Аграрные отношения и земельная рента

АКАДЕМИЯ ТРУДА и СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Курсовая работа
по дисциплине:
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ
на тему:
«Аграрные отношения и земельная рента»
Москва 2009

Содержание
Введение
1. Понятиеи значение аграрного сектора экономики
2. Понятиеи сущность земельной ренты
3.Особенности аграрного рынка Российской Федерации
Заключение
Литература

Введение
Как известно, наряду с трудом икапиталом к числу важнейших факторов производства относится и земля. Изначальноземля была основным средством производства, определявшим благосостояниенародов. Не случайно основоположник классической английской политическойэкономии В. Петти говорил, что труд есть отец богатства, а земля – его мать.
В разное время роль и значениеземли в целом и отдельных составляющих этого понятия играли неодинаковую роль.Так, на протяжении многих веков земля была главным кормильцем, и ценилось,прежде всего, ее плодородие. В условиях промышленной революции ииндустриализации огромное значение приобрело наличие в стране полезныхископаемых, доступ к которым пытаются получить и другие государства, чтоявлялось причиной войн и захвата колоний.
Земля как фактор производства,также как и капитал, в отличие от труда, не является неотделимым от своеговладельца. Наоборот, весьма распространена ситуация, когда собственником землиявляется одно лицо, а производственным использованием ее занимается другое.Собственник земли за определенную плату передает права на коммерческуюэксплуатацию земли арендатору, который производит сельскохозяйственнуюпродукцию и из выручки от ее продажи расплачивается с землевладельцем.Привлечение земли в качестве фактора производства и вызывает к жизни категориюземельной ренты как своеобразной платы за данный ресурс и одновременно особоговида дохода.
Вопрос о земельной ренте (ееформах, условиях образования, методах учета, принципах и механизме распределения),– один из самых сложных в экономической теории и во многом запутанных как стеоретической, так и с практической точек зрения. Как отмечает К.Р. Макконнелл,до сих пор имеющиеся «теории ренты являются весьма несовершенными». В ещебольшей степени это относится к российской теории и практики, где туманнымипостроениями по поводу категории природной ренты пользуются, в первую очередь впопулистских целях, как политики, так и отдельные экономисты.
Таким образом, развитие рыночныхотношений в России объективно обусловливает необходимость анализа теоретическихи целенаправленного решения прикладных вопросов земельной ренты. Экономическоерегулирование рентных отношений в соответствии с законами рынка и особенностямиих проявления в сельском хозяйстве (так же, как и в других приносящих природнуюренту отраслях экономики) создает стимулы рационального использованиясельскохозяйственных земель, обеспечивает находящимся в различных объективныхусловиях товаропроизводителям равные (с точки зрения остающейся у товаропроизводителейприбыли) возможности расширенного воспроизводства.
Целью данной курсовой работы иявляется рассмотрение экономических аспектов аграрных отношений и земельнойренты. Соответственно, к основным задачам работы относятся:
рассмотрение особенностейаграрного сектора экономики в условиях рыночных отношений;
анализ земельной ренты какэкономической категории;
анализ особенностей агарныхотношений, в том числе земельной ренты, в российской экономике.

1. Понятиеи значение аграрного сектора экономики
Сельское хозяйство появилосьнесколько тысяч лет назад и стало исторически первой отраслью цивилизованногоматериального производства. Переход к культурному земледелию и скотоводству,возникновение сельского хозяйства ознаменовали собой зарождение производящегохозяйства в собственном смысле этого слова.
И в настоящее время сельскоехозяйство является одной из важнейшей отраслей народного хозяйства любойстраны. Именно сельское хозяйство призвано обеспечивать население продуктамипитания, а промышленность – сырьем. При этом, в отличие от невозобновляемыхресурсов, земля, естественно, при правильном с ней обращении, может сохранять своеплодородие неограниченно долго. Фактически, развитый аграрный сектор являетсязалогом долговременного процветания экономики. Именно поэтому государства ссоциально-ориентированной рыночной экономикой проявляют заботу о национальномаграрном секторе экономики, оказывают ему всемерную поддержку, в том числе финансовыельготы и механизмы протекционизма, хотя напрямую об этом и не говориться.
Следует заметить, что сельскохозяйственныйпроцесс обладает значительными отличиями от остальных отраслей производства. Преждевсего, сельское хозяйство имеет дело с живой природой – растениями и животными,а в качестве главного средства производства выступает земля. В силу этогоаграрный сектор экономики характеризуется выраженной сезонностью производства,а также сильной зависимостью от природно-климатических и почвенно-биологическихусловий. В результате экономический процесс производства в сельском хозяйстве теснопереплетается с естественным.
