--PAGE_BREAK--
2.4. Характеристика ОЭЗ «Ворота Байкала»
В Прибайкалье имеются уникальные условия для развития туризма и отдыха. В особой экономической зоне «Ворота Байкала» (в районе пос. Большое Голоустное) планируется построить 20 гостиниц различного уровня. Объем инвестиций в создание особой экономической зоны составит 14,6 млрд. руб. в период с 2007 по 2020 года, из них частных инвестиций – 10,32 млрд. руб.
Участок «Большое Голоустное» расположен на побережье озера Байкал в 131 км от международного аэропорта и железнодорожного вокзала в г. Иркутске, ближайшая железнодорожная станция находится в порту Байкал (рис. 4.).
Согласно проекту, предполагается строительство делового центра, spa-курорта, аквапарка, гостиниц и других объектов отдыха (рис. 5). На территории ОЭЗ построят производственно-эксплутационную базу, где будут производиться и хранится материалы и техника, предназначенные для строительства объектов на территории ОЭЗ.
При проектировании ОЭЗ предусматривалось сохранение болотно-водного комплекса рядом с береговой линией Байкала, на которой зафиксировано 26 видов обитателей, внесенных в Красную книгу.
На реализацию проекта ОЭЗ «Ворота Байкала» потребуется 18 млрд рублей, из них почти половину суммы составят средства частных инвесторов, остальные — средства из федерального и областного бюджета.
Всего на территории ОЭЗ «Ворота Байкала» планируется ежегодно принимать около 80 тыс. туристов. Предполагается, что в гостиницах и турбазах, построенных на территории зоны, одновременно смогут разместиться 3,5 тыс. человек [10].
Летом 2008 года был объявлен конкурс на разработку проекта планировки особой экономической зоны, и в качестве исполнителя работ был определен институт «Иркутскгражданпроект». Финансирование проектных работ осуществляется из федерального бюджета. Проект планировки особой экономической зоны закончен в марте 2009 года. В настоящее время проект зоны находится только на бумаге.
Рис. 4,5
2.5. Характеристика ОЭЗ «Байкальская Гавань»
Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань» планируется как всесезонный курорт мирового уровня с высокоразвитой инфраструктурой площадью 700 км². ОЭЗ «Байкальская гавань» позиционируется как центр туризма на востоке России и ключевое туристское направление и объект трансграничного маршрута «Восточное кольцо» для стран Северо-Восточной Азии. К 2027 году планируется свыше 2 миллионов прибытий в год, в том числе 20 % — из-за рубежа [9].
ОЭЗ расположена на восточном побережье оз. Байкал в Прибайкальском районе (рис. 6).
Прибайкальский район находится в центральной части республики Бурятии. Это район с удобным географическим положением и богатейшим природно-ресурсным потенциалом.
Природа Бурятии уникальна и разнообразна. Это эндемичная флора и фауна, горные системы, лечебная вода более 300 источников, памятники природы, галечные и песчаные пляжи. Национальные парки, заповедники и заказники составляют 9 % от общей площади республики.
Историко-культурные ресурсы представлены богатейшей историей края, материальные следы которой берут отсчет с древнейших эпох, государства гуннов, империи Чингис-хана, освоения Сибири русскими казаками, тибетской медициной. Музеи республики обладают уникальными коллекциями. В Бурятии мирно сосуществуют буддизм, православие, шаманизм, старообрядчество. Огромный интерес на сегодня представляет феномен буддийского Пандито Хамбо ламы Даши Доржи Итигэлова, драгоценное тело которого сохраняется более 78 лет.
Среди объектов культурного туризма наибольший интерес представляют формы живой традиционной культуры, отражающие быт и навыки коренных народов: бурят, эвенков. Культура забайкальских старообрядцев, называемых местным населением «семейские», в 2002 гожу включена ЮНЕСКО в список 19-ти нематериальных мировых шедевров.
