Инновационный фактор обеспечения устойчивого развития промышленности России

Введение
Актуальностьтемы исследования определяется необходимостью разработки теоретическихположений по повышению устойчивости и эффективности развития промышленности наоснове инноваций, т.е. на основе экономики знаний. Это особенно важно вусловиях ограниченности экономических ресурсов, недостаточного использования достиженийнаучно-технического прогресса.
Сегодняэкстенсивные факторы развития практически исчерпаны и необходимо повышатьэффективность национального хозяйства на основе качественного совершенствованияфакторов производства, то есть на основе всемерного использования достижениянаучно-технического прогресса. От успешной реализации инновационной политикизависит конкурентоспособность страны и её место в мировой экономике. Развитиепромышленности, преодоление возникшего отставания в области научных разработоки технологий – одна из основополагающих целей стратегии национальнойэкономической безопасности России.
Ныне вусловиях ослабления государственного регулирования экономического роста, идётпроцесс стихийного развития инновационной деятельности в промышленности, амногие российские технологии вытесняются зарубежными технологиями. В результатеРоссия намного отстаёт от развитых стран по качеству жизни, производительноститруда и уровню использования экономических ресурсов. Поэтому чрезвычайно важноисследовать эту проблему, выявить формы, методики и приоритеты устойчивогоразвития промышленности России.
Цельдипломной работы заключается в разработке теоретических положений ирекомендаций по обеспечению устойчивого развития промышленности на основеперехода на инновационный путь развития.
Длядостижения этой цели были поставлены следующие задачи:
– обобщитьи систематизировать основные теоретические положения, связанные с обеспечениемустойчивого развития промышленности и экономики страны в целом;
– провестианализ состояния промышленности и научного потенциала РФ;
– рассмотретьметоды государственного регулирования эффективного экономического роста впромышленности;
– показатьнеобходимость и основные направления формирования национальной инновационнойсистемы;
– выявитьфакторы и приоритеты устойчивого экономического развития промышленности России.
Объектомисследования является промышленность как важнейшая система научного хозяйстваРоссии.
Предметисследования – теоретические и практические вопросы обеспечения устойчивогоразвития промышленности России
В работеиспользованы следующие методы: индукция и дедукция, экономико-статистические,балансовый, графический, монографический и другие.
Информационнойбазой исследования послужили данные статистической отчетности по промышленностиРоссии, концепции и разработки научных учреждений, отечественных и зарубежныхученых, нормативные и правовые акты Российской Федерации, посвященные развитиюпромышленности страны.
Практическаязначимость работы состоит в том, что полученные в процессе исследования научныеположения, выводы и предложения могут быть использованы исполнительной властьюпри решении стратегических задач, направленных на обеспечение устойчивогоразвития промышленности страны.

1.Теоретические основы обеспечения устойчивого инновационного развитияпромышленности России
1.1Сущность, виды и классификация инноваций
Анализотечественной и зарубежной литературы показал, что уровень развития и динамизминновационной сферы является для большинства стран основным факторомэкономического роста. Поэтому сегодня место страны на мировой аренеопределяется не столько изобилием рабочей силы и при родных ресурсов, сколькокачество человеческого капитала, уровнем образования, характером практическогоиспользования знаний, инновационной активностью национальной экономики.
В современномэкономическом словаре указано, что «инновации – это нововведения в областитехники, технологии, организации труда и управления, основанные на использованиидостижений науки и передового опыта, а также использования этих новшеств всамых разнообразных областях и сферах деятельности» [23, с. 157].
Следуетотметить, что различные ученые, в зависимости от объекта и предметаисследования, рассматривают инновации следующим образом:
– какпроцесс (В.С. Раппорт [23], Б. Санта[25] и др.);
– каксистему (В. Лапин [14], Й. Шумпетер [31]);
– какизменение (О. Водачкова [5], Ю. Яковец [33] и др.);
– какрезультат (С. Бешелев, Ф. Гурвич [2]).
Например, Й. Шумпетерподразумевает под инновациями новые продукты, новые технологии, новые формыорганизации промышленного производства, открытие новых рынков [31].
По нашемумнению, инновация – внедренное в производство новшество, выступающее фактороминтенсивного экономического роста, с целью получения экономического,социального, экологического, научно-технического или другого вида эффекта.
Мыподдерживаем точку зрения о том, что необходимо разграничить понятие«новшество» и «инновация». Новшество – оформленный результат НИОКР. Новшествамогут оформляться в виде: открытий, изобретений, патентов, товарных знаков,документации на новый или усовершенствованный продукт, технологию,управленческий или производственный процесс. Однако, главное – внедритьновшество, превратить его в инновацию и получить положительный результат.
Инновации вэкономическом анализе делятся на главные, решающие, т.е. на те, которые принципиальнымобразом изменяют характер производственного процесса или предоставляютвозможность выпустить ранее неизвестный на рынке продукт, и, второстепенные,которые видоизменяют только форму продукта или какого либо процесса.
Такимобразом, инновационная деятельность состоит из двух этапов: первый включаетприобретение (или создание) новшества, а второй – его внедрение. Поэтомуинновационной можно назвать только такую деятельность промышленного предприятия(и общества в целом), которая включает реализацию этих двух этапов и приноситэкономический и другие виды эффектов.
Совокупностьресурсов (трудовых, материальных, финансовых, научно-технических), используемыхдля инновационной деятельности в промышленности составляет инновационныйпотенциал отрасли. Инновационная деятельность не цель, а средство расширенноговоспроизводства экономики страны и повышения её эффективности.
Изучениетеоретических подходов к пониманию инноваций дает возможность дать комплекснуюих классификацию (рис. 1).
Классификационныйпризнак «уровень использования инноваций» показывает возможности использованияпоследних. Например, разработка новой системы оплаты труда работников бюджетнойсферы, тесно связанной с конечными результатами труда, является инновациейнароднохозяйственного уровня, а новые прогрессивные формы организации труда впромышленности – инновации отраслевого уровня. Классификационный признак инновации
/>Уровень использования инновации
– народнохозяйственный;
– отрасль;
– территориальный;
– первичного звена управления
/>Степень радикальности
– радикальные;
– системные;
– модифицирующие
/>Сфера деятельности
– экономическая;
– технологическая;
– производственная;
– социальная;
– экологическая;
– маркетинговая
/>Эффект от инноваций
– экономический;
– финансовый;
– научно-технический;
– социальный;
– экологический;
– интегральный
Рисунок 1 – Классификациявидов инноваций
Классификационныйпризнак «степень радикальности» показывает, что инновации необходимоподразделять в зависимости от использования в них научных знаний и влияния наразвитие экономики. Так, например, радикальные инновации связаны сфундаментальными открытиями, результаты которых находят применение в различныхсферах общественной деятельности. В свою очередь системные инновации такжеопираются на научные исследования, но имеющие ограниченную область применения.Что касается модифицирующих инноваций, то здесь речь идет лишь осовершенствовании техники, технологии и организации труда.
Классификационныйпризнак «сфера деятельности инноваций» характеризует внедрение инноваций вэкономическую, технологическую, техническую, производственную, маркетинговуюсферы.
Классификационныйпризнак «эффект от инноваций» отображает влияние внедрения инноваций нарезультаты деятельности предприятия, отрасли и экономики страны в целом. Эффектот внедрения инноваций может быть технологическим, финансовым,научно-техническим, социальным, экологическим, маркетинговым или интегральным.
Можновыделить следующие основные виды инноваций в промышленности:
– инновацияпродукции (работ, услуг);
– инновациятехнологических процессов, или технологическая инновация;
– организационнаяинновация;
– социальнаяинновация.
1. Инновацияпродукции (услуг) представляет собой создание нового продукта или услуги, чтоповышает конкурентоспособность предприятия и всего общества.
2. Инновациятехнологических процессов или технологическая инновация – это процессобновления производственного потенциала субъекта инновационной деятельности,направленный на рост производительности и экономию ресурсов, что, в своюочередь, дает возможность увеличивать прибыль, усовершенствовать технику безопасности,проводить экологические мероприятия, внедрять новые информационные технологии.
3.Организационная инновация представляет процесс совершенствования организациипроизводства и управления на предприятии, в отрасли, в российской экономике вцелом.
4. Социальнаяинновация – это процесс улучшения социальной сферы (предприятия, отрасли,общества), которая улучшает условия и мотивацию труда, способствует росту егопроизводительности.
Инновационнаястратегия реализуется, прежде всего, на предприятии. Она представляет одно изосновных средств достижения целей организации. Инновационная стратегиянаправлена на развитие и использование потенциала фирмы и рассматривается какреакция на изменение внешней среды. Анализ инновационной ситуации, сложившейсяна промышленном предприятии, является исходным моментом выбора инновационнойстратегии. Он должен начинаться с краткой характеристики основных целей изадач, стоящих перед предприятием. Стратегия предприятия осуществляетсясовместным анализом внешней и внутренней среды, то есть на основеинновационного потенциала и инновационного климата. С учетом этого выявляютсявозможности, проблемы и задачи инновационного развития предприятия, а затемвыбор и реализация стратегии (рис. 2). Анализ внутренней и внешней среды предприятия
/> Выявление возможностей и недостатков в инновационном развитии предприятия Разработка концепции развития
/>
/> Формирование основных задач инновационного развития предприятия Оценка эффективности и выбор стратегии
/> Реализация стратегии
Рисунок 2 –Основные направления формирования инновационной стратегии предприятия

Обоснованиестратегии промышленного предприятия производится в бизнес-плане. В нем даетсяреальная оценка затрат и результатов, осуществляется распределение программ изаданий за отдельными исполнителями с учетом временных ограничителей.Установлено, что условием успешной реализации стратегии является инновационнаякультура работников, представляющая собой не только подготовку кадров дляинновационной деятельности, но и создание системы мотивации и организации трудадля всех участников организационного процесса.
Итак, понашему мнению. Под стратегией инновационной деятельности следует понимать такоеуправление промышленным предприятием, которое на основе оценки состояниявнешней и внутренней среды выявляет и реализует свои возможности винновационной сфере в целях повышения эффективности и конкурентоспособности,удовлетворения потребностей, неуклонного роста своего инновационногопотенциала.
Можновыделить следующие внутренние и внешние факторы инновационной активностипредприятий:
1) качествоинновационной стратегии фирмы;
2) состояниенаучно-технического и квалификационного потенциала предприятия;
3) уровеньэффективности менеджмента;
4) наличиенеобходимых ресурсов для внедрения инноваций;
5) уровеньмотивации труда ожидаемого эффекта от внедрения инноваций;
6) состояниезаконодательства в сфере инновационной деятельности;
7) действенностьсистемы налогообложения, кредитования, инвестирования и страхованияинновационных проектов;
8) состояниероссийской науки.
Отинновационной активности предприятий зависит состояние инновационнойдеятельности по экономике в целом. Широкое освоение инноваций на основеиспользования достижений научно-технического прогресса на предприятиях всехсфер экономики создает предпосылки развития и является ключевым направлениемдостижения устойчивого экономического роста в стране.
1.2 Рольнаучного потенциала в развитии промышленности и национальной экономики в целом
Научно-техническаядеятельность является решающим фактором экономического развития, способствующимпреодолению кризисных явлений и стабилизации экономики. На долю новых знаний,воплощаемых в технологиях, оборудовании и организации производства, впромышленно развитых странах приходится до 75–80% прироста валового продукта.
Важную роль вэтом процессе играет научный потенциал страны, который представляетсовокупность различного рода резервов (кадровых, материально-технических,информационных и организационных), предназначенных для решенияобщегосударственных задач инновационного научно-технического развития.
Наука – этоважнейшая составляющая национального богатства. В современных условиях наука ивысокие технологии являются основой для выхода на передовые рубежи устойчивогоразвития в рамках определенной ниши мирового рынка. Альтернативой этому путиразвития может быть усиление экономической и политической зависимости от другихгосударств, переход в разряд сырьевых стран второго и третьего эшелона.
По оценкамученых, современный уровень экономики относится к пятому технологическомуукладу, основу которого составляет электроника, вычислительная иоптоэлектронная техника, программное обеспечение, телекоммуникации,роботостроение, производство и переработка углеводородного сырья,информационные услуги.
Большинствонаукоемких отраслей России находится между третьим и четвертым технологическимиукладами. Технология пятого уклада в широком масштабе в стране пока неприменяется. По оценкам, если в Советском Союзе среднее технологическоеотставание по большинству отраслей промышленности от высокоразвитых странсоставляло в середине 1950-х гг. 10–15 лет, то в середине 1980-х гг. оновыросло до 20–30 лет [3]. Следует отметить, что теперь технологическое отставаниеРоссии от промышленно развитых стран составляет 45–50 лет [22].
Экономическийрост в предкризисные годы, по оценкам экспертов, достигнут в основном за счетнаращивания экспорта нефти, газа, металлов и других изделий с низкой степеньюпереработки в условиях роста мировых цен на эти виды ресурсов. Такой тип ростане может быть устойчивым в долгосрочной перспективе. Кроме того, компаниисырьевых отраслей промышленности не предъявляют высокого спроса на реализациюнаучного потенциала и высоких инновационных технологий. Влияние реформ наинновационную деятельность с самого начала было разрушительным. Пока ¾инвестиций идут в сырьевой сектор и лишь ¼ – в другие отрасли.
