Социальное обслуживание одиноких пожилых людей (в условиях Центра социального обслуживания населения города Сухой Лог)

/>Министерство образования Российской Федерации
Государственное образовательноеучреждение высшего профессионального
образования
«Уральский ГосударственныйПедагогический Университет»
Факультет социальной педагогики исоциальной работы
Кафедра социальной работы
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Социальное обслуживание одинокихпожилых людей
(в условиях Центра социальногообслуживания населения города Сухой Лог)
Выполнил студент
Заочного отделения
Группы 532
Чикишева Елена Викторовна
Научный руководитель
кандидат педагогическихнаук
доцент кафедры социальнойпедагогики
Ковтунова Ольга Матвеевна
Екатеринбург2008

Содержание
Введение
1. Теоретические основы социального обслуживания одинокихпожилых людей в условиях центра социального обслуживания населения
1.1 Социальные проблемы одиноких пожилых людей
1.2 Содержание социального обслуживания одиноких пожилыхлюдей
2. Работа центра социального обслуживания населения городаСухой Лог.
2.1 Содержание деятельности специалиста по социальной работеи опыт работы по социальному обслуживанию одиноких пожилых людей (на примерегорода Сухой Лог)
2.2 Оценка эффективности деятельности центра социальногообслуживания населения города Сухой Лог, в сфере социального обслуживанияодиноких пожилых граждан
2.3 Рекомендации администрации Центра социальногообслуживания
Заключение
Используемая литература
Приложения
/>Введение
В современной России, каки во всем мире, в последние десятилетие наблюдается значительное увеличениечисленности пожилых людей. Удельный вес пенсионеров в структуре населенияРоссии составляет более 23 %. Тенденция к росту численности престарелых требуеткоренного изменения социальной политики в отношении этой, наиболее социальнонезащищенной категории общества. Актуальность дипломной работы «Социальноеобслуживание одиноких пожилых людей» состоит в том, что развитию социальнойработы с пожилыми людьми предается в нашей стране с каждым годом все большеезначение именно по вышеуказанным причинам.
Трудности политическогохарактера, кризисное состояние экономики, дестабилизация социальной ситуациипорождает ряд социально-экономических, нравственно-этических и психологическихпроблем, затрагивающих в первую очередь, благополучие населения пожилоговозраста. Это обусловлено тем, что пожилые люди являются наиболее социальнонезащищенной категорией общества в условиях, когда новая система социальнойзащиты, соответствующая современным требованиям, находится в стадии разработки.
Социальное обслуживаниеодиноких пожилых людей можно рассматривать как социальную технологию,позволяющую оказать необходимую поддержку гражданам в условиях жизненнойситуации, то есть ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина(неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью,малообеспеченностью, одиночеством).
Нормативно-правовая базапо организации социального обслуживания граждан стала формироваться в нашейстране в начале 1990-х годов. На региональных и территориальных уровнях сталисоздаваться центры социального обслуживания населения.
Основные положениясоциального обслуживания населения в Российской Федерации закреплены вФедеральном Законе «Об основах социального обслуживания населения в РоссийскойФедерации» от 10.12.95г. № 195-ФЗ.
Наше понимание социальныхпроблем одиноких пожилых людей основываются на признании приоритетной ролислужбы социального обслуживания, активно осуществляющей эффективные направленияи формы обслуживания пожилых. Успешная организация и внедрение такой работы,как правило зависит от благополучного состояния организационных условий,эффективной помощи как целостной так и комплексной системы социальногообслуживания. Такое сочетание может быть обеспечено путем специальноорганизованных форм и технологий направленных на удовлетворение потребностей иинтересов пожилых людей.
Анализ теоретическихподходов и практического опыта социального обслуживания одиноких пожилых людейпозволил нам обнаружить Противоречия:
По концептуальнымвзглядам ООН на место и роль пожилых людей в обществе, пропагандируются идеиполноправного участия пожилыхи престарелых лиц в жизни общества изаботы о них. В документах этой организации подчеркивается приоритетная рольнациональных действий, проводимых с учетом особенностей национальных культур иусловий.
В РФ с 1992 года былапринята концепция социальной защиты нетрудоспособных граждан и семей с детьми.
Сложнуюсоциально-экономическую ситуацию призваны смягчить стационарные инестационарные учреждения социального обслуживания.
Но в условияхпрактической работы центров социального обслуживания населения уровеньреализации проблем одиноких пожилых людей остается недостаточным. В течениидлительного времени социальные проблемы пожилых людей не уменьшаются, остаетсярост незащищенности.
Проблемы пожилых людей,возникающие в их повседневной жизни, становятся проблемами нашего общества.
Таким образом значимостьисследования состоит в изучении теоретических основ социального обслуживанияодиноких пожилых людей, определении проблем пожилых людей и анализапрактической деятельности центра по социальному обслуживанию пожилых граждан.
Объектомисследованияявляется деятельность государственных органов и служб в социальной сфереобслуживания пожилых людей.
Предметомисследования являетсяпрактическая деятельность службы по социальному обслуживанию пожилых и одинокихграждан на примере деятельности Сухоложского центра социального обслуживаниянаселения.
Целью исследования является–выявление социальных проблем пожилых людей, а также изучение форм и методов эффективностиобслуживания одиноких пожилых людей.
Достижениеэтой цели предусматривает следующие задачи:
1.Изучитьнаучную литературу и проанализировать теоретические концепции и подходы ксоциальным проблемам одиноких пожилых людей.
2.Изучитьсодержание деятельности социальных работников и практику их работы посоциальному обслуживанию одиноких пожилых людей
3.Проанализироватьэффективность работы центра социального обслуживания населения (на примерегорода Сухой Лог)
4.Разработатьрекомендации по усовершенствованию деятельности центра социального обслуживаниянаселения города Сухой Лог.
Гипотезаисследования –эффективностьработы по социальному обслуживанию одиноких пожилых людей будет выше, еслибудут учитываться рекомендации по усовершенствованию деятельности центра.
Методыисследования: эмпирический- анкетирование, сравнительный анализ, теоретический – анализ научнойлитературы.
Структурадипломной работы обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя:введение, два раздела, заключение и список литературы, приложения.

/>1. Теоретические основы социального обслуживанияодиноких пожилых людей в условиях центра социального обслуживания населения1.1Социальные проблемы одиноких пожилых людей
 
Особенностьпожилого клиента заключается в том, что он чаще выступает как объект насилия состороны социального окружения, однако это не значит, что пожилым не свойственныпроблемы, связанные с одиночеством, кризисом семейных отношений,злоупотреблением алкоголя, депрессией, психической неуравновешенностью.
Этойкатегории людей свойственны высокая приверженность общим и групповым нормам,традициям, высокая оценка чувства долга, самопереживания и равнодушноеотношение к материальным ценностям. [13, с 199]
Очевидно,что население старших возрастных периодов — это разнородная группа,характеризующаяся широким спектром внутренних различий. Среди них, как и средидругих возрастных групп, есть положительные и отрицательные люди,коммуникабельные и некоммуникабельные и т.д.
Дифференциальныйподход должен стать обязательным в социальной работе с пожилыми людьми как сличностями, членами общества, семьи, жильцами дома для престарелых и т.д. Длясоциальных работников важна в первую очередь исчерпывающая информация о контингентепожилых и старых людей, которых они обслуживают.
Вонтогенезе человека выделяются периоды детства, юности, зрелости и старости.Границы между периодом зрелости и старости трудно уловимы. [16, с 18]
Существуетдостаточно много классификационных схем, которые применяются для оценкивозраста отдельных людей и общества в целом.
Первоеразграничение хронологического возраста человека дала школа Гиппократа: детстводо 14 лет,
зрелостьот 15 до 42 лет, старость от 43 до 63 лет, долголетие от 63 лет и старше. [16,с 7]
Существуети другая не менее интересная классификация человеческой жизни. Например,согласно древней китайской классификации жизнь человека делится на следующиефазы: молодость до 20 лет, возраст вступления в брак до 30 лет,
возраствыполнения общественных обязанностей до 40 лет, познание собственныхзаблуждений до 50 лет, последний период творческой жизни до 60 лет, желанныйвозраст до 70 лет, старость после 70 лет. [1, с 39]
Внастоящее время принято считать, что пожилые люди — генерация лиц старшеговозраста, в которой в соответствии с классификацией ВОЗ ООН, выделяют четыреподгруппы: собственно пожилые (55 — 64 лет), старые (65 -74 года), очень старые(75 — 84 года), престарелые (85 лет и старше). В некоторых случаях выделяютгруппу долгожителей (свыше 100 лет). [9, с 563]
Различаютнесколько видов старости:
геронологическую,физиологическую, психологическую и социальную.
Наступлениеразных видов старости обычно не совпадает во времени, они могут обгонять иотставать друг от друга. В то же время в человеке все взаимосвязано, это единаясистема, невозможно с достаточной степенью уверенности и аргументированностиутверждать, какой из названных видов наиболее активно инициирует общий процессстарения.
Мужчиныи женщины стареют по-разному, с неодинаковой скоростью. Скорость старенияопределяется биологическими и социальными условиями.
Доминирующимфактором в определении хронологической старости является количество пожилыхлет.
Физиологической- состояние здоровья, совокупность самотических отклонений организма.Физиологическая старость труднее, чем хронологическая, поддается классификациии установке возрастных барьеров. Во-первых, потому, что процесс физическогостарения во многом индивидуален. Это объясняется тем, что в одном и том жепожилом возрасте одни люди могут быть здоровы и не стары, другие по состояниюсвоего здоровья как бы обгоняют свой возраст. Во-вторых, у одного и того жечеловека организм изнашивается в неодинаковой степени и не одновременно.
Психологическаяопределяется самоощущением человека, видением своего места в возрастнойструктуре. Психологическую старость можно определить как момент в жизничеловека, когда он сам начинает осознавать себя старым. В данном случаесуществует опасность — это осознание может прийти слишком рано или слишкомпоздно.
Доктормедицины Дипак Чопре в книге «Нестареющее тело, вечный дух» утверждает, чтопервопричина старения — в нашем «ущербном мировоззрении», действующем какгипноз, как всеобщее внушение, создающем фиктивное представление о размерах жизнии смерти. «Эти убеждения, — пишет автор, -раньше самой старости создают миротчуждения, увядания и смерти». [1, с 43]
Социальнаякак бы вбирает в себя признаки всех названных видов. В настоящее время пожилыелюди — одна из самых представительных демографических и социальных группнаселения, характеризующаяся определенными биологическими, социальными июридическими параметрами. Представление о социальной старости связано преждевсего с возрастом всего общества в целом. (Социальный возраст человека соотноситсясо средней продолжительностью жизни в определенной стране и определенномвременном отрезке.) Понятно, что чем выше уровень старения населения в целом,тем дальше отодвигается индивидуальная граница старости. [1, с 41-44]
Вгеронтологии оперируют понятиями календарного и биологического возраста.
Календарныйвозраст — это хронологический астрономический возраст, который определяется наосновании документально подтвержденной даты рождения.
Биологическийвозраст — это мера старения организма, его здоровья, предстоящейпродолжительности жизни. По существу — это функциональный возраст, которыйзависит от личных качеств и условий, в которых проходила жизнь данногочеловека. По установленным ВОЗ требованиям биологический возраст необходимоопределять в больничных условиях при полном обследовании всех органов и систем.
В.В.Безруковотмечает, что критерием оценки адаптивных возможностей человека в онтогенезеслужит определение биологического возраста. [16, с 20]
Старость- сумма всего ранее пережитого и прожитого, а также, у многих людей,нереализованных жизненных надежд и желаний.
Авообще, необходимо отметить, что старость, безусловно, сопровождается болезнямии недугами, но организм и способность адаптироваться, в том числе и к новомувозрасту, и новому социальному статусу (пенсионер) у всех людей разные. Далеконе все определяется календарным возрастом. Хронически больной человек гораздораньше начинает чувствовать преклонный возраст, чем физически крепкий издоровый.
Можносделать вывод, что пожилой человек – это особая категория лиц в возрасте от 50– 60 лет и старше, которым характерны различные болезни, переживания, а такжевсевозможные проблемы с которыми, к сожалению, сталкиваются пожилые люди:психологические, материально-финасовые, социально-бытовые, медицинские и др.
Конечно,с возрастом потребность в медицинской помощи увеличивается. В силуестественного старения организма проявляется ряд хронических заболеваний,растет удельный вес лиц, нуждающихся в постоянном медицинском наблюдении, впомощи кардиологов, невропатологов, геронтологов, гериатров. Цивилизованностьобщества определяется, в частности, и тем, насколько широка сеть специальныхполиклиник, больниц, домов отдыха и санаториев для пожилых людей.[2, с 25]
Средиболезней, которым подвержены пожилые люди, например, старческий маразм. Этоугасание жизнедеятельности организма вследствие атрофирования коры головногомозга. Эта болезнь сопровождается крайним истощением, упадком сил, почти полнымпрекращением психической деятельности; развивается в глубокой старости иливследствие длительной болезни.
Нередкоэта болезнь вызывается потерями пожилых людей (потери семьи, друзей, роли вобществе, в связи с чем проявляется чувство ненужности, бесполезности). Иногдаэто порождает умственное расстройство, заболевание. Худший исход — самоубийство. Для предотвращения самоубийств используется «телефон доверия»(связь двусторонняя: звонят и престарелые, и престарелым). Создаются такжецентры для пожилых, для их общения.[5, с 5]
Изучениепоказало, что процесс потери памяти можно замедлить. Как выяснилось многоезависит от отношения к пожилым людям ( как дряхлым или как к бодрым, активным).
Другаяболезнь пожилых людей — старческий алкоголизм. Алкоголизм — болезнь всехвозрастов, но для пожилых это особенно трудная проблема.
Состояниездоровья пожилых людей зависит от их самочувствия. Прежде всего от условийжизни, питания, жизнедеятельности, социальных связей. Многие болезни пожилыхлюдей являются результатом их образа жизни, привычек, питания. Если с молодыхлет человек правильно питается, активно двигается, то у него нет многихболезней.
Социальнойпроблемой пожилых людей, решение которой во многом способствовало бы повышениюих благосостояния, является проблема трудовой занятости этой категориинаселения. Это во многом связано со сменой социального статуса человека. Выходна пенсию особенно тяжело воспринимают люди, чья трудовая деятельность высокоценилась в прошлом, а сейчас (к примеру, в современных российских условиях)признается ненужной, бесполезной. Разрыв с трудовой деятельностью отрицательносказывается в ряде случаев на состоянии здоровья, жизненном тонусе и психикелюдей.[10, с 102] Однако, далеко не все из них к пенсионному возрасту теряюттрудоспособность. Многие из них по состоянию здоровья еще долгие годы могутзаниматься производственным и не только трудом, а значит, иметь еще одинисточник доходов, что крайне необходимо пожилым людям в условиях современнойРоссии. Так как пожилым людям приходится делать очень много, зачастую,непредвиденных расходов: на дорогостоящие лекарства, на лечение и пр. Однакосегодня определенное количество пенсионеров работает лишь в бюджетной сфере(педагоги в школах и высших учебных заведениях, врачи, работники культуры ит.д.). Это связано с тем, что, с одной стороны, финансирование их заработнойплаты производится не за счет средств предприятий, а из бюджетов разногоуровня, с другой стороны, невысокая заработная плата в бюджетной сфереспособствует возникновению вакансий, занимаемых пенсионерами. Те же люди,которые работали в различных формах акционерных предприятий (заводы, фабрики ит.д.), по достижении пенсионного возраста практически сразу увольняются и оченьчасто не по своему желанию, а по желанию руководства. Пожилых людей, и дажелюдей предпенсионного возраста практически выталкивают на пенсию, с цельюосвобождения места молодым специалистам. На мой взгляд, не должно быть вообщеникаких ограничений, в том числе и для тех, кому за 70 лет. Но только в томслучае, если для пожилого человека работа не доставляет никаких трудностей, анаоборот приносит удовлетворение, радость в жизни, а так же дополнительныйдоход к пенсии.
Повышеннаясоциальная уязвимость пожилых граждан связана также и с экономическимифакторами: небольшими размерами получаемых пенсий, низкой возможностьютрудоустройства как на предприятиях, так и в получении работы на дому.
Важнойсоциальной проблемой пожилых людей являются постепенное разрушение традиционныхсемейных устоев, что привело к тому, что старшее поколение не занимает почетноеглавенствующее положение. Очень часто пожилые люди вообще живут отдельно отсемей и поэтому им бывает не под силу справляться со своими недомоганиями иодиночеством, и если раньше основная ответственность за пожилых лежала насемье, то сейчас ее все чаще берут на себя государственные и местные органы,учреждения социальной защиты.
Вусловиях нашей страны, когда средняя продолжительность жизни женщин примерно на12 лет больше, чем у мужчин, пожилая семья, чаще всего заканчивается женскимодиночеством.