Удобное географическое положение, богатейшие историко-культурные и природные ресурсы, сложившаяся транспортная схема, связывающая Байкал с регионами России и с зарубежными странами, стабильная экологическая ситуация, мирное сосуществование религий, растущая популярность Байкала на рынке туризма способствуют быстрому развитию туризма в Бурятии. За последние 3 года туристический поток возрос на 16,6%.
Доля иностранных туристов, посетивших Бурятию в 2009 году, составила 11,4%. География въездного туризма охватывает 61 страну. На фоне снижения объемов въездного туризма в Россию, данный показатель по республике имеет тенденцию к росту.
В рамках плана по строительству инфраструктурных объектов начато строительство на территории ОЭЗ причала, водозабора и пожарного депо. Все объекты будут закончены к концу 2010 года.
ОЭЗ «Байкальская гавань» в Прибайкальском районе Бурятии будет построена на пяти участках: Турка, Пески, «Гора Бычья — вершина 1771», Бухта Безымянная, Гремячинск (рис. 7). Первоочередными для создания ОЭЗ являются участки «Турка» и «Пески», для которых уже разработаны проекты планировки.
Территории для создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа была рекомендована международными экспертами в области проектирования горнолыжных курортов – компанией Ecosign Mountain Resort Planners Ltd. Проектируемая особая экономическая зона включает в себя три базовые территории: Южная (Вершина 1771, озеро Котокельское и прилегающая территория), Центральная (Гремячинск, Турка-Пески, Горячинск и прилегающая территория) и Северная (территория ограниченная береговой линией озера Байкал от бухты Безымянная до мыса Каткова).
На Южной и Северной территориях предполагается: создание двух всесезонных курортов с развитой инфраструктурой и материальной базой отдыха, для которых разработан детальный Мастер-план (Экосайн), объекты базовой инфраструктуры.
Первый горнолыжный курорт проектируется на площади 200 га у подножия Вершины 1771 м., который по заключению компании «Экосайн», может быть развит в крупнейший в мире курорт, обслуживающий в день более 67 000 человек (при условии использования всей потенциальной территории). В настоящее время крупнейшим горным курортом в мире считается курорт Три Долины (Мерибель/Куршевель/Валь-Торанс) во Франции, обслуживающий 55 000 катающихся в день. Вистлер/Блаккомб (Канада), место проведения Зимних Олимпийских Игр 2010 года и крупнейший курорт в Северной Америке имеет потенциальную вместимость до 40 000 человек. Крупнейший курорт США — Вэйл, Колорадо обслуживает до 23 000 человек в день [9].
Рис. 6,7
Главной целью строительства горного курорта на Вершине 1771 является создание хорошо сбалансированного комплекса сооружений для предоставления широкого спектра всесезонных рекреационных услуг высокого качества. Принципы планирования курорта:
— создать комплекс сооружений всесезонного горного курорта национального/международного класса;
— сбалансировать состав и объем застройки курортного города у подножия с вместимостью системы трасс и канатных дорог на горах;
— сохранить в процессе планирования существующие природные объекты и особенности, максимально бережно отнестись к сохранению природной среды;
— создать объект, вносящих вклад в развитие региональной экономики и создание рабочих мест;
— создать уникальную рекреационную среду с минимальным конфликтом между транспортом и пешеходным движением;
— создать условия для разнообразных видов спорта и активного отдыха, привлекающие широкий спектр пользователей.
Центр водного туризма и отдыха проектируется на живописном берегу оз. Котокельское. Он задуман как единый туристско-рекреационный комплекс с горнолыжным курортом, размещенным у подножья Вершины 1771 м. Площадка расположена на живописном берегу губы Полковая оз. Котокельское, между мысом Орлиный и мысом Кедровый. Участок гористый, не освоенный, залесенный березой, осиной, сосной, кедром с песчаными пляжами. Площадь озера Котокельское более 6000 га.
