План
Введение
1. Переченьнеобходимых документов для получения лицензии на туроператорскую деятельность
2. Лицензионныеусловия, выдвигаемые к туроператору
2.1Терминологияв лицензионных условиях
2.2Организационныетребования
2.3Общиетребования к служебному помещению (офиса) для осуществления туроператорской итурагентской деятельности
2.4 Квалификационныетребования к кадровому составу работников туроператора и турагента
2.5Требованияк финансовому обеспечению ответственности туроператоров и турагентов
2.6Общиетребования к заключению договоров при осуществлении туристической деятельности
2.7Требованияк обеспечению страховой защиты туристов
2.8Требованияк информационно-рекламной деятельности туроператоров и турагентов
2.9Требованияк осуществлению туроператорской деятельности
2.10Праваи обязанности туроператоров
Заключение
Списокиспользуемой литературы
Введение
Впоследние годы развитие туристической и курортной отраслей характеризируетсяпозитивной и устойчивой динамикой. Большинство операторов этого рынка услугстремятся придать украинскому туристическому продукту европейский имидж,который будет конкурентоспособен не только в своей стране, но и за рубежом.Государство преследует те же цели, поэтому старается обеспечить комплексныйподход к развитию туризма и курортов на региональном уровне и поддержкуразвития малого и среднего бизнеса в туристической сфере.
Получениелицензии для занятия туристической деятельностью – довольно трудоемкий процесс,усложненный различными требованиями к оформлению и подаче документов[4].
Вданном реферате речь пойдет о туроператорской лицензии, условиях, необходимыхдля получения туроператорской лицензии, лицензионных требованиях ктуроператору.
Дляполучения лицензии, позволяющей заниматься туристической деятельностью,необходимо соблюдать ряд требований. Госпредпринимательство и Министерствокультуры и туризма Украины совместным приказом от 11.09.2007 г. № 111/55утвердили Лицензионные условия ведения туроператорской и турагенскойдеятельности, являющиеся обязательными для выполнения субъектами хозяйствованиянезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые ведуттуроператорскую и турагенскую деятельность.
Следуетотметить, что до этого действовали Лицензионные условия ведения хоздеятельностипо организации иностранного, внутреннего, зарубежного туризма, экскурсионнойдеятельности, утвержденные приказом Госпредпринимательства, Госкомитетамолодежной политики, спорта и туризма Украины от 17.01.2001 г. № 7/62, которыес введением в действие приказа № 111/55 утратили силу. Новые Лицензионныеусловия приведены в соответствие с требованиями Закона о туризме.
Органамилицензирования туроператорской и турагенской деятельности являютсяГосударственная служба туризма и курортов, Совет министров АвтономнойРеспублики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городскиегосударственные администрации. Субъект хозяйствования не имеет права в своемназвании использовать слова «туроператор» или «турагент» без получения лицензиина осуществление туроператорской или турагентской деятельности. Лицензия натуроператорскую или турагентскую деятельность не может быть выдана субъектухозяйственной деятельности с названием, тождественным названию другого субъектахозяйственной деятельности, которому лицензия выдана раньше и информация о немвнесена в Единый государственный реестр предприятий и организаций. Субъектхозяйствования, который намеревается осуществлять туроператорску илитурагентскую деятельность, должен лично или через уполномоченный им орган илилицо обратиться в орган лицензирования с заявлением о выдаче лицензииустановленного образца.
Существуетдва вида туристической деятельности, подлежащих лицензированию, – этотуроператорская и турагентская деятельность.
1. Перечень необходимыхдокументов для получения лицензии на туроператорскую деятельность
1.Заявление о выдаче лицензии на бланке установленной формы.
2.Нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрациисубъекта предпринимательской деятельности.
3.Удостоверенные в установленном порядке копии учредительных документов;
4.Удостоверенная в установленном порядке копия документа о назначении составаоргана управления (исполнительного органа), назначение руководителя субъектахозяйственной деятельности.
5.Удостоверенные в установленном порядке копии документов, которые подтверждаютправо собственности субъекта хозяйствования или аренды им служебного помещения(офиса).
6.Удостоверенные в установленном порядке копия диплома о высшем образовании иизвлечение из трудовой книжки руководителя субъекта хозяйственной деятельностио стаже его работы в туристической области не меньше 3 лет.
7.Нотариально заверенная копия справки из банковского или другого кредитногоучреждения о подтверждении финансового обеспечения ответственности субъектахозяйственной деятельности, в размере, определенном Законом Украины “Отуризме”.