Хроническиезаболевания снижают возможности самообслуживания, адаптации к изменениям. Могутвозникать сложности с окружающими, в том числе с близкими, даже с детьми ивнуками. Психика пожилых и старых людей отличается иногда раздражительностью,возможны старческие депрессии, ведущие порой к самоубийству, уходу из дома.Люди пожилого и старческого возраста, прежде всего, -одинокие- но нужно помнитьчто помощь нужна не только пожилому человеку, но и его семье.
Кпсихологическим проблемам можно отнести резкое снижение, сужение контактовпожилого человека, которое очень часто приводит к полному одиночеству.Уменьшение возможностей для общения связано с тем, что человек как бы«выпадает» из трудового коллектива, больше времени проводит дома, ихорошо еще если он находится дома в кругу семьи, а если он совсем одинок? Вэтом возрасте уходят из жизни многие друзья, сверстники, знакомые, что сужаетконтакты, приводит к депрессии (особенно трудно преодолеть депрессию в пожиломвозрасте); а приобретение новых друзей становится затруднительным. Особенно этапроблема актуальна для пожилых людей, живущих отдельно от своих взрослых детей.
Старениесопровождается неуклонным увеличением риска смерти, отражающим снижениежизнеспособности организма, его адаптационных возможностей, которые утрачиваются,по сравнению с предшествующими годами их жизни. Достаточно острой являетсяпроблема ограничения жизнедеятельности. Престарелому человеку и его семье нужныпомощь и поддержка (со стороны высококвалифицированных специалистов:психологов, социальных работников, медицинских работников и др.) — психологическая, медицинская, социальная, различные консультации, принеобходимости. И цивилизованность сегодняшнего общества определяется, вчастности, тем, насколько широка сеть специализированных учреждений, оказывающихпомощь пожилым людям в решении их медико — социальных проблем.[12, с 78]
И такнаступление зрелости и старости –неизбежный процесс,, но объективное положение,а также их опыт, взгляды, ценностные ориентации – являются продуктамисоциальной среды.
Сегоднякаждый пятый житель России –пенсионер по возрасту. Практически во всех семьяххотя бы один из членов семьи –пожилой человек. Проблемы людей третьегопоколения можно считать всеобщими. Пожилые люди нуждаются в повышенном вниманииобщества и государства, и представляют собой специфический объект социальнойработы. В России около 23% населения являются пожилыми и старыми людьми, итенденции увеличения части пожилых людей в общей массе населения сохраняются,то становится очевидным, что проблема социальной работы с пожилыми людьми имеетобщегосударственное значение.
Нормативно-правоваябаза, закрепляющая права, статус и положение пожилых Россиян, выглядитдостаточно емко. Она представлена законодательством общего и специальногохарактера. Условно в систему социальных прав пожилых людей можно включитьследующие виды:
1. Нормызакрепляющие права всех граждан независимо от возраста, в том числе особозначимые для пожилых людей.
2. Нормынепосредственно касающиеся прав пожилых людей и их особых групп (ветеранов,инвалидов и т.п.) и соответствующих этим правам особенностей государства,негосударственных структур и семьи [31, c.30].
КонституцияРФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политикакоторого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь исвободное развитие человека. По Конституции пожилым гражданам гарантируютсяравные со всеми гражданами права России социальные права и свободы. Это общиенормы, входящие в систему социальных прав пожилых граждан [1,c.7].
Каждомугарантируется социальное обеспечение по возрасту, а в случае болезни,инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,установленных законодательством [1, c.39].
Пожилыелюди наряду со всеми, имеют право на охрану здоровья и бесплатную медицинскуюпомощь в государственных и муниципальных учреждениях [1, c.41].
Современноетрудовое законодательство РФ не содержит каких либо ограничений для лицпожилого возраста. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение правили установление прямых или косвенных преимуществ при приеме на работу взависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, недопускается.
Недопускается и увольнение пожилых людей по инициативе администрации.Конституционный суд Российской Федерации постановлением от 04.02.1992г. призналправо администрации предприятия, учреждения, организации расторгать трудовойдоговор с работником по достижении им пенсионного возраста, противоречащимиКонституции РФ, а также целому ряду международно-правовых актах о правахчеловека.
Некоторыезаконодательные акты допускают ограничения в связи с возрастным цензом.Предельный возраст для нахождения на государственной должности государственнойслужбы -60 лет. Руководитель государственного органа имеет право осуществлятьпомимо оснований, предусмотренных трудовым законодательством, увольнение посвоей инициативе государственного служащего в случае достижения им предельноговозраста, установленного для замещения государственной службы.
Если привыборе места работы любое физическое лицо, независимо от возраста, может запосредничеством обращаться в органы службы занятости и те обязаны оказать емусодействие в поиске работы, то согласно этому закону граждане, которым всоответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации назначенапенсия по старости или за выслугу лет, не могут быть признаны безработными и,следовательно, им не выплачивается пособие по безработице.
Свыходом на пенсию тесно связан образ жизни человека старшего поколения вдальнейшем. Выход на пенсию- ключевой момент в пожилом возрасте, радикальноменяющий условия, уровень и образ жизни россиянина и означающий не толькопрекращение общественного полезного труда, но и изменение характера, форм,степени активности во многих других сферах деятельности.        
С учетомсовременных требований последовало совершенствование пенсионногозаконодательства. В 1998 года начался переход на принципиально новый порядокопределения размеров пенсий и применением индивидуального коэффициента, чтопозволяет устанавливать размер пенсии в зависимости от продолжительноститрудового стажа.
Основополагающимидокументами, регулирующими в российском законодательстве социальные правачеловека, являются федеральный закон «Об основах социального обслуживаниянаселения в Российской Федерации» и закон «О социальном обслуживании гражданпожилого возраста и инвалидов».
Ониустанавливают основные формы социального обслуживания граждан, их права,гарантии реализации этих прав, полномочия Федеральных органов государственнойвласти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Законрегулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возрастаи инвалидов и устанавливает экономические, социальные и правовые гарантииграждан пожилого возраста и инвалидов, исходя из необходимости утвержденияпринципов человеколюбия и милосердия в обществе.
Итаксоциальное обслуживание пенсионеров осуществляется на основе комплексанормативно-правовых актов, а Конституция как основной закон государства инормативно-правовые акты конкретизирующие и наполняющие реальным содержаниемсоциальные права, свободы и обязанности личности, составляют и образуют топравовое пространство, в котором функционирует социальный механизм защитыинтересов пожилых граждан. Действие и действенность этого механизманепосредственно связаны с деятельностью социальных работников и в значительноймере зависят от их добросовестности, профессионализма
Средифакторов способствующих гармонизации интересов личности и общества,гарантирующих защиту интересов человека, его прав и свобод, особое местопринадлежит социальной политике государства и своей
инфраструктуресоциальной работы с различными группами населения, в том числе и с категориейграждан пожилого возраста.
Любаяобщественная проблема приобретает политический характер, если ее решениезатрагивает большие социальные группы и связано с использованиемгосударственной власти [48, с.79].
Стратегия социальной политики приорганизации социальной работы с пожилыми людьми состоит из трех элементов: селекция,оптимизация, компенсация.
Селекция подразумевает поиск основных илистратегически важных элементов жизнедеятельности пожилого человека, которыебыли утрачены им с возрастом.
Оптимизация заключается в том, что пожилые людипри содействии классифицированных специалистов по социальной работе находят длясебя новые резервные возможности, оптимизируют свою жизнь как в количественном,так и в качественном отношениях…
Компенсация -создание дополнительных источников,
компенсирующих возрастнуюограниченность в адаптивном процессе, в использовании новых современных техники технологий, улучшающих память, компенсирующих потерю слуха.
Такимобразом, если общество будет готово принять подобную стратегию социальнойпрактики в отношении пожилых людей, то результативность и общественнаяполезность все более возрастающего их числа, без условно, многократноумножатся.
Социальнаяполитика и социальная работа как средство ее реализации базируется наконституционно-правовых установлениях и гарантиях, провозглашенных в КонституцииРФ и конкретизированных в законах РФ и других нормативно-правовых актах.
КонституцияРоссийской Федерации наделена высшей юридической силой, а поэтому являетсяосновой текущего законодательства, в котором
закрепленыосновы государственного и общественного устройства, важнейшие нормырегулирующие общественные отношения [48, с.88].
Всовременных условиях, когда реформирующееся российское общество сталкивается смногими исключительно сложными проблемами, его социальная политика должнастроиться на основе принципов, позволяющих более эффективно решать этипроблемы.
Социальнаяработа с пожилыми строится на принципе единства социальной защиты и самозащиты,помощи и самопомощи.
Социальноеобслуживание населения, одна из технологий социальной работы и механизмы егореализации базируется на конституционно-правовых постановлениях и международныхпактах о правах и свободах человека.
Одним изосновополагающих нормативно-правовых документов для деятельностиспециализированных органов в социальном обслуживании престарелых граждан иинвалидов в решении социально-медицинских проблем являются « Основызаконодательства Российской Федерации по охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. № 5487-1. Статья 26 Основ прямо закрепляет «Права граждан пожилого возраста». В нейотмечается, что «граждане пожилого возраста (достигшие возраста,установленного законодательством Российской Федерации для назначения пенсии постарости) имеют право на медико-социальную помощь на дому, в учрежденияхгосударственной или муниципальной системы здравоохранения, а также вучреждениях системы социальной защиты населения-Граждане пожилого возраста наосновании медицинского заключения имеют право на санаторно-курортное лечение иреабилитацию бесплатно или на льготных условиях».
Междутем, давая толкование понятию «Охрана здоровья граждан» каксовокупности мер политического, экономического, правового, социального,культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического ипротивоэпидемического характера, направленных на сохранение и укреплениефизического и психического здоровья каждого человека, поддержание егодолголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случаеутраты здоровья, — законодатель не конкретизировал сущностную сторону понятия «медико-социальнаяпомощь». В реализации норм данного законодательного акта, к сожалению,также имеются существенные проблемы.
Вбольшинстве своем пожилые люди не получают эффективнойамбулаторно-поликлинической помощи, сталкиваются со значительными трудностями вгоспитализации в стационарные медицинские учреждения, особенно вспециализированные, не имеют возможности приобрести необходимые, порой жизненноважные лекарства в связи с их высокой стоимостью. Весьма важной остаетсяпроблема обеспечения их путевками на санаторно-курортное лечение. Такимобразом, и в этом законодательном акте права пожилых людей в известной мерелишь декларированы.
Вкомплексе законов, нацеленных на социальную поддержку граждан, занял свое место17 июля 1999 года Федеральный закон «О государственной социальнойпомощи». Предметом данного Закона не являются отношения, связанные спредоставлением льгот и социальных гарантий, установленных законодательствомРоссийской Федерации.
ВПреамбуле Закона четко определено, что «он устанавливает правовые иорганизационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущимсемьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам». Таким образом,категория лиц, подпадающих под действие названного Закона, предельно очерчена[58, с 180-187].
Законодательнуюи правовую основу социальной работы с пожилыми людьми составляют: КонституцияРФ; Законы: «О государственных пенсиях в РСФСР" (октябрь 1990г.); «Оповышении государственных пенсий в РФ» (ноябрь 1992г.); «Об основныхначалах социальной защищенности инвалидов в СССР» (январь 1991г.); "О ветеранах" (январь 1995г.); «Об основах социального обслуживания вРФ» (декабрь 1995г.); «О социальном обслуживании граждан пожилоговозраста и инвалидов (с изменениями на 22 августа 2004 года).
Ониустанавливают основные формы социального обслуживания, их права, гарантииреализации этих прав, полномочия Федеральных органов государственной власти иорганов государственной власти субъектов РФ. Законы регулируют отношения всфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов иустанавливают экономические, социальные и правовые гарантии для гражданпожилого возраста и инвалидов, исходя из необходимости утверждения принциповчеловеколюбия и милосердия в обществе.
Такимобразом, Конституция как основной закон государства и нормативно-правовые актыконкретизирующие и наполняющие реальным содержанием социальные права, свободы иобязанности личности, составляют и образуют то правовое пространство, в которомфункционирует социальный механизм защиты интересов пожилых граждан. Действие идействительность этого механизма непосредственно связаны с деятельностьюсоциальных работников и в значительной мере зависят от их добросовестности,профессионализма, компетентности и других качеств. Не редко равнодушноеотношение должностных лиц к своим обязанностям, недостаточная юридическаякомпетентность приводят к тому, что правовые нормы защиты личности ее интересовсрабатывают не в полной мере. Только юридически компетентный социальныйработник может надежно защищать права и законные интересы пожилых граждан.
Таким образом, рассмотрев проблемыодиноких пожилых людей следует отметить следующее:
Пожилой человек –это особая категориялиц в возрасте от 50-60 лет и старше, которым характерны различные болезни,переживания, а также всевозможные проблемы с которыми, к сожалению,сталкиваются пожилые люди:
-психологические, обусловленныерезким снижением, сужением контактов человека, которые очень часто приводят кполному одиночеству;
— материально-финансовые, обусловленынебольшими доходами пожилых людей, виде пенсионного обеспечения;
— социально-бытовые, обусловленыпроблемами ограничения жизнедеятельности;
— социально-медицинские, обусловленыотношением общества к старости;
— проблемы одиночества, обусловленыразрушением традиционных семейных устоев, что приводит к тому, что пожилые людиживут и справляются со своими недомоганиями в одиночестве;
-проблемы трудовой занятости, этосвязано со сменой социального статуса человека, в связи с выходом на пенсию.
/> 
1.2Содержание социального обслуживания одиноких пожилых людей
 
Социальное обслуживание в настоящеевремя стало неотъемлемой частью государственной системы Социальной защитынаселения, одним из ведущих и динамично развивающихся компонентов социальнойсферы.
Социальное обслуживание- эторазновидность специфической социальной деятельности, направленной наудовлетворение социальных потребностей различных категорий населения, но нетолько тех, которые попали в трудную жизненную ситуацию или находятся всоциально-опасном положении, а всех людей –от рождения до конца жизни, наразличных этапах их развития. Сегодня формирующаяся система социальногообслуживания- это важнейшая отрасль социальной сферы общества, облегчающаятяжелую участь миллионов людей в условиях переходного периода при помощиразличных способов социально-гуманистической деятельности, направленной наадаптацию, социальную реабилитацию, просто выживание отдельной личности, семьиили определенной совокупности людей, попавших в трудную, подчас кризиснуюситуацию.
В Федеральном законе « Об основах социальногообслуживания населения в Российской Федерации» (ст.1) подчеркивается, что«социальноеобслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальнойподдержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских,психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи,проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации».
Социальное обслуживание основываетсяна следующих принципах: адресность, доступность, добровольность, гуманность,приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, пожилымлюдям и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации; конфидециальность;профилактическая направленность; соблюдение прав человека и гражданина;преемственность всех видов социального обслуживания. Определяется, что социальноеобслуживание- это вид социальной деятельности, осуществляемый главным образомпосредством сети социальных служб, взаимодействующих между собой во имядостижения промежуточных и конечных целей предоставления клиентам социальныхслужб.        
Система социального обслуживанияграждан пожилого возрастаРоссийской Федерации представляет собоймногокомпонентную структуру, в которую входят социальные учреждения и ихподразделения (службы), представляющие услуги пожилым людям. В настоящее времяпринято выделять такие формы социального обслуживания, как стационарное,полустационарное, нестационарное социальное обслуживание и срочная социальнаяпомощь.
В соответствии с Федеральным законом«Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»населению предоставляются социально- бытовые, социально-медицинские,социально-правовые, социально-педагогические, социально-культурные услуги.
Социальноеобслуживание включает в себя совокупность социальных услуг, которыепредоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или вучреждениях социального обслуживания.
Деятельностьв сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов строитсяна принципах:
•    соблюдения правчеловека и гражданина;
•    предоставлениягосударственных гарантий в сфере социального обслуживания;
•    обеспечениеравных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для гражданпожилого возраста и инвалидов;
•    преемственностивсех видов социального обслуживания;
•    ориентациисоциального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилоговозраста и инвалидов;
•    приоритета мер посоциальной адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов;
•    ответственностиорганов государственной власти и учреждений, а также должностных лиц заобеспечение прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социальногообслуживания.
Государствогарантирует гражданам пожилого возраста и инвалидам возможность получениясоциальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо отпола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям и других обстоятельств.
Гражданампожилого возраста и лицам с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваетсявозможность получения достаточных услуг для удовлетворения их основныхжизненных потребностей социальных услуг, которые включаются в переченьгарантированных государством социальных услуг. Такой перечень гарантированныхгосударством социальных услуг утверждается органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации с учетом потребностей населения, проживающего натерритории соответствующих субъектов Российской Федерации.
Содействиев реализации прав граждан старшего возраста на социальное обслуживание,улучшение социально-экономических условий их жизни, осуществление комплексаадресных, своевременных мер по их социальной адаптации признаны решать центрысоциального обслуживания населения.
