Безработица и рынок труда

Введение
Современный этапразвития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевыхресурсов экономики. Этот новый взгляд — свидетельство реального роста роли чело­веческогофактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимостьрезультатов производства от каче­ства, мотивации и характера использованиярабочей силы в це­лом и отдельного работника в частности.
Возрастание роли человеческого фактора впроизводстве подтверждено результатами экономических исследований веду­щихамериканских ученых. Начиная с 1929 года главным производства; индивидуализациявсех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.
В новых, более эффективных организационныхусловиях происходит соединение рабочей силы и рабочих мест, включение винновационно-производственный процесс творческого потенциала трудящихся,подготовка и переподготовка кадров, ре­шение проблем социальной защитытрудящихся и т.п.
Интенсивная экономика, живущая в режимепериодиче­ского технологического и организационного обновления, посте­пеннопревращается в экономику непрерывного развития, для которой характернопрактически постоянное совершенствование методов производства, принциповуправления, эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения.Ис­точником роста производительности труда и национального дохода США в триаде «труд—земля—капитал» является первый фактор, охватывающийсовокупность образовательных, квалификационных, демографических и культурныххаракте­ристик рабочей силы.
Вложения средств в человеческие ресурсы икадровую ра­боту становятся долгосрочным фактором конкурентоспособности ивыживания фирмы в условиях рыночной экономики. Не слу­чайно прямые затратычастного бизнеса в США на все виды обучения возросли уже к началу 80-х годов до30 млрд. долл., а полные частные и государственные затраты с учетом выплаткомпенсаций за время обучения достигли 100 млрд. долл.
В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизациироль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Впервые в историипроизводительные силы выходят на та­кой уровень развития, при котором ихэволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительнойчасти профессий и широкого использования в сфере общест­венного труда новейшихтехнических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей силе начинаютпредъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования: участие вразвитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспече­ниевысокого качества быстро меняющейся по своим характе­ристикам и технологическивсе более сложной продукции; удержание низкой себестоимости изделий путемпостоянного совершенствования методов. Рынок труда становится важнейшим звеномнациональной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсытворческого типа, осуществляющие повседневную эво­люцию общества. Речь идет отой или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении ксовершен­ствованию технологии и методов обслуживания населения.
Исследования показывают, что активныйсозидательный труд в настоящее время в той или иной мере входит в содержа­ниедеятельности большей части работающего населения, прежде всего специалистов свысшим и средним специальным образованием, административно-управленческогоперсонала, высо­коквалифицированных рабочих, работников услуг. Это ведущийотряд национальной рабочей силы, охватывающий в западных странах от 40 до 50 %занятых в народном хозяйстве.
Понятие рынка труда
Сфера труда – важная и многоплановаяобласть экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынокрабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественномпроизводстве. Рынок рабочей силы, или как его еще называют, рынок труда, имеетпринципиальную особенность – его составляющими  являются непосредственно живыелюди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделеныспецифическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными,религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают существенноевлияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются насостоянии рынка рабочей силы в целом.
На рынке труда получает оценку стоимостьрабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработнойплаты, условия труда, возможность получения образования, профессиональногороста, гарантии занятости и т. д. Рынок труда отражает основные тенденции вдинамике занятости, ее основных структурах (отраслевой,профессионально-квалификационной, демографической), т. е. в общественномразделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамикубезработицы.
Рынок труда представляет собой механизмосуществления контактов между покупателями рабочей силы (нанимателями) ипродавцами рабочей силы (нанимаемыми). Этот рынок включает не только специальноорганизованные учреждения — биржи труда, но и все индивидуальные сделки понайму рабочей силы. Рынок труда тесно связан с остальными подсистемами рынка.Например, для того чтобы пользоваться спросом, рабочая сила должна обладатьопределенной совокупностью физических, умственных и профессиональныхспособностей. Реализуя эти способности в процессе производства, она должнапостоянно воспроизводиться. Это зависит, в частности, от состояния рынкапотребительских товаров. На рынке рабочей силы должна присутствоватьконкуренция как основная движущая сила совершенствования способностей работникак труду.
