АКТо результатах проведения в Тамбовской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения На основании пункта 8 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) и в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 9 ноября 2010 года № 465 проведена плановая выездная проверка осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения Управлением занятости населения Тамбовской области и государственными учреждениями службы занятости населения (далее – центры занятости населения) городов Тамбова, Кирсанова, Котовска, Мичуринска, Рассказово, а также Инжавинского, Пичаевского, Рассказовского и Тамбовского районов Тамбовской области. Проверка проводилась с 6 по 17 декабря 2010 года уполномоченными должностными лицами Роструда в составе: 1. Крыченков Юрий Федорович, заместитель начальника Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения. 2. Габа Иван Иванович, заместитель начальника отдела Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения. 3. Корешкова Светлана Борисовна, консультант Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения. 4. Осипова Елена Ивановна, консультант Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения. Управление занятости населения Тамбовской области (далее – Управление) представлял начальник Филимонов Михаил Сергеевич, назначенный на должность в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 27 ноября 2008 года № 1412. В ходе осуществления надзорно-контрольных мероприятий уполномоченными должностными лицами Роструда проверялась деятельность государственной службы занятости населения на территории Тамбовской области в части организации работы по осуществлению переданных полномочий в области содействия занятости населения и соответствия полноты и качества предоставляемых государственных услуг требованиям действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов по следующим разделам: а) выполнение программных показателей содействия занятости населения. В 2009-2010 годах в Тамбовской области реализовывались мероприятия ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Тамбовской области на 2009-2011 годы», утвержденной приказом Управления от 27 ноября 2008 года № 169/1-П (далее - Программа). Программой определены основные задачи, цели и направления деятельности в сфере занятости населения, перечень мероприятий, объемы и источники финансирования на реализацию запланированных мероприятий, а также установлены ожидаемые конечные результаты и численность участников мероприятий в области содействия занятости населения. Контрольные показатели 2009 года выполнены по всем мероприятиям Программы (за исключением организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые – на 67,2%; организации временного трудоустройства несовершеннолетних – на 97,2 %; организации профессионального обучения безработных граждан – на 98,6 %): временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, – на 107,8 %; организация проведения оплачиваемых общественных работ – на 169,5 %; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда – на 120,3 %; организация профессиональной ориентации – на 132,9 %. В 2009 году в рамках мероприятия «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» приняли участие 4957 несовершеннолетних граждан, в том числе 137 детей - сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей; 1927 человек - дети из семей безработных и малообеспеченных семей, 152 человек - подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних. В рамках мероприятия «Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы» трудоустроено 264 безработных граждан. В их числе: 154 инвалида; 1 несовершеннолетний гражданин в возрасте от 16 до 18 лет; 5 граждан, освобожденных из учреждений исполнения наказаний в виде лишения свободы; 68 граждан предпенсионного возраста; 68 граждан из числа родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; 2 гражданина, из числа уволенных с военной службы. По вопросу трудоустройства в 2009 году в службу занятости населения обратилось 3305 граждан, относящихся к категории инвалидов. Из них было зарегистрировано в качестве безработных 3073 человек. При содействии службы занятости населения трудоустроено 856 инвалидов или каждый четвертый из числа обратившихся. Государственная услуга по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, оказана 154 инвалидам, закончили профессиональное обучение 174 инвалида. 247 инвалидов приняли участие в общественных работах. 125 инвалидам предоставлена государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан. 1811 инвалидов получили услуги по профессиональной ориентации. Психологическая поддержка оказана 430 инвалидам, в программах социальной адаптации приняли участие 246 инвалидов. В 2009 году в рамках мероприятия Программы «Организация проведения оплачиваемых общественных работ» трудоустроено 9891 человек, в том числе 5085 безработных граждан. В 2009 году по направлению центров занятости населения приступили к профессиональному обучению 3918 безработных граждан. Завершили профессиональное обучение 3849 безработных граждан. По информации Управления из общего числа завершивших обучение трудоустроено 85,1 % граждан. Структура профессионального обучения безработных граждан, в целом, соответствовала