Характерным признаком сельскогохозяйства является и длинный цикл производства – готовый продукт удаетсяполучить, как правило, через год или еще больший срок. Это обусловлено тем, чтов большинстве развитых стран, расположенных, как известно, в умеренных широтах,природно-климатические условия позволяют собрать лишь один урожай основныхкультур в календарном году. Еще дольше длится выращивание основных видов скотав животноводстве.
Оригинальными являются также структураиздержек и схема амортизации используемого оборудования, так как хозяйствадолжны быть укомплектованы полным набором сельскохозяйственной техники, хотянекоторые ее виды используются лишь несколько дней в году. Например, сев иуборочные работы должны производиться в лучшие агротехнические сроки и напрактике занимают в хорошем хозяйстве порядка трех суток – все остальное времясоответствующая техника простаивает. Это вызывает достаточно высокие постоянныеиздержки в расчете на единицу продукции и завышенные отчисления вамортизационный фонд.
При этом ведущее положение ваграрном секторе, особенно в земледелии, занимают мелкие и средние фирмы снебольшими возможностями индивидуальных капиталовложений и ограниченнымперсоналом. Основная причина этого – пространственная протяженность земельныхугодий. Из единого центра невозможно обрабатывать участки, отдаленные друг отдруга на десятки километров. Именно поэтому в аграрной сфере господствующимитипами рынка являются те, где оптимальный размер предприятия невелик –монополистическая конкуренция и совершенная конкуренция.
Особенностью сельского хозяйстваявляется и особо тесная связь с банковской системой, большая зависимость откредита, что обусловлено характерными чертами действующих на рынкесельскохозяйственной продукции фирм (малая фирма редко имеет значительныефинансовые резервы) и сезонным характером производства (хозяйство не можетначать производство без кредита ранней весной и способно погасить свои обязательствалишь поздней осенью).
Само же ведение сельского хозяйстваможет быть организовано в различных общественных формах, однако в современныхусловиях в большинстве стран мира сельское хозяйство основано на рыночныхначалах.
В данном случае по поводу веденияхозяйства на земле сталкиваются интересы трех различных групп:
земельных собственников;
предпринимателей-арендаторов;
наемных рабочих (крестьян).
В результате происходит, с однойстороны, отделение земельной собственности от ведения хозяйства на земле. Данноеявление можно расценивать как частный случай отделения капитала-собственностиот капитала-функции. При этом формируются два вида монополии на землю:монополия частной собственности на землю и монополия на землю как объектхозяйства. С другой стороны, происходит отделение непосредственногопроизводителя (в сельском хозяйстве – крестьянина) от земли, основного средствапроизводства, что в целом характерно для рыночной экономики. Типичнойстановится ситуация, когда предприниматель берет во временное пользование(аренду) участок земли и ведет хозяйство на рыночных условиях, то есть применяянаемный труд.
При этом, хотя противоречия междусубъектами, участвующими в сельскохозяйственной деятельности и существуют,однако в современных условиях не носят антагонистического, эксплуататорскогохарактера по отношению к непосредственному работнику на земле, как этодекларировалось в марксистской экономической теории и, особенно, ее последующейинтерпретации в СССР. Каждый в соответствии с принципом социальной справедливости,затраченным физическим или умственным, организаторским, управленческим трудомполучает свое. К тому же в лице конкретного «трудящегося» может сочетаться иземельный собственник, и предприниматель, и наемный сельскохозяйственныйрабочий.

2.Понятие и сущность земельной ренты
В широком понимании рента представляетсобой цену, уплачиваемую собственнику средств производства или владельцуразличных видов недвижимости, не связанную с непосредственнойпредпринимательской деятельностью данного собственника. Так, ренту получаетдомовладелец и всякий другой собственник, сдающий в наем свое имущество. В своюочередь, земельная рента – это цена, уплачиваемая землевладельцу (или доход,получаемый им) за предоставление в пользование товаропроизводителю (на правахаренды или в иной форме) сельскохозяйственных земель. Землевладелецнепосредственно создает и получает (присваивает) ренту, если он сам или сприменением наемного труда возделывает принадлежащую ему землю. Однако закаждым субъектом рентных отношений стоит труд, однако не обязательнофизический.
Земельная рента, как исходнаяформа любого вида природной ренты, возникла с появлением земельнойсобственности. Различным ступеням развития отношений земельной собственностисоответствовали разные виды земельной ренты: отработочная, продуктовая и,наконец, денежная. Если первые два вида ренты в настоящее время сталидостоянием истории или имеют крайне ограниченное распространение, прежде всегов развивающихся странах, то денежная земельная рента выступает ее высшимпроявлением, характерным для развитой системы рыночных отношений.
