Охранаокружающей природной среды, рациональное использование природных ресурсов, обеспечениеэкологической безопасности жизнедеятельности человека — неотъемлемое условиеустойчивого экономического и социального развития Украины. С этой целью Украинаосуществляет на своей территории экологическую политику, направленную насохранение безопасной для существования живой и неживой природы окружающейсреды, защиты жизни и здоровья населения от негативного воздействия, обусловленногозагрязнением окружающей природной среды, достижение гармоничного взаимодействияобщества и природы, охрану, рациональное использование и воспроизводствоприродных ресурсов.
Проблемавзаимодействия человеческого общества и природы стала одной из важнейшихпроблем современности. Положение, которое складывается в отношениях человека сприродой, во многих случаях становится критическим: усиливается засуха, происходитопустынивание обширных территорий, исчерпываются запасы воды и полезныхископаемых, ухудшается состояние почвы, водного и воздушного бассейнов, усложняетсяборьба с вредителями сельскохозяйственных культур. Стремительный индустриальныйпрогресс одновременно с материальными благами и невиданным ранее комфортом, несетнаращивания загрязнение среды, разрушение природных комплексов, истощениюприродных ресурсов.
Нынешнююэкологическую ситуацию в Украине можно охарактеризовать как кризисную, котораяформировалась в течение длительного периода. Экономике Украины присуща высокийудельный вес ресурсоемких и энергоемких технологий. Низкий уровеньэкологического сознания общества привели к значительной деградации окружающейсреды Украины, чрезмерного загрязнения поверхностных и подземных вод, воздуха иземель, уменьшение рождаемости и увеличение смертности, а это угрожаетвымиранием и биологически-генетической деградацией народа Украины. Понятие«естественная среда» и «окружающая среда»
Всвязи с ухудшением состояния окружающей среды необходимо обратить внимание науровне государства на процедуру охраны окружающей естественной среды, котораясвязана с организационными и техническими мероприятиями по улучшению среды(окружающая среда). В первую очередь необходимо определить понятие естественнаяи окружающая среда. Окружающая среда — это комплекс всех объектов, явлений ипроцессов, внешних относительно данного организма, популяции или совокупностиорганизмов. Взаимодействие внутри комплекса осуществляется через круговоротвеществ. Таким образом, окружающая среда включает вещества и организмы биоты, скоторыми взаимодействует данный организм, а также популяция и совокупностьорганизмов. Окружающая среда характеризуется прежде всего за все концентрациямихимических соединений, которые потребляют живые организмы. С окружающей средойвзаимодействует внешнюю среду, то есть то среда, в которой живые организмы нефункционируют. Однако, регулируя потоки веществ в окружающей среде, биотавлияет и на концентрации биогенов в окружающей среде.
Природнаясреда — мало изменена действием антропогенного фактора совокупность природныхусловий существования человеческого общества, животных, растительных и другихорганизмов, которые, однако, постоянно испытывают прямого или косвенноговлияния человечества, с которым связана хозяйственной деятельностью. Природнаясреда является источником важнейших природных ресурсов, таких, какбиопродуктивни почвы, вода, минералы, носители тепла (нефть, газ, уголь, уран, торф),которые обеспечивают существование и развитие биосферы. Понятие«окружающая среда» и «естественная среда» не совпадают пообъему. Окружающая среда включает социальную среду, а с понятия «естественнаясреда» изымается часть биосферы, которая коренным образом преобразованачеловеком в объекты хозяйственной деятельности (дома, дороги, механизмы, пашняи другие угодья, промышленные отходы, зеленые насаждения и т. п.), т. е.относятся к техносферы. Из приведенного определения термина «окружающаясреда» следует, что состояние защищенности окружающей среды определяетсясостоянием защищенности общества и природной среды. Также существует еще однопонятие природной среды. Природная среда — это мегаекзосфера постоянныхвзаимодействий и взаимопроникновения элементов и процессов четырех еесоставляющих Экзосфера (приповерхностных оболочек, геосфер: атмосферы, литосферы,гидросферы и биосферы — под влиянием экзогенных (в частности космических) иэндогенных факторов и деятельности человека. Каждая из экзосфер имеет своисоставные элементы, структуру и особенности. Три из них — атмосфера, литосфераи гидросфера — образованные неживыми веществами и является ареаломфункционирования живого вещества — биоты — главного компоненту четвертойсоставляющей окружающей среды — биосферы. Атмосфера является внешней газовойоболочкой Земли, которая достигает от ее поверхности в космическое пространствоприблизительно на 3000 км. В истории развития Земли состав атмосферы не былпостоянным. Состав и свойства атмосферы неоднократно изменялись, но в течениепоследних 50 млн. Во время образования Земли возникла первичная атмосфера.Вулканическая деятельность создала вторичную атмосферу, в которой были азот, водянойпар, углекислый газ, но почти не было кислорода. Потом вода конденсировалась вМировой океан. Современная атмосфера начала формироваться с момента зарожденияжизни на Земле, то есть около 3 млрд. Ученые считают, что около 50 млн. Современнаяатмосфера состоит из следующих основных компонентов:
·Азот (78%);
·Кислород (21%);
·Аргон (0, 93%);
·Углекислый газ (0, 03%);
·Малые примеси: водород, гелий, неон, криптон, метан (0, 009%).
