Содержание
1.Понятие преступности, ихклассификация
1.1 Социальная природа понятия преступления
1.2 Сущность и виды негативныхсоциальных явлений, связанных с преступностью
1.3 Изучение преступности всоциальном контексте
2. Причины существования негативныхявлений
2.1 Причины существования пьянства иалкоголизма
2.2 Причины существования наркомании
2.3 Причины существования проституции
3.Меры по улучшению криминальнойситуации в стране
3.1 Общесоциальные меры борьбы и мерыОВД
3.2 Индивидуальная воспитательнаяработа
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Преступность- это социальное явление, зависима и производна от условий и характера общественногобытия, слагается из деяний, совершаемых людьми в обществе и против интересов общества(или господствующего класса). Однако данный признак не позволяет отличить преступностьот других понятий. Например, к классу социальных явлений относятся любое единичноепреступление, девиантность, взаимодействия в социуме. В данном случае речь идето генезисе преступности, а не о ее определении.
Почему совершаетпреступление человек? Почему для решения своих проблем многие избирают преступныйпуть? Что делать в целях недопущения этого? Эти вопросы волнуют умы людей уже неодно тысячелетие. На них пытались ответить философы и писатели, социологи и врачи,экономисты и политики.
Проблемапреступности всегда занимала одно из первых мест среди наиболее острых проблем,тревожащих общественное мнение. Во второй половине XX в. в разных государствах ее ставили по значимости на второе-третьеместо. О ней, как правило, высказываются все, полагая, что ее решение доступно всем.Большинство политиков, стремящихся к власти, прежде всего обещают покончить с разгуломпреступности. Выступления политиков, общественных деятелей, материалы средств массовойинформации всегда воспринимаются с живым интересом. Это понятно, поскольку затрагиваютсяжизненно важные, касающиеся каждого человека вопросы. При этом, как правило, освещаетсянаиболее очевидное в проблеме преступности, заметное многим, нередко высказываютсявзгляды, довольно распространенные в общественном мнении, тут же предлагаются определенныерешения. Эти решения на первый взгляд кажутся и вполне радикальными, и реализуемымив короткий срок. Но опыт показывает, что такого рода «простые» решения лишь на оченьнепродолжительное время изменяют положение дел, затем преступность «берет свое»:изменяются лишь формы криминального поведения либо места совершения преступлений.
Криминология какнаука, помимо исследования преступности и ее причин, личности преступника и проблемпредупреждения преступлений, изучает вопросы, тесно связанные с криминологическимипроблемами. При анализе преступности, например, обнаруживается ее тесная связь срядом явлений, которые рассматриваются как антисоциальные, негативные социальные,фоновые. К таким явлениям, в частности, относятся пьянство и алкоголизм, наркомания,проституция.
Специалистыв области борьбы с преступностью, криминологи тщательно изучают подобные выступленияи публикации, так как они позволяют получать информацию о новых, подчас неожиданныхаспектах проблемы, об общественном мнении, нестандартных предложениях. Однако этиже публикации и выступления неспециалистов чреваты опасностью создания иллюзии,будто вся проблема преступности сводится к лежащим на поверхности явлениям, а анализпреступности и ее причин не требует специальных познаний. Многие полагают, что покончитьс преступностью можно, руководствуясь только «здравым смыслом» — обыденным сознанием,не изучая и не учитывая весь накопленный в данном отношении человеческий опыт. Причемнередко отвергаются научные рекомендации и игнорируются даже требования закона соссылками на «чрезвычайность». Однако через короткое время в этих случаях преступностьснова растет и становится еще более опасной, чем прежде, поскольку ее причины сохраняются.На смену задержанным, арестованным преступникам приходят новые лица, находившиесяи действовавшие в таких же социальных условиях, что и ранее совершавшие преступлениялюди. О необоснованной жестокости в борьбе с преступностью, нарушениях законностидолго помнят правонарушители, их родные и близкие. В таких случаях происходит отчуждениенаселения от власти, оно отказывается от сотрудничества с ней в борьбе с преступностью.А без помощи населения успех здесь невозможен. Но то, что очевидно специалистам-криминологамво всем мире, что закреплено даже в ряде международно-правовых документов, до сихпор нередко огульно отвергается дилетантами.
Отдельноепреступление как часть всей совокупности преступлений — это случайное явление, посколькупринципиально невозможно предсказать, произойдет ли данное преступление или нет,какими бы факторами мы ни оперировали.Преступность же, как показал А. Кетле,- это явление необходимо закономерное в том смысле, что мы можем предсказать уровеньпреступности (разумеется, с определенной степенью приближения) на предстоящий периодвремени, зная динамику ее развития.
Преступностьобладает не присущим никаким отдельным преступлениям свойством, как «подчиненностьопределенной закономерности»: обладание состоянием (абсолютное число всех преступленийза определенный период времени), уровнем (отношение числа всех преступлений к численностинаселения), динамикой (изменение состояния или уровня во времени и пространстве).Исходя из этого можно утверждать, что преступность — это сверхсуммативная совокупностьмассовых форм преступлений.
Преступность- это статистическая совокупность массовых видов преступлений, обладающая определеннымсостоянием, уровнем и динамикой.
Целью даннойдипломной работы является изучение негативных социальных явлений, связанных с преступностью.
Основныезадачи работы:
1. Рассмотреть понятиепреступности, их классификацию;
2. Изучить причины существованиянегативных явлений;
3. Раскрыть меры по улучшениюкриминальной ситуации в стране.
1. Понятиепреступности, их классификация
1.1 Социальнаяприрода понятия преступления
Если обратитьсяк источникам права X-XVII вв., то в них трудно найти термин, которыйбы охватывал все наказуемые формы поведения людей. Древнерусское право, важнейшимпамятником которого считается Русская Правда (в различных редакциях), нередко использовалослово «обида», но было бы неверным считать, что оно подразумевало любое уголовнонаказуемое деяние, т. е. имело значение родового понятия. Аналогичное нужно сказатьи о терминах «лихое дело» (Судебник Ивана Грозного 1550 г.), «злое дело» (СоборноеУложение 1649 г.) и т. д.
Вместе стем уже в средневековых княжеских уставах и уставных грамотах начинаются употреблятьсясловосочетания типа «кто преступит сии правила» (Устав Владимира Святославича. Синодальнаяредакция), «а кто установление мое порушит» (Устав Ярослава Мудрого. Краткая редакция),«а кто иметь преступати сия правила» (Устав великого князя Всеволода) и т. д. Надополагать, что именно на основе такого рода словосочетаний, используемых обычно взаключительной части княжеских уставов, в последующем во времена Петра I возникает и широко распространяется обобщающий термин «преступление»,с которым стали связывать всякое поведение, объявляемое преступным.
Этимологияданного термина (сходная, кстати, с происхождением соответствующих слов в другихязыках: в английском и французском — crime, в немецком — Verbrecher, в испанском- delitos и т. д.),характеризуемая в литературе обычно как выход за кон, какие-либо границы, пределы,обусловила появление взглядов на понятие преступления как на некоторого рода нарушение(воли, закона, права в объективном и субъективном смысле), что и отразилось в однойиз первых отечественных законодательных формулировок: «Всякое нарушение закона,через которое посягается на неприкосновенность прав власти верховной и установленныхею властей, или же на права или безопасность общества или частных лиц, есть преступление»(ст. 1 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных в редакции 1845 г.).
Порожденнаябольшей частью этимологическим толкованием, подобная трактовка преступления какнекоторого рода нарушения (закона, права и т. д.), фиксирующая не столько его физическую,сколько юридическую природу, просуществовала сравнительно недолго, и уже в следующейредакции Уложения (1885 г.) с фактом нарушения стала связываться не родовая, а видоваяхарактеристика преступления: «Преступлением или проступком признается как самоепротивозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания закономпредписано».
Анализируясуществующие ныне определения понятия преступления, мы не можем не задуматься надтем, почему для законодателя и уголовно-правовой науки представления о преступлениикак определенного рода деянии оказались более предпочтительными, чем некогда существовавшаятрактовка этого понятия как нарушения закона, права и т. п. Очевидно, что одна изпричин — желание перенести акцент с юридической стороны преступления на фактическую,т. е. на ту, которая в определенном смысле является первичной. Что же касается другойпричины, то она несомненно связана с решением вопроса о возможности наказуемоститак называемого «голого умысла», т. е. самого намерения, мысли, желания совершитькакие-то поступки.
В настоящеевремя положение о том, что без деяния не может быть преступления, стало аксиомой,а потому сама мысль об обоснованности построения соответствующих дефиниций воспринимаетсякак само собой разумеющаяся. Вместе с тем, в отличие от традиционной трактовки,усматривающей в преступлении непосредственно само деяние, в юридической литературевысказывалось мнение о том, что более предпочтительным является определение преступленияс использованием терминов «действие» и «бездействие».
Констатируяналичие некоторых нюансов в трактовке родовой принадлежности понятия преступления,следует вместе с тем подчеркнуть, что никем и никогда они не связывались с необходимостьюконцептуального его переосмысления в этом плане. Между тем, конструируя определениепреступления по типу — преступление есть деяние, отличающееся некоторой совокупностьюпризнаков (общественной опасностью, противоправностью и т. д.) понятия преступления,отдельные авторы, сознавая это или нет, отводят в данном случае деянию роль понятия,охватывающего своим содержанием все элементы состава преступления. В итоге возникает,если так можно выразиться, предельно широкая трактовка смыслового значения термина«деяние», в котором каждый из элементов состава воспринимается как структурная,составляющая часть преступления.
Преступлениенемыслимо без деяния. Но оно столь же немыслимо и без вины, нарушения предоставленныхправ и возложенных обязанностей, причинения или создания угрозы причинения вреда.В определении понятия преступления важно, стало быть, указать не только на то, безчего преступление не существует как таковое, но и на то, что объединяет все необходимыепризнаки в единое целое и позволяет раскрыть взаимосвязь между ними и преступлением.Ценность определения преступления через категорию «отношение» заключена именно втом, что оно позволяет подчеркнуть неразрывную связь между внутренними и внешнимипризнаками преступления.
Почему совершенныесами по себе, т. е. без участия воли или сознания действия (бездействие), какиебы тяжкие последствия они ни повлекли, не могут считаться преступлением? Да потому,что в них нет выражения внутреннего, личностного отношения индивида. А чем объясняетсяненаказуемость так называемого «голого умысла», т. е. намерений, убеждений как таковых?Тем, что внутреннее, психическое отношение лица не нашло внешнего выражения в конкретномзатрагивающем интересы окружающих действии или бездействии. Подчеркивая, что в преступлениивсегда предполагается неразрывная взаимосвязь внешней (физической) и внутренней(психической) его сторон, мы тем самым видим в преступлении общественно значимоеотношение индивида.
Тот факт,что отнюдь не всякое действие и бездействие, совершенное под контролем сознанияи воли человека, должно считаться преступлением, пожалуй, никогда и ни у кого сомненийне вызывал. Столь же очевидным было и другое: преступлением может называться лишьтакое деяние, которое влечет за собой определенные последствия. Примечательно, что,решая вопрос о целесообразности указания на них в определении понятия преступления,еще Я. С. Таганцев в свое время высказывал ряд соображений, и ныне заслуживающихвнимания. Так, заметив, что некоторые зарубежные криминалисты склонны специальноупоминать в дефинициях преступлений о последствиях уголовно наказуемых деяний, онконстатировал: понимаемые как самое посягательство на правовую норму, самое повреждениеправоохраняемого интереса или поставление его в опасность, преступные последствияприсущи всякому преступному деянию, однако при такой их интерпретации данный признакпреступления теряет свое практическое значение. Не может быть деятельности человека,которая не сопровождалась бы самыми разнообразными изменениями во внешнем мире,но уголовное право имеет дело лишь с теми из них, которые оказываются юридическизначимыми, существенными.
Увязываяпреступные последствия лишь с такого рода изменениями окружающей действительности,Н. С. Таганцев различал деяния вредоносные (фактически повлекшие вредные последствия)и опасные (создавшие лишь угрозу их фактического появления). Характеризуя в этойсвязи опасность как одно из возможных преступных последствий, он полагал, что онавсегда существует объективно, независимо как от самого факта осознания ее виновным,так и от характера — умышленного или неосторожного — психического отношения; можетлибо прямо указываться в уголовном законе, либо подразумеваться им; быть результатомне только действия, но и бездействия лица; грозить определенным или неопределеннымблагам и др. Помимо признания опасности видом преступных последствий некоторой группыдеяний, автором упоминались еще два ее смысловых значения в уголовном праве: какмомента развивающейся вредоносной деятельности («Злая и субъективно опасная воля,осуществляясь во вне, мало-помалу приобретает и объективную опасность, становящуюсявсе грознее и грознее...») и как одного из «существенных признаков, определяющихсамое понятие уголовно наказуемой неправды; объем и энергия этой опасности являютсясущественным моментом, служащим основанием для установления относительной уголовнойважности деяния и для определения законодателем размеров уголовной кары».
Многозначностьтермина «опасность» приобрела особенное значение после принятия руководящих началпо уголовному праву 1919 г., в которых в ст. 5 было сформулировано положение — преступлениеесть нарушение порядка общественных отношений, охраняемого уголовным правом — ипри этом следующей статьей пояснялось: преступление является «действием или бездействием,опасным для данной системы общественных отношений». Примечательно, что в данномслучае опасность деяния стала впервые рассматриваться законодателем в качестве обязательногопризнака всякого преступления (вне зависимости от того, повлекло оно или не повлеклофактическое причинение вреда) и ее направленность была увязана с самой «системойобщественных отношений».
Уголовныекодексы РСФСР 1922 и 1926 гг., прямо не упоминая о такого рода системе, объявлялипреступлением лишь общественно опасное деяние, усматривая в ней угрозу «основамсоветского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходныйк коммунистическому строю период».
В первоначальнойредакции ст. 7 УК РСФСР 1960 г. преступление характеризовалось как общественно опасноедеяние, посягающее на советский государственный строй, социалистическую системухозяйства, социалистическую собственность, личность, политические, трудовые, имущественныеи другие права граждан, а равно иное посягающее на социалистический правопорядокобщественно опасное деяние, предусмотренное Особенной частью УК.
При подготовкепроекта (1994 г.) ныне действующего УК его разработчики, желая «отказаться от идеологическихштампов, а также подчеркнуть мысль о том, что уголовное право охраняет от преступленийне только общественные интересы, но и права и законные интересы каждого отдельногочеловека», предложили признавать преступлением не общественно опасное деяние, адеяние, «причиняющее или создающее угрозу причинения вреда личности, обществу илигосударству». Не восприняв такой точки зрения, законодатель счел целесообразнымвключить в дефиницию понятия преступления указание на его общественную опасность,уточнив, однако, что она может быть направлена против личности, общества или государства.
Отсутствиеединства во мнениях среди специалистов свидетельствует об актуальности вопроса осоотношении общественной опасности деяния и его общественной вредоносности. Ещене так давно эти понятия большинством ученых считались тождественными, поиск отличительныхособенностей рассматривался как терминологическая схоластика.
Справедливостиради нужно заметить, что наряду с утверждениями о полной тождественности терминоввысказывалась мысль связать общественную опасность с преступлениями, а общественнуювредность — с иными (административными, дисциплинарными и т. п.) правонарушениями,но в данном случае этот нюанс не столь уж существен.
Выявившеесяпри обсуждении проекта настойчивое стремление многих ученых сохранить во вновь принятомУК указание на то, что преступлением нужно признавать деяние общественно опасное,следует объяснить законодательными традициями, привычностью использованной терминологии,стремлением к ее унификации, целесообразностью отражения способности деяния причинятьи создавать угрозу причинения вреда одним термином и т. п. Кстати, именно на такогорода аргументы чаще всего ссылались оппоненты разработчиков проекта УК РФ.
Допустив,что опасность и вредоносность не есть одно и то же, нужно заключить: говоря об опасностипреступления, мы должны видеть в ней не вредоносность деяния, а другое свойство.Какое именно? Некоторые авторы пытались дать ответ на этот вопрос. Например, утверждалось,что понятие общественной опасности выражается не столько в ущербе или угрозе егопричинения объектам уголовно-правовой охраны, сколько в направленности деяния противосновных социальных ценностей. Такой подход к решению вопроса, однако, ничего новогоне дает и полностью укладывается в рамки представлений об общественной опасностидеяния как его вредоносности. Этого нельзя сказать о позиции, сторонники которойполагают, что сущность общественной опасности заключена не во вредоносности деяния,а его способности служить «социальным прецедентом» (примером для подражания), создаватьугрозу повторения антиобщественного поведения.
Предполагаяконцептуально иное решение вопроса, эта точка зрения является весьма спорной. Рядкритических замечаний уже приводился в юридической литературе: примером для подражаниямогут выступать и законопослушные формы поведения, и, следовательно, подобного родасвойство деяния нельзя связывать ни с сущностью общественной опасности, ни с преступлениемкак таковым; при преступной небрежности вряд ли вообще можно говорить о подражании;подражание относится не к самой общественной опасности, а к реакции людей на антиобщественныедеяния и т. д. Небезупречной данная позиция является еще и потому, что в своем логическиразвернутом виде ведет к признанию опасным всего, что способствует проявлению вбудущем иной опасности и, в конечном счете, вопрос о ее понимании оставляет открытым.Не случайно, резюмируя свои изыскания, автор такой концепции был вынужден увязатьраскрытие сущности общественной опасности через антиобщественный прецедент и негативнуюценностную ориентацию с интересами познания закономерностей причиняемого преступлениемвреда. Не будет лишним также заметить: следуя предложенной интерпретации сущностиобщественной опасности преступлений, теория уголовного права тем самым вольно илиневольно способствовала бы формированию убеждения в допустимости сокрытия информации,в частности, статистических данных о преступности, от общества.
Надо полагать,что единственно правильным подходом к уяснению сущности общественной опасности какобязательного признака преступления является тот, в соответствии с которым она увязываетсяс вредоносностью деяния. Придерживаясь этого традиционного взгляда, многие ученыеусматривают в проявлении общественной опасности две ее формы: реальное причинениевреда и возникновение реальной угрозы его причинения. Ставя фактически знак равенствамежду общественной опасностью преступления и опасностью его для общественных отношений,в советской юридической литературе проводилась мысль о том, что реально нанесенныйпреступлением материальный или нематериальный вред — это вред, причиненный одновременноконкретным физическим или юридическим лицам (если таковые имеются) и общественнымотношениям. Приверженцев этого взгляда объединяло то, что все они характеризовалипоследствия преступления как изменения, возникающие в общественных отношениях какобъекте посягательства, однако единого мнения по вопросу о механизме нанесения ущербавыработать не удалось.
Не всегдаоднозначно в данном случае характеризовалась и природа возможности наступления преступныхпоследствий, т. е. вторая форма выражения опасности посягательств: в одних работахугроза причинения вреда общественным отношениям рассматривалась в качестве признакасамого совершаемого деяния, в других — как разновидность последствий преступления.Говоря о физическом характере природы преступления, тем не менее подчеркивалось:оно представляет собой определенный этап развития объективной стороны, который состоитв том, что преступное действие уже полностью совершено и уже вызвало во внешнеммире некоторые изменения, но эти изменения пока не привели, однако способны былипри дальнейшем развитии событий привести к наступлению преступного результата. Следуетзаметить, что в концентрированном виде рассматриваемая концепция общественной опасностинашла свое отражение в теоретической модели УК в виде формулы: «общественно опаснымпризнается такое действие или бездействие, которое причиняет или создает возможностьпричинения ущерба социалистическим общественным отношениям, охраняемым уголовнымзаконом».
Та же самаялогическая посылка — опасность деяния выражается в его посягательстве на общественныеотношения — породила и такую точку зрения, согласно которой нет и в принципе неможет быть преступления, реально не причиняющего ущерба. Ясно, что в основе этогоутверждения лежат уже иные представления о преступном вреде. Наиболее законченноони отразились в позиции авторов, выступающих за необходимость различать вред, содной стороны, объекту — общественным отношениям, а с другой — их участникам и предмету.Утверждая, что первый вид вреда выражается в «дезорганизации» отношений между людьмии наносится преступлением всегда, вне зависимости от того, удалось ли виновномудовести задуманное до конца, и лишь второй вид вреда (реальный, конкретный — физический,имущественный и т. п.) носит факультативный, необязательный характер, сторонникитакого понимания последствий преступления определяющее, главное значение для характеристикиего общественной опасности стали отводить самому факту «дезорганизации» общественныхотношений.
