Эффективность экологического предпринимательства

Содержание
 
Введение
Глава 1. Экологическое предпринимательство
1.1 Сущность, эффективность и особенности экологического предпринимательства
1.2 Принципы экологического предпринимательства 1.3 Формы и направления экологизации предпринимательских  отношенийв современной российской экономике
1.4 Экологическое предпринимательство за рубежом
1.5 Виды экологического предпринимательства, экологический рынок
Глава 2. Экологическая ситуация в Вологодской области
2.1 Характеристика экологической обстановки
2.2 Поддержка малого и среднегопредпринимательства области
2.3 Экологический паспортпредприятия-природопользователя
2.4 Центр лабораторного анализа итехнических измерений по Вологодской области (ЦЛАТИ по Вологодской области)
Глава 3. Эффективность экологическогопредпринимательства на Сокольском ЦБК
3.1 Краткая история Сокольского ЦБК игорода Сокола
3.2 Модернизация Сокольского ЦБК в1950-1980 годах, история очистных сооружений в городе Соколе
3.3 Сокольский ЦБК в условияхсоциально-экономических реформ с 1991 года и по настоящее время
3.4 Роль Сокольского ЦБК всоциально-экономической и экологической ситуации в городе Соколе
3.5 Анализ потенциала факторовэкологической модернизации Сокольского ЦБК
Заключение
Список литературы

Введение
 
Предпринимательство — это инициативная, связанная с хозяйственным риском и направленная на поиск наилучших способов использования ресурсов деятельность, ведущаяся с целью извлечения дохода и приумножения собственности.
Предпринимательство – одна из составляющих современной экономики. В странах рыночной экономики предпринимательство получило широкое распространение и составляет подавляющую часть среди всех форм организаций. За последние десять лет в России появились миллионы предпринимателей и собственников. В связи с приватизацией за государством осталась лишь часть организаций и предприятий, а остальные перешли в частное владение. Основную часть российского предпринимательства составляет малый и средний бизнес.
Основной задачей предпринимателя является управление предприятием, которое включает в себя рациональное использования ресурсов, организацию процесса на инновационной основе и хозяйственном риске, а также ответственность за конечные результаты своей деятельности.
Общественный характер предпринимательства означает не только деятельность участвующих в нем агентов, но и наличие в общественном хозяйстве определённых условий позволяющие реализовать присущие предпринимательству функциональные признаки. Совокупность таких условий составляет среду предпринимательства, важнейшими элементами которой являются экономическая свобода и личная заинтересованность.
Экономическая свобода является определяющим признаком предпринимательской среды. Для предпринимателя наличие экономической свободы – это не только возможность заниматься тем или иным видом деятельности и иметь равный доступ к ресурсам и рынкам, но и морально-этическая санкционированность предпринимательской деятельности.
Личная заинтересованность выступает движущим мотивом предпринимательства, поэтому обеспечение условий для присвоения полученных результатов, извлечения и накопления дохода является определяющим условием предпринимательской среды.
Цель даннойкурсовой работы рассмотреть один из видов предпринимательства – экологическое.Задачи: Обосновать сущность и методологическую основу экологическогопредпринимательства. Выявить формы и направления российского и зарубежногопредпринимательства. Проанализировать экологическую обстановку в Вологодскойобласти, как производится поддержка малого и среднего предпринимательства областии на примере предприятия дать оценку экологического предпринимательства.
экология рынок предпринимательство модернизация

Глава 1. Экологическое предпринимательство
 
1.1 Сущность, эффективность и особенности экологического предпринимательства
 
Развитие эколого-ориентированного бизнеса может позволить изменить экологическую ситуацию в стране, улучшить охрану окружающей среды и использование природных ресурсов. Нельзя решить экологические проблемы, выйти на устойчивый тип развития без общего улучшения экономического положения страны, эффективной макроэкономической политики. На ухудшение экологической ситуации влияет ряд экономических и юридических факторов, действующих в разных сферах, на разных уровнях и с различным масштабом воздействия:
— макроэкономическая политика, приводящая к экстенсивному использованию природных ресурсов;
— инвестиционная политика, ориентированная на развитие ресурсоэксплуатирующих секторов экономики;
— неэффективная секторальная политика (топливно-энергетический комплекс,
сельское хозяйство, лесное хозяйство);
— несовершенное законодательство;
— неопределенность прав собственности на природные ресурсы;
— отсутствие эколого-сбалансированной долгосрочной экономической стратегии, недооценка устойчивого развития;
— инфляция, экономический кризис и нестабильность экономики препятствуют реализации долгосрочных проектов, к числу которых относится большинство экологических проектов;
— природно-ресурсный характер экспорта;
— существование действенного стимула в виде получения значительной и быстрой прибыли от переэксплуатации и/или продажи природных ресурсов (нефть, газ, лес, руды) и т.д.
Сейчас самым важным является создание государством посредством эффективных, косвенных и прямых, экономических инструментов и регуляторов благоприятного климата для развития эколого-ориентированного бизнеса. Экологическая ситуация, сложившаяся в современной России, тесным образом связана со сложным положением в экономике и развитии производственной сферы. Основой устойчивого развития общества, страны в целом, является стабильное развитие отдельных субъектов — предприятий. Под устойчивым развитием следует понимать такое развитие общества, при котором не разрушается его природная основа.
Все то, что человек берет от природы, должно быть в природе сохранено. Политика развития общества в гармонии с окружающей средой становится сегодня высшим приоритетом мирового сообщества. Развитие экологоориенитрованного бизнеса может существенно изменить экологическую ситуацию в России, решить проблемы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. В мире накоплен богатейший опыт экологического предпринимательства, доказывающий не только его жизненную необходимость, но и экономическую выгоду. Именно предпринимательство, в т.ч. малое, становится основным проводником в жизнь концепции устойчивого развития. Важная роль отводится созданию и развитию научно- производственных, научно-внедренческих предприятий экологического профиля, предлагающих такие услуги, как экологический аудит, экологический консалтинг (по вопросам экологической политики предприятий в соответствии с требованиями стандартов ИСО 14000, развития систем государственной стандартизации, метрологии и сертификации), а также разработку и промышленное внедрение современных высокоэффективных природоохранных технологий и оборудования для их реализации. В статье 14 Федерального закона об охране окружающей среды от 10.04.2002 сказано об экономических методах в области охраны окружающей среды.
Об экологическом предпринимательстве говориться в статье 18 этого же закона: Экологическое предпринимательство.
1. Отношения в области экологического предпринимательства строятся на основе государственной поддержки и государственных гарантий экологического предпринимательства, и регулируются соответствующим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2. Государственная поддержка экологического предпринимательства осуществляется путем: формирования рынка товаров и услуг природоохранного назначения для государственных нужд (государственного заказа на производство товаров, проведение работ, оказание услуг природоохранного назначения); и иными мерами, установленными законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Одним изнаиболее эффективных инструментов экономико-экологического контроля в процессестановления рыночной экономики должно стать экологическое предпринимательство.Экологическая доктрина предпринимательства должна строится не только как звенообщенациональной стратегии долгосрочного развития, но и как особый — экологический «срез» всех без исключения направлений политики России- как внутренней, так и внешней. При этом должен существовать единый«экологический стержень» или единая система критериев, применяемыхдля оценки стратегий, программ или проектов любого уровня — как федерального,регионального, корпоративного, так и международного. Оценивая эффективностьгосударственной политики и лежащей в ее основе стратегии развития, можноиспользовать самые разные критерии, выбор которых напрямую зависит отпровозглашенных целей и класса поставленных задач.
В настоящиевремя лидером в области экологического предпринимательства является Япония. В Японииактивно используют плазменный конвертор, сжигающий токсичные промышленныеотходы. После переработки получается синтетический газ, имеющий 90%энергоемкости по сравнению со своим природным аналогом, который можно такжеиспользовать для производства электроэнергии. В качестве твердого остаткаконвертор выдает экологически чистый камень, по своим свойствам похожий наобсидиан. Применение ему найдется при производстве дорожных работ истроительстве.
Одна изглавных новых возможностей для бизнеса — формирование быстроразвивающегосямирового рынка экологически чистой продукции, который фактически охватывает всесферы производства и услуг. Пока не существует общепринятой международнойклассификации этого нового рынка в разных странах в это понятие входит различнаяпродукция. По определению Европейской комиссии, экологические отрасли этопроизводство товаров и услуг по измерению, предотвращению, ограничению илиисправлению экологического ущерба, ликвидации отходов и снижению уровня шума, атакже экологически чистые технологии, применение которых минимизируетиспользование сырья и загрязнение окружающей среды. Однако в других странах кэтому рынку относят также потребительские товары (холодильники и аэрозоли спониженным содержанием хлорфторуглеродов, не содержащие химических добавокпродукты питания, специальные стиральные порошки), биотехнологии инетрадиционные источники энергии (технологии использования солнечной энергии).
1. Улучшениесуществующей продукции путем ее адаптации к новым экологическим требованиям.
2. Разработкапринципиально новой продукции и даже создание для этой цели специализированныхкомпаний.
3.Привлечение зарубежных инвестиций.
4.Возможность оказания экологических услуг в форме информационной,консультационной, экспертной помощи в решении природоохранных проблем, подготовкиспециалистов-экологов.
На понятие «экологическоепредпринимательство» в литературе встречаются различные взгляды. Исследованияпозволили сформировать авторское определение: экологическое предпринимательство– это самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск производственная,научно-исследовательская, кредитно-финансовая и иная деятельность, направленнаяна систематическое получение прибыли от пользования имуществом, производства ипродажи товаров, выполнению работ и оказанию услуг лицами, зарегистрированнымив этом качестве в установленном законом порядке и направленная на сохранение,восстановление природной среды и ее биологического разнообразия, снижениенегативного воздействия техногенных и природных факторов на окружающую среду, атакже оценка их влияния на состояние природной среды и обеспечениеэкологической безопасности.
С целью определения местаэкологического предпринимательства в экономике обратимся к схеме, предложеннойН.В. Пахомовой, К.К. Рихтер, в которой выделены четыре блока.
Первый, находящийся на входе в традиционноепроизводство, образован совокупностью природохозяйственныхотраслей (отраслей – хозяйств). Это – лесное, водное, сельское, рыбное иохотничье хозяйства, а также геологоразведка. Их основными задачами являются:учет, оценка и охрана природных ресурсов и экосистем, подготовка их дляпоследующего хозяйственного использования, воспроизводство ресурсов илисодействие их естественному возобновлению.
Второй блок размещен внутрипроизводственного сектора и представлен экологическими подразделениями (службами,цехами, отделами, лабораториями) предприятий традиционных секторов экономики,которые направляют свои усилия на сокращение и нейтрализацию техногенногопрессинга на природу в местах образования отходов, а также поступления выбросоввредных веществ в окружающую среду, представляя собой первый эшелон борьбы заэкологическую чистоту и безопасность производства.
Третий блок сформирован специализированнымипредприятиями, которые занимаются нейтрализацией стоков, утилизацией ипереработкой разнообразных отходов и т.п., поступающих от производств всегорегиона или отдельной отрасли. Это — объединенные очистные сооружения,принимающие сточные воды, прошедшие первичную очистку на предприятиях в местахих образования, а также ливневые и канализационные стоки; предприятия поприему, переработке и безопасному хранению всего разнообразия вторичныхресурсов и отходов.
Четвертый блок— экобизнес. Он образован производствами,специализированными на изготовлении очистного и перерабатывающего отходыоборудования, средств экологического контроля и мониторинга, разного родаизмерительной аппаратуры. В его задачу также входит оказание разнообразныхуслуг в области экологической экспертизы и сертификации производства ипродукции, экологического аудита, внедрения систем корпоративногоэкологического управления.
Новым направлениемдеятельности четвертого блока является рециклинговаяиндустрия, в основе которой лежит принцип конструирования и производстваготовой продукции, технических средств, в том числе бытовой техники, с такимрасчетом, чтобы, например, максимальное количество отработанных деталей можнобыло использовать повторно без нанесения вреда окружающей среде. Таким образом,значение рециклинга состоит в проникновении принципа малоотходности в основное производство, а также в процесспотребления готовой продукции.
Выделяют направленияэкологического предпринимательства:
· производствоспециальной экологической техники, приборов, устройств и аппаратов для контролясостояния окружающей среды и очистки сбросов, выбросов и отходов отзагрязняющих компонентов;
· расширенноеиспользование вторичных ресурсов и экологическое воспроизводство;
· создание средощадящих и ресурсосберегающих техники и технологий;
· экологическоеобразование и воспитание;
· выполнениеспециализированных экологических услуг.
Отдельным направлением экобизнеса является производство экологически чистыхтоваров. В рамках каждого из перечисленных направлений деятельности возникаетсамостоятельная рыночная среда – идей, патентов, ресурсов, товаров, услуг, трудаи капитала.
1.2 Принципы экологического предпринимательства
 