Сегодня объеммирового рынка наукоемкой продукции составляет 2,3 трлн. долл. Доля США наэтом рынке равна 36%, Японии – 30%, Китая – 6%, России – всего 0,3%.
По индексуконкурентоспособности Россия находится на 63-м месте из 75 стран – наравне сВенесуэлой, Болгарией, Индонезией [3, с. 88].
Анализмирового рынка показывает: производство наукоемкой продукции обеспечивает всегопорядка 50 макротехнологий. Семь наиболее промышленно развитых стран (США,Великобритания, Германия, Франция, Италия, Канада и Япония), обладая 46макротехнологиями контролируют в настоящее время около 80% этого рынка. Врезультате США ежегодно получает от экспорта наукоемкой продукции около 700,Германия – 530, Япония – 400 млрд. долл. США.
Многиероссийские технологии были вытеснены зарубежными технологиями. Доля финансовыхсредств, направленных российскими предприятиями на инновационную деятельность,составляет не более 5%, что в 10–15 раз ниже, чем в развитых странах.
Следует такжеотметить, что современный объем инвестиций в технологические инновации страныне в состоянии обеспечить инновационный прорыв в отраслях национальнойэкономики и неизмерим с реальными потребностями в технологическом обновлениипроизводства. Инновационные затраты в промышленности составляют в настоящиймомент лишь 1,4% общего объема затрат в данной отрасли. По оценкам, дляулучшения экономической динамики необходимо увеличение нормы накопления в ВВПна 30–35% (ныне она составляет 18%). Поэтому, по мнению С. Глазьева, «всложившихся условиях выход на траекторию устойчивого роста экономики иблагосостояния общества возможен только на основе концентрации имеющихсяресурсов на прорывных направлениях формирования нового технологического уклада,декриминализации рыночной среды и обеспечения добросовестной конкуренции,многократного повышения инвестиционной и инновационной активности, улучшениякачества государственного регулирования, подъема трудовой, творческой ипредпринимательской энергии людей» [6, с. 4].
Кризиснаучно-технической сферы России связан со следующими основными причинами:
1)  резким сокращениембюджетного финансирования;
2)  ослаблениемгосударственного регулирования этой сферы;
3)  неспособностьюпредпринимательского сектора приступить к серьезным инновационным проектам.
В годы реформв России научный фактор был фактически исключен из числа стратегическихгосударственных приоритетов. Акценты российских реформ в основном касалисьизменения отношений собственности и финансовой сферы, что привело к сокращениюотечественного научного потенциала, состояние которого не соответствуетинтересам России, ее месту в мировом сообществе. О крайне сложном положенииотечественной науки свидетельствует и сравнение затрат на НИОКР в расчете надушу населения. Так, в настоящий момент в России этот показатель составляет 70долл. В других странах этот показатель имеет следующие значения: США (892),Швеция (875), Финляндия (726), Швейцария (688), Исландия (613), Германия (580),Дания (514), Норвегия (479), Франция (478) долл. Еще большая дифференциацияимеет место в соотношении затрат на НИОКР в расчете на одного исследователя.
Однако приэтом следует отметить, что России удалось сохранить государственный сектор внауке, который финансируется, главным образом, из федерального бюджета. Именнобюджетное финансирование – низкое, но относительно стабильное, – позволило вопределенной степени сохранить базовый элемент отечественного научногопотенциала, основу которого составляют учреждения, занимающиесяфундаментальными исследованиями.
Более того,российская наука по-прежнему может предложить ряд уникальных проектов,например, в области энергетики, в области добычи и глубокой переработкиполезных ископаемых, технологию добычи алмазов и ряд направлений в областибиотехнологий.
Однако дляуспешного решения указанных и ряда других задач требуется новаянаучно-техническая политика государства, направленная на подъем российскойнауки и системы образования, включая подготовку научных кадров.
Механизмомреализации научно-технической политики, приоритетных направлений развитиянауки, техники и технологий федерального уровня должны стать федеральныецелевые научные и научно-технические программы. Для эффективного использованияэтого механизма необходимы: организация государственной экспертизы программ, ихсистематическая корректировка, пересмотр и оценка результатов.
Формыгосударственного регулирования науки, научно-технических и инновационныхпроцессов разнообразны. Основные из них следующие:
– государствоспособствует сохранению и развитию ведущих научных школ и направлений, в томчисле обеспечивая на государственной основе подготовку научных и инженерныхкадров (основной источник инновационных идей);
– врамках правительственных ведомств реализуются разнообразные программы,направленные на повышение инновационной активности бизнеса – для этих целейэффективно используются бюджетные средства, направленные на поддержку науки;
– создаютсяусловия для здоровой конкуренции и предпринимательства в сфере науки и техники,стимулирования и поддержки инновационной деятельности;
– фискальныеи другие инструменты государственного регулирования формируют стимулирующеевоздействие внешней среды, обуславливающее эффективность и необходимостьинновационных решений отдельных фирм;
– государствовыступает в роли посредника при организации эффективного взаимодействияакадемической, вузовской и прикладной науки, стимулируя различными методамикооперацию в области НИОКР.
Следовательно,эффективность государственного воздействия на инновационные процессыопределяется способностью государства использовать ведущие направления развитиятехники и технологий, обеспечивать поступательное развитие науки, разрабатыватьмероприятия, стимулирующие инновационную деятельность предприятий, оказыватьсоответствующее воздействие на работу организаций и фирм в области создания ивнедрения новых технологий.
В настоящеевремя необходима активная государственная поддержка науки и приоритетныхнаправлений научных исследований.
Кприоритетным направлениям, осуществление которых удовлетворяет всем необходимымкритериям, относятся следующие:
– освоениесовременных информационных технологий;
– развитиебиотехнологий, в особенности генной инженерии;
– созданиенаноматериалов с заранее заданными свойствами;
– обновлениепарка гражданской авиации на основе организации производства и лизингасовременных моделей самолетов отечественного производства;
– комплексноеразвитие ракетно-космической промышленности;
– обновлениеоборудования электростанций, а также модернизация существующих и строительствоновых атомных станций;
– развитиекомплекса технологий ядерного цикла, расширение сферы их потребления;
– формированиетехнологий переработки и использования природного газа;
– созданиесовременных транспортных узлов, позволяющих существенно улучшить скорость инадежность комбинированных перевозок;
– расширениежилищного строительства и модернизация ЖКХ с использованием современных технологий;
– развертываниеинформационной инфраструктуры на основе систем спутниковой оптоволоконной исотовой связи в городах;
– модернизациянепроизводственной сферы на основе современного отечественного оборудования;
– применениетехнологий регенерации тканей в медицине, в том числе с использованиемстволовых клеток;
– оздоровлениеокружающей среды на основе экологически чистых технологий.
Необходимвыбор новой экономической модели экономического развития, и прежде всегоинновационной модели, в которой экономический рост основан на масштабномувеличении притока инвестиций в приоритетные направления развитиянаучно-технического прогресса.

1.3Концептуальный подход к анализу устойчивости экономического роста впромышленности
Промышленность,являясь одним из ведущих звеньев национальной экономики, выступает основой дляповышения эффективности общественного воспроизводства по следующим причинам:
– развитиепромышленности как отрасли национальной экономики в целом и ее важнейшихподотраслей (электроэнергетики, машиностроения, химической промышленности идругих) служит базой для эффективной деятельности всего хозяйственногокомплекса страны;
– функционированиепромышленности, особенно тяжелой индустрии, создает основу для расширенноговоспроизводства и экономического развития всех субъектов Российской Федерации;
– уровнемразвития промышленности в значительной мере определяется обороноспособностьгосударства;
– обеспеченностьнаселения отечественными товарами народного потребления зависит отконкурентоспособности продукции и адаптированности к рыночным условиямпредприятий легкой и пищевой промышленности.
Важнойзадачей промышленности является обеспечение экономического роста. В литературеэкономический рост рассматривается как рост реального ВВП 1) в целом за год; 2)в расчете на душу населения. Однако такое определение экономического роста, нанаш взгляд, является недостаточным, так как отражает лишь его количественнуюсторону. А между тем следует учитывать качественный, структурный, социальный,также территориальный и отраслевой аспекты экономического роста.
Качественныйаспект предполагает характеристику экономического роста с учетом таких факторовкак динамика производительности труда, ресурсосбережение, увеличениевысокотехнологичной и наукоемкой продукции, улучшение состояния экономическойбезопасности страны.
Структурныйаспект заключается в рассмотрении ВВП по его содержанию, то есть расчетудельного веса высокотехнологичной и наукоемкой продукции в совокупномобщественном продукте; баланс потребительской и инвестиционной продукции;удельный вес продукции, имеющей качество на уровне мировых стандартов и т.д.
Социальныйаспект экономического роста предполагает повышение уровня жизни, улучшениеэкологической среды обитания людей, обеспечение безопасных условий труда ижизни и т.д.
Территориальныйи отраслевой аспекты требуют рассмотрение экономического роста по регионам иотраслям, где особенно видна значительная разница в темпах и качестве роста /спада.
Такимобразом, не всякий рост промышленного производства является благом дляобщества. Если он сопровождается загрязнением окружающей природной среды иперерасходом экономических ресурсов на единицу продукции, если производитсямного продукции низкого качества, то его следует считать дестабилизирующимфактором развития экономики.
Такимобразом, эффективный экономический рост – это увеличение реального ВВП преждевсего за счет интенсивных факторов, позволяющее достичь поступательногоразвития общества к основным социально-экономическим целям при наиболее полномиспользовании его потенциальных возможностей в решении производственных исоциальных задач. Причем здесь речь идет об увеличении реального ВВПсоразмерном производственному потенциалу промышленности и всего общества и овзаимосвязи экономического роста с повышением эффективности национальнойэкономики. Между тем совершенно очевидно, что если экономика строится за счетбудущих поколений, недостаточно восприимчива к достижениям научно-техническогопрогресса и нерационально использует свой производственный потенциал, то еенельзя признать эффективной. Это означает, что для эффективной экономикихарактерна прежде всего высокая степень использования еепроизводственно-экономических возможностей.
Важный аспектпроблемы – анализ факторов экономического роста. Последние в экономическойлитературе подразделяются на три группы:
1) факторыпредложения (количество и качество средств производства, рабочей силы,природных ресурсов, уровень технологий);
2) факторыспроса;
3) факторыраспределения.
Первая группафакторов определяет физическую способность производства к росту, вторая –возможность в реализации продукции, а третья группа факторов требуетэффективного использования имеющихся ресурсов.
Такаяклассификация факторов не учитывает факторы, отражающие систему экономических отношений,а именно: 1) условия межотраслевого обмена и 2) экономические взаимоотношенияпредприятий с государством. Что касается факторов распределения, то ихнецелесообразно выделять в отдельную группу, так как они находят отражение вгруппе факторов предложения. Таким образом, можно предложить следующуюклассификацию факторов экономического роста в промышленности:
1 группа –факторы предложения;
2 группа –факторы спроса и обмена;
3 группа –факторы экономического взаимодействия предприятий с государством.
И конечно,только использование в совокупности всех факторов создает условия для наиболееполной реализации производственно-экономических возможностей общества.
По нашемумнению, все многообразие и вместе с тем единство факторов экономического ростаможно представить следующим образом (рисунок 3).
Важно такжепомнить, что экономический рост выступает как результат действия экономическихи неэкономических факторов. К последним относятся военно-политические,географические, климатические, национальные, демографические, культурные и т.д. Факторы экономического роста Экономические Неэкономические увеличение объема используемых ресурсов повышение качества используемых ресурсов военно-политические институциональные рабочей силы культурные основного капитала улучшение производственных ресурсов улучшение способов использования рабочей силы географические природных ресурсов /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />
Рисунок 3 –Система факторов экономического роста
В конечномсчете, увеличение реального продукта отчасти зависит от увеличения трудозатрат,но главным образом производительности труда. Можно сказать, что реальный ВВП влюбое время определяется как трудозатраты (в человеко-часах), умноженные напроизводительность труда (реальная часовая выработка на одного занятого).
То есть ВВП =число отработанных человеко-часов * производительность труда. Сегодня вразвитых странах увеличение реального продукта обеспечивается в большей степениза счет производительности труда. А уровень последней, в конечном счете,определяется квалификацией работников, фондовооруженностью их труда,использованием современных средств производства и технологий [17, с. 382].
При этомважнейшей задачей российской промышленности является рост производительноститруда. Она зависит от таких факторов, как профессионализм, техническийпрогресс, масштабы производства, организация и управление производством икачество природных ресурсов. Производительность труда измеряется часовойвыработкой на одного работника. Повышение производительности труда являетсянаиболее важным фактором, обеспечивающим рост реального продукта и дохода.
Повышениеуровня образования и профессиональной подготовки самый существенный факторроста производительности труда. Образованные люди, грамотные, с большим опытомработы, создавая высококачественную продукцию, способствуют удовлетворениюбезграничных потребностей. Отсюда инвестиции в человеческий капитал – важноеусловие экономического роста, но не только.