Литосфера- это внешняя твердая оболочка Земли, включающая всю земную кору с частьюверхней мантии Земли и состоит из осадочных, изверженных магматических (до 95%)и метаморфических пород.
Толщиналитосферы в разных местах земного шара различна:
·На континентах — 25-200 км;
·Под океанами — 5-100 км. Самые глубокие шахты, пройденные людьми, достигаютглубин 3-4 км, самая глубокая в мире скважина (пройдена на Кольскомполуострове) достигла глубины 12 км. О состоянии и строение более глубоких зонлитосферы нам известно лишь на основе попутных методов, таких как сейсмо-иэлектроразведка, гравиметрия т. д. Значение литосферы:
·На ее поверхности живет большинство растительных и животных организмов, в томчисле и человек;
·Верхняя тонкая оболочка литосферы на материках — это почвы, обеспечивающихусловия жизни для растений и является основным условием для получения продуктовпитания людей среда для минеральных ресурсов;
·Литосфера является источником получения полезных ископаемых — энергетическогосырья, руд металлов, минеральных удобрений, строительных материалов и т. п.Гидросфера — это водная сфера (оболочка), это совокупность океанов, морей, водконтинентов и ледниковых покровов.
Общийобъем природных вод составляет 1, 39 млрд. Из 510 млн. Масса гидросферы — 1.39х109т, что составляет 0. 023% от массы Земли.
Экологическоезначение гидросферы:
·Среду, в которой зародилось жизни;
·Основная составная часть всех живых организмов, средой жизни многих из них;
·Главный агент-переносчик глобальных биоэнергетических экологических циклов;
·Основной механизм осуществления взаимосвязей всех процессов в экосистемах — обменвещество, теплорегуляции, роста биомассы;
·Водяной пар выполняет роль фильтра солнечной радиации; нейтрализуетэкстремальные температуры;
·Важнейшая минеральное сырье, главный природный ресурс потребления;
·Воды Мирового океана является основным климатообразующими фактором, основнымаккумулятором солнечной энергии;
Формированиеповерхности Земли, ее ландшафтов.
Охранаприродной среды и ее правовые аспекты
Охранаокружающей среды — это комплекс международных, региональных, государственных илокальных мероприятий, включая административные, политические, технологические,социальные, юридические и общественные, направленные на сохранение внеобходимом объеме природной биоты на земле, что обеспечивает устойчивостьокружающей среды. Охрана окружающей среды включает у себя и охрану естественнойсреды, направленную на сохранение биологического и генетического многообразия, поддержкуважнейших экологических процессов и жизнеобеспечивающих систем, долговременноеиспользование природных ресурсов, необходимых для удовлетворения духовных, материальныхи культурных потребностей как нынешнего, так и грядущих поколений. При этом вправовых формах защищаются преимущественно все компоненты, которые образуютестественную среду. Современными главными нормативно-правовыми актами, которыерегулируют основы организации охраны естественной среды, являются Законы Украины«Об охране окружающей естественной среды» от 25 июня в 1991 г. Об охране атмосферного воздуха" от 16 октября в 1992 г. О естественно-заповедном фонде Украины" от 16 июня в 1992 г. О животном мире" от 3 марта в 1993 г. О карантине растений" от 30 июня 1993 р и другие. К тому же некоторые отношения в сфереиспользования и охраны естественной среды урегулированы кодексами (земельным, водным,лесным, о недрах), а также Законами Украины «О плате за землю» от 3июля в 1992 г. О ветеринарной медицине «от 25 июня 1992 Важное значение врешении этого вопроса имеет утвержденный Постановлением Верховной Рады»Порядок ограничения, временного запрета (остановки) или прекращениядеятельности предприятий, учреждений, организаций и объектов в случае нарушенияими законодательства об охране окружающей природной среды ".Разновидностями права природопользования являются:
Правоземлепользования, право водопользования, право лесопользования, правопользоваться недрами, право пользоваться животным миром, право пользованияприродно-заповедным фондом. Право природопользования — это процессрационального использования человеком природных ресурсов для удовлетворенияразличных потребностей и интересов.