Испытывая потребность к постоянномувоспроизводству, причем каждый раз на новом, более высоком уровне, носительрабочей силы ищет только такого работодателя, которому он мог бы предложить еена наиболее выгодных условиях. Поэтому в спросе на рабочую силу также должнабыть конкуренция. При таких условиях будет происходить социальное иэкономическое развитие общества, основанное на рыночной активности работников,предлагающих свою рабочую силу, с одной стороны, и нанимателей — с другой.
Механизм функционирования рынка труда итеоретические подходы к его анализу
Неоклассический подход
В западных экономических теориях рыноктруда — это рынок, где реализуется лишь один из прочих ресурсов. Здесь можновыделить четыре основных концептуальных подхода к анализа функционированиясовременного рынка труда. В основе первой концепции лежат постулатыклассической политэкономии. Ее придерживаются в основном неоклассики (П. Самуэльсон).М. Фелдстайн, Р. Холл), а в 80-х гг. ее поддерживали также сторонники концепцииэкономики предложения (Д. ГилдерЯ А. Лаффер и др.). Приверженцы этой концепцииполагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует на основе ценовогоравновесия, т. е. основным рыночным регулятором служит цена — в данном случаерабочей силы (заработная пла­та). Именно с помощью заработной платы, по ихмнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддержива­ется ихравновесие. Инвестиции в образование и квалификацию (в человеческий капитал) —это аналоги инвестиций в машины и оборудование. Согласно маргинальной концепциииндивид «инвестирует в квалификацию» до тех пор, пока не понижается нормаприбыли на эти вложения. Из неоклассической кон­цепции следует, что ценарабочей силы гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясьв зависи­мости от спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынкетруда существует равновесие.
Поскольку всерьез говорить об изменениизаработной платы в точном соответствии с колебаниями спроса и предложения, темболее об отсутствии безработицы, не приходится, сторон­ники этой концепцииссылаются на некие несовершенства рын­ка, которые и приводят к несоответствиюих теорий с жизнью. К ним относят влияние профсоюзов, установление государст­вомминимальных ставок заработной платы, отсутствие инфор­мации и т. п.
Выдвигается также тезис о якобыдобровольном характере безработицы. Однако если безработица носит добровольныйхарактер, то почему она колеблется в зависимости от фазы экономического цикла?Выдвигается и тезис о «поиске» рабо­чего места как явлении, вызывающемнестабильность рынка. Суть его заключается в том, что наемные работники оченьразборчивы и стремятся к максимально выгодной работе. Од­нако и в этом случаене ясно, почему таких работников бы­вает то 4—5%, то все 15%? Но главныйвопрос, на который не могут ответить сторонники неоклассического подхода,—почему все наемные работники в случае превышения их предложения над спросом непредлагают свою рабочую силу по более низкой цене?
Кейнсианский подход
Иного подхода к объяснению функцио­нированиярынка труда придерживаются кейнсианцы и монетаристы. В отличие от неоклассиковони рассматривают рынок труда как явление постоянного и фундаментальногонеравновесия. Кейнсианская модель (Дж. М. Кейнс, позже Р. Гордон и др.), вчастности, исходит из того, что цена рабочей силы (заработная плата) жестко фик­сированаи практически не изменяется (особенно в сторону уменьшения). Этот элементмодели никак не доказывается, он берется как безусловный факт. Поскольку жецена (заработная плата) по данной концепции не является регулятором рынка, он(регулятор) должен быть привнесен извне. Его роль отво­дится государству,которое, уменьшая или увеличивая совокуп­ный спрос, может ликвидировать данноенеравновесие. Так, снижая налоги, государство стимулирует рост спроса и потреб­ления.Это, в свою очередь, приводит к росту производства и занятости. Таким образом,спрос на рабочую силу по этой модели регулируется не колебаниями рыночных ценна труд, а совокупным спросом, иначе — объемом производства.