Транспортная доступность возможна с южной стороны с республиканской дороги Улан-Удэ-Курумкан сначала по существующей дороге через д. Черемуховая, затем по подводящей дороге через падь Черемуховая. Расстояние до деревни – 2,5 км, до мыса Коврижка – 5,0 км, до оз. Байкал (п. Гремячинск) – 16 км, до подножия горы 1771 м – 15 км[13].
В состав Центра водного туризма и отдыха планируется ввести следующие объекты: Яхт – клуб; Пирс- набережная с маяком с охранным и водно-спасательным пунктом, видовой площадкой; Водно-оздоровительный комплекс крытого Аквапарка; Набережная – мол с площадками отдыха, оборудованным пляжем; Водный канал с летними игровыми аттракционами, дискотекой и площадками отдыха; Спортивный комплекс с универсальным спортивным залом; Спортивные площадки; Плав-домики; Административно-хозяйственный блок; Автостоянки и пр.
Второй курорт разместится на 120 га в бухте Безымянная у подножия горы 1308 м. Учитывая, что эта гора имеет склоны с хорошим выбором спусков для начинающих, а также лыжников и сноубордеров среднего уровня подготовки, курорт рассчитан на категорию семейных туристов и малоподготовленных спортсменов. Особенностью территории зоны является то обстоятельство, что на этом участке высокогорного хребта имеется большой выбор южных склонов с перепадами высот от 600 до 700 м, что позволит использовать горнолыжные трассы, в том числе в неблагоприятных погодных условиях. В настоящее время по заказу Правительства Республики Бурятия готовится архитектурно-планировочное решение курорта.
У подножия горы будет расположен морской курорт с прекрасными песчаными пляжами для отдыха летом.
Центральная территория особой экономической зоны (Гремячинск, Турка-Пески, Горячинск) ориентирована на летние виды туризма, SPA и оздоровительный курорт с развитием морского порта в с. Турка. Курорты в центральной части особой экономической зоны (Гремячинск, Турка, Пески, Горячинск) ориентированы на обслуживание туристов, прибывающих на круизных судах в порт Турка и с.Гремячинск. Район Горячинска с известным ныне действующим одноименным курортом в дальнейшем будет развит в крупный оздоровительный центр на базе горячих минеральных источников с центрами восточной медицины различных направлений.
Создание особой экономической зоны и реализация планируемых проектов даст значимый толчок развитию таких видов туризма как:
— Спортивный и приключенческий
— Рекреационный
— Водный, круизный
— Деловой
— Экскурсионный
— Экологический
В настоящее время идет доработка Концепции развития особой экономической зоны, в рамках которой будет уточнен перечень необходимых объектов инфраструктуры.
2.6. Характеристика ОЭЗ «Алтайская долина»
Общая площадь ОЭЗ «Алтайская долина» составляет 857 га. Цель создания ОЭЗ состоит в организации современного семейного спортивно-развлекательного курорта мирового уровня, с широким комплексом туристических, развлекательных и санаторно-курортных услуг для всех поколений гостей, в соответствии с новейшими международными стандартами.
ОЭЗ «Алтайская долина» располагается на территории Майминского района Республики Алтай на правом берегу реки Катунь. Общая площадь «Алтайской долины» составит 856 га.
ОЭЗ «Алтайская долина расположена на территории республики Алтай. Республика находится в самом центре Азии. Ее территория характеризуется богатым растительным и животным миром, редкостным разнообразием ландшафтов. Республика полностью расположена в пределах российской части горной системы Алтай (Горный Алтай), поэтому рельеф характеризуется высокими хребтами, разделенными узкими и глубокими речными долинами, редкими широкими межгорными котловинами. Одна из достопримечательностей Горного Алтая – гора Белуха (4506 м), которая является высочайшим пиком Сибири. Климат в Горном Алтае резко континентальный.
«Алтайская долина» создается в целях формирования туристической отрасли региона на высоком международном уровне. Ее потенциал позволит развивать такие виды туризма, как горнолыжный, экологический, водный, лечебно-оздоровительный, культурно-развлекательный.
