КраснодарскийГосударственный Университет Культуры и Искусств
Факультетправа и юридической защиты культуры
Кафедра государственногои административного права
КОНТРОЛЬНАЯРАБОТА
Некоторыевопросы таможенного права
Выполнил:
студент 5 курса
группы УЗО-Юр-08
Касаткин Ю.А.
Краснодар,2011г.
Содержание
1. Контролируемая поставка товаров перемещаемых черезтаможенную границу.
2. Таможенная ревизия
Список литературы
1. Контролируемаяпоставка товаров перемещаемых через таможенную границу
Всоответствии с Конституцией Российской Федерации таможенное регулирование находится введении Российской Федерации и заключается в установлении порядка и правил, присоблюдении которых лица реализуют право на перемещение />товаров и транспортных средств />через таможенную границуРоссийской Федерации (далее — /> таможенная/> граница ).
Таможенноерегулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственномрегулировании внешнеторговой деятельности.
Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средствобеспечения соблюдения мер/> таможенно-тарифного регулирования изапретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственном регулировании внешнеторговойдеятельности, связанных с перемещением /> товаров и транспортных средств /> через таможеннуюграницу.
Таможенноезаконодательство Российской Федерации, правовые акты Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации
/>Таможенное законодательство Российской Федерациирегулирует отношения в области />таможенного дела, в том числе отношенияпо установлению порядка перемещения /> товаров и транспортных средств/> через /> таможенную/> границу,отношения, возникающие в процессе />таможенного оформления и таможенногоконтроля, обжалования актов, действий (бездействия) таможенных органов и ихдолжностных лиц, а также отношения по установлению и применению таможенныхрежимов, установлению, введению и взиманию таможенных платежей.
Порядокфактического пересечения/> товарами и транспортными средствами />таможенной />границы вместах ее совпадения с Государственной границей Российской Федерациирегулируется законодательством Российской Федерации о Государственной границеРоссийской Федерации, а в части, не урегулированной законодательствомРоссийской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, — таможенным законодательством Российской Федерации.
Контролируемой/>поставкой />товаров,/> перемещаемых через /> таможенную/> границу, является оперативно-розыскное мероприятие, прикотором с ведома и под контролем органов, осуществляющих оперативно-розыскнуюдеятельность, допускаются ввоз на />таможенную территорию РоссийскойФедерации, вывоз с этой территории либо перемещение по ней ввезенных />товаров.
Приперемещении />товаровчерез />таможенную />границуконтролируемая поставка осуществляется в целяхпредупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, связанных снезаконным оборотом />товаров.
Иные органы,осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, проводят />контролируемую />поставку/> товаров по согласованию с /> таможенными органами. Порядок такогосогласования определяется соглашением между федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным в области />таможенного дела, и другим федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим оперативно-розыскнуюдеятельность. (в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 26.06.2008N 103-ФЗ)
В случаепринятия решения о проведении />контролируемой />поставкитоваров, вывозимых с/> таможенной территории РоссийскойФедерации, на основании международных договоров Российской Федерации или подоговоренности с компетентными органами иностранных государств уголовное дело вРоссийской Федерации не возбуждается и о принятом решении руководитель органа,осуществляющего />контролируемую/>поставку/> товаров, незамедлительно уведомляет прокурора всоответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Таможенная ревизия
таможеннаяпоставка товар ревизия
Таможеннаяревизия — форматаможенного контроля, которая заключается в проведении таможенными органами (вобщей и специальной формах) проверки факта выпуска товаров, а такжедостоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах,представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений сданными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией,имеющейся у проверяемых лиц (декларантов, лиц, осуществляющих деятельность вобласти таможенного дела и других проверяемых лиц). Таможенная ревизия можетпроводиться в общей и специальной формах. Проведение общей и специальнойтаможенной ревизии допускается только в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей. Результаты проведения общей и специальнойтаможенной ревизии оформляются актом (в двух экземплярах). Форма актапроведения таможенной ревизии утверждена приказом ГТК России от 16 сентября 2003 г. № 1023 «Об утверждении форм документов, используемых при проведении таможенной ревизии иосмотра помещений и территорий, и инструкции по их заполнению». Общаятаможенная ревизия проводится подразделениями таможенной инспекции таможенныхорганов РФ. Проведение специальной таможенной ревизии предусматриваетформирование ревизионной комиссии. Общая таможенная ревизия проводится удекларантов, а также иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, ноне выступающих в качестве декларантов, при перемещении товаров (ст. 16 ТК РФ).Общая таможенная ревизия проводится по решению начальника таможенного органа(лица, его замещающего), копия которого вручается проверяемому лицу.