Монетаристскаямодель
Как и сторонникикейнсианского подхода, представители   школы   монетаристов (прежде всего, М.Фридмен) исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу и, более того, изпредпосылки их однонаправленного, повышательного движе­ния. Монетаристамивводится понятие некоего естественного уровня безработицы, отражающегоструктурные характеристики рынка труда, делающего цены на нем негибкими,препятству­ющими нормальному его функционированию, усугубляющими егонеравновесие и, стало быть, безработицу.
По мнению представителей данной школы, для,например, американского рынка труда такими негативными факторами, усиливающимирыночное неравновесие, являются установление государством минимального уровнязаработной платы, сильные позиции профсоюзов, отсутствие всей необходимойинформа­ции о наличии вакансий и резервной рабочей силы. Для урав­новешиваниярынка монетаристы предлагают использовать ин­струменты денежно-кредитнойполитики. Речь, в частности, идет о необходимости использовать такие рычаги,как учетная ставка Центрального банка, размеры обязательных резервовкоммерческих банков на счетах Центрального банка, что по­зволит, в частности,стимулировать инвестиционную и деловую активность и таким образом увеличитьзанятость в стране.

Институционалисты на рынке труда
Еще одинраспространенный теоретиче­ский подход к механизму функциониро­вания рынкатруда представлен школой институционалистов (Дж. Данлоп, Л. Ульман и др.).Основное внимание в ней уделяется анализу профессиональных и отрас­левыхразличий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы.Здесь прослеживается отход от макроэкономического анализа и попытка объяснитьхарактер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профес­сиональныхдемографических групп.
Марксизм об особенностях рынка труда
В марксистской экономической теории рыноктруда определяется как рынок осо­бого рода. Его отличает от других рынковразница товара «рабочая сила» и физиче­ского капитала. Если рабочая сила впроцессе труда создает стоимость, то все прочие виды ресурсов лишь переносятсяна новую стоимость самим трудом.
Это кардинальноотличает рабочую силу от всех прочих ре­сурсов, обеспечивает ее ключевое значениев общественном производстве. Кроме того, марксисты полагают, что рынок ра­бочейсилы, хотя и подчиняется общим рыночным закономер­ностям, имеет существенныеособенности, поскольку сама ра­бочая сила как субъективный фактор производства,будучи то­варом, может в то же время активно влиять на соотношение спроса ипредложения.
Ни один изперечисленных выше подходов не дает полной и адекватной картины механизмафункционирования рынка рабочей силы, хотя они и отражают отдельные егоэлементы.
Специфика рынкатруда.
Представляется, что рассматриваемые концепции, дополняя друг друга, дают об­щую картинуфункционирования рынка труда. Полагают, в частности, что квалификация работникавсегда приобретается до прихода его на рынок труда, а это далеко не всегда верно,так как во многих случаях работник получает квалификацию уже на про­изводстве,т. е. после приема на работу. Это значит, что оценить на рынке его потенциалдостаточно сложно.
Другой постулатгласит, что производительность труда че­ловека заранее известна. Но и это нетак, поскольку существует множество методов мотивации, способных поднятьпроизво­дительность труда. Очевидно также, что не только заработная платаслужит для работника достаточной оценкой его труда и отражением степени егоудовлетворенности своим положением на производстве и на рынке труда. Это такжеставит под со­мнение упрощенный рыночно-ценовой подход к человеку. Весьманелегко оценить потенциал человека на рынке труда еще и потому, что в процессетруда основной вклад в произ­водство в большинстве случаев достигается путем неиндиви­дуальных, а коллективных усилий.
Таким образом, рынок труда, подчиняясь вцелом законам спроса и предложения, по многим принципам механизма своегофункционирования представляет собой спецефический рынок, имеющий рядсущественных отличий от других товарных рын­ков. Здесь регуляторами являютсяфакторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные исоциально-психо­логические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене ра­бочейсилы — заработной плате.
