АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА «МЕТОДЫ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГВ г. КАЛУГЕ» В целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальном образовании "Город Калуга" и участия в отборе муниципальных образований для распределения субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов (далее - ФРРМФ), проводимого Министерством финансов Российской Федерации в 2005-2007 гг. в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 24 августа 2004 г. N 238 "Вопросы распределения субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов" и от 18 августа 2005 г. N 210 "О проведении в 2005 году отбора муниципальных образований для распределения субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов" и в соответствии с Программой реформирования муниципальных финансов г. Калуги на 2005-2007 годы" :ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городского Головы МО "Г. Калуга" N 333-п от 14.11.2005 (ред. от 15.11.2007) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ Г. КАЛУГИ НА 2005-2007 ГОДЫ" (Вместе с ПОЛОЖЕНИЕМ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИЕЙ "ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ Г. КАЛУГИ НА 2005-2007 ГОДЫ")В г.Калуге:1. Определен перечень бюджетных услуг ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городского Головы городского округа "Г. Калуга" N 173-п от 28.06.2006 (ред. от 07.09.2006) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ, ПО КОТОРЫМ ДОЛЖЕН ПРОИЗВОДИТЬСЯ УЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ В ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ" ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городского Головы городского округа "Г. Калуга" N 172-п от 27.06.2006 (ред. от 10.05.2007)"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И ПЛАНА ПЕРЕВОДА БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, В ФОРМУ НЕМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ" (Вместе с ПЕРЕЧНЕМ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОТОРЫХ МОЖЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ НЕМУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПОРЯДКОМ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ПЕРЕВОДУ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, В ФОРМУ НЕМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ)2. Построена система учета потребностей ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городского Головы городского округа "Г. Калуга" N 163-п от 21.06.2006 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКИ ПОТРЕБНОСТИ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ И УЧЕТА РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ РАСХОДОВ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД" ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городского Головы городского округа "Г. Калуга" N 54-п от 03.04.2007 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОТРЕБНОСТИ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ НА 2007 ГОД"3. Определены требования к качеству услуги (стандарт)ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городского Головы городского округа "Г. Калуга" N 114-п от 09.06.2007 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ"4. Определен порядок проведения оценки качества услугиПОСТАНОВЛЕНИЕ Городского Головы городского округа "Г. Калуга" N 79-п от 28.04.2007 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ СТАНДАРТАМ"5. Проведение оценкиПОСТАНОВЛЕНИЕ Городского Головы городского округа "Г. Калуга" N 101-п от 05.06.2007 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К РЕЗУЛЬТАТАМ РАБОТЫ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" В СООТВЕТСТВИИ СО СТАНДАРТАМИ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ И МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ВЫПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" ТРЕБУЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ПРАВА САМОСТОЯТЕЛЬНОГО РАСПОРЯЖЕНИЯ ПОЛУЧЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ СРЕДСТВАМИ" Бюджетные услуги: 1. Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования2. Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным бщеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации3. Предоставление дополнительного образования детям4. Организация отдыха детей в каникулярное время5. Оказание скорой медицинской помощи6. Оказание первичной медико-санитарной помощи вусловиях амбулаторно- поликлинических учреждений 7. Оказание первичной медико-санитарной помощи в условиях круглосуточных стационаров8. Оказание первичной медико-санитарной помощи в условиях дневных стационаров9. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры (театрально- зрелищная услуга)10. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных на территории городского округа (музейная деятельность)11. Организация библиотечного обслуживания населения12. Обеспечение жителей услугами организацийкультуры (на базе учреждений клубного типа) 13. Создание условий для массового отдыха жителейгородского округа иорганизация обустройства мест массового отдыха населения (проведение массовых культурныхгородских мероприятий) 14. Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта(физкультурно-оздоровительные услуги)15. Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа16. Содержание автомобильных дорог общего пользования17. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения18. Организация благоустройства и озеленения территории городского округа19. Организация содержания муниципального жилищногофонда20. Организация освещения улиц 21. Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам,имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством 22. Организация транспортного обслуживания населения вграницах городского округа Система учета потребностейЧерез: Ежегодное утверждение плановых показателей потребностей в предоставлении бюджетных услуг, но как это делается не указано (видимо статистические данные).Ежегодную оценку потребностей в предоставлении бюджетных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год.Анализ объемов и стоимости бюджетных услуг, предоставленных за предыдущий годИнвентаризация и анализ нормативныхправовых актов, которые оказывают влияние на условия предоставлениябюджетных услуг Анализ изменения уровня цен на отдельные составляющие стоимости бюджетных услуг Непосредственная оценка потребности в предоставлении бюджетных услуг внатуральных показателях и стоимостных показателяхРазработка прогнозных значений показателей для определения потребности в предоставлении бюджетных услугПредставление результатов оценки потребностей в предоставлении бюджетных услуг в управление экономики и финансов города КалугиПредоставление предложений и внесение изменений в ведомственные целевые программы по корректировке показателей оценки предоставления бюджетных услугСводный анализ оценки потребностей в предоставлении бюджетных услуг Корректировка количественных показателей, утвержденныхпостановлением Городского Головы городского округа "Город Калуга"Подготовка предложений по корректировке перспективногофинансового плана муниципального образования "Город Калуга" и бюджета текущих расходов на очередной финансовый год Требования к качеству услуги (стандарт)Стандарты качества определены только для предоставления следующих бюджетных услуг, в области: образования (3 услуги)жилищно-коммунального хозяйства (4 услуги)по организации транспортного обслуживания населения (1 услуга).культуры и искусства, физической культуры и спорта (9 услуг).здравоохранения (3 услуги).расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством(1 услуга) Остались не определены требования к услуге - организация отдыха детей в каникулярное время. Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг в области образования, в области культуры и искусства, физической культуры и спорта, предоставляемых населению, являются: наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;условия размещения учреждения;укомплектованность учреждения специалистами и уровень их квалификации;специальное материально-техническое и учебно-материальное оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);наличие информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению;наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.ОбразованиеКачество услуг на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования1. Получение гражданами дошкольного образования в различных формах должно быть доступным, чему должно соответствовать необходимое количество дошкольных образовательных учреждений.2. Отношения между учреждением и родителями (законными представителями) воспитанников должны регулироваться договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон.3. Содержание детей в учреждении должно отвечать всем установленным правилам и нормам.4. Содержание образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, должно быть направлено на воспитание детей дошкольного возраста, сохранение и укрепление их физического и психического здоровья, развитие их индивидуальных способностей и необходимую коррекцию нарушений развития детей.5. Содержание образования в конкретном образовательном учреждении должно определяться его образовательной программой, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно на основе государственного образовательного стандарта дошкольного образования. Программы обучения и воспитания должны быть разработаны с учетом возрастных и психофизических возможностей воспитанников.6. Родители воспитанников при поступлении детей в учреждение должны быть ознакомлены с его уставом и другими документами, регламентирующими проведение образовательного процесса в учреждении.7. Режим работы учреждений, реализующих программы дошкольного образования, а также учебная нагрузка не должны превышать установленные нормы.8. В учреждении должно быть организовано медицинское сопровождение воспитанников. Медицинский персонал учреждения несет ответственность за проведение профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и качества питания воспитанников.