Требованиями проведения общей таможенной ревизии являются: — соблюдение сроковпроведения общей ревизии (не более трех рабочих дней); — непрепятствованиеосуществлению производственной или коммерческой деятельности проверяемого лица;- однократность проведения общей таможенной ревизии в отношении одних и тех жетоваров; — оформление акта проведения общей таможенной ревизии в день,следующий за днем окончания общей таможенной ревизии. Специальнаятаможенная ревизия более жесткий вариант таможенной ревизии, имеющий схожиечерты с правоохранительными мерами (например, мерами обеспечения производствапо делу об административном правонарушении), поскольку допускает арест илиизъятие товаров. ТК РФ предусматривает три категории лиц, у которых может бытьпроведена специальная таможенная ревизия. 1. Декларанты, а также иные лица,обладающие полномочиями в отношении товаров, но не выступающие в качестведекларантов при перемещении товаров (ст. 16 ТК РФ). Поводами для проведенияспециальной таможенной ревизии у таких лиц могут быть обнаруженные припроведении общей таможенной ревизии либо иных форм таможенного контроля данные,которые могут свидетельствовать: — о недостоверности сведений, представленныхпри таможенном оформлении; — о пользовании и распоряжении товарами с нарушениемустановленных требований и ограничений (например, сдача в аренду товаров,временно ввезенных в РФ представительством иностранной компании для обеспечениясвоей деятельности). 2. Лица, осуществляющие деятельность в областитаможенного дела (таможенные брокеры, таможенные перевозчики, владельцытаможенных складов и складов временного хранения). Поводом для проведенияспециальной таможенной ревизии может послужить обнаружение данных, которыемогут свидетельствовать: — о нарушениях учета товаров, перемещаемых черезтаможенную границу, и отчетности о них; — о несоблюдении иных требований иусловий осуществления соответствующего вида деятельности в области таможенногодела. 3. Лица, осуществляющие оптовую или розничную торговлю ввезенными в РФтоварами. Поводом для проведения специальной таможенной ревизии у лиц,которые ранее не принимали участие в перемещении проверяемых товаров, можетбыть обнаружение данных, которые могут свидетельствовать о том, что товарыввезены на таможенную территорию РФ с нарушением требований и условий,установленных ТК РФ, что повлекло за собой одно из следующих последствий: — нарушение порядка уплаты таможенных пошлин, налогов; — несоблюдение запретов иограничений, установленных в соответствии с законодательством о государственномрегулировании внешнеторговой деятельности. В отличие от общей таможеннойревизии, специальная ревизия может быть назначена только по решению начальникатаможенного органа (лица, его замещающего) с уровня начальника таможни либоначальника вышестоящего таможенного органа. Копия данного решения вручаетсяпроверяемому лицу. Специальная таможенная ревизия должна проводиться в срок, непревышающий двух месяцев (со дня принятия решения о проведении специальнойревизии). Допускается продление предельного срока, но не более чем на одинмесяц и только по решению вышестоящего таможенного органа. Повторное проведениеспециальной таможенной ревизии у одного и того же лица в отношении одних и техже товаров не допускается. При проведении специальной таможенной ревизиитаможенные органы наделены правом применения таких форм таможенного контролякак осмотр территорий и помещений проверяемого лица, осмотр и досмотр товаров.Кроме того, возможно проведение инвентаризации, в соответствии с Налоговымкодексом РФ. Таможенные органы также вправе временно ограничивать правасобственности, на проверяемые товары, путем наложения на них ареста (запрета напередачу товаров другим лицам, продажу товаров либо распоряжение ими инымиспособами). Арест товаров возможен при наличии одного из следующих оснований: — обнаружение товаров без наличия на них специальных марок, идентификационныхзнаков или иных способов обозначения либо товаров с поддельными марками илизнаками; — отсутствие в коммерческих документах проверяемого лица сведений овыпуске товаров таможенными органами, если в соответствии с правовыми актами РФуказание таких сведений в коммерческих документах обязательно при оборотетоваров на территории РФ (например, номер грузовой таможенной декларации всчете-фактуре на товары), а также обнаружение недостоверности таких сведенийлибо отсутствия коммерческих документов, в которых такие сведения должны бытьуказаны; — обнаружение фактов пользования и (или) распоряжения условновыпущенными товарами в иных целях, чем те, в связи с которыми предоставленополное или частичное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.При аресте товары остаются у владельца или лица, обладающего полномочиями вотношении товаров. Если имеются основания полагать, что арест не можетобеспечить достаточную сохранность товаров или товары являются запрещенными кввозу в РФ либо обороту на территории РФ, таможенный орган производит ихизъятие. Как правило, изъятые товары помещаются на склад временного хранения.Решение об аресте или изъятии товаров принимается должностным лицом таможенногооргана, проводящим специальную таможенную ревизию, в присутствии лица, укоторого обнаружены товары (его представителя), а так же в присутствии не менеедвух понятых. Об изъятии или аресте товаров составляется протокол, с вручениемкопии лицу, у которого обнаружены товары (его представителю).
Списоклитературы
1. Таможенный кодекс РоссийскойФедерации: от 28.05.2003 № 61-ФЗ. — В ред. от 11.11.2004.
2. Постановление Правительства РФ от14.10.2003 № 624 «О порядке создания зон таможенного контроля вдольтаможенной границы».
3. Приказ ГТК России от 16 сентября 2003 г. № 1023 «Об утверждении форм документов, используемых при проведении таможенной ревизии иосмотра помещений и территорий, и инструкции по их заполнению
4. Приказ ГТК России от 11 июня 2004г. № 663 „Об утверждении порядка организации и проведения таможеннойревизии“.
5. Бакаева О.Ю., Матвиенко Т.В.Таможенное право России: Учебник – М.: Юристъ, 2003.
6. www.tamognia.ru
7.www.labex.ru/pg/tamk2_376.html