ФЕДЕРАЛЬНОЕГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
Государственноеобразовательное учреждение
высшегопрофессионального образования
«РОССИЙСКАЯТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»
Ростовскийфилиал
Кафедра организациитаможенного контроля и ТСТК
РЕФЕРАТ
по дисциплине«Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств»
на тему:
«Порядокперемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза»
Выполнил: студент 3 курса
экономического факультета
Зинченко П.А.
Проверил: преподаватель
Корнилова В.Ф.
Ростов-на-Дону 2010
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГОПОЛЬЗОВАНИЯ
2. ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ,СОВЕРШАЕМЫЕ С ТОВАРАМИ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
2.1 Порядок таможенного оформлениятоваров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования
2.2 Таможенное декларированиетоваров для личного пользования
2.3 Уплата таможенных платежей вотношении товаров для личного пользования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Всоответствии с Таможенным кодексом Таможенного Союза (далее — ТК ТС) иПостановления Правительства РФ от 17.06.2010 N 446 «О представленииПрезиденту Российской Федерации предложения о подписании Соглашения о порядкеперемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможеннуюграницу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с ихвыпуском» перемещение товаров физическими лицами для личных, семейных,домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельностинужд является специальной таможенной процедурой (глава 49 ТК ТС; также гл. 23ТК РФ)
Необходимоучитывать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 150 ТК ТС, все лица на равныхоснованиях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ссоблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенногосоюза и законодательством государств — членов таможенного союза. При этом всоответствии со статьей 203 ТК ТС право выбора таможенной процедуры в отношениитоваров, перемещаемых через таможенную границу, предоставляется лицу ихперемещающему.
Следуетотметить, что применение какой-либо процедуры, либо порядка перемещения товарови транспортных средств через таможенную границу обусловлено необходимостьюсоблюдения всех требований и условий, предусмотренных таможеннымзаконодательством Таможенного Союза и государств-участников.
1. Перемещениетоваров для личного пользования
Порядок перемещениятоваров, предусмотренный главой 49 ТК ТС, применяется только в отношениифизических лиц и только в отношении перемещаемых ими товаров, предназначенныхдля личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности нужд (далее – для личного пользования).
Таким образом, одной изсоставляющих, имеющих существенное значение для применения порядка перемещениятоваров, предусмотренного главой 49 ТК ТС, является процедура определенияпредназначения товаров. Согласно ст.3 Постановления Правительства РФ от17.06.2010 N 446, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами черезтаможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенныморганом с применением системы управления рисками исходя из:
- заявленияфизического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме сиспользованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленныхСоглашением;
- характера иколичества товаров;
- частотыпересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможеннуюграницу.
Товары для личногопользования могут перемещаться через таможенную границу в сопровождаемом илинесопровождаемом багаже, в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, а такжев международных почтовых отправлениях в соответствии с главой 44 ТК ТС. Еслипод видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенныес целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товарысчитаются незаконно перемещенными через таможенную границу и к таким товарампосле их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза безучета особенностей, установленных главой 49 Кодекса.2. Таможенныеоперации, совершаемые с товарами для личного пользования
Таможенные операции вотношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможеннуюграницу, совершаются в порядке, определяемом ТК ТС и (или) международнымдоговором государств-членов таможенного союза. Таможенные операции в отношении товаров для личного пользованиясовершаются в зависимости от способов перемещения в местах прибытия натаможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории либо втаможенном органе государства-члена таможенного союза, на территории которогопостоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать вкачестве декларанта таких товаров.
Приперемещении товаров для личного пользования физическими лицами таможенныеорганы предоставляют этим лицам возможность совершать таможенные операции, непокидая такие транспортные средства, за исключением случаев, когда этонеобходимо для соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.
Товарыдля личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежаттаможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску дляличного пользования без помещения под таможенные процедуры. Порядок совершениятаможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования,определяется таможенным законодательством таможенного союза.