Научное ипрактическое значение такого решения вопроса усматривается в том, что «во-первых,оно устанавливает общее, внутреннее, объективное свойство (качество) всех без каких-либоисключений преступлений, т.е. раскрывает тем самым их единую сущность; во-вторых,оно объясняет их генетическую однородность и, следовательно, общий источник зараженности,сферу существования, историческую изменчивость, средства, методы и цели борьбы спреступлениями; в-третьих, оно указывает на тот фундамент, на котором стоит всямногокомпонентная конструкция общественной опасности преступления...». Что же касаетсяконцепции беспоследственных преступлений, то при таком подходе она оценивается опаснойи вредной, поскольку «игнорирует необходимость установления законодателем «глубины»поражения общественных отношений при оценке и познании общественной опасности совершенногодеяния».
Об обоснованностипризнания общественных отношений тем, чему преступление способно причинить вред,речь пойдет в главе, посвященной объекту преступления. Здесь же уместно лишь отметить,что, взяв на вооружение идею Руководящих начал 1919 г. о преступлении как нарушенииобщественных отношений, юридическая наука одновременно восприняла и вкладываемыйв эту идею смысл: опасность всякого преступления состоит не столько в том, что отнего могут пострадать конкретные лица, сколько в том, что оно нарушает интересытого или иного класса. И даже после того, как в УК РСФСР I960 г. законодатель сталставить своей задачей защиту интересов не только государства и правопорядка, нои личные, имущественные и другие права граждан, теория уголовного права по-прежнемувидела в преступлении «борьбу индивида против господствующих в обществе отношений»(иногда говорилось об интересах общества в целом).
Надо полагать,что именно такая интерпретация общественного характера опасности преступления побудиларазработчиков проекта нового УК говорить об идеологических штампах и желании подчеркнуть,что уголовное право призвано охранять как общественные, так и личные интересы. Междутем с методологической точки зрения основной недостаток советской уголовно-правовойнауки заключался не столько в этом, сколько в другом: определяя понятие преступления,она видела в отношениях между людьми не то, что характеризует общественную сущностьсамого преступления, а то, что составляет его объект. Подобного рода смещение акцентавполне закономерно привело к соответствующим взглядам на характеристику направленностиопасности совершаемых деяний, в том числе посягательств на жизнь, здоровье, честьили достоинство: в угоду декларируемому тезису, их опасность воспринималась какспособность действия или бездействия причинять вред не самой личности, а опять же«совокупности общественных отношений». Думается, что, сохранив в определении понятияпреступления признак его общественной опасности, ныне действующий УК дает основаниеутверждать: преступление есть такое отношение лица к личности, обществу или государству,которое выражается в совершении деяния, причиняющего или создающего угрозу причинениявреда именно им — личности, обществу или государству, — а не общественным отношениям.
Сформулированныйвывод имеет важное значение для решения вопросов не только о том, в чем находитсвое выражение общественная опасность преступления, но и о том, какие факторы ееобусловливают. Разделяя положение, согласно которому она не зависит от воли и сознаниязаконодателя, который в состоянии лишь более или менее верно познавать и оцениватьданное свойство преступления, уголовно-правовая наука вместе с тем не смогла выработатьединого взгляда, в частности, на ту роль, которую в этой связи играют признаки субъективнойстороны (вина, мотив, цель).
С некоторойдолей условности можно выделить две основные точки зрения. Сторонники одной из ниххарактеризовали общественную опасность в качестве свойства, зависящего исключительноот специфики объекта посягательства, а также размера, способа, места, времени иобстановки причинения вреда. Представители другого подхода основывались на посылке,согласно которой общественная опасность есть свойство, присущее преступлению в целоми определяемое не только его вышеназванными, объективными, но и субъективными признаками(виной, мотивом, целью). Заметим, что в рамках такого взгляда было высказано немалоидей, в частности, о понимании общественной опасности в философском и уголовно-правовомаспекте; рассмотрении ее не столько в качестве свойства (материального, объективногои т. п.), сколько в качестве «особого антисоциального состава преступления»; ведущейи определяющей в ней роли объективных признаков деяния, а среди них — объекта ипоследствий преступления либо, напротив, субъективной стороны; выраженности характераобщественной опасности преступления в его объекте, а ее степени — в вине; деленииобщественной опасности на объективную и субъективную; характеристике общественнойопасности как некоторого рода «структуры» («состава», «системы» и т. п.), предполагающейкакую-то совокупность элементов (общественную опасность самого действия или бездействия,общественную опасность последствий, общественную опасность личности и т. д.).
Последняяпозиция, наиболее распространенная в настоящее время, примечательна тем, что еесторонники не отрицают возможности возникновения опасности в результате невиновныхдействий индивида, но подчеркивают отсутствие в ней общественного характера, посколькуони «не посягают на общественные отношения», «не включены в систему общественныхотношений», «не относятся к сфере отношений между людьми», «не выражают ни положительного,ни отрицательного отношения к ним» и т. п. Если иметь в виду вышесказанное о ролиобщественных отношений в определении понятия преступления, то, называя вещи своимиименами, нужно уточнить: при невиновном причинении вреда речь должна идти не о том,посягает или не посягает лицо на общественные отношения, причиняет им вред или непричиняет, но именно о том, имеется или не имеется в данном случае отношение индивидак людям, носит ли оно общественный характер. При такой постановке вопроса необходимостьв отрицательном его решении более чем очевидна. Однако одно дело, когда мы говоримоб общественном характере преступлений как таковых, и другое — об общественном характереопасности, порождаемой деянием. Может ли общественная опасность ставиться в зависимостьот того, способен человек осознавать вредоносность своего деяния или не способен,осознавал он ее или должен был и мог осознавать? Если учесть, что отражаемое всегдасуществует вне и независимо от отображаемого, нужно признать: от сознания и волииндивида зависит, какому варианту поведения будет отдано предпочтение в каждой конкретнойситуации, однако свойства избранного варианта поведения от лица не зависят.
Посколькуиное решение вопроса противоречит не только теории отражения, но и представлениямоб общественной опасности как свойстве определенного деяния причинять вред или создаватьугрозу его причинения, нужно согласиться с утверждением, что с точки зрения непосредственныхсоциальных потерь не имеет значения, умышленно ли был убит, например, некто А. илипо неосторожности, либо вообще пал жертвой несчастного случая.
Настаиваяна тезисе об обусловленности общественной опасности преступления его объективнымии субъективными признаками, некоторые ученые пошли еще дальше, относя к числу факторов,влияющих на нее, обстоятельства, непосредственно касающиеся личности виновного (неоднократность,рецидив и т. п.). В обоснование этого обычно ссылаются на разную степень тяжестисанкций статей Особенной части УК, предусматривающих более тяжелую ответственностьза неоднократно совершенное преступное посягательство (аналогичный довод часто используется,кстати, и в подтверждение идеи повышенной общественной опасности умышленного преступленияпо сравнению с неосторожным). Такая аргументация вызывает большие сомнения, но непотому, что она искажает позицию законодателя (в ряде случаев, например, при выделениикатегорий преступлений он действительно дает повод для подобного толкования природыобщественной опасности), а потому, что базируется на представлениях о тождественностифакторов, влияющих на общественную опасность преступления, обстоятельствам, учитывавшимсяпри конструировании уголовно-правовых санкций.
Являясь результатомтак называемой «юридизации» (выведения за пределы юридической категории всего того,что не имеет уголовно-правового значения, и одновременно включение в нее того, чтотак или иначе связано с ним), данный подход неизбежно порождает гипертрофированиероли общественной опасности, причем не только при построении санкций уголовногозакона (когда она рассматривается в качестве единственного критерия установлениястепени их тяжести), но и при определении понятия преступления. Стоит ли удивлятьсятому, что все ранее дававшиеся в советском законодательстве и юридической литературеопределения преступления по своей сути сводились в основном к характеристике егообщественной опасности, в рамках которой решались все иные вопросы.
Впервые закрепиввиновность в качестве самостоятельного признака понятия преступления, ныне действующийУК тем самым дал основание полагать, что объективный характер общественной опасностинужно усматривать в ее независимости как от воли и сознания законодателя, так иот лица, совершившего деяния. Если иметь в виду, что общественная опасность естьсвойство, характеризующее способность деяний служить источником вредоносности ивыражающееся в реально причиненном вреде или угрозе его причинения личности, обществуили государству, то нужно сделать вывод, что не только само наличие этого свойства,но и его величина (мера, уровень и т. п.) обусловливается обстоятельствами, касающимисяспецифики объекта и внешней стороны посягательства, включая место, время, способ,обстановку совершения деяния.
В этой связивряд ли логичны попытки некоторых авторов создать своего рода «компромиссный» вариантрешения вопроса, при котором не отрицается сам факт существования общественной опасностивне зависимости от того, виновно или невиновно лицом был причинен вред, и вместес тем утверждается, что в аспекте вида и тяжести ответственности, т. е. в рамкахправового регулирования, формы вины оказывают влияние не на само наличие общественнойопасности, а на ее конкретную величину, меру.
Отсутствиенеобходимой ясности в вопросе о том, в чем именно находит свое выражение общественнаяопасность и какова природа факторов, ее обусловливающих, есть основная причина сложностей,возникающих при отграничении преступлений от иных видов правонарушений. В настоящеевремя бесспорно одно: определяющую роль в этом отграничении должна играть общественнаяопасность содеянного. Но присуща она только преступлению или всякому правонарушению?
Отечественноеуголовное законодательство издавна склонно было рассматривать ее именно как признакпреступления. Не случайно еще в УК РСФСР 1926 г. не признавалось преступлением лишьтакое предусмотренное в законе деяние, которое вообще лишено общественно опасногохарактера, причем в силу двух обстоятельств: явной малозначительности и отсутствиявредных последствий. Аналогичная формулировка воспроизводилась также в УК РСФСР1960 г. с той лишь разницей, что из числа преступлений здесь исключалось действиеили бездействие, формально предусмотренное Особенной частью, но не представляющееобщественной опасности в силу малозначительности деяния (указания на признаки «явной»малозначительности и «отсутствия вредных последствий» были исключены).
Ныне действующийУК РФ в первоначальной редакции провозгласил, что не является преступлением действие(бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренногоКодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности,«т. е. не причинившее и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществуили государству». Федеральным законом, принятым Государственной Думой 20 мая 1998г., данное дополнение исключено, и тем самым по сути дела восстановлена редакцияУК РСФСР 1960 г.
Иная точказрения господствует в научной литературе. В результате прошедшей дискуссии большинствоавторов склонилось к мнению о том, что общественная опасность — признак, свойственныйпонятию не только преступления, но и правонарушения и, стало быть, различие междуними нужно искать лишь в ее степени (уровне, величине и т. п.). Выступая за необходимостьвнесения соответствующего уточнения в ранее действующий УК РСФСР 1960 г., разработчикитеоретической модели Общей части уголовного закона предложили в разделе обстоятельств,исключающих преступность деяния, сформулировать положение: не является преступлениемдействие или бездействие, подпадающие под признаки деяния, предусмотренного в законев качестве преступления, но в силу малозначительности не обладающее общественнойопасностью, присущей преступлению.
Нет нуждыгадать, какие соображения не позволили законодателю концептуально принять такуюновеллу и что именно побудило его в последующем исключить из ч. 2 ст. 14 УК словат.е. не причинившее и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу илигосударству». Важнее обратить внимание на другое. Как уже отмечалось, общественнаяопасность есть свойство деяния, характеризующее его способность причинять вред илисоздавать угрозу его причинения. Следуя этому пониманию, логично заключить, чтоне представляющим общественной опасности должно рассматриваться деяние в силу неего малозначительности, а отсутствия реального или угрожаемого вреда. Не иначе какпарадоксальным нужно назвать подход, при котором общественная опасность деяния ставитсяв зависимость от его малозначительности, а не наоборот: малозначительность от общественнойопасности.
1.2 Сущностьи виды негативных социальных явлений, связанных с преступностью
Пьянство,как негативное социальное явление, связанное с преступностью. Народная мудрость давно подметила, что«вино вину творит». Пьянство и его крайнее проявление алкоголизм постепенно приобретаетв России характер национального бедствия, которое самым тесным образом и по многимнаправлениям связано с преступностью. Особенно злокачественна применительно к преступлениямдетерминирующая, генетическая роль пьянства и алкоголизма. Хотя между ними существуети своеобразная обратная связь, где причина порой меняется местами со следствием.
Из предыдущегоизложения видно, что пьянство способствует совершению самых различных преступлений:умышленных и неосторожных, первичных и рецидивных, насильственных и корыстных ит.д.
Криминогеннаяроль пьянства обусловлена, прежде всего, прямым и довольно сильным воздействиемалкоголя на психику, интеллект, эмоции, волю, мотивацию поведения людей — все то,что при отрицательных значениях составляет субъективные, внутренние причины и условияпреступного поведения. Нередко случается так, что один и тот же человек в пьяноми трезвом виде по своим поведенческим характеристикам как бы раздваивается, ведетсебя диаметрально противоположно. Под воздействием алкоголя нарушается нормальнаядеятельность мозга, всей нервной системы, расстраивается сознание, дезорганизуютсяважнейшие для детерминации поведения процессы торможения и возбуждения (с резкимослаблением первых и усилением вторых). Пьяный теряет способность к адекватномувосприятию внешней среды, людей, их поступков, утрачивает самоконтроль, становитсяневыдержанным, развязным и грубым. В мотивации его поведения на первый план выходятэгоцентрические побуждения, низменные влечения и инстинкты, аморальные и антисоциальныенаклонности, которые в трезвом виде подавляются, сдерживаются позитивными взглядами,отношениями и привычками. По справедливому замечанию А. Б. Сахарова, «пьянство естьсамоподстрекательство к преступлению».
Систематическоепьянство способствует неблагоприятному нравственному формированию личности, существеннодеформирует процесс социализации личности, ослабляет или подрывает социально полезныесвязи в различных типах микросреды, а также способствует созданию конкретных жизненныхситуаций криминогенного характера.
Влияя намеханизм индивидуального преступного поведения, пьянство способствует усилению циничности,дерзости, жестокости, злостности и других наиболее негативных характеристик противоправныхдействий, совокупно повышающих их общественную опасность, обусловливающих наступлениеособо вредных последствий. Под воздействием алкоголя часто совершаются самые бессмысленныепреступления, при которых, например, величайшее благо — человеческая жизнь — оцениваетсяв стоимость бутылки водки или того меньше.
Пьянствооткрывает простор для действия не только агрессивно-насильственных, анархо-индивидуалистических,но и корыстных, а также других мотивов преступного поведения. Многие кражи, иныеимущественные преступления совершаются с единственной целью — добыть деньги на водку.Приверженность людей к «зеленому змию» активно эксплуатируется подпольным алкогольнымбизнесом, с которым связано совершение ряда экономических и других преступлений:незаконного предпринимательства, контрабанды, незаконного использования товарныхзнаков, уклонения от уплаты налогов, выпуска или продажи товаров, не отвечающихтребованиям безопасности, и т.д.
Употреблениеалкоголя существенно снижает ориентацию в обстановке, пороги внимания, быстротуреакции и тем самым влияет на совершение неосторожных преступлений.
Наконец,связь пьянства с преступностью проявляется в том, что оно способствует виктимизациилюдей, которые становятся (или могут стать) жертвами противоправных посягательств.
Динамикавыявленных лиц, совершивших зарегистрированные преступления в состоянии алкогольногоопьянения, не является плавной, она подвержена довольно резким колебаниям. В 1992-1994 гг. наблюдалось значительное увеличение числа таких лиц. Помимо усиления негативногодействия глобальных процессов и явлений, связанных с ростом социальной дезорганизациипосле перехода к «шоковой терапии», этому способствовало массовое освобождение изликвидированных лечебно-трудовых профилакториев множества лиц, больных алкоголизмом.В дальнейшем, по данным уголовной статистики, число лиц, совершивших преступленияв пьяном виде, пошло на спад. В 2005 г. оно составило 296,6 тыс. человек. Удельныйвес таких лиц в общем числе выявленных преступников — 24%.
Вряд ли статистическиеданные о снижении «пьяной» преступности дают основания для оптимистических выводовв части констатации того, что удалось продвинуться вперед в решении этой сложнойкриминологической проблемы. Применительно к ней так же, как и к криминальной ситуациив целом, следует учитывать «лукавство» уголовной статистики, делать довольно существенныепоправки на латентность. Безусловно, сказалось изменение характера преступности,в которой стали преобладать предумышленные, тщательно спланированные, основательноподготовленные преступления, совершаемые обычно «на трезвую голову», а также снижениеобщего числа выявленных лиц, совершавших преступления, что отнюдь не свидетельствуето реальных успехах, достигнутых в борьбе с преступностью. Но дело не только в этом.Суть проблемы в том, что общество, по многим данным, подошло к некоему предельному(если не запредельному) уровню влияния пьянства на преступность и другие проявлениясоциальной патологии. При анализе приведенных статистических данных необходимо учестьеще одно немаловажное обстоятельство. Снижение удельного веса лиц, совершающих преступленияв нетрезвом виде, происходит на фоне резкого обострения наркоситуации в стране:увеличивается незаконный оборот наркотиков, число лиц, совершающих преступленияв состоянии наркотического возбуждения и т.д. А это значит, что один дурман (алкоголь)просто нередко заменяется другим (наркотиками), от чего общество несет еще большиепотери. Для криминологического анализа проблемы гораздо важнее не подобные, в общем-то,незначительные колебания цифр статистики (к тому же, возможно, случайные), а такие,например, непреложные и достаточно выразительные факты: ежегодно в стране в мирноевремя из-за пьянства гибнут десятки тысяч людей или, скажем, «преступная активностьлиц, больных алкоголизмом, превышает преступную активность лиц, умеренно потребляющихспиртные напитки, примерно в 100 раз».
Многими специалистами(не только юристами, криминологами, но и социологами, медиками и др.) отмечается,что в начале 1990-х годов в России стала складываться новая алкогольная ситуация,отягощенная рядом негативных признаков и тенденций. Наиболее рьяные критики реформутверждают, что новая власть сознательно и планомерно спаивает народ с тем, чтобыотвлечь людей от социальных бедствий и тягот, «выпустить пар» социального напряжения'через горлышко водочной бутылки и т.д. При этом приводятся соответствующие доводы:то, что цена на водку за годы реформ возросла в несравненно меньшей степени, чемна основные продукты питания и промтовары, что алкоголь стал везде, всегда и всемлегко доступен и т.д. Возможно, в этих суждениях проявляется накал политическойборьбы, наличествуют эмоциональные перехлесты. Но не подлежит сомнению тот факт,что российское государство фактически отказалось от проведения какой бы то ни былоантиалкогольной политики. Особенно на старте реформ. Более того, как отмечаетсяспециалистами, в стране с 1991 г. усилилась государственная политика алкогольногопопустительства, в результате которой «народам России без преувеличения грозит вымираниеи вырождение». Среднедушевое потребление достигло 16 литров абсолютного алкоголяв год, что в 4 раза превышает уровень 1913 г. и в 2 раза — предельно критическоезначение данного показателя в мировой практике.
Прогнозируемыев таких случаях последствия в виде социально-нравственной и физической деградациинаселения локально — в отдельных регионах России — уже стали реальностью. Неблагоприятныетенденции обнаруживает за последние годы женское пьянство и алкоголизм, растет потреблениеспиртных напитков среди несовершеннолетних и молодежи.
Ухудшениеалкогольной ситуации в стране имеет глубокие социально-экономические корни. Отказгосударства от «винной монополии» (на производство алкоголя, торговлю им) способствовалразрастанию стихии едва ли не самого дикого рынка в данной сфере. Поставленное наиндустриальную основу подпольное изготовление спиртных напитков, их масштабная контрабандаиз-за рубежа; порой свободная до полной вседозволенности, никем не контролируемаяторговля спиртным; появление на алкогольном рынке огромного количества фальсифицированнойпродукции (вплоть до смертельно опасной) — все это позволило сколотить на алкобизнесеогромные состояния, за что общество вынуждено расплачиваться очень дорогой ценой(увеличением отравлений, смертей из-за употребления токсичных напитков, ростом самоубийств,преступлений на бытовой почве и т.п.).
Разумеется,продолжают действовать, а в чем-то усугубляются такие социокультурные и социально-психологическиефакторы долговременной алкоголизации населения, как глубоко укоренившаяся «питейнаятрадиция», низкий уровень культуры быта, плохая организация досуга, духовная ограниченностьи моральная распущенность части граждан. Но наряду с этим за годы реформ усилилосьнегативное влияние на алкогольную ситуацию и некоторых более глубинных обстоятельствкоренного свойства, связанных, например, с обнищанием, люмпенизацией все большегочисла людей, ростом безработицы, бездомности. Соответственно, акцент борьбы с пьянствоми алкоголизмом нужно перенести в экономическую и социальную плоскости.