Вкачестве ведущих направлений деятельности центров можно выделить следующие:
-выявлениеи дифференцированный учет пожилых людей, нуждающихся в социальной помощи, определениеее необходимых видов;
-созданиебанка данных, включающего информацию об условиях проживания пожилых людей иуслугах, в которых они нуждаются;
-реализацияна практике законодательства, касающегося организации поддержки пожилых людей;
-предоставлениекультурно-бытовых, юридических, медицинских и психологических услуг,организации питания и трудовой деятельности (для желающих) пожилых людей;
-социальныйпатронаж пожилых людей, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации;
-привлечениегосударственных и негосударственных структур к организации гуманитарной исрочной социальной помощи.
При получении социальных услугграждане пожилого возраста имеют право на:
1.Уважительное и гуманное отношение состороны работников учреждений социального обслуживания;
2.Выбор учреждений и формы социальногообслуживания в порядке, установленном федеральным органом социальной защитынаселения субъектов РФ;
3.Информацию о своих правах,обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
4.Согласие на социальное обслуживание;
5. Отказ от социального обслуживания;
6.Конфиденциальность информацииличного характера, ставшей известной работнику учреждения социальногообслуживания при оказании социальных услуг;
7. Защиту своих прав, в том числе всудебном порядке.
В соответствии с федеральным закономопределяются следующие формы социального обслуживания:
-Социальное обслуживание на дому,включая социально-медицинское обслуживание;
-Полустационарное социальноеобслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социальногообслуживания;
— Стационарное социальноеобслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания(домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживаниянезависимо от их наименования).
— Срочное социальное обслуживание вцелях оказания неотложной помощи разового характера остро нуждающимся всоциальной поддержке;
— Социально-консультативная помощь,направленная на адаптацию одиноких граждан пожилого возраста в обществе,развитие опоры на собственные силы, облегчении адаптации к меняющимсясоциально-экономическим условиям.
К наиболее востребованнымнаправлениям социальной поддержки пожилых людей, хотя бы частично сохраняющихактивность и мобильность, относится предоставление социальных услуг вполустационарной форме. Граждане старшего возраста, посещают территориальныеучреждения социального обслуживания, где проводят целый день или его часть.Центры (отделения) дневного пребывания разрабатывают различные программысоциальной поддержки лиц старшего возраста, включающие оказание бытовой,медицинской, культурной помощи, организацию отдыха, посильного труда.Мероприятия, направленные на развитие стремления к активному образу жизни
Порядок оплаты надомного,полустационарного и стационарного обслуживания в государственных имуниципальных учреждениях социального обслуживания регламентируется федеральнымзаконом.
Объем услуг, оказывающих даннымиотделениями, зависит от материальных ресурсов социальной службы (размер ихарактер помещений, наличие оборудования для проведения трудотерапии,социокультурной деятельности), от квалификации специалистов и сотрудниковцентра.
На практике центры дневногопребывания граждан пожилого возраста занимаются:
-созданием условий для общения,культурного отдыха, посильной трудовой деятельности, предоставлениемконсультационных и медицинских услуг;
-организацией праздников,чествованием юбиляров и трудовых династий, проведением тематических лекций,бесед, литературно-художественных вечеров, просмотром видео и художественныхфильмов;
-организацией работы пенсионеров сучетом их трудовых навыков, интересов и состояния здоровья в цехе, мастерскихпо изготовлению поделок из отходов кожи и меха, из соломки и дерева, металла,по плетению кружев и макраме, вязанию недорогих пользующихся спросом унаселения изделий и многое другое. ;
-организовывает на договорной основеи льготных условиях в мастерских по ремонту обуви, одежды, в парикмахерской;
-организовывает оказаниеконсультационных услуг (юридических, правовых, по приватизации жилья, составлениюделовых бумаг);
-организовывает оздоровлениенеработающих пенсионеров, состоящих на диспансерном учете, вфизкультурно-оздоровительном центре (физиотерапия, механотерапия, массаж, ЛФК);
-проводит лотереи, аукционы, другиемероприятия в целях изыскания дополнительных источников финансирования центра;
-оказывает помощь в организациисанаторно-курортного лечения, лечения в профилакториях предприятий города.
Клиенты отделения дневного пребываниямогут воспользоваться услугами кабинета доврачебной помощи, физиотерапевтическогокабинета, зала лечебной физкультуры, мастерских, оснащенных оборудованием дляпроведения трудовой терапии.
Предоставление социокультурных услугцентром дневного пребывания является важным предназначением для клиентов.Многие из пожилых людей обладают богатейшим опытом, которым готовы поделиться сдругими. Кто-то пишет стихи, поет, некоторые любят играть в шахматы, бильярд ит.д.
Опора на добровольцев и волонтеров изчисла пожилых людей позволяет успешно решать задачу по созданию благоприятнойатмосферы для всех клиентов отделений дневного пребывания. В процессетворческой деятельности люди старшего возраста избавляются от гнетаодиночества, передают другим оптимистический настрой. Многие клиенты центров-это люди, потерявшие родных и близких, друзей. Общение, совместные интересысоздают предпосылки для новых знакомств, возрождают интерес к жизни, иногдаспособствуют созданию новых семей.
Питание обслуживаемых лиц можетосуществляться как в специально оборудованных помещениях отделения, так и вблизлежащих предприятиях общественного питания. Оно может быть бесплатным илиза плату, размер которой устанавливается руководством Центра по согласованию сместной администрацией.
Для организации отдыха обслуживаемыхв отделении оборудуются спальные помещения ( из расчета не менее 2 коекна10 -обслуживаемых) с обеспечением индивидуальными постельными принадлежностями.
Обслуживаемые лица могут при ихдобровольном согласии участвовать в посильной трудовой деятельности вспециально оборудованных мастерских или подсобных хозяйствах. Трудоваядеятельность осуществляется под руководством инструктора по трудовой терапии ипод наблюдением медицинского работника. Продукция подсобного хозяйстванаправляется на обеспечение питания обсуживаемых лиц, а излишки могут бытьреализованы с последующим зачислением доходов на счет Центра.
Пенсионеры и инвалиды обслуживаютсяотделением бесплатно.
По решению руководства Центра иместной администрации отдельные услуги в отделении могут предоставляться заплату (массаж, мануальная терапия, посещение культурно-зрелищныx мероприятий ит.д.). Денежныe средства взимаемые за предоставление отдельных видов услуг,зачисляются на счет Центра и направляются на его развитие, улучшениеобслуживания и питания пожилых граждан в отделении.
Одинокие пожилые граждане могутполучать социальные услуги как в нестационарных учреждениях, к которымотносятся Центры социального обслуживания населения, так и в стационарных. Кстационарным социальным учреждениям относятся:
Дома-интернаты для престарелых иинвалидов, общего типа,
Стационарные социальные учреждениямини-интернаты,
Учреждения санаторно-курортного типа,
Социальные дома для одиноких ипрестарелых граждан.
Развивая и совершенствуя деятельностьнестационарных учреждений и служб социальной помощи престарелым, органысоциальной защиты проявляют постоянную заботу о создании более комфортныхусловий для жизнедеятельности пожилых людей в стационарных учреждениях.Дома-интернаты предоставляют возможность престарелым находится там не толькопостоянно, но и временно, на недельное или дневное пребывание. С появлениемцентров социального обслуживания, реабилитационных центров, отделенийсоциальной помощи на дому и дневного пребывания несколько изменяются функции,объем и некоторые аспекты деятельности, стационарных учреждений.
Сейчас в дома-интернаты поступают восновном люди, требующие постоянного ухода, утратившие в значительной мереспособность передвигаться.
Ученые считают, что необходиморазработать концепцию медико -социальной помощи лицам преклонного возраста,объединив в этих целях усилия всех заинтересованных ведомств и организации,разработать необходимые нормативные акты, а также определить и принять болееширокое толкование понятия «социальное обслуживание» (-оно должно включать всебя: социально-бытовую помощь, социально-средовое воздействие иморально-психологическую поддержку); необходимо создать банк данных одинокихлиц преклонного возраста, нуждающихся в конкретных видах социально-бытовыхуслуг и формах социальной помощи.
Практика показывает, что вдомах-интернатах для престарелых и инвалидов обеспечивается медицинскоеобслуживание, осуществляется целый ряд мероприятий реабилитационного значения:трудовая терапия и трудовая занятость, организация досуга и т.д. Здесьпроводится работа по социально –психологической адаптации одиноких пожилыхлюдей к новым условиям, включающая информирование о доме-интернате, проживающихв нем и вновь прибывших об оказываемых услугах, наличии и расположениимедицинских и других кабинетов и др. Изучаются особенности характера, привычек,интересов поступающих пожилых людей, их потребности в посильной трудовойзанятости, их пожеланий -в организации досуга и т.п. Всё это имеет важноезначение для создания нормального морально-психологического климата (особенно прирасселении людей на постоянное место жительства) и предотвращения конфликтныхситуаций.
Ученые и практики вносят различныепредложения по совершенствованию и разработке перспективных формдомов-интернатов. Некоторые из них считают, что необходимы системный подход к-гарантированию и оценке деятельности этих учреждений в общей структуремедико-социальной помощи престарелым и инвалидам, её дифференциация иинтеграция, предоставление широких лечебно-диагностических имедикореабилитационных возможностей создание на базе домов-интернатовучреждений и отделений сестринского ухода и т.д. Всё это позволит улучшитькачество помощи престарелым, более эффективно использовать и осуществлятьдифференцированное финансирование, материально- техническое и лекарственное обеспечение,вести реконструкцию существующих и проектирование новых домов-интернатов всоответствии с требованиями жизни.
Не стационарные формы социальногообслуживания созданы для оказания социальной помощи и обслуживания пожилыхлюдей, предпочитающих оставаться в привычной для них домашнее среде. Срединестационарных форм социального обслуживания на первое место следует поставитьсоциальное обслуживание на дому.
Эта форма социального обслуживаниявпервые была организована в 1987 году и сразу же получила широкое признание состороны пожилых и одиноких граждан. В настоящее время –это один из основныхвидов социального обслуживания в Центрах социального обслуживания, главная целькоторого максимально продлить пребывание пожилого человека в привычной для них средеобитания, поддержать их личностный и социальный статус, защитить их права изаконные интересы.
Надомное социальное обслуживание пожилыхлюдей реализуется через отделения социального обслуживания на дому испециализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому,которые чаще всего являются структурными подразделениями центров социальногообслуживания.
Социально-бытовое обслуживаниеграждан пожилого возраста представляет собой деятельность по удовлетворениюпотребностей граждан в социальных услугах. Услуги предоставляются женщинамстарше 55 лет, мужчинам старше 60 лет, нуждающимся в постоянной или временнойпосторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможностисамостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствии ограниченияспособности к самообслуживанию.
Отделение социально-бытовогообслуживания на дому создается при наборе обслуживаемых престарелых граждан вгороде -120 человек, в сельской местности или в черте города по приравненной кселу- 60 человек.
Социальное обслуживание исключаетпринудительную социальную опеку, оно осуществляется только на основаниидобровольного обращения гражданина, который в дальнейшем вправе отказаться отполучения социальных услуг. В 2003 году 394 отделения социального обслуживанияна дому в Свердловской области обслужило 29,7 тысяч человек.
Основной задачей отделениясоциально-бытового обслуживания на дому является постоянное выявление одинокихпрестарелых граждан, проживающих в пределах их зоны деятельности и нуждающихсяв этой форме обслуживания, непосредственное предоставление одиноким пожилым различныхуслуг силами социальных работников. А также содействие в предоставленииобслуживаемым лицам льгот и преимуществ.
Основными направлениями социальногообслуживания одиноких пожилых граждан является предоставление:социально-бытовых, социально-медицинских, социально-экономических,социально-психологических, социально-правовых, социально-педагогических,социокультурных услуг.
Отделения социального обслуживанияосуществляют свою деятельность в соответствии с Территориальным перечнемгарантированных государством социальных услуг. Перечень гарантируетпредоставление следующих услуг:
— покупка и доставка на дом продуктовпитания, горячих обедов;
— помощь в приготовлении пищи;
-покупка и доставка на домпромышленных товаров первой необходимости;
-содействие в организации ремонта иуборки жилых помещений;
-содействие в оплате жилья икоммунальных услуг;
-сдача вещей в стирку, химчистку,ремонт и обратная их доставка;
-обеспечение ухода с учетов состоянияздоровья;
-содействие в оказании медицинскойпомощи в объеме базовой программы целевых программ и территориальных программобязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевыхпрограмм и территориальных программ обязательного медицинского страхования,оказываемой государственными и муниципально профилактическими учреждениями;
-содействие в обеспечении позаключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинскогоназначения;
-оказание психологической помощи;
-посещение в стационарных учрежденияхздравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки;
-содействие в госпитализации,сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения.
Социальные услуги могут быть оказаныгражданам бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты. Бесплатнооказываются социальные услуги на дому, одиноким гражданам пожилого возраста,получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок, в размере ниже прожиточногоминимума, установленного для данного региона.
Социальные услуги на условияхчастичной оплаты оказываются, одиноким гражданам пожилого возраста, получающимпенсию с учетом надбавок в размере от 100 до 150% прожиточного минимума,установленного для данного региона.
Взимание платы производится со всехкатегорий граждан пожилого возраста при оказании по их просьбе дополнительныхсоциальных услуг, не входящих в перечень гарантированных государствомсоциальных услуг.
В основном вышеперечисленныепредоставляются одиноким престарелым, одиноким супружеским парам илиодинокопроживающим гражданам, близкие родственники которых по объективнымпричинам не в состоянии осуществлять за ними уход.
В итоге, к основным видамдеятельности отделения можно отнести:
-организация и выявление в зонеобслуживания малоимущих граждан, нуждающихся в обслуживании на дому;
-оказание социально-бытовой,социально-медицинской и других видов помощи;
-содействие в предоставлении льгот ипреимуществ, установленных действующим законодательством.
В трудное время для нашей страныработа социальных служб должна сводиться не только в предоставленииобслуживаемым гражданам социально-бытовых услуг, но и в оказаниисоциально-психологической помощи (выслушать, понять и дать совет, повозможности удовлетворить духовные потребности человека преклонного возраста).Потребность в общении данной категории населения являются для них крайненеобходимы.
Еще одной немаловажной формойсоциального обслуживания является развитие сети специальных жилых домов дляодиноких пожилых граждан и супружеских пар с комплексом службсоциалъно-бытового назначения. Всего в РФ свыше 100 таких домов, в которыхпроживает около 8 тыс. человек
В соответствии с примерным Положениемо специальном доме для одиноких пожилых, утвержденным Министерством социальнойзащиты населения 7 апреля 1994г., этот дом предназначается для постоянногопроживания одиноких граждан, а также супружеских пар, которые сохранили полнуюили частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждаются в созданииусловий для самореализации своих основных жизненных потребностей.
Главная цель создания таких домов — обеспечение благоприятных условий проживания и самообслуживания; предоставлениепроживающим престарелым гражданам социально-бытовой и медицинской помощи;создание условий для активного образа жизни, в том числе посильной трудовойдеятельности.
Специальные дома для одиноких могутбыть построены как потиповому проекту, так и располагается впереоборудованных отдельных зданиях или в части многоэтажного здания. Онисостоят из однокомнатных и двухкомнатных квартир и включают в себя комплексслужб социально-бытового назначения, медицинский кабинет, библиотеку, столовую,пункты заказов на продовольственные товары, сдачи белья в прачечную илихимчистку, помещения для проведения культурного досуга и для трудовойдеятельности. Такие дома должны оснащаться средствами малой механизации дляобеспечения самообслуживания проживающих в них граждан. При домах для одинокихорганизуются круглосуточно действующие диспетчерские пункты, обеспеченныевнутренней связью с жилыми помещениями и внешней телефонной связью.
По положению, медицинскоеобслуживание проживающих в этих домах граждан осуществляется медицинскимперсоналом территориальных лечебно-профилактических учреждений, а организациясоциально-бытового, торгового и культурного обслуживания – соответствующимитерриториальными органами и службами.
В Положении четко определены основныеправила, требования и условия строительства и предоставления жилья вспециальных жилых домах для одиноких пожилых людей, проживания, оплаты и т.п.
Наиболее массовой формой социальнойподдержки населения в современных условиях является срочное социальноеобслуживание.
Отделения срочного социальногообслуживания на сегодняшний день являются одним из незаменимых видов вструктуре центра социального обслуживания. Соответствующие отделенияфункционируют в основном в структуре центров социального обслуживания, естьтакие подразделения (службы) и в органах социальной защиты населения.
Несмотря на отмечаемое улучшениематериального благосостояния российских граждан, услуги службы срочнойсоциальной помощи продолжают пользоваться активным спросом.
Отделения срочного социальногообслуживания имеются почти во всех регионах страны. Получателями срочнойсоциальной помощи являются пожилые люди и инвалиды.