В реальной экономической жизни на динамикурынка труда оказывает влияние целый ряд факторов. Так, предложение ра­бочейсилы определяется, в первую очередь, факторами демо­графическими — уровнемрождаемости, темпами роста чис­ленности трудоспособного населения, егополовозрастной структурой. В США, например, среднегодовые темпы приростанаселения в период 1950—1990 гг. сократились с 1,8 до 1%. Это заметно повлиялона динамику предложения на рынке труда.
В России среднегодовые темпы приростачисленности на­селения также резко сократились с уровня примерно 1% в 70—80-егг. до минусовых значений в 90-е гг. Со стороны спроса главным фактором,оказывающим вли­яние на динамику занятости, является состояние экономиче­скойконъюнктуры, фаза экономического цикла. Помимо этого серьезное влияние напотребность в рабочей силе оказывает научно-технический прогресс.
Особенности  российского рынка труда
Еще совсем недавно рабочая сила в нашейстране не рассматривалась в качестве товара. Несомненно, однако, что в реальнойжизни, не очень сопряженной с полит-экономическими представлениями, миллионылюдей вступали и вступают в отношения найма. Но несомненно и то, чтосуществовавший (да во многом существующий и поныне) ры­нок труда был в нашейстране своего рода квазирынком, по­рождением административной экономики,отягощенным мно­гочисленными диспропорциями.
Главное, что отличает наш рынок труда отреального, это наличие административных, правовых и экономических огра­ничений,все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее быгодныхусловиях для большинства работ­ников. Это и наличие регистрации, формальнозаменившей прописку, и отсутствие реального рынка жилья при его огром­номдефиците, и неразвитость механизмов государственного регулирования и социальнойподдержки в сфере занятости.
Рынок труда в России несбалансирован.Большинство ре­гионов страны за 90-е гг. стали трудоизбыточньми. Так, в целомряде областей и республик России в 1995, г. предложение рабочей силы в десятки,а то и в сотни раз превышало спрос на нее (в Ивановской области — в 158, вРеспублике Тува — в 143, а в Архангельской и Тамбовской областях, республикахУдмуртия, Бурятия, Калмыкия, Дагестан — в 42—47 раз). В то же время в районахКрайнего Севера все еще ощущается нехватка рабочей силы, особенноквалифицированной. Суще­ствует также неудовлетворенный спрос на отдельныекатегории специалистов (юристов, банковских работников, бухгалтеров,программистов) при растущей безработице в большинстве про­фессиональныхкатегорий рабочей силы.
Несмотря на все эти трудности, можнонадеяться, что с нынешним квазирынком достаточно скоро будет покончено. В 1995г. на долю негосударственного сектора экономики уже приходился 61% общейчисленности занятых. В обстановке конкуренции предприятия будут стремиться к оптимизациисо­става и численности работников; в свою очередь, работники получатвозможность поиска работы на наиболее выгодных ус­ловиях. Все это, однако,может быть реализовано только при создании подлинно конкурентной среды наоснове приватиза­ции, при отмене регистрации, препятствующей свободному пе­редвижениюрабочей силы, при создании рынка жилья и дей­ственной системы содействия найму.
Безработица и ее измерение
Безработица — этосоциально-экономическое явление, при котором часть рабо­чей силы (экономическиактивного насе­ления) не занята в производстве товаров и услуг. Безработныенаряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реаль­ной экономическойжизни безработица выступает как превы­шение предложения рабочей силы надспросом на нее.
К безработным в России относятся лица,достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
— не имели работы (доходного занятия);
— занимались поисками работы, т. е.обращались в госу­дарственную или коммерческую службу занятости, использо­валиили помещали объявления в печати, непосредственно об­ращались к администрациипредприятия (работодателю), ис­пользовали личные связи и другие способы,предпринимали шаги к организации собственного дела;
— были готовы приступить к работе.
При отнесении к безработным должны бытьсоблюдены все три перечисленных критерия.
К безработным, зарегистрированным в органахгосудар­ственной службы занятости, относятся лица, не имеющие ра­боты, ищущиеработу и в установленном порядке получив­шие официальный статус безработного ворганах государствен­ной службы занятости.