При этом, как известно, земельныеугодья сильно отличаются по качеству. Одни расположены в благоприятных дляразвития сельского хозяйства природно-климатических зонах, обладают хорошимичерноземными почвами, имеют достаточную увлажненность, а другие земли находятсяв гораздо худших природных условиях. Отличаются земли и по местоположению. Так,некоторые расположены вблизи крупных городов и транспортных путей, чтоприближает их к потребителям сельскохозяйственной продукции и поставщикамудобрений и иных промышленных товаров, другие же обрабатываемые земли находятсяв глубинке. Вместе с тем, земельный фонд ограничен, то есть как земли вообще,так и земельных участков определенного качества имеется строго определенноеколичество.
Очевидно, что хозяйства,работающие на лучших и средних землях, находятся в выигрышном положении посравнению с хозяйствами, расположенными на худших участках, так как их издержкиниже. Это дает им возможность получать дополнительный доход, называющийсядифференциальной рентой I. Наиболее типичными причинами образованиядифференциальной ренты I являются преимущества, которые имеет земельный участокпо плодородию или по местоположению.
Предположим на некоторый видаграрной продукции существует спрос, характеризующийся кривой D, иобщеотраслевое предложение, выражаемое кривой S (рис. 2.1). Как всегда,рыночное равновесие установится в точке пересечения кривых O. Длясельскохозяйственных производителей, представляющих собой небольшие фирмы, этозадаст уровень цен, по которым будет покупаться их продукция. Так, в первомприближении события будут развиваться, как и на рынке совершенной конкуренции.Пересечение кривых предельных издержек с кривыми предельных доходов (MC=MR=D)задаст для каждой из фирм оптимальные размеры производства QI.
/>
А) Отрасль Б) Участок №1 В)Участок №2
Рис. 2.1 Дифференциальная рента I

На этом, однако, сходство ссовершенной конкуренцией в несельскохозяйственных отраслях заканчивается, таккак земли бывают лучшими и худшими по качеству. И если на лучшем участке №1будут получаться экономические прибыли, то на худшем участке №2 –обеспечиваться лишь безубыточное производство.
Так как участок №2 являетсяпоследним участком, на котором при данном соотношении спроса и предложения ещевозможно ведение производства, то он называется предельным. Все земли, которыехуже него по качеству, в долгосрочном плане обязательно будут выведены изпроизводства, так как на них цена продажи продукции не покроет издержек.
Экономические прибыли на первомучастке будут носить долгосрочный характер. В других отраслях, как известно,при совершенной конкуренции такого не бывает. Наличие экономической прибыли, еслионо на время складывается, притягивает в отрасль новых производителей.Предложение растет, кривая S смещается влево, уровень цен падает, и прибылиисчезают.
Всего этого не происходит всельском хозяйстве, так как экономические прибыли на лучших участкахобусловлены природной причиной – более высоким качеством земли. Перенести жевсе производство только на лучшие участки невозможно: в отличие от промышленныхпредприятий они не увеличиваются, их ровно столько, сколько создала природа.Экономическая прибыль, получаемая на всех участках, по качеству землипревосходящих предельные, и называется дифференциальной рентой.
Однако кроме естественногоплодородия земли, существует понятие экономического плодородия, которое связанос последовательными дополнительными вложениями в землю капитала и отражаетинтенсивный путь развития сельскохозяйственного производства. Очевидно, что степеньинтенсивности производства в хозяйствах разная, последовательные дополнительныевложения средств реализуются с различной эффективностью. Хозяйства, эффективноиспользующие капиталовложения и ведущие интенсивное производство, получаютдополнительный доход – дифференциальную ренту II.
Принципиальный механизмобразования дифференциальной ренты II не отличается от механизма возникновениядифференциальной ренты I. Его можно проиллюстрировать тем же рис. 2.1 дляучастка №2. Отличаются только причины пониженного уровня издержек: если длядифференциальной ренты I они связаны исключительно с природными факторами, тодля дифференциальной ренты II – с сочетанием природных факторов и вложенийкапитала.
Очевидно, что в условиях рыночнойэкономики ни один, даже самый худший участок земли не будет отдан собственникомв аренду бесплатно. В свою очередь, арендаторы даже на худших землях должныиметь возможность покрывать свои издержки и получать доход, достаточный длярасчетов по арендной плате, внесения налоговых платежей в бюджет, расширенияпроизводства и получения нормальной (нулевой экономической) прибыли. Даннаяпроблема решается с помощью чистой (абсолютной) ренты, получаемой со всехземель без исключения, в том числе и с худших.
Фактически, чистая рента являетсяследствием абсолютно неэластичного предложения земли в условиях существованияна нее частной собственности. С одной стороны, частная собственность на землюисключает свободную миграцию капитала в аграрный сектор экономики, так как нельзяиспользовать землю без разрешения собственника, а с другой стороны, величинапригодных для сельскохозяйственного использования земельных угодий строгоограничена, то есть неоткуда взять дополнительные участки в обход интересов собственника.