структуре спроса рабочей силы на рынке труда области. В 2009 году безработные граждане проходили обучение по 72 профессиям: водитель автомобиля различных категорий – 361 человек (402 вакансии), каменщик – 20 человек (758 вакансий), оператор котельной – 413 человек (360 вакансий), парикмахер – 232 человека (170 вакансий), повар – 66 человек (377 вакансий), продавец непродовольственных товаров, продовольственных товаров, кассир торгового зала – 198 человек (396 вакансий); электрогазосварщик – 107 человек (279 вакансий), электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования – 55 человек (189 вакансий); бухгалтер – 389 человек (503 вакансии). В 2009 году проведено 865 информационно-массовых мероприятий, в том числе: 122 ярмарки и мини-ярмарки вакансий, 190 информационных встреч по проблемам занятости, 317 семинаров с безработными и работодателями, 92 «Дня открытых дверей и профориентации», 144 специализированных мероприятия для граждан испытывающих трудности в поиске работе. В них приняло участие 26811 безработных и незанятых граждан, учащихся школ и других категорий населения, 3124 работодателя и 178 учебных заведений. В результате 5293 человека получили направление на работу, трудоустроено 3876 (73,2 %), 614 человек получили направление на переобучение, 534 – на временную занятость, 2344 на общественные работы. Работодателями заявлено 32128 вакансий. Контрольные показатели по численности участников мероприятий по содействию занятости населения на 2010 год в разрезе центров занятости населения утверждены приказом Управления от 20 января 2010 года № 8-П. Выполнение контрольных показателей 2010 года за 9 месяцев: организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время – на 86,1 %; содействие самозанятости безработных граждан – на 87,6 %; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда – на 85,6 %; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан – на 104,9 %; организация профессиональной ориентации – на 99,5 %; организация проведения оплачиваемых общественных работ – на 71,2 %; временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы – на 67,9 %; организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые – на 17,8 %. В январе-сентябре 2010 года в рамках мероприятия «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» трудоустроено 4109 несовершеннолетних гражданина, в том числе детей – сирот - 154 человека, подростков из малообеспеченных семей и семей безработных граждан - 1683 человек, подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних - 106 человек. За 9 месяцев 2010 года в рамках мероприятия «Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы» трудоустроено 189 безработных граждан. В их числе: 108 инвалидов; 2 граждан, освобожденных из учреждений исполнения наказаний в виде лишения свободы; 71 гражданин предпенсионного возраста; 34 гражданина из числа родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; 4 граждан, из числа уволенных с военной службы. По вопросу трудоустройства за 9 месяцев 2010 года в службу занятости населения обратилось 2123 граждан, относящихся к категории инвалидов. Из них зарегистрировано в качестве безработных 1977 человек. При содействии службы занятости населения трудоустроен 591 инвалид, что составляет 27,8 % от общего числа обратившихся граждан этой категории. Государственная услуга по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, оказана 108 инвалидам, 131 инвалид приступил к профессиональному обучению. Воспользовались государственной услугой по содействию самозанятости 164 безработных инвалида. В январе-сентябре 2010 года в рамках мероприятия «Организация проведения оплачиваемых общественных работ» трудоустроено 2964 гражданина, в том числе 2098 безработных граждан. В их числе: 271 безработный гражданин, не получающий пособие по безработице; 616 безработных граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, 164 безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших). В январе-сентябре 2010 года приступили к обучению 3184 безработных граждан. В 2010 году проведено 109 ярмарок, мини-ярмарок вакансий в них приняли участие 6126 безработных граждан, 495 работодателей, заявлено 18838 вакансий, трудоустроено 1575 человек. Органами службы занятости населения проведено 615 других информационно-массовых мероприятий: 89 информационных встреч по проблемам занятости, 296 семинаров с безработными и работодателями, 72 «Дня открытых дверей и профориентации», 49 специализированных мероприятий для граждан испытывающих трудности в поиске работе и т.