8.Удостоверенная в установленном порядке копия договора со страховой компанией обосуществлении обязательного страхования (медицинское и от несчастного случая)туристов, которые направляются в туристические путешествия.
9.Удостоверенная руководителем субъекта или его заместителем копия справкистатуправления о включении в Единый государственный реестр предприятий иорганизаций Украины.
Фирма,получившая лицензию на туроператорскую деятельность, ничем другим заниматься неможет. Единственное, что позволено Законом Украины от 15.09.95 г. № 324/95-ВР«О туризме» фирме, основной деятельностью которой является создание иреализация турпродукта, это предоставление сопутствующих туристических услуг итоваров, то есть услуг и товаров, предназначенных для удовлетворения нуждпотребителей, предоставление и производство которых несущественно сократитсябез их реализации туристам. К сопутствующим относятся услуги, которые заказанытуристом, являются предметом договора о туристическом обслуживании и неподпадают под определение характерных туристических услуг [3].
2. Лицензионные условия,выдвигаемые к туроператору
Лицензионныеусловия разработаны в соответствии с Законами Украины “О лицензированииопределенных видов хозяйственной деятельности”, “О туризме”, “О защите правпотребителей”, постановлением Кабинета Министров Украины от 14.11.2000 № 1698“Об утверждении перечня органов лицензирования”, постановлением КабинетаМинистров Украины от 04.07.2001 № 756 “Об утверждении перечня документов,которые прикладываются к заявлению о выдаче лицензии для отдельного видахозяйственной деятельности”.
ЭтиЛицензионные условия являются обязательными для выполнения субъектами веденияхозяйства независимо от организационно-правовых форм и форм собственности,которые осуществляют туроператорскую и турагентскую деятельность и получилисоответствующую лицензию.
2.1 Терминология влицензионных условиях
ВЛицензионных условиях термины употребляются в таком значении:
Лицензиат- субъект хозяйствования, который получил лицензию на осуществлениетуроператорской и турагентской деятельности.
Туристическиеоператоры — юридические лица, созданные в соответствии с действующимзаконодательством Украины, для которых исключительной деятельностью являетсяорганизация и обеспечение создание туристического продукта, реализация ипредоставление туристических услуг, а также посредническая деятельность попредоставлению характерных и сопутствующих услуг и которые в установленномпорядке получили лицензию на туроператорскую деятельность.
Международныйтуризм:
· въезднойтуризм — путешествия в пределах Украины лиц, которые постоянно не проживают наее территории;
· выезднойтуризм — путешествия граждан Украины и лиц, которые постоянно проживают на территорииУкраины, в другую страну.
Внутреннийтуризм — путешествия в пределах территории Украины граждан Украины и лиц,которые постоянно проживают на ее территории.
Характерныетуристические услуги и товары — услуги и товары, предназначенные для удовлетворенияпотребностей потребителей, предоставление и производство которых существенносократится без их реализации туристам.
Переченьтаких услуг определен в Методике расчета объемов туристической деятельности,утвержденной общим приказом Государственной туристической администрацииУкраины, Государственного комитета статистики Украины от 12.11.2003 № 142/ 394,зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 08.12.2003 за № 1128/ 8449.
Сопутствующиетуристические услуги и товары — услуги и товары, предназначенные дляудовлетворения потребностей потребителей, предоставление и производство которыхнесущественно сократится без их реализации туристам.
Ксопутствующим услугам принадлежат услуги, которые заказаны туристом, являютсяпредметом договора о туристическом обслуживании и не подпадают под определениехарактерных туристических услуг.
2.2 Организационные требования
Туроператори турагент должны придерживаться таких организационных требований:
Осуществлятьдеятельность в отрасли туризма, которая подлежит лицензированию, лишь приналичии соответствующей лицензии.
Предоставлятьтуристические услуги, которые подлежат обязательной сертификации, послепроведения такой сертификации в установленном порядке.
Вовлекатьв предоставление туристических услуг лиц, которые отвечают квалификационнымтребованиям, которые определены этими Лицензионными условиями, а в случаях,определенных действующим законодательством Украины, имеют соответствующиеразрешения на право осуществления туристического сопровождения.
Предоставлятьтуристические услуги в объемах и в сроки, обусловленные договором отуристическом обслуживании.
Выполнятьтребования действующего законодательства Украины относительно обеспечениябезопасности туристов, охраны туристических ресурсов Украины и окружающей среды.
