Введение
Чтотакое инфляция? Как экономическое явление инфляция существует уже длительноевремя. Это понятие, возможно, возникло одновременно с возникновением денег, соборотом которых она неразрывно связана. Непосредственно термин инфляцияпоявился в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 г. г и обозначал процесс увеличения обращениябумажных денег.
Этоттермин также употреблялся в Англии и Франции. Однако широкое распространение вэкономической литературе термин инфляция получил лишь после 1-ой мировой войны,а в отечественной литературе лишь в середине 20-х г.г.
Наиболееобщим, традиционным является определение инфляции: Инфляция — это процесспереполнения каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота,что вызывает обесценивание денежной единицы и рост товарных цен.
Однакотакое определение нельзя считать полным. Инфляция, несмотря на то, что онапроявляется в росте цен, является сложным социально-экомическим явлением,порождаемым диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночногохозяйства и представляет собой одну из наиболее острых проблем современнойэкономики во многих странах мира.
Итак,проявлением инфляции является повышение цен, которое возникло в связи сдлительным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса, т.е. этодисбаланс между совокупным спросом и совокупным предписанием. Однако не следуетзабывать, что рост цен может быть связан с отсутствием равновесия между спросоми предложением, такой рост цен на каком-то отдельном товарном рынке — это неинфляция. Инфляция проявляется в повышении общего уровня цен в стране.Подстегивать рост цен могут и конкретные экономические обстоятельства.Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствиеизменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний,структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка,государственного регулирования экономики, введения новых ставок налога,девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения коньюктуры рынка,воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий. Так, например,энергетический кризис 70-х г.г. повлиял не общее повышение цен: общий уровеньцен поднялся в 1973 г.На 7%, а в 1979 г.- на 9%.
Длярассмотрения сущности инфляции и методов борьбы с нею, в том числе с учетомособенностей ее протекания в России нампредстоит остановиться на изучении действительных инфляционных причинах роста цен.
1. Сущность и причиныинфляции
1.1 Основные причины инфляционногороста цен
Какуже отмечалось, независимо от состояния денежной сферы, цены на товары и услугимогут изменяться вследствие различных причин.
Понятно,что инфляция взаимосвязана с изменением уровня цен. Нам же надо выяснить,сущность данного и взаимосвязанных с ним явлений. Почему во время крупных войнстоль стремительно растут цены? Почему во время быстро прогрессирующей инфляциицены делают миллионный скачок; страна с нарушенной организацией печатаетогромными кипами новые бумажные деньги, Почему еще до того, как увеличениерасходов на потребительские расходы, чистые частные инвестиции игосударственные расходы на товары и услуги, что составляет чистый национальныйпродукт, восстановит полную или высокую занятость в экономической системе, ценынеуклонно повышаются? Почему даже в периоды перенасыщенных производственныхмощностей и пассивного рынка рабочей силы в современной смешанной экономике ценыи заработная плата могут возрастать?
Выделимдействительно инфляционные причины изменения цен.
Так,рост цен, связанный с сезонными колебаниями коньюктуры рынка нельзя считатьинфляционными. Повышение производительности труда при прочих равных условияхдолжно вести к повышению ценю. Другое дело — если повышение производительноститруда в ряде отраслей сопровождается опережающим это повышение ростомзаработной платы. Такое явление, называемое инфляцией издержек, действительносопровождается общим повышением уровня цен.
Стихийныебедствия не могут считаться причиной инфляционно роста цен. Так если врезультате землетрясения разрушены дома, то, очевидно, поднимутся цены настройматериалы, что будет стимулировать производителя стройматериалов расширятьпредложение своей продукции и по мере насыщения рынка цены станут понижаться.
Перечислимтеперь, важнейшие причины инфляционного роста цен:
1.Диспропорциональность или несбалансированность государственных доходов ирасходов.
Этанесбалансированность выражается в дефиците государственного бюджета. Если этотдефицит финансируется за счет займов в Центральном эмиссионном банке страны, тоесть за счет печати новых денег, то это приводит к росту массы денег вобращении и, следовательно, к росту цен.
2.Аналогичная картины возникает при финансировании инвестиций, осуществляемыхподобным образом.