п. В них приняло участие 14260 безработных и незанятых граждан, учащихся школ и других категорий населения, 1093 работодателя и 97 учебных заведений. В результате проведения мероприятий 510 безработных получили направление на переобучение, 321 на временную занятость, 301 на общественные работы. Профориентационные и информационные услуги получили 9515 безработных и незанятых граждан. Большое внимание уделяется мерам, предупреждающим безработицу увольняемых с предприятий и организаций граждан: «Дни защиты от безработицы», организация выездных консультационных пунктов для граждан, подлежащих увольнению в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата, включают информирование и консультирование граждан по вопросам высвобождения, оказание им содействия в трудоустройстве до обращения в центр занятости населения. Традиционно проводятся областные ярмарки вакансий для выпускников Тамбовского государственного технического университета. В мае 2010 года участниками очередной ярмарки стали более 200 выпускников университета и 18 работодателей города Тамбова. Направление на предварительное собеседование с работодателями получили более половины выпускников. За 2009 год численность граждан, предполагаемых к увольнению в связи с сокращением численности или штата работников организации, составила 10,9 тыс. человек. Фактически было уволено 7,3 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы в 2009 году в среднегодовом исчислении составил 1,9 %, коэффициент напряженности на рынке труда (численность безработных граждан, состоявших на учете в органах службы занятости, в расчете на 1 вакансию) в среднем по области достигал наибольшего значения в феврале (2,4), в сентябре – минимального значения 0,8 , к концу года составил 1,2. Наиболее напряженная ситуация на регистрируемом рынке труда отмечалась в апреле 2009 года, когда численность безработных граждан достигла максимального значения 12937 человек (на 1 мая). На 1 января 2010 года в центры занятости населения поступили сведения о введении режимов неполной занятости на суммарную численность 12878 работников, в том числе: - в простое по вине работодателя находились 517 человек; - неполное рабочее время работали 12100 человек; - предоставлены отпуска без сохранения заработной платы 261 работнику. Спад производства товаров и услуг привел к изменению структуры спроса на рабочую силу. В 2009 году наибольшее сокращение спроса произошло в сельском хозяйстве и строительстве. Управлением осуществляется еженедельный мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости и на его основе - оперативное реагирование на изменение ситуации на региональном рынке труда. В целях принятия превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Тамбовской области постановлением администрации области от 11 февраля 2009 года № 138 утверждена Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2009 год (далее - региональная программа). Региональная программа согласована межведомственной рабочей группой по рассмотрению региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, одобрена на правительственной комиссии у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д.Жукова (протокольное решение Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации от 19.02.2009 года № АЖ-П12-14пр). 24 февраля 2009 года главой администрации области О.И.Бетиным и руководителем Роструда Ю.В.Герцием подписано Соглашение о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, заключаемое Федеральной службой по труду и занятости с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Общий объем средств на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тамбовской области составлял 116418,9 тыс. рублей, в том числе: субсидия из федерального бюджета – 110597,9 тыс. рублей, бюджет субъекта – 5821,0 тыс. рублей. Численность участников региональной программы составляла 7578 человек. Постановлением администрации Тамбовской области от 03.07.2009 № 788 «О внесении изменений в Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2009 год, утвержденную постановлением администрации области от 11.02.2009 № 138» проведена корректировка показателей Программы по направлению организация общественных работ на создание 13218 рабочих мест с объемом финансирования 265172,9 тыс. рублей. Региональная программа прошла согласование и одобрена Правительственной комиссией под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д.Жукова (протокольное решение Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации от 8 июля 2009 года № АЖ-П12 – 43 пр). 22 июля 2009 года главой администрации области О.И.Бетиным и руководителем Роструда Ю.В.Герцием подписано Дополнительное соглашение к Соглашению о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, заключенному Федеральной службой по труду и занятости с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации от 24 февраля 2009 года. Постановлением администрации области от 29 сентября 2009 года № 1152 «О внесении изменений в Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2009 год, утвержденную постановлением администрации области от 11.02.2009 № 138» увеличены показатели региональной программы по направлению «содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» на 575 человек с объемом финансирования 33979,1 тыс. рублей. 15 октября 2009 года в Роструде подписано Дополнительное соглашение к Соглашению о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, заключенному Федеральной службой по труду и занятости с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации от 24 февраля 2009 года (с учетом дополнительного соглашения от 22 июля 2009 года) на основании протокольного решения Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 года № АЖ-П12 – 56 пр). Постановлением администрации области от 30 ноября 2009 г. № 1415 «О внесении изменений в Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2009 год, утвержденную постановлением администрации области от 11.02.2009 № 138» проведена корректировка региональной программы. Общее количество участников по стажировке выпускников составило 650 человек, с объемом финансирования 10419,1 тыс. рублей, а общее количество участников по организации самозанятости безработных граждан увеличилось на 151 человека и составило 1476 человек. Общий объем финансирования данного направления составил 87222,7 тыс. рублей. 