Документы,связанные с осуществлением туристической деятельности, должны сохраняться утуроператора и турагента в соответствии с требованиями действующегозаконодательства Украины.
Туроператори турагент должны вести учетную и другую, определенную действующимзаконодательством Украины, документацию и отчетность.
Подаватьместным органам исполнительной власти в отрасли туризма и органыгосударственной статистики по местонахождению в определенные сроки, в полномобъеме достоверную статистическую информацию по формам государственнойстатистической отчетности № 1-ТУР “Отчет о деятельности туристическойорганизации” и № 1-ТУР(к) “Отчет о деятельности туристической организации”,утвержденным приказом Государственного комитета статистики Украины от 04.03.98№ 96, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 19.03.98 за № 182/2622.
Возмещатьв установленном действующим законодательством Украины порядке убытки,нанесенные туристам, другим лицам и окружающей среде.
Заключатьс туристом договор о туристическом обслуживании в письменной (электронной)форме в соответствии с требованиями действующего законодательства Украины.
Сцелью обеспечения прав и законных интересов граждан — потребителейтуристических услуг туроператор и турагент обязаны осуществить финансовое обеспечениесвоей гражданской ответственности (гарантией банка или другого кредитногоучреждения) перед туристами в размерах, установленных статьей 15 Закона Украины“О туризме”.
Сообщатьоргану лицензирования обо всех изменениях данных, отмеченных в документах,которые прикладывались к заявлению о выдаче лицензии. В случае возникновениятаких изменений лицензиат должен на протяжении десяти рабочих дней подать ворган лицензирования письменное извещение вместе с документами или ихнотариально заверенными копиями, которые подтверждают указанные изменения, длявнесения соответствующих изменений в лицензионном реестре туроператоров итурагентов.
Вслучае изменения наименования лицензиата (если изменение наименования несвязано с реорганизацией) или фамилии, имени, отчества физического лица — субъекта предпринимательской деятельности лицензиат на протяжении десятирабочих дней после перерегистрации в органе государственной регистрации должен податьоргану лицензирования заявление о переоформлении лицензии установленногообразца вместе с лицензией, которая подлежит переоформлению, и соответствующимидокументами или их нотариально заверенными копиями, которые подтверждаютуказанные изменения. Не переоформленная в установленный срок лицензия являетсянедействительной.
Вслучае изменения местонахождения лицензиат обязан на протяжении десяти рабочихдней со дня регистрации органом государственной регистрации внесения измененийподать органу лицензирования заявление о переоформлении лицензии установленногообразца вместе с лицензией, которая подлежит переоформлению, и соответствующимидокументами или их нотариально заверенными копиями, которые подтверждаютуказанные изменения. Не переоформленная в установленный срок лицензия являетсянедействительной.
2.3 Общие требования к служебномупомещению (офиса) для осуществления туроператорской и турагентской деятельности
Туроператори турагент должны иметь служебное помещение (офис), которое отвечает такимтребованиям:
Имеетинформационную вывеску или внешнюю рекламу с указанием наименования согласно учредительнымдокументам и логотипу (при его наличии).
Привходе в служебное помещение лицензиата размещается информация о режиме егоработы.
Туроператори турагент на видном для туриста месте должны разместить такие документы:
— копию лицензии;
— копию свидетельства о государственной регистрации;
— копию справки банковского или другого кредитного учреждения о подтверждении финансовогообеспечения ответственности лицензиата;
— сведения о работниках: фамилия, имя, отчество руководителя, его заместителей,главного бухгалтера, менеджеров;
— книгу отзывов и предложений граждан;
- данныелицензионные условия;
— адреса и телефоны центрального и местного органов исполнительной власти вотрасли туризма, территориального управления по делам защиты прав потребителей,перечень номеров телефонов, факсов лицензиата.
Вслучае закрытия служебного помещения (офиса) (ремонт, санитарная обработка,изменение местонахождения, прекращения туристической деятельности и томуподобное) лицензиат не позднее чем за 5 дней сообщает об этом потребителямтуристических услуг, с которыми заключены договоры о туристическомобслуживании, вывешивает соответствующее объявление при входе в служебноепомещение и в десятидневный срок в письменном виде сообщает об этом орган лицензирования.
2.4 Квалификационныетребования к кадровому составу работников туроператора и турагента
Руководительтуроператора, руководитель филиала, другого отдельного подразделениятуроператора должен иметь высшее образование и стаж работы в отрасли туризма неменее 3 лет или высшее образование в отрасли туризма.