В этих условиях у собственниковпоявляется возможность запрашивать арендную плату за любые земельные участки, ау арендаторов – возможность устанавливать завышенные, по сравнению с практикойформирования издержек и прибыли в других отраслях экономики, цены насельскохозяйственную продукцию, чтобы иметь возможность ее заплатить. При этомдля предельных земель чистая рента является единственным видом ренты, дляостальных – дополнением к ренте дифференциальной.
Таким образом, чистая рента выступаетсвоеобразным налогом, которым землевладельцы при посредстве арендаторовоблагают все общество, пользуясь тем, что земля как фактор производствачрезвычайно немобильна. Если бы не было чистой ренты, уровень издержек каждойсельскохозяйственной фирмы был бы ниже. Без чистой ренты кривые издержекарендаторов (АТСI) и общеотраслевая кривая предложения S проходили бы ниже, и,следовательно тот же объем предложения сельскохозяйственной продукциисуществовал бы при более низком уровне цен на нее (см. рис. 2.1).
Вместе с тем, представляется несовсем корректным рассматривать чистую ренту как однозначно негативное явление.Так как для арендатора она является издержками, то у него появляется достаточносильный стимул минимизировать данный вид расходов, то есть максимальноэффективно использовать каждый участок земли. И наоборот, отсутствие рентыстимулирует бесхозяйственность, что еще сравнительно недавно наглядно показывалобольшинство колхозов и совхозов. Таким образом, чистая рента представляет собойэкономический механизм, обеспечивающий рачительное отношение к ограниченномуприродному ресурсу – земле.
Распределение земельной рентымежду субъектами аграрного производства зависит от типа ренты. Дифференциальнаярента I практически в полном объеме попадает к землевладельцу, так как онустанавливает арендную плату на уровне, учитывающем качество участков.Дифференциальная рента II является результатом производственных усилийарендатора и до завершения срока арендного договора действия полностьюприсваивается им за вычетом подоходного налога. После же его окончаниядифференциальная рента II начинает полностью или частично присваиватьсяземлевладельцем, так как достигнутые с помощью усилий арендатора улучшенияземли обычно становятся неотделимыми от нее. Так, проложенные внутри хозяйствадороги или мелиоративные сооружения арендатор, покидая участок, не может взятьс собой, что резко усиливает позиции землевладельца при перезаключении договорааренды на новый срок. Собственник вполне может по окончанию срока действиядоговора увеличить арендную плату, ничем особо не рискуя: за улучшенную землюновый арендатор согласится платить больше.
Данный механизм присвоениядифференциальной ренты II сказывается на эффективности ведениясельскохозяйственного производства. В частности, появляется зависимость междусроками аренды и отношением арендаторов к земле. При коротких сроках арендыарендаторы не заинтересованы в улучшении качеств земли: после окончанияарендного договора они от собственных усилий только понесут потери, так как чемлучше станет земля, тем резче поднимется арендная плата. При длинных сроках,напротив, смысл улучшать землю есть – все время, пока аренда действует,дифференциальную ренту II будет получать арендатор. Таким образом, толькодлинные сроки аренды способствуют рачительному отношению к земле.
Чистая рента присваиваетсяземлевладельцем в форме арендной платы. Для него она выступает в качествевознаграждения за обладание абсолютно ограниченным ресурсом. Однако на практикечасть чистой ренты может оставаться у арендатора, поскольку он являетсяпосредником между потребителями сельскохозяйственной продукции, оплачивающимиэту ренту при покупке товаров, и землевладельцем, ее, в конечном счете,получающим. Такая операция, как и любая посредническая услуга, может приноситьпосреднику доход. В этом случае часть чистой ренты составит экономическуюприбыль арендатора.
В свою очередь, арендной платойназывается вознаграждение за пользование землей, выплачиваемое арендаторомземлевладельцу, то есть плата за уступку землевладельцем арендатору части правсобственности на землю. Экономической основой арендной платы является рента,однако количественно рента и арендная плата различаются. С одной стороны, невсе виды ренты входят в арендную плату (например, дифференциальную ренту IIарендатор не передает землевладельцу). С другой стороны, арендная плата,являясь суммарной, совокупной величиной выплат за передачу в аренду конкретногоземельного участка, часто включает платежи нерентного происхождения. Так,участок обычно сдается вместе с находящимися на нем постройками, оборудованиеми даже с инвентарем. Очевидно, что с теоретической точки зрения плата за данныекомпоненты должна рассматриваться как процент, так как в данном случаепередается в пользование такой фактор производства как капитал, а не земля.
Арендная плата выступает какрыночная цена передачи права пользования землей и оказывает решающеевоздействие на объемы спроса и предложения на землю (рис. 2.2).
/>
Рис. 2.2 Равновесие на рынкеаренды земли
Учитывая ограниченность земли, предложениеземли является абсолютно неэластичным и потому изображено на рис. 2.2вертикальной линией. Спрос же на землю представлен кривой с отрицательнымнаклоном, так как он диктуется величиной предельного продукта в денежной форме,который арендатор может получить в результате использования фактора земля всвоем производстве. Пересечение данных кривых и устанавливает уровеньравновесной арендной платы.