Техническийпрогресс также является важным фактором роста производительности труда, посуществу являясь двигателем экономического прогресса. Технический прогресс означаетне только совершенно новое оборудование, но также и новые формы управления иорганизации производства, то есть все то, что позволяет по-новому комбинироватьданные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции.
Объемосновного капитала, приходящийся на одного работника, является фактором,определяющим динамику производительности труда. Чтобы увеличить объем основногокапитала, необходимо, чтобы росла доля инвестиций в ВВП. Особенное значениеимеют инвестиции в инфраструктуру: шоссейные дороги, мосты, общественныйтранспорт, системы водоочистки и муниципального водоснабжения, аэропорты и т.д.нередко замедление оста производительности труда объясняется недостаткоминвестиций в ее развитие.
Есть лисейчас в стране возможности для экономического роста? Разумеется есть. Пооценкам, только за счет лучшего использования уже имеющегося производственногопотенциала можно увеличить выпуск продукции на 25–30%. Но, конечно, было бысерьезной ошибкой ориентироваться только лишь на экстенсивные факторы развития.Нельзя забывать о главном: о необходимости технико-технологического обновленияпроизводства при опережающем развитии обрабатывающих отраслей. В противномслучае уже в ближайшие годы из-за массового выбытия устаревших производственныхмощностей можно ожидать резкого сужения процесса воспроизводства. Такаянегативная ситуация вновь подтверждает очевидную истину, состоящую в том, чтоинтенсивному пути развития экономики нет альтернативы. Поэтому экономическаяполитика государства должна быть основана на ускоренной модернизациинационального хозяйства, на всемерном использовании в нем достижений НТП.
Экономическийрост может прерываться, когда страна попадает в состояние хозяйственнойстагнации и оказывается неспособной нейтрализовать влияние дестабилизирующихфакторов. В этом случае общество не способно реализовать свои цели и предотвратитьснижение уровня благосостояния своих граждан. Поэтому придание экономическомуросту устойчивого характера является важнейшей задачей экономической политики.Можно выделить следующие направления устойчивого развития:
– повышениеэффективности производства, позволяющее своевременно решать возникшие проблемыв условиях изменения хозяйственной среды;
– гармонизацияинтересов субъектов рынка, ведущая к сохранению их рыночных позиций;
– гармонизациясоциальных интересов, что предотвращает социальные конфликты;
– движениек общему экономическому равновесию, что укрепляет условия сбалансированного(равновесного) экономического роста, преодолевающего хозяйственныедиспропорции;
– согласованностьэкономического роста с законами развития биосферы, что предотвращаетбиологические катастрофы.
Успешноеиспользование факторов экономического роста позволяет повысить эффективностьпроизводства и добиваться увеличения ресурсов для решения новых задачхозяйственного развития, усиления устойчивости экономической системы. Повышениеэкономической эффективности производства позволяет направить ресурсы и нарешение специальных проблем, что придает обществу социальную стабильность.
Устойчивостьхозяйственных связей в обществе, общее экономическое равновесие, достигнутое вмасштабах народного хозяйства и в его отраслях, осуществимы при условии, когдасовокупный спрос удовлетворяется, продавцы продали свои товары. Общееэкономическое равновесие предполагает, что продавцы нашли своих покупателей,покупатели смогли удовлетворить свои платежеспособный спрос. При этом необразуются ни дефициты, ни излишки товаров, то есть формируется ситуацияравенства совокупного спроса и совокупного предложения.
По нашемумнению, понятие «устойчивость экономического роста» в промышленности очень близкоприближается к понятию «расширенное воспроизводство интенсивного типа», но,конечно, с учетом экономической составляющей. Таким образом, устойчивоеразвитие предполагает переход к эффективному, сбалансированному экономическомуросту, обеспечивающему согласованный динамизм всех структурных блоковнациональной экономики при различных комбинациях ресурсов.
Новаяпарадигма экономического роста промышленности России заключается в развитиинаукоемких отраслей и стимулировании инновационной деятельности, в повышенииконкурентоспособности продукции и темпов роста научно-промышленного потенциаластраны.
Сохранение иактивизация научно-промышленного потенциала может происходить на основеобеспечения приоритетности государственной поддержки НИОКР, конверсии наукоемкойпромышленности и стимулирования НТП, утроения государственных расходов на этицели; стимулирования передачи технологий из военного в гражданскоепроизводство; выявления и поддержки развития технологий, освоение которыхобеспечит предприятиям конкурентные преимущества на мировом рынке, реализациицелевых программ их распространения; разработки программ развития территорий свысокой концентрацией научно-технического потенциала (технополисы, наукограды);субсидирования импорта перспективных современных технологий инаучно-технической информации; создания с помощью государства инфраструктуры,обеспечивающей коммерциализацию результатов НИОКР, включая венчурные фонды,научные и информационные центры, инженерные парки.

2.Состояние экономики промышленности и научного потенциала России
2.1Актуальные экономические проблемы промышленности и экономики России в целом
Впредкризисные годы экономика России имела достаточно устойчивую положительнуюдинамику (таблица 1). Причем за восемь предкризисных лет рост ВВП составил 68%,а промышленное производство и размер инвестиций увеличились соответственно на73 и 123%. Тем самым экономика страны достигла или приблизилась к показателям1990 г., то есть к результатам семнадцатилетней давности. Но и сейчас,если объем ВВП превысил уровень 1990 г., то объем промышленногопроизводства составил лишь 82,4%, продукции сельского хозяйства – 85,5%,инвестиций в основной капитал – 66,7%, реальных доходов населения – 82,1%.
Таблица 1 – Основныепоказатели экономики России (%)Показатель 2000 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. ВВП 10,0 7,3 7,2 6,4 6,7 8,1 Инфляция (среднегодовая) 20,7 13,7 10,9 12,7 9,7 11,9 Производство промышленной продукции 8,7 8,9 8,3 4,0 3,9 6,3 Производство сельскохозяйственной продукции 7,7 1,3 3,1 20 2,8 3,4 Инвестиции в основной капитал 17,4 12,5 10,9 10,5 10,7 21,1 Реальная заработная плата 20,9 10,9 10,6 10,8 11,0 17,2
«За последниедесятилетия, – отмечал Ю. Лужков, – у нас не было реализовано ни одногогосударственного проекта национального масштаба по развитию экономики и ееинфраструктуры. Не появилось принципиально новых заводов и крупных промышленныхпроизводств, новых ТЭС, кораблей, самолетов» [15, с. 21].
В результатеотставание от промышленно развитых стран существенно увеличилось. Не случайнопоэтому Россия находится лишь на 67-м месте по развитию человеческогопотенциала, делит 114–115-е места по индексу продолжительности жизни, 30–33места по индексу образования, находится на 76-м месте по объему ВВП на душунаселения. Все это предопределяет то, что в стране недостаточны расходы наздравоохранение, образование, НИОКР и другие сферы, определяющие уровеньразвития человеческого потенциала и социально-экономических показателей [13].
Нынеэкономический рост в России обеспечивается в основном в сырьевых отраслях. В2007 г. он составил 6,2%, в том числе в промышленности – 5,6%, а всельском хозяйстве – 3,1%. При этом резко проявилась сырьевая модель развитияэкономики. Так, за годы реформ выручка России за экспорт нефти выросла в четырераза, в том числе за счет роста ее экспорта (в 1,9 раза) и повышения уровня цен(в 2,4 раза).
В решающейстепени определяет развитие промышленности динамика машиностроительногокомплекса. Он призван обеспечивать современным высокотехнологичнымоборудованием, машинами и приборами промышленность, сельское хозяйство,транспорт, строительство и другие отрасли, а также удовлетворять потребностинаселения, предприятий оборонно-промышленного комплекса. Машиностроительныйкомплекс занимает второе место по удельному весу в валовой продукциипромышленности (около 20% в 2007 г. против 21,9% в 1991 г.), первоеместо в численности промышленного персонала (35% в 2007 г. против 45% в1991 г.) и играет большую роль в организации производительных сил. В 2007 г.в этот комплекс входило 43,4 тыс. организаций, среднегодовая численностьработников которых сократилась с 4,0 млн. в 2003 г. до 3,2 млн. человек в2007 г., то есть на 0,8 млн. человек, или на 21%. Объем отгруженнойпродукции данных отраслей комплекса составил 1,24 трлн. руб., а прибыльувеличилась с 40,6 млрд. в 2003 г. до 103,6 млрд. руб. то есть в 1,5 раза.
Анализпоказывает, что наиболее острая проблема экономики России – упадок производствапродукции машиностроения (таблица 2).
Таблица 2 –Производство важнейших видов продукции машиностроения в РоссииПоказатель 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2006 г. 2007 г. Станки металлорежущие, тыс. шт., в т. ч.: 74,2 18,0 8,6 5,1 5,1 – с числовым программным управлением 16,7 0,3 0,2 0,3 0,4 – кузнечнопрессовые машины 27,3 2,2 1,2 2,1 2,7 – автоматические и полуавтоматические линии 556 57 11 5 4 Турбины, млн. кВт 12,5 5,1 2,0 4,7 5,6 Генераторы, млн. кВт 8,0 2,8 1,4 4,8 4,9 Тракторы, тыс. шт. 214 212 19,2 10,9 14,0 Комбайны зерноуборочные, тыс. шт. 65,7 6,2 5,2 6,9 7,3 Легковые автомобили, тыс. шт. 1103 835 969 1178 1121 Грузовые автомобили, тыс. шт. 665 142 184 245 252 Электровозы магистральные, шт. 206 15 18 19 20 Тепловозы магистральные, шт. 46 12 21 456 47
Так в 2007 г.по сравнению с 1990 г. производство металлорежущих станков упало в 14,5раз, тракторов на колесном ходу – в 14,3 раза, тракторов на гусеничном ходу – в23,3 раза, электровозов – в 10,7 раз, грузовых автомобилей – в 2,6 раз. Пооценкам, объем выпуска машин и оборудования после восьми лет положительнойдинамики составил 47%, а транспортных средств и оборудования – 55% к уровню1990 г. А между тем степень износа основных фондов возросла с 42.2% в 1990 г.до 46,3% на начало 2007 г. Причем наиболее изношенные фонды оказались внаиболее рентабельной сфере – добыче полезных ископаемых – 53,3%. Степеньобновления основных фондов за последние годы в промышленности не превышал 2%.Это означает, что при таких темпах полное обновление произойдет только через 50лет. Если в течение последних советских лет доля машин и оборудования в общемобъеме экспорта составляла 15–20%, то сегодня она не превышает 6–8%. Ослабеваютперспективы перехода к инновационному пути развития: инновации внутри страныстановится некому потреблять. Так по данным Госкомстата инновационно активнымиявляются не более 6% всех промышленных предприятий России, в то время как в СШАих число составляет не менее 1/3 всех предприятий промышленности.
Важнейшейпроблемой, стоящей перед машиностроением России является повышение долинаукоемких и прогрессивных производств (приборостроения, электронной,авиакосмической промышленности, нанотехнологий и др.), полного использованияпроизводственных мощностей. В настоящее время среднегодовой уровеньиспользования производственной мощности в производстве тракторов составляет 10%,металлорежущих станков – 13%, турбин паровых – 26%, турбин газовых – 40%, кузнечнопрессовыхмашин – 30%, электромашин крупных – 41%, грузовых автомобилей – 48%, легковыхавтомобилей – 68%. В настоящее время машиностроительные заводы России имеют вобщей сложности 2,5 млн. станков, из которых 2/3 требуют капитального ремонта,модернизации или полной замены. По оценке экспертов, для обновления станочногопарка необходимы инвестиции в объеме около 9 млрд. долл. [22, с. 178].
Особоезначение для функционирования промышленности имеет стратегия развитияэнергетики, объединяющая все процессы производства, передачи, трансформации ипотребления электроэнергии. Вместе с машиностроением и химическойпромышленностью она способствует ускорению НТП в народном хозяйстве.Электроэнергетика оказывает большое влияние на развитие и размещениепроизводительных сил. По данным Госкомстата, в 2007 г. Число действующихорганизаций по производству и распределению электроэнергии, газа и водысоставило 44,4 тысячи, а объем отгруженной продукции – 2146 млрд. руб.Среднегодовая численность в данных отраслях достигла почти 1,8 млн. человек.Прибыль организаций отрасли увеличилась с 55,1 млрд. в 2003 г. до 142,6млрд. руб. в 2007 г., то есть на 87,5 млрд. руб., или в 2,5 раза; уровеньрентабельности за этот период уменьшился с 6,4 до 5,2%.