Интересыпредупреждения криминальных и других социально негативных последствий пьянства иалкоголизма настоятельно требуют разработки и планомерной реализации комплексной,всесторонне взвешенной, хорошо просчитанной антиалкогольной политики. Следует особоотметить, что крайности, своего рода полюса в данном сложном деле российским обществомуже пройдены: с одной стороны, это неуемное запретительство, нажимные методы, волюнтаризм,характерные для антиалкогольной кампании 1985-1987 гг.; и безбрежная свобода, полнаяутрата государством контроля над ситуацией в начале 1990-х годов — с другой. Пьянство,алкоголизм имеют глубокие исторические, экономические, социально-психологическиеи иные корни. Проблема настолько сложна и многолика, что она не может быть решенанаскоком, кавалерийской атакой. Требуется кропотливая, хорошо спланированная, рассчитаннаяна перспективу, основанная на системном подходе работа множества государственныхорганов, общественных объединений и движений с вовлечением в нее на сугубо добровольнойоснове как можно большего числа граждан. В то же время нельзя отрицать возможностейи значения запретительных, принудительных мер противодействия распространению пьянствуи алкоголизму. Даже при неумеренном их применении в ходе антиалкогольной кампании1985- 1987 гг. они сыграли определенную позитивную роль. Статистически зафиксированнымфактом остается то, что в эти годы количество зарегистрированных умышленных убийствснизилось на 4219, тяжких телесных повреждений — на 12 663, а фактов злостного иособо злостного хулиганства (преступления практически со стопроцентной пьяной мотивацией)- на 52 607. С 1988 г. (а хулиганство с 1989 г.) число регистрируемых преступленийназванных видов стало увеличиваться. С учетом этого, по меньшей мере, надуманнымиявляются утверждения, что истинной (хотя и нереальной) целью антиалкогольной кампании1985-1987 гг. была не деалкоголизация жизни населения, а «нагнетание политическойи экономической напряженности в стране. Противоборствующие в руководстве КПСС группыГорбачева и Лигачева сознательно шли на обострение обстановки в стране с целью вырватьв момент максимальной напряженности власть у другой стороны».
Дело было,конечно, не в кознях противоборствующих политических группировок, а в том, что кампанияпроводилась поспешно, неумело, в худших традициях административно-командной системы,по традиционному правилу, которое было четко сформулировано несколько позже: «Хотеликак лучше, а получилось как всегда».
Государстводолжно тщательно контролировать алкогольную ситуацию в стране, прибегая при необходимостик введению, а также усилению соответствующих запретов и ограничений, в том числе,в зависимости от обстановки, локальных. Это могут быть меры, направленные на ограничениедоступности и крепости спиртного (по времени и месту его продажи, возрасту покупателейи др.), на подрыв материальной заинтересованности содержателей питейных заведенийв увеличении реализации водки, на пресечение подпольного алкогольного бизнеса инелегального ввоза спиртных напитков из-за рубежа, на усиление ответственности занарушения антиалкогольного законодательства в сферах производства, оборота и потребленияспиртного, и т.д.
В интересахборьбы с пьянством и алкоголизмом, а значит и связанными с ними преступлениями,должен активнее использоваться превентивный потенциал соответствующих уголовно-правовыхнорм. Их неукоснительное применение может способствовать нейтрализации, блокированию,а там, где это возможно, и устранению самых разнообразных криминогенных факторов,действующих в различных сферах общественных отношений, охраняемых уголовным законом.Речь в данном случае идет о применении к алкоголикам амбулаторного и стационарноголечения либо о наблюдении у психиатров и о других мерах медицинского характера,предусмотренных главой 15 УК РФ, а также об обеспечении неотвратимости уголовнойответственности за такие, например, деяния, как вовлечение несовершеннолетних всистематическое употребление спиртных напитков (ст. 151 УК РФ), неисполнение обязанностейпо воспитанию несовершеннолетних, когда оно связано с пьянством родителей (ст. 156),за незаконное предпринимательство и контрабанду, сопряженные с нелегальным алкогольнымбизнесом (ст. 171, 188), и другие преступления. К сожалению, многие из таких уголовно-правовыхнорм, которые с полным основанием можно отнести к антиалкогольному законодательству,применяются редко, далеко не во всех случаях, когда для этого имеются юридическиеповоды и основания.
Алкогольнаяситуация в разных регионах России существенно различается. Это обусловливает особоезначение дифференциации мер экономического, финансового, организационно-управленческого,правового и иного контроля за нею. В этой связи можно указать на значительные неиспользуемыепока возможности для более эффективного использования в борьбе с пьянством и алкоголизмомполномочий органов власти отдельных субъектов Федерации, а также местного самоуправления.
Наркотизм,как негативное социальное явление, связанное с преступностью. Наряду с пьянством и алкоголизмом сильнодействующимикриминогенными факторами, а также негативными социальными явлениями, сопутствующимипреступности, являются наркотизм — употребление различных наркосодержащих веществ,вызывающих наркотическое опьянение, и наркомания — болезненное привыкание к наркотикам.
Механизмкриминогенного воздействия наркотизма и наркомании, их конкретные связи с преступностьюво многом схожи с рассмотренными в предыдущей лекции. В самом общем виде можно сказать,что негативное воздействие наркотизма и наркомании на преступность по направленности,характеру и другим признакам является в основном таким же, только более концентрированными сильным, чем влияние на нее пьянства и алкоголизма, хотя последние распространеныотносительно шире.
Психическаяи физическая зависимость потребителей наркотиков от этого зелья проявляется сильнее,чем в случаях употребления и даже злоупотребления спиртными напитками. Соответственнопротекание интеллектуальных, эмоциональных и волевых процессов в первом случае деформируетсяв большей степени, чем во втором. Употребление наркотиков, особенно при констатациинаркомании, влечет ускоренную и более заметную деградацию личности в социально-нравственномплане. Наркоман быстрее, чем пьяница и даже алкоголик, отчуждается от позитивныхсоциальных связей и различных видов нормальной жизнедеятельности, замыкается в средесебе подобных, утрачивает моральные ориентиры, чувство долга, трудовую квалификацию,уважительное отношение к законам и нормам общежития. Наркомания труднее поддаетсялечению, чем алкоголизм. Эксплуатация приверженности части людей к потреблению наркотиковспособствовала возникновению хорошо организованной, разветвленной сети не тольковнутригосударственного, но и международного наркобизнеса, являющегося одним из самыхдоходных. При множестве совпадающих признаков между рассматриваемыми явлениями,если оценивать их с криминологических позиций, есть и другие различия. Так, еслив России пьянство имеет глубокие исторические корни, то наркотизм, наркомания — беды сравнительно новые. Если с пьянством связана значительная часть преступнойнеосторожности, особенно технической, профессиональной, то для наркотизма это менеехарактерно (по той причине, что глубина нравственно-психологической деформации личностинаркоманов исключает возможность их профессионального обращения с техникой). Вомногих регионах, отличающихся традиционно низким уровнем потребления спиртных напитков,наркотизм глубоко укоренился и довольно широко распространен.
В целом проблеманаркотизма и наркомании стала одной из острейших в жизни мирового сообщества и отличаетсяогромными масштабами, крайне неблагоприятной динамикой, особенно вредоносными последствиями.Когда наркотики называются белой смертью, в этом нет большого преувеличения.
Наркоситуацияв России за последние годы резко обострилась. По данным экспертов, объем незаконногооборота наркотиков в стране ежегодно почти удваивается. В немедицинское потреблениенаркотических, а также близких к ним по своим характеристикам и результатам действияпсихотропных веществ вовлечены уже миллионы людей, среди них немало женщин, подросткови молодых людей.
Уголовноезаконодательство предусматривает ряд составов преступлений, связанных с наркотиками.Это предусмотренные в гл. 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественнойнравственности» деяния, наказуемые по статьям 228, 229, 230, 231, 232, 233. Крометого, с наркотиками либо психотропными веществами могут быть связаны некоторые другиепреступления, например, предусмотренные ст. 151, 188 УК РФ.
Незаконныйоборот наркотиков традиционно относится к сфере действия организованной преступности.Между тем разговоры о наркомафии, наркобизнесе основаны в основном на фактах изжизни зарубежных стран, результатах деятельности правоохранительных органов иностранныхгосударств, а также на предположениях, догадках, рассуждениях, материалах журналистскихрасследований. Уголовные дела, по которым можно было бы проследить всю технологическуюцепочку настоящего наркобизнеса, исчисляются единицами. В этой связи обращает насебя внимание невысокий удельный вес групповой преступности в сфере незаконногооборота наркотиков — по данным уголовной статистики, он колеблется в пределах 5-7%.Конечно, если бы имелись реальные успехи в борьбе с наркобизнесом, который требуетв каждом случае; участия множества лиц, распределения между ними ролей, выраженнойкриминальной специализации, наличия коррумпированных, а также транснациональныхсвязей и т.п., эти показатели были бы намного выше. «Таким образом, можно считать,что организованный оборот наркотиков практически не попадает в поле зрения правоохранительныхорганов, не выявляется и не разоблачается».
Ярко выраженнойособенностью личности наркоманов является сравнительно молодой возраст большинстваиз них. До 2/3 учтенных наркоманов — лица в возрасте до 30 лет. То, что проблеманаркомании в основном молодежная, во многом объясняется быстротой привыкания к наркотикам.К тому же наркоманы, как правило, долго не живут, они просто не успевают состариться.
За последниегоды участились случаи потребления наркотиков и других одурманивающих веществ малолетнимидетьми. Неблагоприятной, особенно в некоторых регионах (портовых городах, городах-курортах),является динамика женской наркомании.
Для личностинаркоманов также весьма характерны ослабление и распад семейно-родственных и производственно-трудовыхсвязей. Удельный вес лиц, не имеющих семьи, среди учтенных наркоманов составляетполовину, а у тех из них, кто привлекается к уголовной ответственности, достигает80%. Работает всего лишь каждый четвертый наркоман. При этом они заняты, как правило,малоквалифицированным трудом, не имеют высокой трудовой квалификации (или потерялиее), часто делают перерывы в работе, меняют ее места.
Причины иусловия наркотизма и наркоманииво многом совпадают с детерминантами пьянства и алкоголизма. Свойства наркотических(и близких к ним) веществ таковы, что их потребление снимает физическую боль, дажеочень сильную. В этом смысл медицинского применения наркотиков. К сожалению, людине смогли остановиться на этом и стали прибегать к наркотикам в других целях, например,для снятия стрессов, поднятия настроения. Физиологические и психические процессы,сопровождающие наркотическое опьянение, создают эйфорический эффект, способствуютпреодолению чувств угнетенности, подавленности, других отрицательных эмоций. В этомизначальная привлекательность наркотиков. В этом же и их вредоносное действие идаже коварство, если учесть, что в результате употребления наркотиков довольно быстровозникает не только психическая, но и физическая зависимость от них. Человек становитсярабом «дозы», которая постепенно увеличивается.
Было бы невернымобъяснять рассматриваемую проблему непосредственно экономическими противоречиямии диспропорциями, социальной неустроенностью и другими глобальными проявленияминесовершенства человеческого бытия. Хотя в то же время нельзя отрицать опосредованноговоздействия подобных факторов на наркоситуацию через устойчивые традиции бытовогопотребления наркотиков, низкий уровень культуры, девальвацию нравственных ценностей,вредные привычки и обычаи. Что касается организованного наркобизнеса, всей системысбыта наркотиков, то здесь можно проследить и прямое влияние экономического интереса,корыстных мотивов на наркотизм и наркоманию.
Разумеется,нельзя отрицать и биопсихологическую предрасположенность некоторых людей прибегатьк таким паллиативным способам разрешения жизненных проблем, как наркотики и алкоголь.Она, по-видимому, не действует фатально, с роковой неизбежностью, но если эту предрасположенностьне удается устранить в результате социализации, мер воспитания, психотерапевтическоговоздействия, сочетаемых при необходимости со своевременным медицинским вмешательствоми контролем, наступают плачевные результаты и упущенное время не всегда удаетсянаверстать.
В распространениинаркотизма и наркомании большую роль играет механизм социально-психологическогозаражения и подражания. Нередко трагическая цепь событий начинается с невинноголюбопытства, стремления попробовать то, что употребляют другие. Подсчитано, чтоодин наркоман (токсикоман) в подростково-молодежной среде способен за короткий сроки без затраты особых усилий вовлечь в употребление наркотиков (токсических веществ)10-15 человек.
Нахождение«на игле» некоторых звезд кино, телевидения, шоу-бизнеса, представителей артистическойбогемы порой подается средствами массовой информации как своего рода мода, неизбежныйатрибут «красивой жизни», и это может привлекать к наркотикам подростков и молодыхлюдей.
Распространениюрассматриваемых негативных социальных явлений способствуют многочисленные внешниеусловия, связанные с недостатками в организации хранения наркотических веществ ваптеках, больницах и других местах, с нарушениями правил их использования в медицинскихцелях, другие обстоятельства подобного рода.
На обострениенаркоситуации в современной России оказывает заметное влияние то, что ее территориявсе активнее используется международной наркомафией для транзита наркотиков. Приэтом негативную роль играет открытость, плохая защищенность государственных границ.
Ограничениенаркотизма и наркомании,противодействие их широкому распространению обеспечивается комплексом мер экономического,социального, организационно-управленческого, медицинского, культурно-воспитательного,правового и иного характера.
Серьезнымисимптомами нравственно-психологического и поведенческого свойства являются в данномотношении раннее приобщение к алкоголю и табакокурению, недисциплинированность,неуживчивость и конфликтность, неумение строить нормальные отношения со сверстникамии «уход в себя», отсутствие глубоких интересов позитивного характера, безделье,попытки заниматься бродяжничеством, попрошайничеством, иные проявления социальногопаразитизма, безволие, подверженность негативным влияниям со стороны.
Представителигрупп риска обучаются способам саморегуляции и самовоспитания, в работе с ними широкоиспользуются научно обоснованные приемы психотехники, психогигиены социально-психологическоготренинга и психопрофилактики. Следует особое внимание уделить преодолению так называемыхгедонистских установок — стремления жить лишь в свое удовольствие, получать однинаслаждения и не нести никаких обязанностей.
В тех случаях,когда фиксируется только склонность к потреблению наркотиков или оно еще не достиглостадии наркомании, определенный профилактический эффект может дать информированиелюдей о вреде одурманивающих веществ, о том, как влияют они на физическую, психическуюи социальную деградацию личности, к каким последствиям, в том числе правовым, приводят.В этих целях необходимо шире использовать огромные воспитательно-профилактическиевозможности средств массовой информации. Весьма полезным оказывается соединениев конкретных информационных воздействиях правовых, социально-психологических и медицинскихаспектов.
Многого можнодобиться в деле борьбы с наркотизмом и наркоманией путем хорошо организованногоэффективного применения разнообразных правовых средств. С учетом того, что говорилосьо латентности преступлений, связанных с наркотизмом, особое значение приобретаетзавоевание прочных оперативных позиций в среде организованно действующих наркодельцов,в сфере масштабного наркобизнеса, среди лиц, занимающихся изготовлением, транспортировкойи сбытом наркотиков. В этих целях используются оперативные возможности не толькоподразделений службы по контролю за оборотом наркотиков, но и милиции, иных правоохранительныхорганов (ФСБ, таможенной службы и др.).
Преступностьнесовершеннолетних, как негативное социальное явление. Проблема преступности несовершеннолетнихвсегда актуальна для криминологии. Она достаточна специфична, касается судеб подрастающегопоколения; от того, как она разрешается в настоящее время, во многом зависят состояниеи тенденции преступности в будущем и даже более широко — нравственный климат в обществе.
К данномувиду преступности относятся уголовно наказуемые деяния, совершаемые лицами в возрастеот 14 до 18 лет. По криминологическим характеристикам к ним примыкают общественноопасные действия лиц, не достигших возраста, с которого может наступать уголовнаяответственность, а также «молодых взрослых».
В 1999 г.по сравнению с 1993 г. число зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетнимилибо при их участии, а также выявленных подростков-преступников возросло на четверть(округленно). Динамика этих показателей опережала темп прироста населения в возрасте14-17 лет в 3,5 раза. В 2004 г. несовершеннолетними и при их соучастии совершено145,3 тыс. преступлений, что составляет 9,6 % от всех раскрытых.
За последниегоды наблюдается процесс «омоложения» преступности несовершеннолетних: криминальнаяактивность 14-15-летних растет более быстрыми темпами, чем 16-17-летних.
По видампреступлений около 3/4 массива преступности подростков исчерпывается тремя составами:кражи (около 60%), грабежи (8-9%), хулиганство (около 7%). А, скажем, доли убийств,умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований составляют по каждомувиду менее 1%. Несовершеннолетними постепенно осваиваются сравнительно новые разновидностипреступлений, такие, как захваты заложников, вымогательство, торговля оружием инаркотиками, валютное мошенничество, компьютерные преступления и некоторые другие.
Среди выявляемыхподростков-преступников каждый седьмой, а среди осужденных — каждый пятый ранеесовершали преступления.
Устойчиваяособенность противоправного поведения несовершеннолетних — высокий уровень групповойпреступности (почти 65%).
В последниегоды отмечается усиление организованности преступности подростков.
Наблюдаетсярост вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность взрослыми, усилениевиктимности подростков.
Если раньшепреступность несовершеннолетних была в основном «уличной», то сейчас увеличиваетсядоля преступлений, совершаемых ими в своих и чужих жилищах, общежитиях, по местуучебы, на транспорте.
Происходитнивелирование различий криминальной активности условных групп несовершеннолетних,выделяемых по признакам рода их занятий, но, как и прежде, уровень преступностиявляется самым высоким среди неучащихся и неработающих подростков.
Доля несовершеннолетнихпреступников мужского пола достигает 90-95%.
В плане нравственно-психологическомличность несовершеннолетних преступников характеризуется рядом довольно существенныхспецифических признаков. Прежде всего, на их противоправном поведении, безусловно,сказываются возрастные особенности, такие, например, как повышенная внушаемость,склонность к социально-психологическому заражению, подражанию, юношеский негативизм,известная несформированность жизненных ориентации и установок, инфантильность эмоционально-волевойсферы. В сфере ведущих отношений личности преступники-подростки своим поведениемчасто подтверждают известную истину, гласящую, что лень — мать всех пороков: длябольшинства из них характерны отсутствие интереса к учебе и труду и соответственнозначительное ослабление или полная утрата связей с учебными и трудовыми коллективами.В несравненно большей степени их привлекает сфера досуга, как правило, заполненногосоциально-негативным содержанием (бесцельное времяпрепровождение, тусовки в подъездах,подвалах, на улицах, чердаках, рок и тому подобная музыка, азартные игры, выпивки,употребление наркотиков, половая распущенность, болезненное реагирование на любыезамечания взрослых, игра мускулами во взаимоотношениях со сверстниками из другихкомпаний и т.д.).
Логическимпродолжением этого «букета» антисоциальных (еще не преступных) занятий являютсякражи и грабежи для того, чтобы добыть деньги для приобретения алкоголя и наркотиков,«на девочек», на покупку модной одежды, средств звукозаписи и кассет, хулиганскиевыходки ради самоутверждения в пьяном виде и т.д. Интересы в сфере техники, художественноготворчества, занятия спортом (кроме примитивного накачивания мышц для того, чтобыпостоять за себя) у несовершеннолетних правонарушителей фиксируются в 3-4 раза реже,чем у подростков с позитивной направленностью поведения.
Несовершеннолетниеправонарушители, как правило, принимают за чистую монету так называемую уголовнуюромантику, не видят ее изнанки. Преступление для них нередко — просто акт смелости,в нем реализуется стремление самоутвердиться, показать себя взрослым, «настоящиммужчиной», покрасоваться перед сверстниками, знакомыми девушками. О последствияхсвоих противоправных действий, порой трагических, подростки зачастую не задумываются,чему способствует, прежде всего, сниженный интеллект. Мотивы собственных действийими нередко приукрашиваются, «облагораживаются», в то время, как побуждения и поведениепотерпевших очерняются, окрашиваются в резко негативные тона.
Для несовершеннолетнихпреступников весьма характерны завышенные самооценки, низкий уровень ответственностиза свои поступки, отсутствие чувства стыда, дефицит совести, равнодушие к другимлюдям, их проблемам и заботам. Типичными чертами для многих подростков-правонарушителейявляется сниженный самоконтроль, эмоциональная неуравновешенность, упрямство, импульсивность,злобность, мстительность, агрессивность.