Вштате туроператора должно насчитываться не менее 50 процентов специалистов,которые имеют стаж работы в отрасли туризма не менее 3 лет или высшееобразование в отрасли туризма.
2.5 Требования кфинансовому обеспечению ответственности туроператоров и турагентов
Туроператордля покрытия своей ответственности за убытки, которые могут быть причиненытуристу в случае возникновения обстоятельств его неплатежеспособности или врезультате открытия процесса о признаниях его банкротом, которые связаны снеобходимостью покрытия расходов туриста по его возвращению в место постоянногопребывания, возмещения стоимости непредоставленных услуг, предусмотренныхдоговором, должен представить подтверждение финансового обеспечения своейответственности (гарантию банка или другого кредитного учреждения) передтуристом в установленном порядке.
Минимальныйразмер финансового обеспечения туроператора должен составлять сумму,эквивалентную не менее чем 20 000 евро.
Размерфинансового обеспечения туроператора, который предоставляет услугиисключительно по внутреннему и въездному туризму, должно составлять сумму,эквивалентную не менее чем 10 000 евро.
Правоотношениясторон относительно гарантии регулируются нормами Гражданского, Хозяйственногокодексов Украины, Закона Украины “О финансовых услугах и государственномрегулировании рынков финансовых услуг” и тому подобное.
Гарантияоформляется в виде соглашения, заключенного в письменной форме, междулицензиатом и банком или другим кредитным учреждением, которое внесено в реестрфинансовых учреждений, получило лицензию на осуществление деятельности попредоставлению финансовых услуг и имеет право предоставлять гарантии всоответствии с Законом Украины “О финансовых услугах и государственномрегулировании рынков финансовых услуг”. К договору гарантии прикладываетсякопия лицензии банка или другого кредитного учреждения.
Гарантиявыдается на срок, который превышает на три месяца срок действия лицензиитуроператора и турагента.
Действиегарантии прекращается через три месяца по окончании срока действия илианнулирования соответствующей лицензии.
Вслучае отозвания лицензии у банка или другого кредитного учреждения, с которымзаключен договор гарантии, лицензиат обязан заключить договор гарантии с другимбанком или кредитным учреждением и подать его нотариально заверенную копиюоргану лицензирования в десятидневный срок.
Гарантийнымслучаем считается совокупность двух обстоятельств: возникновение обстоятельствнеплатежеспособности туроператора (турагента) или в результате открытияпроцесса о признании банкротом и невыполнения им своих договорных обязательствперед туристом.
Банковскаягарантия выдается банком или другим кредитным учреждением на неопределенноефизическое лицо — туриста, которое вступило в договорные отношения слицензиатом, что в случае предъявления требований в соответствии с гарантиейподтверждается соответствующим договором о туристическом обслуживании.
Финансовоеобеспечение ответственности туроператора и турагента распространяетсяисключительно на договоры о туристическом обслуживании, заключенные в периоддействия соответствующей лицензии.
Досрочноепрекращение срока действия гарантии по инициативе лицензиата происходит лишь втрехмесячный срок с даты принятие органом лицензирования решения обаннулировании его лицензии или признания ее недействительной.
Принаступлении обстоятельств изменения срока действия соответствующей лицензии, вт.ч. досрочной, орган лицензирования размещает информацию в средствах массовойинформации для извещения туристов о возможности в месячный срок предъявлениятребований к соответствующему банку или другому кредитному учреждению приналичии не выполненных туроператором или турагентом договорных обязательств. Туроператорили турагент аналогично обязаны разместить соответствующую информацию в своемофисе для свободного ознакомления туристов, а также разместить ее насобственном интернет-сайте или в специализированных печатных средствах массовойинформации по перечню, который определяется органом лицензирования.
Вслучае окончания действия или отозвания гарантии банка или другого кредитногоучреждения лицензиат должен в десятидневный срок сообщить об этом органлицензирования и предоставить документы, которые подтверждают новое финансовое обеспечениесвоей ответственности.
Непредставлениеоргану лицензирования письменного сообщения в установленный срок об отозваниигарантии банка или другого кредитного учреждения является основанием дляаннулирования лицензии.
Письменныетребования туристов подаются банку или другому кредитному учреждению всоответствии с требованиями Гражданского кодекса Украины. При этомобязательства банка не должны превышать суммы, на которую выдана гарантия,независимо от суммы претензий туристов. В случае превышения сумм требованийтуристов над суммой гарантии удовлетворения требований туристов осуществляетсяпропорционально.