Качество услуг на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования1. Содержание образования в общеобразовательных учреждениях должно быть направлено на решение задач формирования общей культуры личности, ее социализации, создание основ для осознанного выбора и освоения в последующем профессиональных образовательных программ, на сохранение и укрепление физического, нравственного и психического здоровья обучающихся, развитие их индивидуальных способностей.2. Получение гражданином (обучающимся) образования должно быть направлено на достижение и подтверждение им соответствующего образовательного ценза, который удостоверяется соответствующим документом.3. Возможность получения гражданами начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования не должна зависеть от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, их социального, имущественного и должностного положения.4. Получение гражданами начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования должно быть общедоступным и бесплатным.5. Порядок приема граждан в образовательные учреждения должен быть доведен до сведения обучающихся, их родителей (законных представителей), определяться учредителем и закрепляться в уставе образовательного учреждения. Порядок приема должен обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня. При приеме гражданина в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить учащихся и (или) его родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.6. Для детей, нуждающихся в длительном лечении и не имеющим возможность по состоянию здоровья посещать образовательное учреждение, должна быть предоставлена возможность обучения на дому.7. Содержание образования в конкретном образовательном учреждении должно определяться образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов примерных образовательных программ. Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизических возможностей обучающихся.8. Формы реализации образовательных программ должны выбираться с учетом потребностей и возможностей личности.9. Организация образовательного процесса в образовательном учреждении должна быть регламентирована учебным планом (разбивкой содержания образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения), годовым календарным учебным графиком и расписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно на основании базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин. Учебная нагрузка, режим занятий обучающихся (воспитанников) должны определяться уставом образовательного учреждения с учетом рекомендаций органов Роспотребнадзора.10. Уровень подготовки выпускников должен соответствовать государственным образовательным стандартам и давать возможность получения образования на следующем уровне.11. Обучающиеся на ступени начального общего и основного общего образования, не освоившие программу учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам, по усмотрению их родителей (законных представителей) остаются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения.12. Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования должно завершаться обязательной итоговой аттестацией выпускников, по результатам которой образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании. Образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования.13. Родителям (законным представителям) обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.14. Права и обязанности обучающихся, воспитанников образовательного учреждения должны быть определены уставом данного образовательного учреждения и иными предусмотренными этим уставом локальными актами. Обучающиеся и их родители (законные представители) должны быть с ними ознакомлены.15. Образовательное учреждение должно осуществлять индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах, осуществляемое в установленном законом порядке.16. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения должны осуществлять медицинские работники образовательных учреждений и органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.17. Расписание занятий в образовательном учреждении должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся, воспитанников. В образовательном учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников. Питание должно быть полноценным, приготовленным из доброкачественных продуктов, соответствовать установленным нормам питания.18. Педагогические работники должны иметь образовательный ценз, который определяется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. К педагогической деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренную законом.Качество услуг по предоставлению дополнительного образования в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей1. Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению дополнительного образования детям, должны способствовать развитию их способностей, самореализации личности.2. Количество учреждений, предоставляющих услуги дополнительного образования детям, должно соответствовать количеству желающих заниматься в них.3. Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению дополнительного образования детям, должны:3.1. Предоставлять широкий спектр программ дополнительного образования, позволяющий по возможности удовлетворить потребности всех желающих.3.2. Создавать программы индивидуального обучения для особо одаренных детей.3.3. Организовывать выставки, соревнования, концерты и т.п. для более успешной самореализации личности.4. Уровень и качество преподавания должны соответствовать государственным стандартам дополнительного образования и давать возможность продолжения образования по выбранному направлению.