Если величина арендной платы вышеуровня равновесия, то количество арендаторов, которые в состоянии заплатить ее,уменьшается. Спрос на землю падает, что вызывает уменьшение арендной платы доравновесного уровня. Если арендная плата отклоняется от точки равновесия вниз,то число желающих арендовать землю превышает ее предложение, обостряетсяконкуренция между арендаторами за участки. Это вызывает увеличение аренднойплаты до ее равновесного состояния.
На земельном рынке осуществляютсяне только арендные операции, но и происходит купля-продажа земли всобственность. Продажная цена земельного участка непосредственно связана сприносимой им арендной платой, так как отчуждая землю, ее владелец желаетполучить суммарную дисконтированную величину всех будущих арендных платежей. Однакоарендные платежи в предельном случае уходят в неопределенно далекое будущее, и поэтомупри дисконтировании должна быть применена формула текущей дисконтированной стоимостидля бесконечного периода:
PЗЕМЛИ = PDVБЕСК = />,
где:   TRCONST – величина годовойарендной платы;
         I – ставка процента.
Таким образом, рыночная цена землипредставляет собой капитализированную арендную плату, то есть сегодняшнююдисконтированную стоимость всех ожидаемых в будущем арендных платежей.

3.Особенности аграрного рынка Российской Федерации
Как известно, многообразие формсобственности на землю и организационно-правовых форм хозяйствования в РФ былоофициально признано в 1991 г.[1] При этом реформирование аграрного сектора шлоодновременно с трансформацией земельных отношений. В ходе реорганизацииколхозов и совхозов их работники наделялись земельными долями и имущественнымипаями и юридически они становились совместными собственниками земли и другихактивов сельхозпредприятий. В целом, до 70% площади сельхозугодий, находившихсяв пользовании сельхозпредприятий, стали принадлежать собственникам земельныхдолей[2].
Однако сама кампания приватизацииземли и реорганизации колхозов и совхозов проводилась поспешно и во многомформально. В результате и в настоящее время большая часть владельцев продолжаетравнодушно относиться к своему статусу совместного собственника землисельскохозяйственных предприятий. Да и реформы 1990–2000 гг. в целом во многомосуществлялись «путем проб и ошибок». В тот период среди практиков и научныхработников не было единства во взглядах на набор инструментов, средств испособов преобразования аграрного сектора. Некоторые руководителиправительственных учреждений и ведомств пытались внедрять присущие развитымстранам рыночные механизмы без учета специфики российского аграрного сектора, ана местах не успевали осваивать новые законодательные акты (за 1990–1993 гг. ихбыло принято свыше 100).
Становление цивилизованного рынказемли в РФ сдерживается противоречиями между отдельными законами, а такжеправовыми коллизиями в земельном и гражданском законодательстве. Особенно частоэти недостатки проявляются в ходе правоприменительной практики Земельногокодекса РФ[3],федеральных законов «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»[4],«Об ипотеке (залоге недвижимости)»[5], «О несостоятельности (банкротстве)»[6] и другихнормативных актов.
Неслучайно поэтому в последниегоды выделение земельных долей из землепользования сельхозпредприятийинициируется, как правило, не их владельцами, а предприимчивыми гражданами иорганизациями, хорошо знающими пробелы в земельном и гражданскомзаконодательстве. Это создает благоприятные условия для коррупции администрациймуниципальных образований и руководителей сельхозпредприятий при сделках сземельными участками и облегчает рейдерские захваты земельсельскохозяйственного назначения.
До сих пор не утихают спорыполитиков, экономистов и юристов по поводу частной собственности на землю. Одниутверждают, что частная собственность уже не играет большой роли винституциональной структуре национальных экономик развитых стран, что она вомногом модифицировалась в совместную, корпоративную и так далее. Другие считают,что введение частной собственности на землю не привело к повышениюэффективности сельскохозяйственного производства. Однако мало кто из них,отмечая незавершенность трансформации земельных отношений, готов признатьразвитие отношений собственности в качестве ключевого элементаинституциональной трансформации аграрного сектора. Не учитывается и историческисложившееся в российском обществе отношение к частной собственности на землю.
Вместе с тем, без практическогорешения проблемы частной собственности на землю в РФ нормальный рыночныймеханизм, при котором ограниченный ресурс достается тому субъекту экономики,который может его максимально эффективно использовать, и потому готов за негобольше заплатить, остается блокированным. Попав в руки нерадивого владельца илидаже вообще оставаясь заброшенной и неиспользуемой, земля не может перейти кболее рачительному хозяину.