Согласно концепции развития зоны, подготовленной немецкой компанией «Roland Berger Strategy Consultants», она позиционируется как «домашний» курорт для семейного отдыха. На основе этой концепции Научно-исследовательский и проектный институт Генплана Москвы разработал проект планировки территории зоны [1]. Ключевым объектом здесь будет искусственное озеро, находящееся в центре курортной зоны с примыкающими к нему тремя округлыми ансамблями зданий (рис. 8, Б).
Самым большим из ансамблей планируется южный. В нем, помимо мест размещения среднего класса, будут находиться основные развлекательные объекты – главная площадь курорта, магазины, рестораны, конференц-центр и зал для культурно-массовых мероприятий.
В ансамбле, находящемся посередине, разместятся четырехзвездочный отель и апартаменты, спортивный комплекс для игры в футбол, волейбол, теннис и детская игровая площадка.
Третий ансамбль на севере курорта вместит в себя VIP-места для проживания: апартаменты и бунгало высшего класса, пятизвездочную гостиницу.
На курорте планируется расположить две дополнительные зоны размещения. Они будут включать в себя «этническую деревню», охотничий клуб (гостиничный комплекс) высоко в горах.
Рис. 8
Туристско-рекреационная зона в Республике Алтай сможет принимать около 95 тысяч человек ежегодно с единовременным пребыванием на курорте до 3,5 тысяч человек [9].
Создана и функционирует система управления ОЭЗ «Алтайская долина», включающая в себя территориальное управление РосОЭЗ по Республике Алтай, Наблюдательный совет. В 2008 году прошло три заседания Наблюдательного совета. На них обсуждались вопросы выполнения соглашений о создании ОЭЗ, инвентаризации земельных участков и объектов недвижимости в границах территорий ОЭЗ, формирования перечня объектов инфраструктуры, разработки проекта планировки территории, привлечения резидентов, информационного сопровождения развития ОЭЗ, подготовки кадров.
В настоящее время на территории «Алтайской долины» туристско-рекреационную деятельность ведут два резидента. Это компания «Горно-тур» (10 гостиничных комплексов класса «комфорт» с общим номерным фондом 30 единиц в поселке Горный, ресторан «У водопада») и компания «ИНТЕРСКИ» (горнолыжный комплекс, включающий 7 горнолыжных трасс, 1 трассу сноубординга, 1 учебную трассу, детский городок, 3 подъемника, 2 лифта)[1].
Общая стоимость проекта «Горно-тур» составляет 294,1 млн руб., «ИНТЕРСКИ» — 1032,18 млн руб.
Важным объектом ОЭЗ является административно-деловой комплекс (АДК), в котором будут размещены офисы резидентов ОЭЗ, а также служба «одного окна». Работы по проектированию АДК завершились в начале 2009 года. В настоящее время проектируются объекты внутренней инфраструктуры, искусственного озера.
Вцелом, в 2009 году прошла большая подготовительная работа по проектированию объектов инфраструктуры и туристской индустрии ОЭЗ, разработке главного градостроительного документа – проекта планировки.
В частности, осуществлены мероприятия по уточнению объектов недвижимости (в том числе земельных участков), подлежащих передаче в управление и распоряжение РосОЭЗ. Разработан и утвержден план обустройства, материально-технического оснащения, перечень объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
В 2010 – 2011 годах будут проведены основные работы по строительству инженерной, транспортной и иной инфраструктуры ОЭЗ. Создание ОЭЗ «Алтайская долина» позволит динамично развиваться туристической отрасли не только Республики Алтай и прилегающих территорий, но и всей страны[1]. Современный высокотехнологичный туристический комплекс откроет массовый доступ гражданам России и зарубежных стран к первозданной красоте и целебным силам Алтая.
2.7. Характеристика ОЭЗ «Бирюзовая Катунь»
Зона располагается на берегу р. Катунь в районе горы Красный камень – северном склоне Алтайских гор.