Основными направлениями деятельностиотделений срочной помощи являются:
-оказание вещевой помощи (одежда,обувь, постельное белье и т.п);
-оказание продуктовой помощи (наборыпродуктов или талоны на бесплатное питание);
-оказание гуманитарной помощи;
-оказание психологической помощи;
-проведение юридических консультацийпо вопросам социальной защиты населения;
С каждым годом все более видное местов структуре геронтологической службы занимают социально-оздоровительные центры.Базой для них чаще всего становятся бывшие санатории-профилактории, домаотдыха, пансионаты и пионерские лагеря, которые по разным причинамперепрофилируют направление своей деятельности.
Развитие системы социальногообслуживания населения во всем многообразии его организационных форм и видовпредоставляемых услуг отражает стремление отвечать различным потребностямграждан старшего поколения и нуждающихся в уходе одиноких пожилых людей иинвалидов. Полному удовлетворению обоснованных социальных потребностейпрепятствует в первую очередь недостаток ресурсов в субъектах РоссийскойФедерации, муниципальных образованиях. Кроме того, следует указать и рядсубъективных причин (методологическая и организационная непроработанностьнекоторых видов социального обслуживания, отсутствие непротиворечивойидеологии, единого подхода к реализации социальных услуг).
Пожилые люди без определенного местажительства могут пользоваться услугами домов ночного пребывания и центрамисоциальной адаптации.
Социальные услуги, предоставляемыепожилым людям и инвалидам в подобных учреждениях, носят комплексный характер-это не только уход, социально-бытовое обслуживание, лечение и социально-медицинскиеуслуги. Иногда пожилые люди с выраженной психоневрологической патологией непомнят своего имени, места происхождения. Необходимо восстановить социальный инередко юридический статус клиентов, многие из которых утратили документы, неимеют постоянного жительства и поэтому их некуда отправить. Лица пенсионноговозраста как правило оформляются в дома-интернаты. Некоторые пожилые гражданеданной группы оказываются способны к социальной реабилитации, восстанавливаютсвои трудовые навыки или получают новые умения. Таким людям оказывается помощьв получении жилья и работы.
И так социальное обслуживаниеодиноких пожилых граждан осуществляется достаточно разнообразными методами иформами социальной работы. Основными из которых являются: стационарное,полустационарное, нестационарное социальное обслуживание и срочная социальнаяпомощь. В соответствии с Федеральным законом «Об основах социальногообслуживания населения в Российской Федерации» одиноким пожилым гражданампредоставляются: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-экономические,социально-психологические, социально-правовые, социально-педагогические исоциокультурные услуги.
Учреждения в которых обслуживаютсяодинокие пожилые граждане это –Центры социального обслуживания населения,дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, стационарные социальныеучреждения мини-интернаты, учреждения санаторно-курортного типа, социальныедома для одиноких и престарелых граждан.

2.Работа центра социальногообслуживания населения города Сухой Лог по социальному обслуживанию одинокихпожилых людей/>/>/>/>2.1 Содержаниедеятельности специалиста по социальной работе и опыт работы по социальномуобслуживанию одиноких пожилых людей (на примере города Сухой Лог)
Для осуществления социального обслуживанияпожилых людей в том числе и одиноких на территории городского округа Сухой Логсоздано Отделение срочного социального обслуживания государственного областногоучреждения социального обслуживания населения «Центр социального обслуживаниянаселения» г.Сухой Лог.
Свою деятельность отделение срочногосоциального обслуживания осуществляет в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ РФ«О социальном обслуживании граждан пенсионного возраста и инвалидов» № 122 ФЗот 02.08.95г., ФЗ № 122 от 22.08.2004г., «О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации и признанием утратившими силунекоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятиемФедерального Закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации и «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ЗакономСвердловской области «О социальном обслуживании населения в Свердловскойобласти», № 10-03 от 07.03.2006г., Постановлением Правительства Свердловскойобласти от 20.10.2005г. № 897-ПП «Об утверждении Положения о порядке и условияхпредоставления бесплатного стационарного социального обслуживания, а также наусловиях полной или частичной оплаты в Свердловской области», Национальнымстандартом РФ ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основныевиды социальных услуг» (принятое постановлением Госстандарта РФ от 24.11.2003г.№ 327-ст), Уставом Центра, Положением, Правилами внутреннего трудовогораспорядка, иными федеральными законами, нормативными актами ПравительстваСвердловской области, актами, имеющими юридическую силу на территориигородского округа Сухой Лог, приказом директора ГОУ «ЦСОН» г.Сухой Лог идругими локальными актами, непосредственно затрагивающими вопросы социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Основной целью деятельности отделенияявляется содействие в реализации прав граждан старшего возраста на социальноеобслуживание, улучшение социально-экономических условий их жизни, осуществлениекомплекса адресных своевременных мер по их социальной адаптации.
В качестве ведущих направленийдеятельности центра можно выделить следующие:
-выявление и дифференцированный учетпожилых людей, нуждающихся в социальной помощи, определение ее необходимыхвидов;
— оказание гражданам необходимойпомощи, попавшим в трудную жизненную ситуацию и остро нуждающимся в социальнойподдержке, срочном социальном обслуживании;
— создание банка данных, включающегоинформацию об условиях проживания пожилых людей и услугах, в которых онинуждаются;
— реализация на практикезаконодательства, касающегося организации поддержки пожилых людей;
— предоставление культурно-бытовых,юридических, медицинских и психологических услуг, организация питания итрудовой деятельности (для желающих) пожилых людей;
— социальный патронаж пожилых людей,нуждающихся в социальной помощи и реабилитации;
— привлечение государственных инегосударственных структур к организации гуманитарной и срочной социальнойпомощи [ 2. c 224 ].
Отделение срочного социальногообслуживания предназначается для оказания гражданам, остро нуждающимся всоциальной поддержке, неотложной помощи разового характера, направленной на поддержаниеих жизнедеятельности.
Отделение срочного социальногообслуживания обслуживает граждан пожилого возраста, инвалидов, иных граждан,попавших в трудную жизненную ситуацию и остро нуждающихся в социальнойподдержке.
Социальное обслуживание в отделениисрочного социального обслуживания производится на основании договораустановленной формы. Данное правило распространяется на разовые услуги,оказываемые в экстренном порядке.
Социальное обслуживание граждан вотделении социального обслуживания осуществляется бесплатно, а также наусловиях частичной и полной оплаты. Условия и порядок оплаты социальных услугопределяется в соответствии с действующим законодательством.
В функции отделения срочногосоциального обслуживания входят: организация приема граждан, нуждающихся всрочном социальном обслуживании;
-разовое обеспечение остронуждающихся граждан бесплатным горячим питанием, в том числе путемпредоставления им талонов на бесплатное питание, или продуктовыми наборами;
-обеспечение одеждой, обувью идругими предметами первой необходимости;
-оказание социально-бытовых услугразового характера;
содействие определению вдома-интернаты, в отделения временного проживания;
-содействие в предоставлении услугсоциального такси;
организация работы социального пунктапроката технических средств ухода, реабилитации и адаптации.
Для предоставления техническихсредств ухода, при отделении имеется пункт проката, который осуществляет своюдеятельность на основании Положения об организации работы пунктов проката сцелью оказания социальных услуг по временному обеспечению отдельной категории граждантехническими средствами ухода, реабилитации и адаптации, утвержденногоПостановлением Правительства Свердловской области т 30.06.2005г. № 250 « Омерах по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих вСвердловской области», и Положения об организации деятельности социальногопункта проката технических средств ухода, реабилитации и адаптации ГОУ «ЦСОН»г. Сухой Лог.
Кроме того функциональнымиобязанностями отделения срочного социального обслуживания является:
оказание помощи в восстановленииутраченных документов, в оформлении документов, временной регистрации впаспортно-визовой службе;
проведение обследованийсоциально-бытовых условий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию инуждающихся в срочном социальном обслуживании;
предоставление необходимой информациии проведение консультаций по вопросам социального обслуживания.
Клиенты обратившиеся в отделениесрочного социального обслуживания имеют право :
— на уважительное и гуманноеотношение к себе со стороны сотрудников Центра;
-на полную информацию о своих правах,обязанностях, условиях, обслуживания в отделении срочного социальногообслуживания;
— на соблюдение конфендициальностиинформации личного характера.
Клиенты отделения срочногосоциального обслуживания обязаны соблюдать установленные нормы и правилаполучения услуг или общественного порядка, правил техники безопасности, бережноотноситься к имуществу центра, своевременно вносить оплату за социальное обслуживание
Специалисты по социальной работецентра социального обслуживания населения обязаны:
-вести прием и консультированиеграждан по вопросам социального обслуживания;
— выявлять и вести учет граждан,семей, нуждающихся в социальной поддержке;
— определять им необходимые формыпомощи;
— обследовать жилищно-бытовые условияпрестарелых граждан, инвалидов с целью выявления в какой социальной помощи онинуждаются ( в материальной помощи, в помощи социального работника, в оказаниипомощи в одежде, обуви, в помощи для определения в дом-интернат для престарелыхи инвалидов или определение в отделение временного проживания);
-оформлять документы по результатамобследования материально-бытовых условий граждан;
-оформлять документы на оказаниематериальной помощи: гражданам попавшим в трудную жизненную ситуацию, гражданамостро нуждающимся в социальной помощи, малообеспеченным семьям, многодетнымсемьям, пенсионерам, инвалидам;
-оказывать содействие по сбору ивыдаче вещей населению;
— заполнять социальную карту накаждого обратившегося, нуждающегося в социальной поддержке;
-организовывать работу попредоставлению населению городского округа Сухой Лог социального такси,согласно Постановления Правительства Свердловской области от 15 августа 2007г.№ 784-ПП «Об утверждении Порядка государственными областными учреждениямисоциального обслуживания населения, имеющими в своей структуре социальносозданные подразделения (службы, отделения, отделы «Социальные такси»),социальной услуги «Социальные такси» бесплатно, а также на условиях полной иличастичной оплаты;
-организовывать работу по выдаче иоказанию материальной помощи лицам оказавшимся в трудной жизненной ситуации, внатуральном виде, согласно Постановления Правительства Свердловской области от06.09.2006г. « 767-ПП «О предоставлении материальной помощи гражданамнуждающимся в социальной поддержке»;
-участвовать в создании банка данныхо гражданах, попавших в рудную жизненную ситуацию и остро нуждающихся всоциальной помощи;
-оказывать содействие по улучшениювзаимоотношений между отдельными людьми и окружающими;
-принимать участие в проведенииобщегородских культурно-массовых мероприятиях;
-тактично, вежливо обращаться сколлегами по работе и клиентами отделения;
-предоставлять во временноепользование через социальный пункт проката малоимущим и инвалидам средствареабилитации;
-обеспечивать учет, хранение и выдачутехнических средств реабилитации, выданных во временное пользование;
-создавать банк данных социальнонезащищенных граждан, имеющих право на защиту путем личного приема граждан,обследования;
-принимать участие в комиссии пооказанию материальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам,малообеспеченным гражданам;
-привлекать различные государственныеучреждения, общественных, благотворительных, религиозных организаций иобъединений, фондов и отдельных граждан к решению вопросов социальной помощигражданам пожилого возраста, инвалидам и иным гражданам, остро нуждающимся всоциальной поддержке.
При отделении срочного социальногообслуживания действуют:
Участковая служба государственногообластного учреждения социального обслуживания населения «Центра социальногообслуживания населения», отделение срочного социального обслуживанияпредоставляющего услуги гражданам на дому бригадной формой социального обслуживанияи отделение социальной помощи на дому.
В своей деятельности работники этихслужб руководствуются теми же законодательными документами, что и специалистыпо социальной работе Отделения срочного социального обслуживания.
Бригадная форма социальногообслуживания на дому создана для обслуживания лиц, нуждающихся в постороннейпомощи, вследствие частичной утраты труда и способности к самообслуживанию.
Предоставление гражданам пожилоговозраста услуг на дому бригадной формой социального обслуживания производитсяна основании договора установленной формы.
Предоставление гражданам пожилоговозраста социальных услуг бригадной формой социального обслуживанияосуществляется бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.Условия и порядок оплаты социальных услуг определяется в соответствии сдействующим законодательством.
Силами бригады должны выполняться какплановые (постоянные) услуги ( в соответствии с заключенным договором наоказание платных социальных услуг) гражданам, так и услуги разового характера.
Основными задачами предоставлениягражданам социальных услуг на дому бригадной формой социального обслуживанияявляются:
-повышение качества и расширениеспектра предоставляемых услуг;
-повышение эффективности организациитруда социальных работников (использование современных технологий привыполнении социальных услуг, уменьшение физической нагрузки);
-выявление и учет совместно сгосударственными и негосударственными организациями, одиноких гражданнуждающихся в социальном обслуживании на дому и граждан, имеющих родственников,которые не могут осуществлять надлежащий уход постоянно;
-реализация Федерального Закона РФ осоциальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов;
-создание банка данных социальнонезащищенных граждан, имеющих право на социальную защиту путем личного приемаграждан, обследования, анкетирования ;
-привлечение дополнительныхфинансовых средств за счет увеличения численности клиентов, получающих услугина платной основе.
В сферу обслуживания пожилых гражданспециалистами по предоставлению социальных услуг на дому бригадной формойсоциального обслуживания, входит:
предоставление услуг по организациипитания, быта и досуга,
покупка и доставка на дом продуктовпитания (до 7 кг), горячих обедов, покупка и доставка на дом промышленныхтоваров первой необходимости, доставка воды, топка печей, заготовка дров, сдачавещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка, содействие ворганизации ремонта и уборки жилых помещений, вынос мусора, стирка бельявручную и на стиральной машине, глаженье белья, и многое другое. Сюда так жевходят услуги социально-медицинские и санитарно-гигиенические, правовые услуги.
Социальные работники отделениясоциальной помощи на дому должны обслуживать на дому престарелых, одиноких инетрудоспособных граждан, выявлять нуждающихся в социальной помощи на дому иобеспечивать их необходимыми социальными услугами.
Социальные работники отделениясоциальной помощи на дому должны оказывать :
-услуги по организации питания, бытаи досуга- это доставка продуктов питания, горячих обедов;
-помощь в приготовлении пищи;
-покупка и доставка на домпромышленных товаров первой необходимости;
-доставка воды, топка печей,содействие в обеспечении топливом (для проживающих в жилых помещениях безцентрального отопления и водоснабжения);
-сдача вещей в стирку, химчистку,ремонт и.т.д.
-социально-медицинские исанитарно-гигиенические услуги;
-правовые услуги.
И так при Центре социальногообслуживания населения города Сухой Лог функционируют следующие отделениясоциального обслуживания одиноких пожилых людей:
1. Отделение срочного социальногообслуживания.
2.Участковая служба, предоставляющаягражданам пожилого возраста на дому услуги бригадной формой социальногообслуживания.
3.Отделенне социального обслуживанияна дому.
Эти отделения признаны предоставлять престарелыми инвалидам разнообразные по видам и формам услуги: социально-медицинские,психолого-педагогические, социально-бытовые и торговые – оказывающие реальнуюпомощь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Анализ положения граждан пожилоговозраста и инвалидов свидетельствует о том, что они являются наиболее социальнонезащищенными категориями населения, нуждающимися в особом внимании исоциальной защиты со стороны государства. Почти в один день большая частьграждан пожилого возраста потеряла свои сбережения, которые откладывались втечение всей жизни и сберегались на «достойную старость». Обесцененнымиоказались все достижения их прошедшей жизни: идеалы их молодости и зрелостипризнаны ложными, а сами они не только потеряли уважение молодого поколения,но, как правило постоянно внушается, представляют «обузу для трудовогонаселения».
В связи с этим, главной задачейцентров социального обслуживания, стало поддержание активного образа жизнистаршего поколения, оказание им разносторонней социально-бытовой ипсихологической помощи, обеспечения участия в посильной трудовой деятельности.
Нестационарные формы социальногообслуживания созданы для оказания социальной помощи и обслуживания пожилыхлюдей, предпочитающих оставаться в привычной для них домашней среде, поэтомусреди нестационарных форм социального обслуживания на первое место можнопоставить социальное обслуживание на дому. Главная цель которого – максимальнопродлить пребывание людей пожилого возраста в привычной для них среде обитания,поддержать их личностный статус, защитить их права и интересы.
Отделением социальной помощи на дому,при Сухоложском центре социального обслуживания населения производитсязачисление одиноких пожилых граждан на надомное обслуживание. Зачисление нанадомное обслуживание производится по решению руководителя учреждения.
Основаниемявляются следующие документы:
личноезаявление одиноко проживающего лица с просьбой о принятии его в число обслуживаемыхграждан, медицинское заключение с указанием диагнозов.
Противопоказаниямик принятию на надомное обслуживание являются хронические психические,кожно-венерологические и инфекционные заболевания, а также заболеваниятребующие постоянного медицинского ухода (онкологические, тяжелые трофическиенарушения).
Сведенияо состоянии здоровья этих лиц можно получить от участкового врача,врачебно-консультационной комиссии районной поликлиники. Врачи дают заключениео том, что обратившийся пожилой человек нуждается в обслуживании.