Важнейшее направление работы органов экологической службы — содействие созданию и стимулированию деятельности предприятий, обеспечивающих оздоровление окружающей среды.
Отрицательное воздействие на окружающую среду может быть полностью или в значительной степени нейтрализовано путем:
— переработки отходов в товарную продукцию с применением экологически чистых технологий;
— повышения степени использования природных ресурсов; Небольшие объемы отходов и недоиспользованных сырьевых ресурсов могут быть успешно освоены малыми и средними предприятиями. Например, отравляющие вещества можно перерабатывать в чистый мышьяк. Другой пример — производство чистой питьевой воды. Можно организовать серийный выпуск недорогих очистных установок. В России есть хорошие опытные образцы такой техники. В экологии немало направлений, способных принести доход.
Для успешного содействия развитию предпринимательства, ориентированного на оздоровление экологической обстановки необходимо создать благоприятную для предпринимателей среду. Помимо финансовых и правовых льгот, которые предусмотрены для малого бизнеса независимо от характера его деятельности, предприятиям, способствующим оздоровлению природной среды, необходимо предоставить льготное налогообложение вплоть до полного освобождения от муниципальных налогов. Только при такой поддержке малые и средние предприятия, часто работающие в неблагоприятных производственных условиях (низкокачественное сырье, плохие транспортные связи) смогут достичь рентабельности продукции, достаточной для того, чтобы привлекать потенциальных предпринимателей. Следует создавать региональные фонды поддержки предпринимательства. Они должны обеспечивать льготное кредитование и безвозвратное субсидирование строительства и реконструкции таких предприятий, в частности и за счет поступлений в виде штрафных платежей за экологические нарушения, а также добровольных взносов предприятий, общественных организаций, местных органов власти, заинтересованных в экологической чистоте среды обитания.
Помимо финансовых льгот, условием широкого привлечения предпринимательства к природоохранной деятельности является создание в регионе экологического информационного центра, располагающего подробными сведениями об экологически неблагополучных объектах и возможных профилях промышленных предприятий, обеспечивающих оздоровление окружающей среды. В настоящее время многие дисциплины стараются замкнуться в рамках своего производства и видят свою задачу только в разработке замкнутых, безотходных и других «экологически чистых» технологий, позволяющих уменьшить свое вредное воздействие на природную среду. Но задачу о рациональном взаимодействии производства с природой подобным путем полностью не решить, так как в этом случае один из компонентов системы — природа — исключается. Изучение процесса общественного производства с окружающей средой требует применения как экономических методов, так и экологических, что привело к появлению экологического предпринимательства. Проблема совершенствования отношений по природопользованию обусловлена экологическими трудностями экономического роста, а также ухудшением природных условий воспроизводства рабочей силы.
Растут затраты совокупного труда на получение элементов природной среды, используемых в производстве; происходят большие потери общественного труда в результате нерационального использования сырья, материалов, топлива, составляющих элементы природной среды; возникает необходимость выделения значительного количества совокупного труда для ликвидации негативных последствий воздействия производства на природную среду; возрастает дефицит природных условий производства. В последнее десятилетие в мировой практике наметились позитивные тенденции, направленные на решение проблем охраны природных ресурсов и экосистем для обеспечения дальнейшего экологически устойчивого социально-экономического развития регионов.
Определяющим фактором такого подхода, является экологическое мышление. Его формирование важно на этапе крупных преобразований в экономике. В период рыночных преобразований актуальны проблемы устойчивого экономико-экологического развития для многих территорий, где остро стоят назревшие проблемы охраны природных ресурсов и экосистем. Для их успешного решения необходимо расширение и обогащение средств механизма экономического природопользования на основе разработки и внедрения его новых элементов и инструментария, в том числе природоохранного регулирования. Утвердившаяся в последние десятилетия концепция устойчивого экономического роста предполагает неразрывное сочетание экономической и экологической политики. Речь идет о новой модели экономического развития, соответствующей реалиям глобализированной экономики начала третьего тысячелетия. Экологическая политика все более активно реализуется в экономической стратегии развитых стран и крупных компаний. Она охватывает систему мер, направленных на рациональное использование природных ресурсов, их охрану и восстановление внутри страны и за ее пределами. Эта политика проводится как на уровне государства, которое устанавливает законодательные нормы в области охраны природной среды, так и на уровне компаний, которые берут на себя обязательства по соблюдению этих норм в своей корпоративной стратегии развития. В мире разрабатывается и осуществляется целый комплекс мер, направленных на решение задач нового этапа развития. Он включает принятие природоохранного законодательства, внесение соответствующих изменений в налоговые системы, применение различных инструментов экологической политики.
В результате осуществления концепции устойчивого роста происходят глубокие изменения в структуре национальной экономики, внедряются передовые ресурсосберегающие технологии, формируются новые отрасли производства. Все это приводит к снижению издержек производства. Уже на нынешнем этапе развития экспорт государств, проводящих экологическую политику, имеет тенденцию к росту, не в последнюю очередь благодаря увеличению доли экологических товаров и услуг.
Последние исследования говорят о том, что аналогичная тенденция наблюдается и в движении капиталов — привлекательными в качестве объектов инвестиций оказываются отрасли, подпадающие под жесткое экологическое регулирование. Есть все основания полагать, что в дальнейшем эти тенденции будут только усиливаться, поэтому экологический фактор становится одним из определяющих при формировании международной конкурентоспособности страны.
 1.3 Формы и направления экологизациипредпринимательских отношений в современной российской экономике
Спасти россиян от экологического бедствия сможет экологическое предпринимательство. По данным Минприроды, сейчас на свалках страны находится 1,4 миллиарда тонн различного вида отходов. Более того, каждый год к этому объему добавляется 89,9 миллиона тонн токсических опасных продуктов переработки. В первую очередь — нефти. Окружающая природная среда находится в «угрожающем интересам национальной безопасности страны» состоянии. Около 15% территории страны считается «зоной экологической катастрофы». Около половины населения пьет воду, не отвечающую санитарным нормам. Около двух третей населения вынуждено жить в районах, где загрязнение воздуха превышает допустимый уровень.
Причину плачевного положения видят в отсутствии действенного механизма контроля за экологической обстановкой, стоит обратить внимание на неподготовленность экономических условий, стимулирующих природоохранную деятельность, и самоустранение государства от процесса экологического переоборудования предприятий. В стране нет экономической базы, которая бы позволила решать текущие природоохранные задач.
Назрела необходимость создания системы экологического предпринимательства, которая могла бы обеспечить «единообразие выпускаемой природоохранной продукции, ее соответствие стандартам, лицензирование деятельности предприятий, внедрение прогрессивных технологий». Экологизация экономики не может быть достигнута без участия государства. Для экологических бизнесменов полигоны и свалки — неиссякаемый источник сырья. При этом главным критерием этого процесса является не только его экологическая безопасность (требуется не просто сжигать отходы, переводя вредные вещества из земли в атмосферу), но и экономическая эффективность. В условиях природоохранного законодательства как у нас в стране, так и во всем мире, можно прогнозировать бум развития экологической промышленности. Ныне перерабатывается 20 % отходов, остальные продолжают оседать на свалках. Традиционные способы утилизации отходов привычны не только для российских промышленников, но и для их европейских коллег. В стратегических планах предпринимателей устройство на основе плазменного конвертора целого предприятия по переработке токсичных отходов двух нефтеперерабатывающих заводов. Сырья для такого производства достаточно: на полигонах промышленных отходов, по оценке комитета природных ресурсов региона, находится 0,7 мил. тонн нефтешламов и кислых гудронов. По мнению специалистов, это позволит не только рекультивировать земли под свалками, занимающими сотни гектаров, но и предотвратить экологическую катастрофу. Решение экологической проблемы упирается в проблему инвестиций. Промышленная установка плазменного конвертора американского производства с возведением необходимых производственных площадей требует серьезных капиталовложений. По оценкам специалистов, она имеет высокую окупаемость 3-4 года. В России намерены использовать зарубежный опыт — так называемый вменяемый залог на упаковку. Это означает, что в стоимость продукта сразу будет закладываться стоимость утилизации упаковки. Таким образом, по мнению специалистов, будет решен вопрос, за счет каких средств производить утилизацию бытовых отходов. Правительству России предложено разработать прогноз развития экологического предпринимательства до 2015 года. Сочтено предусмотреть в Налоговом кодексе особый порядок налогообложения юридических лиц и субъектов экологического предпринимательства.
 