Объем инвестиций в развитие особой экономической зоны на первом этапе ожидается в размере 7,8 млрд. рублей, на втором он может приблизиться к 40 млрд. рублей. С развитием ОЭЗ Алтайский край сможет принять до 5 млн. туристов в год.
Цель проекта — формирование организационной и экономической среды для создания и функционирования в Алтайском крае курортно-рекреационного комплекса, ориентированного на максимальное использование природно-ресурсного потенциала и особенностей местности. Особая экономическая зона расположена на 1 участке площадью 3220 га.
Концепция особой экономической зоны предполагает два этапа развития. Первый этап – строительство Алтайского парка приключений. Участок особой экономической зоны «Бирюзовая Катунь — Алтайский парк приключений» граничит с памятниками природы краевого значения «Озеро Ая», комплекс Тавдинских пещер.
На втором этапе предполагается создание на территории Алтайского края особого анклава — курортно-рекреационной местности. В ее состав в перспективе должны войти четыре района — Чарышский, Солонешенский, Смоленский, Алтайский и город-курорт Белокуриха (рис. 9).
ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» позиционируется как первый в Российской Федерации крупный единый комплекс природного и экстремального туризма в горах с четким разделением на «молодежно-экстремальную» зону и на зону для состоятельных туристов [11].
Потенциал ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» позволяет развивать экологический, лечебно-оздоровительный, водный, спелеотуризм.
ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» в соответствии с концепцией, разработанной немецкой компанией Roland Berger, должна обладать тремя центрами притяжения: один проходит вдоль реки, другой находится выше на горном плато, а третий «затерян» среди дикой природы. Вдоль реки планируется расположить центр экстремальных видов спорта (сплав по рекам, гребля на каноэ), центр наземных видов спорта и набережную с магазинами, кафе, ресторанами (рис. 10).
Рис. 9,10
На горном плато будут созданы горнолыжный и спортивно-развлекательный центры с трассой для сноубордистов.
Гостиничные постройки планируется разделить на три зоны. Самая крупная, состоящая из отелей разных классов и стилей, растянется вдоль берега Катуни. На плато будут расположены сразу две других зоны с классическими четырехзвездочными гостиницами в горах, построенными в деревенском стиле.
В туристско-рекреационной зоне планируется создать и другие возможности для проживания туристов, такие как отдельно стоящие деревянные деревенские домики, коттеджи и кемпинги.
Познавательно-развлекательный отдых будет доступен взрослым и детям в музее естествознания.
Концепция развития экотуризма предполагает ограничения на пользование автотранспортом. Центральную автостоянку планируется расположить неподалеку от реки, в то время как горное плато станет зоной свободной от автомобилей. Все перевозки смогут осуществлять повозки, запряженные лошадьми.
ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» характеризуется более высокой, чем в других зонах степенью готовности инфраструктуры. В настоящее время функционируют искусственные водоемы для купания и рыбной ловли, 2 горнолыжных спуска, 3 круглогодичных гостиничных комплекса [11].
Сейчас разрабатывается проект планировки ОЭЗ «Бирюзовая Катунь». Разработчиком проекта является ОАО Территориальный проектный институт «Омскгражданпроект». Проведены конкурсы на проектирование административно-делового комплекса и производственно-эксплутационной базы на территории зоны.
Планируется, что на территории ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» туристско-рекреационную деятельность будут осуществлять более 20 резидентов.
2.8.Характеристика ОЭЗ «Куршская коса»
Туристско-рекреационная особая экономическая зона располагается на территории национального парка «Куршская коса» в Зеленоградском районе Калининградской области.
Куршская коса – это узкая полоса суши, полуостров, протянувшийся на 98 км с юга на север, шириной от 0,4 км в самом узком месте в пос. Лесное до 4 км у пос. Рыбачий. Своим основанием она упирается в Самбийский полуостров, а оканчивается на севере у Литовского города Клайпеда, где ее отделяет от континента пролив шириной 300 метров (рис. 11). Куршская коса представляет собой «естественную плотину», отделяющую соленые воды Балтики и пресноводный Куршский залив с его обитателями.