Особенноинфляционно опасными являются инвестиции в военной области. Непроизводительноепотребление национального дохода на военные цели ведет не только к потере национальногобогатства, но и создает дополнительный платежеспособный спрос, что ведет кросту массы без соответствующего товарного покрытия.
Роствоенных расходов является одной из главных причин хронических дефицитовгосбюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытиякоторого выпускаются бумажные деньги.
3.Общее повышение уровня цен связывается современной экономической теорией иизменением структуры рынка в ХХ веке. Структура современного рынка все менее именее напоминает структуру рынка совершенной конкуренции, и в значительнойстепени напоминает олигополистическую. А олигополия имеет возможность визвестной степени влиять на цену. Таким образом, олигополисты напрямуюзаинтересованы в усилении «Гонки цен», а, также стремясь поддержатьвысокий уровень цен, заинтересованы в создании дефицита (сокращениипроизводства и предложения товаров).
Нежелая «испортить» свой рынок снижением цен, монополисты иолигополисты препятствуют росту эластичности предложений товаров и связи сростом цен. Ограничение притока новых производителей в отрасль олигополияподдерживает длительное несоответствие спроса и предложения.
4.Рост “открытости" экономики страны, втягивание ее в мировые хозяйственныесвязи, вызывает опасность «импортируемой» инфляции.
Такк примеру, скачок цен на энергоносители в 1973 г. Вызвал рост цен наимпортируемую нефть и далее, по технологической цепочке — на другие товары.
Вусловиях неизменного курса валюты, страна каждый раз испытывает воздействие«внешнего» повышения цен на импортируемые товары.
Вместис тем, возможности бороться с этим типом инфляции достаточно ограничены.
5.Одной из причин инфляции, имеющей особое значение в нашей стране — это так называемые«инфляционные ожидания».
Инфляционныеожидания особенно опасны тем, что обеспечивают самоподдерживающийся характеринфляции.
Такнаселение, живущее в условиях постоянного ожидания повышения общего уровня цен,постоянно рассчитывает на дальнейший их рост. В таких условиях трудящиесятребуют все более высокой заработный платы. Население запасается товарами впрок, опасаясь, что цены на сырье, оборудование и комплектующие поднимутся и,желая обезопасить себя, многократно завышают цену на свою продукцию.
Многоеэкономисты Запада и нашей страны особо выделяют фактор инфляционных ожиданий,подчеркивая, что их преодоление — важнейшая задача антиинфляционной политики.
1.2 Альтернативные концепции инфляции
Помимо основных, существуюттакже альтернативныеконцепции инфляции. К ним относят инфляцию спроса и инфляцию издержек.
Современнойинфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носилалокальный характер, то сейчас — повсеместный, всеохватывающий; если раньше онаохватывала больший или меньший период, т.е. имела периодический характер, тосейчас — хронический. Она находится под воздействием не только денежных, но инеденежных факторов. Денежные факторы вызывают превышение денежного спроса надтоварным предложением, в результате чего происходит нарушение требований законаденежного обращения. Неденежные факторы ведут к первоначальному росту издержеки цен товаров, поддерживаемому последующим подтягиванием денежной массы к ихвозросшему уровню. Обе группы факторов переплетаются и взаимодействуют друг с другом, вызывая рост цен натовары и услуги, или инфляцию.
Взависимости от преобладания факторов той или иной группы различают два типаинфляции: инфляцию спроса и инфляцию издержек. В рамках этих концепцийрассматривают различные причины инфляции, вызванные различными денежными факторами.
1)Инфляция спроса.
Этоявление нарушения равновесия между спросом и предложением с в сторону спроса.Причиной такого смещения может быть увеличение государственных заказов (к примеру,военных), увеличение спроса на средства производства в условиях полнойзанятости и практически полной загрузки производственных мощностей, а такжерост покупательной способности населения (рост заработной платы) в результатеактивных действий профсоюзов.
Врезультате этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количествутоваров, повышаются цены. В ситуации, когда уже имеет место полная занятость всфере производства, производители не могут увеличить предложение товаров вответ на увеличение спроса.