1.4 Экологическое предпринимательство за рубежом
 
Переломным в охране окружающей среды в капиталистических странах принято считать рубеж 70-х годов. Именно тогда мировой экономический и топливно-энергетический кризис обнажил гибельность для цивилизации прежнего потребительского отношения к экологии.
Полностью исчерпал себя индустриальный экстенсивный, экономический рост с возрастающим потреблением природных ресурсов, одновременно очередная волна НТП предоставила человечеству возможность перейти к качественно новому типу экономического развития в условиях кардинально более высоких требований к состоянию окружающей среды.
В 70-е годы произошло изменение в понимании содержания окружающей среды и ее значимости для общества. Разрозненные выступления групп населения против виновников промышленного загрязнения сменило массовое общественное движение «зеленых». В сознание населения активно проникло понимание того, что нормальное состояние окружающей среды — это не просто борьба с загрязнением, а важнейшая цепь позитивной человеческой деятельности. Человеческая жизнь не может считаться нормальной, если в ней отсутствует экологическая комфортность, благоустроенность окружающей среды.
Под воздействием кризисных явлений в 70-е годы в капиталистических странах, сложилась устойчивая экологическая политика. На смену разрозненных мер государства по борьбе с загрязнениями пришла многоцелевая система действий, объединенных единой концепцией, которая получила организационное и правовое оформление.
К началу 70-х г. в Японии уже были приняты законодательные акты по охране окружающей среды и организации экологического предпринимательства. Процесс законотворчества охватил тогда все развитые капиталистические страны.
Объектами законов стали, с одной стороны, основные элементы окружающей среды — воздух, вола, почва и наиболее распространенные виды промышленных и прочих отходов, вызывающих загрязнение, а с другой регламентирование предпринимательской деятельности.
Организационная структура охраны среды в большинстве развитых стран следующая: Управление по окружающей среде, местные государственные природоохранные органы, а также структуры управления, созданные в промышленных компаниях в соответствии с Законом об управляющих в области охраны среды. В рамках этой структуры осуществляется paзработка и реализация целевых комплексных программ регулирования природопользования; предупреждение экологических последствий хозяйственной деятельности; организация НИОКР; содействие в подготовке специалистов; информационное обеспечение; международное сотрудничество в области охраны среды.
Японии раньше других стран (1973 г.) приняла Закон об экспертизе новых химических веществ. С 1988 г. действует и Закон об общей экологической экспертизе.
Резкое обострение проблем загрязнения среды выдвинуло на передний план требования о необходимости, во-первых, расширить и ужесточить нормативную основу регулирования, финансовые расходы за загрязнение возложить полностью на фирмы-загрязнители, во-вторых, регламентировать и узаконить экологическое предпринимательство, сделать его одной из самой прибыльных отраслей экономики государства. Такие фирмы, обеспечивающие экологически чистое производство, должны были быть поставлены в равные экономические условия через систему штрафных санкций и дополнительных расходов на обеспечение охраны окружающей среды.
Подобное же отношение к обеспечению охраны окружающей среды существовало и в общественных кругах «зеленой ориентации», которые требовали, чтобы промышленные компании несли основное бремя расходов — слишком очевидна была их негативная роль в ухудшении экологической обстановки в стране.
Считалось, что перенесение издержек, связанных с охраной и восстановлением среды, на цены продукции может стать частью механизма включения экологических издержек в структуру рынка. Характерно, что только затраты на экспертизу увеличивали стоимость
хозяйственных проектов в среднем на 1-2%. Предприятия-загрязнители оказывались на грани финансового краха из-за непосильных экологических расходов. Следующим этапом развития эколого-экономические программы стали экологические программы, которые создаются во всех населенных пунктах, даже небольших. Главным содержанием таких программ являются комплексы мер совершенствования контроля за соблюдением нормативов охраны среды, детализация нормативов для местных условий, создание благоприятной для предпринимателей среды. Кроме того, программы содержат перечни актуальных экологических целей, учитывающих перспективы социально- экономического развития территории.
1.5 Виды экологического предпринимательства, экологический рынок
 
Создание полноценного рынка экологических услуг невозможно без введения системы обязательной сертификации по экологическим требованиям, для чего необходимо проведение следующих работ:
·  развитие нормативно-методической документации, на соответствии требованиям которой осуществляется сертификация;
·  внесение изменений и дополнений в действующее законодательство и разработка новых законодательных актов, обеспечивающих реализацию экологических требований при ведении хозяйственной деятельности;
·  гармонизация стандартов и нормативной базы с требованиями международных систем и стандартов серии ISO 14000.
В связи с введением системы экологического аудирования необходимо внести изменения в законодательство, создать организационные структуры для подготовки экоаудиторов, аккредитации аудиторских фирм и центров. Рынок экологической продукции в России далек от насыщения и привлекателен для отечественных и зарубежных производителей.
Учет экологического фактора повышает конкурентоспособность и отдельных компаний. В 1980-90-е годы в условиях конкуренции изменилось отношение к экологии бизнеса (играющего ключевую роль в реализации экологической политики, поскольку через его практическую деятельность в первую очередь и реализуются взаимоотношения людей и природной среды). Бизнес стал рассматривать экологически ориентированное производство как сферу перспективного развития, а в ряде случаев как единственную альтернативу своего выживания. Существует множество факторов, оказавших влияние на этот процесс. Это формирование новых ценностей в обществе, направленных на уважительное отношение к природе и выражающихся в росте спроса потребителей на экологически чистую продукцию в развитых странах; необходимость соблюдения постоянно ужесточающихся государственных и международных экологических норм; экономические рычаги, которые являются, наиболее эффективным стимулом повышения экологических характеристик производства; забота о репутации компании, причем с точки зрения не только потребителей, но и государственных органов (фирме с хорошей экологической репутацией легче получить разрешение на расширение предприятия или строительство нового производства), страховых компаний, банков-кредиторов.
Бизнес рассматривает включение экологической составляющей в свою деятельность уже не как помеху развитию и неизбежные издержки, а все больше как сферу дополнительных возможностей, новое средство повышения конкурентоспособности. Мероприятия по охране окружающей среды часто приводят к прямому снижению издержек производства благодаря сокращению производственных затрат, минимизации потерь и переработке отходов.
Главная предпосылка возникновения таких возможностей — появление и постоянное совершенствование новых технологий, служащих основой реализации новой политики компаний. Некоторые компании, смогли разработать технологии производства новой продукции, что повысило их конкурентные преимущества. Попытка снизить потребление кислорода для очистки жидких выбросов в водостоки заставила компанию «АйСиАй агрокемикалс» разработать новую технологию по обработке стоков, которая оказалась очень эффективной и стала пользоваться таким спросом, что сейчас построено 50 заводов по обработке многих видов промышленных и муниципальных жидких отходов. Одна из главных новых возможностей для бизнеса — формирование быстроразвивающегося мирового рынка экологически чистой продукции, который фактически охватывает все сферы производства и услуг. Пока не существует общепринятой международной классификации этого нового рынка в разных странах в это понятие входит различная продукция. По определению Европейской комиссии, экологические отрасли это производство товаров и услуг по измерению, предотвращению, ограничению или исправлению экологического ущерба, ликвидации отходов и снижению уровня шума, а также экологически чистые технологии, применение которых минимизирует использование сырья и загрязнение окружающей среды. Однако в других странах к этому рынку относят также потребительские товары (холодильники и аэрозоли с пониженным содержанием хлорфторуглеродов, не содержащие химических добавок продукты питания, специальные стиральные порошки), биотехнологии и нетрадиционные источники энергии.
Нет критериев отнесения к экологически чистой продукции технологий по предотвращению загрязнений. Если технологии по прямой борьбе с загрязнениями еще относительно легко идентифицировать, то новую продукцию, технологии и промышленный дизайн, разработанные с учетом природоохранных требований, относят к отрасли промышленности, а не к экологической индустрии. Можно отметить основные возможности, открывающиеся на экологическом рынке:
1. Улучшение существующей продукции путем ее адаптации к новым экологическим требованиям. Многие действующие компании расширяют свой бизнес, приспосабливая уже выпускаемую продукцию или методы производства к новым потребностям рынка. Тенденцией 1990-х годов можно назвать подход, в соответствии с которым фирмы пересматривают влияние их продукции на окружающую среду в течение всего жизненного цикла товаров, начиная с момента их производства до утилизации после выхода из употребления (концепция «from cradle to grave»).
2. Разработка принципиально новой продукции и даже создание для этой цели специализированных компаний. Необходимость решения экологических проблем и жесткая конкуренция на рынке открывают широкие возможности по разработке, производству и сбыту совершенно новой продукции вместо экологически опасной. При этом наибольшие перспективы компаниям дает опережающая стратегия. В ряде случаев фирмы создают новую продукцию из отходов производства.
3. Привлечение зарубежных инвестиций. Быстрое развитие рынка экологических товаров и услуг в ряде случаев приводит к нежеланию компаний внедрять новую продукцию, которая может устареть раньше, чем ее продажи начнут приносить прибыль. Для снижения степени риска фирм стараются привлечь зарубежных инвесторов, особенно из стран, где уже существует развитый рынок экологических товаров и услуг. Помимо распределения рисков прямые иностранные инвестиции открывают возможности получения новых технологий и расширения рынков сбыта.
4. Возможность оказания экологических услуг в форме информационной, консультационной, экспертной помощи в решении природоохранных проблем, подготовки специалистов-экологов и т.д. Другие новые области услуг технические консультации, экологическая оценка и аудит, управление отходами и переработкой, транспортные услуги, розничная торговля, «зеленые» реклама и маркетинг. Большинство компаний, оказывающих такие услуги, действуют на глобальном уровне, хотя существуют и предприятия, работающие на местных и региональных рынках. Примером успешного действия на рынке услуг может служить компания «ЭКОТЕК», предоставляющая целый набор консультационных услуг в области экологии, включая базу данных POLMARK, содержащую информацию об экологических технологиях 6,5 тыс. европейских фирм. Целый ряд компаний использует сразу несколько направлений для развития своего бизнеса, что позволяет снизить риски при переходе к новой стратегии. Эксперты единодушно оценивают рынок экологических товаров и услуг как весьма емкий и один из самых динамично развивающихся в мире. Отсутствие общепринятой классификации этого нового вида продукции затрудняет точную количественную оценку, однако уже сейчас объем экологического рынка оценивается как минимум в 500 млрд. долларов. Наблюдается стабильная тенденция его роста темпами, значительно превышающими средние темпы развития мировой экономики. Возрастает диверсификация экологически чистой продукции. Если первоначально она использовалась лишь в сфере контроля воздушной среды, сточных вод и утилизации отходов, то ныне внедряется практически во все сферы мирового производства.
Возникают целые отрасли промышленности, ориентированные на выпуск экологически чистой продукции — производство вторичных драгоценных металлов; автомобильных и других катализаторов; аналитических приборов и оборудования по мониторингу производственных процессов; оборудования для получения энергии из нетрадиционных источников; биотехнологии в пищевой промышленности. Товары нового рынка составляют все возрастающую долю во всей производимой продукции развитых стран. По американским оценкам, доля экологически чистых товаров в новой продукции, производимой в США, составила 10-15% и имеет тенденцию к росту. Исследования Всемирного банка, подтверждают, что в противоположность бытующим представлениям, страны, учитывающие экологический фактор и имеющие жесткие экологические стандарты, являются конкурентоспособными на быстрорастущем рынке. Его лидерами являются компании государств, первыми принявших экологически ориентированную модель экономического развития. Лидирующие позиции по созданию экологических производств и экспорту экологической продукции занимают США, Япония и страны Западной Европы.
«Экологическаяпродукция» не выделяетсяв отдельную графу ни международной, ни национальной статистикой. На сегодняшний день не определено, какие именно товары(работы), услуги к ней относятся. Нет критериев отнесения к экологическичистой продукции, например, технологий по предотвращению загрязнений. Если технологиипо прямой борьбе с загрязнениями можно идентифицировать, то новую продукцию,технологии и промышленный дизайн, разработанные с учетом природоохранныхтребований, обычно относят к соответствующей отрасли промышленности, а не кэкологической индустрии. Таким образом, в разных странах в понятиеэкологической входит различная продукция. С целью его определения необходимовыделить критерии отнесения товаров (работ), услуг к экологическим. В качестветаковых можно отметить следующие:
1) наличие природоохранногоэффекта, получаемого от использования продукции или отсутствие вредноговоздействия (количественное измерение эффекта должно основываться насопоставлении воздействий на окружающую среду с учетом и без учетаиспользования природоохранной продукции), либо наличие функции оценкивоздействия на окружающую среду и здоровье человека товаров и услуг;
2) производство,потребление, утилизация данной продукции не должны причинять вред окружающейприродной среде, здоровью настоящего и будущих поколений.
Таким образом,определение экологического товара (работы), услуги представляется следующим:это экономическое благо, независимо от его способности к передвижению,независимо от лиц, предлагающих его для продажи, от его материальности,независимо от характера его, как продукта труда, предназначенное для обмена,производство, потребление, утилизация которого не наносит вред здоровьючеловека на протяжении всей его жизни и не оказывает негативного влияния наздоровье его будущих поколений, а также на окружающую среду, назначениемкоторого является контроль, измерение, предотвращение или уменьшение вредноговоздействия на человека и на окружающую среду.
Экологическую продукциюможно классифицировать с помощью нескольких критериев. Для целей исследованияцелесообразным представляется функциональный признак, по которому товары(работы), услуги в сфере охраны окружающей среды и природопользования разделяютследующим образом:
· работы поизучению состояния природно-ресурсного потенциала окружающей среды (сбор иобработка информации, анализ и прогноз деятельности природопользования,осуществление экологического мониторинга, экологическая инвентаризация,экспертно-консультационные услуги);
· работы и услугипо рекультивации и воспроизводству природной среды;
· природоохранная,ресурсосберегающая техника и технология, природосберегающаяпродукция;
· работы и услуги,обеспечивающие функционирование экологического рынка;
· экологическичистые товары потребления.
Одна из главныхвозможностей для экобизнеса сегодня – это формированиебыстроразвивающегося рынка экологически чистой продукции, который фактическиохватывает все сферы производства товаров и услуг. В целом, экологическоепредпринимательство должно способствовать изменению поля производственныхвозможностей общества и использованию наличных его ресурсов в полной мере.
 