КультураКачество услуг по поддержке народных художественных промыслов1. Поддержка народных художественных промыслов должна способствовать сохранению, возрождению и развитию традиционных народных художественных промыслов муниципального образования "Город Калуга" путем обеспечения экономических, социальных и иных условий.Площадь помещений, занимаемых центрами (клубными формированиями) народных художественных промыслов, должна отвечать санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям техники безопасности, пожарной безопасности, должна быть оснащена необходимым специальным оборудованием, инструментарием.Содействие в сохранении и развитии народных художественных промыслов, развитии преемственности должно обеспечиваться путем обучения и подготовки народных мастеров.Содействие в развитии изготовления изделий народных художественных промыслов должно обеспечивать их ценовую доступность и разнообразие ассортимента.Поддержка центров (клубных формирований), занимающихся народными художественными промыслами, должна обеспечить привлечение населения и увеличение количества человек, занимающихся народными художественными промыслами, посредством обеспечения информацией через различные источники.2. Организация ярмарок, выставок изделий народных художественных промыслов должна обеспечивать получение населением полной информации об имеющихся народных промыслах муниципального образования "Город Калуга", их истории, специфике изготовления и возможности приобретения изделий народных художественных промыслов.Содействие в организации разнообразных выставок, ярмарок должно обеспечивать демонстрацию большинства имеющихся в муниципальном образовании народных художественных промыслов. Выставки, ярмарки, конкурсы должны проводиться в соответствующих помещениях или в специально отведенных местах.Содействие в проведении выездных выставок, ярмарок, в том числе за пределами муниципального района и на международном уровне, должно обеспечивать наличие необходимых условий для доставки, охраны и демонстрации экспонатов.Качество услуг по организации и поддержке учреждений культуры и искусства1. Качественное оказание услуг в сфере культуры и искусства должно обеспечивать расширение общего и культурного уровня и сферы общения населения, способствовать поднятию жизненного тонуса населения, содействию в мобилизации духовных, личностных, интеллектуальных и физических ресурсов, отвлечению от жизненных трудностей, конфликтов и преодолению стрессовых ситуаций, развитию творческих начал у населения, повышению творческой активности населения, всестороннему развитию детей и подростков, нравственному, эстетическому, патриотическому воспитанию граждан.Учреждения культуры и искусства должны обеспечивать своевременно и в необходимом объеме предоставление услуг в области культуры и искусства с учетом потребностей населения в тех или иных видах услуг по доступным для большей части населения ценам.Содействие в организации и поддержке населения в области культуры и искусства в соответствии с основной федеральной программой, а также целевыми территориальными программами в области культурного наследия должно обеспечиваться своевременным и качественным выполнением всех мероприятий, предусмотренных соответствующими программами.Помещения, предоставляемые для организации и проведения мероприятий учреждениями культуры и искусства, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение всех мероприятий с учетом специфики их вида. Все служебные и производственные помещения должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности. Они должны быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала, населения и на качество предоставляемых услуг.Качество услуг, связанных с организацией отдыха и проведения досуга населения в учреждениях культуры и искусства, должно обеспечиваться комфортными условиями. Работники учреждений культуры и искусства должны быть максимально вежливыми, внимательными, терпеливыми, умеющими своевременно помочь посетителям во всех интересующих их вопросах.Организация мероприятий в сфере культуры и искусства должна обеспечиваться своевременной информацией о проводимом мероприятии, ценовой доступностью и возможностью посетить мероприятие всеми желающими.Качество услуг, связанное с образованием работников культуры и искусства, должно обеспечивать дальнейшее повышение их профессионального уровня, получение работниками почетных званий и способствовать проявлению талантов.2. Содействие, направленное на развитие и поддержку традиционной народной культуры и исполнительского искусства, должно обеспечивать и включать в себя такие услуги, как:- организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов и других форм показа результатов творческой деятельности населения муниципального образования;- проведение массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с региональными и местными обычаями и традициями;- проведение фольклорно-этнографических экспедиций с последующей расшифровкой и фиксацией на различных носителях образцов народного творчества;- сбор и обработка статистической, аналитической и иной информации по функционированию и развитию сети учреждений и социокультурных процессов в муниципальном образовании "Город Калуга";- разработка и издание методических, аналитических и информационных материалов по различным аспектам традиционной народной культуры, культурно-досуговой практике, исполнительскому искусству;- повышение квалификации специалистов по предмету ведения через систему постоянно действующих семинаров, творческих лабораторий, мастер-классов.