Социальнуюнеадаптированностъ частинесовершеннолетних преступников усиливают умственная отсталость, нервно-психическиеотклонения психопатического характера либо в виде последствий черепно-мозговых травм,инфекционных и других заболеваний.
Определенныйвакуум воспитательных воздействий на детей, подростков (а также молодых людей) возникпосле ликвидации пионерских и комсомольских организаций, а новые, соответствующиеизменившимся условиям формы общественных движений и объединений, охватывающие подрастающеепоколение, создаются медленно. В то же время имеют место факты вовлечения несовершеннолетнихв межэтнические конфликты, в религиозные секты, различные экстремистские организации,проповедующие моральный и правовой нигилизм, вседозволенность, национальную, расовуюи религиозную вражду и т.п.
В силу возрастныхособенностей несовершеннолетние в большей степени, чем взрослые, подвержены криминогеннымвоздействиям, связанным с такими негативными явлениями в духовно-нравственной сфере,как тотальная агрессия худших образцов «массовой культуры», распространение порнографии,пропаганда насилия, жестокости, культа наживы в средствах массовой информации.
В условияхрынка многие подростки, в том числе и нуждающиеся в целенаправленной коррекции поведения,оказались в лучшем случае предоставленными самим себе. Ослаб воспитательно-профилактическийпотенциал не только семьи, школы, но и других общественных и государственных институтов,во многих местах перестали действовать специализировавшиеся на работе с несовершеннолетнимиклубы, секции, кружки, спортивные, военно-спортивные лагеря и отряды, другие центрыорганизованного досуга, трудовой, физической, нравственной закалки и направленногоформирования личности подростков.
Характерпреступности несовершеннолетних и ее детерминации таков, что в борьбе с ней во главуугла должны ставиться не меры уголовной репрессии, а превентивные подходы. Российскоеобщество нуждается в тщательно проработанной, рассчитанной на перспективу концепциигосударственной политики предупреждения преступности несовершеннолетних. Первостепенноезначение имеют нейтрализация, блокирование, ограничение действия экономических причини условий данного вида преступности, ресурсное обеспечение ее предупреждения.
Проституция,как негативное социальное явление, связанное с преступностью. Проституция как продажа своего тела каждому желающемудля удовлетворения его половой потребности является социально негативным явлением,история которого уходит в глубь веков. Эта довольно острая социальная болезнь имеетмногосторонние связи с преступностью, в том числе и генетического характера. В соответствиисо ст. 240 УК РФ уголовно наказуемо вовлечение в занятие проституцией. Ст. 241 УКпредусматривает уголовную ответственность за организацию занятия проституцией. Своегорода спутниками проституции является большинство фактов заражения венерической болезньюи ВИЧ-инфекцией (ст. 121, 122 УК). С учетом омоложения современной проституции снею напрямую могут быть связаны такие преступления, как половое сношение и иныедействия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста(ст. 134 УК), развратные действия в отношении лица, не достигшего шестнадцати лет(ст. 135 УК).
«Побочнымзаработком» для проституток во многих случаях является соучастие в кражах, вымогательстве,разбоях, грабежах и иных корыстных, корыстно-насильственных преступлениях.
За последнеевремя все большее распространение получает использование проституции организованнымипреступными формированиями. Не являясь сама по себе уголовно наказуемым деянием,проституция (точнее, ее значительная часть) тем не менее включена в криминальнуюсреду, в том числе в преступные организации разного вида для выполнения функций:
ублажениякрупных дельцов, лидеров преступного мира;
получениякрупных валютных сумм с иностранных граждан;
внедренияв противоборствующие группы;
компрометациидолжностных лиц для последующего включения их в коррумпированные структуры;
осуществленияфункций «наводчиц» для групп воров, грабителей, рэкетиров».
Можно такжепроследить как прямые, так и опосредованные связи проституции с другими преступлениями,вплоть до деяний, посягающих на основы конституционного строя и безопасность государства.
Будучи вовлеченнымив разнообразные криминальные и иные антиобщественные отношения, проститутки представляютсобой одну из типичных групп риска с резко повышенной виктимностъю.
Иными словами,по справедливому замечанию И.В. Шмарова, проституцию можно и нужно рассматриватьв качестве связующего звена и катализатора в цепи различных проявлений социальнойпатологии.
В целом влияниерассматриваемого негативного социального явления на преступность за последние годыусилилось, что связано, в первую очередь, со значительным распространением проституции,повышением ее профессионализма и организованности.
Статистическихданных, характеризующих состояние проституции, например, число проституток, не имеется.В современной России, в отличие от многих других стран, регистрации представительниц«древнейшей профессии» не ведется. Судя по выступлениям в средствах массовой информации,экспертным оценкам, суждениям специалистов (работников милиции, врачей и др.), ихчисло за последние годы резко, можно сказать лавинообразно, увеличивается. Преждевсего, это проблема крупных и сверх крупных городов. О ее масштабах можно в какой-томере судить по таким фактам. В конце 1980-х годов только одним из отделений милицииМосквы, обслуживающим Комсомольскую площадь (площадь трех вокзалов), было выявленои поставлено на картотечный учет 3500 проституток, в том числе несколько их династий,т.е. в одном и том же месте платные услуги в сфере секса оказывали малолетние девочки,их матери и даже бабушки.
Уже в начале1990-х годов в Москве существовало около 200 фирм и их филиалов, оказывающих интимныеуслуги (фактически притонов для занятия проституцией). Под прикрытием многочисленныхпосреднических организаций и брачных контор организованные формы проституции приобретаюттранснациональный характер, в частности, возникла разветвленная сеть международнойторговли высокосортным «живым товаром».
Характеризуяличность современных проституток, необходимо, прежде всего, отметить их резкое расслоениепо статусу, сферам и характеру промысла, уровню материальной обеспеченности, всемуобразу жизни. На одном полюсе находится категория элитных проституток, обслуживающихиностранцев, бизнесменов, главарей и активных участников криминальных сообществ,коррумпированных чиновников и т.д. Они владеют всеми тонкостями своего ремесла,получают большие вознаграждения, ведут «красивую жизнь» со всеми ее атрибутами.К их услугам шикарные сауны, загородные дачи и пансионаты, квалифицированные врачи,косметологи, массажисты. Отдых на Канарах и в швейцарских Альпах для них обыденное,часто повторяющееся явление. Эти проститутки, как правило, поддерживают многосторонниеи устойчивые связи с представителями организованной преступности, нередко, торгуясобой, выполняют их деликатные поручения, связанные с организацией банных и иныхскандалов, с участием в войне компроматов и т.п.
Во многоминой образ жизни (за исключением основного занятия) ведут так называемые уличные,вокзальные, дорожные проститутки. Среди их клиентов — шоферы междугородных рейсови их пассажиры, мелкие торговцы, а порой и бродяги, попрошайки, алкоголики, другиеопустившиеся люди. Эти проститутки работают за вознаграждения в десятки раз меньшие,чем у элитных, а иногда предоставляют свои услуги за одно угощение. По уровню социальнойдезадаптации они близки к преступникам асоциалы этого типа: многие являются бездомными,безработными, не поддерживают родственных связей, больны венерическими болезнями,нуждаются в лечении.
Между этимив известном смысле противоположными по своему статусу и образу жизни категориямипроституток существуют промежуточные типы, характеризуемые разными уровнями вовлеченностив рассматриваемый вид социально-негативной деятельности, профессионализма, материальнойобеспеченности и другими признаками.
Почти 3/4проституток имеют возраст до 30 лет. За последнее время нередко регистрируются фактывовлечения в занятие проституцией, причем на профессиональной основе, девочек ввозрасте 13-14 лет и даже 10-12 лет. Женщины свыше 40 и даже 50 лет чаще встречаютсясреди проституток «низшего» сорта (вокзальных, уличных).
Если в конце1980-х годов доля нигде не работающих проституток составляла около 40%, то сейчаспо мере профессионализации этого ремесла, она значительно больше. Стали чаще, чемпрежде, заниматься проституцией школьницы, учащиеся ПТУ и техникумов, студентки.Усиливается миграция проституток и соответственно увеличивается среди них удельныйвес не имеющих постоянного места жительства в городах, где они занимаются своимпромыслом.
Причины иусловия проституции во многомсходны с криминогенными факторами, детерминирующими преступность. Часто женщинывынуждены «идти на панель» из-за низкого уровня материальной обеспеченности, а поройи нищеты, бытовой неустроенности, невозможности самореализации на иных поприщах.Воспроизводству проституции как весьма прибыльному бизнесу способствует усилениепозиций организованной преступности. Распространению проституции, безусловно, способствуютобщее падение нравов в стране, усиление бездуховности, ослабление морального регулированияи социального контроля. Некоторые исследователи отмечают такой специфический фактор,как запоздалое эхо сексуальной революции, захлестнувшей развитые страны еще в 1970-егоды. Имеются серьезные недостатки в половом воспитании подрастающего поколения.В современной России несравненно меньшую роль, чем в других странах, играют религиозныезапреты на занятие проституцией. Далеки от совершенства правовые меры противодействияраспространению проституции.
Порнография,как негативное социальное явление, связанное с преступностью. Проституция тесно связана с порнографией- еще одним негативным явлением, оказывающим определенное влияние на преступность.К порнографическим относятся печатные издания, кино-, видеоматериалы и другие предметы,которые в грубо натуралистическом, непристойном, циничном виде изображают половуюжизнь, интимные отношения людей. В настоящее время (в соответствии со ст. 242 УКРФ) уголовно наказуемо незаконное изготовление и распространение порнографическихматериалов или предметов. Это значит, что законодатель допускает возможность существованияи законной, но введенной в определенные правовые рамки, юридически упорядоченнойдеятельности, связанной с оборотом порнографических материалов и предметов. Данноеразграничение, проводимое с позиций уголовного права, для криминологического анализапринципиального значения не имеет.
Кроме того,в соответствии со ст. 242' УК РФ уголовно наказуемы изготовление и оборот материаловили предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, а также привлечениенесовершеннолетних в качестве исполнителей в зрелищных мероприятиях порнографическогохарактера.
Необходимоотметить, что порнобизнес, как и проституция, в преступном мире относится к числувесьма доходных. И не случайно он получил в России значительное распространениев годы, когда отмечается существенный рост организованной преступности, отягощениеее качественных характеристик.
Связи порнографиис преступностью отличаются значительным своеобразием. Они недостаточно изучены,но можно утверждать, что криминогенное воздействие порнографии в целом имеет меньшуюсилу, чем у рассмотренных негативных явлений (пьянства, наркотизма и др.).
Криминальныепоследствия порнографии наиболее значимы применительно к отклоняющемуся поведениюдетей и подростков. Причем и в этом случае факты правонарушений, прежде всего сексуальногохарактера, под прямым воздействием порнографии, например, просмотра видеофильмовсоответствующего содержания, фиксируются сравнительно редко. Значительно важнеедля криминологии и профилактики преступлений опосредованное, «рассеянное», косвенноевоздействие порнографии на преступность через систему моральных ориентиров и оценок,процесс деформированного нравственного развития личности, результатом которого нередкоявляется совершение преступления, и не обязательно сексуального, а любого другого.Порнографическая продукция, являясь всегда непристойной и по сути антигуманной,влияет на общие нравственные установки и ценностные ориентиры личности. В частности,она нередко как бы «замещает» твердые моральные устои или затрудняет их формирование,ослабляет самоконтроль, способствует возникновению циничных взглядов и позиции вседозволенности.Тесная связь подобных субъективных детерминант поведения с преступностью общеизвестна.
Увлечениепорнографией «уводит» от социально полезных занятий в сфере досуга, обедняет егов моральном плане, что также неблагоприятно сказывается на нравственном развитииличности.
Что касаетсяпорнобизнеса, то он зачастую имеет выраженную криминальную окраску, особенно тогда,когда попадает под контроль организованных преступных сообществ.
За последниегоды порнография, как и проституция, стала довольно масштабным негативным явлениемв жизни российского общества. Так, в печати приводились сведения о том, что в Россиисейчас распространяется около тысячи изданий порнографического и близкого к нему«крутого» эротического характера; только в Москве ежемесячно реализуется порнографическойпродукции на 5 млн. долларов США.
Порнографию,как и проституцию, нельзя запретить. Но разумные ограничения, касающиеся мест ивремени распространения порнографической продукции, субъектов ее потребления, обязательныхтребований к тем, кто изготавливает, рекламирует, реализует эту продукцию, а такжек средствам массовой информации, возможны и необходимы. Очень важно также четкосформулировать юридические признаки, позволяющие разграничивать правомерный и противоправныйоборот порнографических материалов и предметов, принять специальный закон, регулирующийфункционирование рынка сексуальных услуг.
Несмотряна поспешную и в целом недостаточно обоснованную декриминализацию бродяжничества,попрошайничества, спекуляции, эти и другие проявления социального паразитизма вгоды реформ не только продолжают действовать, играть значительную криминогеннуюроль, но и получили широкое распространение, стали более разнообразными. Специалистамиподмечено, что на переломных этапах общественного развития число социально паразитирующихсубъектов «теневого бизнеса» резко возрастает. И Россия переходного периода не сталав этом отношении исключением. К традиционным бродягам и попрошайкам добавились многочисленныекарточные шулеры, всякого рода «предсказатели», «целители» и прочие шарлатаны, спекулирующиена заботе людей о своем здоровье и благополучии; лица, занимающиеся незаконной торговлей;посредники, оказывающие в сфере деловой активности услуги по меньшей мере сомнительного,а нередко и явно противоправного свойства, и другие любители легкой наживы без общественнозначимого труда, поведение и образ жизни которых балансирует на грани дозволенногои запрещенного уголовным законом. Получил широкое распространение игорный бизнес,значительная часть которого контролируется организованной преступностью.
Распространениесоциального паразитизма связано с такими глобальными процессами, как резкое имущественноерасслоение людей, сильный социальный диспаритет, люмпенизация и маргинализация значительныхслоев населения, рост безработицы. Сказывается на ситуации и ослабление социального,а также правового контроля. Являясь, в сущности, следствием тех же причин и условий,которые детерминируют преступность, социальный паразитизм оказывает на нее заметноевлияние. Это, прежде всего, касается преступности в сфере экономики, с которой данноенегативное явление связано самым тесным образом. Соответственно, предупреждениюсоциального паразитизма, ограничению сферы его действия способствуют, прежде всего,меры криминологической профилактики, осуществляемые в целях противодействия преступлениямпротив собственности, преступлениям в сфере экономической деятельности, частичноорганизованной и другим видам преступности.
Экстремизм,как негативное социальное явление, связанное с преступностью. Криминологические аспекты экстремизма, под которым понимаетсяприверженность к крайним взглядам и мерам в общественном бытии и сознании, изученыслабо. Между тем, это явление, как своего рода антипод упорядоченной, стабильной,спокойной жизни общества, безусловно, в целом относится к разряду социально негативныхи уже только в этом качестве, не говоря о других связях и опосредованиях, представляетинтерес для криминологов. Тем более, что после многих лет застоя, не отличавшихсяособым динамизмом социальной жизни, разнообразные проявления экстремизма стали явнойприметой жизни реформируемого российского общества.
Обычно понятиеэкстремизма связывается с политикой. А если учесть, что политика охватывает практическивсе сферы жизни общества и соответственно выступает в самых различных ипостасях(как внешняя и внутренняя, как политика национальная, экономическая, социальная,молодежная, уголовная и т.д.), то станет ясно насколько потенциально обширным являетсяполе деятельности для экстремистов всех мастей. К этому следует добавить, что экстремизмможет проявляться (и проявляется) и вне политики, например, в области мистики, религиозныхверований (правда, надо отметить, что религиозный экстремизм часто используетсяв политических целях).
Крутые поворотыистории, на которых рушится старое и зарождается, упрочается, порой весьма болезненно,новое, всегда сопровождаются вспышками экстремизма. Это характерно и для современнойРоссии, переходящей от того, что называлось социализмом, на качественно иной путьразвития.
Как отмечалосьв Указе Президента РФ № 310 от 23 сентября 1995 г. о мерах борьбы с политическимэкстремизмом, «антиконституционная деятельность экстремистски настроенных лиц иобъединений приобретает все более широкие масштабы и дерзкий характер; создаютсянезаконные вооруженные и военизированные формирования; нарастает угроза сращиванияпоследних с некоторыми профсоюзными, коммерческими, финансовыми, а также криминальнымиструктурами». Базой для распространения экстремизма являются глубокие экономическиеи социальные противоречия, политическая нестабильность, фактический раскол общества,отсутствие в нем сплоченности, монолитности. Имеют определенное значение издержкифорсированной демократизации, прежде всего те, которые связаны с пониманием свободыкак вседозволенности. Сказывается также ослабление социального контроля, традиционныеформы которого отвергнуты, а новые, соответствующие изменившимся условиям, толькоформируются.
Под влияниемэтих и некоторых других факторов в современной России стали поднимать голову фашистыи анархисты, нашел свою нишу самый оголтелый национализм, усилился в разнообразныхформах религиозный фанатизм, получили распространение другие проявления экстремизма.
Особую опасность,вплоть до проявлений тщательно организованного международного терроризма, представляетсобой религиозно-политический экстремизм, связанный с агрессивными формами исламскогофундаментализма. Акты криминального насилия (как физического, так и психического)нередко совершаются под кличем «Аллах Акбар!». Раздаются призывы ревностно, игнорируятребование законов, включая уголовно-правовые запреты, служить очередному новоявленному«Иисусу Христу» и т.п.
Связи экстремизмаи преступности весьма интенсивны и проявляются по-разному. Наиболее значимы те изних, которые имеют генетический характер. Фашистская, национал — шовинистическая,религиозно-фанатическая, мистическая и иная экстремистская идеология во многих случаяхвыступает в роли непосредственно действующих субъективных причин опасных преступлений:умышленных, в том числе ритуальных, убийств, террористических актов, массовых беспорядков,поджогов, актов вандализма и т.д. Масштабы этих преступлений, причиняемый ими ущербрезко возрастают в случаях, когда организованный экстремизм использует под своимизнаменами толпы одураченных людей, что случается нередко.
Некоторыепроявления экстремизма как таковые (без сопутствующих преступлений) прямо признаютсяпреступными либо получают иную, достаточно острую уголовно-правовую оценку. В частности,уголовно наказуемыми являются публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельностью,возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, унижение национальногодостоинства и другие деяния, предусмотренные статьями 280, 282, 2821, 282? УК РФ.
Уголовныйзакон относит к числу наиболее порицаемых некоторые мотивы преступлений, связанныес проявлениями экстремизма. Например, в соответствии со ст. 63 УК РФ обстоятельством,отягчающим наказание за любое преступление, является его совершение по мотивам национальной,расовой, религиозной ненависти и вражды. Аналогичный мотив фигурирует в качествеквалифицирующего признака в составе убийства (ст. 105 УК РФ) и некоторых другихпреступлений против личности.
Часть преступностисвязана с экстремизмом через его последствия. Это, прежде всего, преступность средибеженцев и вынужденных переселенцев, многие из которых превратились в безработных,бездомных, социально неустроенных людей вследствие экстремистских проявлений националистическоготолка.
По-разномувплетаются в систему детерминации преступности, многих ее форм и видов такие характерныепризнаки поведения носителей политического, национально-этнического, религиозногои ирного экстремизма, как кастовость, стадность, поиски внешнего врага, идолопоклонство,иррационализм, приверженность к разнообразным предрассудкам, массовая истерия идемагогия.
В 2003 г.зарегистрировано 157 преступлений экстремистской направленности (ранее они отдельнойстрокой в уголовной статистике не выделялись). К ним относятся преступления, предусмотренныест.ст. 280, 282, 2821, 2822, 357 УК РФ; преступления против жизни и здоровья, совершаемыепо мотивам национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды (убийство, умышленноепричинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью,истязание); а также некоторые другие деяния, если они имеют подобную мотивацию (ст.ст.148, 149, 213, 214, 243, 244 УК РФ).
Экстремизм,несомненно, будет терять почву по мере перехода страны к стабильной жизни, устойчивомуразвитию по восходящей, преодоления кризисных явлений социально-экономического,политического, духовно-нравственного и иного свойства. Не стало в обществе такихкрайностей (по выражению А.И. Солженицына, «дикостей, которых нигде нет в мире»- «Общая газета», 1998, № 21), как многомесячная невыплата зарплаты, — и у шахтеровотпали поводы для «рельсовых войн» (подобных тем, которые потрясли Россию в мае1998 г.). Однако полностью решить проблему экономическими, социальными и тому подобнымимерами не удастся. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что экстремизм получилопределенное распространение и в экономически развитых, в целом социально благополучных,политически стабильных странах, например в ФРГ. Следовательно, требуются целенаправленныеусилия организационно-управленческого, правового, идеологического и иного характерапо ограничению данного социально негативного явления, связанного с преступностью.