Инфляцияспроса вызывается следующими денежными факторами:
— Милитаризация экономики и рост военных расходов. Военная техника становится всеменее приспособленной для использования в гражданских отраслях, в результатечего денежный эквивалент, противостоящий военной технике, превращается вфактор, излишний для обращения;
-Дефицитгосударственного бюджета и рост внутреннего долга. Покрытие дефицита происходитпутем размещения займов государства на денежном рынке или при помощи эмиссиинеразменных банкнот центрального банка. С мая 1993 г. РФ перешла отвторого способа к первому, и началось покрытие дефицита госбюджета РФ за счетразмещения на рынке государственных краткосрочных обязательств (ГКД);
-Кредитнаяэкспансия банков. Так, по состоянию на 1 июля 1994г. объем кредитов,предоставленных Банком России Правительству, составил 27665 млрд. руб. или38.9% его сводного баланса;
— Импортируемаяинфляция. Это эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота припокупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом;
-Чрезмерныеинвестиции в тяжелую промышленность. При этом с рынка постоянно извлекаютсяэлементы производительного капитала, взамен которых в оборот поступает дополнительныеденежный эквивалент.
2)Инфляция издержек.
Этоявление выражается в росте цен вследствие роста издержек производства. Причинамиее могут стать:
— олигополистическая практика ценообразования,
— экономическая политика государства,
— рост цен на сырье и т.д.
Инфляций издержек характеризуется воздействиеследующих неденежных факторов на процессы ценообразования:
-Лидерство в ценах. Оно наблюдалось с середины 60-хгодов до 1973 года, когда крупные компании отраслей при формировании иизменении цен ориентировались на цены, установленные крупными производителями вотрасли или в рамках локально-территориального рынка.
-Снижение роста производительности труда и падениепроизводства. Такое явление происходило во второй половине 70-х годов.Например, если в экономике США среднегодовой темп производительности труда в1961-1973 г.г.составлял 2,3%, то в 1974-1980 г.г.- 0,2%, а в промышленности соответственно 3,5 и0,1%. Аналогичные процессы были и для других промышленно развитых стран.Решающую роль в замедлении роста производительности труда сыграло ухудшениеобщих условий воспроизводства, вызванное как циклическими, так и структурнымикризисами.
-Возросшее значение сферы услуг. Онохарактеризуется, с одной стороны, более медленным ростом производительности труда по сравнению сотраслями материального производства, а с другой — большим удельным весомзаработной платы в общих издержках производства. Резкое увеличение спроса напродукцию сферы услуг во второй половине 60-х — начале 70-х годов стимулировалозаметное удорожание: в промышленно развитых странах рост цен на услуги в 1,5-2раза превышая рост цен на остальные товары.
-Ускорение прироста издержек и особенно заработнойплаты на единицу продукции Экономическая мощь рабочего класса, активностьпрофсоюзных организаций не позволяют крупным компаниям снизить рост заработнойплаты до уровня замедленного роста производительности труда. В то же время врезультате монополистической практики ценообразования крупным компаниям быликомпенсированы потери за счет ускоренного роста цен, т.е. была развернутаспираль «заработная плата — цены».
— Энергетический кризис. Он вызвал в 70-х годахогромное вздорожание нефти и других энергоресурсов. В результате, если в 60-годы среднегодовой рост мировых цен на продукцию промышленно развитых странсоставлял всего 1,5%, то в 70-е годы — более 12%.
Напрактике нелегко отличить один существующий тип инфляции от другого. Они тесновзаимодействуют, поэтому рост заработной платы, например, может выглядеть и какинфляция издержек.
Структурные факторы инфляции не только обусловливаютускорение роста цен, т.е. создают ситуацию «инфляции издержек», но иоказывают большое влияние на развитие «инфляции спроса». Противоречиемежду развитием производства и узким внутренним рынком стараются в этих странахустранить, с одной стороны, путем дефицитного финансирования (при помощипечатного станка), а с другой — привлечением в растущих объемах иностранныхзаймов. В результате в таких крупнейших латиноамериканских странах, какБразилия и Аргентина, возникли огромные внутренние и внешние долги.
Инфляция, возникнув, быстро распространяется на всеотрасли. Это происходит потому, что они связаны между собой взаимнымипоставками. Поэтому удорожание какой-либо поставки ведет к увеличению ценывыпускаемой продукции.