Содействие в создании необходимых условий для выявления, становления и развития талантов должно способствовать выявлению творчески одаренных детей, занимающихся в творческих коллективах, студиях, специализированных школах. Обеспечение возможности одаренным детям принимать участие во всероссийских и международных конкурсах для дальнейшего развития творческого потенциала.3. Услуги по обеспечению творческой деятельности граждан должны обеспечиваться через организацию работы разнообразных консультаций и лекториев, школ и курсов прикладных знаний и навыков, проведение тематических вечеров, устных журналов, циклов творческих встреч, других форм просветительской деятельности, а также создание и организацию работы достаточного количества творческих коллективов, студий и кружков любительского художественного творчества, народных театров, любительских объединений и клубов по культурно-познавательным, научно-техническим, природно-экологическим, культурно-бытовым, коллекционно-собирательским, спортивно-оздоровительным и иным интересам, других клубных формирований для посещения всеми желающими.Содействие в развитии интереса, творческих способностей участников коллектива должно обеспечиваться за счет обновляемости программ коллектива, подготовки новых номеров и постановок.Содействие в проведении выездных концертов, участии в межрегиональных, всероссийских, международных конкурсах, фестивалях, праздниках должно обеспечиваться наличием необходимых условий для организации данной деятельности в целях дальнейшего развития творческого потенциала населения.4. Деятельность муниципального театра кукол должна быть направлена на подготовку и показ спектаклей и других публичных представлений, создание новых сценических произведений, рост профессионального мастерства, пропаганду достижений русского и зарубежного театрального искусства.Деятельность театра должна удовлетворять духовные потребности детей и подростков муниципального образования "Город Калуга" в сценическом искусстве.Содействие в повышении культурного уровня населения муниципального образования "Город Калуга", расширении кругозора должно обеспечиваться путем показа спектаклей, обновляемости репертуара, создании новых постановок.Доступность спектаклей для населения, пропаганда достижений профессионального искусства выражается в гастрольной деятельности театра, а также в участии во всероссийских, межрегиональных, международных фестивалях, конкурсах.Для оказания качественных театральных услуг необходимо создать условия, позволяющие повышать уровень профессионального мастерства актеров.5. Муниципальное автономное учреждение "Дом музыки" осуществляет организацию концертной деятельности коллективов и исполнителей на территории муниципального образования "Город Калуга", направленную в первую очередь на пропаганду лучших образцов отечественной и мировой культуры.Гастрольная деятельность базовых творческих коллективов должна обеспечивать посещение концертов всеми желающими и способствовать повышению культурного уровня населения, пропаганде достижений профессионального искусства.Для решения основных задач необходимо постоянно повышать профессиональный уровень специалистов.Качество услуг по организации библиотечного обслуживания гражданБиблиотечное обслуживание граждан должно обеспечивать информирование пользователей об информационных ресурсах библиотеки (составе библиотечных фондов, перечне услуг, режиме работы библиотеки), получение консультационной помощи в поиске и выборе источников информации, получение во временное пользование любого документа из библиотечных фондов, получение документов или их копий по межбиблиотечному абонементу из других библиотек.Имеющаяся в библиотеках система каталогов должна обеспечить быстроту получения интересующей пользователя информации и ее разнообразие, возможность получения информации по интересующей теме из различных источников.Библиотечное обслуживание пользователей детского и юношеского возраста должно обеспечивать обслуживание их в общедоступных библиотеках, специализированных детских и юношеских библиотеках. Доля вновь приобретаемого фонда для детей и юношества должна составлять от нового поступления до 30%. Помещения и оборудование для детских и юношеских библиотек должны удовлетворять их возрастным особенностям.Обеспечение сохранности библиотечных фондов должно быть достигнуто путем обеспечения нормативного режима хранения и реставрации библиотечных фондов. В целях сохранности библиотечного фонда возможно установление санкций за утерю или порчу экземпляров библиотечного фонда.Доступность необходимых широкого диапазона документов обеспечивается путем постоянного пополнения библиотечных фондов (приобретением ценной научной и методической литературы, периодических изданий, художественных новинок) в разных форматах: книги, периодика, аудиовидеодокументы, электронные документы, базы данных Интернет.