В настоящее время главной достопримечательностью косы являются необлесенные дюны, одни из самых высоких в Европе (рис. 12). Они состоят из сыпучего светлого кварцевого песка и тянутся вдоль побережья Куршского залива, местами обрываясь крутыми откосами прямо в воду залива. Дюны представляют ценность как в эстетическом, так и в научном отношении. С их вершин, местами достигающими 60 метров высоты, одновременно просматривается морская гладь и бескрайняя ширь Куршского залива.
На Куршской косе можно в один день увидеть песчаные дюны, луга, покрытые мхами и лишайниками, сосновые боры, песчаные пляжи, искупаться в пресноводном заливе и принять соленые «ванны» в Балтийском море.
Природа Куршской косы живописна и разнообразна. 72% территории Национального парка покрыто лесами. Здесь произрастают более 600 видов древесной, кустарниковой и травянистой растительности. Не менее богат и разнообразен животный мир косы. Здесь можно встретить 296 видов наземных позвоночных животных [14]. Из млекопитающих наиболее распространены лось, кабан, косуля, белка, лиса, заяц. На территории Национального парка в поселках и лесном фонде расположились более тридцати баз отдыха для приема от 20 до 600 отдыхающих. Климатические условия позволяют гостям косы отдыхать в период с мая по ноябрь.
Целью создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа является:
— формирование условий эффективной конкурентоспособности области в Балтийском регионе;
— повышение инвестиционной привлекательности региона;
— Увеличение туристического потока;
— диверсификация туристической деятельности, обеспечивающая круглогодичный цикл;
— исправление дисбалансов в пространственной схеме развития области;
— активизация экологического туризма .
Туристско-рекреационный потенциал ОЭЗ «Куршская коса» позволяет развивать экологический, оздоровительный, спортивно-развлекательный, велосипедный, водный, рекреационный, деловой, экскурсионный, познавательный и другие виды туризма.
Рис. 11,12
2.9. Характеристика ОЭЗ «Остров Русский»
В марте 2010 г. правительством РФ было подписано Постановление о присуждении статуса особой экономической зоны туристско-рекреационного значения о. Русский Приморского края. По географическим особенностям остров Русский в заливе Петра Великого является самым большим островом.
От Полуострова Муравьёва-Амурского, где расположена основная часть Владивостока, Русский отделён проливом Босфор Восточный. С запада остров омывается водами Амурского залива, а с юга и востока — Уссурийского (рис. 13). С севера от следующего острова архипелага, острова Попова, Русский отделяет пролив Старка [7]. В берега острова вдаются несколько бухт, крупнейшая из которых — бухта Новик. Эта бухта делит остров на две неравные части:
— юго-западную (более крупную);
— северо-восточную (более узкую), носящую также название полуостров Сапёрный.
Рельеф гористый, характерный для юга Приморья. На острове насчитывается 47 вершин различной высоты, называемых сопками. Наиболее крупные из них расположены в центральной части острова: гора Русских (291,2 м), Главная (279,8 м) и Центральная (254,9 м). Берега острова в основном скалистые, обрывистые. Местами на них видны обнажения горных пород.
Следует напомнить, что в 2012 году именно здесь будет проводиться саммит АТЭС. В связи с этим на острове развернуто крупное строительство. Объекты, необходимые для проведения саммита, расположатся на полуострове Сапёрный. По проекту планировки, на земельном участке площадью 2,8 тысячи гектаров предполагается построить крупный международный деловой центр, несколько гостиниц, океанариум и Тихоокеанский научно-образовательный центр, в состав которого войдут несколько научно-исследовательских институтов РАН (рис. 14). Для освобождения территории под строительство часть жителей острова планируется переселить, в основном на «материк».
В настоящее время ведется строительство двух мостов во Владивостоке — через бухту Золотой Рог и на остров Русский. По мнению чиновников, со строительством моста остров Русский станет привлекательным местом для развития курортной зоны.
Рис. 13, 14
продолжение
--PAGE_BREAK--