Инфляция считается опасной болезнью рыночнойэкономики не только потому, что она быстро распространяет поле своейразрушительной деятельности и самоуглубляется. Ее очень трудно устранить, дажеесли исчезают вызвавшие ее причины. Это связано с инертностью психологическогонастроя, который сформировался ранее. Пережившие инфляцию покупатели еще долгосовершают покупки «на всякий случай». Адаптивные инфляционныеожидания сдерживают выход страны из инфляционных тисков, т.к. они вызываютажиотажный спрос, а он поднимает планку товарных цен.
Необходимоотметить, что ни в одной экономически развитой стране во второй половине ХХвека полная занятость, свободный рынок или же стабильность цен в течение длительноговремени не наблюдалась. Цены росли непрерывно, а с конца 60-х г.г. - даже в периоды экономических спадов и застоя,когда недогрузка производства могла доходить до значительных размеров. Такоеявление получило название стагфляции,что означает инфляционные рост в условиях стагнации, застоя производства,экономического кризиса.
1.3 Уровни инфляции
Втеории и практике различают несколько уровней инфляции, которые можно квалифицироватьследующим образом (табл. 4)
Табл.4
Изменение цен
за год в % до
Индекс инфляции за год (разы)
Название уровня
инфляции
1
1.01
низкая
10
1.1
ползучая
100
2
галопирующая
1 000
11
гиперинфляция
10 000 и более
101
суперинфляция
Небольшаяинфляция считается допустимой и даже полезной, потому что способствует ростуактивности владельцев денег, побуждая их вкладывать в прибыльные мероприятия, посколькуденьги, находящиеся без движения, быстро теряют в цене.
Остановимсяна рассмотрении наиболее часто возникающих и действующих в экономике уровнях инфляции.
1.Ползущая инфляция.
Этоинфляция, темпы роста цен, в условиях которой не превышают 10% в год. Такуюинфляцию современная экономическая теория рассматривает как благо дляэкономического развития, а государство — как субъект проведения эффективнойэкономической политики. Ползущая инфляция позволяет корректировать цены в соответствии с изменяющимисяусловиями производства и спроса.
2.Галопирующая инфляция.
Длянее характерен темп роста цен от 20% до 200% в год.
Этоуже серьезное напряжение для экономики, хотя большинство сделок и контрактовучитывает такой рост цен.
3.Гиперинфляция.
Длягиперинфляции характерен неограниченный рост количества денег и обращения иуровня цен. Современный рекорд принадлежит Никарагуа: во время гражданскойвойны среднегодовой рост цен в этой стране достиг 33 000%.
Вусловиях гиперинфляции наносится огромный ущерб населению: целые слои населениялишаются богатств в результате обесценивания денег, урон наносится дажесостоятельным слоям общества. Разрушается национальное хозяйство. Самопроизводство и социальный порядок дезорганизуются. Должники требуют с кредиторовуплаты по обязательствам в обесцененных деньгах. Наступает расцвет спекуляции.Население стремиться как можно быстрее истратить получаемые деньги, пока ценыне подскочили. И именно подобные действия подстегивают цены дальше.
Вомногих странах, испытывающих гиперинфляцию, в том числе и в нашей, наблюдалосьследующее явление: темпы роста цен значительно опережали темпы роста количестваденег в обращении, например в Венгрии в 1945-1946 г. г — в 4000 раз. Этообъясняется темя. Что, когда население окончательно теряет доверие вобесценивающейся национальной валюте, они начинают стараться как можно быстрееизбавиться от нее. Результатом является резкое увеличение скорости оборотаденег, что равносильно увеличению их количества.
Очевидно,что огромную роль в раскручивании спирали гиперинфляции играют инфляционныеожидания.
Всеэти три типа относятся к так называемой открытойинфляции.
Существуюттакже подавленная инфляция, прикоторой рост цен может и не наблюдаться, а обесценивание денег может выражатьсяв различного рода дефицитах.
Именнотакая ситуация сложилась с странах бывшего СССР, где инфляция в условияхкомандно-административной системы находилась в подавленном состоянии ипроявлялась в дефицитах и прогрессирующем снижении качества продукции. Ситуациякардинально изменилась при переходе страны на рыночные рельсы и произошедшими вэтой связи процессами.