Производствоэлектроэнергии в России достигло максимума в 1990 г. – 1082 млрд. кВт/час,к 1998 г. оно снизилось до 827 млрд. кВт/час, то есть на 255 млрд.кВт/час, или на 23,4%. В 2007 г. выработка электроэнергии в странеувеличилась до 1015 млрд. кВт/час, однако Россия уступает США в 4,4 раза (4174млрд.), Китаю в 2,3 раза (2200 млрд.) и Японии (1080 млрд. кВт/час). При этом вРоссии на одного человека в 2007 г. вырабатывалось 7100 кВт/час, в США –14216 кВт/час, Австралии – 11909, во Франции – 9477, в Японии – 8460, Германии– 7476 кВт/час. Значительно больше производится электроэнергии на одногочеловека, чем в России, в Норвегии (25 тыс.) и Канаде (17 тыс. кВт/час).
В настоящеевремя электроэнергетические мощности России составляют 213 ГВт, чтосоответствует 7% общемирового уровня. Из совокупного объемаэлектроэнергетических мощностей России 70% приходится на теплоэлектростанции(ТЭС), 20% – на гидростанции (ГЭС) и 10% – на атомные электростанции (АЭС). Запериод реформ удельный вес России в мировом производстве электроэнергии за этотпериод уменьшился с 8,2 до 7,4%. Главными причинами сокращения выработкиэлектроэнергии явилось уменьшение спроса со стороны потребителей и износустановленного оборудования. По оценкам специалистов, ныне около 40%электростанций в России имеют устаревшее оборудование, а 15% станций отнесеныкатегории «не безопасные для эксплуатации» [21].
К основнымнедостаткам тепловых электростанций относится высокая себестоимость производимойэлектроэнергии и большой расход воды. Удельный расход условного топлива на одинотпущенный киловатт-час электроэнергии увеличился с 312 г. в 1990 г. до 333 г. в 2007 г. Экологическое воздействие их на окружающую среду оченьвелико, так как они выбрасывают в атмосферу в больших объемах загрязняющиевещества (соединения серы, твердые частицы, оксиды и диоксиды водорода, азота).
Болееэффективными являются ГЭС и АЭС, поэтому они в дальнейшем будут развиватьсяболее быстрыми темпами.
Следует приэтом отметить, что в России слабо используются альтернативные источники энергии– ресурсы горячих термальных вод, солнечной и ветровой энергии, не проводитсядостаточной работы по повышению эффективности использования электроэнергии.
Покагосударство практически никак не поощряет деятельность по эффективномуиспользованию энергии, хотя мировая практика, равно как и российский опыт,доказала, что электроснабжение обходится дешевле, чем строительство и ввод вэксплуатацию новых энергетических мощностей.
Огромную рольв народном хозяйстве играет химический комплекс.
В 1990-х гг.ХХ в. Химическая и нефтехимическая отрасли промышленности оказались в числеотраслей, которые наиболее остро (по сравнению с другими базовыми отраслямипромышленности) ощутили негативное влияние экономического кризиса (таблица 3).
Таблица 3 –Производство основных видов продукции химического комплекса РоссииПоказатель 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2006 г. 2007 г. 2007 в % к 1990 г. Синтетические смолы и пластмассы, млн. т. 3,3 1,8 1,36 2,6 4,4 133,3 Химические волокна и нити, тыс. т. 673 216 133 164 154 22,9 Шины автомобильные, млн. шт. 47,7 18,8 23,5 29,9 43,3 90,7 Серная кислота, млн. т. 12,8 6,9 5,8 8,3 9,7 73,8 Кальцинированная сода, млн. т. 2,3 1,2 0,8 1,2 1,3 56,5 Минеральные удобрения (в пересчете на 100% питательных веществ) – всего, млн. т. 16,0 9,6 9,4 12,2 17,3 108,3 Химические средства защиты растений, тыс. т. 111 15,9 5,8 10,6 15,1 13,6 Синтетические моющие средства, тыс. т. 876 334 253 436 807 92,1
Какпоказывает таблица 3, за анализируемый период производство химических волоконупало на 77,1%, химических средств защиты растений – на 86,4%, объемпроизводства кальцинированной соды – на 43,5%.
Такимобразом, химический комплекс России к началу XXI в. Пришел сгромадным отставанием, не только от среднегодового уровня, но и от уровнядостигнутого им к 1990 г. Сопоставительные расчеты удручают: насегодняшний день потребление пластмасс и синтетических смол в США составляет 148 кг. на душу населения, в России – 11 кг.; синтетических волокон – 17,7 и 0,9 кг.; синтетического каучука – 10 и 4,7 кг.; синтетических моющих средств – 13,2 и 2,3 кг.; лакокрасочных материалов – 19,2 и 3,2 кг. [22]. Но при этом следует отметить, что запоследние годы финансовое состояние отрасли несколько улучшилось. Прибыльотрасли в 2007 г. составила 125,3 млрд. руб., уровень рентабельности – 19%,а объем отгруженной продукции возрос до 945 млрд. руб. [25].
В контекстеэтого следует указать, что правительством России разработана «Стратегияразвития химической и нефтехимической промышленности на период до 2015 года», вкоторой предлагается разработка и внедрение новых технологий практически вовсех подотраслях химического комплекса, а также развитие нанохимии – новыймежотраслевой технологии, интегрирующей последние достижения химии, физики ибиохимии.
Большимпотенциалом обладает лесопромышленный комплекс. Лесопромышленный комплекс (ЛПК)России включает предприятия лесной, лесоперерабатывающей и целлюлозно-бумажнойотраслей промышленности. Он работает на переработке древесины по объему которой(82 млрд. м³) наша страна занимает первое место в мире. Однако этиконкурентные преимущества комплекс использует пока слабо.
По даннымГоскомстата России, численность организаций этого комплекса в начале 2007 г.превысила 40,1 тысяч, а объем отгруженной продукции 554 млрд. руб.Среднегодовая численность данных отраслей продолжает снижаться (в 2007 г.– 702 тыс. чел.). Прибыль организаций издательской и полиграфическойдеятельности увеличилась с 14,2 млрд. в 2003 г. до 27 млрд. в 2007 г.,то есть в 1,9 раза. Уровень рентабельности продукции за этот период колебался впределах 5,6–12,2%. Удельный вес данных отраслей в объеме отгруженной продукции,обрабатывающей промышленности России достиг лишь 5,1%.
Динамикапроизводства основных видов продукции лесного комплекса в 1990–2007 гг.представлена в таблице 4.
Таблица 4 –Производство основных видов продукции химического комплекса РоссииПоказатель 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2007 г. 2007 в % к 1990 г. Вывозка древесины, м³ 303,8 116,0 94,8 115 37,9 Пиломатериалы, млн. м³ 75,0 26,5 20,0 24,3 32,4 Древесностружечные плиты, млн. усл. м³ 5,6 2,2 2,3 5,6 100,0 Древесноволокнистые плиты, млн. условных м³ 483 234 278 481 99,6 Фанера клееная, млн. м³ 1,6 0,9 1,5 2,8 175,0 Целлюлоза, млн. т. 7,5 4,2 5,0 5,9 78,7
Бумага, млн. т., в т.ч.:
– газетная, млн. т.
– картон, млн. т.
– обои, млн. условных кусков
5,24
1,72
3,1
378
2,77
1,46
1,3
115
3,3
1,7
2,0
129
4,1
1,9
3,5
92,2
78,2
110,4
112,9
24,4
Какпоказывает таблица 4, в 2007 г. вывозка древесины в России составила 115млн. против 304 млн. м³ в 1990 г., то есть уменьшилась в 2,7 раза.Кроме того, не достигло уровня 1990 г. производство древесноволокнистыхплит, целлюлозы, бумаги, обоев. Если на долю России приходится 22% лесопокрытойплощади мира, то ее удельный вес в мировом экспорте лесобумажной продукциисоставляет лишь 2,3% против 7,6% Финляндии, 12,5% – США и 18,8% – Канады. Влесном комплексе России более 60% составляют товары низкой переработки (круглыйлес и пиломатериалы), тогда как у ведущих лесных стран мира свыше 60%приходится на целлюлозу и бумагу. По оценке экспертов, при рациональномлесопользовании экспорт продукции лесного комплекса мог бы составить не менее30 млрд. долл. в год.
Такимобразом, потенциал промышленности Росси используется не полностью. Ясно одно:необходима модернизация отрасли на основе всемерного использования достиженийнаучно-технического прогресса.
2.2Современное состояние научного потенциала страны
Научныйпотенциал любой страны характеризуется:
– объемомфинансирования научного комплекса;
– количествомнаучных организаций, в том числе академического сектора науки;
– уровнемразвития материально-технической базы;
– численностьюработающих в сфере науки, в том числе действительных членов академии наук,членов-корреспондентов академий наук, докторов наук и профессоров, кандидатовнаук.
По даннымРосстата, общая численность персонала, занятого исследованиями и разработками кначалу реформ составила 1943432 человека, при этом численность исследователейсоставляла 1227388 человек. В течение 17 лет общая численность персонала,занятого исследованиями и разработками уменьшилась в 2,4 раза (таблица 5).
Таблица 5 –Численность персонала России, занятого исследованиями и разработкамиПоказатель 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2007 г. Численность персонала – всего, чел., в т.ч. 1943432 1061044 887729 813207 801135 – исследователи 1227388 518690 425954 391121 392849 – техники и вспомогательный персонал 716044 542354 461775 422086 408286
Эксперты,исследуя негативную динамику числа занятых в науке и научном обслуживании,отмечают снижение мотивации труда наших ученых. Проводимые «Центромисследований и статистики науки» социологические исследования показали, чтомотивация к занятию в научно-исследовательском секторе сдерживается невысокойзаработной платой, снижением престижа профессии ученого в современных условиях.Оценки респондентов позволили сделать вывод о доминировании негативных оценокпрестижности труда специалистов в области науки и техники. В то время как в развитыхстранах доля негативных оценок составила 1,8%, в России она достигала 67,5%.Респонденты считают необходимостью усиление привлекательности научно-исследовательскоготруда для молодых ученых. В числе необходимых мер улучшения положения дел вэтой сфере по степени приоритетности они выделяют:
– увеличениерасходов государства на развитие науки – 67,4%;
– доведениеуровня зарплаты до стандартов развитых стран – 47,7%;
– созданиесовременной материально-технической и информационной базы – 43,8% [11, с. 25].
Эффективностьфункционирования научного комплекса неразрывно связана с результатом работынаучных работников и их оплаты труда. К сожалению, в последние годы заработнаяплата российских ученых существенно уменьшилась. По этой причине резко снизилсяприток молодых ученых в научные учреждения академического сектора науки.Продолжается отъезд молодых ученых за рубеж. Это приводит к «старению» научногопотенциала. На отток молодых ученых из научных учреждений влияет и отсутствиесовременной экспериментальной базы.
Происходитморальное и физическое старение основных фондов науки. Так, физический износосновных фондов в академическом секторе науки достигает критической величины(до 65%), при том условии, что экспериментальная база научных учреждений должнабыть оснащена самым современным оборудованием и в течение пяти лет полностьюобновляться.
Все этосвязано с недостатком средств, направляемых на финансирование науки. В нашейстране весьма значительно отставание по показателю доли расходов на НИОКР вВВП. У нас эта доля составляет 1,3%; в Швеции – 4; Японии – 3,1; США и Корее –2,6; Германии – 2,3; Великобритании и Канаде – 1,9%. Еще хуже обстоят дела споказателем доли расходов на образование в ВВП. По этому показателю Россииопережают страны не только с высоким уровнем развития человеческого потенциала,но многие со средним и даже низким уровнем развития.
Не случайнопоэтому по индексу развития человеческого потенциала мы находимся в седьмомдесятке стран. В определяющей мере это обусловлено низкой долей расходовконсолидированного бюджета страны на здравоохранение и образование – 4,7 и 9,5%соответственно, в то время как эти показатели составили: в Великобритании – 17и 12,5; Германии – 13,3 и 8,5; Португалии – 14,8 и 15,1; во Франции – 15,4 и12,3; в Финляндии – 12,6 и 12,1%. Также невелики наши расходы на образование издравоохранение по отношению к ВВП – 3,5 и 2,2% соответственно [13, с. 5].
В последниегоды сократилось также количество научных организаций (таблица 6).
Таблица 6 – Числоорганизаций, выполняющих исследования и разработкиПоказатель 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2007 г. 2007 в % к 1995 г. Число организаций – всего, в т.ч.: 4059 4099 3566 3957 97,5 – научно-исследовательские организации 2284 2686 2115 2036 89,12 – конструкторские бюро 548 318 489 497 90,7 – проектные и проектно-изыскательские организации 207 85 61 49 23,7 – опытные заводы 23 33 30 60 2,6 раза – высшие учебные заведения 395 390 406 500 126,6 – научно-исследовательские, проектно-конструкторские подразделения и организации 325 284 231 265 81,5 – прочие 277 303 234 550 198,6
Какпоказывают данные таблицы 6, за анализируемый период общее число научныхорганизаций в России сократилось на 2,5%, в том числе научно-исследовательскиеорганизации – на 11,9%. Особенно резко уменьшилось число проектных ипроектно-изыскательских организаций – на 76,3%. В контексте этого следуетподчеркнуть, что во всем мире научные заделы реализуются по схеме:функциональные идеи – прикладные исследования – практическое применение. ВРоссии за годы реформ среднее звено из этой схемы выпало, так как спросинновации был крайне низок.