Глава 2.Экологическая обстановка в Вологодской области
 
2.1 Характеристикаэкологической обстановки
 
В целомсостояние окружающей среды в Вологодской области оценивается какудовлетворительное и стабильное. Несмотря на рост производства, в последниегоды уровень загрязнения окружающей среды постепенно снижается. Значительноевоздействие на все сферы природы оказывается вблизи городов и промышленныхцентров.
Добыча полезныхископаемых сопровождается накоплением в отвалах объемов вскрышных пород. Отходыпесчано-гравийных материалов используются при строительстве дорог, стекольныхпесков — в производстве бутылок, глин — при изготовлении минеральных красок,кирпича, черепицы, дренажных труб и керамзита; карбонатные породы вметаллургической промышленности, применяются для известкования почв и обжига наизвесть; торф является топливным сырьем и основой в приготовлении удобрений.
Таблица 1.Статистические данные об экологической обстановке в Вологодской области за 2006- 2008 гг.
Показатель
Год
Абсолютная величина
Удельные показатели Потребление свежей воды 2006 655 млн. м3/год 1,41 м3/чел. сутки 2007 579 млн. м3/год 1,29 м3/чел. сутки 2008 636 млн. м3/год 1,31 м3/чел. сутки Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты 2006 621,8 млн. м3/год 1,34 м3/чел. сутки 2007 621 млн. м3/год 1,15 м3/чел. сутки 2008 593,6 млн. м3/год - Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников 2006 474 тыс. т 3,25 т/км2 год 2007 445 тыс. т 3,05 т/км2 год 2008 464,1 тыс. т - Инвестиции на охрану и рациональное использование водных ресурсов 2006 53,1 млн. руб. 41,81 руб. /чел. год 2007 351,5 млн. руб. 4,6 руб. /чел. год Платежи за загрязнение окружающей природной среды, всего по области 2006 82,866 млн. руб. 65,2 руб./чел. год 2007 124,9 млн. руб. - 2008 160,2 млн. руб. - Доходы/расходы областного экологического фонда (млн. руб.) 2006 3,63 / 3,78 - 2007 4,86 / 4,77 -
Усиливаетсязагрязнение почв промышленными и бытовыми отходами, содержащими тяжелые металлыи патогенные микроорганизмы. Статистические данные об экологической обстановкеВологодской области в 2008 г. показывают, что финансовые усилия, направленныена восстановление природной среды, в пересчете на душу населения несоответствуют остроте проблемы.
Наибольшее воздействие наприродную среду региона оказывают отходы производства предприятийметаллургической, химической и целлюлозно-бумажной промышленности, выбросыавтотранспорта, свалки и полигоны захоронения бытовых отходов. В 2008 г. в целом по области из 1 464 тыс. т образовавшихся вредных веществ уловлено и обезврежено75,9%, из них в Череповце — 1 355 тыс. т. Количество переработанных отходов 1класса опасности снизилось до уровня 5,16 тыс. т (на 18%). Для сокращенияпотребления свежей воды внедряются технологии ее повторного и оборотногоиспользования. В результате объем повторно использованной воды увеличился загод на 2% и составил 3 650 млн. м3.
Имеется рядострых проблем, требующих для разрешения значительных средств и постоянныхусилий. Выросла «грязность» производства. Оборудование устарело и неремонтируется вовремя, сырье приобретается подешевле, поэтому часто содержитповышенное количество вредных веществ. И системы водоочистки находятся вкризисе: те же проблемы с оборудованием, закупкой необходимых реактивов дляочистки.
Воздух. В среднем содержание пыли, окисиуглерода, оксидов серы и азота в атмосфере не превышает ПДК. Индекс загрязнениявоздушной среды по содержанию бенз(а)пирена и формальдегида уменьшился с 7,3 в 2073 г. до 5,5 в 2008 г., но остается повышенным. Валовой объем выбросов загрязняющих веществстационарными источниками в атмосферу составил в 2008 г. 466 тыс. т, увеличившись за год на 22,8 тыс. т.
Наибольшеевоздействие на качество атмосферного воздуха оказывают отдельные крупныепредприятия с большими объемами выбросов в городах с развитой промышленностью иавтотранспорт. Выбросы от автотранспорта по области составили 97 тыс.т. ВВологде автотранспорт является загрязнителем атмосферы, выбросы от негодостигали в 2008 г. 29,5 тыс.тонн, из которых 28,6 тыс.т — сажа. В среднем на 1км2 территории города выпадает 30 — 60 т/год пыли. Выбросы в атмосферузагрязнителей от автотранспорта выросли не только из-за роста численностимашин, но и из-за ограниченности пропускной способности улиц.
Вода. Снабжение населения качественнойпитьевой водой является одной из наиболее актуальных проблем. Вологодскаяобласть имеет наилучшие показатели в Северо-Западном округе по отношению объемазабранной свежей воды к объему оборотной. 93% потребляемой воды забирается изповерхностных источников, в которые поступает значительное количествозагрязненных стоков. Сокращается удельное потребление воды.
Там, гдепозволяют запасы, упор делается на водоснабжение из подземных источников, какболее стабильных и защищенных. Прогнозные ресурсы пресных подземных водсоставляют 6 750 тыс. м3/сутки.
Вода в рекахобласти в 79% анализов 2008 г. отнесена к категории «чистая», что на8% больше, чем в 2007 г. В то же время 39,1% подземных и 39,5% поверхностныхисточников водоснабжения не отвечают санитарным нормам из-за отсутствия зонсанитарной охраны. Чрезвычайно грязной остается р. Пельшма ниже сброса сточныхвод Сокольского ООСК, хотя индекс загрязнения воды (ИЗВ) здесь снизился за годв 1,5 раза. Несмотря на снижение количества сбросов от МУП ЖКХ«Вологдагорводоканал», сохраняется уровень загрязнения воды в р.Вологде ниже города, классифицируемый как «загрязненный» (ИЗВ=2,86).40,7% проб питьевой воды не соответствуют гигиеническим нормативам похимическим и 15,7% — по микробиологическим показателям. Причины плохогокачества водопроводной воды кроются в несоответствии технологии очистки классуводоисточника, неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии сетей.
По даннымВологодского центра гигиены и эпидемиологии, 35,3% водоемов первой категории неотвечают требованиям нормативов в местах водопользования посанитарно-химическим показателям и 17,6% — по микробиологическим.
Верховья р.Сухоны загрязняются поступающими в нее водами из р. Вологды, принимающими стокиЖКХ и промышленных предприятий Вологды. Воды р. Пельшмы загрязненыорганическими веществами, аммонийным азотом, лигносульфонатами отрасположенного в 1 км ниже сброса сточных вод с очистных сооружений АО«Сокольский ЦБК». Нефтепродуктами наиболее загрязнены реки Сухона,Вологда, Ягорба и Кошта. По данным департамента природных ресурсов, в 2008 г. ИЗВ р. Сухоны в 1 км ниже падения р. Пельшмы было 2,64. Вода р. Пельшмы характеризуется как«грязная» (ИЗВ=60,35). ИЗВ р. Вологды в зоне сброса сточных вод МУП«Вологдагорводоканалом» находится в пределах 2,8- 3,05.
Твердыеотходы. Вобласти размещены 17 объектов захоронения и хранения токсичных отходов общейплощадью 2000 га. Из них 6 объектов промотходов принадлежат ОАО«Аммофос», 9 — ОАО «Северсталь», 1 — ОАО «Азот».Большой золошламонакопитель организован Кадуйской ГРЭС. В хранилищах,накопителях, складах и свалках скопилось 83 млн. т отходов производства.Сохраняется проблема вывоза и обезвреживания содержащихся на складах 137 тыс. тнепригодных ядохимикатов.
Утилизацияи размещение отходов. Чем выше уровень потребления, тем больше образуется отходов. В то времякак скорость превращения природных ресурсов в отходы увеличивается, возможностисамоочищения природных сред ограничены.
Промышленныеотходы. В 2008 г. вторично использовано 71,6% твердых отходов производства, но накопление их на складахпродолжает расти. Более 4 млн. т отходов размещено в накопителях, отвалах и напромышленных площадках. Ртутьсодержащие лампы перерабатываются на установкедемеркуризации ОАО «Северсталь» или вывозятся в Московскую область. 4предприятия принимают для отправки на переработку автопокрышки, макулатуру.Переработка гальваношламов остается нерешенной проблемой.
Бытовыеотходы. Заистекший год количество твердых бытовых отходов (ТБО) увеличилось на 7% идостигло 5,16 тыс.т. Утилизация твердых бытовых отходов промышленными методамиограничена. ТБО вывозятся на свалки, которые не обустроены, эксплуатируются снарушениями требований экологической и эпидемиологической безопасности.
На территорииобласти зарегистрировано 423 объекта размещения ТБО, из них только 110 являютсясанкционированными. Полигоны захоронения не соответствуют нормативнымтребованиям по проницаемости грунтов, происходит возгорание мусора изагрязнение атмосферного воздуха.
Мониторингэкологического воздействия.ВВологодской области реализуются мероприятия, предусмотренные постановлениемПравительства области «О системе комплексного мониторинга окружающей средыВологодской области» (СКМОС). Мониторинг осуществляется в отношении воздуха,вод, земель, лесов, диких животных, рыб, водных животных и растений, недр,источников антропогенного воздействия на окружающую среду. Информациямониторинга фиксируется в кадастре природных ресурсов, статистическихсборниках. Аналитические выводы мониторинга и кадастровой оценки состояниясреды используются для выделения приоритетов эколого-ресурсной политики,информирования населения об экологической ситуации и принимаемых мерах по ееулучшению.
 