Возмещениеущерба, причиненного туристу в случае возникновения обстоятельствнеплатежеспособности туроператора или турагента или в результате нарушенияпроцесса о признании его банкротом, осуществляется соответствующим кредитнымучреждением на основании:
· заявлениятуриста;
· договорао туристическом обслуживании (ваучера);
· документов,которые подтверждают невыполение лицензиатом договорных обязательств.
Приэтом любые суммы, предоставление которых гарантируется финансовым обеспечениемгражданской ответственности туроператора, используются исключительно дляудовлетворения требований, которые выдвигаются на основании и при наличииобстоятельств, определенных в статье 15 Закона Украины „О туризме”.Приотсутствии требований туристов в трехмесячный срок с даты окончание срокадействия лицензии действие гарантии прекращается. Удовлетворениетребований, предъявленных туристами с нарушением сроков, обеспеченныхгарантией, осуществляется в соответствии с действующим законодательствомУкраины.
2.6 Общие требования кзаключению договоров при осуществлении туристической деятельности
туроператор лицензионнаядокумент ответственность
Подоговору о туристическом обслуживании одна сторона (туроператор, турагент) заустановленную договором плату обязывается обеспечить предоставление по заказудругой стороны (туриста) комплекса туристических услуг (туристический продукт).
Кдоговора о туристическом обслуживании применяются общие положения договора опредоставлении услуг, если другое не предусмотрено действующимзаконодательством Украины и не противоречит сути обязательства.
Договоро туристическом обслуживании заключается в письменной (электронной) форме всоответствии с Законом Украины “О туризме”. Договор о туристическомобслуживании может заключаться путем выдачи ваучера.
Приреализации туристического продукта турагентом договор о туристическомобслуживании заключается турагентом от имени и по поручению туроператора и долженсодержать информацию о туроператоре (наименование, местонахождение, номерлицензии, телефон и тому подобное).
Приформировании группы туристов туроператор (турагент) должен заключать договоротдельно с каждым туристом.
Еслив состав группы входят несовершеннолетние дети, договор заключается междутуроператором (турагентом) и их родителями или законными опекунами.
Вслучае, если заказчиком туристических услуг является юридическое лицо, договорс каждым туристом не заключается.
Вслучае коллективной заявки от юридических лиц возможное заключение соглашениямежду туроператором (турагентом) и юридическим лицом, что заказалотуристическое обслуживание.
Договоро туристическом обслуживании должен отвечать требованиям статьи 20 ЗаконаУкраины “О туризме”.
Договоро туристическом обслуживании может включать и другую информацию об условияхобслуживания, что не противоречит положением Закона Украины “О туризме”.
Туристимеет право отказаться от выполнения договора к началу путешествия при условииоплаты туроператору или турагенту фактически понесенных ими расходов за услуги,предоставленные до этого сообщения.
Туроператорили турагент имеет право отказаться от выполнения договора лишь при условииполного возмещения заказчику убытков, подтвержденных в установленном порядке ипричиненных в результате расторжения договора, кроме случая, когда этосостоялось по вине туриста.
Качествотуристических услуг должны отвечать условиям договора, порядок и способы защитынарушенных прав туристов определяются законодательством о защите правпотребителей.
Туроператорили турагент могут в договоре с туристом ограничить свою ответственностьразмером двойной платы стоимости туристического продукта (туристических услуг),если туроператор или турагент несет перед туристом единоличную ответственностьза вред, который возник в результате действий (бездеятельности) одного изисполнителей услуг, обусловленных договором.
Приреализации туристического продукта через турагента туроператор должен заключитьс турагентом соответствующий агентский договор в письменной форме. Наличиелицензии у турагента является обязательным требованием для заключения такогодоговора.
Всоответствии с заключенным агентским договором туроператор разрабатывает ипредоставляет турагенту для работы программы и расценки на каждый туристическийпродукт, которые прилагаются к агентскому договору.
Права,обязанности, ответственность сторон и другие условия договора междутуроператором и турагентом определяются общими положениями об агентскомдоговоре, если другое не предусмотрено договором между ними, а также ЗакономУкраины “О туризме”.