Важнейшимипринципами природопользования являются его целевой характер, плановость ипродолжительность, лицензирования, учета чрезвычайно важное значение в жизниобщества и т. д. При этом выделяют следующие группы природопользования, какправо общего и специального использования земли, вод, лесов, недр, животногомира и других природных ресурсов. Субъектами права общего пользованияприродными ресурсами могут быть, согласно Закону Украины «Об охранеокружающей природной среды», все граждане для удовлетворения самыхразнообразных потребностей и интересов. Оно осуществляется гражданами бесплатнои безлицензионную, т. е. для этого не требуется соответствующее разрешениеуполномоченных органов и лиц. Общим является, например, использование парков, скверов,водоемов, лесов, сбор ягод, грибов, орехов и т. Использование конкретныхприродных ресурсов, которое осуществляется гражданами, предприятиями, учреждениямии организациями в случаях, когда соответствующая, определенная взаконодательстве часть природных ресурсов передается им для использования. Какправило, такая передача имеет стоимость и определенная во времени.Предоставление природных ресурсов происходит на основе специальных разрешений — государственных актов на право постоянного пользования. Кроме прав субъектов, какприродопользователей, современной юридической наукой сформированные иинтенсивно развиваются экологические права и обязанности. Да, в КонституцииУкраины записано, что «каждый имеет право на безопасное для жизни издоровья окружающей среды и на возмещение нанесенной нарушениям этого прававреда. Каждому гарантируется право свободного доступа к информации о состоянииокружающей среды, о качестве пищевых продуктов и предметов быта, а также правена ее распространение». Аналогичные формулировки есть и в Законе Украины«Об охране окружающей естественной среды», потому что это право — одноиз основных прав человека. Этому праву отвечает обязанность государстваобеспечивать осуществление санитарно-гигиенических мероприятий, направленных наулучшение и оздоровление окружающей естественной среды. Рядом с правами ЗаконУкраины «Об охране окружающей естественной среды» предусматривает иопределенные обязанности граждан. Да, независимо от того, есть гражданеприродокористувачами, или нет, — они обязаны беречь природу, рациональноиспользовать ее запасы, не наносить вреда. Кроме того, Закон Украины «Обохране на-вколишнього естественной среды» возлагает на граждан ипредприятия, учреждения и организации, как субъектов специального использованияприродных ресурсов, специальные обязанности. Так, плата за специальноеприродопользование устанавливается на основе нормативов платы и лимитовиспользования природных ресурсов. Эти нормативы определяются с учетомраспространения природных ресурсов, их качества, возможности использования, местонахождение,возможности переработки и хранения отходов. К тому же субъекты специальногоприродопользования обязаны платить определенные средства за загрязнение окружающейприродной среды, устанавливаемые за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ;сброс загрязняющих веществ на поверхность воды, в территориальные и морскиеводы, а также под землю. Контроль в сфере природовикористання и охраныокружающей естественной среды осуществляется путем проверки, присмотра, обследования,инвентаризации и экспертиз. Он может осуществляться как уполномоченнымигосударственными органами, так и общественными формированиями. Государственныйконтроль полагается на Советы народных депутатов, государственные администрациии Министерство охраны окружающей естественной среды и его органы на местах.Концепция охраны природной среды
Учитываявысокую энерго-и ресурсоемкость промышленного производства в Украине, низкийуровень культуры производства и пренебрежение экологическим законодательством, необходимотрансформировать всю социальную и политическую организацию управления иразработать новую экологическую доктрину, концепцию, учитывая необходимостьбудущих поколений украинских.
Необходимостьразработки современной экологической концепции Украины диктуется следующимипричинами:
допоследнего времени в Украине вообще отсутствовала какая-либо государственнаяполитика в области экологии. Такое положение вещей становится недопустимым впериод перехода к рыночным отношениям, когда экологические и экономическиеинтересы вступают в особо острые противоречия.