2.2 Поддержкамалого и среднего предпринимательства области
 
В комплексе антикризисных мер Правительства области поддержка малого исреднего предпринимательства занимает важное место. В области идет реализациядолгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднегопредпринимательства в Вологодской области на 2009 — 2012 годы», котораянепосредственно сопрягается с программой содействия занятости населенияобласти. На реализацию программы на 2010 год выделены средства областногобюджета в сумме 71,9 млн. рублей.
В рамках государственной поддержки оптимизирована налоговая нагрузка намалый и средний бизнес:
— до минимума (5%) снижены ставки по налогу, взимаемому по упрощеннойсистеме налогообложения в пищевой и легкой промышленности, производстве изделийнародно-художественных промыслов, ЖКХ, туроператорской деятельности в сферевнутреннего туризма;
— налоговая нагрузка по единому налогу на вмененный доход в большинстверайонов области не превышает уровень 2008 года;
— с 1 января 2010 года введена система налогообложения на основе патента.
Реализуются программы прямой финансовой поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства:
— предоставляются субсидии на создание дела в размере до 300 тыс.руб.;
— предоставляются субсидии на возмещение части затрат по уплате % покредитам в размере 2/3 ставки рефинансирования и лизинговым договорам;
— запущен механизм Гарантийного фонда. Общий объем капитализации фондасоставляет 183707,7 тыс.рублей. Количество банков-партнеров — 6;
— возмещаются затраты по организации обучения созданию и ведениюсобственного дела. Обучение проходит по программам: «Свое дело»,«Малое предприятие в сфере ЖКХ», «Фермерское хозяйство»,«Начинающий бухгалтер»;
— развивается система микрофинансирования.
Помимо финансовых механизмов предусмотренных областной программой,реализуется кредитная линия в размере 547,0 млн. рублей на кредитование малогопредпринимательства в рамках взаимодействия с Российским Банком развития (РБР).
Реализуются механизмы имущественной поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства:
— сохранены на 2010 год пониженные на 30% ставки арендной платы запользование имуществом, находящимся в областной собственности;
— созданы одни из наиболее льготных условий приватизации нежилыхпомещений. Для малых компаний областным законом установлено преимущественноеправо выкупа арендуемых помещений предельной площадью в размере 1500 кв.м. ипредельным сроком до 7 лет рассрочки оплаты при обретаемого имущества;
— сформирован региональный и муниципальные перечни имущества для целевогопредоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
Расширяется доступ к инфраструктурам поддержки предпринимательства, в томчисле к информационным и к консультационным услугам. Функционирует областнойбизнес-инкубатор в г. Вологде, работают 7 офисов бизнес-инкубатора в районахобласти.
2.3 Экологическийпаспорт предприятия-природопользователя
 
Экологическийпаспорт предприятия-природопользователя (ГОСТы 17.0.0.04.90 и 17.0.0.06-2000)представляет собой нормативно-технический документ, включающий данные поиспользованию предприятием природных ресурсов (воздуха, природных вод, почв, лесныхресурсов, нефти, каменного угля, торфа, природного газа), вторичных ресурсов иданные по определению влияния хозяйственной деятельности предприятия на ОПС.
Разработкауказанных паспортов является важным этапом в решении проблемы экологическогоконтроля состояния ОПС, управления ее развитием и составления экологическихпрогнозов. Имея обширный материал по множеству предприятий, можно агрегироватьего по территориальному принципу и выявлять факторы, которые наиболее сильновлияют на экологическую обстановку в регионе, и разрабатывать в дальнейшеммероприятия по ее улучшению.
Информация,содержащаяся в экологическом паспорте, предназначена для решения следующихэколого-экономических задач:
— оценкивлияния выбросов загрязняющих веществ на ОПС и определения платы заприродопрльзование;
— установления предприятию ПДВ, ПДС и ПДО загрязняющих веществ в ОПС;
— планирования предприятием природоохранных мероприятий и оценки ихэффективности;
— повышенияэффективности использования природных и материальных ресурсов, энергии иэнергоресурсов;
-экологическойэкспертизы проектируемых, существующих и реконструируемых предприятий;
— контроля засоблюдением предприятием законодательства РФ в области охраны ОПС.
Срок действияэкологического паспорта — 5 лет.
Экологическийпаспорт включает следующие блоки (разделы):
1. Общиесведения о предприятии:
2. Краткаяприродно-климатическая характеристика района расположения предприятия включает:
3.Использование земельных ресурсов:
4. Состояниеи использование водных ресурсов:
5.Характеристика выбросов в атмосферу
6. Отходы
7.Эколого-экономические показатели
8.Планирование природоохранных мероприятий и оценка их эффективности
При болеешироком же толковании понятия «природопользователь», можно говорить обэкологической паспортизации района, города, области, республики и страны вцелом. Такой паспорт будет отражать экологическое состояние конкретнойтерритории и облегчит поиски столь желанной гармонии между человеческимобществом и природой.
 
2.4 Центрлабораторного анализа и технических измерений по Вологодской области (ЦЛАТИ поВологодской области)
Организация являетсяфилиалом Федерального государственного учреждения «Центр лабораторного анализаи технических измерений по Северо-Западному федеральному округу». ЦЛАТИ поВологодской области является некоммерческой организацией, государственнымучреждением, созданным для обеспечения выполнения требований природоохранногозаконодательства в части организации и осуществления экологическогомониторинга, формирования национальных и региональных баз данных об источникахнегативного воздействия на окружающую среду по области.
ЦЛАТИ в своейдеятельности руководствуется законодательством РФ, нормативно-правовыми актамив области охраны окружающей среды.
Согласно  аккредитацииобъектами контроля ЦЛАТИ являются:
 природные воды(поверхностные, подземные)
 сточные воды
 промышленныевыбросы в атмосферу
 атмосферныйвоздух
 почвы, грунты,донные отложения, илы
 отходы
 воздух рабочейзоны
 отработанныегазы автомобилей
 физическиефакторы производственной среды
 топливо нефтяное(в том числе мазут)
 топливо твердоеминеральное
 продукция(идентификация озоноразрушающих веществ)
В рамках областиаккредитации ЦЛАТИ производит отбор и подготовку проб по всем объектаманалитического контроля. Проведение экологического аудита ЦЛАТИ
Экологический аудит – независимая, комплексная,документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной деятельноститребований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраныокружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендацийпо улучшению такой деятельности (ст.1 закона «Об охране окружающей среды»).
В экоаудиторскойдеятельности выделяются формы аудита:
 обязательный –проводится в силу закона или нормативно-правового акта, принимаемого органомисполнительной власти;
 инициативный –проводится по рекомендациям органов исполнительной власти, уполномоченных в областиохраны окружающей среды;
 добровольный –проводится на основании гражданско-правового договора между заказчиком аудита иэкоаудиторской организацией.
Основные задачи экологического аудита:
 обоснованиеэкологической стратегии и политики предприятия-природопользователя;
 проверкасоблюдения субъектом хозяйственной деятельности требований природоохранногозаконодательства;
 определениеприоритетов при планировании природоохранной деятельности на предприятии;
подготовка рекомендаций по совершенствованию деятельности предприятия в областиобеспечения рационального использования природных ресурсов, охраны окружающейсреды и экобезопасности.