Приреализации услуг по временному размещению и питанию на территории Украинытуроператоры и турагенты должны заключать договоры о сотрудничестве сосредствами размещения и заведениями ресторанного хозяйства, которые прошлиобязательную сертификацию на соответствие требованиям безопасности, согласно сПеречнем продукции, которая подлежит обязательной сертификации в Украине,утвержденным приказом Государственного комитета Украины по вопросамтехнического регулирования и потребительской политики от 01.02.2005 № 28, зарегистрированнымв Министерстве юстиции Украины 04.05.2005 за № 466/10746 (с изменениями).
Междутуроператором и иностранными партнерами — нерезидентами Украины заключаются соответствующиедоговоры (контракты) о сотрудничестве относительно предоставления туристическихуслуг в письменной форме согласно с нормами действующего законодательстваУкраины.
2.7 Требования кобеспечению страховой защиты туристов
Страхованиетуристов (медицинское и от несчастного случая) является обязательным иобеспечивается туроператором (турагентом) на основе соглашений состраховщиками, которые имеют необходимую лицензию, при условии письменногозаявления туриста и по цене не выше, чем средняя цена на рынке.
Туристызаключают договоры страхования с любой выбранной ими страховой компанией,которая имеет соответствующую лицензию, и обязаны заблаговременно подтвердитьтуроператору (турагенту) наличие должным образом заключенного договорастрахования.
Призаключении туристом договора страхования самостоятельно, непосредственно состраховщиком, лицензиат, который организует туристическую поездку, долженпроверить наличие страхового полиса у туриста и приложить его копию к договоруо туристическом обслуживании.
Договоромстрахования должны предусматриваться предоставления медицинской помощи туристами возмещения их расходов при наступлении страхового случая непосредственно встране (месте) временного пребывания.
Информацияоб условиях обязательного страхования должна быть доведена до сведения туристадо заключения договора о туристическом обслуживании.
Договорстрахования (медицинского и от несчастного случая) должен обеспечиватьстраховую защиту туриста на весь период туристического путешествия.
Туроператорили турагент должны проинформировать туриста о наличии других рисков, связанныхс предоставлением туристической услуги, и возможности их страхования.
Потребованию туриста туроператор или турагент обеспечивает страхование другихрисков, связанных с осуществлением путешествия.
Пожеланию турист может заключить соглашение о страховании для покрытия расходов,связанных с аннулированием договора о туристическом обслуживании по инициативетуриста, или соглашение о страховании для покрытия расходов, связанных спреждевременным возвращением к местожительству постоянного при наступлениинесчастного случая или болезни. Компенсациявреда, причиненного жизни или здоровью туриста или его имуществу,осуществляется в установленном порядке.
Туроператор(турагент) должен вести учет выданных туристам страховых полисов.
2.8 Требования кинформационно-рекламной деятельности туроператоров и турагентов
Туроператори турагент должны разместить на видном месте информацию о тарифах и условияхобслуживания им туристов за рубежом и в Украине, рекламные, информационные,справочные материалы (справочники гостиниц, других средств временногоразмещения, предприятий питания, расписания движения, перевозок разными видамитранспорта и тому подобное).
Осуществляярекламу в средствах массовой информации, туроператор и турагент должныруководствоваться Законом Украины “О рекламе”, другими законодательными инормативно-правовыми актами и несут ответственность за нарушениезаконодательства о рекламе.
Туроператори турагент указывают в рекламе наименования согласно свидетельству огосударственной регистрации, местонахождении, местонахождении подразделов ифилиалов, которые осуществляют деятельность, отмеченную в лицензии, номерателефонов, номер и дату выдачи действующей лицензии и орган лицензирования.
Туроператори турагент должны указывать в рекламе вид деятельности согласно выданнойлицензией.
Турагент- физическое лицо–субъект предпринимательской деятельности не может указывать врекламе наименование, отличающееся от отмеченного в свидетельстве огосударственной регистрации, если другое не предусмотрено действующимзаконодательством Украины.
Основаниемдля размещения в рекламных объявлениях информации относительно туроператора(турагента), его возможностей о предоставлении туристических услуг являетсяналичие у него лицензии на осуществление туроператорской (турагентской)деятельности, а также документов (материалов) по организации услуг, которыерекламируются.
2.9 Требования косуществлению туроператорской деятельности
Туроператорскаядеятельность – исключительная деятельность. Туроператор не имеет праваосуществлять другие виды хозяйственной деятельности, кроме тех, что определеныЗаконом Украины “О туризме” и этими Лицензионными условиями.
Туроператорможет осуществлять также и турагентскую деятельность без получения лицензии натурагентскую деятельность.