Развивающиеся станы по экономическим условиям ифакторам инфляции можно классифицировать следующим образом.
К первой группе относятся развивающиеся страныЛатинской Америки — Аргентина, Бразилия, где от отмечаются отсутствиеэкономического равновесия, хронический дефицит государственного бюджета,использование во внутренней политике механизма печатного станка и постоянноиндексации всех фондов, а во внешнеэкономической сфере — систематическоепонижение курсов национальных валют. Для этих стран характерна гиперинфляция,вызванная главным образом финансированием бюджетного дефицита и связанной с нимизбыточной эмиссией денег, в результате чего происходит ежегодное обесценениеденег в несколько тысяч процентов в год.
Ко второй группе относятся Колумбия, Эквадор,Венесуэла, Бирма, Иран, Египет, Сирия, Чили. В них также наблюдается отсутствиеэкономического равновесия, в финансовой политике отчетливо прослеживается упорна дефицитное финансирование и кредитную экспансию. Инфляция в этих странахдержится в «галопирующих пределах» (среднегодовой прирост цен — 20-40%); проводится индексация, которая нередко носит частичный характер.Отмечается высокий уровень безработицы.
Страны третьей группы — Индия, Индонезия, Пакистан,Нигерия, Филиппины, Таиланд — характеризуются ограниченным экономическимравновесием и значительными поступлением иностранной валюты от экспорта.Инфляция держится в пределах 5-20%, применяется частичная индексация доходов.Велика безработица, в т.ч. и скрытая.
Страны четвертой группы — Сингапур, Малайзия, ЮжнаяКорея, ОАЭ, Катар, Саудовская Аравия, Бахрейн — имеют достаточную степеньэкономичного равновесия. Инфляция здесь держится в «ползучих формах»(1-5%), введен строгий контроль за ростом цен. Экономика функционирует вусловиях развитого рынка. Важную роль в качестве антиинфляционного эффектаиграют экспорт и приток иностранной валюты. Безработица сохраняется наумеренном уровне.
К пятой группе относятся бывшие социалистическиестраны, приравненные к развивающемуся миру (Китай, Польша, Вьетнам и др.)Ситуация в этих странах, включая и положение с инфляцией, органично связана спереходом от командно-административной системы к рыночной экономике.
Среди факторов гиперинфляции в этих странах, как и встранах первой группы, выдвигаются, во-первых, проблема финансирования на базехронического дефицита государственного бюджета, через который проявляетсябольшинство денежных и неденежных факторов инфляции; во-вторых, структурныефакторы (например, важной причиной гиперинфляции в Бразилии и Аргентине былчрезвычайный рост инвестиций в тяжелую промышленность, не приносящий быстройотдачи); в-третьих, диспропорциональность между более ускоренным ростом цен напромышленную по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию.
Рассмотрим подробнее фактор, играющий большую рольна развитие инфляции, такой как скорость обращения денег.
История показывает, что количество денег — М растетпо мере роста чистого продукта — NNP. Если в сравнении сдовоенным уровнем М выросло в пять раз, то и NNPувеличился даже еще большеза то же время. И это не только история. Данные тенденции сохранились и в последующиечетверть века, даже если мы не знаем, что является причиной, а что следствием,являются ли изменения М причиной изменений NNPили же наоборот.
Есть ли здесь связь? М — это величина, которую можноизмерить в любой момент времени, так же как и любую другую статью баланса. NNP — движение денег (долларов) в течение года — можно измерить основываясь наотчетах о доходах, которые будут относиться к периоду между двумя датами.
Чтобы иметь возможность охарактеризовать отношениястоль разнящихся между собой величин, введем некое понятие «Скоростиобращения денег» в год, обозначенного буквой V.
Определениескорости обращения денег.
Скоростью обращения денег, или вернее сказать,скоростью обращения дохода, называетсячисло оборотов денежной массы в год, а каждый оборот обслуживает расходованиедоходов. Когда сумма денег оборачивается медленно до такой степени, что темпрасходования денежного дохода низок, Vбудет мала. Когда в каждыймомент оказывается, что люди держат у себя денег меньше по отношению к потоку NNPто иVбудет высокой.