Глава 3. Эффективностьэкологического предпринимательства на Сокольском ЦБК
 
3.1Краткая история Сокольского ЦБК и города Сокола
Рассмотрениеистории Сокольского ЦБК и города Сокола важно для понимания настоящейсоциально-экономической и экологической ситуации на предприятии и в городе.
В 1896 годукупец А.Ю. Сурков организовал «Северное Общество целлюлозного иписчебумажного производства „Сокол“. Его правление находилось в г. Архангельске.На месте будущего города Сокола, вокруг проектируемой целлюлозно-бумажнойфабрики „Сокол“, располагалось 17 деревень, жители которых сталиосновной рабочей силой на фабрике.
В 1897 годуна территории Кадниковского уезда Вологодской губернии под руководствомбельгийских специалистов началось строительство целлюлозно-бумажной фабрики»Сокол". Фабрика строилась на берегу реки Сухоны, вблизи дорогиМосква — Вологда — Архангельск и двух железных дорог Вологда — Ярославль иВологда — Архангельск.
В 1899 годуна фабрике «Сокол» начала работать первая бумагоделательная машина.Ее производительность составляла 10 тонн бумаги в сутки.
В 1912 годуцеллюлозно-бумажная фабрика «Сокол» насчитывала 1030 рабочих. Уже вначале века вокруг нее стала создаваться социально-экономическаяинфраструктура: строились общежития, бараки для рабочих, хозяйственныепостройки, дома для инженерно-технических работников. На берегу былооборудовано место для погрузки и выгрузки барж.
В 1911 годупетербургскими предпринимателями в нескольких километрах от фабрики«Сокол» было начато строительство еще одного, второго по величинецеллюлозного завода, Печаткинского. Вокруг него сформировался поселокПечаткино. Целлюлозно-бумажная фабрика «Сокол» и Печаткинскийцеллюлозный завод, называющийся сегодня Сухонским ЦБЗ, а также ряд другихнебольших предприятий сформировали в 20-30-х годах город Сокол.
В 1930 годупродолжалось развитие социально-экономической инфраструктуры: прицеллюлозно-бумажной фабрике «Сокол» была построенатеплоэлектростанция. Она подавала электроэнергию не только в город Сокол иблизлежащие поселки, но и в областной центр. В 1936 году ЦБФ «Сокол»вышла на второе место по объему выпускаемой продукции в Российскойлесоперерабатывающей отрасли. А в 1937 году она была преобразована в Сокольскийцеллюлозно-бумажный комбинат.
1976 год сталважным этапом в развитии комбината, Сокольский ЦБК и Сухонский ЦБЗ былиобъединены. Сокольский ЦБК выпускал различные виды неотбеленной бумаги, твердуюи мягкую древесноволокнистую плиту, технический спирт. Сухонский ЦБЗ выпускалотбеленную бумагу и древесноволокнистую плиту. Оба эти предприятия к 1980 годудостигли наивысшего уровня производства бумаги 132 тысячи тонн и целлюлозы — 171,7 тысячи тонн в год. В начале 90-х годов их производство было снижено на 8и 10 тысяч тонн в год. В это же время оба предприятия снова стали независимымидруг от друга.
3.2Модернизация Сокольского ЦБК в 1950-1980 годах, история очистных сооружений вгороде Соколе
Модернизацияимела своей целью увеличение мощности производства и улучшение качествапродукции. В течение нескольких десятилетий производилась поэтапнаямодернизация отдельных участков производства, замена устаревшего оборудования,ввод в эксплуатацию новых цехов и техники. В 1953 году был пущен в эксплуатациюцех мягких изоляционных плит мощностью 990 квадратных метров в год, которыйдавал более широкие возможности использования целлюлозы. В 1954 году был открытцех кормовых дрожжей на базе отходов целлюлозного производства, он давал 500тонн продукции в год. В 1961 году был пущен цех твердых древесноволокнистыхплит и цех приготовления химикатов, пущена бумагоделательная машина. В1973-1984 годах были смонтированы два новых варочных котла № 11 и № 12,внедрена механизация процессов выгрузки и подачи древесины, осуществленакоренная реконструкция теплоэлектростанции. В 1990 году вошел в стройдревесноподготовительный цех с комплексом площадок приема и хранениятехнологической щепы и чистоокоренного баланса. Все эти объекты служилиэкономическим целям и являлись частью технологической модернизациипроизводства.
В 1970-1980годах был построен первый социально-экологический объект, строительствокоторого можно отнести к раннему этапу экологической модернизациипромышленности города Сокола. На Сокольском ЦБК были построены очистныесооружения, которыми также пользовались коммунальные службы и другиепредприятия города.
Достроительства очистных сооружений хозяйственно-бытовые стоки либо не очищалась,либо использовались локальные системы очистки с отстойниками и септиками. СтокиСокольского ЦБК, подвергаясь незначительной очистке, попадали в реку Сухону, астоки Сухонского ЦБЗ — в речку Пельшму. Отсутствие водозабора со станциейочистки воды, очистных сооружений и водоводов сдерживало строительство жилья иразвитие города.
В 1970 годупо решению Министерства целлюлозно-бумажной промышленности началосьстроительство очистных сооружений. В строительстве сооружений участие принималиработники Сокольского ЦБК. Очистные сооружения были пущены в эксплуатацию в1980 году. До сих пор имеют значение как для функционирования Сокольского ЦБК,других промышленных предприятий и развития города Сокола, так и для экологииСухоны, являющейся частью водосбора Белого моря.
В 1990 годубыл построен объект, строительство которого можно назвать частью раннейэкологической модернизации Сокольского ЦБК. Была введена в эксплуатацию станциялокальной очистки сточных вод. На ней улавливается до 90% волокон целлюлозы изсточных вод целлюлозного цеха. Волокна идут на производство древесноволокнистойплиты, а вода вновь используется в технологическом процессе. Станция локальнойочистки воды принесла предприятию большой экономический и экологический эффект.
В 90-е годыдействием, направленным на экологическую модернизацию предприятия и города,стал перевод системы теплоэнергоснабжения с угля на природный газ. Этопозволило уменьшить на порядок количество выбросов в атмосферу.
На СокольскомЦБК был построен цех водоочистки, водозабор и водонапорная станция. Совместносо строительными организациями города Сокольский ЦБК осуществил прокладкугородского водопровода и канализации для производственных и хозяйственныхстоков от предприятий и жилой застройки. Объединенные Сокольский ЦБК иСухонский ЦБЗ построили в городе Соколе большую часть жилых домов,социально-культурные и спортивные объекты, активно вели работу поблагоустройству промышленных и городских территорий.
Такимобразом, в течение 50-80-х годов была проведена существенная модернизацияпроизводства. Она включала в себя и некоторые аспекты, которые отностя к раннейэкологической модернизации. В целом модернизация носила социально-экономическиецели и проводилась в рамках общего плана развития целлюлозно-бумажнойпромышленности СССР. Ее экологические аспекты также стали отражением общейсоциально-экономической политики государства в этот период.