Подобнаятенденция характерна и для научной деятельности в Брянской области (таблица 7).
Таблица 7 –Научная и инновационная деятельность в Брянской областиПоказатель 2000 г. 2002 г. 2004 г. 2006 г. 2007 г. 2007 в % к 2000 г. Численность научных работников (исследователей), чел. 1539 1197 1117 1056 1027 66,7 Удельный вес в общем количестве занятых, % 0,26 0,20 0,19 0,18 0,17 65,4
Объем научных исследований и разработок, млн. руб.
в т.ч. на 1 предприятие области, тыс. руб.
89,7
9,2
154,9
9,7
206,7
10,3
413,3
21,0
343
16,7
в 3,8 раза
181,5 Удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность, % 5,4 6,1 8,7 9,6 9,6 177,8
Заанализируемый период численность исследователей здесь сократилась на 33,3%, аих удельный вес в общем количестве занятых – с 0,26 до 0,17%. В то же времяобъем научных исследований и разработок наоборот возрос в 3,8 раза. Однако исегодня объем научных исследований крайне недостаточен. Это становится особенноочевидным, если рассчитать объем НИР в среднем на одно предприятие области (онсоставил 16 тыс. руб.). Поэтому не случайно, что только каждое десятоепредприятие области осуществляет инновационную деятельность.
Анализсостояния и прогноз перспектив развития отечественной науки и высокихтехнологий показывает, что в ближайшие годы без принятия срочных мер в этойсфере из-за естественного ухода старшего поколения и очень слабого притокамолодежи возможно лавинообразное, безвозвратное сокращение научно-техническогопотенциала, которое приведет к потере завоеванных учеными, инженерами ирабочими страны позиций. Прогнозы показывают, что к концу первого десятилетия XXI в., еслисуществующие тенденции не будут в корне изменены, значительное недофинансированиенауки начнет приводить к усилению экономического спада. Это грозит такимотставанием от мирового уровня, при котором не может быть обеспеченабезопасность страны.
Россия показанимает скромное место в мировой экономике по показателям применениятехнологий V технологическогоуклада. Доля России в объеме мирового рынка высоких технологий составляет, поразличным оценкам, от 0,3 до 0,5%, а доля в мировом экспорте наукоемкойпродукции – 0,13%. Для сравнения: аналогичные показатели инновационных лидеровСША, Японии, ЕС составляют соответственно 39, 30 и 18% рынка высоких технологийи 24, 13 и 15% экспорта наукоемкой продукции.
Следует такжеотметить, что расходы на исследования и разработки в России не соответствуютуровню развитых стран и не способны активизировать инновационные процессы.
Тем не менееРоссия обладает рядом конкурентных преимуществ, способных значительно снизитьтехнологическое отставание. Страна располагает развитым научно-техническимпотенциалом (в России проживает и трудится 12% всех ученых мира), современнымитехнологиями в отдельных областях промышленности, фундаментальным высшимобразованием, богатыми природными ресурсами, значительными валютными резервами,огромной территорией (13% мировой суши), емким внутренним рынком и т.д.
Структурнаяперестройка экономики страны, переход от добычи сырьевых товаров к производствунаукоемкой и высокотехнологичной продукции тесно связаны с необходимостьюсокращения технологического отставания России от наиболее развитых стран путемперехода на инновационный путь развития. Обеспечение конкурентоспособностинациональной экономики страны должно стать главной задачей государства иреализовываться на основе государственной стратегической комплексной программы.
В мировойпрактике состояние экономики считается нормальным, а перспективыблагоприятными, если затраты на науку из всех источников, включаягосударственные и частные вложения, составляют 2,5–3% от ВВП.
В 1996 г.был принят Закон «О науке и государственной научной политике», гдезаконодательно был утвержден минимум расходной части федерального бюджета,предназначенный науке – 4%, но в последующих бюджетах эта норма была отменена.По нашему мнению, бюджетная политика должна строиться на основепрограммно-целевого подхода при соблюдении законодательно установленныхнормативов финансирования социальной сферы, образования, науки и культуры. Дляэтого надо восстановить недавно отмененные нормативы расходов государственногобюджета на науку (2% ВВП), а также нормативы финансирования образования и здравоохранения,установив их на уровне 8 и 6% ВВП.
2.3Экономическое развитие и экономическая безопасность
Длянормального функционирования российской промышленности и экономики страны вцелом нужна стратегия экономической безопасности, причем как на краткосрочный,так и на долгосрочный период. Некоторые экономисты утверждают, что в настоящеевремя главное – выживание экономики, затем ее стабилизация и только вперспективе – развитие. С этим утверждением нельзя согласиться, в его основележит представление о «могучей руке рынка». По выражению американскогоэкономиста, лауреата Нобелевской премии В. Леонтьева, рынок ипредпринимательство – это «паруса экономики», и без рулевого управления,методом проб и ошибок, рынок будет очень долго искать направление и траекториюразвития. В основе государственной стратегии экономической безопасности преждевсего необходимо учитывать национальные интересы. Целью экономической стратегиив России является экономический рост, обеспечивающий производство необходимыхсредств производства и предметов потребления высокого качества.
Дляпроведения в жизнь государственно стратегии экономической безопасностинеобходима разработка механизма ее реализации. Механизм обеспеченияэкономической безопасности страны – это система организационно-экономических иправовых мер по предотвращению экономических угроз. Он включает в себяследующие элементы:
– мониторингэкономики и общества;
– выработкупороговых, предельно допустимых значений социально-экономических показателей;
– деятельностьгосударства по выявлению внутренних и внешних угроз безопасности экономики;
– созданиематериальных запасов производственного и непроизводственного назначения,которые могут быть использованы в экстремальных случаях.
Богатствостраны создается производительным трудом ее граждан. Секрет «экономическогочуда» многих стран, добившихся благосостояния для своих народов, по сути, прости вполне очевиден. Для всех этих стран характерны высокие и устойчивые втечение длительного периода темпы развития национальной экономики, чтообеспечивало занятость трудоспособного населения, рост доходов и потреблениякаждого работающего. В самом обобщенном виде формула темпов экономическогороста может быть представлена в виде взаимосвязи двух факторов: численностизанятых в реальном секторе экономики страны и уровня производительности ихтруда. Первый сектор ограничен, а второй, наоборот, безграничен – он растетвместе с развитием научно-технического прогресса.
Нам близокподход авторов, определяющий сущность экономической безопасности как состояниеэкономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированнаязащита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточныйпотенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешнихпроцессов.
В системепоказателей экономической безопасности выделяют уровень и качество жизни, темпыинфляции, норма безработицы, технико-технологическую безопасность,экономический рост, дефицит бюджета, размер государственного долга, состояниезолотовалютных резервов, деятельность теневой экономики, состояние экологии[3]. Ослабление экономической безопасности в стране допустимо лишь до какого-топредела. Важное значение имеет не столько сами показатели, сколько их пороговоезначение. Общепринято считать, что пороговое значение – это предельноезначение, несоблюдение которого препятствует нормальному развитию элементоввоспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций вобласти экономической безопасности.
Другимисловами, экономическая безопасность предполагает состояние экономики,обеспечивающее устойчивый экономический рост, достаточное удовлетворениепотребностей индивида и общества, эффективное управление, защиту экономическихинтересов вне и внутри страны. Экономическая безопасность включает в себя:
– способностьпромышленности и экономики страны в целом функционировать в режиме расширенноговоспроизводства;
– обеспечениегосударственного регулирования экономики;
– устойчивостьфинансовой системы;
– рациональнуюструктуру внешней торговли;
– сохранениеединого экономического пространства;
– исключениевозможности криминализации общества;
– созданиесоответствующего уровня жизни и т.д.
Анализируясоциальный и экономический опыт рыночных преобразований можно сформулироватьследующие экономические угрозы, способные подорвать экономическую безопасностьРоссии.
1.  Высокая степеньизношенности основных производственных фондов, достигающая 50–60%. Слабаяинновационная активность, из-за чего ввод новых производственных мощностейзначительно меньше их выбытия.
2.  Высокая импортнаяпродовольственная экспансия, достигающая 40% от общего объема продовольственныхтоваров.
3.  Низкаяконкурентоспособность продукции. Доля отечественной продукции в товарахширокого потребления составляет примерно 45%.
4.  Утечка капиталов зарубеж. По оценкам экономистов, в настоящее время за рубежом размещено около 350млрд. долларов российского капитала. И эта сумма продолжает расти.
5.  Большой внешний долг,составляющий около 55 млрд. долларов или 51% от размера доходной частигосударственного бюджета.
6.  Большой корпоративныйдолг в размере 450 млрд. долларов.
7.  Высокий уровень бедностии социального расслоения. Разрыв доходов 10% наиболее состоятельного населенияи 10% наименее обеспеченного составляет по официальным данным 15 раз.
8.  Усиление структурнойдеформации экономики.
9.  Угроза превращения Россиив топливно-сырьевой придаток развитых стран.
10.Чрезмерная открытостьэкономики.
11.Криминализацияэкономических отношений и т.д.
Определениесущности экономической безопасности предполагает анализ ее объектов исубъектов. Объектами экономической безопасности являются природные богатствастраны, производственные и непроизводственные фонды, интеллектуальнаясобственность, финансовая система, семья, личность и т.д. Эксперты Советабезопасности разработали примерный перечень показателей для определениякритериев и параметров экономической безопасности Российской Федерации (таблица8).
Таблица 8 –Показатели экономической безопасностиПоказатели Пороговое значение Соотношение фактического и порогового значений 1. Объем ВВП на душу населения: – от среднего по «семерке», % 50 0,38 – от среднемирового, % 100 0,25 2. Доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности, % 70 0,71 3. Доля в промышленном производстве машиностроения 20 0,75 4. Объемы инвестиций, % к ВВП 25 0,60 5. Затраты на оборону, % к ВВП 5 0,70 6. Расходы на научные исследования, % к ВВП 2 0,25 7. Доля новых видов продукции в объеме выпускаемой продукции (машиностроение), % 6 0,43 8. Доля в населении людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, % 7 0,29 9. Продолжительность жизни населения, лет 70 0,91 10. Разрыв между доходами 10% самых высокооплачиваемых групп населения и 10% самых низкодоходных групп, раз 8 1,87 11. Уровень преступности (количество преступлений на 100 тыс. населения), тыс. 5 0,83 12. Расходы на образование, % к ВВП 10 0,07 13. Уровень безработицы по методологии ВВП, % 7 0,76 14. Уровень инфляции за год, % 20 1,25 15. Объем внутреннего долга, % к ВВП 30 0,90 16. Объем внешнего долга, % к ВВП 25 0,80

Из таблицы 8видно, что по многим показателям страна перешла пороговые значенияэкономической безопасности. Так, например, пороговые значения (в % к ВВП)составляют по: доле инвестиций в объеме ВВП – 25%, расходам на научныеисследования – 2%, расходам на образование – 10%. Фактически уровень этихпоказателей был ниже и соответственно составил 15; 0,5; 0,7 и 20%. Поэтомуважно осуществлять прогнозирование угроз экономической безопасности исвоевременно устранять их. Анализ показывает, что России предстоит тяжелаяборьба за обеспечение своей экономической безопасности.
В свете всеговышеизложенного можно сделать следующий вывод. Научное определение понятия«экономическая безопасность» и исследования ее значения для успешногосоциально-экономического развития государства позволяют выявить факторысдерживающие развитие экономики и разработать эффективную стратегиюэкономической безопасности, которая должна охватывать все направлениягосударственной политики в производственной, финансовой, социальной,военно-политической, внешнеэкономической, экологической и других сферах жизниобщества.
По своейважности экономической безопасности можно отнести к разным уровням. Первыйуровень служит ориентиром при проведении политики экономического роста. Этипоказатели наиболее важны для экономики страны и от них зависят многие другиепоказатели.
Второйуровень показателей экономической безопасности – критериальные величины, прикоторых экономическая система может существовать в условиях спада. Ухудшениепоказателей второго уровня может привести к дальнейшему усилению кризиса,однако изменение качественных характеристик системы маловероятно. Примеромкачественных изменений могут служить: девальвация национальной валюты,изменение режима внешней торговли, налоговая реформа, изменение условийобслуживания рынка государственных заимствований и т.д.
Третьимуровнем экономической безопасности являются показатели, движение которых можетпривести экономическую систему к серьезному структурному кризису. Использованиеэтих показателей, наряду с показателями экономической безопасности второгоуровня, позволило бы спрогнозировать кризис, все его отрицательные последствияи разрушение финансовой системы страны.
Такимобразом, существуют разные определения термина «экономическая безопасность».Одни авторы на первое место ставят защищенность от внутренних и внешних угроз,другие – способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворениеобщественных потребностей, третьи – связывают экономическую безопасность стаким состоянием экономики страны, которое позволяет защищать ее жизненноважные интересы.
Критерийэкономической безопасности – оценка состояния экономики с точки зренияобеспечения экономической безопасности, то есть оценка социальной стабильности,экономической независимости, конкурентоспособности экономики, ресурсногопотенциала, целостности экономического пространства страны.