3 декабря 2009 года главой администрации области О.И.Бетиным и руководителем Роструда Ю.В.Герцием подписано Дополнительное соглашение к Соглашению о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, заключенному Федеральной службой по труду и занятости с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации от 24 февраля 2009 года (с учетом дополнительного соглашения от 22 июля 2009 года и дополнительного соглашения от 15 октября 2009 года) на основании протокольного решения Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № АЖ-П12 – 66 пр. Общий объем финансирования региональной программы составил 437391,4 тыс.рублей. в том числе 415521,8 тыс. рублей – средства федерального бюджета; 21869,6 тыс. рублей – средства областного бюджета. 12 марта 2009 года в бюджет Тамбовской области поступили субсидии из федерального бюджета в размере 44239,16 тыс. рублей (40 % от общей суммы субсидии). Вторая часть бюджетных ассигнований мероприятий региональной программы в размере 66358,74 тыс. рублей (60 % от общей суммы субсидии) поступила в бюджет Тамбовской области 17 июля 2009 года. Бюджетные ассигнования мероприятий региональной программы по дополнительному соглашению от 22 июля 2009 года поступили: 28 июля 2009 года в размере 109057,48 тыс. рублей (40 % от дополнительной суммы субсидии) и 09 октября 2009 года – 163586,32 тыс. рублей (60 % от дополнительной суммы субсидии). Бюджетные ассигнования мероприятий региональной программы по дополнительному соглашению от 15 октября 2009 года поступили: 19 октября 2009 года в размере 12912,04 тыс. рублей (40 % от дополнительной суммы субсидии) и 23 ноября 2009 года – 19368,06 тыс. рублей (60 % от дополнительной суммы субсидии). Средства на финансирование мероприятий региональной программы в размере 21869,6 тыс. рублей за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации предусмотрены Законом Тамбовской области от 01 декабря 2008 года № 462-З «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (в ред. от 02.10.2009 № 565-З). Региональной программой (с учетом дополнительных средств) предусмотрено: - опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) в количестве 1578 человек, объем финансирования – 4897,9 тыс. рублей (федеральный бюджет – 4653,0 тыс. рублей, областной бюджет – 244,9 тыс. рублей); - организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения – 18118 человек, объем финансирования – 345270,8 тыс. рублей (федеральный бюджет – 328007,2 тыс. рублей, областной бюджет – 17263,6 тыс. рублей); - содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан – 1476 человек, объем финансирования – 87222,7 тыс. рублей (федеральный бюджет – 82861,6 тыс. рублей, областной бюджет – 4361,1 тыс. рублей). В мероприятиях региональной программы приняли участие 30309 человек, что на 43,2 % больше предусмотренного. Фактические расходы на реализацию мероприятий региональной программы составили 434334,5 тыс. рублей, в том числе по мероприятиям: - приняли участие в общественных и временных работах 26584 человека, прошли стажировку 671 выпускников учебных заведений, затраты на реализацию составили 342270,8 тыс. рублей; - получили субсидии на развитие малого предпринимательства и самозанятости 1476 безработных граждан на сумму 87222,7 тыс. рублей; - направлены на опережающее профессиональное обучение 1578 человек, затраты на реализацию составили 4841,0 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2010 года расходы по средствам, полученным из федерального бюджета, составили 412648,8 тыс. рублей (освоение 99,3 %); из областного бюджета – 21685,7 тыс. рублей (освоение 99,2 %). Эффективность реализации региональной программы отразилась на параметрах регистрируемого рынка труда следующим образом: - целевым показателем являлось недопущение роста регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении выше уровня 2,2 % по отношению к численности экономически активного населения к концу 2009 года, фактический показатель составил 1,8 %; - численность зарегистрированных безработных граждан на рынке труда в среднегодовом исчислении прогнозировалась в пределах 12,3 тыс. человек, фактически составила 9,6 тыс. человек. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011, постановлением администрации области от 22 декабря 2009 года № 1538 «Об утверждении Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2010 год» в области утверждена и реализуется Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на 2010 год (далее – региональная программа -2010), которая прошла согласование в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, одобрена Правительственной комиссией 28 декабря 2009 года. 15 января 2010 года подписано Соглашение № 15/2010 между Рострудом и администрацией Тамбовской области о реализации региональной программы - 2010. Общий объем финансирования региональной программы - 2010 составлял 433596,8 тыс. рублей, в т.