В настоящеевремя для этого создана необходимая законодательная база. Прежде всего она включаетФедеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности», который имеетвыраженную превентивную направленность. В соответствии со статьями 2, 3 данногозакона к основным принципам противодействия экстремистской деятельности относитсяее предупреждение, а выявление и последующее устранение причин и условий, способствующихэтой деятельности, является основным направлением данного противодействия.
С принятиемуказанного закона и связанных с ним законодательных нововведений (изменений и дополненийв УК РФ, в Закон «О прокуратуре Российской Федерации») значительно расширен арсеналсредств правового воздействия на лиц, совершающих экстремистские действия, в томчисле чреватые угрозой совершения преступлений, предусмотренных статьями 136, 148,205, 239, 278, 279, 280, 282, 282, 282 и других УК РФ. К ним относятся предостереженияи предупреждения лицам и организациям о недопустимости осуществления экстремистскойдеятельности, предупреждения о недопустимости распространения экстремистских материаловчерез СМИ, приостановление деятельности общественного или религиозного объединенияэкстремистской направленности, ликвидация по судебному решению экстремистских объединенийи другие меры в основном превентивного характера.
1.3Изучение преступности в социальном контексте
Изолированныйанализ преступности, ее вычленение из контекста всего многообразия социальных явленийдопустимы лишь в определенных пределах, как один из методических приемов криминологическогоизучения. Такой прием дает важное, но ограниченное знание.
Другой аспектизучения преступности — это ее анализ в координатах экономических, социальных, политическихи культурных характеристик страны, региона. В том числе в связи с правонарушенияминепреступного характера и иными негативными социальными отклонениями.
Соответственноданные уголовной, судебной статистики сопоставляются со многими другими статистическимии иными сведениями, в том числе о состоянии социального контроля, деятельности правоохранительныхорганов.
Социальнаяхарактеристика регионапри криминологическом исследовании устанавливается путем анализа данных о населениии типе поселения. Выделяются следующие группы населения:
1. пополу, ибо с полом связаны различные социальные функции людей, особенности их социальногоположения и поведения (например, женщины отличаются меньшей насильственной криминальнойактивностью по сравнению с мужчинами, и в поселениях с преобладанием женского населенияуже поэтому меньше бывает насильственных преступлений);
2. повозрасту (14-15, 16-17, 18-24, 30-49 лет, 50 лет и старше), так как каждому возрастусвойственны свои формы преступного поведения (для несовершеннолетних характерносовершение очевидно общеуголовных преступлений: краж, грабежей, разбоев, изнасилований,хулиганства, для лиц старше 50 лет — преимущественно преступлений в сфере экономическойдеятельности, по службе и ряда иных);
3. понациональности. Русский писатель Тендряков образно сказал, что «национальность — это стереотип поведения», и действительно; в каждой нации и народности живут своиобычаи, традиции. При совершении преступлений люди соответствующей национальности,если они сформировались в рамках этих обычаев и традиций, демонстрируют такие вариантыкриминального поведения, которые особенно строго не осуждались бы близкими им лицамии не были бы чреваты изгнанием из соответствующей среды. Сказываются и сформированныес детства привычки, установки. Формы преступного поведения также бывают связаныс теми отрицательными явлениями непреступного характера, которые распространеныв той или иной национальной среде. Там, где распространено пьянство, чаще совершаютсянасильственные, ситуативные корыстные преступления ради немедленного получения средствдля приобретения спиртных напитков либо их самих;
4. повероисповеданию. Криминологически значимо, например, то, что мусульмане не употребляютспиртных напитков. Следовательно, преступность на почве пьянства в соответствующемрегионе будет менее выражена. Зато ими допускается употребление наркотиков со всемивытекающими отсюда криминальными и криминогенными последствиями, а также в последнеевремя все большее внимание правоохранительных органов привлекает к себе деятельностьнекоторых тоталитарных сект, в которых практически совершаются преступные нарушенияправ и свобод граждан;
5. посемейному положению (число лиц, состоящих в браке, число семей, разводов и т. п.).Для преимущественно молодежных поселений (новых городов в Сибири) была характернапреступность, свойственная несовершеннолетним и молодежи. В этом аспекте значимачисленность несовершеннолетних, в том числе проживающих в неполных семьях, толькородительских семьях или в тех, которые объединяют три поколения: бабушек, дедушек,родителей и детей. В последних лучше организован контроль за поведением детей.
Социально-экономическаяхарактеристика. Выделяютсяследующие моменты при изучении преступности:
а) соотношениепредприятий и организаций разных форм собственности и организационно-правовых форм;
б) соотношениепредприятий и организаций разной специализации;
в) социально-профессиональныйсостав населения (работники промышленности, транспорта, здравоохранения, культуры,науки и т. п.);
г) структуранаселения по доходам с учетом размера и источников доходов, а также по расходамс учетом их размеров и характера (на воспитание детей, инвалидов, инвестированиев предпринимательство, на спиртные напитки и т. п.); наличие бездомных лиц и лиц,не имеющих постоянных источников доходов;
д) особенностиформирования и использования трудовых ресурсов региона: собственное воспроизводство;сезонные подрядные бригады, «маятниковая» миграция, когда на предприятиях городаработают лица, проживающие в пригородах или других примыкающих к городу районах;иные миграционные потоки (за счет кого?); скрытая и явная безработица;
е) обеспечениесамых необходимых потребностей людей, важных для их выживания и воспроизводстванаселения;
ж) обеспечениеиных потребностей и интересов, соответствующих доходам, роду занятий, другим характеристикамнаселения.
Характерпредприятий, расположенных в регионе, влияет на характеристики преступности. Например,понятно, что нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценныхкамней (ст. 192 УК РФ) статистически чаще совершается там, где добываются драгоценныеметаллы и драгоценные камни. Незаконное предпринимательство может иметь место преимущественнопри наличии в регионе частнопредпринимательских структур, вообще деятельности частныхпредпринимателей.
Если срединаселения высока доля бездомных, безработных и других лиц без постоянного источникадохода, там значительно выше вероятность высокой преступности против собственностии ее роста.
Социально-политическаяхарактеристика. Здесьзначим также ряд моментов. В том числе:
- существуют ли резкиеразличия в политических интересах разных групп населения, как они разрешаются (обострениепротиворечий особо богатых и неимущих может выражаться и в форме массовых беспорядков,и вымогательства имущества, и поджогов особняков);
- какие политическиепартии и движения функционируют в регионе, как они формируются, кто входит в нихи как ни взаимодействуют друг с другом;
- как властные структурыобеспечивают удовлетворение разных политических интересов;
- как формируются властныеструктуры (не бывает ли преступных нарушений избирательных прав граждан, иных нарушенийзаконов о выборах и т. п.);
- как строятся отношенияфедеральных органов, органов субъектов Федерации и органов местного самоуправленияи др.
Влияние этихобстоятельств очевидно. Они определяют не только совершение государственных преступлений,но и актов терроризма, иных деяний. При обострении межнациональных отношений, сопряженномс вооруженными конфликтами, наблюдаются гибель и увечье многих людей, надругательствонад женщинами, разграбление домов, иные общественно опасные проявления. Заслуживаетвнимания и то, что в таких случаях повышается латентность преступности, ибо регистрацияпреступлений носит более выборочный характер, чем в спокойной ситуации, когда онисовершаются не в таких массовых масштабах: внимание сосредоточивается в основномна наиболее тяжких.
Важны и процессысуверенизации, их последствия. Например, после 1990 г. Чечня не представляла данныео преступности, и в общие данные по России они не входили несколько лет.
Социально-культурнаяхарактеристика включаетпрежде всего следующие данные:
- о числе, структурекультурных и спортивных учреждений, характере их деятельности и степени охвата иминаселения;
- об учреждениях, обеспечивающихобщеобразовательную и профессиональную подготовку;
- об особенностях потребностейи интересов населения;
- об обычаях, традициях,стереотипах поведения, устоявшихся способах разрешения проблемных и конфликтныхситуаций («кровная месть» и т. п.).
Деятельностькультурных, спортивных учреждений, например, влияет на характер проведения досуга,особенно в поселениях с преимущественно молодежным контингентом, что отражаетсяна преступности в сфере досуга (например, кражи с целью приобрести средства на казино,игровые автоматы и т. п.). Образовательный уровень, как будет показано далее, определяетне столько сам преступный характер поведения, сколько его формы. Для преступниковс высоким уровнем образования более характерны не откровенно уголовные формы поведения(кражи, грабежи), а совершение преступлений в сфере экономической деятельности,коррупционных, подстрекательство других лиц к совершению общеуголовных преступленийв отношении обидчиков, конкурентов и т. п.
С указаннымивыше характеристиками тесно взаимосвязана и даже вплетена в них социально-правоваяхарактеристика. Но ввиду ее особой важности для криминолога выделим ее для удобстваотдельно. Речь идет о следующем:
- численность и структурагосударственных органов и общественных и других негосударственных организаций, призванныхбороться с преступностью (втом числе частных охранных и детективных служб, ведомственных служб безопасности).
Здесь важна«пропускная способность» правоохранительных органов — то, какой объем информациио преступности ни в состоянии «переработать» в установленном законом порядке. Например,при значительном увеличении числа оперативных сотрудников уголовного розыска и следователеймогут резко увеличиться цифры зарегистрированных общеуголовных преступлений.
Уголовнаястатистика — это не статистика заявлений и сигналов о преступлениях, она отражаетрезультаты их проверки и подтверждение факта преступления (наличие состава преступленияв постановлении о возбуждении уголовного дела, либо в постановлении об отказе ввозбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, либо в постановлениио прекращении уголовного дела по тем же основаниям). Иногда почти одинаковые цифрызарегистрированных преступлений определенного вида связаны с одинаковой (из годав год) возможностью правоохранительных органов выявлять соответствующие преступления,раскрывать их и проводить предварительное расследование;
- особенности правовогорегулирования борьбы с преступностью, применения соответствующих норм права.
На статистическуюкартину преступности значительное влияние оказывают изменения уголовного законодательства,и всегда следует выяснять, не связан ли прирост числа зарегистрированных преступленийс криминализацией ряда деяний, а снижение — с декриминализацией;
- состояние правонарушенийнепреступного характера, а также иных отрицательных социальных отклонений. Например, развитие пьянства, нарушениязаконодательства о торговле спиртными напитками могут быть связаны с алкогольнымкриминальным бизнесом так же, как и в случаях с наркотиками;
- характеристики правовойкультуры населения и общественного мнения, касающегося преступности и борьбы с ней,в том числе практика реагирования населения на борьбу с преступностью.
Если населениене желает сотрудничать с правоохранительными органами, то оно только в особых случаяхбудет сообщать им об известных фактах преступлений. Латентность преступности в такойситуации бывает очень высокой. На характере преступности сказываются и измененияобщественного мнения об отдельных преступлениях, результативности борьбы с ними,и состояние защищенности потерпевших и свидетелей от мести преступников, и иныеобстоятельства.
2. Причинысуществования негативных явлений
2.1 Причинысуществования пьянства и алкоголизма
К числу наиболеераспространенных негативных социальных явлений общества относятся пьянство и алкоголизм.Это сложные явления, имеющие различные аспекты: экономические, социальные, психологические,медицинские, демографические и др. Так, психиатрами и наркологами алкоголизм рассматриваетсякак психическое заболевание, психологами — как патология личности, социологами — как социальный негативный фактор, медиками — как алкогольная болезнь и т.д.
В настоящее времяалкогольная ситуация в нашей стране характеризуется повсеместным распространениемпьянства и алкоголизма, увеличением потребления алкогольной продукции, наращиваниемобъема выпуска крепких алкогольных напитков, реализацией их в неограниченном количестве,широкой доступностью (продажа в не предназначенных для этого местах; фактическоеотсутствие ограничений продажи в связи с возрастом покупателей и т.п.).
Хотя пьянствои алкоголизм не являются уголовно-наказуемыми деяниями и лишь в отдельных случаяхсовершение проступков в состоянии алкогольного опьянения влечет административнуюответственность виновных, между пьянством и преступностью существует тесная связь,что подтверждается данными уголовной статистики. Совершение более 20% всех преступленийсвязано с пьянством и алкоголизмом. Число лиц, совершивших преступления в состоянииалкогольного опьянения, из года в год увеличивается и в настоящее время достигает25% выявленных преступников. Не случайно совокупность преступлений, обусловленныхпьянством, криминологи называют «алкогольной преступностью».
Пьянство и алкоголизмрассматриваются в ряду основных причин совершения многих конкретных преступлений.О непосредственной связи употребления спиртных напитков и совершения преступлениясвидетельствует то, что 70% лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте,находились в состоянии опьянения. Около 90% убийств совершается виновными в нетрезвомсостоянии; среди лиц, причиняющих вред здоровью разной степени тяжести, свыше 70%тех, кто находился в состоянии опьянения; почти 11% изнасилований совершается врезультате употребления алкоголя. Даже среди потерпевших от убийств и причинениятяжкого вреда здоровью более 5% во время совершения в отношении их указанных преступленийнаходились в состоянии опьянения. Аналогичные данные можно привести и по корыстно-насильственнымпреступлениям (грабежам, разбоям). О тесной взаимосвязи алкоголизма с преступнымповедением говорит также то, что 65-70% осужденных рецидивистов встали на путь совершенияпреступлений вследствие потребления алкоголя, а 22-24% стали алкоголиками в результатепреступного образа жизни.
Имея тесную связьс преступностью, пьянство является и питательной средой для нее. Опасность пьянстваи алкоголизма носит двоякий характер: с одной стороны, она заключается в поддержаниии стимулировании социальных причин преступности, а с другой, сама преступность выступаетв роли причин пьянства и алкоголизма. Многое связано и с конкретной личностью, чтоподтверждается изучением как преступности, так и пьянства и алкоголизма. Социальныйхарактер причин пьянства объясняется его тесной связью с экономикой и политикой.Устранение причин и условий, способствующих данному негативному явлению, во многомзависит от совершенствования и эффективности в первую очередь уголовного, административного,гражданского и трудового законодательства.
Влияние пьянства намотивацию преступного поведения выражается по разному в отношении различных видовпреступлений. По отношению к насилию влияние пьянства проявляется, прежде всего,в снижении способности к самоконтролю и повышению уровню конфликтности. Если в трезвомвиде человек способен справиться с определенным уровнем конфликтности и ему удаетсяразрешить конфликт в рамках закона, то в состоянии опьянения для него главным инструментомустранения противоречий становится насилие. У некоторых лиц употребление спиртноговызывает развитие алкогольной психопатии, проявляющейся в неадекватной реакции наповедение других людей — насилие часто применяется по незначительному поводу.
В отношении корыстных преступлений:
- пьянство снижает сдерживающеевоздействие совести и страха наказания;
- потребность в спиртномоказывается поводом к хищениям;
- пьянство и разгульныйобраз жизни могут рассматриваться как один из элементов криминальной субкультуры.
По отношению к неосторожнымпреступлениям негативная роль пьянства проявляется в снижении профессионализма,временной или постоянной утрате определенных навыков и умений, увеличении времениреакции, ухудшении или утрате возможности адекватно воспринимать ситуацию, неспособностипринимать рациональное решение в экстремальных условиях.
Среди причин алкоголизациивыделяют две группы:
- психологические;
- социальные.
К психологическимфакторам относят совокупность мотивов, по которым различные лица прибегают к алкоголю:
- переутомление и перенапряжение,требующие разрядки;
- конфликты в семьеи на работе;
- психические травмыи стрессы;
- эмоциональная и духовнаяпустота, неудовлетворенность жизнью;
- робость и страх.
К числу социальныхфакторов алкоголизации относятся:
1. Идеологический и духовныйвакуум.
2. Пороки государственнойполитики в области регулирования производства, сбыта и потребления спиртного:
- невысокие цены накрепкие спиртные напитки низкого качества;
- интенсивная рекламаспиртного и отсутствие антиалкогольной рекламы, распространение ложных сведенийо полезности употребления спиртного;
- расфасовка крепкихспиртных напитков в банки, пластмассовые стаканы и другие упаковки, провоцирующиеего употребление на улице.
3. Пороки государственной политики в области обеспечения здорового образа жизни:
- недостаточно вниманияуделяется развитию физкультуры и спорта (государственные структуры, которые должныкурировать эту сферу, превратились в крупнейших торговцев спиртным и табачными изделиями,стадионы превращены в рынки);
- неразвитость сферыдосуга;
- отсутствие пропагандыздорового образа жизни.
4. Недостатки медицинскойпрофилактики пьянства и алкоголизма.
5. Безработица, утратамногими членами общества профессиональных перспектив, социальное отчаяние.
6. Низкий уровень (либополное отсутствие) антиалкогольного воспитания в школе.
7. Разрушение системыправового воспитания и правовой пропаганды.
8. Антиалкогольная пропагандане инициируется и не обеспечивается государством. Средства массовой информации,литература, кинематограф в этой работе практически не участвуют.
9. Недостатки правовогорегулирования продажи и потребления спиртного, отсутствие правовых запретов на продажуспиртных напитков детям.
10. Особенности национальнойкультуры:
а) негативные традиции:
- завершать употреблениемспиртного рабочий день, заключение сделки, «обмывать» покупку;
- употреблять спиртноепри встрече знакомых и друзей;
- рассматривать спиртноекак основной элемент общения между людьми в праздник;
- рассматривать совместноераспитие спиртного как форму проявления взаимного уважения (отказ — как оскорбление);
б) один из клинических признаков развивающегося алкоголизма(способность выпить большое количество спиртного) в нашем общественном сознанииоценивается как личное достоинство человека;
в) отказ от употребленияспиртного рассматривается как социальное отклонение, а человек, не употребляющийалкоголь, может стать
изгоем в коллективе;
г) употребление спиртногонередко является условием успешного решения служебных и коммерческих вопросов, доверительныхотношений между начальником и подчиненным, а также продвижения по служебной лестнице.
Исследованиепроблемы хулиганства убеждает в его неразрывной связи с употреблением спиртных напиткови указывает на стремительный рост хулиганских поступков в условиях увеличения общегоалкоголепотребления в стране.
Приведенныев табл. 1 данные о величине различий показателей потребления алкоголя и тесно связанныхс ним последствиях позволяют говорить о том, что разница в качестве жизни имеетнепосредственное отношение к объемам потребления алкоголя и к последствиям его неумеренногопотребления у населения выделенных групп регионов.
Для регионовс самым низким качеством жизни характерны самые высокие объемы продажи водки и количествосмертей от случайных отравлений некачественным алкоголем, максимальный уровень диагностированногоалкоголизма и психических заболеваний, вызванных алкоголизмом, распространенностьсамоубийств. По мере повышения качества жизни величина этих индикаторов уменьшается,достигая минимального уровня в группе регионов-лидеров по качеству жизни. При этомразрыв в приведенных показателях между полюсными группами регионов очень велик.Особенно обращают на себя внимание различия в уровне смертности от случайного отравленияалкоголем среди лиц старше трудоспособного возраста, достигающие в полюсных по качествужизни группах регионов почти 7 раз.
Таблица 1.Средниезначения показателей продажи алкоголя и связанных с ним последствий в 20%-х группахрегионов на шкале перемен, агрегированной по индикаторам материального благополучия,условий труда, физической и имущественной безопасностиПоказатели продажи алкоголя и последствий его потребления Группы регионов по уровню материального благополучия, условий труда, физической и имущественной безопасности
I
Регион — аутсайдеры II III IV
V
Регионы-лидеры Продажа водки на душу населения в год, 2000 г. 17,1 13,2 14,2 10,8 11,8 Психические расстройства, связанные с алкоголизмом, и синдром зависимости от алкоголя, число состоящих под диспансерным наблюдением на 100 тыс. населения, 2002г. 1918 1670 1630 1731 1151 Смертность от случайного отравления алкоголем, число умерших на 100 тыс. населения, 2002г. 62 45 30 30 14
В том числе:
в возрасте до 17 лет
в трудоспособном возрасте
старше трудоспособного
0,8
75
81
0,4
56
54
0,6
41
29
0,5
40
30
0,2
20
13 Средние значения общих коэффициентов смерти от самоубийств, число умерших на 100 тыс. населения, 2002г. 55 53 53 35 24
В том числе:
в возрасте до 17 лет
в трудоспособном возрасте
старше трудоспособного
9
72
54
8
66
58
6
50
40
4
44
34
3
30
27
Среди самыхкрупных федеральных округов наиболее высокая концентрация регионов-аутсайдеров покачеству жизни наблюдается в Сибирском федеральном округе, а наименьшая — в Центральноми Южном федеральных округах. Для этих федеральных округов характерны наибольшиеразличия в показателях смертности от случайных отравлений алкоголем (36,5 случаевна 100 тыс. населения в 2001 г. в Сибирском федеральном округе и 29,5 случаев — в Центральном федеральном округе); смертности от самоубийств (53,9 случаев на 100тыс. населения в 2001 г. в Сибирском федеральном округе и 29,6 — в Центральном федеральномокруге).