3. Факторыи основные направления инновационного развития промышленности России
3.1Государственное регулирование эффективного экономического роста впромышленности
В условияхнынешних реалий экономики страны важнейшим механизмом, способным сосредоточитьинвестиционные усилия на инновационном направлении развития, являетсяпланово-государственное регулирование. Именно государственная политика, свключением методов планово-целевого регулирования, на данном этапе развитиястраны способна активизировать вялотекущие инновационные процессы,интенсифицировать структурные сдвиги в направлении высокотехнологичногонаучно-производственного сектора, повысить конкурентоспособность отечественнойпромышленности и помочь занять России достойное место в мировой экономике.
Каксправедливо отмечает В. Иванченко «ход наступившего кризиса убеждает: какплановая система без рынка, рыночных отношений и механизма, так и рыночнаясистема хозяйствования без планирования, регулирования и прогнозирования в ихвзаимодействии, не могут быть достаточно эффективными при решении сложныхсоциальных задач» [9, с. 41]. Он считает необходимым создание для этихцелей всероссийского высшего экономического совета. И с этим предложениемнельзя не согласиться.
Следуетотметить, что государственное регулирование инновационной деятельности осуществляетсяв разных формах:
– принятиезаконов и других нормативных актов, обеспечивающих защиту интересов участниковинвестиционно-инновационного процесса;
– выработкадолгосрочной инновационной стратегии с учетом показателей экономическойбезопасности;
– прямоефинансирование (безвозвратное и возвратное) важнейших социальных,экономических, научных, оборонных и других подобных объектов;
– косвенноевоздействие на инновационный процесс с помощью амортизационной, налоговой,таможенной и иной политики;
– формированиеи поддержка инвестиционно-инновационной инфраструктуры, опережающая подготовкаи переподготовка кадров;
– приоритетностьинвестиционной и инновационной политики на федеральном и региональном уровне.
Ведущеезначение в системе государственного регулирования экономики связано с ключевойролью научно-технического прогресса в обеспечении современного экономическогороста. Политика развития включает: определение инновационных приоритетовдолгосрочного социально- и технико-экономического развития, сохранениенаучно-производственного потенциала страны, формирование на этой основепромышленной, научно-технической и финансовой политики. Необходимым элементомполитики развития должно стать индикативное планирование.
Выбор иреализация приоритетов технико-экономического развития предваряют политикуразвития экономики на основе современных технологий. Определение приоритетов поосновным направлениям научно-технического прогресса должно вестись исходя иззакономерностей долгосрочного экономического роста, глобальных направленийтехнико-экономического развития и национальных конкурентных преимуществ. Этиприоритеты должны реализовываться посредством финансируемых при поддержкегосударства целевых программ, льготных кредитов, государственных закупок иинструментов государственной экономической политики.
К выбираемымприоритетам следует предъявлять следующие требования. С научно-техническойточки зрения приоритеты должны соответствовать перспективным направлениямформирования технологического уклада и своевременного создания заделов. Сэкономической точки зрения государственная поддержка приоритетных направленийдолжна характеризоваться двумя признаками: обладать значительным внешнимэффектом, улучшая общую экономическую среду, и инициировать рост деловойактивности в комплексе отраслей, сопряженных с приоритетными производствами. Спроизводственной точки зрения государственное стимулирование должно приводить ктакому росту конкурентоспособности соответствующих производств, при котором ониначиная с определенного момента выходят на самостоятельную траекториюрасширенного воспроизводства в масштабах мирового рынка, выполняя роль«локомотивов роста» для всей экономики. С социальной точки зрения реализацияприоритетных направлений структурной перестройки экономики должнасопровождаться расширением занятости, повышением реальной заработной платы иквалификации работающего населения, общим ростом благосостояния народа [6].
Государстводолжно осуществлять регулирование инновационной сферы путем проведенияинновационной политики, современное содержание которой включает поддержку всехстадий инновационного процесса: фундаментальных исследований, НИОКР, выпускаопытной партии продукции, организация массового производства, продвижения иреализации на рынке. Концепция-2020 официально закрепила необходимый курс наобеспечение большей динамичности развития, на инновационную и структурнуюмодернизацию экономики, на активизацию социальных ориентиров. Этот курснеобходимо значительно усилить благодаря тому, что природно-ресурсная базастраны вполне позволяет вести политику, всецело соответствующую национальныминтересам.
В 2007 г. Минэкономразвития РФ впервые загоды реформ представило проект долгосрочной концепции социально-экономического развитиястраны до 2020 г., где предложен по сути трехэтапный переход к «моделиинновационного, социально ориентированного развития: 2008–2012 гг.; 2013–2017 гг.;2018–2020 гг. Правомерно выделить здесь главную идею – особенностьперехода к инновационному типу развития состоит в том, что стране предстоитодновременно решать задачи догоняющего и опережающего развития. В условияхмировой конкуренции и открытой экономики вряд ли возможно догнать развитыестраны по уровню благосостояния и эффективности, не обеспечивая опережающегопрорывного развития в тех секторах экономики, которые определяют прогрессивнуюспециализацию России в мировом хозяйстве.
Переход к инновационному развитию предполагаетсоздание новой технологической базы. Поэтому в концепции министерства проблемаформулируется так: отставание в развития новых технологий последнего поколения можетрезко снизить конкурентоспособность российской экономики и отбросить ее напериферию мирового развития. Выходу из подобной ситуации будет способствоватьрешение следующих задач: формирование комплекса высокотехнологичных отраслей ирасширение позиций на мировых рынках наукоемкой продукции; модернизациятрадиционных отраслей экономики, в том числе глобально ориентированныхспециализированных производств.
Для российской промышленности исключительно остростоит проблема конкурентоспособности, в частности на внутреннем рынке. Чрезвычайноважно обеспечить конкурентоспособность отечественной продукции на региональныхрынках. Вследствие достаточной масштабности внутреннего и доступных Россиивнешних рынков по наукоемким товарам и услугам освоение их позволит обеспечитьвысокий статус страны в мировом масштабе. В этом контексте нельзя несогласиться с мнением о том, что невозможно создать один комплексвысокотехнологичных отраслей и расширить позиции на мировых рынках наукоемкойпродукции в условиях, когда наука, образование, машиностроение, энергетика,химическая промышленность, другие отрасли будут продолжать деградироватьЦелесообразно реорганизовать и структурировать основные отрасли промышленностив виде множества комплексов высокотехнологичных отраслей. России необходимосоздавать собственные мощные корпоративные фирмы с наукоемким ивысокотехнологичным производством аналогично Китаю, Финляндии, Швеции и др.
В концепции Минэкономразвития приведеныкачественные и количественные показатели инновационного, социальноориентированного типа роста. В ней говорится, что в структуре экономики ведущаяроль переходит к отраслям науки, высокотехнологичным отраслям промышленности.Доля высокотехнологичного производства и «экономики знаний» в ВВП должнасоставлять не менее 17–20% (2007 г. – 10,7%), вклад инновационных факторовв годовой прирост ВВП – не менее 2–3% (2007 г. – 1,3%).
Таким образом, перед страной стоит задача непросто наращивания ВВП любыми путями, а основательного изменения его структуры.Высокотехнологичными должны стать практически все виды экономическойдеятельности, поэтому следует говорить о высокотехнологичных производствах нетолько в промышленности. В стратегиях развитых стран дифференцируются темпыроста обрабатывающих и добывающих видов деятельности, электроэнергетики; предусматриваетсяуменьшение трудоемких, экологически вредных производств и принимаются меры,направленные на развитие биотехнологий в сельском, рыбном и лесном хозяйстве.
Ядроинновационного развития составляет машиностроение. На современном этапе всеего виды должны быть наукоемкими и высокотехнологичными, что требует разработкипрограммно-целевой национальной стратегии. Высокая доля НИОКР в стоимостисовременных машин и оборудования обусловливает широкую бюджетную поддержкуразработки и освоения в производстве новых моделей техники, а также лизинга идругих форм стимулирования обновления машин и оборудования. По этой причинестраны-лидеры не заинтересованы обеспечить Россию новой техникой. Они включаютв национальные долгосрочные стратегии развитие собственного машиностроения поширокому кругу нужных для внутреннего рынка машин и оборудования. Ряд стран, втом числе Китай, реализует долгосрочную стратегию машиностроения, зачастую за бесценокскупая технологии и патенты у России.
Конечно важнореализовать Концепцию-2020, так как многие предыдущие федеральные программыполностью не выполняются.
Итак перваязадача – модернизация промышленности и экономики страны в целом. Вторая задача– создание эффективной инновационной инфраструктуры и развитие малого и среднегопредпринимательства (на основе льготных налогов и льготных кредитов,государственных дотаций).
Со второйтесным образом связана и третья задача – создание правовой базы защитыинтеллектуальной собственности.
Кроме того,важная проблема – стимулирование спроса в предпринимательском секторе наинновации. Отнесение на себестоимость расходов корпораций на НИОКР – одна измер стимулирования.
Дальнейшееразвитие налоговых инструментов стимулирования инновационной деятельности, втом числе на основе передового зарубежного опыта, является принципиально важнымдля развития российской промышленности.
3.2Формирование национальной инновационной системы
Переход кустойчивому росту отечественной экономики возможен лишь при условии созданияполноценной национальной инновационной системы, все составные части которой –наука, инновации и новые технологии – согласованы между собой, а результаты еедеятельности защищены на законодательном уровне и создают устойчивыеконкурентные преимущества отечественным продуктам и услугам на внутреннем ивнешних рынках. Несмотря на то, что переход России к построению национальнойинновационной системы уже начался, уровень развития инновационной деятельностив стране остается по-прежнему низким. Удельный вес инновационной продукции составляетлишь 4%, в то время как его пороговое значение должно достигать 15%, длясравнения в промышленно развитых странах удельный вес инновационной продукциидержится на уровне 30%.
Конечно,необходимо создание национальной инновационной системы, которая представляетсобой совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятыхпроизводством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в пределахнациональных границ. Кроме того, национальная система – это и комплексинститутов правового, финансового и социального характера, обеспечивающихинновационные процессы.
Национальнаяинновационная система объединяет усилия государства, организацийнаучно-технической и образовательной сфер, предпринимательского сектораэкономики, финансово-кредитной сферы, структур государства и негосударственныхинститутов инновационной сферы в интересах ускоренной реализацииинтеллектуальной деятельности на рынке высокотехнологичной наукоемкой продукциина основе формирования между субъектами инновационной деятельности равноправныхпартнерских отношений [27].
Национальнаяинновационная система формируется под влиянием множества объективных для даннойстраны факторов, например, таких как наличие ресурсов (природных, трудовых,климатических и т.д.), особенности исторического развития институтовгосударства, преобладание определенных форм предпринимательской деятельности,характер и направления межгосударственного сотрудничества и др. Эти факторывыступают долгосрочными детерминантами направления и скорости эволюцииинновационной активности в стране [27].
Такимобразом, целостная структура национальной инновационной системы должнавключать, во-первых, предпроизводственную сферу инноваций, то есть научные иуправленческие подразделения, во-вторых, производственную сферу, котораявнедряет, осваивает производство и эксплуатацию нововведений и тем самымфактически меняет структуру национального потребления.
В силукомплекса объективных и субъективных факторов экономика России находится внастоящий период в критическом состоянии. Ее основу составляют технологии,созданные в 1950–1960-х годах, характеризующиеся избыточным потреблениемэнергии, топлива, материалов, труда. Однако при этом в стране имеютсязначительные фундаментальные и технологические заделы, уникальнаянаучно-производственная база и квалифицированные кадры. В то же время крайнеслаба ориентация этого инновационного потенциала на реализацию научныхдостижений в производстве и других сферах деятельности.
Основныетрудности в реализации инновационного потенциала связаны с нехваткойсобственных средств у организаций, ограниченностью бюджетного и внебюджетногофинансирования, в том числе заемных и привлеченных средств. Спад производствапочти во всех отраслях промышленности, постоянный дефицит денежных средств уорганизаций не оставляют ресурсов для инновационной деятельности.
Переломсложившейся ситуации возможен только на основе активизации инновационнойдеятельности на различных уровнях (от уровня региона до макроуровня),посредством реализации на практике эффективной инновационной политики,являющейся составной частью государственной социально-экономической политики.
В своюочередь инновационная политика выступает в качестве совокупности форм, методови направлений воздействия государства на производство с целью выпуска новыхвидов продукции и технологий, а также расширения на этой основе рынков сбытаотечественных товаров. Итак, считаем, что для успешной реализации программныхпоказателей экономики России, во-первых, необходимо сформировать федеральнуюинновационную систему и разработать инновационную политику. Федеральнаяинновационная система представляет собой совокупность институтов, занимающихсяпроизводством и трансформацией научных идей в новые виды конкурентоспособнойпродукции и услуг. Между тем инновационная политика – это долгосрочный план исистема продуманных действий по развитию инновационной деятельности.Организационное обеспечение функционирования такой системы и разработкаинновационной политики, по нашему мнению, должен осуществлять МинэкономразвитияРоссийской Федерации. Эти функции он может успешно выполнить, создав механизмпостоянного привлечения вузов страны к разработке и реализации федеральныхинновационных программ.