Комиссияв составе заведующего отделением социального обслуживания на дому гражданпожилого возраста и инвалидов производит обследование социально-бытовых условийгражданина обратившегося в центр социального обслуживания, с составлением актаобследования социально-бытовых условий. В результате обследования комиссиявыявляет проблемы пожилого человека и заключает с ним договор на услуги которыебудут предоставляться центром социального обслуживания на дому. До заключениядоговора на обслуживание гражданам дают возможность ознакомиться с перечнемпредоставляемых услуг.
Предоставлениеуслуг при обслуживании пожилых граждан на дому производится на платной основе,в связи с Перечнем гарантированных платных услуг, предоставляемых гражданам пожилоговозраста и инвалидам Государственного областного учреждения социальногообслуживания населения «Центра социального обслуживания населения» города СухойЛог в который входят следующие услуги:
1.Услугипо организации питания, быта и досуга:
-покупкаи доставка на дом продуктов питания до 7 кг;
— покупка и доставка на дом горячих обедов;
2.Покупкаи доставка на дом промышленных товаров первой необходимости;
3.Доставкаводы, топка печей, содействие в обеспечении топливом (для проживающих в жилыхпомещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения;
4. Сдачавещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
5.Содействиев организации ремонта и уборки жилых помещений:
-очисткаили протирка от пыли ковров, полов (без мытья) или стен,
-очисткаот пыли ковров, ковровых дорожек, портьер пылесосом,
-мытьеокон с балконной дверью и оконного проема,
-мытьеполов или стен туалетной, ванной комнаты,
-мытьеполов, покрытых масляной краской, линолеумом, пластиком,
-то жедеревянных, паркетных или дощатых покрашенных,
-выносмусора в домах с мусоропроводом,
-выносмусора в мусорный контейнер,
-уборкадвора от снега.
6.Содействие в оплате жилья и коммунальных услуг независимо от количестваоплаченных услуг;
7.Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли,коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающиеуслуги населению:
-оказаниепомощи в отправке и получении посылок,
-оказаниепомощи в написании и отправке писем, телеграмм, бандеролей.
8.Содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами;
9.Содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий;
10.Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги.
Обеспечениеухода с учетом состояния здоровья:
— туалеттела;
-сменабелья постельного или нательного.
11.Содействие в проведении медицинской помощи в объеме базовой программыобязательного медицинского страхования граждан РФ, целевых программобязательного медицинского страхования, оказываемый государственными имуниципальными лечебно-профилактическими учреждениями (сопровождение вучреждения).
12.Содействиев проведении медико-социальной экспертизы;
13.Содлействиев проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в томчисле для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации;
14.Содейтствиев обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиямимедицинского назначения;
15.Оказание психологической помощи;
16.Содействиев госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактическиеучреждения;
17.Посещениев стационарных учреждениях здравоохранения в целях оказанияморально-психологической поддержки;
18.Помощьв получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных;
19.Содействиев получении зубопротезной помощи и протезно-ортопедической помощи, а также вобеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;
20.Правовые услуги:
Помощь воформлении документов:
-оказаниепомощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других льгот(оформление адресной помощи);
21.Содействиев получении юридической помощи и иных правовых услуг;
22.Содействиев получении установленных действующим законодательством льгот и преимуществ.
ИПеречнем дополнительных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста иинвалидам Государственного областного учреждения социального обслуживаниянаселения «Центра социального обслуживания населения» города Сухой Лог вкоторые входят:
1.Услуги по организации питания, быта и досуга, содействие в организации и уборкижилых помещений:
-очисткакниг от пыли, с выбросом их из шкафов и полок, с последующей расстановкой наместо;
-мытьехолодильников внутри и снаружи;
-мытьелюстр, бра, торшеров;
-мытьестен;
-мытьедверей;
-мытьеотопительных батарей;
-мытьераковин;
-мытьеунитазов;
-мытьеванны;
-мытьегазовой, электрической плиты;
-стиркабелья вручную;
-то жестиральной машиной;
-глаженьябелья;
-очисткарам от бумаги и замазки;
-прокладкаутеплительного шнура, валика или полоски поролона на кромке двери или створкиокон;
-промазкаи проконопатка рам;
-проклейкарам бумагой (без нарезки);
-проклейкарам бумагой с нарезкой;
-уборкадвора от мусора;
-доставкадров, торфяных брикетов, угла;
-распиловкадров вручную;
-распиловкадров электроплитой;
-колкадров длиной до 0,5м на две части (то же на 4 части);
-колкадров длиной более 0,5м на две части (то же на 4 части);
-переноскадров на расстоянии до 20 метров в поленницу;
2.Социально-медицинскиеуслуги и санитарно-гигиенические услуги. Обеспечение ухода с учетом состоянияздоровья, сопровождение в баню и из бани:
-помывкав ванной;
-стрижканогтей на руках и ногах;
-стрижкаволос;
-услугисиделки.
3.Помощьв оформлении документов:
— помощьв оформлении документов для устройства в дома-интернаты для престарелых иинвалидов;
-помощьв оформлении документов для установления опеки и попечительства;
-помощьв оформлении документов в нотариальной конторе;
-содействиев получении образования и (или) профессии инвалидам в соответствии с ихфизическими возможностями и умственными способностями;
-содействиев трудоустройстве;
-содействиев организации ритуальных услуг.
Социальныйработник заполняет карту потребностей социальных услуг на каждогообслуживаемого. В карте кроме перечня оказываемых услуг заполняются всенеобходимые реквизиты:
Фамилия,имя, отчество обслуживаемого, домашний адрес, тип жилья, форма оплаты(бесплатная, частичная, полная). Определяется стоимость гарантированных идополнительных услуг. После чего карта потребностей социальных услугподписывается директором Государственного областного учреждения социальногообслуживания населения «Центра социального обслуживания населения города СухойЛог, главным бухгалтером и заверяется печатью.
В первыхчислах месяца, следующего за отчетным социальный работник отделения социальногообслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов составляет отчет освоей работе. В отчете указываются все виды оказанных услуг, по данным которыхможно судить об эффективности деятельности данной службы.
Втрудное время для нашей страны, работа социальных служб должна сводиться нетолько в предоставлении обслуживаемым гражданам социально-бытовых услуг, но и воказании социально-психологической помощи (выслушать, понять и дать совет, повозможности удовлетворить духовные потребности человека преклонного возраста).Потребность в общении данной категории населения является для них крайненеобходимым.
Исходяиз опыта работы Центра социального обслуживания хотелось бы проанализироватьтрудности в работе отделения социально-бытового обслуживания на дому, что всвою очередь отражается на качестве обслуживания граждан.
Какправило, пригодность к работе с пожилыми гражданами на дому прежде всегоопределяется выносливостью и физической силой социального работника. Этообъясняется тем, что деятельность работника отделения –очень тяжелый труд,связанный с большими физическими нагрузками. В настоящее время установленанорма предельно допустимых нагрузок для женщин при доставке продуктов на дом, врасчете на одного подопечного за одно посещение –до 7 кг.
Еслисоциальный работник не превышает нормы, то за одно посещение он приносит приработе на одну (8 человек) -56 кг, при работе на 1, ставки (12 человек) -84 кг.
Попоследним нормативным документам социальный работник должен посещать своихподопечных не реже 2-3 раза в неделю. При желании или просьбе обслуживаемоголица посещение на дому может осуществляться 3 раза в неделю.
Таксоциальный работник в течение полной рабочей недели приносит (при полнойнагрузке) до 112 кг – при работе на одну ставку и до 168 кг при работе на 1,5 ставки.
Переченьпродуктов, которые заказывают обслуживаемые граждане, выглядит следующимобразом: молоко, хлеб, крупа, овощи, мясо и т.д. По оценке объема приносимыхпродуктов можно сказать, что все и ассортимент зависит от материальногодостатка обслуживаемого лица, как правило, это получаемый размер пенсии, вболее редких случаях дополнительная помощь близких родственников. Но даже еслипенсионеры и инвалиды, получат минимальный размер пенсии, все социальные услугии доставка предметов первой необходимости как бы ложится на плечи социальногоработника.
Даннуюпроблему можно было бы решить или облегчить работу сотрудников при следующихвариантах:
— вцентре социального обслуживания имелся в наличии автотранспорт и нормальнаяматериально-техническая база для приобретения и обслуживания автотранспорта.
Насегодняшний день в нашем центре для данных целей не имеется автотранспорта
— вштатное расписание ввести ставку грузчика или добавить эту ставку, каквнутренне совмещение водителю. Так как любая продуктовая, вещевая илигуманитарная помощь, предоставляемая в центр, разгружается с помощью силсотрудников центра.
Для лиц,попавших в экстремальные условия и остро нуждающихся в натуральной или вещевойпомощи, при центре социального обслуживания открыто Отделение срочногосоциального обслуживания.
Отделениесрочного социального обслуживания на сегодняшний день является одним изнезаменимых видов помощи одиноким пожилым людям, в структуре Центра социальногообслуживания населения города Сухой Лог.
Отделениесрочного социального обслуживания осуществляет:
-оказаниевещевой помощи (одежда, обувь, постельное белье и.т.п);
— оказание продуктовой помощи (наборы продуктов или талоны на бесплатноепитание);
-оказаниегуманитарной помощи;
-оказаниепсихологической помощи;
-проведениеюридических консультаций по вопросам социальной защиты населения.
Посостоянию на 2006г. в г.Сухой Лог при Центре социального обслуживания вОтделение срочного социального обслуживания обратилось 215 человек, из них всеобратившиеся (92,9%), получили ту или иную помощь. Из получивших помощь 64,9 %случаев –инвалиды, остальные 35,1% пенсионеры.
В отделепо социальному обслуживанию пожилых одиноких граждан есть место для сбора ивыдачи подержанной одежды и обуви на благотворительной основе. Данный виднатуральной помощи помогает нуждающимся пожилым гражданам пережить финансовыетяготы в приобретении одежды и обуви. Им предлагается самостоятельный выбор вподходящие по размеру, по сезону, по фасону различные виды одежды и обуви. Вотделении срочного социального обслуживания при Центре социального обслуживанияимеется пункт проката.
Пунктпроката выдает во временное пользование нуждающимся гражданам средствареабилитации. Различные инвалидные кресла-коляски, костыли, ходунки дляобучения больного ходьбе, облегчающие передвижение по комнате, трости. Услугипункта проката также бесплатны. Необходимость введения услуг пункта прокатабыла вызвана за недоступностью в приобретении средств реабилитации за деньги,нуждающимся малообеспеченным пожилым гражданам. Пункт проката создан по приказуначальника Управления социальной защиты населения г.Сухой Лог с цельюрасширения, совершенствования и внедрения в практику новых форм социальногообслуживания пожилых граждан в особенности малоимущих и инвалидов. Пунктпроката предназначен для временного обеспечения индивидуальными средствамиреабилитации обратившихся граждан. Услуги пункта проката предоставляютсябесплатно и носят заявительный характер.
Пунктпроката содержится за счет средств муниципального образования, областногобюджета, дополнительных внебюджетных поступлений, в том числе средствпоступающих от организаций, предприятий, учреждений, отдельных граждан.Необходимость пункта проката продиктована сложившейся ситуацией, когдаполучившие временную нетрудоспособность граждане пожилого возраста, нуждающиесяв средствах реабилитации, не в состоянии их приобрести.
В 2006году услугами пункта проката воспользовалось 25 человек, получивших травмынижних конечностей (переломы) во время гололеда зимой. Пожилые люди вбольшинстве страдают остеопорозом и часто травмируются при падениях.
Отделениесрочного социального обслуживания в свою очередь решают организационные ипрактические вопросы оказания социально-бытовой помощи со всеми организациями,получают необходимую информацию по вопросам своей деятельности, выходят спредложениями по различным вопросам в вышестоящие органы, устанавливают объемработы социальных работников.
Вкомпетенцию отдела социально-бытового обслуживания входит оформление пожилыхлюдей в дома-интернаты. Обязательным и побудительным фактором в этом являетсязаявление от пожилого гражданина.
Социальныйработник проводит беседу с пожилым человеком, как с клиентом, обговариваяусловия получения путевки в дом-интернат. В случае, когда пожилой гражданин неимеет возможности прийти самостоятельно в отдел социально-бытовогообслуживания, то сбор необходимых документов производится через доверительноелицо клиента, здесь очень важно учесть, что граждане пожилого возрастаобратившиеся за помощью в помещении их в дом-интернат на полное государственноеобеспечение имеют право на сохранение занимаемых ими по договору найма илиаренды жилых помещений в домах государственного, муниципального илиобщественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления встационарное учреждение социального обслуживания.
Длязащиты жилищных прав граждан пожилого возраста территориальными органамисоциальной защиты населения, при оформлении документов по устройству гражданпожилого возраста в стационарное учреждение требуются:
-сведенияс места жительства ( с указанием юридического адреса жилищно-эксплуатационногопредприятия или домоуправления и т.п., выдающего справку) о регистрации;
— сведения органов местного самоуправления жилищно-эксплуатационного предприятияо составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственныхотношений;
-сведенияо статусе жилого помещения (государственный, муниципальный, общественныйжилищный фонд).
Приоформлении документов отделение социально-бытового обслуживания тесносотрудничает с фондом пенсионного обеспечения и с медицинскими учреждениями, атакже с жилищно-коммунальными службами. Сотрудничество со всеми органами иотделами государственной и муниципальной власти является неотъемлемой частьюработы отдела социально-бытового обслуживания при оказании услуг пожилым людямпри разрешении проблем обратившимся гражданам.
Основнаяпричина, побуждающая пожилых людей поступать в дома-интернаты –это ухудшениесостояния здоровья и потребность в постоянной медицинской помощи и уходе.
Подходпо рассмотрению документов носит индивидуальный характер в зависимости отмедицинских рекомендаций, в каком именно типе интерната проживать данному пожиломугражданину. Также есть ограничения для заявителей на путевку в дома-интернатына полное государственное обеспечение. Пожилой человек должен иметь пенсионныйвозраст с начислениями пособия или же инвалидность 1 или 2 группы как по общемузаболеванию так и по психическим заболеваниям; быть одиноко проживающим, неиметь родственников обязанных их содержать по закону или у родственников должныбыть объективные причины невозможности ухода за престарелым.
Осведомленностьработников отдела социально-бытового обслуживания в вопросах касающихся пожилыхграждан дает полную возможность в решении личных проблем этих категорийклиентов отдела социльно-бытового обслуживания.
ПриГосударственном областном учреждении социального обслуживания населения «Центрасоциального обслуживания населения» города Сухой Лог организовано отделениесрочного социального обслуживания предоставляющее социальные услуги гражданамна дому бригадной формой.
Отделениесрочного социального обслуживания на дому бригадной формой силами бригадыосуществляет::
1.Обслуживаниена дому престарелых и нетрудоспособных граждан;
2.Выявлениенуждающихся в социальной помощи на дому и обеспечение необходимых социальныхуслуг;
3.РеализациюФЗ РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»
Дляпостановки на обслуживание отделением срочного социального обслуживанияпредоставляющего услуги гражданам на дому бригадной формой обслуживаниянеобходимо подать заявление в данную службу. Заявление как обычнорассматривается комиссией, производится обследование жилищно-коммунальныхусловий и его социальное положение, состояние здоровья, родственные связи идр., составляется акт обследования социально-бытовых условий. Заявлениерассматривается комиссией при участии начальника центра социальногообслуживания, который выносит окончательное решение, принимать обратившегосяодиноко проживающего пожилого гражданина на обслуживание на дому бригаднойформой обслуживания или по каким-то причинам отказать в обслуживании. Послевынесения решения руководителем центра социального обслуживания о постановке наобслуживание обратившегося гражданина, с ним заключается договор наобслуживание. Составляется карта потребностей социальных услуг согласноПеречня гарантированных и дополнительных платных услуг, предоставляемыхгражданам пожилого возраста и инвалидам Государственного областного учреждениясоциального обслуживания населения «Центра социального обслуживания населения»города Сухой Лог. Производится расчет стоимости услуг и карта заверяетсяподписью руководителя центра и главного бухгалтера.
В службеотделения срочного социального обслуживания предоставляющего социальные услугигражданам на дому бригадной формой имеется автомобиль.