2.2 Причинысуществования наркомании
В последнее времясреди негативных социальных явлений в обществе особое место занимает наркомания,т.е. злоупотребление частью населения наркотическими средствами, психотропными,сильнодействующими и другими токсичными веществами. С середины 80-х гг. в страненаблюдается заметный рост незаконного потребления наркотиков. На сегодняшний деньв России постоянно либо эпизодически употребляют наркотики около 4 млн. человек,причем больше половины из них несовершеннолетние.
Если наркомания- это заболевание, то наркотизм — социальное явление, которое заключается в приобщениик употреблению наркотиков отдельных групп населения. Формой его выражения служитсовокупность прямо или опосредованно связанных с наркотиками общественно опасныхдействий, посягающих на здоровье людей. По степени общественной опасности наркотизмдифференцируется на аморальный проступок, административное правонарушение и уголовнонаказуемое преступление (незаконный оборот наркотических средств).
Наркотизм теснымобразом связан с преступностью. В состоянии эйфории (наркотического опьянения) илиабстиненции (наркотического голода) наркоманы способны на агрессивные действия,у них выявляются скрытые при нормальном состоянии низменные качества и черты личности.Человек утрачивает контроль над собой, частично или полностью устраняется действиесдерживающих его факторов (совести, страха наказания). В структуре всей преступностиудельный вес преступлений, совершенных под воздействием наркотиков либо для их приобретения,неуклонно возрастает и в настоящее время достигает 4%. Значителен рост преступлений,совершаемых несовершеннолетними наркоманами.
Тяга к наркотикамможет подтолкнуть человека на совершение любого преступления. Постоянный спрос нанаркотики неизбежно порождает и предложение, реализуемое в результате определеннойпреступной деятельности (изготовление, приобретение, хищение, сбыт наркотиков),что приводит к развитию и процветанию наркотизма, увеличению в десятки раз числапреступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Употребление наркотиковнередко влечет включение человека в преступную среду, в совершение опасных преступлений;нередко наркоманы сами становятся активными участниками наркобизнеса. Лица, потребляющиенаркотики, обладают повышенной виктимностью и нередко становятся жертвами преступлений.
В нашей страненаркотизм в последние годы приобрел колоссальные масштабы. Наряду с многомиллионнымчислом наркоманов в России насчитывается от 1,5 до 2 млн лиц, участвующих в незаконномобороте наркотиков.
Незаконный оборотнаркотиков формирует особую социальную среду, в которой в значительной мере деформируютсяценностные ориентации личности. Проводимые исследования свидетельствуют, что подавляющеебольшинство из числа употребляющих наркотики составляют лица моложе 30 лет. Особоевнимание представителями наркобизнеса уделяется молодежной среде как наиболее благоприятнойдля распространения наркокультуры. Подобный подход учитывает особое состояние молодогочеловека в местах «тусовок»: его «раскрепощенность», ощущение безграничной свободы,стремление к общению без комплексов, желание не выпадать из «тусовочной обоймы»,боязнь оторваться от группы. Так, в процессе проведения в 67 регионах России исследованияпо проблемам наркотизации учащихся учебных заведений и студенческой молодежи 16%из них признались, что допускали немедицинское употребление наркотиков.
В среде несовершеннолетних,употребляющих наркотики, деформация личностных ценностей происходит особенно активно.Период становления личности, приобретения базовых профессиональных навыков, социальнойадаптации с момента приобщения несовершеннолетнего к употреблению наркотиков прерывается.Нормой в такой среде становится противоправное поведение, нарушающее нормальныесвязи с семьей, сверстниками, которые не употребляют наркотики. Распространениев последние годы «тяжелых» наркотиков, таких как героин, приводит к быстрому развитиюнаркотической зависимости. Отсутствие у несовершеннолетних самостоятельных источниковдоходов, наличие наркотической зависимости толкает их на совершение корыстных икорыстно-насильственных преступлений. Употребление наркотиков является одной изглавных причин совершения несовершеннолетними краж, грабежей, вымогательств, которыев некоторых случаях сопровождаются умышленными убийствами с отягчающими обстоятельствами.
Увеличениечисла лиц, потребляющих наркотики, взаимосвязано с ростом количества преступлений,связанных с незаконным оборотом наркотических средств и сильнодействующих веществ(рис. 1). Правда, следует отметить, что сопоставимость данных о регистрируемых преступленияхбыла несколько нарушена в связи с тем, что с 1 июля 2002 года вступил в силу новыйУголовно-процессуальный кодекс и органы внутренних дел испытывали определенные трудностис выполнением его положений. Поэтому более корректными будут сопоставления по даннымза предшествующие годы.
По сравнениюс 1990 г., общее число зарегистрированных в 2001 г. преступлений было в 1,6 разабольше, а число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств,психотропных и сильнодействующих веществ — почти в 15 раз (по данным за 2002 г.,соответственно, в 1,4 и 11,6 раз). Таким образом, изменилось место правонарушений,связанных с незаконным оборотом наркотиков, в общей структуре преступности. Еслив 1990 г. они составляли лишь 0,9% от общего числа заболеваемость подростков наркоманиейи токсикоманией (на 100 тыс. человек 15-17 лет,
/>
Рис. 1 Числозарегистрированных преступлений (в тысячах).
Таким образом,одной из современных тенденций преступности является превращение наркомании, незаконногооборота наркотиков в одну из причин совершения ряда корыстных и насильственных преступлений,особенно в среде несовершеннолетних наркоманов. Позитивная коррекция направленностиповедения молодежи, употребляющей наркотики, возможна путем проведения всего комплексаправовых, медицинских и психосоциальных мер общей и частной превенции, основанныхна глубоком знании особенностей конкретной личности. Для предупреждения правонарушений,связанных с наркотизмом, в молодежной среде приоритет должен отдаваться превентивныммерам, а не репрессиям. Профилактику необходимо осуществлять по двум основным направлениям:а) профилактика наркомании, включая лечение наркоманов и их реабилитацию; б) профилактикаправонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Учитывая, что наркотическиевещества достаточно дорогие, а их регулярный прием практически исключает нормальнуюпрофессиональную деятельность, единственным источником существования становитсяпомощь близких. Однако на наркотики те, как правило, денег не дают. Наиболее типичныйвыход из этого тупика — совершение преступлений. Чаще всего это хищения или включениев наркобизнес в качестве распространителя белой смерти.
/>
Рис. 2. Числозарегистрированных преступлений, связанных с наркотическими, психотропными сильнодействующимии одурманивающими средствами и совершенных в состоянии наркотического и токсическогоопьянения (в тысячах).
С распространениемнаркопреступности и увеличением числа лиц, употребляющих наркотики, растет количествопреступлений, совершенных в состоянии наркотического и токсического опьянения. В2000 г. было совершено 18,9 тыс. таких преступлю что в 2 раза больше, чем в 1995г. В последние же годы число таких преступлений снизилось, составив в 2002 г. 8,5тыс. (рис. 2). Однако следует иметь в виду, что преступления, связанные с незаконнымоборотом наркотиков, преимущественно не заявляются, а выявляются органами внутреннихдел, вследствие чего их латентность очень высока.
В 2000 г.было выявлено 158,9 тыс. человек, совершивших преступления, связанные с незаконнымоборотом наркотиков. Это в 1,5 раза больше, чем в 1997 г. И: более 70% составиламолодежь в возрасте до 30 лет. За эти годы доля женщин с совершивших преступления,связанные с незаконным оборотом наркотиков, выросла с 11 до 16%, а доля лиц, неимеющих постоянного источника дохода, — с 64 до 72%
Соответственно,увеличилось и число лиц, привлеченных к уголовной ответственности за преступления,связанные с незаконным оборотом наркотиков. В 2000 г. составило 134,8 тыс. — в 2,6раза больше, чем в 1995. Среди них 72% нигде не работало и не учились, 65,4% составлялилица в возрасте от 18 до 30 лет, 17,1% — женщин: Причем число женщин увеличивалосьособенно быстро — в 4,1 раза за 1995-200
Одним из криминальныхаспектов наркомании является самодетерминация оборота наркотиков. Если наркоманприводит к торговцу наркотиками нового человека, определенное время дозы им обоимдают бесплатно. При этом наркоман как бы заражает этой болезнью здоровых людей.Его агитация в пользу наркомании и красочное описание состояния эйфории (с умолчаниемо негативных последствиях, которые он уже начал испытывать на себе) зачастую определяетсялишь стремлением получить очередную дозу. В то время как неопытные молодые людипринимают все увещевания за чистую монету. По данным выборочных исследований, одиннаркоман склоняет к употреблению наркотиков 10-15 человек.
Практическиво всех крупных городах, особенно в Москве и Санкт-Петербурге, в течение последнихлет значительно (в десятки и сотни раз) увеличилось распространение самого популярногомолодежного наркотика — метиленди-оксиметиламфетамина (МДМА), который в просторечиизовется «экстази». Этот наркотик является сильным стимулятором со слабым галлюционогеннымдействием, он воздействует на организм в течение 6-8 часов. Основной канал поступления«экстази» — Нидерланды, Польша, Германия. Во всех трех странах налажено мощное нелегальноепроизводство МДМА, во многом ориентированное и на Россию (в частности, с учетомтого, что, как и в других странах, «экстази» стал неотъемлемой частью «рейв-культуры»,активно осваиваемой российской молодежью). Прибыль от операций по доставке и реализации«экстази» достигает 2000%.
На фоне наметившейсяв 2002 г. положительной тенденции некоторой стабилизации наркоситуации в странеи даже снижения темпов роста лиц, регулярно употребляющих наркотики, удручающе выглядиттенденция снижения возраста вновь пристращающихся к наркотикам.
По данныммедико-социальных исследований, средний возраст начала употребления алкоголя средимальчиков снизился до 12,5 лет, а у девочек — до 12,9 лет, возраст же приобщенияк наркотическим и токсическим веществам снизился соответственно до 14,2 лет средимальчиков и 14,6 лет среди девочек. Анализ наркологической заболеваемости подросткови населения показывает, что начиная с 2002 г. уровень заболеваемости наркоманиейсреди подростков был в 2 раза выше, чем среди населения в целом, а заболеваемоститоксикоманией — в 8 раз. Подростки злоупотребляют наркотическими средствами в 11,4раза чаще, чем взрослые. Особенно эта ситуация характерна для мегаполисов и крупныхгородов. Так, в Санкт-Петербурге каждый пятый школьник познакомился с наркотиками,а во многих школах в старших классах регулярно потребляет наркотики до трети учеников.Аналогичная картина в Москве, Екатеринбурге, Самаре, Саратове и некоторых другихкрупных городах. По приблизительным данным, за 2003 — 2005 гг. употребление наркотиковв студенческой среде возросло в 7-8 раз. Чуть ли не каждый третий студент в Москвепериодически употребляет наркотики, а каждый десятый — употребляет их регулярно.Особую тревогу вызывает возрастание наркотизации среди женщин. За последнее десятилетиечисло женщин, употребляющих наркотики, увеличилось в 6-7 раз. Возрастает смертностьот употребления наркотиков. За последние годы она увеличилась почти в 3 раза, втом числе от передозировки — более чем в 4 раза.
К числу основных социальныхпричин распространенности наркомании в нашей стране относятся:
1. Кризис духовности,идеологический вакуум, отсутствие позитивных идеалов в общественном сознании.
2. Криминогенная рольнаркомафии.
3. Наркотическая самодетерминация.
4. Негативное влияниезарубежной массовой культуры. Первым шагом к употреблению наркотиков нередко становитсяпосещение дискотек, где молодой человек окунается в атмосферу, напоминающую сатанинскийшабаш.
5. Распространенностьсамоучителей по изготовлению наркотических веществ в домашних условиях, наличиетой же информации в Интернете. Указанные факты можно рассматривать как криминальнуюи политическую диверсию против нашей молодежи. Интересно, что во время войны в Афганистанемоджахеды подбрасывали в советские воинские части кассеты с записями зарубежныхмузыкантов, к которым изоляционной лентой привязывали пакетик с анашой. Кассетаи наркотик у моджахедов по статусу приравнивались к гранате или мине.
6. Недостаточная эффективностьдеятельности медицинских учреждений по профилактике наркотизма и лечению наркомании,необеспеченность их как в материальном, так и в кадровом отношении. Недостаточноактивная научная проработка проблем ранней диагностики и лечения наркомании, психологическойподдержки лиц, освободившихся от наркотической зависимости.
7. Низкий культурныйуровень многих молодых людей, отсутствие в их сознании антинаркотического барьера.
8. Разрушение многихэлементов отечественной системы социального контроля — то, что сейчас осталось отнекогда одной из самых действенных систем в мире, функционирует весьма неэффективно.
9. Низкая активностьобщественности в работе по профилактике наркотизма.
10. Малая эффективностьантинаркотического воспитания в школах (либо полное отсутствие такового).
11. Неподготовленностьродителей к проведению антинаркотического воспитания в семье.
12. Крайне пассивное участиев антинаркотическом воспитании и антинаркотической пропаганде средств массовой информации,деятелей кинематографа, писателей.
13. Распад системы правовоговоспитания и правовой пропаганды.
14. Недостатки в организациидосуга детей и молодежи.
15. Низкий рейтинг здоровогообраза жизни в системе социальных ценностей.
16. Романтизация криминальнойкультуры в отечественных и зарубежных кинофильмах.
17. Несовершенство российскогозаконодательства, регулирующего оборот и потребление наркотиков, а также отсутствиеэффективного законодательства о борьбе с организованной преступностью.
18. Недостаточная эффективностьработы правоохранительных органов в борьбе с отечественной и зарубежной наркомафией,низкий уровень их обеспечения.
2.3 Причины существования проституции
Проституция — одна из форм отклоняющегося поведения,проявляющегося в торговле отдельными лицами своим телом. Термин «проституция» происходитот латинского prostituto, что в переводе означает «выставлять для разврата, бесчестить».
В нашей странепроституция относится к числу негативных социальных явлений, вызывающих большойобщественный интерес, но мало изученных криминологами. Нынешнее состояние этогофеномена позволяет назвать следующие ее виды. По субъектам действия выделяются проституцияженская, проституция мужская и детская проституция. По характеру полового поведенияможно выделить проституцию без сексуальных извращений и проституцию с сексуальнымиизвращениями. По мотивам занятия существуют проституция за материальное вознаграждение;проституция по принуждению (в результате шантажа или одной из форм рабства); проституциякак условие получения работы или продвижения по службе («служебная» проституция);проституция как форма взятки за те или иные услуги («коррупционная» проституция);проституция в целях фабрикации компрометирующих материалов и шантажа; проституцияв политических целях и в целях разведки.
Причинный комплекс,обусловливающий проституцию как социальное явление, чрезвычайно широк по кругу компонентов,многообразен, многоаспектен и связан со многими негативными явлениями, и в первуюочередь с преступностью. В ряду существенных детерминантов проституции можно выделитьдве основные группы факторов: социально-экономические и этические. К социально-экономическимотносятся: резко обостряющееся социальное неравенство в стране, расслоение обществана богатых и бедных; низкий уровень социальной обеспеченности значительной частинаселения, в том числе молодежи; ограниченное число социально приемлемых способовобеспечения женщинам желаемого ими высокого уровня жизни и др. В качестве этическихфакторов можно отметить низкий моральный облик значительной части населения, психологизм«вещизма»; резкое падение нравов в обществе; самоотчуждение человека в современныхусловиях, построенных на товарно-денежных отношениях; разрушение традиционных национальныхпредставлений о женщине как олицетворении красоты и духовности; падение престижаматеринства; упущения в общем и половом воспитании молодежи и всего населения.
В настоящее времяв стране предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией,т.е. за систематичные противоправные действия, выражающиеся в добровольных половыхсвязях женщины с мужчиной за материальное вознаграждение. Субъекты данного административногоправонарушения — женщины, занимающиеся проституцией. Однако правовая норма об ответственностиза проституцию, по существу, является «мертвой», поскольку правоохранительным органамдоказать занятие проституцией весьма сложно, а зачастую практически невозможно.К примеру, за год по всей стране привлекаются к административной ответственностиза занятие проституцией лишь около 500 человек, хотя только в одной Москве, по даннымправоохранительных органов, оказанием интимных услуг занимаются не менее 15 тыс.человек.
В настоящее времяпреступность женщин взаимосвязана с проституцией. Рост числа лиц, занимающихся этойдревнейшей профессией, влияет на увеличение количества преступлений, связанных свовлечением в занятие проституцией (нередко девушек, не достигших совершеннолетияи даже малолетних), организацией и содержанием притонов, заражением венерическойболезнью и ВИЧ-инфекцией. Проститутки значительно чаще, чем прежде, стали участвоватьв квартирных кражах в роли наводчиц, разведчиц, а порой и непосредственных исполнительниц.Взаимосвязь проституции и преступности в первую очередь проявляется в том, что многиепроститутки начинают заниматься хищениями денег и ценностей у клиентов; некоторыеиспользуют для этой цели алкоголь и наркотики, вызывающие сон и в отдельных случаяхпотерю сознания (в так называемых «клофелиновых делах»). Передозировка наркотиковзачастую приводит к смерти такого клиента. Проституция может быть сопряжена с совершениемвымогательств, краж, грабежей, должностных преступлений. Последние имеют место вслучаях, когда должностные лица требуют от проституток денег за оказание различногорода услуг (лечение, обеспечение транспортом, трудоустройство и т.д.).
Все более прибираетк рукам рынок сексуальных услуг организованная преступность. Криминальными аспектамиэтого рынка являются организация притонов, склонение к занятию проституцией, незаконноелишение свободы, принуждение к употреблению наркотиков. Криминальный бизнес в сферепроституции тесно связан с криминальным рабством и торговлей живым товаром. Девушеки детей, пригодных для использования в такой торговле, похищают и содержат в специальныхпритонах тюремного типа. Нередко похищению предшествуют заманчивые предложения снятьсяв кино или поучаствовать в престижном конкурсе красоты; бездомным женщинам и детямобещают жилище и хорошее питание. Весьма распространенной формой торговли живымтоваром является вербовка молодых девушек на работу за рубеж, которую работодателиописывают в самых радужных красках. Однако по приезде к «месту работы» девушки оказываютсяв притоне тюремного типа, где их путем избиения и использования наркотиков заставляютудовлетворять половые потребности в извращенных формах. Нередко после нещадной сексуальнойэксплуатации в притонах женщин перепродают преступным группировкам, специализирующимсяна трансплантации внутренних органов.
Кроме того, вокругпроституток, как правило, концентрируется большое количество лиц, совершающих преступления.Одним их видов связи проституции с групповой и организованной преступностью являетсяучастие проституток в преступных группах, совершающих корыстные и корыстно-насильственныепреступления.
Взаимосвязь проституциии преступности проявляется в том, что многие проститутки начинают заниматься хищениямиденег и ценностей у клиентов, некоторые используют для этой цели алкоголь. Представителипрофессиональной преступной группы (так называемые «клофелинщицы») подмешивают внапитки клиентам лекарственный препарат клофелин, вызывающий сон и даже потерю сознания.После «отключения» клиента проститутка забирает у него все ценные вещи и документы.В отдельных случаях «отключение» клиента кончается смертельным исходом (неосторожноеубийство).
К причинам проституции в Россииотносятся:
1. Кризис идеологии идуховно-нравственной сферы общества.
2. Экономический кризис,безработица, обнищание населения, рост бездомности, появление беспризорности.
3. Кризис семейной сферы,распад семей, насилие над детьми в семье (в том числе сексуальное), падение авторитетародителей как воспитателей и как образцов для подражания.
4. Деградация общественнойсистемы социального контроля в нашей стране.
5. Негативная роль организованнойпреступности как организатора данного вида криминального бизнеса.
6. Экспансия западнойкультуры, эмансипации, пропаганды сексуальной раскованности и распущенности в зарубежныхкинофильмах (некоторые из которых запрещены к демонстрации в стране-производителе),распространение порнографии. Популяризация стриптиза. Утверждение сексопатологиии половых извращений как социальной нормы.
7. Пороки государственнойполитики в области морально-этического воспитания молодежи и защиты духовно-нравственнойсферы граждан.