Кроме того,должны получить развитие такие элементы инновационного процесса в экономикеРоссии как:
– выявлениеприоритетов в сфере инновационной деятельности;
– формированиенормативно-правовой базы;
– подготовкакадров для инновационной деятельности;
– стимулированиеразвития малого инновационного предпринимательства;
– финансовоеи информационное обеспечение инновационной деятельности;
– обеспечениевзаимодействия науки, образования, промышленности и финансово-кредитной сферыдля развития инновационной деятельности;
– эффективноеиспользование инновационного потенциала страны.
Успешная реализацияинновационной стратегии позволит осуществить подъем производительных сил исоциальной сферы, создать реальные предпосылки для углубления интенсификацииэкономики Росси, повышения ее эффективности.
В современных условиях роль основного фактора, определяющегокачественные параметры общественного воспроизводства, перешла кконкурентоспособности. Формирование конкурентоспособности как важнейшегонаправления стратегии комплексного экономического развития современныхсубъектов мирового, хозяйства связано с качественными характеристикамиинвестирования, степенью его инновационности, реальными возможностями переходана более высокие технологические уровни. Наиболее важными направлениямиповышения конкурентоспособности, связанными с инвестиционной компонентой,являются следующие:
– рост притока инвестиций в экономику,включая венчурные инвестиции, на основе формирования национальной венчурнойсистемы, развитие инновационной инфраструктуры, использование современныхинституциональных технологий, таких как инвестиционный лизинг, приобретениепатентов и лицензий, сопутствующих инновационному процессу;
– развитие инновационной активности малогобизнеса и формирование комплексных инновационных систем на базе крупногобизнеса;
– повышение эффективности государственногофинансирования приоритетных с точки зрения роста конкурентоспособностипроектов;
– усиление международного инновационноговзаимодействия с участием российских хозяйствующих субъектов и многостороннегосотрудничества в научно-технической сфере, эффективное использованиегосударственных возможностей привлечения иностранных инвестиций.
Одним из лидеров по конкурентоспособности странмирового хозяйства остаются США, опыт которых полезен для многих участниковмирового рынка, в том числе и для России. Американская экономикаконкурентоспособна, прежде всего, благодаря использованию инноваций ипотреблению значительных инвестиционных ресурсов. Важное значение в 1990-е гг.имели накопленные высокие качественные характеристики системы управления итехнологий. В то время уровень жизни в США был выше, чем в странах «большойсемерки».
С другойстороны, в недрах экономики США созревали тревожные с точки зрения будущейконкурентоспособности тенденции. Норма сбережений значительно уступалааналогичному показателю в Японии, Франции, Германии, Италии. Инвестиции впромышленные предприятия США по отношению к ВВП стали относительно низкими. Приэтом азиатские страны (Сингапур, Южная Корея, Тайвань) накапливали капиталвдвое быстрее, чем США, хотя по абсолютному объему инвестиции в экономику СШАпродолжали быть крупными.
Экономика любой страны как составляющая мировогохозяйства конкурирует с различными экономическими конструкциями национального имеждународного характера по отдельным направлениям хозяйственной деятельности вразличных сегментах мирового рынка. Результаты конкуренции и соответственнооценка конкурентоспособности в определенной мере зависят от состояния,возможностей и особенностей той внешней конкурирующей системы, с которой этаэкономика взаимодействует. Иначе говоря, основу национальной экономикисоставляет конкурентоспособность ее хозяйствующих субъектов (предприятий,корпораций, фирм и т.п.), а также основных инфраструктурных образований(инновационной, финансовой, производственной инфраструктуры, качества человеческогопотенциала и др.). Учитывая ограниченные возможности России по ряду параметров,и в первую очередь по инвестиционному, ее конкурентоспособность должнаформироваться по принципу приоритетности, учитывающему связь с мировыминвестиционным процессом и национальными интересами государства.
Нынешние и будущие вызовы развития порождаютсоциально значимую проблему инновационных капиталовложений, императивно требуяформирования государства нового типа, способного адекватно, своевременно икомпетентно реагировать на уже проявленные вызовы, а также предугадывать ипредотвращать потенциальные. Другими словами, качество власти в новых условияхопределяется способностью государственных институтов разрабатывать и проводитьполитику развития в единстве всех ее составляющих, в целях суверенного развитиястраны.
В сложившихся условиях выход на траекториюустойчивого роста экономики благосостояния общества возможно только на основеконцентрации имеющихся ресурсов на прорывных направлениях формирования новоготехнологического уклада, многократного повышения инновационной и инвестиционнойактивности, улучшения качества государственного регулирования, подъематрудовой, творческой и инновационной активности людей.
Дляобеспечения качественного экономического роста необходимы не только радикальныеперемены в экономической политике, но и в самой идеологии экономическихпреобразований: качественный экономический рост должен стать приоритетнойзадачей теории и экономической политики. Должна быть выработана и реализована государственнаяпрограмма роста экономики на основе ее модернизации с соответствующим ресурснымобеспечением. При этом экономический рост должен быть непосредственно связан ссоциально-экономическим развитием общества.
Выработкагосударственной промышленной политики и её реализация в Российской Федерации насовременном этапе должны быть ориентированы на решение четырёх стратегическихзадач:
– развитиеконкурентоспособности и повышение темпов роста промышленно-энергетическогосектора экономики;
– повышениеэффективности топливно-энергетического комплекса и обеспечениеэнергобезопасности;
– развитиенаучно-технического и производственного потенциала в интересах повышения уровнянациональной безопасности;
– созданиесистемы технического регулирования стандартизации и обеспечения единстваизмерений в интересах повышения качества жизни населения иконкурентоспособности экономики.
Реализацияпервой цели – развитие конкурентоспособности и повышение темпов ростапромышленно-энергетического сектора экономики – предполагает содействиеобразованию и развитию эффективных экономических субъектов в промышленности иэнергетике, поддержка разработки конкурентоспособной техники и технологий,модернизацию и реконструкцию производственных мощностей, разработку иреализацию мер по энерго- и ресурсосбережению в промышленно-энергетическомсекторе и сфере потребления.
Конкурентоспособностьна внутреннем рынке может быть охарактеризована показателем доли промышленнойпродукции российского производства во внутреннем потреблении продукции промышленности,а на внешнем рынке – темпами роста экспорта промышленной продукции.
Главнымпоказателем конкурентоспособности промышленной продукции является уровенькачества и издержек производства. Только реконструкцией и модернизациейпроизводства, внедряя прогрессивные технологии, можно осуществить повышениекачества продукции и фондоотдачи, рост производительности труда. А для этогонеобходимо привлечь большой объём инвестиций, в том числе и за счётиностранного капитала. Конечно, необходима постоянная государственная поддержкапроведению модернизации промышленности и всей экономики в целом.
Реализациявторой цели – повышение топливно-энергетического комплекса и обеспечениеэнергобезопасности – предполагает проведение структурных преобразований вэнергетике; рационализацию добычи и использования ресурсов на предприятияхтопливно-энергетического комплекса, развитие перспективных направленийэнергетики; диверсификацию и территориальное развитие топливно-энергетическойинфраструктуры; стимулирование опережающего воспроизводства балансаразрабатываемых и разведанных запасов полезных ископаемых.
Важнейшимишагами в этом направлении должны стать более широкое использованиевозобновляемых и альтернативных источников энергии, а также практическаяреализация мероприятий по разработке и освоению инновационных технологий вобласти энергетики, становление низкоуглеродной энергетики. Для успешногопродвижения России в русле мировых тенденций энергообеспечения необходимагосударственная поддержка инноваций в этой сфере и нормативно-правовоерегулирование перспективных направлений функционирования российскоготопливно-энергетического комплекса.
Реализациятретьей цели – развитие научно-технического и производственного потенциала винтересах повышения уровня национальной безопасности – содержит ряд направленийработы, к числу которых относятся:
– разработкаотраслевых стратегий развития и стратегии развития оборонно-промышленногокомплекса;
– реструктуризация,модернизация и совершенствование научно-технической и производственно-технологическойбазы;
– обновлениеноменклатуры продукции;
– улучшениеорганизационно-управленческой структуры и качества управления;
– развитиеэкспортного потенциала.
Четвертаяцель – создание системы технического регулирования, стандартизации и обеспеченияединства измерений в интересах повышения качества жизни населения иконкурентоспособности экономики – имеет высокую актуальность в контекстесоздания безопасных условий жизни населения и обеспечение высокого качестватоваров и услуг.
Важнейшим условиемреализации этой задачи является ускорение темпов реформы техническогорегулирования. Данную деятельность следует направить на повышениеконкурентоспособности российской промышленности благодаря переходу надвухуровневую систему: технические регламенты и стандарты. Происходящая вРоссии реформа технического регулирования должна снизить административнуюнагрузку на экономику, гармонизировать обязательные требования к продукции,стимулировать развитие системы национальных стандартов и, следовательно, повыситькак внешнюю, так и внутреннюю конкурентоспособность экономики.
3.3Факторы и приоритеты устойчивого экономического развития промышленности страны
Кризис вРоссии связан, прежде всего, с нарушением пропорций общественноговоспроизводства. Условия равновесия, при котором может бесперебойноосуществляться постое и расширенное капиталистическое воспроизводство,обоснованы и формализованы в схемах воспроизводства, разработанных К. Марксом.В них дана общая картина воспроизводственных связей между двумя крупнымиподразделениями общественного материального производства – производствомсредств производства (1) и производством предметов потребления (2). Между темструктура российского ВВП такова, что в нем 2/3 составляют услуги, а удельныйвес продукции обрабатывающей промышленности и сельского хозяйствасоответственно составляет 16,3 и 3,9%. Кроме того, в структуре российского ВВПкрайне инвестиционных и инновационных товаров, а также нахватаетпродовольственных товаров. В этих условиях невозможно обеспечить за счетотечественных ресурсов не только расширенное, но и простое воспроизводствоинтенсивного типа. Поэтому считаем, что понятие «устойчивость экономическогороста» очень близко приближается к понятию «расширенное воспроизводствоинтенсивного типа», но с учетом экономической составляющей.
ПосколькуРоссия не относится к числу развивающихся стран, а считается только «временноотставшей», в предстоящее десятилетие ей достаточно будет поднять долюпроизводственных инвестиций до 25–30% ВВП. Для этого необходимо настойчивопродолжать меры по возрождению на новой научно-технической основеотечественного машиностроения. В первую очередь можно и нужно восстановитьавиационную промышленность, производство оборудования для электростанций,станкостроение, строительство судов для торгового и рыболовного флота, а такжебольшегрузных танкеров для транспортировки нефти и сжиженного газа. Чтобысохранить экономическую целостность России, нужен современный, доступный длябольшинства населения воздушный, морской и железнодорожный транспорт. Все этопозволит повысить экономический рост до устойчивых 5–6% в год (конечно, впослекризисный период).
Другоестратегическое направление качественного обновления и реконструкции экономикиРоссии – восстановление и расширение проверенного годами механизмаколичественного и качественного роста интеллектуального потенциала страны. Вэтой связи необходимо обеспечить доступность высшего и среднего образования длявсех слоев молодежи, повысить требования к качеству выпускников школ, создать системупереподготовки и повышения квалификации всех специалистов, в том числе учителейи профессуры.
В последниегоды в рамках национальной программы по развитию образования начата егомодернизация: школы обеспечены компьютерами, часть из них присоединена кИнтернету. Повышены оклады учителям. Система образования переместилась в секторстратегической политики государства. К сожалению, позитивные результаты такихмер скажутся лишь через пять-семь лет.
В ближайшеедесятилетие России предстоит решить задачу преодоления массовой бедности срединаселения и резкого снижения социальной напряженности в стране. Вызываетобеспокоенность, что оплата труда наемных работников крайне низка и несоответствует стоимости рабочей силы. Необходимо поднять оплату труда до стоимостирабочей силы, сократить высокую дифференциацию населения страны по доходам.
Не отвечаетсовременным требованиям инфраструктура национальной экономики (финансовая,транспортная, логистическая). В этом отношении чрезвычайно важно доводитьсостояние аэропортов и морских портов до уровня мировых стандартов, неуклонноулучшать качество всей производственной и социально-бытовой инфраструктуры.Особую тревогу вызывает состояние инфраструктуры ЖКХ. По данным Министерстварегионального развития РФ в среднем по России физический износ котельных достиг55%, коммунальных сетей водопровода – 65%, электрических сетей – 58%,водопроводных насосных станций – 65%, канализационных насосных станций – 57%,канализационных сетей – 56% и очистных сооружений – 54%. При этом ясно идругое: без улучшения дел в этой области нельзя добиться кардинальных сдвигов вэкономике и качестве жизни населения страны.
Необходимообеспечить кардинальное улучшение условий инновационной деятельности. При этомважно освободить от налогообложения часть прибыли, направляемой на целиразвития производства и освоение новой техники, научных исследований иразработок. Считаем, что реализация предложения о «налоговых каникулах» длявновь создаваемых обрабатывающих предприятий, а также освобождение от налога наприбыль научных и инновационных организаций в течение пяти лет работы,несомненно, окажет позитивное влияние на экономику страны.