Величина Vизменяется во времени и зависитот изменений финансовой системы, привычек, мнений и видов на будущиераспределения М между различными видами организаций и классов людей сразличными доходами. Однако эти изменения не всегда бывают слишком неожиданными,произвольными или совершенно непредвиденными. Для своевременного экономиста небудет большой проблемой установить путем тщательного анализа кривых инвестицийи сбережений (С + I+ G) зависимость междуколичеством денег и другими «Балансовыми» переменными, а с другойстороны — с различными величинами занятости: производства и дохода.
Для всех случаев действительна следующая формула,определяющая скорость обращения денег:
V º NNP / M º p1g1+p2g2/ M º Spg / M º PG / M
При этом подразумевается, что существует какая-товозможность выбора совокупного измерения дохода (NNP, GNP, NIи т.д.), скорость обращениякоторого мы и определяем. Р в данном случае обозначает средний уровень цен иизменяется вместе с индексом цен. Q — реальный национальныйпродукт, исчисляется не в текущих ден. единицах (текущих долларах), определяетсястатистическим путем при помощи пересчета NNPпо индексу цен.
Уже имея понятие скорости обращения денег, можнопреобразовать его в формулу, чтобы получить еще одну равнозначную формулу. Онаназывается «количественнымуравнением обмена».
MV º PG
Из определения Vследует, что левая частьуравнения тождественна NNP, то есть соответствуетгодовому уровню национального дохода или продукта. Исходя из данного определенияPи Q, правая часть формулы представляет NNP.
Полезность данной формулы заключается в том, что наее основе можно провести анализ, описывающий реальную экономическую жизнь,предугадать изменения скорости обращения денег.
1.4 Причины и спецификаинфляции и в России в переходнойэкономике.
Остановимсяв этой главе на рассмотрении особенностей возникновения и протеканияинфляционных процессов в России при переходе к рыночной экономике.
Множество причин инфляции отмечается практически вовсех странах. Однако комбинация различных факторов этого процесса зависит отконкретных экономический условий. Так, сразу после второй мировой войны вЗападной Европе инфляция была связана с острейшим дефицитом многих товаров.
В последующие годы главную роль в раскручиванииинфляционного процесса стали играть государственные расходы, соотношение«цена — заработная плата», перенос инфляции из других стран инекоторые другие факторы.
Для России, наряду с общими закономерностями,важнейшей причиной инфляции в последние годы можно считать уникальнуюдиспропорциональность в экономике, возникшую как следствиекомандно-административной системы. Советской экономике были присущи длительноеразвитие в режиме военного времени (норма накопления, по некоторым оценкам, достигла1/2 национального дохода против 15-20% в странах Запада), чрезмерная долявоенных расходов в ВНП, высока степень монополизации производства,распределения и денежно-кредитной системы, низкий удельный вес заработной платыв национальном доходе и другие особенности.
Чтобы лучше понять причины и специфику инфляциинеобходимо рассмотреть особенности системы планового ценообразования. Такаясистема, означающая централизованное установление государственных фиксированныхцен на большинство видов продукции иуслуг, являлась неотъемлемой частью планового хозяйства. Не без основаниясчиталось, что основной функцией плановой цены является планово-учетнаяфункция. По мере продвижения продукта от производителя к потребителю в ценепроизводится последовательный учет добавляемых к каждой стадии затрат исоответственно прибыли на эти затраты. Государственные цены являлись плановыминормативами затрат и дохода в народном хозяйстве. Себестоимость продукциирассматривалась как база цены и занимала в структуре затрат 85%. Поскольку ценыслужили прежде всего средством покрытия и учета затрат, а спрос, как правило,не влиял на уровень цены, то такое ценообразование стали называть затратным.Разумеется, цены, построенные по затратному принципу и неподвижные в течениенескольких лет, не могли служить индикатором соотношения спроса и предложенияна продукт, не могли показывать производителю динамику потребительскихпредпочтений.
Цены в России в течение последних десятилетияповышались. Общий из уровень в государственной и кооперативной торговле с 1928 г. по 1940 г. вырос в 6,5 раза. К1997 году, моменту реформы цен и зарплаты, система пришла к троекратномуудорожанию против довоенного. А зарплата увеличилась на 45,8.% В то же время 25млрд. руб. у населения изымали практически обязательные тогда госзаймы. Этобыло базой для некоторого последующего понижения цен.