Пожеланию лица, перемещающего товары для личного пользования, в отношении такихтоваров могут быть совершены таможенные операции, связанные с их размещением навременное хранение, помещением под таможенные процедуры в соответствии с ТК ТС,а также вывозом с таможенной территории ТС, если они не покидали местоприбытия.
Вслучае несовершения таможенных операций, указанных в п.4 статьи 354, товарыподлежат задержанию в соответствии с главой 21 ТК ТС.
Таможенныйконтроль в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых черезтаможенную границу, производится в соответствии с ТК ТС и международнымдоговором государств-членов таможенного союза.2.1 Порядоктаможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами для личногопользования
В соответствии с пунктом1 статьи 354 ТК ТС таможенные операции в отношении товаров для личногопользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке,определяемом ТК ТС и (или) международным договором государств — членовтаможенного союза.
Правительство РФпостановлением от 27.11.2003 № 715 утвердило «Положение о порядкетаможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границуРоссийской Федерации физическими лицами для личного пользования» (далее –Положение о порядке таможенного оформления) налогов), которое определилопорядок осуществления таможенных процедур и операций при таможенном оформлениитоваров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическимилицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности нужд. ТК ТС и Положением о порядке таможенногооформления предусмотрен порядок таможенного оформления следующих категорийтоваров:
ü перемещаемые физическими лицами вручной клади и сопровождаемом багаже;
ü перемещаемые физическими лицами внесопровождаемом багаже;
ü автомобили, перемещаемые физическимилицами.
Согласно ст. 351 ТК ТС:
Несопровождаемый багаж — товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные илипередаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортнойэкспедиции) для фактического перемещения через таможенную границу в связи свъездом этого физического лица на территорию таможенного союза или его выездомс таможенной территории таможенного союза;
Сопровождаемый багаж — товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственноперемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу;
Товары для личногопользования, доставляемые перевозчиком — товары для личного пользования,переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (понакладной, коносаменту и иным документам) для целей фактического перемещениячерез таможенную границу в адрес физического лица либо от физического лица, непересекавших таможенную границу;
Транспортное средство дляличного пользования — авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное иливоздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычнымипринадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных бакахгорюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности иливладении физического лица, перемещающего эти транспортные средства черезтаможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лицза вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров завознаграждение или бесплатно.
2.2 Таможенноедекларирование товаров для личного пользования
Таможенное декларированиетоваров для личного пользования осуществляется физическими лицами при ихследовании через таможенную границу одновременно с представлением товаровтаможенному органу.
Согласно п.2 ст. 355 ТКТС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат:
ü товары для личного пользования,перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адресфизического лица;
ü товары для личного пользования,перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты иограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
ü товары для личного пользования,перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или)количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением отуплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств –членов Таможенного союза;
ü транспортные средства для личногопользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средствдля личного пользования, зарегистрированных на территории государств – членовТаможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории ТС союза иобратно ввозимых на такую территорию;
ü валюта государств – членовТаможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки вслучаях, установленных законодательством и международным договором государств –членов ТС;
ü культурные ценности;
ü товары для личного пользования,ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физлицо имеетнесопровождаемый багаж;
ü иные товары, определенные таможеннымзаконодательством ТС.
Таможенное декларированиетоваров для личного пользования, производится в письменной форме с применениемпассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации,порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением КомиссииТаможенного союза. таможенный декларированиетовар платеж
Физическое лицо вправе посвоему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личногопользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, сиспользованием пассажирской таможенной декларации.
Таможенное декларированиетоваров для личного пользования физического лица, не достигшегошестнадцатилетнего возраста, производится лицом, его сопровождающим (одним изродителей, усыновителем, опекуном, иным сопровождающим лицом либопредставителем перевозчика, а при организованном выезде (въезде) группынесовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, иных лиц – руководителемгруппы либо представителем перевозчика). При перемещении через таможеннуюграницу гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших таможенноедекларирование осуществляется путем подачи заявления в произвольной форме сопровождающимлицом, с представлением документов, указанных в частях второй и третьей п.6 ст.355. В иных случаях, товары декларируются в устной форме.