Социальныеработники отделения срочного социального обслуживания предоставляющегосоциальные услуги гражданам на дому бригадной формой социального обслуживанияпроизводят оказание следующих услуг:
1.Услугипо организации питания, быта и досуга:
-покупкаи доставка на дом продуктов питания (до 7 кг), горячих обедов;
-покупкаи доставка на дом промышленных товаров первой необходимости;
-доставкаводы;
-топкапечей;
Распиловкадров вручную;
-распиловкадров электропилой;
-колкадров;
-переноскадров и укладка их в поленницу;
-сдачавещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
-содействиев организации ремонта и уборки жилых помещений (очистка и протирка от пылиполов и стен, мытье домашнего инвентаря, стен, дверей, окон, туалета, ваннойкомнаты, батарей, раковин, унитазов, ванны, газовой плиты);
-выносмусора;
-стиркабелья вручную и стиральной машиной;
-глаженьебелья;
-промазкаи проконопатка рам;
-проклейкарам;
-уборкадвора от снега;
-уборкадвора от мусора;
-содействиев оплате жилья и коммунальных услуг;
2.Социально-медицинскоеи санитарно-гигиенические услуги:
-обеспечениеухода с учетом состояния здоровья;
-помывкав бане;
-помывкав ванной;
-стрижканогтей на руках или на ногах;
-туалеттела;
-сменабелья постельного и нательного;
-содействиев обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиямимедицинского назначения;
-оказаниепсихологической помощи;
-содействиев госпитализации;
-сопровождениенуждающихся в лечебно-профилактические учреждения.
3.Правовыеуслуги:
-помощьв оформлении документов;
-содействиев получении установленных действующим законодательством льгот и преимуществ.
Социальныеработники отделения срочного социального обслуживания предоставляющегосоциальные услуги гражданам пожилого возраста на дому бригадной формойсоциального обслуживания ежемесячно составляют «отчет о проделанной бригадойработе». В отчете указываются все виды оказанных услуг бригадой. Отчетпредставляется на утверждение начальнику центра социального обслуживания. Поданным отчета можно делать выводы об эффективности работы данной службы.
Отделениесоциально-бытового обслуживания ведет работу по оказанию услуг на домугражданам пожилого возраста не только в городе, но и в селах Сухоложскогорайона.
Социальноеобслуживание одиноких пожилых граждан на селе имеет свои особенности. Пожилыеграждане проживающие непосредственно в городе имеют полный доступ к услугамразличного рода.
В центресоциального обслуживания населения имеется специалист за которым закрепленучасток работы по оказанию социальной помощи пожилым людям на селе. Специалистпо социальной работе должен направить свои действия на организацию работы посоциальному обслуживанию пожилых граждан на селе.
Дляэтого он выезжает в сельскую местность для подбора так называемых кадров,которые будут выполнять функции социального работника на селе.
Это чащевсего не подготовленные, не профессиональные социальные работники не имеющиеспециального образования. Социальное обслуживание на селе ведется опираясь намноголетний опыт социальных работников. Работа по обслуживанию пожилых граждансвоего селения удерживает социальных работников благодаря скользящему графику.Особенно это устраивает молодых женщин у которых дети школьники. Таким женщинамне в тягость работа в отделении социально-бытового обслуживания на дому, Онипрекрасно успевают и обслужить своих подопечных и вести свое домашнее хозяйство(скотину, огород). Ответственный работник центра социального обслуживания, за социальноеобслуживание пожилых граждан на селе постоянно контролирует своегоподчиненного, то есть социального работника из сельской местности, которыйчислится в штатном расписании центра социального обслуживания населения. Из-заразбросанности сельских поселений по району, возникают сложности с выезднымипроверками, но все же выездные проверки осуществляются не реже двух раз в годуна каждый участок организованной работы по социальному обслуживанию на домусельских пожилых граждан.
Ответственныйработник центра социального обслуживания населения налаживает контакт ссекретарями сельских советов, которые видят работу социального работника населе, отмечают их недостатки или нарушения.
Работаотделения социального обслуживания пожилых на селе обусловлена многимифакторами:
-во-первых,особенностью ценностных ориентаций, психотипа сельского жителя, которыйотличается определенным консерватизмом, основательностью, приверженностьютрадициям, терпимостью непритязательностью в быту, бережным отношением кприроде. Особенно это проявляется у людей старшего поколения с их сложившимсяукладом жизни нередко передающимся из поколения в поколение;
-во-вторых,особенностями сельской социальной среды, которой присущи открытость жизникаждой семьи, тесные соседские связи, сохранившиеся традиции общинныхвзаимоотношений.
Сложностьсоциальной работы на селе составляет ограниченный доступ жителей к услугаминженерной инфраструктуры: водоснабжению, газификации, санитарной очистке,электроснабжению, телекоммуникациям.
Отдаленностьдеревень от города затрудняет обслуживание одиноких граждан.
Социальнаяслужба, оказывающая социальную помощь пожилым людям города Сухой Лог иприлегающих к нему территорий, находится непосредственно в городе. Отсутствиетранспортного средства при отделе социально-бытового обслуживания на дому, непозволяет специалисту по социальной работе делать частые выездные рейды.Одинокие престарелые сельские жители в основном не пользуются услугамиспециалистов врачей-наркологов, дефектологов, юристов, психиатров. Пожилыеодинокие граждане зачастую не имеют средств для материальных услуг специалистовво вызову, так как их пенсия ниже прожиточного минимума. Они же остаются безвнимания служб по оказанию адресной социальной помощи. Поэтому, по возможности,в каждом селе назначаются социальные работники выполняющие функциипосредничества как одну из самых важных для сельских одиноких престарелыхграждан. Сельские жители, проживающие на территории одной сельскойадминистрации, как правило, проживают в отдаленных друг от друга деревнях.
Чтоусложняет обслуживание данной категории граждан, учитывая сельское бездорожье иотсутствие служебного транспорта.
Из-затерриториальной отдаленности многие одинокие пожилые люди находятся в изоляцииот общества сельчан, никто их не навещает и они уже не в состоянии кого либонавещать. Причиной отстраненности являются прерванные родственные связи, либоотсутствие родственников вообще.
В такихслучаях особенно необходима помощь социальных работников, внимание и поддержкасо стороны социальных служб.
Одним изоснований для составления договора о предоставлении услуг отделением социальнойпомощи на дому является условие того, что пожилой гражданин или супружескаяпара пожилого возраста должны быть одинокими, либо иметь родственников,обязанных содержать их по закону, но проживать отдельно от них и на отдаленныхтерриториях. Кроме того, в службу социальной помощи на дому обращаютсятрудоспособные граждане за услугой сиделки для их пожилых родителей. Вотделении социальной помощи на дому такой услуги не предусмотрено. Специалистыпо социальной работе помогают найти подходящую кандидатуру для удовлетворенияпросьбы обратившихся граждан. В данном случае специалисты по социальной работеявляются посредниками и производят следующие действия:
-обращаютсяв городскую службу занятости населения;
-принимаютрекомендации уже работающих социальных работников;
-рассматриваютсписки кандидатур, ранее обращавшихся в отделение социальной помощи, длятрудоустройства по обслуживанию пожилых граждан на дому;
Послевыявления кандидатур проводится отбор по следующим критериям,
социальныйработник должен:
1.располагатьсвободным временем от любой другой работы в дневное время;
2.иметьмедицинское или педагогическое образование;
3.неиметь вредных привычек;
4.проживатьна той же территории где предполагается обслуживание пожилых граждан;
5.обладатьрасполагающей внешностью, внушающей доверие;
6.иметьотзыв о качествах характера необходимых социальному работнику.
Такимобразом кандидатуры подбираются с учетом требований необходимых для работы спожилыми людьми. Специалист по социальной работе несет персональнуюответственность за качество и своевременность услуг, предоставляемых пожиломуклиенту.
Если вданном селении нет молодых трудоспособных сельчан, то на работу в качествесоциального работника в соответствии с трудовым законодательством по срочномутрудовому договору могут быть приняты молодые пенсионеры, которые способны ксамообслуживанию и могут в силу своих возможностей помочь одиноким пожилымодносельчанам.
Еслиодинокий пожилой сельчанин получает минимальную пенсию, то обслуживаниеоказывается для него бесплатно.
Социальныеработники на селе оказывают следующие услуги:
-доставкапродуктов питания и промышленных товаров первой необходимости из районногоцентра или города;
-доставкадров;
-протопкапечей;
-доставкаводы из колодца;
-помощьмедицинского характера, вызов врача на дом, доставка медикаментов из аптекгорода;
-помощьв обеспечении топлива, газа в баллонах;
-содействиепри возделывании земельного участка;
-содействиепо уборке территории от мусора;
-содействиев уборке снега;
-содействиев приготовлении заготовок на зиму.
Всюинформацию о проделанной работе социальный работник должен занести в журнал дляежемесячной отчетности и по окончании месяца представить отчет о проделаннойработе в центр социального обслуживания населения своему руководителю.
Приактивизации работы с пожилыми гражданами проживающими в сельской местностиважно хорошо знать и понимать психологию сельского жителя. Необходимо учитыватьглавные позитивные социально-психологические факторы, их тесный контакт сосредой обитания. Поэтому специалисты по социальной работе должны иметьуниверсальную подготовку вот всех аспектах пожилого и старческого возраста.Работа со старыми людьми считается одной из непростых в психологическом плане.Поэтому возникает необходимость в наличии квалифицированных кадрах на всехуровнях. При каждодневном общении социальных работников с пожилыми людьми, онидолжны хорошо представлять свои профессиональные возможности и ограничения.Также социальный работник должен владеть всей исчерпывающей информацией оконтингенте пожилых людей, которых он обслуживает. Так психологические ифизические характеристики людей различаются по 5-летним возрастным периодам:60-64 года, 65-69 лет, 70-74 года и т.д., поэтому для получения социальнойинформации и создания банка данных о пожилых и старых людях важно знать нетолько демографические особенности местности, но и картину демографическихизменений в этой массе населения.
Так, прицентре социального обслуживания населения города Сухой Лог, в отделениисоциальной помощи на дому в сельской местности социальными работникамиобслуживается 91 человек пожилого возраста. Если это количество пожилых людейразбить по возрастным категориям, то получим следующую картину:
ввозрасте от 60-69 лет на обслуживании состоит 4 человека,
ввозрасте от 70-74 лет на обслуживании состоит 10 человек,
ввозрасте от 75-79 лет на обслуживании состоит 49 человек,
ввозрасте от 80-84 лет на обслуживании состоит 28 человек.
Знаясостояние здоровья и психологические данные возрастных категорий обслуживаемыхграждан, социальный работник может адекватно разрешать проблемы своих клиентов.
При работе с пожилыми людьми социальныеработники применяют широкий спектр социально — психологических методов: беседа,дискуссия, личностно ориентированная психотерапия. Также и места работы спожилыми людьми разнообразны- это работа на дому и в центре социальногообслуживания. Важно только, чтобы включение в любую психотерапевтическую работупожилого человека было проведено не просто с его согласия, но по егоинициативе. Только в этом случае возможен какой-то положительный эффект.Несмотря на то что существуют различные формы психотерапии для пожилых людей,большинству из них недостает теоретического обоснования. Поэтому, приступая кработе с пожилым человеком, необходимо разрабатывать концептуальную основупсихотерапевтического воздействия или вмешательства [44, с 370-378].
Как считают многие авторы, если мы неимеем позитивного опыта общения с пожилыми людьми в повседневной жизни,увеличивается риск видеть всех пожилых в одинаковом свете — как инвалидов,беспомощных, имеющих много проблем. Более того, социальные работники ипсихологи обычно контактируют с пожилыми людьми и их семьями в то время, когдаони находятся в сложной, кризисной жизненной ситуации.
Социальным работникам приходитсяпостоянно выслушивать пожилых людей, которые рассказывают им о своей жизни,полной уныния и разочарований. Однако пожилые люди имеют не только горькийопыт. О многих позитивных событиях, которые имели место в их жизни, они невспоминают. События для пожилых людей становятся значимыми только в том случае,если они находят отражение в их поздней жизни. Часто это имеет место в самомначале беседы (контакта) пожилого человека и социального работника, накладываяотпечаток на дальнейшее общение. Социальному работнику больно слышать, что,например, пожилой человек, потерял ребенка 40 лет назад или что женитьба,/замужество/ не удалось, он чувствует отчаяние пожилого человека, его ощущение,что «жизнь прошла зря». Пожилые люди, особенно в нашей стране, имеют еще и«травматическую память» — о войнах, репрессиях.
Конечно мы не можем не сочувствоватьпожилым, но следуя этому сочувствию попадаем в ловушки, рассматривая всехпожилых людей как жертв неудачного прошлого, которое угнетает их; все оникажутся беспомощными жертвами прошлых ситуаций. Социальным работникам кажется,что они уже знают (после предыдущего контакта), чего им ожидать
от пожилого человека, чего он хочет,поэтому они с ним уже не консультируются, Т.е. действуют, как они считают, винтересах клиента. Однако такие действия социальных работников вызываютраздражение и тревогу у пожилых людей.
Специалистами было выделено триосновных руководящих принципа в работе с пожилыми людьми:
— не позволять пожилым людям втягиваться в негативныйимидж
старения, например, нужно помогать имувидеть и понять, что источник их проблем лежит в ситуации, но не в них самих;
— требовать от пожилых брать ответственность за своюжизнь там, где это возможно;
— стимулировать деятельность пожилыхлюдей, которая поддерживает ощущение интеграции и целостности жизни.
Социальная работа — новая для нашегообщества профессия, только недавно внедренная в официальные документы. Основноеназначение социального работника — помочь в установлении взаимовыгодноговзаимодействия между личностью (в том числе пожилым человеком) и Обществом дляулучшения качества жизни конкретных людей [62, с 227].
Однако престиж этой профессии оченьнизок. Это связано с отсутствием в государственном масштабе должного внимания ксоциальным проблемам, ограниченными возможностями оказать ощутимую помощь,неопределенностью статуса социального работника и низкой оплатой труда [62, с229].
По степени сложности и характерурешаемых проблем эта профессия требует основательной подготовки и предъявляетособые, повышенные психологическиетребования к социальному работнику как к человеку и специалисту в первуюочередь в плане организации взаимодействия с другим человеком, находящимся втрудной жизненной ситуации, имеющие многочисленные проблемы со здоровьем.
В большинстве случаевсоциально-психологическая поддержка пожилого клиента целиком ложится на плечисоциальных работников, которые не всегда могут ее обеспечить. Отсутствиеспециальной подготовки у людей, повседневно общающихся с пожилыми, зачастуюприводит к тому, что они не в состоянии адекватно решать каждодневныепсихосоциальные проблемы своих подопечных. Неумение снять напряженность ведет квозникновению личных психических трудностей, проблем в семье, при общении и сколлегами и прочими.
Социальные работники какпредставители зрелого и, нередко, пожилого возраста сами имеют немалопрофессиональных и личных проблем:
-отсутствие психологических знаний о проведении,характере, способах общения людей пожилого возраста;
— необходимость адаптации к новой роли — выполнениюобязанностей патронажной сестры, получению новых знаний, умений и навыков(например, как поменять постельное белье у лежачего больного);
— проблема общения    установленияадекватного контакта с
пожилым, часто тревожным,консервативным, испытывающим внутренний дискомфорт человеком, который можетиметь тяжелый характер, вследствие чего взаимоотношения между ним и социальнымработником могут быть негативными, эмоционально напряженными;
— сложность установления контакта с родственникамипожилого человека, возможно, нежелание членов семьи сотрудничать с социальнымработником;
— проблема проекции своих личных проблем на конкретнуюситуацию пожилого человека и его семьи (навязывание решений, советы, оценкапроисходящего);
— проблема свободного времени: ухаживающий занедееспособным
пожилым должен надолго оставаться принем, одновременно он вынужден выполнять тяжелую работу по дому с высокимуровнем однообразия и монотонности;
— сужение круга общения из-за нехватки свободноговремени [9, с 39-49].
Эти проблемы социальные работникинеосознанно пытаются решить за счет пожилых людей, которых они обслуживают, итем самым еще более усугубляют ситуацию, а нередко и свое психическоесостояние. Поэтому самим социальным работникам необходим определенный уровеньсоциально-психологической компетентности [17, с 65 ].
Опыт работы и обучения социальныхработников в сфере обслуживания пожилых людей давно показал, что в эту область,работать идут те люди, которые в силу обстоятельств почувствовали призваниепомогать другим. Те же, кто пришел под влиянием каких-либо случайныхобстоятельств, например в связи с безработицей, чтобы иметь свободный графикработы и прочие, обычно долго не задерживаются и при первой же возможностиуходят. Таким образом, в социальной сфере работают в основном неравнодушные кчужой беде люди. Но когда переживания, связанные с сочувствием к пожилым,становятся личной проблемой — это уже сигнал тревоги и признак профессиональнойнекомпетентности.
Социальные работники должны обладатьопределенными психологическими качествами для успешного выполнения работы. Этикачества практически не учитываются при подборе персонала в центры социальногообслуживания.
К важнейшим качествампрофессиональной пригодности социального работника относятся: наличиеположительной мотивации к труду, доброжелательное отношение к людям,коммуникативные способности, эмпатия, нервно-психическая и эмоциональнаяустойчивость, терпение. При этом нужно учитывать, что многие профессиональноважные качества успешно развиваются по мере овладения профессией, на занятиях икурсах или компенсируются стилем деятельности. Например, качества, входящие вгруппу «Отношение к людям», можно разделить на развиваемые и плохо развиваемые,на компенсируемые и не компенсируемые другими свойствами. Отношение к людямпроявляется комплексом различных психологических характеристик, среди которыхесть как доброжелательные, так и недоброжелательные. По мнению некоторыхавторов, нецелесообразно заниматься социальной работой людям с сильновыраженным недоверием и недоброжелательностью к окружающим, а такжеиспытывающим чувства враждебности и агрессивности.