Сущностьбезработицы
Важно подчеркнуть,что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, нои лиц, добро­вольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую.Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочейсилы: потерявшие работу в ре­зультате увольнения; добровольно оставившиеработу; пришед­шие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рыноктруда. Соотношение этих категорий зависит, прежде все­го, от фазыэкономического цикла.
Существует несколько концепций, трактующихфеномен без­работицы. В марксистской теории ее обычно связывают с про­цессомнакопления капитала, при котором потребность в живом труде (переменномкапитале) растет медленнее, чем в машинах и оборудовании (постоянном капитале).В западной экономи­ческой науке господствует точка зрения, согласно которой без­работицав своей основе отражает экономическую целесооб­разность использования ресурсов,подобно тому как, скажем, степень загрузки производственных мощностей отражаетцеле­сообразность и эффективность использования основного ка­питала. Об этомговорит так называемый естественный уровень безработицы, отражающий структурныедиспропорции на рын­ке труда (между структурой спроса и предложения рабочейсилы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям). Кестественной безработице относят также так называемую фрикционную безработицу,связанную главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы надругую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу.
Под структурной безработицей понимаетсябезработица, вы­званная несоответствием структуры спроса и предложения рабочейсилы. Циклическая безработица отражает состояние эко­номической конъюнктуры встране и превышение предложения рабочей силы над спросом на нее в этой связи.
Понятиеестественной безработицы
 
В России, по даннымГоскомстата, общая численность без­работных (в соответствии с методологиейМеждународной ор­ганизации труда) составила в апреле 1996 г. 6,5 млн чел., т.е.около 9% рабочей силы. Из них статус официально зарегист­рированных безработныхимели 2,5 млн чел.
Представляется, чтоофициальные данные не отражают ис­тинного положения в сфере занятости в России.В частности, статистика не учитывает в составе безработных лиц, отправ­ленных внеоплачиваемые отпуска, переведенных на график неполной рабочей недели (атаковых в начале 1996 г. насчи­тывалось несколько миллионов человек). Весьманесовершенны и методы учета лиц, нуждающихся в трудоустройстве.
В России сегодня преобладает«синеворотничковая» безработица. Большая часть безработных (63%) — рабочие,20,5% — специалисты, в том числе 10,5% — с высшим образованием.
В то же время масштабы безработицы в странене следует преувеличивать. Необходимо иметь в виду существование зна­чительной«теневой» занятости, не учитываемой официальной статистикой. Сюда относятся, вчастности, так называемые челноки, осуществляющие экспортно-импортные операции(по оценкам, несколько сотен тысяч человек); люди, занятые внут­реннейнеорганизованной мелкорозничной торговлей; сотруд­ники незарегистрированныхохранных структур; лица, вовле­ченные в нелегальный бизнес (проституция,порнография, наркотики и т.п.), и криминальные структуры. Кроме того,существует немало видов деятельности (консультативные услуги, репетиторство,ремонт жилья и автомобилей, строительство у|дач и садовых домиков и т. п.),которая нередко осуществляется без какой-либо регистрации и масштабы которойвесьма ве-|лики. Все это вместе взятое может обеспечить регулярную инерегулярную занятость многих сотен тысяч человек и таким образомскорректировать существующие оценки безработицы.
Чрезмерная обеспокоенность по поводугрядущего роста безработицы вряд ли оправданна. В России существуют огромные возможности для занятости. Развитие частного предпринимательства, малогобизнеса, сферы услуг, фермерства, всей рыночной инфраструктуры является хорошейосновой для роста  занятости в экономике.
 
Формы безработицы
Все формы безработицы можно объединить вдве группы – естественная безработица и вынужденная. К естественнойбезработице относятся те формы, которые неустранимы и сопутствуютдолговременному равновесию рынка рабочей силы, квынужденной – формы,существующие помимо естественной и повышающие общий уровень безработицы.
Естественнаябезработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы,способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональныеперемещения в зависимости околебаний спроса и обусловленных им потребностейпроизводства.
 
Заключение
Итак, на рынкетруда начало экономического подъема сопровождается появлением большогоколичества новых экономически эффективных рабочих мест, преимущественно впроизводственном секторе.
Во-вторых, имеетсяизбыток дешевой и высокопроизводительной рабочей силы, то есть высок уровеньбезработицы.
Наконец, рабочаясила должна быть достаточно мобильной.
Ничего этого наотечественном рынке труда нет. Платежеспособный спрос со стороны работодателейесть в ос­новном в финансовом секторе и сфере услуг. Уровень безработицы вРоссии такой, как в благополучной Швеции, а потенциально свободная рабочая силапривязана к своим экономически неэф­фективным рабочим местам подачкамигосударства и невозможностью свобод­ной миграции по стране.
Конечно, экономический подъем нельзя смоделировать в кабинетах. Но есть вещи очевидные.Совершенно не­обходимо создать преобладание пред­ложения труда над спросом.Подъем уровня безработицы неизбежен —- не­рентабельные предприятия не имеютправа на жизнь. Государству по силам снизить доходность «спекулятивного»сектора экономики, что автоматически снизит там уровень заработной платы.Одновременно нужно обеспечить дос­таточный уровень мобильности и боль­шоеколичество экономически эффек­тивных рабочих мест (прежде всего в реальномсекторе). Последнее, пожа­луй, самое трудное. Наше государство на это неспособно — оно как раз са­мый неэффективный в экономическом смыслеработодатель. Нужны люди, способные создавать новые эффектив­ные рабочие места.И здесь от властей требуется просто не мешать обремени­тельными налогами,неграмотным про­текционизмом и излишним человеколю­бием. Порочный круг«выпустим еще ГКО — выплатим задолженности по зарплате» должен быть разорван.Большинство населения любой стра­ны способно лишь занимать готовые рабочиеместа — и только малая часть может открывать новые. Создатели  новыхэффективных рабочих мест появлялись при любом экономическом подъеме. Вотпортрет промышленника времен английской промышленной революции в изложенииФернана Броделя. ,, Задачи, которые они перед собой ставили, были следующими.Господствовать над самым главным в новых технологиях, держать в руках мастерови рабочих, наконец, профессионально знать рынки, чтобы быть способными самимориентировать свое производство,,. Капитанами индустрии называл этих людейШумпетер. Именно они открывают новые рынки, загоняют в угол нерасторопныхконкурентов и без тени сомнений выбрасывают тысячи рабочих на улицу. Но вотличие от Англии[ двухсотлетней давности сегодня капи­таны индустрии — восновном наемные специалисты, а не собственники. Это профессиональные менеджерыи управ­ленцы — типичные представители прес­ловутого среднего класса. Спрос наних со стороны элиты, уже раскупившей практически всю бывшую госсобствен­ность,растет. Именно средний класс — союзник государства на рынке труда в ситуацииэкономического подъема (он-то его и обеспечивает). На средний, а не на рабочийкласс делали ставку бра­зильское и южнокорейское правительства. Но чтобыпредставители среднего класса могли занять на рынке труда стратегическую  позицию,   старая постсоветская структура занятости должна быть разрушена.