Организациявыездного туризма:
Туроператорорганизует индивидуальные и групповые поездки туристов в зарубежные государствана основании заключенных договоров (контрактов) о сотрудничестве или другихдокументов относительно предоставления туристических услуг, которые заключаютсяс иностранными партнерами в письменной форме в соответствии с п.6.4 этихЛицензионных условий.
Туроператорво время организации выездного туризма должен оформить такие документы:
· заявкутуриста или турагента на бронирование туристической услуги (туристическогопродукта);
· подтверждениепринимающей стороны о бронировании туристической услуги (туристическогопродукта);
· договорс туристом о туристическом обслуживании;
· ваучерв случае, предусмотренном действующим законодательством Украины;
· страховойполис;
· платежныедокументы (корешки приходных ордеров, квитанции, кассовые чеки и томуподобное), которые подтверждают внесение туристом или турагентом в кассу туроператорастоимости туристических услуг, обусловленных договором с туристом или заявкойтурагента;
· транспортныедокументы (билеты), если туроператор обеспечивает транспортные услуги илипредоставляет услугу по бронированию и приобретению билетов;
· программутуристического обслуживания.
Туроператоримеет исключительное право на посреднические услуги по оформлению документовдля выезда за пределы Украины с туристической целью с обязательным оформлениемдокументов, определенных пунктом 9.2.2 этих Лицензионных условий.
Организациявъездного туризма:
Туроператорорганизует для иностранных туристов групповые и индивидуальные поездки поУкраине на основании договоров (контрактов) с иностранными партнерами, а такжес отечественными партнерами, которые будут обеспечивать предоставление услуг повременному размещению, питанию, перевозке, организации отдыха и оздоровления,развлечений, экскурсионного обслуживания и тому подобное.
Дляпредоставления качественного обслуживания иностранным туристам во время ихпутешествия на транспортных средствах в соответствии с условиями договоров(контрактов) с партнерами и транспортными организациями туроператор долженобеспечить временное размещение, питание туристов во время путешествия всоответствии с условиями предоставления услуг.
Иностранныетуристы въезжают в Украину, выезжают из Украины через пункты пропуска нагосударственной границе Украины с национальным паспортом в случае наличиясоответствующей визы, если другой порядок въезда и выезда не установлендействующим законодательством Украины.
Вслучае потери на территории Украины иностранным туристом национального паспортатуроператор, который организует его прием, должен оказать практическую помощьдля получения туристом необходимых документов.
Туроператорпри организации въездного туризма должен оформить такие документы:
· договор(контракт) с иностранным партнером о сотрудничестве по приему и обслуживаниюиностранных туристов в Украине;
· договор(контракт) с отечественным партнером о сотрудничестве по обслуживанию иностранныхтуристов в Украине;
· письмо-заказиностранного партнера на обслуживание иностранных туристов в Украине.
Приприеме иностранных туристов туроператор должен способствовать заключениюиностранцами договоров страхования (страховых полисов) по предоставлениюмедицинской помощи со страховщиками – резидентами Украины.
Положениеэтого пункта не распространяется на иностранных туристов, которые прибыли изстран, с которыми Украина имеет соглашения о безоплатном предоставленииэкстренной медицинской помощи.
Вслучае выдворения туриста за пределы Украины туроператор, который его принимал,устроил незаконный въезд, проживание, трудоустройство, способствовал уклонениюот выезда по окончании срока пребывания, возмещает расходы, причиненныегосударству выдворением иностранного туриста в порядке, установленном законом.
Туроператоримеет исключительное право на предоставление услуг по оформлению документов длявыезда за пределы Украины.
Организациявнутреннего туризма:
Туроператорорганизует для туристов индивидуальные и групповые поездки по Украине наосновании заключенных договоров (контрактов) о сотрудничестве или другихдокументов относительно предоставления туристических услуг с отечественнымипартнерами, которые будут обеспечивать предоставление услуг по размещению,питанию, транспорту, организации отдыха, оздоровления и развлечений,экскурсионного обслуживания.
Договорыо сотрудничестве между субъектами туристической деятельности заключаются всоответствии с действующим законодательством Украины.
Туроператорыво время организации предоставления туристических услуг отечественным туристамв Украине должны оформлять такие документы:
заявкутуриста или турагента на бронирование туристической услуги;
подтверждениесредства размещения относительно забронированной туристической услуги(туристического продукта);
договорс туристом о туристическом обслуживании или ваучер в случае, предусмотренномзаконодательством Украины;
платежныедокументы (корешок приходного кассового ордера, квитанции, кассового чека итому подобное), которые подтверждают внесение туристом стоимости туристическихуслуг, оговоренных договором о туристическом обслуживании.