Следуетосуществить законодательное обеспечение инновационной деятельности. Анализпоказывает, что этот процесс в стране успешно развивается. Действую законы «Онауке и государственной научно-технической политике», «О защите инвестиций», «Отаможенном тарифе», «О банке развития» и др. Однако до сих пор нет единогозаконодательного акта – федерального закона об инвестиционной деятельности.Необходимо сформировать национальную инновационную систему.
Важный аспектпроблемы – подъем сельского хозяйства, поскольку оно производит сырье длялегкой промышленности, создает условия для стабильного развития общества.Созданная за годы плановой экономики материально-техническая база сельскогохозяйства стремительно разрушается. Объем производства промышленной продукциисельскохозяйственного назначения, особенно орудий и средств труда, упалинамного ниже предельно допустимого уровня. При плановой экономике страна пообеспечению продовольствием на душу населения занимала шестое место в мире, атеперь находится на 40-м месте.
Доляимпортных продовольственных товаров превысила порог стратегической зависимостиот внешних поставок продовольствия. В мировой практике принято, что импортдолжен составлять 20–30% общего внутреннего потребления, а для России, поразным оценкам, эта доля составляет от 40 до 50%.
Страна должнаиметь надежную продовольственную безопасность. Для этого необходимо разработатьбаланс основных продуктов питания – баланс зерна, мяса, рыбы и т.д., то естьследует подсчитать, сколько необходимо производить той или иной продукции,чтобы обеспечить экономическую безопасность, сколько для этого надо выпуститьтехники, удобрений и т.д., какие финансы нужны для реализации этой программы,какие механизмы должны быть задействованы. Конечно, надо ликвидировать ценовойдиспаритет между городом и деревней, создать действенный продовольственныйкомплекс и необходимую сеть заготовительных организаций, поднять оплату труда,обеспечить социальное развитие села. Как справедливо отмечает П. Игнатьевский,надо четко сформировать структуру продовольственного комплекса и решать всевопросы, связанные с его подъемом комплексно [10].
Россия попалав своего рода «сырьевую ловушку»: неэффективная обрабатывающая промышленностьиспытывает сильный спад, а конкурентоспособная добывающая промышленность навнешних рынках – подъем. Инвестиции идут в добывающую отрасль, сырье вывозитсяза рубеж, на вырученную валюту закупаются продукты питания. Необходим выборновой модели экономического развития, и прежде всегоинвестиционно-инновационной модели, в которой экономический рост был бы основанна масштабном увеличении притока инвестиций инновационного характера в реальныйсектор экономики.
Важноулучшить демографическую ситуацию в стране, повысить рождаемость и сократитьсмертность, обеспечить последовательное и стабильное увеличение расходов нагосударственную поддержку семей с детьми и охрану здоровья населения.
В условияхвека знаний решающим фактором общественного прогресса является развитие науки иобразования, создание мощной сети здравоохранения. Сегодня успех национальнойэкономики прямо зависит от качества человеческого капитала. В долгосрочнойстратегии вложения в человеческий капитал оказываются (и это научно доказано)самыми эффективными. И государство, ответственное за завтрашний день России,должно четко отражать такой подход в своей политике.
В современныхусловиях развитие промышленности и национальной экономики в целом во многомзависит от притока иностранного капитала. Поэтому необходимо созданиеблагоприятных условий для иностранных инвестиций, но при этом, конечно,обеспечить постоянный государственный контроль за их качеством и надежностью.
Сегодняглавная стратегическая задача состоит в промышленности и экономики страны вцелом на инновационный путь развития; формирования фундаментальных научныхзнаний; переориентации сферы НИОКР с военно-технических задач на решениепроблем улучшения качества жизни; восстановление машиностроения на новойтехнико-технологической базе; повышения конкурентоспособности национальнойпромышленности; реализации стратегии – экономии природных ресурсов;формирования национальной инновационной системы. Последнее, по нашему мнению,особо значимо для развития прогресса научных знаний и своевременного внедрениядостижений НТП в производство.
Для решениявыделенных стратегических задач первоочередные тактические задачи следующие:снижение налогового бремени с инновационных предприятий, осуществление политикипротекционизма в области новых технологий, развитие инновационнойинфраструктуры, поддержка венчурного финансирования инновационных проектов,поддержка экспорта высокотехнологичной продукции за рубеж, определение перечняи механизма реализации основных инновационные проектов государственногоназначения на ближайшие несколько лет, формирование благоприятных условий дляразвития малого инновационного предпринимательства, всесторонняя поддержкаинновационно-ориентированных предприятий, облегчение процедуры официальнойрегистрации учреждений и организаций, занимающихся научно-техническойинновационной деятельностью.
Реализацияэтих и других мер должна резко повысить устойчивость и конкурентоспособностьпромышленности и всей экономики страны в целом, обеспечить динамичноесоциальное развитие общества и экономическую безопасность России.

Заключение
На основепроведенных исследований можно сделать следующие выводы и предложения:
1. Сегодняместо страны на мировой арене всецело определяется качеством человеческогокапитала, уровнем развития промышленности, удельным весом производстваинновационной продукции.
2. По нашемумнению, инновация – внедренное в производство новшество, выступающее фактороминтенсивного экономического роста с целью получения экономического,социального, экологического, научно-технического или другого вида эффекта.
3. Можновыделить следующие виды инноваций:
1) инновацияпродукции (услуг);
2) инновациятехнологических процессов, или технологическая инновация;
3)организационная инновация;
4) социальнаяинновация.
4. Наука –это важнейшая составляющая национального богатства. Научно-техническаядеятельность является решающим фактором экономического развития. На долю новыхзнаний, воплощенных в технологиях, оборудовании и организации производства, впромышленно развитых странах приходится до 75–80% прироста ВВП.
5. Большинствонаукоемких отраслей промышленности России находится между третьим и четвертымтехнологическими укладами. Технологии пятого уровня технологического уклада вшироком масштабе пока не применяются. Необходимо обеспечить развитие российскойнауки, улучшить ее финансирование. Для этого надо восстановить недавноотмененные нормативы расходов государственного бюджета на науку (2% ВВП), атакже нормативы финансирования образования и здравоохранения, установи их науровне 8 и 6% ВВП.
6. Влитературе экономический рост рассматривается как рост реального ВВП 1) в целомза год; 2) в расчете на душу населения. При этом важно учитывать качествоэкономического роста и прежде всего его структуру. В структуре ВВП Россииудельный вес промышленной продукции составляет лишь 13%, а продукции сельскогохозяйства – 5%, а более 2/3 ВВП составляют услуги. Кроме того, в объеме ВВПмало инновационных ресурсов для обеспечения простого и расширенноговоспроизводства.
7. По нашемумнению, понятие «устойчивость экономического роста» в промышленности оченьблизко приближается к понятию «расширенное воспроизводство интенсивного типа»,но с учетом экономической составляющей.
8. В Россиифункционирует сырьевая модель развития экономики. Поэтому не случайно, чтоРоссия находится лишь на 67-м месте по развитию человеческого потенциала, делит114–115-е места по индексу продолжительности жизни, 30–33 места по индексуобразования, находится на 76-м месте по объему ВВП на душу населения.
9. Необходимообеспечить кардинальное улучшение условий инновационной деятельности. При этомважно освободить от налогообложения часть прибыли, направляемой на развитиепроизводства и освоение новой техники, научных исследований и разработок. Надоувеличить норму накопления до 30% ВВП.
10. По нашемумнению, главная стратегическая задача России – переход на инновационный путьразвития на основе создания национальной инновационной системы и всемерногоразвития российской науки. Для этого необходимо решить четыре стратегическиезадачи промышленной политик и обеспечить:
– развитиеконкурентоспособности и темпов роста промышленно-энергетического сектораэкономики;
– повышениеэффективности топливно-энергетического комплекса на основе энергобезопасности иэнергосбережения;
– развитиенаучно-производственного потенциала отрасли. Восстановление отечественногомашиностроения на новой технико-технологической основе;
– созданиесистемы технического регулирования и стандартизации.
11. Внастоящее время сфера НИОКР и высоких технологий России нуждается вгосударственной поддержке: необходимо создание благоприятных условий дляразвития науки и высоких технологий, включая возможность перераспределения экономическихресурсов.
12. С цельюповышения трудового потенциала промышленности и всей экономики в целомнеобходимо увеличить объем инвестиций в человеческий капитал, в том числе засчет повышения заработной платы до стоимости рабочей силы.
13. Всовременных условиях необходимо повысить качество государственного управления.Сегодня качество власти должно определяться прежде всего способностьюгосударственных институтов разрабатывать и проводить политику развития в целяхобеспечения экономической безопасности страны.

Список используемойлитературы
1. Быков В.,Песковская Ю. Динамика структуры и уровня материального достатка населения //Экономист, 2009. – №11. – с. 55–60
2. Бешелев С.,Гурвич С. Нововведения и мы. – М.: Наука, 1990. – 208 с.
3. Богомолов В.А.экономическая безопасность: учеб. – М.: ЮНИТИ, 2006. – 303 с.
4. Брянскаяобласть в цифрах: Краткий статистический сборник / Брянскстат. – Брянск, 2009.– 116 с.
5. Водачек Л.,Водачкова О. Стратегия управления инновациями на предприятии. – М.: Экономика,1989. – с 167
6. Глазьев С.Ю. Перспективыроссийской экономики в условиях глобальной конкуренции // Экономист. 2007.– №5 – с 4–16
7. Глазьев С.Ю. Перспективысоциально-экономического развития России // Экономист. 2009. – №1 – с. 3–19
8. Гранберг П.С.и др. Реформированный прагматизм как основа модернизации // Российскийэкономический журнал. 2007. – №3. – с. 3–36
9. ИванченкоВ. Об основах планового регулятивного управления // Экономист. 2009. – №6 – с. 35–43
10.  Игнатовский П. Осистемности продовольственного комплекса // Экономист. 2009. – №11 – с. 18–23
11.  Ковтун С. Формирование ииспользование интеллектуальных ресурсов // Экономист. 2009. – №10 – с. 18–24
12.  Кудрин А. Мировойфинансовый кризис и его влияние на Россию // Вопросы экономики. 2009. – №1– с. 9–28
13.  Кучуков Р. Рольгосударства в формировании инновационной экономики // Экономист. 2009. – №6– с. 3–14
14.  Лапин В. и др.Нововведения в организациях. – М.: ВНИИСИ, 1989. – 287 с.
15.  Лужков Ю. Кризистранскапитализма и Россия // Экономист. 2009. – №5 – с. 12–24
16.  Львов Д.С. Развитиеэкономики России и задачи экономической науки. – М.: экономика, 1999. – 279 с.
17.  Макконел К.Л., Брю С.Л. Экономикс:принципы, проблемы и политика. В 2 т., т. 1: пер. с англ. – М.: Республика,1993. – 399 с.
18.  Милосердов В.В. Этапыаграрной реформы России и ее итоги // Экономика сельскохозяйственных иперерабатывающих предприятий. 2008. – №8 – с. 7–13
19.  Навон А. Российскиекризисы образца 1998 и 2008 годов: найди 10 отличий // Вопросы экономики.2009. – №2 – с. 24–39
20.  Национальная экономика:учеб./ под ред. акад. РАЕН В.А. Шульги. – М.: Изд-во Российской экон.акад., 2002. – 592 с.
21.  Национальная экономика:учеб./ под ред. П.В. Савченко. – М.: Экономистъ, 2005. – 813 с.
22.  Национальная экономика.Система потенциалов: учеб. пособ. / под. ред. Кузнецова Н.Г. и Тяглова С.Г.– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 359 с.
23.  Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш.,Стародубцева Е.В. Современный экономический словарь. – М.: Инфра-М,2006. – 495 с.
24.  Раппорт В.С. Развитиеорганизационных форм управления научно-техническим процессом в промышленности.– М.: Экономика, 1979. – 232 с.
25.  Российский статистическийежегодник. 2008: Стат. сб. / Росстат. – М., 2008. – 847 с.
26.  Санта Б. Инновации каксредство экономического развития // пер. с венг. – М.: Прогресс, 1990. –249 с.
27.  Сухарев О.С., Сесюнина Е.В. Управлениетехнологическими инновациями в промышленности. – М.: экономическая литература,2005. – 120 с.
28.  Сухарев О.С. Социальныйвопрос: институты, инновации и экономическая политика. – М.: Экономическаялитература, 2004. – 292 с.
29.  Черковец В. Инновационноевоспроизводство как антикризисный ресурс // Экономист. 2009. – №6 – с. 30–35
30.  Шафронов А.Д. Экономическаятеория: учеб. пособ. – Брянск: РИО БГУ, 2006. – 114 с.
31.  Шумпетер Й. Теория экономическогоразвития. – М.: Прогресс, 1982. – 455 с.
32.  Экономика: учеб./ подред. проф. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 2001. – 891 с.
33.  Яковец Ю. Стратегиянаучно-инновационного прорыва // Экономист. 2007. – №5 – с. 3–11