3. Мерыпо улучшению криминальной ситуации в стране
3.1 Общесоциальныемеры борьбы и меры ОВД
Преступностьвсегда занимала одно из первых мест среди острых проблем, тревожащих человечество.Почему люди совершают преступления? Что делать для предотвращения этого? Эти вопросыволнуют людей не одно тысячелетие. На них пытались ответить философы и писатели,социологи и врачи, юристы и политики.
Воздействоватьна преступность только путем возбуждения, расследования, судебного рассмотренияотдельных уголовных дел и привлечения отдельных виновных к уголовной ответственности- это все равно, что пытаться выиграть войну, используя только снайперов… Этовсе равно, что обойтись без разведки, анализа ситуации, разработки крупномасштабныхопераций, их материального, кадрового, информационного обеспечения».
Краткий анализподходов к воздействию на преступность показывает, что ученые, изучая причины совершенияпреступлений, шли и идут в настоящее время двумя путями. Первый путь — это анализпреступного поведения отдельной личности человека, выявление генезиса этого поведения,внешних и внутренних обстоятельства, которые его определяют и тем самым выступаютв качестве причин и условий, способствующих совершению конкретного преступления.И второй путь — это анализ крупных социальных явлений, с тем чтобы вычленить изних факторы преступности и затем установить их взаимосвязь с преступным поведением.
Однако такойподход к воздействию на преступность, как показывает опыт, в лучшем случае позволяет«удерживать её на более или менее социально терпимом уровне», но не решает «стратегических»задач, не дает ответа на главный вопрос: можно ли эффективно воздействовать на преступность,не контролировать, а предупреждать и уменьшать преступления?
Продолжающеесяизучение преступлений показало, что в массе они обнаруживают немало новых свойств,а за их множеством просматривается и устойчивость преступного поведения, и организованность,и общественная опасность, то есть преступность проявляется не только по фактам,но и по лицам.
Преступностьстали характеризовать как относительно массовое, исторически изменчивое социальное,имеющее уголовно-правовой характер явление классового общества, слагающееся из всейсовокупности преступлений, совершенных в соответствующем государстве в определенныйпериод времени.
В предупреждениираспития спиртных напитков, случаев нахождения в нетрезвом виде, устранении условийдля сборища пьяниц в общественных местах, обеспечении строгого контроля за соблюдениемограничений в торговле спиртным, профилактике пьянства среди подростков важную рольпризваны играть соответствующие подразделения милиции (патрульно-постовая служба,дежурные части, участковые уполномоченные, сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних).
Стабилизацииуровня алкоголепотребления, утверждению, там, где это возможно, трезвого образажизни должен способствовать комплекс мер противоалкогольного просвещения и воспитания,направленных, прежде всего, на изменение стереотипов досугового времяпрепровождения.В этой работе следует всячески избегать общих фраз, абстрактных увещеваний, своегорода идеологической трескотни, как это нередко имело место в прошлом. К ней надопривлекать широкий круг специалистов — не только сотрудников правоохранительныхорганов, но и медиков, социальных работников и других, добиваться максимальной доходчивостиинформации, основанной на проверенных и убедительных научных данных, материалахследственной, судебной, медицинской практики. Противоалкогольное просвещение и воспитаниенеобходимо строить с учетом половозрастных, этнопсихологических и других особенностейобъектов информационных воздействий.
В разработке антиалкогольныхмер весьма продуктивной в качестве методологической основы может быть теория социальныхнорм и социальных отклонений. Социальные нормы как элемент культуры — весьма устойчивоесоциально-психологическое образование. Их целенаправленное изменение — процесс достаточнодлительный и трудоемкий. В изменении социальных норм можно выделить следующие этапы:
1) поступок оцениваетсякак социальная норма (начальная фаза);
2) поступок перестаетоцениваться как социальная норма (промежуточная фаза);
3) поступок приобретаетстатус социального отклонения (завершающая фаза).
И противоположныйпроцесс: вначале деяние перестает расцениваться как социальное отклонение, затемоно приобретает статус социальной нормы.
Одним из наиболее перспективных направлений профилактики алкоголизациинарода является поиск и внедрение в культуру заменителей алкоголя. Все, что способноуспокоить человека, повысить ему настроение, снять напряжение, устранить дискомфорт,но при этом не повлечет нравственной и физической деградации, может стать заменителемспиртного (спорт, туризм, искусство, прикладное творчество, любимая работа, общениес детьми, дача и т.п.).
Огромную роль в профилактикеалкоголизации играет общественность, социальная среда. Терпимость к пьянству (неговоря уже об оценке как достоинства человека его способности «выпить много») являетсяодним из главных факторов пьянства. Вряд ли можно признать удовлетворительной сложившуюсясегодня в России ситуацию, когда отказ от спиртного рассматривается как социальноеотклонение. Употребление спиртного как норма жизни — одна из ступеней национальнойдеградации. В нашей стране среднедушевое потребление алкоголя в два раза превышаетнорму, которую ученые рассматривают как границу, которую нельзя переступать, посколькуза ее пределами начинаются необратимые процессы утраты здоровья нации и гибели народапод воздействием алкоголизации.
В профилактике алкоголизациитрудно переоценить значение активизации личной ответственности каждого человеказа свою судьбу и за свою семью. Употребление спиртного может снять лишь симптомытех проблем, с которыми столкнулся человек. На смену временной алкогольной эйфорииприходит горькое похмелье и груз нерешенных проблем.
Значительное местов предупреждении пьянства и алкоголизма занимает антиалкогольная пропаганда, важнуюроль в которой играют средства массовой информации. Интересы профилактики криминальныхи других социально негативных последствий пьянства и алкоголизма настоятельно требуютразработки и планомерной реализации комплексной, всесторонне взвешенной, хорошопросчитанной антиалкогольной политики, учитывающей исторический опыт нашей страныи международный опыт. Усиленная борьба с пьянством и алкоголизмом возможна толькона основе системного применения экономических, социальных, правовых, воспитательных,психолого-педагогических, социологических, медицинских мер, совместной работы множествагосударственных органов, общественных объединений и движений.
В общесоциальномплане большое предупредительное значение имеет утверждение, несмотря на все имеющиесяв переходном периоде трудности, здорового образа жизни, включающего нормальные условиятруда, приносящего не только средства к жизни, но и глубокое моральное удовлетворение;полноценный досуг, заполненный социально полезными и эмоционально привлекательнымизанятиями; высокую культуру быта и общения; нормальные жилищные условия; рациональноепитание; охрану и укрепление здоровья людей. Пока многие из этих компонентов в дефиците,в избытке будут аморализм, пьянство, наркотизм, половая распущенность и другие антиценности,с которыми генетически связана преступность.
Несомненно, что важнейшимнаправлением профилактики наркомании является развитие духовности подрастающегопоколения, нравственное и религиозное воспитание. Важнейшим направлением профилактикинаркотизма является государственная забота о семье, профилактика семейных конфликтови семейного насилия, оказание родителям как материальной, так и педагогической помощи.Развитие сети специализированных медицинских центров лечения и реабилитации наркоманов,а также организация широкомасштабных научных исследований в этой области позволятвернуть в общество немало оступившихся. Все эти меры должны найти закрепление вгосударственной программе и реализоваться в российской антинаркотической политике.
Наиболееэффективна, хотя и требует усилий в масштабе всего общества и государства с использованиемвозможностей семьи, школы, других социальных институтов, ранняя профилактика наркотизации.Как правило, приобщение к наркотикам — это симптом внутриличностных и межличностныхпроблем и конфликтов, результат недостаточной социальной адаптированности, различныхдеформаций в системе взаимоотношений личности с социальной микросредой. Очень важнообеспечить своевременную диагностику детей и подростков, относящихся к группам рискав плане вероятностной наркотизации, и целенаправленное воспитательно-профилактическоевоздействие на них, сочетаемое в необходимых случаях с психотерапевтической, психиатрическойпомощью и лечением. При этом следует иметь в виду, что к потреблению наркотиковнаиболее склонны подростки с психопатическим складом характера, невротики и лица,перенесшие черепно-мозговые травмы, астенизированные соматическими заболеваниями.
В борьбес проституцией в различных странах использовались разнообразные средства, вплотьдо смертной казни самих проституток, жестоких наказаний для их клиентов. Этот многовековойопыт однозначно свидетельствует о том, что данное негативное социальное явлениене может быть полностью искоренено. Речь должна идти лишь о его ограничении, введениив какие-то рачки, позволяющие обществу, государству осуществлять в этой сфере необходимыйконтроль. В принципе все то, что на общесоциальном уровне противостоит преступности,должно способствовать ограничению проституции, уменьшать возможности ее дальнейшегораспространения. Экономические социальные корни проституции могут быть подорваныв результате стабилизации жизни общества, устранения из нее множества кризисныхявлений, выхода на устойчивое развитие.
Необходимонайти оптимальные формы социально-правового контроля над этим негативным явлением,которое в настоящее время полностью находится во власти стихии. По-видимому, бессмысленновводить уголовную ответственность за занятия проституцией. Но административно-правовыесредства, сочетаемые с мерами медицинского и иного надзора за этим явлением, должныбыть усовершенствованы и использоваться более эффективно, чем в настоящее время.Заслуживают внимания и тщательной проработки предложения о легализации проституции,введении ее регистрации в качестве профессии. Активнее следует применять имеющиесяуголовно-правовые нормы об ответственности за преступления, связанные с проституцией.
Большую рольв ограничении проституции, пресечении ее широкого распространения призваны игратьцеленаправленные меры культурно-воспитательного, санитарно-просветителъного характера.
В противодействиикриминально значимым проявлениям порнографии должны более эффективно использоватьсясредства воспитания и просвещения. В ходе борьбы с организованной преступностьюнеобходимо больше уделять внимания организации противодействия тем ее структурам,которые активно эксплуатируют порнобизнес.
Безусловно,необходимо полнее использовать обще — и частно-предупредительный потенциал законодательства,устанавливающего ответственность за незаконное изготовление в целях распространенияили рекламирования порнографических материалов или предметов, незаконную торговлюпечатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметамипорнографического характера.
Необходиморазвитие сети и активизация работы институтов общесоциалъного предупреждения (таких,как государственные муниципальные и частные образовательные учреждения, отделы поделам семьи и детей, комитеты по делам молодежи, служба занятости и социальной защиты),а также структур, сориентированных на первичное специальное предупреждение правонарушенийподростков (социально-реабилитационной службы, кризисных центров, занимающихся проблемамисемейного насилия, помощи детям, оставшимся без попечения родителей, коррекционныхвоспитательно-образовательных учреждений открытого типа, приютов, объединений родителейпо месту жительства и учебы детей).
Следует наладить,с учетом изменившихся социально-экономических условий, бесперебойное функционированиекачественно новой системы трудового воспитания. Подросткам должны быть предоставленывсе возможности для систематического участия в посильном, хорошо оплачиваемом трудекак на государственных, муниципальных, так и частных предприятиях.
В последние годыв нашей стране постоянно возникает вопрос о целесообразности введения уголовнойответственности за проституцию либо о ее легализации. В Государственной Думе РФподготовлен законопроект под рабочим названием «О противодействии нелегальному оказаниюуслуг в сексуальной сфере», причем самого слова «проституция» законопроект не содержит,а лица, ею занимающиеся, названы секс-работниками. Законопроект носит рамочный характери устанавливает ряд общих правил. В частности, в нем фиксируется положение о том,что секс-работники должны иметь медицинские книжки и проходить регулярный медицинскийосмотр. «Технические» же особенности реализации этого положения (в каких местахможно оказывать секс-услуги, как часто необходимо проходить медосмотр, в каких СМИследует давать рекламу и т.п.) могут быть отданы в ведение местных властей. Главноеже положение законопроекта — устранение административной ответственности за занятиепроституцией. Однако предлагаемая легализация интимных услуг, которая по существуаморальна, по-прежнему создает в обществе немало проблем.
Ведущая роль вборьбе с негативными последствиями проституции принадлежит ее профилактике.
Первым этапомвоздействия на проституцию и преступность должно стать искоренение детской проституциии сексуального рабства. Наряду с совершенствованием социальной политики государства,заботой о семье главным направлением решения этой проблемы является совершенствованиедеятельности правоохранительных органов, и прежде всего подразделений, занимающихсяборьбой с организованной преступностью и предупреждением преступлений несовершеннолетних.
Вторым этапом,который успешно реализуется во многих развитых зарубежных странах, является установлениемедицинского, полицейского, финансового и социального контроля над проституцией.Это создаст предпосылки для постепенного вытеснения данного явления из нашей жизни.
Вывод России изкризиса, забота государства о духовно-нравственной сфере жизни, рост благосостояниябудут уменьшать социальную базу проституции. Большое место в ее профилактике занимаетрелигия, немаловажна в нравственном возрождении падших женщин роль священников разныхконфессий.
Одновременно жесткаязапретительная политика в отношении пропаганды сексуальной распущенности, сексуальныхизвращений, порнографии, жесткие карательные меры в отношении лиц, втягивающих детейи девушек в занятие проституцией, — необходимое условие защиты нравственной и духовнойбезопасности российского общества.
Необходимоулучшить координацию деятельности правоохранительных органов, их взаимодействиес уполномоченным по правам человека, заинтересованными общественными объединениями,средствами массовой информации; обеспечить усиление прокурорского надзора за соблюдениемустановленных Конституцией РФ норм о равноправии граждан независимо от социальной,расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, об охране достоинстваличности, о запрете создания и деятельности объединений, цели и действия которыхнаправлены на изменение основ конституционного строя, нарушение целостности государства,подрыв его безопасности, создание вооруженных формирований, разжигание социальной,расовой, национальной и религиозной розни. В соответствии с законом на территорииРоссийской Федерации запрещается издание и распространение печатных, аудио-, аудивизуальныхи иных материалов экстремистского содержания. Органы внутренних дел, ФСБ, таможеннойслужбы обязаны, в пределах своей компетенции привлекать к установленной закономответственности лиц, распространяющих печатную продукцию, кино-, фото-, аудио-,и видеоматериалы, направленные на пропаганду фашизма, возбуждение социальной, расовой,национальной или религиозной вражды, принимать меры к изъятию такой продукции иматериалов.
При рассмотрениизаявок на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования следуетне допускать осуществления таких мероприятий общественными объединениями или организаторами,если в проведенных ими ранее публичных акциях были зафиксированы случаи нарушенияКонституции и законов Российской Федерации, прав и свобод граждан, разжигания социальной,расовой, национальной и религиозной розни, высказывались призывы к насильственномуизменению конституционного строя, пропагандировались идеи насилия и войны.
Ограничениюэкстремизма в жизни общества, безусловно, способствовало бы полное исключение любыхего проявлений из так называемой большой политики. Многого можно добиться в противостоянииэкстремизму методами воспитания, просвещения, целенаправленной контрпропаганды.Большими возможностями в этом деле располагают органы печати, телевидение, радио,иные средства массовых информационных воздействий.
В предупреждениипьянства и алкоголизма, а также в пресечении правонарушений, связанных с употреблениемспиртных напитков, ведущая роль принадлежит правоохранительным органам, осуществляющимтакое предупреждение на специально-криминологическом уровне и в процессе индивидуальнойпрофилактики. При этом важное значение приобретает координация действий органоввнутренних дел, органов прокуратуры и суда, государственных структур, комиссий поборьбе с пьянством, различных общественных объединений.
Важным направлениемпрофилактики пьянства и алкоголизма является предупреждение этого негативного явленияв общественных местах. Планирование и проведение мероприятий по обеспечению общественногопорядка на улицах, площадях, в парках, скверах, на вокзалах, транспортных магистралях,стадионах позволяют работникам милиции осуществлять задержание и удаление лиц, находящихсяв нетрезвом состоянии, а также пресечение распития спиртных напитков в указанныхместах и предупреждение иных правонарушений на ранней стадии их совершения. Призадержании таких лиц сотрудники милиции используют нормы уголовного, уголовно-процессуального,административного законодательства. В Законе РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-7 «Омилиции» предусмотрены права сотрудников милиции по доставлению в медицинские учрежденияили дежурные части милиции лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьяненияи утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающейобстановке. Такие лица содержатся в указанных местах до вытрезвления. Здесь же имоказывается необходимая медицинская помощь.
Органам милициипредоставлена инициатива внесения в органы здравоохранения ходатайств о направлениихронических алкоголиков, систематически совершающих правонарушения, в специальныенаркологические и лечебно-трудовые учреждения. Выполняя свои профессиональные обязанности,сотрудники милиции должны осуществлять постоянный контроль за торговлей спиртныминапитками, выявляя факты нарушения антиалкогольного законодательства и применяясоответствующие меры к его нарушителям.
При осуществлениипрофилактики пьянства особо необходимо и предупреждение его в быту. Работа участковогоуполномоченного милиции по своевременному выявлению и постановке на учет лиц, злоупотребляющихспиртными напитками в быту, и дальнейший контроль за их поведением по месту жительстваявляется действенным средством предупреждения пьянства на стадии ранней профилактики.В целях предупреждения пьянства на производстве участковые уполномоченные и другиесотрудники милиции взаимодействуют с руководством и отделами кадров предприятий,учреждений и организаций.
В настоящее времяособое значение приобретает предупреждение пьянства среди несовершеннолетних и молодежи.Сотрудники подразделений органов внутренних дел по предупреждению правонарушенийнесовершеннолетних во взаимодействии с органами прокуратуры, суда, комиссиями поделам несовершеннолетних проводят целенаправленную работу по выявлению и устранениюпричин и условий, способствующих пьянству в молодежной среде, выявлению подростков,склонных к употреблению спиртных напитков, проведению с ними индивидуальной профилактическойработы с одновременной постановкой таких лиц на соответствующий учет. В свою очередьактивная работа должна осуществляться и с родителями и лицами, их заменяющими, злостноуклоняющимися от воспитания детей. В случаях же установления фактов вовлечения несовершеннолетнихв систематическое употребление спиртных напитков виновные подлежат уголовной ответственности.
К сожалению, эффективностьреагирования правоохранительных органов на незаконный оборот наркотиков и борьбус ним недостаточна. Так, недооценивается значимость выявления и привлечения к уголовнойответственности сбытчиков наркотиков, а также лиц, склоняющих граждан, особеннонесовершеннолетних, к потреблению наркотиков. Латентность преступлений, совершаемыхв сфере незаконного оборота наркотиков, весьма значительна. Вместе с тем, как показываютисследования, каждый наркоман, занимающийся сбытом наркотиков, в течение года вовлекаетв их потребление в среднем 5-6 человек. В стране отсутствует система мер профилактикинаркомании, лечения и социальной адаптации наркоманов. В деятельности правоохранительныхорганов не принимается во внимание влияние наркотической зависимости на совершениенаркоманами других, в том числе корыстных, преступлений, отсутствует система мерпрофилактики таких преступлений. Достаточно широка практика назначения судами наказания,не связанного с лишением свободы в отношении лиц, впервые совершивших преступления,связанные с незаконным оборотом наркотиков. С этими лицами после вынесения приговора,как правило, не проводится профилактическая работа, и в результате в дальнейшемони повторно совершают аналогичные преступления.
Успех в предупреждениинаркотизма в первую очередь зависит от снижения спроса на наркотики и сокращенияколичества их потребителей. В условиях отсутствия юридической ответственности запотребление наркотических средств без назначения врача требуется комплексное воспитательно-профилактическоеи лечебное воздействие на наркоманов. Поэтому в профилактике наркомании необходиморешение ряда следующих взаимосвязанных задач:
- создание системы выявлениянаркозависимых лиц и контроля за распространением наркотических средств в учебныхзаведениях; осуществление стабилизации и последующего снижения уровня наркотизациив образовательной среде;
- повышение уровня образованияграждан, напрямую связанного с созданием устойчивого позитивного морально-психологическогоклимата в трудовом коллективе, образовательном учреждении;
- обеспечение возможностивозвращения на работу и учебу бывших наркозависимых лиц после их лечения и реабилитации;
- дифференцированный,комплексный подход к выработке системы мер противодействия наркотизма на любом уровнес использованием методов общей и индивидуальной профилактики.
В настоящее времяв целях профилактики и пресечения роста преступности, связанной с наркоманией инаркотизмом, учеными и практическими работниками правоохранительных органов и органовздравоохранения высказываются предложения о криминализации потребления наркотиковв немедицинских целях, установления наказания виновным в таком потреблении в видепринудительных мер медицинского характера. Однако главным направлением профилактикии преодоления наркотизма остается совершенствование материальных и социальных условийжизни людей. Поэтому комплексное использование экономических, социально-культурных,воспитательных и правовых мер является основным условием эффективного предупреждениянаркотизма. Все эти меры должны найти закрепление в государственной программе иреализовываться в российской антинаркотической политике.