Не может быть в этих условиях инормальных арендных отношений, в том числе и чистой ренты. А это означает, чтомотивация производителей сельскохозяйственной продукции к бережномуиспользованию земли сильно ослаблена. Мотивация же, основанная лишь надифференциальной ренте, явно недостаточна. В результате у работающих на землеотсутствует чувство хозяина и, наоборот, наблюдается хищническое, потребительскоеотношение к природе.
Тесная связь существует такжемежду собственностью на землю и финансированием сельхозпредприятий, в которомони острейшим образом нуждаются для закупки техники, удобрений, кормов. Дело втом, что земля как недвижимое имущество традиционно считается одним из наиболеенадежных видов залога, под который банки охотно выдают кредиты, а у отечественныхаграрных предприятий этого источника средств пока нет.
Кроме того, частная собственностьспособна ограничить неприкрытое административное вмешательство центральных иместных властных структур в хозяйственные дела коллективных и фермерскиххозяйств, в настоящее время зачастую граничащее с произволом.
Таким образом, с точки зренияэкономической теории представляется абсурдным волевое исключение из системырыночных отношений столь важной составной части, как частная собственность нафактор земля. Принятие нового Земельного кодекса РФ и других законов, вводящихреальное право частной собственности на землю, в этом смысле представляет собойабсолютно верное решение, однако еще не получившее широкого практическогоприменения.
В структуру хозяйствующихсубъектов аграрного сектора РФ входят следующие их виды:
сельскохозяйственные коммерческиеорганизации корпоративного типа;
государственные и муниципальныеунитарные предприятия;
крестьянские (фермерские)хозяйства;
хозяйства населения, которыевключают в свой состав личные подсобные хозяйства (ЛПХ), садоводство иогородничество граждан.
Очевидно, что так как сельскохозяйственныеорганизации и личные подворья являются различными хозяйствующими субъектами, тои доход по результатам их деятельности поступает в распоряжение различныхсубъектов.
За период с 1990 – 2006 гг. почтив два раза сократились размеры сельхозпредприятий по площади сельскохозяйственныхугодий и по другим факторам производства (численность работников, поголовьескота, количество тракторов). Одновременно произошло увеличение числасельскохозяйственных организаций почти в 1,9 раза – с 25,8 тыс. до 48,2 тыс.хозяйств. С 2000 по 2006 г. количество крупных и средних сельхозпредприятий внеофициальной статистики (прекративших и/или приостановивших сельскохозяйственнуюдеятельность, не представивших отчетность территориальным органам Росстата)увеличилось с 0,7 тыс. до 8,2 тыс. Доля последних составляет почти 30% общегоколичества крупных и средних сельскохозяйственных организаций. Из состава малыхпредприятий перешли в неофициальный сектор аграрной экономики 7,5 тыс. хозяйств(37% их общего числа).
Изменения в количественном составесельхозпредприятий отражают противоречивые тенденции рыночной трансформацииаграрного сектора. Уменьшаются размеры сельхозпредприятий (кроме 10 – 15% наиболеекрупных) и одновременно растет их число. Однако они остаются низкоэффективнымииз-за унаследованных от прошлого энергоемких и трудозатратных технологийпроизводства в растениеводстве и животноводстве. Поэтому сельхозпредприятияимеют огромные долги по кредитам, по налогам перед бюджетами различных уровней.
Таким образом, следует признать,что сельское хозяйство РФ в настоящее время еще не вышло на оптимальный уровеньсвоего развития и характеризуется, к сожалению, низкой эффективностью. Поосновным экономическим показателям аграрный сектор РФ ощутимо отстает отпередовых хозяйств США и Западной Европы, причем этот разрыв отнюдь несокращается, а наоборот, увеличивается. Так, производительность труда вроссийском земледелии меньше, чем в США в 8 раз, а в животноводстве – почти в40 раз. На единицу животноводческой продукции расходуется зерна в 2-3 раза больше,чем в большинстве развитых стран. Потери сельскохозяйственной продукции приуборке, транспортировке и хранении, по оценкам экспертов, часто достигают третивсего урожая.
Адаптация российскихсельхозпредприятий к формирующимся рыночным условиям осложнена разнымипричинами, к наиболее важным из которых можно отнести следующие:
наличие отсталых технологий инерациональная отраслевая структура;
диспаритет цен на промышленную исельскохозяйственную продукцию;
недоступность субсидированныхкредитов для большинства из производителей;
нечеткость во взаимоотношениях сбюджетами различных уровней и налоговыми органами;
либерализация импортасельхозпродукции и продовольствия;
упущения федеральных ирегиональных органов власти в целенаправленном регулировании аграрного сектора;
неподготовленность основной частируководителей сельхозпредприятий к освоению рыночных механизмов.
К тому же без упорядоченияотношений собственности с владельцами земельных долей (спецификации правсобственности) процедура финансового оздоровления превращается врасчетно-техническую. К тому же до сих пор не практикуется ипотека земель,находящихся в общей собственности.