Командная система, устанавливая твердые ставкизаработной платы, должна иметь и фиксированные цены на основные потребительскиетовары. Цена подобной экономической политики — подавленная инфляция, котораяпроявляется в виде низкого качества товаров, вечном дефиците и в виде очередей.
Ценообразование на рынке товаров и услуг в команднойэкономике можно графически проанализировать на рис. 1.
Равновесная цена, определяемая соотношением спроса ипредложения в точке С, равна уровню PC. Государство устанавливает постоянныецены (PKL), при которых объем предложения товарной массы OQK,а объем спроса OQL.
Рис.1.
В результате QKQL=KL — это хронический дефицит товарной массы, запрограммированный низкими стабильными ценами. Дефицит — неизбежное следствие так называемых стабильных цен.
Итак, внешне благополучное, сбалансированное и стабильное социалистическое хозяйство (низкие цены, отсутствие безработных, гарантированные заработки) скрывают за своим фасадом подавленную инфляцию и подавленную безработицу. Рано или поздно, но эти процессы должны были выйти наружу и принять открытую форму.
Действиерыночного механизма хозяйствования возможно лишь при наличии свободных цен,выступающих индикатором соотношения спроса и предложения, и благодаря этому — ориентиром для субъектов рыночной экономики: домашних хозяйств и фирм. Свободаэкономического поведения субъекта, в том числе в области ценообразования,является основой действия законов рынка.Поэтому ключевым моментом экономических реформ по переходу к рыночнымотношениям является реформа государственного ценообразования или либерализациицен.
Отсюдаследует, что переход к рыночному механизму хозяйства, где спрос определяетчерез уровень цены размеры производства, объективно потребовал реформироватьвсю систему цен.
Чтобылучше понять специфику российской инфляции необходимо кратко рассмотретьреформу цен в России.
Реформацен в России являлся одной из задач правительственной программы 1991года,однако проводилась реформа без достаточного учета перспективных шагов и грядущихизменений, вызванных ею, часть мероприятий была не достаточно обдуманна, и, всвязи с этим, данный процесс в значительной степени вышел из-под контроля.Первоначально ставка делалась на постепенное изменение производства и цен под контролем государства. Ценыпроизводителей были скорректированы в январе, а розничные цены изменилисьтолько в апреле. В среднем цены возросли на 60%. Тем самым прибыли росли и необлагались налогом, а на бюджет легла огромная нагрузка роста субсидий икомпенсаций. Вслед за повышением цен был снижен налог на прибыль предприятий,что позволило им увеличить выплаты заработной платы. В результате в 1991 г. Розничные ценывыросли на 142%, а оптовые цены в промышленности на 236%. При этом объемпроизводства снизился на 11%, а в целом за период с 1989 г. — на 17%.Результатом этого стало разбалансирование товарного рынка и развитие тотальногодефицита, усугубленного инфляционными ожиданиями. Одновременно возрастал бюджетныйдефицит (31% ВВП), покрытый за счет эмиссии. Образовался огромный денежныйнавес, готовый захлестнуть нарождавшийся рынок. Реализация данной политикиосложнялась значительными трудностями. Политический кризис 1991 г. Еще более осложнилситуацию и привел к отказу от концепции постепенной реформы. 2 января 1992г.Было отпущено 80% оптовых и 90% розничных потребительских цен. Исключениесоставили товары первой необходимости и особо важные материальные ресурсы. Однако, оставаясь подконтролем государства, эти цены возросли в 3-5 раз. Практически на всеостальные потребительские товары цены были отпущены в марте, а в мае резко (в 6раз) были подняты цены на нефть. Снятие контроля за ценами сопровождалосьлиберализацией внешнеторговых операций и обменного курса рубля. Либерализацияцен вызвала почти пятикратное увеличение розничных цен за первые три месяца 1992 г. по сравнению с декабрем1991г., а оптовые цены уже за первые 2 месяца возросли почти в три раза.Первоначальные рост цен после их либерализации в России оказался выше, чем вдругих восточноевропейских странах, проводящих реформу. (табл.1).
Табл.1.
Страна, год
Рост цен, %
Россия (1992)