3.2 Индивидуальная воспитательнаяработа
Профилактикаотклоняющегося поведения предполагает систему общих и специальных мероприятий наразличных уровнях социальной организации: общегосударственном, правовом, общественном,экономическом, медико-санитарном, педагогическом, социально-психологическом. Условиямиуспешной профилактической работы считают ее комплексность, последовательность, дифференцированность,своевременность.
Существуютразличные формы психопрофилактической работы.
Первая форма- организация социальной среды. В ее основе лежат представления о детерминирующемвлиянии окружающей среды на формирование девиаций. Воздействуя на социальные факторы,можно предотвратить нежелательное поведение личности. Воздействие может быть направленона общество в целом, например через создание негативного общественного мнения поотношению к отклоняющемуся поведению. Объектом работы также может быть семья, социальнаягруппа (школа, класс) или конкретная личность.
В рамкахданной модели профилактика зависимого поведения у подростков включает прежде всегосоциальную рекламу по формированию установок на здоровый образ жизни и трезвость.Особое значение имеет политика средств массовой информации. Специальные программы,выступления молодежных кумиров, специально подобранные кинофильмы — все это должноиметь качественно иной уровень, чем тот, что наблюдается в настоящее время.
Работа смолодежной субкультурой можетбыть организована в форме движения «Молодежь против наркотиков» или одноименнойакции с выступлением популярных рок-групп. Чрезвычайно важна работа в местах, гдемолодежь проводит свой досуг и общается. Например, на дискотеке могут появитьсязагадочные люди в масках. В конце вечера подростки могут узнать от них о трагическихсудьбах и переживаниях, связанных с потерей близкого человека от наркотиков. Работас подростками может быть организована также на улице, для чего в ряде стран существуетподготовка подростков-лидеров, проводящих соответствующую работу.
Вторая формапсихопрофилактической работы — информирование. Это наиболее привычное для нас направлениепсихопрофилактической работы в форме лекций, бесед, распространения специальнойлитературы или видео- и телефильмов. Суть подхода заключается в попытке воздействияна когнитивные процессы личности с целью повышения ее способности к принятию конструктивныхрешений.
Для этогообычно широко используется информация, подтвержденная статистическими данными, напримеро пагубном влиянии наркотиков на здоровье и личность. Нередко информация имеет запугивающийхарактер. При этом перечисляются негативные последствия употребления наркотиковили описываются драматические судьбы девиантов, их личностная деградация.
Метод действительноувеличивает знания, но плохо влияет на изменение поведения. Само по себе информированиене снижает уровень девиаций. В некоторых же случаях, напротив, раннее знакомствос девиациями стимулирует усиление интереса к ним. Запугивание также может вызыватькогнитивно-эмоциональный диссонанс, мотивирующий к данному виду поведения.
Третья формапсихопрофилактической работы — активное социальное обучение социально-важным навыкам.Данная модель преимущественно реализуется в форме групповых тренингов. В настоящеевремя распространены следующие формы:
1. Тренингрезистентности (устойчивости) к негативному социальному влиянию. В ходе тренингаизменяются установки на девиантное поведение, формируются навыки распознавания рекламныхстратегий, развивается способность говорить «нет» в случае давления сверстников,дается информация о возможном негативном влиянии родителей и других взрослых (например,употребляющих алкоголь) и т.д.
2. Тренингассертивности или аффективно-ценностногообучения. Основан на представлении, что девиантное поведение непосредственно связанос эмоциональными нарушениями. Для предупреждения данной проблемы подростков обучаютраспознавать эмоции, выражать их приемлемым образом и продуктивно справляться сострессом. В ходе групповой психологической работы также формируются навыки принятиярешения, повышается самооценка, стимулируются процессы самоопределения и развитияпозитивных ценностей.
3. Тренингформирования жизненных навыков. Под жизненными навыками понимают наиболее важныесоциальные умения личности. Прежде всего это умение общаться, поддерживать дружескиесвязи и конструктивно разрешать конфликты в межличностных отношениях. Также этоспособность принимать на себя ответственность, ставить цели, отстаивать свою позициюи интересы. Наконец, жизненно важными являются навыки самоконтроля, уверенного поведения,изменения себя и окружающей ситуации.
В работес подростками данная модель представляется одной из наиболее перспективных.
Четвертаяформа — организация деятельности, альтернативной девиантному поведению. Эта формаработы связана с представлениями о заместительном эффекте девиантного поведения.Например, аддикция может играть важную роль в личностной динамике — повышение самооценкиили интеграция в референтную среду. Предполагается, что люди используют психоактивныевещества, улучшающие настроение, до тех пор, пока не получат взамен что-то лучшее.Альтернативными формами активности признаны: познание (путешествия), испытание себя(походы в горы, спорт с риском), значимое общение, любовь, творчество, деятельность(в том числе профессиональная, религиозно-духовная, благотворительная).
Эта формареализуется практически во всех программах оказания помощи в случаях уже сформированногоотклоняющегося поведения. В семейном воспитании ведущими профилактическими задачамивыступают раннее воспитание устойчивых интересов, развитие способности любить ибыть любимым, формирование умения себя занять и трудиться. Родители должны понимать,что они формируют потребности личности через вовлечение ребенка в различные видыактивности — спорт, искусство, познание. Если к подростковому возрасту позитивныепотребности не сформированы, личность оказывается уязвимой в отношении негативныхпотребностей и занятий.
Пятая форма- организация здорового образа жизни. Она исходит из представлений о личной ответственностиза здоровье, гармонию с окружающим миром и своим организмом. Умение человека достигатьоптимального состояния и успешно противостоять неблагоприятным факторам среды считаетсяособенно ценным. Здоровый стиль жизни предполагает здоровое питание, регулярныефизические нагрузки, соблюдение режима труда и отдыха, общение с природой, исключениеизлишеств. Такой стиль основан на экологическом мышлении и существенно зависит отуровня развития общества.
Шестая форма- активизация личностных ресурсов. Активные занятия подростков спортом, их творческоесамовыражение, участие в группах общения и личностного роста, арттерапия — все этоактивизирует личностные ресурсы, в свою очередь обеспечивающие активность личности,ее здоровье и устойчивость к негативному внешнему воздействию.
Седьмая форма- минимизация негативных последствий девиантного поведения. Данная форма работыиспользуется в случаях уже сформированного отклоняющегося поведения. Она направленана профилактику рецидивов или их негативных последствий. Например, наркозависимыеподростки могут получать своевременную медицинскую помощь, а также необходимые знанияпо сопутствующим заболеваниям и их лечению.
В различныхвидах психопрофилактической работы могут использоваться схожие формы и методы. Поспособу организации работы выделяют следующие формы психопрофилактики: индивидуальная,семейная, групповая работа. В целях предупреждения отклоняющегося поведения используютсяразличные социально-психологические методы. Среди ведущих методов психопрофилактическойработы: информирование, групповые дискуссии, тренинговые упражнения, ролевые игры,моделирование эффективного социального поведения, психотерапевтические методики.
В соответствиисо спецификой девиантного поведения можно выделить следующие принципы психопрофилактическойработы:
- комплексность (организациявоздействия на различных уровнях социального пространства, семьи и личности);
- адресность (учет возрастных,половых и социальных характеристик);
- массовость (приоритетгрупповых форм работы);
- позитивность информации;
- минимизация негативныхпоследствий;
- личная заинтересованностьи ответственность участников;
- максимальная активностьличности;
- устремленность в будущее(оценка последствий поведения, актуализация позитивных ценностей и целей, планированиебудущего без девиантного поведения).
Важное средствопрофилактики правонарушений несовершеннолетних — их правовое просвещение и воспитание.Актуальными задачами являются повышение профессионализма этой работы, подготовкаквалифицированных кадров педагогов для ее проведения, обеспечение активного участияв ней ученых-юристов, сотрудников правоохранительных органов.
Доведениеправовой информации до несовершеннолетних должно начинаться как можно раньше, осуществлятьсяболее доходчиво, с учетом особенностей детской и подростковой психологии, в эмоциональнопривлекательных формах.
Центральнымзвеном в системе органов и учреждений, занятых профилактикой правонарушений подростков,должны стать комиссии по делам несовершеннолетних. Необходимо укрепить их материально-техническуюбазу, улучшить кадровое и иное ресурсное обеспечение, создать условия для того,чтобы комиссии занимались не только рассмотрением множества дел, материалов о конкретныхправонарушениях, но стали бы реальными координаторами, полноценными организаторамимногогранной комплексной криминологической профилактики на данном направлении. Этоособенно важно сейчас, когда от профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защиты их прав и интересов фактически самоустраняются многие государственные структуры,ранее активно участвовавшие в этой работе, в том числе органы образования, здравоохранения,социального обеспечения.
В воспитательно-профилактическойработе с несовершеннолетними правонарушителями, которые нередко сами чувствуют себяизгоями, никому не нужными неисправимыми людьми, надо всегда исходить из «оптимистическойгипотезы», всячески стремиться к опоре на положительное, которое имеется в личностисамых запущенных в нравственно-педагогическом отношении подростков.
Имеются значительныерезервы для более активного и эффективного использования сугубо правовых средствзащиты интересов детей и подростков, предупреждения их виктимизации, а также правонарушенийс их стороны. Необходимо расширять практику применения к несовершеннолетним, совершившимвпервые преступления небольшой или средней тяжести, принудительных мер воспитательногохарактера, предусмотренных ст. 90 УК РФ: предупреждения; передачи под надзор родителейили лиц, их заменяющих, либо специализированных государственных органов; возложенияобязанности загладить причиненный вред; ограничения досуга и установления особыхтребований к поведению; а также помещения, с освобождением от наказания, в специальныевоспитательные или лечебно-воспитательные учреждения (ст. 92 УК).
Основнойобъем работы по предупреждению преступлений и других правонарушений несовершеннолетнихвыполняют специализирующиеся на данной линии работы подразделения органов внутреннихдел по делам несовершеннолетних (ПДН). Эти подразделения выявляют подростков, откоторых, судя по их противоправным и антиобщественным действиям (совершению административныхправонарушений, прежней судимости и т.п.), можно ожидать совершения преступлений,и ставят их на профилактический учет, являющийся специфической формой социальногоконтроля. Наряду с оказанием непосредственного воспитательно-профилактического воздействияна таких подростков путем проведения с ними профилактических бесед, разъяснениясмысла и значения моральных правовых норм, педагогического предостережения и другимиметодами сотрудники ПДН проводят большую работу по оздоровлению их социальной микросреды,устранению вредных влияний со стороны семьи, сверстников, вовлечению в социальнополезные занятия. ПДН работают в тесном взаимодействии со школой, органами общегои профессионального образования, здравоохранения, комиссиями по делам несовершеннолетнихи другими субъектами криминологической профилактики как специализированными, таки неспециализированными. Их деятельность имеет сугубо профилактическую направленность,совершение подростками, находящимися на учете, преступлений расценивается по общемуправилу как серьезный «брак» в работе данных подразделений.
Заключение
В заключенииследует отметить, что одной из острых социальных проблем в настоящее время являетсябурный рост пьянства и алкоголизма, непосредственно связанный с иными формами отклоняющегосяповедения и интенсифицирующий их. Обострение ситуации и недостаточная разработанностьнаучной концепции преодоления пьянства диктуют необходимость всестороннего изученияи использования исторического опыта разработки стратегии и тактики государственнойполитики по борьбе с пьянством и алкоголизмом.
Воздействоватьна преступность только путем возбуждения, расследования, судебного рассмотренияотдельных уголовных дел и привлечения отдельных виновных к уголовной ответственности- это все равно, что пытаться выиграть войну, используя только снайперов… Этовсе равно, что обойтись без разведки, анализа ситуации, разработки крупномасштабныхопераций, их материального, кадрового, информационного обеспечения».
Краткий анализподходов к воздействию на преступность показывает, что ученые, изучая причины совершенияпреступлений, шли и идут в настоящее время двумя путями. Первый путь — это анализпреступного поведения отдельной личности человека, выявление генезиса этого поведения,внешних и внутренних обстоятельства, которые его определяют и тем самым выступаютв качестве причин и условий, способствующих совершению конкретного преступления.И второй путь — это анализ крупных социальных явлений, с тем чтобы вычленить изних факторы преступности и затем установить их взаимосвязь с преступным поведением.
Необходимо улучшитькоординацию деятельности правоохранительных органов, их взаимодействие с уполномоченнымпо правам человека, заинтересованными общественными объединениями, средствами массовойинформации; обеспечить усиление прокурорского надзора за соблюдением установленныхКонституцией РФ норм о равноправии граждан независимо от социальной, расовой, национальной,языковой или религиозной принадлежности, об охране достоинства личности, о запретесоздания и деятельности объединений, цели и действия которых направлены на изменениеоснов конституционного строя, нарушение целостности государства, подрыв его безопасности,создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальнойи религиозной розни.
Профилактикаотклоняющегося поведения предполагает систему общих и специальных мероприятий наразличных уровнях социальной организации: общегосударственном, правовом, общественном,экономическом, медико-санитарном, педагогическом, социально-психологическом. Условиямиуспешной профилактической работы считают ее комплексность, последовательность, дифференцированность,своевременность.
Важное средствопрофилактики правонарушений несовершеннолетних — их правовое просвещение и воспитание.Актуальными задачами являются повышение профессионализма этой работы, подготовкаквалифицированных кадров педагогов для ее проведения, обеспечение активного участияв ней ученых-юристов, сотрудников правоохранительных органов.
Исследованиепроблемы хулиганства убеждает в его неразрывной связи с употреблением спиртных напиткови указывает на стремительный рост хулиганских поступков в условиях увеличения общегоалкоголепотребления в стране. Изменения условий жизни людей, повышения их культурыи нравственности.Существенное улучшение условий жизни населения, доступностьобразования, наличие профессии и хорошо оплачиваемой работы обеспечивают людям возможностьзанять достойное место в обществе, позволяют не нуждаться в алкоголе как «лекарстве»от жизненных неудач, глубокой неудовлетворенности жизнью, депрессии и т. д. Темсамым создаются предпосылки для того, чтобы жители могли быть умеренными и ответственнымипотребителями алкоголя.
Одним из наиболее перспективных направлений профилактики алкоголизациинарода является поиск и внедрение в культуру заменителей алкоголя. Все, что способноуспокоить человека, повысить ему настроение, снять напряжение, устранить дискомфорт,но при этом не повлечет нравственной и физической деградации, может стать заменителемспиртного (спорт, туризм, искусство, прикладное творчество, любимая работа, общениес детьми, дача и т.п.).
Однако ясно,что снижение уровня потребления алкоголя невозможно без
В структуренаркотической преступности лидирующее место занимают незаконное изготовление, приобретение,хранение, перевозка и пересылка наркотических средств. Удельный вес этих преступленийв регионах Средней Азии, на Северном Кавказе, Дальнем Востоке составляет от 60 до80% и продолжает расти.
Особая опасностьнаркомании для общества состоит именно в том, что она ведет к интеллектуальной деградациитех, кто должен составить новую образованную и квалифицированную элиту государства.Ведущая роль в борьбе с негативными последствиями проституции принадлежит ее профилактике.К сожалению, эффективность реагирования правоохранительных органов на незаконныйоборот наркотиков и борьбу с ним недостаточна. Так, недооценивается значимость выявленияи привлечения к уголовной ответственности сбытчиков наркотиков, а также лиц, склоняющихграждан, особенно несовершеннолетних, к потреблению наркотиков.
В заключенииможно констатировать, что сегодня в России важнейшей особенностью наркоситуациина фоне негативной динамики распространения молодежного наркотизма является приданиенаркотикам в молодежной среде статуса субкультуры. Наркотики стали непременным атрибутомвечеринок, дискотек, концертов. Они становятся все более доступными, подростки вовлекаютсяв наркотическую и криминальную сеть в качестве потребителей наркотиков, наркоторговцев,наркокурьеров и т.д.
преступность социальный пьянство наркомания
Списокиспользованной литературы
1.Агамов Г. Правовые и социальныепроблемы предупреждения преступности // Уголовное право. 2001. — №3. С. 85-89.
2.Белояр А. Юность: ночные бабочкивместо невесты / Белояр А. // Человек и закон. 2006. — №12. С.48-53.
3.Борисов В. К вопросу о сущностиуголовно-правовой характеристики преступлений // Уголовное право. 2005. — №3.с. 11-13.
4.Бушмин О. Преступления противобщественной нравственности // Уголовное право. 2006. — №5. С. 17-21.
5.Ведерникова О.Н. Борьба спреступностью при демократии // Преподавание истории в школе. 2002. – «5.С.24-29.
6.Девиантность и социальный контроль вРоссии / Я. И. Глинский. — СПб.: Алетейя, 2000. — 384с.
7.Девиантность и социальный контрольв России: тенденции и социологическое осмысление / Рос. акад. наук,социологический институт; Отв. ред. Я.И. Глинский. – СПб.: Алетейя, 2000. –384с.
8.Додонов В. Ответственность запреступления, связанные с проституцией, в современном уголовном праве //Уголовное право. 2007. №1. С. 101-105.
9.Еременко В.В. Наркомания в России// Социально-гуманитарные знания. 2006. — №3. С.168-179.
10.Змановская Е.В. Девиантология. –М.: Изд. центр «Академия», 2003. – 288с.
11.Исследование социально — экономической детерминации преступности в региональном разрезе // Вопросыстатистики. 2006. — № 3 с. 56-61.
12.Клочкова А.В. Криминологическийаспект исследований пьянства и алкоголизма / А.В. Клочкова // ВестникМосковского университета. Сер. 11, Право. 2004. — №1. С. 48-63.
13.Криминология. Курс лекций. 5-еизд., испр. и доп. — М.: Издательство «ЩИТ — М», 2005. — 342с.
14.Криминология: Учебник для вузов /Под общ. ред. д. ю. н., проф. А.И. Долговой. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.:Издательство НОРМА, 2003. — 848с.
15.Крупнов И. О феномене преступности// Уголовное право. 2006. — №4. с. 94-96.
16.Кудрявцев И.А. Смысловая сферанесовершеннолетних с психическими расстройствами, совершившими насильственныеправонарушения // Психологический журнал. 2002. Т.23. №3. С.54-62.
17.Магомедов А. Разграничениевандализма и уголовно наказуемого хулиганства // Уголовное право. 2006. — №4.С.34-36.
18.Менделеев В.Д. Психологиядевиантного поведения: Учеб. пособие / В.Д. Менделеевич. – М.: МЕДпресс, 2001.– 427с.
19.Наркотик на весах правосудия //Домашний адвокат. 2004. — №5. С.2-3.
20.О наркопреступности и наркомании вРоссии // Вопросы статистики. 2003. — №11. С. 13-27.
21.Образцов В.А. Криминалистика: Курслекций / В.А. Образцов. – М.: Право и Закон, 1999. – 447с.
22.Ольков С.Г. Девиантология //Социологические исследования. 2005. — №5. С. 154-155.
23.Показатели применения алкоголя вРоссии по сравнению с другими странами // Проблемы прогнозирования. 2005. — №1.С.147-157.
24.Преступность среди социальныхподсистем / под ред. Д.А. Шестакова. — СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. — 351с.
25.Рождественская Н.А. Как понятьподростка. – М. 1999. – 74с.
26.Романова Л. Приоритетныенаправления в профилактике распространения наркотиков. 2005. — №2. С.104-106.
27.Российский статистическийежегодник. 2005. Стат. Сб. / Росстат. – М. 2006. – 819с.
28.Статистический ежегодник ЧувашскойРеспублики. 2006. Статсборник / Чувашстат – Чебоксары, 2006. – 346с.
29.Тапилина В.С. Качество жизнинаселения и потребление алкоголя в современной России // Экономика иорганизация промышленного производства. 2005. — №9. С. 27-28.
30.Уголовное право. Общая часть:Учебник для вузов / Отв. ред. проф. И.Я. Козаченко, проф. З.А. Незнамова. — 3-еизд., изм. и доп. — М.: Норма, 2004. — 576с.
31.Фельдштейн Д.И. Психологиявоспитания подростка. М.: Знание, 1999. – 156с.
32.Шипунова Т.В. Подходы к объяснениюпреступности: противостояние или взаимодополнение // Социологическиеисследования. 2006. — № 1. с. 89 — 98.
33.Щербакова Е.М. Нарконашествие вРоссии // Социологические исследования. 2004. — №1. С. 70-75.
34.Юзиханова Э.Г. Эластичностьпреступности и моделирование каузальных связей в криминологии // Государство иправо. 2006. — № 2. с. 96-99.