необходимоучитывать и разумное управление развитием человека, общества и природы.Фундаментом развития является понимание того, что человек является частьюприроды и обязан подчиняться ее законам. Переход к развитию — единственный путьспасения современной цивилизации от гибели;
существуетнеобходимость приведения норм экологического права Украины в соответствие снормами международного права, предполагает освоение и восприятие украинскойнаукой и правом наиболее эффективных международных концепций и идей в областиохраны окружающей среды;
основныеположения новой экологической концепции Украины должны стать основой дляконструктивного взаимодействия органов государственной власти и органовместного самоуправления, предпринимателей и общественных объединений пообеспечению комплексного решения проблем сбалансированного развития экономики иулучшения состояния окружающей среды. Эти положения должны появиться базой дляразработки долгосрочной государственной политики, которая обеспечиваетустойчивое экономическое развитие страны при соблюдении экологическойбезопасности общества. Охрана места существования человека, как одно изважнейших направлений современной экологической концепции Украины, тесносвязанная с идеей создания благоприятных экологических условий дляжизнедеятельности, труда и отдыха человека. Это так же является одним изглавных заданий деятельности по охране окружающей среды. Ст. 3 КонституцииУкраины устанавливает, что человек, его права и свободы является высшейценностью. В Ст. 50 Конституции Украины сказано, что каждый имеет право наблагоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и навозмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическимправонарушениям. При этом право граждан на благоприятную окружающую средуобеспечивается:
созданиемблагоприятных условий их жизнедеятельности;
предоставлениемвозможности участия в обсуждении решений, которые готовятся, выполнение которыхможет оказать неблагоприятное воздействие на окружающую среду;
— Осуществлением государственных мер по предотвращению экологически опаснойдеятельности, предупреждению и ликвидации последствий аварий, природныхстихийных бедствий;
— Предоставлением достоверной информации о состоянии окружающей среды;
— Улучшением качества продуктов питания;
— Возможностью требовать в судебном порядке отмены решений о размещении, проектировании,строительстве, реконструкции и эксплуатации экологически опасных объектов;
— Иные гарантии граждан. Можно выделить несколько основных положений механизмареализации современной экологической концепции Украины:
1)Постоянное и неуклонное увеличение доли средств государственного бюджета, направляемыхна охрану окружающей среды и природных ресурсов, что способствует повышениюуровня устойчивости экосистем природных зон Украины и обеспечивает людям, социальнымгруппам и обществу в целом право на проживание в чистом природной среде.
2)Поэтапное формирование экологического механизма защиты окружающей среды иприродных ресурсов, обеспечивающего устойчивое их воспроизведения. Поэтапноеформирование нормативно-правового механизма, соотносит развитие всех сферобщественного производства, его отраслей, отдельных предприятий и всех членовобщества с реальным состоянием природных ресурсов и условиями окружающей среды.Решение вопросов рационального использования природных ресурсов и охраныокружающей среды на основе широкой информированности населения о состоянии природы,экономики, здравоохранения при организующие деятельности всех органовгосударственной власти и общественных организаций.
Выводы
Государственнойзадачей становится вопрос экологизации общественной жизни, сознания людей, промышленногопроизводства и т. Целью этих мероприятий является расчетливое ивысокоэффективное использование, сохранение, воссоздание разных видов ресурсов;поддержка динамического экологического равновесия и благоприятных с точкизрения здоровья человека условий и качественных характеристик окружающей среды.Цели охраны природы должны ставиться равнозначно с другими целями использования(производством продуктов питания, промышленным производством и созданиеминфраструктуры). В Украине охрана природной среды рассматривается как самостоятельнополитическая задача. Политика по природной среды — это совокупность всехдействий, направленных на избежание вмешательства в природную среду, на егоуменьшение и на устранение повреждений окружающей среды, что уже произошли.Конкретные цели и программы касаются прежде всего:
определениепредельно значений вредных для окружающей среды выбросов;
— Экономии энергии;
— Содействие использованию отходов тепла;
— Утилизация старых материалов, а также отходов;
— Поддержание здоровья лесов и природной силы самоочищения водоемов;
— Внедрение автомобилей с минимальным количеством отработанных газов и бензинов, несодержащего свинец.
— Поощрение бережного отношения потребителей к окружающей среде. Мероприятия поулучшению окружающей среды, а именно:
— Технологические — разработка и внедрение новых технологий, очистных сооружений,видов топлива;
— Архитектурно-планировочные — озеленение населенных пунктов, организациясанитарно-защитных зон, рациональное планирование предприятий и жилых массивов;
— Инженерно-организационные — снижение интенсивности движения транспорта наперегруженных автомагистралях, организация экологически патрульного контроля;
— Экономические — вложение средств в развитие новых, ресурсозбережуванихтехнологий;
— Правовые — принятие и соблюдение законодательных актов по поддержанию качестваатмосферы, водоемов, почвы;
— Просветительской-воспитательные — формирование экологической культуры, преждевсего у молодежи.
Действиечеловека на природную среду приняла угрожающие масштабы. Чтобы в корне улучшитьположение, понадобятся целеустремленные и продуманные действия. Ответственная идейственная политика по отношению к естественной среде будет возможна лишь втом случае, если мы накопим статистические и экономические данные о современномсостоянии среды, обоснованные знания о взаимодействии важных экологическихфакторов, если разработает новые методы, средства и мероприятия уменьшения ипредотвращение вреда, которые будут создавать общую государственную концепциюохраны естественной среды.
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.ekologos.ru/