В местах прибытия натаможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целейтаможенного декларирования товаров для личного пользования, может применятьсясистема двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматриваетсамостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу,таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования исоответствующего коридора («зеленого» или «красного») длясовершения таможенных операций… Таможенные органы обязаны информироватьзаинтересованных лиц о товарах, подлежащих в соответствии с законодательствомгосударств-участников ТС декларированию в письменной форме.2.3 Уплататаможенных платежей в отношении товаров для личного пользования
Таможенные платежи неуплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых черезтаможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 Соглашения «О порядкеперемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможеннуюграницу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с ихвыпуском». Например, в отношении бывших в употреблении товаров для личногопользования, временно ввозимых иностранными физическими лицами на таможеннуютерриторию таможенного союза
Таможенные пошлины,налоги уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемыхчерез таможенную границу, указанных в приложении 5 соглашения, в размерах,предусмотренных данным приложением, за исключением случая, когда иным международнымдоговором государств — членов ТС этим государствам предоставлено правоустанавливать иные единые ставки таможенных пошлин и налогов. Например, заэтиловый спирт товарных позиций 2207 и 2208 90 ТН ВЭД ТС, в количестве до 5литров по единой ставке 22 евро за 1 литр
Согласно приложения №6 кСоглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личногопользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенныхопераций, связанных с их выпуском, для целей исчисления таможенных пошлин,налогов момент выпуска и объем двигателя авто-, мототранспортных средствопределяются декларантом на основании:
ü сведений, содержащихся в документах,подтверждающих их регистрацию в государстве предыдущей регистрации;
ü информации производителя илигенерального импортера, дилера, дистрибьютора или иного представителя интересовпроизводителя в государстве — члене таможенного союза, в том числе содержащейсяна идентификационных наклейках или табличках либо закодированной в номерекузова авто-, мототранспортного средства;
ü иных вспомогательных источниковинформации.
Заключение представителяинтересов производителя авто-, мототранспортного средства в государстве — членетаможенного союза может быть запрошено таможенным органом после завершениятаможенных операций, связанных с выпуском авто-, мототранспортного средства, вцелях контроля сведений о моменте выпуска и (или) рабочем объеме цилиндровдвигателя авто-, мототранспортного средства.
В случае если точная датаизготовления не определена, но имеется информация о годе либо годе и месяцеизготовления авто-, мототранспортного средства, датой изготовления считается 1июля года изготовления либо 15-ое число месяца изготовления соответственно.
При отсутствии документови информации о сведениях, год выпуска авто-, мототранспортного средстваопределяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере авто-,мототранспортного средства, при этом полный год исчисляется с 1 июля годавыпуска.
В соответствии со ст. 13[4], обязанность уплаты таможенных платежей возникает у декларанта с моментарегистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.
Обязанность по уплатетаможенных платежей прекращается у декларанта в случаях:
- при отказетаможенного органа в выпуске товаров для личного пользования в отношенииобязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрациитаможенным органом таможенной декларации; — при уплате или взыскании в полномобъеме таможенных пошлин, налогов, исчисленных по ставкам, установленным Соглашениемдля выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение;
- при обращениитоваров для личного пользования в собственность государства члена ТС, в соответствиис законодательством;
- при помещениитоваров для личного пользования под таможенные процедуры уничтожения или отказав пользу государства;
- при уничтожении(безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии илидействия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальныхусловиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения; — при обращениивзыскания на товары для личного пользования, в том числе за счет стоимоститоваров для личного пользования, в соответствии с законодательством государства- члена таможенного союза;
- при выпускетоваров в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей всоответствии с Соглашением;
- если размернеуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентнуюдвум евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательствомгосударства — члена ТС, на территории которого возникла обязанность по уплатетаможенных пошлин, налогов, действующим на момент возникновения обязанности поуплате таможенных пошлин, налогов;
- при признаниисумм таможенных пошлин, налогов безнадежными к взысканию и списании их впорядке и по основаниям, предусмотренным законодательством государства — членатаможенного союза, таможенный орган которого осуществлял взыскание этих сумм;
- в связи сосмертью декларанта или объявлением его умершим в соответствии сзаконодательством государства – члена ТС.
