрегистрируемой безработицы;
· доля безработных,ищущих работу 12 месяцев и более, в общей численности безработных;
· доля работающихне полное рабочее время и находящихся в отпусках по инициативе администрации вобщей численности работающих (по крупным и средним организациям);
· коэффициентнапряжённости на рынке труда.
Регионы Российской Федерацииранжируют по значениям показателей, т. е. им присваивается номер, находящийся вопределённой зависимости от величины показателя: чем больше величинапоказателя, тем больше порядковый номер. Лишь показатели уровня занятостиранжируют в обратной зависимости от величины. При равной величине одногопоказателя у разных территорий им присваивается одинаковый порядковый номер.Для каждого субъекта Российской Федерации и для Российской Федерации в целом поформуле средней арифметической простой рассчитывается средний порядковый номер(общий показатель).
Уровень напряжённости на рынке трудаопределяется путём деления среднего порядкового номера (среднего ранга) поданной территории на аналогичный общий показатель по Российской Федерации вцелом. Если средний порядковый номер по территории превышает общий показательпо Российской Федерации более чем в 1,5 раза, то этот субъект Федерациисчитается территорией с напряжённой ситуацией на рынке труда.
Введённый порядок расчётов призванспособствовать выработке практических мер, целенаправленной, адресной политикипо стабилизации положения на рынке труда конкретных территорий с учётомрегиональных особенностей и интересов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
В заключении хочетсясделать некоторые выводы по изученному и рассмотренному материалу.
Процессы инфляции ибезработицы неотъемлемая часть рыночной экономики и считаются бичамисовременности.
За последние годыбезработица возросла достаточно высоко, а возможность у трудоспособногонаселения найти работу остаётся достаточно острой проблемой. Большинствовыпускников ВУЗов долгое время не могут найти работу по причине переизбыткакадров на рынке труда или трудоустраиваются не по своей специальности.
Рост цен неукоснительнопродолжается, о чём свидетельствуют повышения цен на товары и услуги уже затекущий год, на примере нашего же города — Челябинска.
Опираясь на изученныйматериал, очевидна явная связь между инфляцией и безработицей. Различнымиэкономическими школами разработаны свои теории этой взаимосвязи и попыткисдерживать эти процессы, применяя теорию на практике.
Искоренить возникновениеданных явлений абсолютно невозможно, что доказывает многолетняя экономическаяпрактика различных государств. Но есть определённые методы регулирования ростауровня инфляции и безработицы, с помощью специально разработанныхгосударственных инструментов регулирования, основанных на законодательной базе.
Безусловно, необходимыновые реформы, способные улучшить существующее положение, но это достаточнодолгий и трудоёмкий процесс, так как здесь, как и во многих областях экономикипроисходит пересечение интересов различных экономических сообществ.
И всё-таки, моё мнениетаково: некоторый уровень инфляции и безработицы необходим, так как так как этодержит рынок в равновесии. Не нужно лишь допускать критических ситуаций. Таккак переизбыток любого экономического явления пагубен для экономики в целом.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Самуэльсон ПолЭ., Нордхаус Вильям Д. / Экономика.: Уч. пособие. – М.: Издательский дом«Вильямс», 2000 – 688 с..
2. Экономическая теория: Учебник / Под общей ред. акад. В. И.Видяпина, А. И. Добрынина, Г. П. Журавлёвой, Л. С. Тарасевича. – М.: ИНФРА – М,2003 – 714 с..
3. Статистика: Учебник / И, И. Елисеева, И. И. Егорова идр.; Под ред. проф. И. И. Елисеевой. – М.: ТК Велби, из – во Проспект, 2003 –448 с..
4. МэнкьюН.Г. Принципы экономикс. — СПб.: Питер Ком. 1999 — 784 с.
5. Экономическаятеория: Учебник / Под общ. ред. академика. В.И. Видяпина, А.И.Добрынина,Г.П.Журавлевой, Л.С.Тарасевича. — М.: ИНФРА — М, 2000. — 714 с..
6. ГальперинВ.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С.: Макроэкономика:Учебник./ Общая редакция Л.С.тарасевича. Изд. 2-е, перераб. и доп. — СПб.:Изд-во СПбГУЭФ, 1977. -719
7. Л.Н. Красавинадиректор Центра фундаментальных
и прикладных исследований / Денежная Реформа 1992 – 1993 гг. и регулированиеинфляции в России. Теоретическая основа,: научная статья.