3.3 СокольскийЦБК в условиях социально-экономических реформ с 1991 года и по настоящее время
Периодареформ для Сокола. Положительный момент: с социально-экономическими изменениямиодно из предприятий перестало существовать. Это гидролизно-дрожжевой завод, которыйпроизводил дрожжи и спирт. А за эти годы изменились технологии на некоторыхкомбинатах, на Сокольском, Сухонском. Они действуют без использования хлора.Построен целлюлозный завод, который имеет более современные технологии.Уменьшилось количество выбросов. Есть и отрицательные моменты. Это всефинансовые трудности. Они не позволяют проводить достаточную очистку воды, вчастности, питьевой воды. Не позволяют котельным проводить достаточную работупо очистке и по уменьшению выбросов в воздух. Но факт положительный: поставленазадача, обозначена вполне четко совершенно — на оздоровление экологии. Экологическийфонд, который позволяет направить целевые средства на то, чтобы оздоравливатьэкологическую обстановку в области и в Соколе.
Уменьшилоськоличество выбросов и сбросов. Но, с другой стороны, тот развал, которыйпроизошел на предприятиях, промышленных объектах, когда в эти объекты невкладывались деньги, они за эти годы пришли в ужасающее и угрожающее состояние.Потому что использовались те ресурсы и технологии, которые были на этихпредприятиях до этого. Если говорить о сегодняшнем дне, то пришли на рядпредприятий люди, имеющие экологические знания. И они в своих планах развитияпроизводства очень серьезно стали закладывать вопросы экологии. Финансовыевозможности этих предприятий не всегда позволяют это осуществлять.
Изменения наСокольском ЦБК, происшедшие в условиях социально-экономических реформ, которыеначались в России в 1991 году и продолжаются по настоящее время. В 1993 годуобъединение нескольких деревообрабатывающих предприятий распалось, и СокольскийЦБК стал открытым акционерным обществом. В этот период до середины 90-х годовСокольский ЦБК при постепенном спаде производства продолжал функционировать и выполнятьнамеченные в 80-е годы планы развития производства. Примером этого являетсявведение в эксплуатацию на стадии выработки небеленой целлюлозы целлюлозногозавода с шестью варочными котлами по 320 кубометров каждый, с новым участкомрегенерации, промывным и очистным отделами.
В 1996 годуиз-за отсутствия капиталовложений были прерваны основные строительные работы, врезультате чего остались недостроенными цех отбелки бисульфитной целлюлозы ибытовой корпус для обслуживающего персонала. Необходима была разработка новогопроекта отбелки в связи с запрещением технологий с применением хлора. В товремя для достройки плановых объектов и разработки нового проекта требовалосьоколо 45 миллионов долларов финансовых вложений.
Резкий спадпроизводства во многом был вызван тем, что выпускаемый ранее ассортиментоказался невостребованным на внешнем и внутреннем рынке, распалисьсуществовавшие ранее хозяйственные связи. Пик спада пришелся на 1996 год.Снижение выработки продукции в 1996 году составило 70% к уровню 1990 года.
С 1998 годасоциально-экономическая ситуация на предприятии стала улучшаться. Помоглиусилия Департамента лесного комплекса администрации Вологодской области,сумевшего использовать экономические и административные рычаги для укрепленияделовых контактов Сокольского ЦБК с лесозаготовительными предприятиями, аименно с Вашкинским леспромхозом, предприятиями «Тотьмалес»,«Астрофор», «Кипелово» и многими другими, снабжающимиСокольский ЦБК лесосырьевыми материалами.
Для выхода изкризиса Сокольскому ЦБК требовался новый гибкий подход к ведению хозяйственнойдеятельности и финансовые инвестиции. В 1998 году предприятие стало частьюАссоциации региональных промышленников «Группа Фокс», объединившейряд предприятий российской лесной индустрии. На июнь 2002 года «ГруппеФокс» принадлежало 81,3% акций предприятия, 18, 7% владели физическиелица.
С 1998 годапри организационном содействии Ассоциации региональных промышленников«Группа Фокс» была разработана программа улучшения техническогоуровня производства на Сокольском ЦБК. Она включала в себя обеспечение высокогокачества выпускаемой продукции в соответствии с требованиями международныхстандартов; снижение затрат на сырье, материалы, энергоресурсы; расширениеассортимента и увеличение выпуска рентабельной продукции, имеющей спрос на внутреннеми мировом рынке. Кроме того, в программе была учтена необходимость улучшенияэкологической обстановки на Сокольском ЦБК и в городе Соколе.
Поэтапнаяреализация программы позволила в 1998 году выработать 36 тысяч тонн бумаги, объемпроизводства увеличился на 10%.
По сравнениюс 1997 годом, в 1998 году возросли специализация производства и ориентация наувеличение выпуска более технологичной продукции. В рамках задачи улучшенияэкологической обстановки на Сокольском ЦБК и в городе Соколе был разработанпроект внедрения более экологичной технологии: безхлорной отбелки целлюлозы.Этот проект является характерной чертой экологической модернизации промышленныхобъектов и технологий, следствием распространения новых экологическихнормативных актов с федерального на местный уровень.
В 2000-2002годах проводилось техническое переоснащение бумажного производства. Оновключало в себя работы по модернизации парка машин, в том числе монтированиебумагоделательной машины №10 для производства обойной бумаги. Машина былазапущена в марте 2002 года. В проекте предприятия есть запуск технологическойлинии безхлорной отбелки целлюлозы, не имеющей аналогов в России. Планируетсяпереход с сульфитной на новую бисульфитную технологию варки, которая должнаобеспечить увеличение мощности варочного цеха со 100 до 120 тысяч тонн в год.Кроме того, считается, что бисульфитная технология наносит меньший вредокружающей среде. Поэтапное выполнение всех планируемых мероприятий позволит вдальнейшем не только увеличить объем выпускаемой продукции до 0,8-1 миллиардарублей в год, но и значительно повысить качество и расширить ассортиментпроизводимых товаров через освоение новых технологий, в том числе и болееэкологичных.
В настоящеевремя Сокольский ЦБК выпускает целлюлозу, 25 видов бумаги, картон,лигносульфонаты жидкие и твердые, мягкую и твердую древесноволокнистую плиту,широкий ассортимент товаров народного потребления, спиртосодержащую продукцию,кормовые дрожжи.
СокольскийЦБК имеет на балансе две тепловые электрические станции, работающие наприродном газе, мощностью по 500 тонн пара в час и 30 мегаватт электрическойэнергии каждая, цех питьевой воды и цех очистки промышленных стоков, благодарякоторым функционирует коммунальное хозяйство города. Предприятие обеспечиваетрабочими местами 3 тысячи человек. Объем производства составляет 50 миллионоврублей в месяц. Перспективная программа развития комбината предполагаетпривести управление, производство и сбыт продукции в соответствие смеждународными стандартами.
3.4 РольСокольского ЦБК в социально-экономической и экологической ситуации в городеСоколе
СокольскийЦБК является наиболее крупным налогоплательщиком города и района. Его налогисоставляют 17% бюджета города.
Городскаясистема центрального отопления связана с Сокольским ЦБК и Сухонским ЦБЗ. Каждыйиз них отапливает примерно половину домов, подключенных к центральномуотоплению.
До недавнеговремени Сокольский ЦБК также содержал на балансе станцию водозабора и цехочистки воды, которые снабжали водой городской водопровод. Однако, в 1999 году этиструктуры были сняты с баланса предприятия и переданы созданному городскомупредприятию «Соколводоканал». Вода в систему водоснабжения городапоступает из реки Сухоны, она сильно загрязнена. Не редки случаи прямых выбросовзагрязненных промышленными отходами вод в реку, особенно в аварийных ситуациях.Трубы коммунального хозяйства города Сокола частично подведены к ливневымстокам, то есть часть отходов стекает прямо в Сухону, которая весной и осеньюимеет обратный водоток. Предприятие, которому был передан водозабор иподготовка воды для водопровода, имеет слабую материальную базу, зачастую нехватает даже реагентов для очистки воды. Все это сказывается на качествеводопроводной воды и, следовательно, на здоровье населения города. Этот примерпоказывает, что городские власти стараются уменьшить зависимость службжизнеобеспечения города от Сокольского ЦБК, однако, эти попытки могутобернуться ухудшением качества жизни населения города Сокола.
Наиболеесложная социально-экологическая ситуация складывается в связи с очистнымисооружениями города Сокола. Это объединенные очистные сооружения мощностью 29тысяч кубических метров в день, но на практике на них поступает более 35-36тысяч кубометров стоков.
Проводимая внастоящее время очистка стоков на очистных сооружениях не достаточна.Биологическая очистка не функционирует. Очистные сооружения расположены намалой реке Пельшме, впадающей в Сухону ниже по течению относительно обоих ЦБК.Сбросы в Пельшму, а затем в Сухону содержат множество загрязняющих веществ, втом числе лигносульфонаты и лигнин. Чтобы обезопасить одну тонну лигнина,необходимо 25 тысяч кубометров чистой воды. Некоторые независимые специалистыутверждают, что в реке есть диоксины, которые образуются в результатесоединения фенола и хлора.
Очистныесооружения города требуют реконструкции. Программа по их реконструкции быларазработана на Сокольском ЦБК. Она рассчитана на 10 лет и требует вложений 250миллионов рублей. Администрация города требует передачи сооружений на свойбаланс. Вместе с тем денег у города нет не только на реконструкцию, но и наэксплуатацию. Руководство Сокольского ЦБК и экологические службы городапредупреждают о возможной экологической катастрофе на очистных сооруженияхгорода.
Основными экологическимипроблемами города были и остаются состояние воздушного и водного бассейна. Наних оказывают существенное влияние два ЦБК города, другие предприятия(деревообрабатывающие, мебельная фабрика, завод керамических трубок, нефтебазаи другие), а также постоянные прорывы канализаций хозяйственно-бытовых стоков.Существенна для города Сокола и проблема твердых бытовых отходов, которымизагрязнены обочины дорог, улицы и дворы домов жителей города.
Загрязнениевоздуха в городе в зоне влияния Сокольского ЦБК по содержанию диоксида серыможет превышать допустимую концентрацию в 8 раз. Один из микрорайонов,находящихся около Сокольского ЦБК, в 1970 году был расселен из-занеблагоприятной розы ветров. При въезде в город сразу же ощущается запахкислоты и целлюлозы.
Понаблюдениям областного Гидрометцентра выбросы загрязняющих веществ в атмосферуот стационарных источников уменьшились с 34,7 тысяч тонн в 1990 году до 7,4тысяч тонн в 2001 году, то есть в 4,7 раз. 80% выбросов производят котельные.Из них 17% принадлежит ОАО «Сокольский ЦБК», 7% — ОАО «СухонскийЦБЗ». Перевод котельных с угля и мазута на газ способствовал сокращениювыбросов. Выбросы диоксида серы, образующиеся в процессе варки целлюлозы, такжесократились. Однако близкое расположение к домам не обеспечивает нормативноекачество воздуха. Основные загрязнители воды это медь, железо, цинк, марганец,нефтепродукты, фенолы, соединения азота. В реке Пельшме на 1 км ниже сброса сточных вод с очистных сооружений вода относится к 7 классу загрязненности, а уже 5класс входит в категорию «чрезвычайно грязная вода». Индексзагрязненности отмечается от 25 до 74.
Основнойводной артерией города Сокола является река Сухона. На ее берегах расположеныоба ЦБК и другие производства, например, завод по производству керамическихтрубок, деревообрабатывающие предприятия и другие. В городе протекает несколькомалых речек. Они сильно загрязнены, особенно Махреньга, текущая рядом сСокольским ЦБК. Малая река Пельшма, протекающая за пределами Сокола, близгорода Кадникова, принимает в себя все воды с очистных сооружений. В связи сэтим ее состояние критическое.
Сокращениезабора воды и сброса сточных вод продолжалось с 1990 по 1998 годы, что былосвязано со спадом производства. С 1999 года эти показатели вновь начинаютрасти. При этом только на «Сокольский ЦБК» приходится 41,5 тысяч тоннмассы загрязняющих веществ, в то время как на все остальные предприятия районав общей сложности — 41,8 тысяч тонн. Очистные сооружения работают не эффективно,практически в режиме механической очистки. По данным лаборатории СокольскогоЦБК количество сбросов загрязняющих веществ за 10 лет уменьшилось. Так, если в1991 году в речку Пельшму попадало 9,5 тысяч тонн взвешенных веществ в год, тосейчас 2,6 тысяч тонн в год, органики сбрасывалось 14 тысяч тонн, а сейчас — 4тысяч тонн. По данным Госсанэпиднадзора превышение предельно допустимых норм встоках на выпуске составляет: по фенолу в 62-450 раз, по формальдегиду в 2-36раз, по метанолу в 18-164 раз, по лигносульфонатным кислотам в 17-34 раз, понефтепродуктам в 8-36 раз.
Когдавещества попадают в водоем, во-первых, они в воде сразу переходят в оченьактивную фазу и токсичность возрастает; во-вторых, они сразу начинаютосаждаться, накапливаться, переходить в водоросли, в организмы, в рыб.
Исследованияученых показывают, что отрицательное влияние города Сокола на экологию рекиСухоны сказывается на большом расстоянии. Влияние Сокола, характерные выбросыотравляющих веществ — это сульфонаты, они распространяются до Тотьмы.
В реке Сухонев районе города Сокола и пригородного сельсовета запрещено купаться и ловитьрыбу, в основном из-за бактериальной загрязненности. В период спадапроизводства местные жители даже отмечали улучшение состояния воды в Сухоне вчерте города.
Проблемапитьевой воды стоит достаточно остро для жителей Сокола, пользующихсяводопроводом.
Социальнаяпроблема города, связанная с экологической ситуацией. Это повышеннаязаболеваемость определенными видами болезней. По статистике ГоссанэпиднадзораСокольский район занимает первое место в области по среднемноголетнему уровнюврожденных пороков развития, которые составляют 1922 случая на 100 тысячнаселения, в то время как среднерегиональный уровень составляет 823 случая на100 тысяч населения.
3.5 Анализпотенциала факторов экологической модернизации Сокольского ЦБК
В настоящеевремя на уровне субъектов РФ созданы структуры, называемые Департаментами илиКомитетами по охране окружающей среды, которые уже не имеют прямогофедерального подчинения. Они находятся в ведении областного, краевого илиреспубликанского Комитета по природным ресурсам либо подчиняются напрямуюадминистрации соответствующего субъекта РФ.
В Вологодскойобласти Комитет по охране окружающей среды был упразднен, и вместо него возниклодве структуры. Первая — это Департамент природопользования при администрацииВологодской области, являющийся региональной структурой. Вторая — региональноеотделение Министерства природных ресурсов РФ.
В настоящеевремя финансирование департаментов или комитетов по охране окружающей средыпроисходит частично из федерального, но в большей степени из местного бюджета.Поэтому они зависят как от местной власти, так и от своей головной структуры
На уровнерайонов функционирование государственных природоохранных структур еще болееусложняется, поскольку они являются теперь частью районных администраций и несвязаны с федеральной природоохранной вертикалью. Это привело не только кпотере связи между областными и районными природоохранными органами, но и кснижению уровня информированности обеих структур.
В городеСоколе и Сокольском районе был создан Комитет природных ресурсов и охраныокружающей среды. В результате реформирования государственных природоохранныхорганов были не только разрушены созданные ранее профессиональныеприродоохранные структуры Вологодской области, но была также принижена рольнаучной информации и ученых в процессе принятия решений.
Ученыеявляются одним из важных факторов, влияющих на возможности развитияэкологической модернизации. Именно они несут и накапливают знания о состоянииокружающей среды, обеспечивая других необходимой информацией. Кроме того,ученые относятся к факторам, наиболее озабоченным экологической ситуациейбассейна реки Сухоны. Тем не менее, государством количество исследованийограничивается.
Перечислимтакже ряд других факторов, которые могут повлиять на экологическую модернизациюСокольского ЦБК и города Сокола в целом. К ним относятся: городская и областнаяадминистрации, Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды приадминистрации города, областной Департамент природных ресурсов, межрайонныйЦентр государственного санитарно-эпидемиологического надзора города и района,руководство ЦБК в лице «Группы Фокс», общественные организации, СМИ,местные жители.
Припроведении интервью с экспертами, представителями этих структур, были выявленыразличные, иногда противоположные позиции в отношении экологической ситуации вгороде Соколе и Вологодском регионе. По-разному оценивалась роль СокольскогоЦБК и других предприятий в ее ухудшении.
Несмотря нато, что роль средств массовой информации в освещении экологической ситуации и винформировании населения достаточно значительна, СМИ в основном не ведутпланомерной экологической работы. Публикуя цифры и констатируя факты, они, какправило, не показывают населению возможностей и путей решения проблемы.Поэтому, можно сделать вывод, что в настоящее время СМИ Вологодского региона неиспользуют большую часть своего потенциала влияния на развитие экологическоймодернизации.
Несмотря навысокую информированность и озабоченность состоянием окружающей среды в городеСоколе, сотрудники СЭС имеют ограниченные права и возможности повлиять на ЦБКнепосредственно. Предприятию чаще экономически выгоднее бывает заплатить штраф,чем проводить экологическую модернизацию технологий. Доступ на территориюпредприятия инспектора СЭС для осуществления контроля ограничен, так какпредприятие является частной собственностью. Ко всему прочему, снизиласьвозможность проведения мониторинга.
СотрудникиКомитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сокольской администрацииозабочены экологической ситуацией в городе. Но их позиция принципиально иная.Они, в основном, связывают причины тяжелой экологической ситуации в городеСоколе с общей социально-экономической ситуацией в стране. По их мнению, в этойситуации Сокольский ЦБК делал все возможное для нейтрализации негативноговоздействия на среду: «В 91-94 годах, тогда еще реформы только начались,предприятия еще работали. Влияния спада производства на состояние окружающейсреды не было. Спад пошел позже, с 93 года в нашем регионе, и тогда,естественно, каждое предприятие вкладывало значительно меньшие средства впроблемы окружающей среды. То есть, на задний план ушли реконструкция очистных,введение их в действие. Единственное предприятие, которое, наверное, постоянноработало над этими проблемами, Сокольский ЦБК. Может быть, недостаточными быливложения в очистные сооружения. Опять таки из-за недостатка средств. Все этипроблемы на других предприятиях ушли на задний план из-за экономическойнестабильности».
Представленнаяпозиция близка к оценке ситуации с точки зрения городской администрации.Внимание концентрируется не столько на состоянии окружающей среды, сколько насуществующих у предприятия возможностях проводить экологическую модернизацию:«Промышленность в первую очередь дает средства для модернизации. ПоСокольскому ЦБК, руководство не готово к этому, чтобы внедрить болеесовременное, экологичное производство бумаги. Но это вещи чисто экономики. Ведьна Сокольском ЦБК работают бумажные машины с 1905 года, не современные и не60-х годов. Поэтому и не позволяют пока возможности делать полную модернизациюпроизводства. Хотя они к этому и стремятся».
ПредставителиЦБК мало связывают экологическое состояние города с деятельностью своихпредприятий. Они считают, что предприятия делают все возможное для улучшениясостояния среды.
Возможностиэкологической модернизации Сухонского ЦБК действительно ограничены вследствиесильного морального и физического износа оборудования, а также в связи снедостаточным финансированием.
Именноруководство Сокольского ЦБК обладает наибольшими возможностями для проведенияэкологической модернизации на предприятии и улучшения экологической ситуации вгороде и в бассейне реки Сухоны. В отличие от других предприятий и СухонскогоЦБК, Сокольский ЦБК имеет достаточно большой финансовый потенциал для развитияпроизводства. Комбинат сотрудничает с научными институтами различных городовРоссии по совершенствованию технологии. Это связано в первую очередь сэкономическими причинами, поскольку предприятие старается расширятьассортимент, рынки сбыта, увеличивать качество продукции, экономить средства засчет повышения эффективности производства. Все эти действия, как правило,приносят дополнительный экологический эффект.
Однако,предприятие должно проводить и другие мероприятия, направленные на снижениевыбросов и сбросов, которые не связаны напрямую с экономической необходимостью.Это означает, что предприятие должно тратить дополнительные средства. Этизатраты частично покрываются из государственных экологических фондов.
Экологическиефонды формируются из средств тех же предприятий, которые платят за загрязнение,природопользование, выплачивают экологические штрафы. При этом на предприятиевозвращается лишь небольшая часть средств.
Такимобразом, рассмотрев возможности влияния на ЦБК других факторов, можно сделатьвывод, что, несмотря на большой потенциал влияния каждого фактора вотдельности, эффективный государственный механизм такого влияния в настоящеевремя отсутствует. Существующие рычаги влияния государственных структур напредприятия достаточно слабы. В то же время наука и СМИ могут использовать свойпотенциал в достаточной мере. В этих условиях развитие экологическоймодернизации на Сокольском ЦБК может проходить по экономическому,технологическому типу. А это означает, что основным ее фактором может бытьруководство предприятия, которое заинтересовано в обновлении технологии поэкономическим причинам.
Посколькухозяева Сокольского ЦБК хотят сделать его конкурентоспособным на Российском имировом рынках, то это становятся важным фактором, влияющим на экологическуюмодернизацию предприятия. Целлюлоза, которая отбелена по второму варианту,имеет соответственно большую цену и более востребована за рубежом. Сегодняфинские покупатели продукции требуют в обязательном порядке сертификатпроисхождения товара. Они должны быть уверены, что товар произведен вэкологически чистой среде. Для регионов России особых экологических требованийна сегодня пока не предъявляется, за рубежом особенности есть. На сегодняпоставляем из Вологодской области и древесноволокнистые плиты идревесностружечные плиты на экспорт, и используется формальдегид в качествевяжущего вещества. Эта продукция имеет более низкую цену, чем продукция,сделанная по технологии без применения формальдегидных смол. Сегодняразрабатывается проект по переходу с вяжущих, которые производятся на основеформальдегида, на так называемое таловое масло. Это вяжущее, которое обеспечитсоответствующее стандартам качество древесноволокнистых плит и, в то же время,оно уже экологически не опасно. С этой продукцией можно будет более успешновыходить на внешний рынок.
Несмотря натяжелую экологическую обстановку в городе, люди больше озабоченысоциально-экономическими проблемами, возможностью иметь работу. Поэтому местныежители, рабочие Сокольского ЦБК, с одной стороны, довольны улучшением положенияна комбинате, с другой стороны, считают, что они уже не его хозяева, так какконтрольный пакет акций принадлежит москвичам из «Группы Фокс».
В этой частимы рассмотрели различные факторы, способные повлиять на развитие экологическоймодернизации. Из анализа потенциала влияния этих факторов становится понятно,что факторы, наиболее озабоченные состоянием окружающей среды, имеютнедостаточные возможности влияния на развитие экологической модернизации.Отсутствует эффективный государственный механизм реализации экологическогозаконодательства и решений, принимаемых государственными органами. СМИ и наукане достаточно активно используют свой потенциал влияния. Потенциал влиянияобщественности мало задействован. Люди не знают, как они могут действовать.Вместе с тем, государственные структуры готовы взаимодействовать собщественностью и рассчитывают, что именно она окажет наибольшее влияние наэкологическую модернизацию ЦБК и улучшение экологической обстановки в целом.
 