Большинство сельхозпредприятий неориентируются на конкретный сегмент рынка или определенную группу покупателей,требования которых к объемам и качеству продукции они должны соблюдать, фактическиу них вообще отсутствует маркетинговый подход к организации своей деятельности.
За годы рыночных реформ возрослаактивность компаний по продвижению импортной продукции на российский продовольственныйрынок. Однако несогласованные действия Минсельхоза РФ и экономического блокароссийского правительства по регулированию импорта сельхозпродукции ипродовольствия приводят к конфликту интересов отечественных производителей икомпаний, специализирующихся на оптовой торговле импортной продукцией.
Представляется, что создатьцепочку сбыта продукции сельхозпредприятиями и мелкими товаропроизводителямиможно только на основе кооперирования их усилий. Однако многие десятилетияименно вопросам кооперирования не уделялось должного внимания, поэтомуруководители как сельхозорганизаций и фермерских хозяйств, так и региональных имуниципальных органов власти имеют небольшой опыт по налаживанию ихфункционирования. Переход на инновационный путь развития предполагает такжеизменение отраслевой структуры, форм организации производства и методовуправления.
В целом же можно предположить, чтонаиболее вероятный срок наступления относительно равновесного рыночногосостояния аграрной экономики – это период с конца 2012 по 2014 г. К указанномусроку при активизации деятельности государственных и муниципальных органовуправления можно реально завершить:
спецификацию прав собственности наземлю в сельхозпредприятиях;
реструктуризацию значительнойчасти многоотраслевых хозяйств;
формирование инфраструктуры сбытасельхозпродукции.
Другие трансформационные изменения(например, повышение качества жизни сельского населения) следует ожидать в ещеболее отдаленные сроки,.
Одной из характерных чертадаптации аграрного сектора к рыночно ориентированным изменениям являетсяреализация принципов и методов стратегического планирования. Наиболее значимымсобытием, подтвердившим инновационный подход к государственному управлению,явилось принятие в октябре 2005 г. правительством РФ приоритетногонационального проекта «Развитие АПК».
В процессе реализации данного национальногопроекта в аграрном секторе уже достигнуты позитивные результаты по намеченнымнаправлениям. В частности, меры, предусмотренные в нем по поддержкепотребительских кооперативов на селе, стимулируют процесс их формирования. Кконцу 2007 г. количество таких кооперативов превысило 3800, тогда как в 2005 г.их было 800. В целом, приоритетный национальный проект «Развитие АПК» придалдинамичность развитию аграрного сектора, повысил его инвестиционнуюпривлекательность, изменил психологический настрой руководителей и специалистоввсех субъектов хозяйствования (федеральных, региональных и муниципальныхорганов управления, сельхозпредприятий, крестьянских/фермерских хозяйств ивладельцев ЛПХ). Однако до сих пор сохраняется большая зависимость страны отимпорта сельскохозяйственного сырья и продовольствия, что сдерживаетобеспечение внутреннего рынка продукцией собственного производства.
С целью реализации ФЗ «О развитиисельского хозяйства»[7] разработана Государственная программа развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы[8], в которой выделены следующие приоритетныенаправления по ускорению развития аграрного сектора:
развитие сельских территорий,повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
создание общих условийфункционирования сельского хозяйства;
развитие приоритетных подотраслейсельского хозяйства, прежде всего животноводства;
достижение финансовой устойчивостисельского хозяйства;
совершенствование механизмарегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Структура выделенных направленийгосподдержки аграрного сектора отражает рыночно ориентированный характер егоресурсного обеспечения, что является положительной чертой Государственной программы,однако механизм ее реализации проработан недостаточно четко. Вряд ли финансовуюустойчивость сельского хозяйства можно обеспечить только на основе методологии,действовавшей в течение 1998 – 2007 гг. В частности, в Государственной программене раскрыты меры и этапы реструктуризации деятельности убыточныхсельхозпредприятий, а без реструктуризации их деятельности и завершенияспецификации прав собственности на землю невозможно достичь ни финансовогооздоровления, ни рационального использования выделяемых бюджетных средств, нимодернизации технологий производства. Именно перечисленные условия и будутспособствовать переходу аграрного сектора на устойчивый путь развития.
Вместо этого в механизмереализации Государственной программы основное внимание уделено процедурераспределения средств федерального бюджета по намеченным пяти приоритетнымнаправлениям, участию субъектов РФ в их софинансировании. Фактически, этоозначает, что к чиновникам аппарата Минсельхоза РФ, субъектов РФ и муниципальныхобразований возвращается их привычное занятие – «освоение» бюджетных средств,направляемых на развитие аграрного сектора. Соответственно возрастает и риск нецелевогои неэффективного использования бюджетных денег.