Свободный доступ посетителей к информации должен быть обеспечен посредством создания системы информационно-библиотечного обслуживания населения, обеспечения модернизации деятельности библиотек, содействия созданию единого информационного пространства России, ее интеграции в мировую информационную инфраструктуру. В этих целях должно быть обеспечено подключение всех муниципальных библиотек к действующим компьютерным сетям, создание электронных информационных ресурсов и развитие автоматизированных технологий в библиотеках.Читальные залы должны обеспечивать условия для научной, образовательной деятельности посетителей, для проведения мероприятий, соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, обеспечивать удобство пользователя и быть оснащены копировальной техникой.Научно-исследовательская и издательская деятельность библиотек должна удовлетворять информационные запросы населения.Участие библиотек в социокультурных и образовательных проектах должно способствовать приобщению различных групп населения к общечеловеческим ценностям.Качество услуг по созданию и поддержке музеевСоздание и поддержка музеев обеспечивается сохранением, пополнением, изучением и предоставлением музейного фонда. Организация деятельности музеев способствует хранению и популяризации музейных предметов.Организация хранения музейных предметов и музейных коллекций обеспечивается безопасностью музейных собраний от разрушения и криминальных посягательств путем создания систем пожарной и охранной сигнализации, маркировки музейных предметов.Музейные экспонаты подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, устанавливаемыми положением о музейном фонде Российской Федерации.Создание экспозиций должно максимально обеспечивать доступ граждан к культурным ценностям, находящимся в фондах музеев. Экспозиции должны регулярно обновляться с использованием ранее не выставлявшихся или новых предметов. Организация разноплановых выставок должна обеспечивать привлечение посетителей разного возрастного уровня и интересов. Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболее полную публичную демонстрацию имеющихся в фондах музея предметов.Разнообразие форм работы музеев (экскурсии, лекции, передвижные выставки, дни открытых дверей и др.) должны создавать условия доступа к культурным ценностям для жителей города и представителей разных социальных групп.Создание непрерывного мониторинга фондов музеев должно своевременно выявить нарушения в хранении предметов, способствовать созданию более полных коллекций.Навыки и знания персонала музеев должны соответствовать современным требованиям, что должно обеспечить предоставление наиболее полной, достоверной и наглядной информации для граждан. Экскурсии, лекции должны проводиться квалифицированным персоналом, удовлетворять запросы посетителей на получение информации.Порядок и условия доступа к предметам для изучения собраний музеев должны доводиться до сведения граждан.Эстетические и информационные запросы граждан удовлетворяются подготовкой и изданием буклетов, альбомов и т.п.Выявление и собирание музейных предметов, формирование музейных коллекций должно происходить систематически как на платной, так и на безвозмездной основе. Сумма платежа за предмет должна соответствовать его уникальности, состоянию, а также культурной и художественной ценности.Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображения музейных предметов и музейных коллекций, зданий музеев, объектов, расположенных на территориях музеев, а также использование их названий и символики должно осуществляться с разрешения дирекции музея, за которым закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.Размещение предметов и доступ посетителей должны производиться с соблюдением рекомендаций специалистов по освещенности и влажности помещений для хранения и демонстрации предметов, а также количеству посетителей, могущих находиться в помещении одновременно.Своевременная реставрация предметов должна способствовать их дальнейшему сохранению и возможности публичной демонстрации.Ограничения доступа к музейным предметам могут устанавливаться по следующим основаниям: неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций, производство реставрационных работ, нахождение музейного предмета в хранилище музея.Качество предоставления бюджетных услуг по организации театрально-зрелищного обслуживания населения учреждениями культуры и искусстваБюджетные услуги по организации театрально-зрелищного обслуживания населения предоставляются театрально-зрелищными учреждениями на основе частичной оплаты их стоимости, на льготной основе - в соответствии с законодательством. Деятельность театров должна удовлетворять духовные потребности населения в сценическом искусстве.Театрально-зрелищные учреждения пропагандируют и распространяют на территории муниципального образования "Город Калуга" культурные ценности путем:- создания и показа спектаклей, концертов, организации других культурно-досуговых мероприятий;- организации выездных спектаклей, концертов и других культурно-досуговых мероприятий.Для оказания качественных театральных услуг необходимо создать условия, позволяющие повышать уровень профессионального мастерства актеров.Концертные учреждения предоставляют бюджетные услуги для населе