Заключение
 
В заключение хотелось бы отметить, что экологическое предпринимательство занимает ведущие позиции в экономики большинства развитых стран. Это обеспечивает развитие экономики, что в свою очередь обеспечивает развитие общества. А устойчивое развитие общества предполагает оздоровление не только окружающей среды, но и человека. В мире накоплен богатейший опыт экологического предпринимательства, доказывающий не только его жизненную необходимость, но и экономическую выгоду. На уровне государств экологически ориентированная экономика обеспечивает повышение конкурентоспособности в целом путем улучшения среды обитания, повышения качества и увеличения продолжительности жизни населения.
Экологическая деятельность координируется как на национальном уровне, так и в рамках отдельных отраслей. Признавая значение экологического законодательства для повышения конкурентоспособности бизнеса, следует отметить, что в ряде случаев более эффективным средством экологической политики являются экономические инструменты. Поэтому в последние годы центр тяжести переносится с директивного на экономическое регулирование.
Экологические требования становятся неотъемлемой частью корпоративной стратегии наиболее передовых фирм и способствуют как продвижению новой продукции на мировые рынки, так и сохранению уже завоеванных позиций в мировой экономике. Экологический инструментарий на уровне компаний включает целый арсенал средств, наиболее важными из которых являются экологическая оценка и ее новое более широкое понятие «оценка жизненного цикла товара», экологический аудит, экологическая отчетность, экологический менеджмент, экоупаковка, экомаркировка. В нашей стране вопросам экологической политики не уделяется достаточного внимания. Фактически отсутствует современная экологическая политика, которая учитывала бы реалии сегодняшнего дня, опиралась на передовой международный опыт и рассматривала экологический фактор как один из приоритетов экономического развития. Принятая стратегия устойчивого развития носит декларативный характер, не будучи подкрепленной соответствующими законодательными и финансовыми рычагами.
Принимаемое в области охраны Окружающей среды законодательство, несмотря на довольно жесткие природоохранные нормативы, также не подкреплено рычагами его эффективной практической реализации, вводится со значительным отставанием от уровня наиболее продвинутых в этой области стран Запада. Однако самая главная проблема заключается в том, что большинство российских компаний до сих пор не изменили своего отношения к экологии как к затратному механизму.
Они далеки от понимания тех конкурентных преимуществ, которые могут быть получены в результате подключения к этому новому и перспективному направлению развития мировой экономики. В нашей стране сложилось мнение, что учет экологического фактора это исключительно затратное мероприятие, которое может лишь снизить конкурентоспособность государства и компаний.
Россия может и должна использовать международный опыт повышения конкурентоспособности для разработки новой экономической стратегии, учитывающей экологический фактор и возможности использования конкурентных преимуществ, открывающихся на рынке экологически чистой продукции.
Стабилизация экологической ситуации в России во многом зависит от эффективности проводимых в стране экономических реформ, их адекватности целям формирования устойчивого типа развития российской экономики. И здесь чрезвычайно важны меры по созданию с помощью эффективных рыночных инструментов и регуляторов благоприятного климата для развития всех сфер бизнеса, способствующего экологизации экономики.

Список литературы
 
1.Блинов А.О роли предпринимательской деятельности в улучшении экологической обстановки.//Российский экономический журнал. М., № 7, стр. 55-69.
2. Вронский В.А. Экология:Словарь-справочник. Изд. 2-е, Ростов н/Д: Феникс,2002.-576с.
3. Кулясов И. Экологическое движениепо сохранению водосборов в Санкт-Петербургском и Вологодском регионах. Охранаводосборов в России и США. Под ред. М. Тысячнюк, И. Кулясова, А. Кулясовой.ВИРО, Вологда, 2001.
4. Лощилов О. Мой Сокол. Полиграфист,Вологда, 1999
5. Николайкин Н.И. Экология: Учеб.для вузов / Н.И. Николайкин, Н.Е. Николайкина, О.П. Мелехова.- 2-е изд.,перераб. и доп. — М.:. Дрофа, 2003.-624с.
6. Степановских А.С. Общая экология:Учеб. для вузов / Степановских.-2-е изд., доп. и перераб. — М.: ЮНИТИ-ДАНА,2005.-687с.
7. Статистические данныеТерриториального органа Федеральной службы госстатистики по Вологодской области2008 год
8. Федерального закона об охране окружающей среды от 10.04.2002
9.Фокин С.А. Экологическая политика как фактор международной конкурентоспособности государств,//ж-л «Менеджмент в России и зарубежом»,1999 №3
10.Экология: Учебное пособие / подред. проф. Денисова В.В. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Март,2004.-672с.