Заключение
Таким образом, являясь базовойотраслью экономики, сельское хозяйство и в настоящее время имеет большоезначение. При этом состояние рынка земли как фактора производства определенодействием двух основных его субъектов: собственников земельных ресурсов(землевладельцев) и сельскохозяйственных предпринимателей (земледельцев).Первые, предоставляя землю в аренду, формируют предложение услуг земли. Вторые,арендуя то или иное количество земли, предъявляют спрос. Если же землевладелецсам обрабатывает землю или арендатор приобретет земельный участок всобственность, функции собственника и предпринимателя совмещаются в одном лице.Однако в любом случае основой экономики сельского хозяйства является земельнаярента, которая представляет собой своеобразную плату за землю как факторпроизводства.
При этом различаютдифференциальную ренту I (экономическую прибыль на лучших участках,обусловленную природными причинами); дифференциальную ренту II (экономическуюприбыль на лучших участках, обусловленную последовательными дополнительнымивложениями капитала в землю, то есть интенсификацией сельскохозяйственногопроизводства); чистую (абсолютную) ренту (доход, получаемый собственником землив условиях абсолютно неэластичного характера ее предложения)
Таким образом, понятие земельнойренты как экономической категории не идентично понятию арендной платы. Аренднаяплата выступает в виде определенной договором суммы денег, уплачиваемойарендатором землевладельцу. В сумму арендной платы входит, прежде всего, сама земельнаярента, однако на практике земля обычно сдается с имеющимися на ней строениями,ирригационными сооружениями, произведенными мелиоративными работами и такдалее. За пользование данным основным капиталом, переданным в ссуду, земельныйсобственник взимает ссудный процент, а также амортизационные отчисления, причемданные суммы также входят в арендную плату наравне с земельной рентой. Врезультате земельная рента как бы сливается внешне со ссудным процентом,рассматривается как доход на некоторый капитал и происходит капитализацияземельной ренты. Покупка земли, обеспечивающая получение ренты, становитсяидентичной ссуде капитала, приносящей процент (например, процент по банковскомувкладу).
Анализируя аграрный секторроссийской экономики, можно сделать вывод, что незавершенность рыночноориентированного реформирования основных условий функционирования аграрногосектора России сдерживает его поступательное развитие. При этом рыночныеусловия выявили основные недостатки в аграрном секторе, унаследованные от прошлого– технологическую отсталость и нерациональную организацию производства вмногоотраслевых хозяйствах. Другой важнейшей особенностью аграрного рынкаРоссии является исключительно слабое распространение арендных отношений всельском хозяйстве.
Сама же практика государственногои хозяйственного управления, действующий экономический механизм до сих пор неопираются на четкую научную концепцию рентных отношений и адекватную рентнуюсоставляющую данного механизма. Естественно, отсутствуют и законодательныеакты, которые содержали бы научные принципы и правовые нормы учета ренты, иоснованные на мировом опыте нормативы ее распределения между хозяйствующимисубъектами и государством.

Литература
1.   Борисов Е.Ф. Экономическая теория. –М.: Высшее образование, 2008. – 391 с.
2.   Буздалов И. Природная рента каккатегория рыночной экономики // Вопросы экономики. – 2004. – №3 – с. 24-35.
3.   Буздалов И. Земельная реформа: взглядсквозь призму замысла // Вопросы экономики. – 2008. – №10 – с. 126-138.
4.   Горемыкин В.А. Современный земельныйрынок России. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005. – 624с.
5.   Исянов Р. Аграрный сектор в рыночнойэкономике // Вопросы экономики. – 2008. – №12 – с. 139-144.
6.   Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс:принципы, проблемы и политика. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 916 с.
7.   Микроэкономика. Теория и российская практика/ под ред. А.Г. Грязновой, А. Ю. Юданова. – М.: КНОРУС, 2008. – 624 с.
8.   Нуреев Р.М. Курс микроэкономики. – М.:Норма, 2009. – 576 с.
9.   Россия в цифрах. 2008. – М.: Росстат,2008. – 510 с.
10.  Самуэльсон П.Э., Нордхауз В.Д. Экономика. – М.: ООО «И. Д.Вильямс», 2009. – 1360 с.
11.  Сорокин А.В. Теория общественного богатства. – М.: ЗАО«Издательство «Экономика», 2009. – 587 с.
12.  Тарануха Ю.В. Микроэкономика. – М.: Издательство «Дело иСервис», 2009. – 608 с.
13.  Экономика / под ред. А.С. Булатова. – М.: Экономистъ, 2008.– 831 с.
14.  Экономическая теория / под ред. Е.Н. Лобачевой. – М.:Высшее образование, 2009. – 515 с.
15.  Экономическая теория / под ред. И.П. Николаевой. – М.:Издательство Проспект, 2006. – 576 с.
16.  Янова В.В. Экономическая теория. – М.: Эксмо, 2009. – 512с.