Эмпатия крайне необходима социальнымработникам; без способности «вчувствоваться» в другого человека, безсопереживания нельзя понять своих подопечных, а значит, невозможно отстаиватьих интересы. Обнаружено, что эмпатия плохо поддается самоконтролю исамовоспитанию, поэтому люди, не имеющие выраженной эмпатии, практически непригодны к социальной работе.
И так,при Отделении срочного социального облуживания государственного областногоучреждения социального обслуживания населения «Центра социального обслуживаниянаселения» города Сухой Лог осуществляют практическую деятельность посоциальному обслуживанию одиноких пожилых граждан и инвалидов:
Отделениесоциального обслуживания на дому;
Отделениесоциальной службы по оказанию социальных услуг на дому бригадной формойобслуживания;
Отделениесрочного социального обслуживания при центре социального обслуживания;
Отделсоциально-бытового обслуживания на дому в сельской местности.
Врезультате можно сделать вывод, что деятельность всех отделений и отделов«Центра социального обслуживания населения» направлена на осуществлениемероприятий по реализации ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилоговозраста и инвалидов» № 122 от 22.08.1995г. (с изменениями и дополнениями), сцелью оказания социально-медицинского, социально-бытового,социально-психологического обслуживания граждан пожилого возраста, этим самымоказывая реальную помощь людям в трудной жизненной ситуации.
 
2.2 Оценка эффективности деятельностиЦентра социального обслуживания населения города Сухой Лог, по социальномуобслуживанию одиноких пожилых граждан
ВСухоложском районе социальная защита малоимущих слоев населения, в том числе иодиноких пожилых людей осуществляется Центром социального обслуживаниянаселения. Центр социального обслуживания населения обеспечивает в пределахсвоей компетенции проведение единой государственной политики социальной защитыпрестарелых одиноких граждан. Основными формами социального обслуживанияодиноких пожилых граждан являются.
1.Отделение социального обслуживании на дому.
2.Отделениесоциальной службы по оказанию социальных услуг на дому бригадной формой.
3.Отеделениесрочного социального обслуживания.
4.Отделсоциально-бытового обслуживания на дому в сельской местности.
Косновным видам деятельности центра можно отнести:
-выявлениеи дифференцированный учет пожилых людей, нуждающихся в социальной помощи .,определение ее необходимых видов,
-оказаниегражданам необходимой помощи, попавшим в трудную жизненную ситуацию и остронуждающихся в социальной поддержке, срочном социальном обслуживании,
-созданиебанка данных, включающего информацию об условиях проживания пожилых людей иуслугах, в которых они нуждаются,
-предоставлениекультурно-бытовых, юридических, медицинских и психологических услуг,организация питания и трудовой деятельности (для желающих) пожилых людей,
-социальныйпатронаж одиноких пожилых людей,
-привлечениегосударственных и негосударственных структур к организации гуманитарной исрочной социальной помощи.
Изпроведенного исследования можно сделать вывод, что социальное обслуживаниеодиноких пожилых граждан осуществляется большим перечнем социальных услуг.Социальные услуги можно подразделить на:
Срочные,краткосрочные и долгосрочные.
Срочныесоциальные услуги предоставляются Отделением срочного социального обслуживания,гражданам остро нуждающимся в неотложной помощи разового характера,направленной на поддержание их жизнедеятельности. В нашем центре в 2006 году вотделение срочного социального обслуживания обратилось 215 человек, этограждане пожилого возраста. Из числа обратившихся почти все получили ту илииную помощь. Обратившимся малоимущим пожилым выдавались продовольственныенаборы, вещевая помощь, пользовались спросом предметы пункта проката. В отделениисрочного социального обслуживания имеется книга жалоб и предложений, из которойможно сделать вывод, что отделение получает только добрые отзывы и пожелания,граждане выражают свою благодарность администрации службы. Недовольств никто непроявлял.
Так чтоОтделение срочного социального обслуживания на сегодняшний день является однимиз незаменимых видов помощи в структуре Центра социального обслуживания.
Краткосрочныеуслуги предоставлялись отделением социальной службы по оказанию социальныхуслуг на дому бригадной формой. Силами бригады произведено обслуживание по 150заявлениям от одиноких пожилых граждан.
Этаформа социального обслуживания пользуется спросом у клиентов проживающих восновном в домах частного сектора. Силами бригады производились услуги разовые,по очистке снега, побелке в доме, производился ремонт жилья и.др. услуги.
Поитогам исследования можно сделать вывод, что социальное обслуживание одинокихпожилых граждан на дому можно поставить на первое место. Эта форма социальногообслуживания осуществляет предоставление социальных услуг, которые носятдолгосрочный характер от 6 месяцев и более. В наше время это один из видовсоциального обслуживания, главная цель которого продлить пребывание людейпожилого возраста в привычной для них среде обитания, поддержать их личностныйи социальный статус, защитить их права и законные интересы. В 2006 годуотделением социального обслуживания на дому обслуживалось 240 человек из них 91человек обслуживался из сельской местности. По результатам проведенного опросаи анкетирования среди обслуживаемых пожилых граждан на дому получились неплохиерезультаты.
Пожилыелюди высказывая свое мнение о качестве предоставления услуг в основном выражаютблагодарность в адрес службы социального обслуживания.
Главнымпоказателем эффективности работы является количество обслуживаемых пожилыхграждан и качество предоставленных услуг.
Оценкаэффективности работы по социальному обслуживанию пожилых граждан в нашем случаепроводилась с помощью опроса пожилых граждан с посещением их на дому, а такжеанализом отчетности предоставляемой социальными работниками в центр социальногообслуживания населения и анкетированием.
Цельюисследования эффективности работы службы по социальному обслуживанию гражданпожилого возраста, является выявление отношения пожилого человека к социальнойслужбе и социальному работнику, оказывающему всяческую помощь своемуподопечному.
Длядостижения поставленной цели по специально разработанной анкете был произведенопрос клиентов пожилого возраста по группам А, Б, и В (приложение 1). Выявлениеиерархии потребностей данных групп пожилых граждан, необходимо дляконкретизации социального обслуживания и уяснения их социальных нужд.Удовлетворение первоочередных потребностей пожилых граждан должно бытьприоритетным направлением социальных служб.
Какправило, у лиц пожилого возраста на первом месте семья, дети, на третьем-стабильная, спокойная старость (приложение 1, таблица 1).
Приисследовании выявлено, что из клиентов группы А, число клиентов которыхбеспокоят проблемы старости составляет (83,7%), проблемы здоровья (77,1%),семейные проблемы в предмет их беспокойства не входят.
В группеБ, потребности семьи составляют ( 63,,1%), проблемы здоровья составляют (77,4%)и проблемы стабильности жизни составляют (77,5%).
В группеВ, семейные проблемы первостепенны и составляют (78,6%), а проблемы здоровьясоставляют (72,44%). Таким образом, наблюдается два типа первоочередныхпотребностей в основном это потребности здоровья и стабильной старости,немаловажную роль играют и семенные потребности пожилых граждан.
Извышеперечисленных данных исследования следует: что
с цельюудовлетворения потребностей пожилых граждан социальные работники стараютсяналаживать их социальные связи через организации выполняющие досуговыемероприятия с пожилыми людьми и способствовуют в повышении качествапредоставляемых медицинских услуг. Кроме того для повышения эффективностисоциального обслуживания данных клиентов требуется организациясоциально-психологической помощи.
Дляанализа нуждаемости пожилых граждан в оказании им дополнительных услуг, а такжедля оценки эффективности предоставления социального обслуживания специалистамислужбы социального обслуживания была разработана анкета (Приложение 2) исогласно анкете проведен опрос пожилых граждан по определенным вопросам.
Врезультате опроса можно сделать следующий вывод об отношении пожилых людей кслужбе социального обслуживания, наиболее выраженными являются следующиемоменты:
1.Активное неприятие социальной помощи в повседневной жизни, недоверие ксоциальным работникам, нежелание быть зависимым от чужих, посторонних людей.
2.Явные рентныеустановки, стремление и настойчивость в получении как можно большего количествауслуг со стороны социальных работников, возложение на последних выполнения всехбытовых обязанностей.
3.Недовольство и неудовлетворенность своими жизненными условиями переносится насоциальных работников, с которыми они непосредственно общаются.
4.Социальный работник воспринимается как объект, который несет ответственность заих физическое здоровье, моральное и материальное состояние.
Такимобразом проведенное исследование позволяет определить особенностивзаимодействия обслуживаемого пожилого человека с закрепленным за нимсоциальным работником. После выборочного опроса обслуживаемых пожилых граждан ипроведенного анализа, следует, что большинство обслуживаемых пожилых граждандовольны в предоставляемых им социальных услугах.
Пожилыелюди, несмотря на психологические особенности их возраста, с пониманием иблагодарностью относятся к социальной службе, несмотря на то, что их основныепроблемы –одиночество, низкое качество предоставляемого медицинскогообслуживания, плохое материальное положение..
В то жевремя, отношения только одной стороны- пожилых клиентов и деятельностиспециалистов социальных служб было бы недостаточно для того, чтобы адекватнооценить эффективность работы центра социального обслуживания населения городаСухой Лог.
Поэтомупо специально разработанной анкете произведено письменное анкетированиеспециалистов по социальной работе с целью определения их мотивации деятельностии отношения к собственной профессии (Приложение № 3). Анкетированиепредставлено 10 работниками по социальному обслуживанию пожилых граждан.
Социальнымработникам нужно с самого начала готовиться к тому, что в их работеблагодарностей будет значительно меньше, чем подозрительности, необоснованныхобвинений, а нередко и незаслуженных оскорблений.
Анкетированиесоциальных работников занятых обслуживанием пожилых граждан дает информацию осоциальных работниках, как о качественных сотрудниках. Результаты анкетированияпозволяют составить анализ работы по обслуживанию пожилых граждан в целом, даетпредставление о самооценке социальных работников. По результатам проведенногоанализа можно сделать вывод об успешности поставленной работы с кадрами. Чтоявляется наиболее важным критерием для развития службы по оказанию социальныхуслуг пожилым одиноким гражданам проживающим как в городе, так и в сельскойместности. Тем не менее, установлено недовольство низкой оплаты труда,отсутствием транспортных средств при службе по обслуживанию граждан пожилоговозраста, в сельской местности да и в городе, психологические проблемы,связанные с нереализованными потребностями психоэмоциональной нагрузки.
Такимобразом, необходимо учитывать и состояние здоровья самих специалистов пооказанию социального обслуживания пожилых граждан. Проводить с ними беседы ориске профессиональных заболеваний, проводить консультации, аутотренинги (медитацию), как защитить от стрессовой ситуации, как избегать и правильно вестисебя при конфликтных ситуациях с обслуживаемыми клиентами.
Преждевсего при работе с пожилыми людьми социальный работник должен соблюдатьэтический кодекс, принципы поведения и деятельности.
Специалиступо социальному обслуживанию пожилых людей должны быть присущи следующиеличностные качества:
-интеллектуальные( прогностичность, рассудительность, пластичность, сообразительность,дальновидность);
-волевые(принципиальность, решительность, настойчивость, требовательность(;
-организаторские(дисциплинированность, исполнительность, ответственность, гражданственность,самостоятельность, уверенность в себе, работоспособность);
-моральные(справедливость, вежливость, деликатность, доброжелательность,уравновешенность, уважение к людям, оптимистичность);
-коммуникативные(общительность, коммуникабельность, совместимость, сопричастность,эмпатичность, умение слушать, умение убеждать).
И так,оценка эффективности работы по социальному обслуживанию граждан пожилоговозраста производится по двум направлениям, с точки зрения пожилых –клиентовслужб и с точки зрения специалистов по социальному обслуживанию клиентов. Наосновании результатов проведенного исследования можно сделать вывод, чтосоциальной работе с одинокими пожилыми людьми можно дать положительную оценку,служба социального обслуживания востребована пожилыми людьми и работаетэффективно по удовлетворению социальных услуг одиноких пожилых людей.
Но нарядус положительными оценками работы службы социального обслуживания имеется и ряднедостатков.
Современнаясоциально-демографическая ситуация как в Свердловской области, так и в городеСухой Лог характеризуется постоянным возрастанием численности граждан,нуждающихся в социальной поддержке –одиноких и одиноко проживающих гражданпожилого возраста. Спектр социальных услуг, востребованных населениемСвердловской области постоянно расширяется.
Существующаяв настоящее время система учреждений социального обслуживания населения неможет удовлетворить возрастающий спрос на социальные услуги.
Одной изпричин сложившейся ситуации является то, что в большинстве случаев благодарязаявительному принципу оказания помощи в поле зрения социальных служб попадаюттолько те граждане, которые воспринимают свою ситуацию как трудную и готовы этупомощь принять. При этом граждане, нуждающиеся в поддержке, но по каким-либопричинам не обратившиеся в соответствующие учреждения, на получение социальнойпомощи рассчитывать не могут. Можно сделать вывод, что деятельность службысоциального обслуживания населения направлена на решение уже имеющихся уграждан социальных проблем, при этом вопросы профилактической направленностиразрабатываются недостаточно. В то же время предупреждение возникновениятрудных жизненных ситуаций требует гораздо меньших затрат и более эффективно,чем их преодоление.
Невысокийуровень заработной платы сотрудников учреждений социального обслуживаниянаселения является причиной формирования у значительной части работниковнегативного отношений к труду, вознаграждение за который не может удовлетворитьнасущные потребности. У руководства учреждения отсутствуют возможностиповышения заинтересованности сотрудников в результатах своего труда.

2.3 Рекомендации администрации центрасоциального обслуживания населения
Практическаязначимость исследования состоит в том, что результаты, основные выводы иобобщения способствуют более глубокому пониманию социальных проблем пожилыхлюдей, установлению контактов между социальным работником и клиентом длявыполнения совместной работы.
Изучениепоставленных в исследовании проблем, выводы к которым подвели его результаты,дают основания сформулировать следующие рекомендации по усовершенствованиюэффективности деятельности центра по социальному обслуживанию одиноких пожилыхлюдей.
Так какнаиболее востребованным направлением социальной поддержки пожилых людей, хотябы частично сохраняющих активность и мобильность, относится предоставлениесоциальных услуг в полустационарной форме, желательно организовать работуОтделения дневного пребывания. Отделения дневного пребывания-это лицо, визитнаякарточка любого центра социального обслуживания. В Отделении дневногопребывании организовать социальное обслуживание с предоставлением медицинскогои культурного обслуживания пожилых людей, организацию их питания и отдыха.
ВОтделении тщательно продумать оформление, интерьер создающий домашний уют, которыйбудет способствовать улучшению настроения.
Прицентре дневного отделения открыть медицинский кабинет, в котором медицинскаясестра может измерить артериальное давление, рассказать о различных медицинскихпрепаратах, применяемых при конкретных обстоятельствах. Можно также открыть заллечебной физкультуры с тренажерами, способствующими восстановлению утраченногоздоровья. Можно открыть фитобар, с волшебным целительным чаем из различныхлекарственных трав, который значительно улучшит самочувствие и придаст силы ибодрости до конца дня. Для привлечения граждан пожилого возраста к посильнойтрудовой деятельности организовать работу кружков по интересам.
В центредневного пребывания можно проводить конкурсы с вручением призов (на лучшийтанец, лучшее исполнение песни, стихов).
С цельюрасширения социальных услуг для пожилых и нетрудоспособных граждан организоватьпарикмахерскую, которая позволит малоимущим пожилым гражданам получитьнеобходимые парикмахерские услуги.
Длялюбителей чтения в центре открыть библиотеку.
Одинокиепожилые люди с большим удовольствием могли бы посещать этот центр дневногопребывания, для общения, получения бесплатного обеда и различныхсоциокультурных услуг.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Взаключении можно сделать вывод, что конкретные задачи, поставленные в дипломнойработе были рассмотрены и проанализированы:
1) быливыявлены основные социальные проблемы пожилых людей
2)выявлены основные формы социального обслуживания пожилых людей
3)проанализирована деятельность центров социального обслуживания
4)изучена нормативно-правовая база по разрешению социальных проблем пожилыхграждан.
5)исследована работа центра социального обслуживания населения города Сухой Лог.
6)проведен анализ эффективности деятельности центра социального обслуживаниягорода Сухой Лог.
Изучивправовые нормативные документы можно сделать вывод о целенаправленной политикегосударства. Российским правительством предпринимаются конкретные меры дляулучшения жизни пожилых как на общегосударственном, так и на отдельнорегиональном уровне.
КонституцияРФ как основной закон государства и нормативно правовые акты конкретизирующие инаполняющие реальным содержанием социальные права, свободы и обязанностиличности, составляют и образуют то правовое пространство, в которомфункционирует социальный механизм защиты интересов пожилых граждан.