ч. 411917,0 тыс. рублей – из федерального бюджета и 21679,8 тыс. рублей – из областного бюджета. Постановлением администрации области от 6 августа 2010 г. № 942«О внесении изменений в Программу дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2010 год, утвержденную постановлением администрации области от 22.12.2009 № 1538) произведена корректировка региональной программы - 2010. 27 августа 2010 года главой администрации области О.И.Бетиным и руководителем Роструда Ю.В.Герцием подписано Дополнительное соглашение № 15-2/2010 к Соглашению от 15 января 2010 года № 15/2010 о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, заключенному Федеральной службой по труду и занятости с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (с учетом дополнительного соглашения от 26 февраля 2010 года № 15-1/2010). Общий объем финансирования региональной программы - 2010 составил 463143,8 тыс. рублей, в т.ч. 439986,6 тыс. рублей – из федерального бюджета и 23157,2 тыс. рублей – из областного бюджета. 4 февраля 2010 года в бюджет Тамбовской области поступили субсидии из федерального бюджета в размере 164766,8 тыс. рублей (40 % от общей суммы субсидии). Оставшаяся сумма 247150,2 тыс. рублей (60 % от общей суммы субсидии) поступила 9 апреля 2010 года. Бюджетные ассигнования мероприятий региональной программы - 2010 по дополнительному соглашению от 27 августа 2010 года поступили: 8 октября 2010 года в размере 11227,84 тыс. рублей (40 % от дополнительной суммы субсидии) и 25 октября 2010 года – 11227,84 тыс. рублей; 25 ноября 2010 года – 5613,92 тыс. рублей (60 % от дополнительной суммы субсидии). Средства на финансирование мероприятий региональной программы-2010 в размере 23157,2 тыс. рублей за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации предусмотрены Законом Тамбовской области от 3 декабря 2009 года № 595-З «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (в ред. от 28.09.2010 № 685-З). Региональной программой - 2010 (с учетом дополнительных средств и корректировки) предусмотрено: - опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) в количестве 800 человек, объем финансирования – 3080,1 тыс. рублей (федеральный бюджет – 2926,1 тыс. рублей, областной бюджет –154,0 тыс. рублей); - организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу -12625 человек, объем финансирования – 206966,4 тыс. рублей (федеральный бюджет – 196618,1 тыс. рублей, областной бюджет – 10348,3 тыс. рублей); - стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы – 700 человек и 600 наставников, объем финансирования – 23521,8 тыс. рублей (федеральный бюджет – 22345,7 тыс. рублей, областной бюджет- 1176,1 тыс. рублей); - содействие трудоустройству инвалидов - 120 человек, объем финансирования – 3600,0 тыс. рублей (федеральный бюджет – 3420,0 тыс. рублей; областной бюджет-180,0 тыс. рублей); - содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - 3824 человека, объем финансирования – 225975,5 тыс. рублей (федеральный бюджет – 214676,7 тыс. рублей; областной бюджет – 11298,8 тыс. рублей). На 1 октября 2010 года фактические расходы на реализацию мероприятий региональной программы - 2010 составили 375235,9 тыс. рублей. В мероприятиях приняли участие 22263 человек, в том числе: - направлены на опережающее профессиональное обучение 697 человек, затраты на реализацию составили 2091,8 тыс. рублей; - приняли участие в общественных и временных работах 17863 человека, затраты на реализацию составили 188679,3 тыс. рублей; - организованы стажировки для 657 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, которые проходили ее под руководством 555 наставников, затраты на реализацию составили 9169,6 тыс. рублей; - оказано содействие трудоустройству 65 инвалидам, затраты на реализацию составили 1344,0 тыс. рублей; - зарегистрировали предпринимательскую деятельность 2426 человек, созданы дополнительные рабочие места для трудоустройства 609 безработных граждан, затраты на реализацию мероприятия составили 173951,2 тыс. рублей. Результатом реализации региональной программы-2010 стало снижение численности зарегистрированных безработных на 1252 человека (с 9621 человека по состоянию на 1 января 2010 года до 8369 человек по состоянию на 1 октября 2010 года). Уровень регистрируемой безработицы снизился за этот период с 1,8 % до 1,5 %. б) полнота и качество оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы. Стандарт комфортности предоставления государственных услуг в центрах занятости населения соблюдается. По информации Управления в целях создания комфортных условий для предоставления государственных услуг в сфере занятости населения в 29 центрах занятости населения имеются места для парковки автотранспорта; 14 центров занятости населения оборудованы пандусами для людей с ограниченными возможностями, в центрах занятости, где нет пандуса, установлена кнопка вызова работника для инвалидов-колясочников; все центры занятости населения оборудованы системами звукового и электронного информирования; в 28 центрах занятости населения установлены информационные киоски. Во всех центрах занятости населения, а также в помещениях органов исполнительной власти, органах социальной защиты, военных комиссариатах, администрациях муниципальных образований и поселений размещен 581 стенд с информацией о государственных услугах, предоставляемых службой занятости населения Тамбовской области. Центры занятости населения оборудованы местами для хранения верхней одежды и местами для заполнения заявлений-анкет; на столах и стендах размещены образцы заполнения документов; имеются в достаточном количестве письменные принадлежности и бланки; в помещениях имеются указатели кабинетов и таблички; работники центров занятости населения обеспечены бейджами и настольными табличками с указанием Ф.