Видеале в России следует создать максимально гибкий, но по возможности легализо­ванныйрынок труда, гаран­тирующий низкую безрабо­тицу (на уровне США, при­мерно 4-5%экономически активного населения) и ус­тойчивые высокие темпы эко­номическогороста (3-5% в год с соответствующим рос­том заработной платы). Для этогопридется немало пора­ботать прежде всего над пра­вовой инфраструктурой. Не­обходимоввести срочность контрактов; ликвидировать пожизненный наем, формаль­нодоминирующий сегодня в России; предусмотреть и обеспечить относительнуюпростоту увольнения эконо­мически избыточных работ­ников, даже в случае, когдаконтракт не истек, потому что эта избыточность способ­ствует неэффективному рас­пределениютрудовых ресур­сов и в конечном счете уменьшает занятость. Низкий размерпособия при увольне­нии является одним из фак­торов, обеспечивающих мо­бильностьрабочей.силы. Коллективные договоры дол­жны заключаться преимущес­твенно науровне предприя­тия. Коллективные же дого­воры на уровне отраслей, ре­гионов,тем более общенаци­ональном не должны иметь обязательной силы. Это вно­ситогромные диспропорции в размер заработной платы и способно привести к разоре­ниюмногих предприятий, ко­торые в противном случае могли бы выжить. Право назабастовки должно быть обеспечено безусловно. Но его необходимо дополнитьэффективным арбитражем, механизмами обеспечения ис­полнения индивидуальных иколлективных трудовых до­говоров — это то, чего сейчас нам не хватает: до судане всегда могут достучаться да­же крупные работодатели или профсоюзы, не говоряуже об отдельном работнике.
Минимальнаяоплата труда должна поддерживаться в пределах 20°/о средней зара­ботнойплаты — это уровень, характерный для развитых стран с низким уровнем без­работицы,таких как США.
Естьеще одна проблема, с которой российский рынок труда пока не справляется:межрегиональная   мобиль­ность. Насколько остро сто­ит проблема территориаль­ноймобильности, мы можем судить хотя бы по разбросу безработицы и средней зара­ботнойплаты по регионам: дифференциация первой — более 20 раз, второй — 12. В Москвеогромный дефицит трудовых ресурсов, потому что зарегистрированная без­работицаздесь составляет всего 0,3%, что в рыночной экономике свидетельствует об остромдефиците рабочей силы. А рядом в Ивановской области огромный избыток рабочейсилы, высочайшая открытая безработица. Нали­чие таких диспропорций это тожепрямой вычет из эконо­мического роста и фактор повышенной безработицы.
Здесьне срабатывают в первую очередь экономи­ческие факторы, связанные с рынкомжилья, — даже прописка в данном случае дело третьестепенное. Одно из основныхпрепятствий для внутренней миграции — субсидирование оплаты жилья. Рынокофициально арендуемого жилья у нас невозможен просто потому, что муниципальноежилье оплачивается по цене ниже рыночной. Естественно, спрос на него во многораз превышает, предложение. Это дефицит, административно распределяемый ресурс.Поэтому, если человек оставил свое арендуемое жилье в одном регионе, он неможет получить его в другом. Значит, переехать он может, только поменявшись. Авозможность обмена зависит от балансе -миграции. Если этот баланс -жесткоасимметричен, обмен становится практически не- возможен, что в свою очередьблокирует миграцию. Арендуют жилье приблизительно 50% россиян. Следовательно,половина населения страны не имеет возможности переместиться в другой -регион впоиске работы.         Другая половина населения — собственники жилья,      этодовольно высокий показатель. С точки зрения влияния на занятость, миграцию,безработицу это отрицательный фактор. Чтобы исправить сложившееся положение,прежде всего нужно сформировать рынок закладных и жилищного кредита чтобы хотькак-то облегчить собственникам жилья его продажу в одном месте и покупку вдругом. Но собственность на жилы все равно привязывает человека к месту.Поэтому мы должны поощрять переход к аренде в жилищной сфере.

Литература.
1. Введениев рыночную экономику. Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. — М.: ''Высшаяшкола", 1994
2. Экономика.Под ред. Доц. А.С. Булатова. — М.: Издательство БЕК, 1997
Экономика. Фишер С., Дорнбуш Р., ШмалензиР. — М.: «Дело ЛТД»,1993
ОГЛАВЛЕНИЕ
1.  Введение.
2.  Понятие рынкатруда.
3.  Механизмфункционирования рынка труда.
4.  Специфика рынкатруда.
5.  Особенностироссийского рынка труда.
6.  Безработица и ееизмерение.
7.  Сущностьбезработицы.
8.  Понятиеестественной безработицы.
9.  Формы безработицы.
10.    Заключение.
11.    Литература.