Действиеи действенность этого механизма непосредственно связаны с деятельностьюсоциальных работников и в значительной мере зависят от их добросовестности,профессианализма, компетентности и других качеств. Не редко равнодушноеотношение должностных лиц к своим обязанностям, недостаточная юридическаякомпетентность приводят к тому, что правовые нормы защиты личности ее интересовсрабатывают не в полной мере. Только юридически компетентный социальный работникможет надежно защищать права и законные интересы пожилых граждан
Социальноеобслуживание пожилых граждан в настоящее время стало неотъемлемой частьюгосударственной системы социальной защиты населения. Социальное обслуживаниекак объект системного обоснования и комплексного развития не можетрассматриваться вне международного опыта и национальных традиций.
Системасоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в РоссийскойФедерации представляет собой многокомпонентную структуру, предоставляющуюсоциальные услуги пожилым людям. В основном выделяют такие формы социальногообслуживания как стационарное, полустационарное, нестационароное социальноеобслуживание и срочная социальная помощь.
Видысоциальных услуг престарелым людям предоставлены открытым перечнем, которыйможет изменяться в зависимости от жизненной ситуации.
Приисследовании работы Центра социального обслуживания населения на примере городаСухой Лог можно сделать вывод, что работа учреждения направлена на поддержаниеуровня жизни пожилых граждан.
В связис широкими и разнообразными функциями социальных работников в обслуживаниипожилых людей, возникает потребность в этих специалистах с различным уровнемобразования. Для той категории инвалидов и пожилых людей –которые находятся в населении,диапазон деятельности социальных работников охватывает большой круг задач,начиная от оказания социально-бытового обслуживания и кончая психологическойкоррекцией и морально-психологической поддержкой.
В нашейстране, как и во всем мире, в последнее десятилетие наблюдается значительноеувеличение численности пожилых людей и инвалидов. Удельный вес пенсионеров вструктуре населения России составляет 23%. Тенденция к росту численностипрестарелых и инвалидов требует коренного изменения социальной политики вотношении этой, наиболее социально- незащищенной категории общества.
Проблемыих социальной защищенности становятся особенно актуальными в современныхусловиях. Поэтому деятельность социальных служб по обслуживанию пожилых людейнеобходимо совершенствовать, повышать уровень социальных работников,участвующих в преодолении социальных проблем пожилых людей.
Подводяитог вышесказанному, происходящий в нашей стране процесс кардинальногоизменения, как в политической, так и в экономической области требует созданияпринципиально новой системы социального обслуживания и обеспечения социальнойреабилитации, социального попечительства и помощи пожилым людям, которыетребуют наибольшего, внимательного отношения и заботы со стороны тех, ктовыбрал профессию социального работника./>/>/>/> 
Списокиспользованной литературы
1.  Альперович В.Д. Социальная геронтология / В.Д.Альперович. – Д .: Феникс,1997. – 557 с.
2.  Альперович В.Д. Геронтология. Старость. Социокультурный портрет /В.Д.Альперович. – М.: Приор, 1999. – 272 с.
3.  Альперович В.Д. Проблемы старости: социальный и личностный аспект / В.Д.Альперович.– Д.: Феникс, 1998. -66 с.
4.  Александрова Т.А. Годы и заботы / Т.А.Александрова. – М.: Пилитиздат, 1990. –206 с.
5.  Александрова М.Д. Проблемы социальной и психической геронтологии /М.Д.Александрова, —: Ленингр. Ун-т. 1974. – 342 с.
6.  Алешин Г. Шаг из одиночества (Проблемы социальной помощи престарелым вРоссии) / Г.Алешин. —: Соц.обесп., 1998. – 21 с.
7.  Артюхов А.Т. Образ жизни пенсионеров по возрасту исостоянию здоровья / А.Т.Артюхов. – М.:, 2005. – 125 с.
8.  . Гехт И.А. О совершенствованиимедико-социальной помощи престарелым лицам / И.А.Гехт. —: И. Здоровье., 1992.– 141 с.
9.  Доронина И.В. Психология зрелого возраста /И.В.Доронина. —: СИБАГС, 1999. -67 с.
10.Дмитриев А.В. Социальные проблемы людей пожилоговозраста / А.В. Дмитриеа. – СПб.: Пресс, 1990. – 198 с.
11.КарасевскаяТ.В. Человекстареющий / Т.В.Карасевская. – СПб.: Знание, 1989. -31 с.
12.Краснова О.В. Социальная психология старости /О.В. Краснова. – М.: Академия, 2002. -288 с.
13. Медведева Г.П. Введение В социальную геронтологию/ Г.П. Медведева. – М.: МОДЭК, 2000. 96 с.
14. Максимова С.Г. Социально-психологическиеособенности лиц позднего возраста / С.Г. Максимова. – М.: Барнаул, 1998. – 99с.
15. Котельникова Г.П.Медицинские и социальные проблемы в геронтологии / Г.П. Котельникова. – М.:Самара, 1996. – 286 с.
16. Обозов В.Л. Возрастная писхология / В.Л. Обозов.–СПБ.: СаВеда, 2000. -135 с.
17. Павленюк П.Д. Основы социальной работы /П.Д.Павленюк. – М.: Инфра, 1997. – 368 с.
18. Павленюк П.Д Теория, история и методикасоциальной работы / П.Д.Павленюк. –М.: Инфра, 2006. – 556 с.
19. Писарева А.В. Благосостояние пожилого населенияв современной России / А.В. Писарева. – М.: ЦСП, 2001. – 142 с.
20. Писарева А.В. Пожилые люди, в социальной структуресовременной России / А.В. Писарева. – М.: Российская академия наук, 2000. – 30.
21.Курбатов В.И. Социальнаяработа / В.И. Курбатов. – Д.: Феникс, 1999. – 576 с.
22. Кемплер И.Легко ли стареть / И. Кемплер. – М.: Прогресс, 1996. – 207 с.
23. Степанова Е.И.Психология взрослых / Е.И. Степанова. –СПб,: Алетейя, 2000. – 287 с.
24.Сачук Н. Н. Структураи факторы социально-культурной активности пенсионеров в процессе социальнойадаптации / Н.С. Сачук. – И.: Вестник, -1996. – 27 с.
25. Черносвистов Е.В.Социальная медицина / Е.В. Черносвитов. – М.: Владос, 2000. – 304 с.
26. Чеботарев Д.Ф. Геронтологияи гериатрия / Д.Ф.Чеботарев. – М.: Владос, 1993. – 225 с.
27.Шестаков В.Ю. Проблемыпрестарелых и организация гериатричесакой службы за рубежом / В. Ю. Шестаков. –М.: Наука, 1984. -145 с.
28. Бахметова Б.Ш. Современныепроблемы старения населения в России и Европейских странах / Б.Ш. Бахметова,Л.В. Иванова. – Д: Феникс, 2000.– 54 с.
29. Дыскин А.А.Социально-бытовая и трудовая реабилитация инвалидов и пожилых людей / А.А.Дыскин, Э.И.Танюхина. – М.: Логос, 1996. -224 с.
30. Дыскин А.А.Пожилой человек в семье и рбществе / А.А. Дыскин, М.Я. Сонин. – М.: Логос,1984. -150с.
31. Гусева И.С.основные вопросы медицинской демографии: Прогресс старения населения, какмедико- социальная проблема / И.С. Гусева, М.В.Потехина. – М.:Здравоохранение, 1990. – 35 с.
32. ДеменьтьеваН.Ф. Формыи методы медико-социальнойт реабилитации нетрудоспособных граждан / Н.Ф.Деменьтьева, Э.Ф. Устинова, — М.: ЦИЭТИН, 1999. – 136 с.
33. Сухобская Г.С.Пожилой человек в современном мире / Г.С. Сухобская, Н.М. Божко. – СПб.:Тускарова, 1999. – 146 с.
34. Страннокова К.А.Психологическая помощь и поддержка в социальном клубе пожилых людей / К.А.Странникова, М.М. тульчинский. – М.: Фолиум, 1996. – 154 с.
35. Демографические исоциально-экономические аспекты старения населения / науч. ред. МоисеенкоВ.В. –М.: Диалог МГУ, 1999. – 123 с.
36. Психологиячеловека от рождения до смерти / под общ. ред. –М.: Олма-Пресс, 2002. – 652с.
37. Технологиисоциальной работы / под общ.ред. Е.И.Холостовой. –М.: ИНФРА-М, 2004.-400с.
38. Социальнаяполитика / под общ. ред. Н.А.Волгина. –М: ЭКЗАМЕН, 2003. – 734 с.
39. Технологиясоциальной работы / под ред. И.Г. Зайнышева. –М.: ВЛАДОС, 2002. – 240с.
40. Бутуева З.А. Рольценностных ориентиров в социализации пожилых и старых людей: учебное пособие.– М.: Наука, 1999. – 24 с.
41. Васильчиков В.М. Организациямедико-социальной помощи гражданам пожилого возраста: учебное пособие. – М.:Наука, 1999. – 92 с.
42. Гудков Н.В. Социализацияпожилых людей в условиях перехода к рыночным отношениям: метод. рекоменации. –М.: Наука, 1999. -28 с.
43. Краснова О.В. Адаптацияпожилых людей в современной ситуации: учебное пособие. – М.: Знание, 1996.-16 с.
44. Макарычева Д.С. Геронтологическиеаспекты социальной работы: учебное пособие. –М.: Наука, 2000. -17 с.
45. Макарычева Д.С. Дифференциацияфакторов и условий адаптации лиц пожилого возраста в стационарных учрежденияхсоциального обеспечения: метод рекомендации. –М.: Наука, 1995. -22 с.
46. Митякина Л.В.Социальный статус старшего поколения современного российского общества: метод.рекомендации. – М.: Наука, 2000. – 17 с.
47. Пушкина Н.П. Социальныеи медико-демографические проблемц лиц пожилого возраста: метод.рекомендации. –М.: Наука, 2001. -24 с.
48. Рошак Кароль. Психологическиеособенности личности в пожилом возрасте: метод. рекомендации. – М.: Наука,1990. – 19 с.
49. Холостова Е.И. Социальнаяработа с пожилыми людьми: учебное пособие –М.: Дашков и К, 2007. -345 с.
50. Холостова Е.И. Социальнаяработа: теория и практика: учебное пособие. –М.: Дашков и К, 2002. – 277 с.
51.Холостова Е.И. Пожилойчеловек в обществе: В 2 ч М.: Социально-технологический институт, 1999.-320с.
52. Холостова Е.И. Социальнаяреабилитация: Учебное пособие. –М.: Издательство торговая корпорация «Дашкови К», 2002.-340с.
53. Фирсов М.В. Теориясоциальной работы: учебное пособие. – Ц.: Владос, 2001. -432 с.
54. Бондаренко И.Н. «Доступграждан пожилого возраста к социальным услугам: правовой социально-экономический и нравственный аспекты» / И.Н. Бондаренко // Отечественный журналсоциальной работы. -2005. № 3. – С.39-49.
55. Золотарева Т.Ф. «Социально-психологическаяработа с пожилыми людьми в отделении дневного пребывания центра социальногообслуживания»/ Т.Ф.Золотарева // Отечественный журнал социальной работы. -2004.№ 4. – С.55-60.
56. Минигалиева М.Р. «Проблемыи ресурсы пожилых людей» / М.Р.Минигилиева // Отечественный журнал социальнойработы. – 2004. № 3. –С.8-14.
57. Шмелев Р.В. «Феноменодиночества человека как социально-психологическое явление» / Р.В. Шмелев //Отечественный журнал социальной работы. -2004. № 3. – С.18-21.
58. Шмелева Н.В. «Этический кодекс социальногопедагога и социального работника « / Н.В. Шмелева // Отечественный журналсоциальной работы. -2000. № 2. –С. 12-15.
59. Шарин В.С. «Социальноеобслуживание: вектор развития» / В.С. Шарин // Отечественный журнал человек итруд. – 2003. № 5. С. 23-26.
60. Социальная работа спожилыми. –Институт социальной работы. –М., 1995. -334с.
61. Толстой Л.О. Остарости СПБ., 4906.-180с.
62. Человек и труд, 1996,№ 11. -55с.
63. Возрастмудрости-возраст созидания /Программа развития ООН. –М., 1999. -75с.

Приложение 1
Таблица 1.
Иерархия потребностей в группах по уровню семейных связей
( % от численности групп)
№ Нематериальные группы по уровню семейных связей
п/п потребности А Б В
1. Здоровье 77,1 77,4 72,4
2. Счастливый брак 19,6 63,1 78,6
3. Стабильность,
спокойная старость 83,7 70,5 59,2
4. Уважение 26,1 18,0 15,3
Таблица 2.
Определение социальных связей пожилых граждан с окружающими людьми( % опрошенных)
№ Социальные группы Группы по уровню семейных связей
п/п А Б В
1. Семья. Родственники 16,1 46,5 65,3
2. Люди того же возраста 18,2 17,5 14,3
3. Соседи 21,7 19,4 10,2
4. Друзья 14,7 13,4 7,1
5. Никто 20,3 7,4 3,1

Приложение 2
 
Анкета для клиентов пожилого возраста
1. Как часто навещает Вас социальный работник?
1.1. Достаточно часто, два, три раза в неделю.
1.2.Редко, один раз в 10 дней.
1.3. Не посещает.
2. Как часто Вы просите оказать услугу из дополнительногоперечня предлагаемых услуг?
2.1. Постоянно.
2.2. Два, три раза в месяц.
2.3 Никогда.
3. Устраивает ли Вас ваш социальный работник?
3.1. Устраивает.
3.2. Не полностью.
3.3 Не устраивает.
4. Легко ли Вам с ним общаться?
4.1. Да
4.2 Нет
4.3. Не очень
5. Часто ли вам приходится откладывать вашу просьбу пожеланию соц.работника?
6. Помогает ли ваш социальный работник ответить наинтересующие Вас вопросы, в сфере социального обслуживания?
6.1 Да.
6.2. Не всегда.
6.3. Не всегда.
7. Как часто социальный работник откладывает к Вам визит посложившимся обстоятельствам?
7.1 Да, часто.
7.2.Нет.
7.3 Иногда.
8. как часто в неделю социальный работник заменяет визит кВам разговором по телефону?
8.1 Редко.
8.2. Всегда.
8.3. Никогда.
9.Хотелось бы Вам чтобы Вас навещал социальный работник какможно чаще?
9.1. Да.
9.2. Нет.
10.Ваши предложения в адрес социального работника.
_____________________________________________________________

Приложение 3
 
Анкета для социального работника
1.Ваш домашний адрес.
2.Ваш пол: муж. жен (подчеркнуть).
3.Ваш возраст.
4, Ваше образование.
5.Ваша основная профессия.
6.Необходимо ли Вам для более успешного выполнения Вашихобязанностей дополнительное образование? Да. Нет (нужное подчеркнуть)
7. Нравится ли вам ваша работа
нравится
скорее нравится, чем не нравится
не могу сказать
скорее не нравится
не нравится.
8. Бывают ли ситуации, в которых Вы испытываете особенноглубокую удовлетворенность своим трудом?
очень мало или почти нет
достаточно мало
не мало но и не много
9.Бывают ли у Вас трудности и неприятности на работе?
достаточно часто
нечасто, но и не редко
достаточно редко
очень редко
10. Связаны ли эти неприятности и трудности с тем, что Вашаработа:
тяжелая физически
тяжела психологически
низкооплачиваемая
плохие условия труда
плохие отношения в коллективе
трудности общения с пожилыми
и другие
11. Сколько пожилых граждан Вы обслуживаете?
из них на постельном режиме____
12.Сколько пожилых граждан Вы обслуживаете за день?
13. Из обслуживаемых граждан сколько человек Вы посещаете:
2 раза в неделю
3-4 раза в неделю
ежедневно.
14.Как много времени Вы бываете у обслуживаемых вами граждан?
5-10мин.
15-30 мин.
Пока не сделаете все что нужно.
15.Пользуетесь ли Вы служебным автотранспортом?
Да
Нет
Иногда
16. Бывают ли случаи, когда Вы настолько увлеклись работой,что не замечаете как проходит время?
Очень редко или совсем нет
Достаточно редко
Не редко, но и не часто
Достаточно часто
Очень часто
17.Как часто Вы задумываетесь над социальной полезностьюВашего труда, его значимостью для других?
Очень редко или совсем нет
Достаточно редко
Не редко, но и не часто
Достаточно часто
Очень часто
18.Хотели бы Вы сменить свою работу?
Да
Нет
Затрудняюсь ответить
19. Что помогает Вам в Вашей работе?
Профессиональные знания
Личные качества
Сознание значимости выполняемого дела
Чувство сострадания милосердия
20. Что мешает Вам в Вашей работе?
Плохая организация труда
Недостаточная квалификация
Мало знаний о пожилых людях
Плохие условия труда
Сложность в общении с пожилыми людьми
21.Как Вы оцениваете эффективность своей работы?
Высокая
Хорошая
Удовлетворительная
Низкая
Очень низкая.