Таможенные пошлины,налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых черезтаможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкамтаможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равногосумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин,налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 ТК ТС.
Единые ставки таможенныхпошлин, налогов устанавливаются международным договором государств – членов Таможенногосоюза.
Порядок применения единыхставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа,возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов вотношении товаров для личного пользования, а также сроки их уплаты определяютсямеждународным договором государств – членов Таможенного союза.
/>Заключение
Планируется, что к 2020году Россия будет входить в десятку стран-лидеров по приему туристов. На первомместе окажется Китай, на втором США, а на третьем Франция.
Обычно чем ближе отпуск,а значит возможное путешествие в дальнее или ближнее зарубежье, тем большевопросов. Не важно, полетите вы на самолете, поедете на поезде или автомобиле,порядок перемещения товаров через границу физическими лицами для личногопользования общий, независимо от вида транспорта.
Гражданам, планирующимвыезд за рубеж необходимо знать о том, что с 1 июля существенно изменилисьправила перемещения физическими лицами товаров для личного пользования черезтаможенную границу. Данная сфера регулируется гл.49 Таможенного кодексаТаможенного союза, Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаровдля личного пользования через таможенную границу и еще рядом нормативныхдокументов Таможенного союза. Согласно изменившемуся законодательству безуплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить всопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортныхсредств), общая стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро иобщий вес которых не превышает 50 кг.
Если вышеуказанные нормыпревышены, то в части такого превышения применяется единая ставка таможенныхпошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров, но неменее 4 евро за 1 кг:
ü алкогольные напитки и пиво не более 3литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. Вслучае превышения (от 3 до 5 литров включительно) таможенные пошлины взимаютсяпо единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3литра;
ü этиловый спирт в количестве до 5литров применяются ставки таможенных пошлин по единой ставке 22 евро за 1 литр;
ü табак и табачные изделия не более 200сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 гр. табака, либо указанные изделия вассортименте общим весом не более 250 гр., в расчете на одно физическое лицо,достигшее 18-летнего возраста.
Также при ввозе натерриторию Таможенного союза от уплаты таможенных платежей освобождаются товарыдля личного пользования, полученные физическим лицом государства-членаТаможенного союза в наследство за пределами таможенной территории Таможенногосоюза, признанные наследуемым имуществом (при наличии документов,подтверждающих факт наследования).
Порядок перемещения черезграницу наличных денежных средств. В соответствии с новыми правилами,физическим лицам можно единовременно ввозить или вывозить через границуТаможенного союза наличные денежные средства и (или) дорожные чеки в общейсумме, равной либо не превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, которыетеперь не подлежат обязательному декларированию в письменной форме, однакомогут быть задекларированы по желанию физического лица. При сумме, превышающейуказанный лимит, установлена необходимость письменного декларирования (как приввозе, так и при вывозе).
Ценные бумаги,перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, подлежат письменномудекларированию независимо от суммы.
Следует отметить, чтомежду государствами – членами Таможенного союза физические лица могутперемещать наличные денежные средства, дорожные чеки и ценные бумаги бездекларирования.
/>/>Список использованнойлитературы
1. ПостановлениеПравительства РФ №446 от 17.06.10 «О представлении Президенту РоссийскойФедерации предложения о подписании Соглашения о порядке перемещения физическимилицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенногосоюза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»
2. ПостановлениеПравительства РФ №715 от 27.11.03 «Положение о порядке таможенногооформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерациифизическими лицами для личного пользования»
3. Решение КомиссииТС №311 от 18.06.10 «Об Инструкции о порядке совершения таможенныхопераций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическимилицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров ненаходящимися под таможенным контролем»
4. Соглашение опорядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования черезтаможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций,связанных с их выпуском (от 18.06.2010)
5. Таможенный кодексРФ от 28.05.2003 N 61-Ф3
6. Таможенный кодекстаможенного союза (от 27.11.2009)