И.О., должности. В центрах занятости населения размещены вывески с графиком работы, получатели государственных услуг имеют возможность пользоваться местами общего пользования. Государственные услуги в области содействия занятости населения и защиты от безработицы предоставляются также в «Многофункциональном центре предоставления услуг населению». В данном учреждении клиентам службы занятости предоставляются государственные услуги по информированию о содействии временному трудоустройству: несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Население также информируется по таким направлениям, как: содействие безработным в направлении на оплачиваемые общественные работы; положение на рынке труда Тамбовской области; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; психологическая поддержка; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; содействие гражданам в поиске подходящей работы; порядок регистрации граждан в качестве обратившихся и ищущих работу; содействие временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие самозанятости безработных граждан; условия и порядок участия в добровольном переселении соотечественников, проживающих за рубежом; выдача гражданам, с использованием баз данных органов службы занятости населения, документов (справок) о регистрации их в качестве безработных, размере выплачиваемого пособия по безработице, необходимых для предоставления в различные инстанции в целях получения адресной помощи, иных социальных выплат; социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными. В качестве технологической платформы для автоматизации службы занятости населения используется программный комплекс «Катарсис», внедренный во всех центрах занятости населения. Сопровождение программного комплекса «Катарсис» выполняется ООО «Научно-производственная компания «Катарсис» (г. Санкт - Петербург). Во исполнение требований Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», в целях обеспечения защиты персональных данных получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Управлением и центрами занятости населения направлены уведомления об обработке персональных данных. Приказом Управления от 1 декабря 2008 года № 178-П назначены ответственные за обеспечение информационной безопасности и администраторы системы защиты информации. Приказом Управления от 12 января 2010 года № 1-П утвержден реестр государственных гражданских служащих управления, осуществляющих обработку персональных данных. Порядок сбора, хранения, передачи и другого использования персональных данных определен положением об организации работы с персональными данными, утвержденным приказом начальника управления занятости населения Тамбовской области от 2 ноября 2009 года № 206-П. Приказом Управления от 27 февраля 2010 года № 22-П утвержден план работ по организации защиты информации в автоматизированных информационных системах службы занятости населения области. В соответствии с рекомендациями Роструда от 21 октября 2008 года № 5566-ТЗ приобретен и введен в эксплуатацию в центрах занятости населения сертифицированный программный комплекс ViPNet Custom, обеспечивающий защиту персональных данных при их передаче по телекоммуникационным каналам связи. Ответственные сотрудники 30 центров занятости населения и пять специалистов управления прошли обучение по программе «Пользователь системы защиты информации ПО ViPNet», два специалиста Управления прошли обучение по программе «Администрирование системы защиты информации ПО ViPNet», один специалист Управления прошел обучение по программе «Безопасность информационных технологий и расследование компьютерных инцидентов». Сотрудники, прошедшие обучение, успешно сдали экзамен и получили сертификаты установленного образца. Управление поддерживает в Интернете собственный сайт www.zan.tambov.gov.ru, который содержит в себе: контактную информацию об управлении и подведомственных учреждениях, информацию о государственных услугах в сфере занятости населения и порядке их предоставления, краткую еженедельную оперативную информацию о положении на областном рынке труда, мероприятиях, проводимых в сфере занятости в городах и районах области. Активно размещаются анонсы и новостные материалы о деятельности службы занятости. Размещена информация для работодателей и граждан, ищущих работу, нормативно-правовая база по вопросам занятости, сведения о возможностях организации предпринимательской деятельности, профессионального обучения, профориентационной и психологической поддержки, о наиболее востребованных профессиях на рынке труда, разнообразная статистическая информация. Имеется возможность ознакомиться с вакансиями на информационном портале «Работа в России». У каждого ц