Туроператорнесет ответственность перед туристом за выполнение всех обязательств, связанныхс организацией, формированием и предоставлением комплекса туристических услуг,обусловленных договором о туристическом обслуживании.
2.1Права и обязанности туроператоров и турагентов
Туроператори турагент должны придерживаться требований законодательства по организациидеятельности, связанной с предоставлением туристических услуг.
Туроператори турагент должны предоставлять туристам необходимую и достоверную информацию отуристических услугах, правах, обязанностях и правилах поведения туристов,условия страхования, порядок возмещения нанесенного ущерба, условия отказа отуслуг, правила визового и таможенного режима, пересечения государственнойграницы и другую информацию, предусмотренную действующим законодательствомУкраины.
Туроператорустанавливает цену на туристические услуги, точно выполняет программутуристического обслуживания и предоставляет своевременную информацию (туристамили турагентам) обо всех изменениях, которые вносятся в программутуристического обслуживания.
Турагентполучает от туроператоров информацию о туристическом продукте, наличиисертификации гостиничных услуг и услуг питания, программе туристическогообслуживания и предоставляет объективную информацию потребителям услуг(туристам).
Туроператори турагент имеют право:
Изменятьцену туристического продукта, согласованную сторонами, лишь в случаях,предусмотренных договором, и только при существенном изменении обстоятельств(ухудшение условий путешествия; изменение сроков путешествия; непредвиденноеувеличение транспортных тарифов; введение новых или повышение действующих ставокналогов и сборов и других обязательных платежей; резкое изменение курсанациональных валют; другие основания за письменной договоренностью сторон), ноне позднее чем за 10 дней до начала туристического путешествия в случае, еслиее длительность составляет больше чем 10 дней, за 5 дней до началатуристической поездки в случае, если ее длительность составляет от 2 до 10дней, за 48 часов до начала туристической поездки в случае, если еедлительность составляет один день.
Увеличиватьцену туристического продукта, не превышая 5 процентов его первоначальной цены.В случае превышения цены туристического продукта больше чем на 5 процентовпервоначальной цены турист имеет право отказаться от выполнения договора, атуроператор (турагент) обязан вернуть ему все ранее оплаченные средства [1,2].
Согласнопостановлению КМУ от 29.11.2000 г. № 1755 лицензия выдается на 5 лет, стоимостьза ее выдачу составляет 20 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (340грн.) – если органом лицензирования является центральный орган исполнительнойвласти, или 15 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (255 грн.) –если органом лицензирования является местный орган исполнительной власти.
Заключение
Такимобразом, можно подвести итог и сделать вывод, что получение лицензии являетсядовольно сложным и важным процессом, через который должен пройти каждыйтуроператор. Туристическая лицензия — это лицензия на осуществлениетуристической деятельности и необходима для работы компании на рынкетуристических услуг.
Получениелицензии сегодня является первым и необходимым шагом к туроператорской итургентской деятельности. Она предоставляет определенные требования корганизационным требованиям, общимтребованиям к служебному помещению (офиса) для осуществления туроператорской итурагентской деятельности, квалификационные требования ккадровому составу работников туроператора и турагента, требования к финансовомуобеспечению ответственности туроператоров и турагентов, общие требования кзаключению договоров при осуществлении туристической деятельности, требования кобеспечению страховой защиты туристов, требования к информационно-рекламнойдеятельности туроператоров и турагентов, требования к осуществлениютуроператорской деятельности. Она также гарантирует права и обязанности туроператорови является необходимо важной поскольку именно благодаря ей происходит отборполностью готовых к туристской деятельности предприятий.
Сегодняпроцесс получения туроператорской лицензии намного упрощен благодаря множествукампаний, готовых предоставить комплекс юридических услуг по получению лицензиина туристическую деятельность для предприятий и предпринимателей из любогорегиона Украины.
Списокиспользуемой литературы
1. ЗаконУкраины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности».
2. ЗаконУкраины «О туризме».
3. http://www.prostobiz.ua/biznes/gosregulirovanie/putevoditeli/kak_turoperatoru_ili_turagentu_poluchit_litsenziyu.«Как туроператору или турагенту получить лицензию».
4. http://www.ubc.ua/st_licenze_turizm.html«ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ТУРИЗМА: ТУРОПЕРАТОР. ТУРАГЕНТ».