УДК 947 (571.6) ББК 63.3(2)6 К 40Автор-составитель А.А. Ким Рецензент: Острошенко В.В., профессор кафедры лесоводства, д-р с-х. наук, академик Академии наук о Земле. К 40 Ким А.А. История Дальнего Востока (XX век): учебное пособие для самостоятельной работы студентов очной и заочной формы всех направлений бакалавриата ПГСХА / А.А. Ким; – Уссурийск: ПГСХА, 2011. – 231 с.Данная работа является учебным пособием, в котором помещены материалы, отражающие события и жизнь населения Дальнего Востока России в XX веке. Частично представлена история населенных пунктов Приморья. Содержатся сведения об отношениях России со странами Восточной Азии. В работе представлены материалы международных и региональных научных исследований, монографий, статей, предназначенных, прежде всего для специалистов узкого профиля. Тщательно отобранные материалы являются не только дополнением к лекциям преподавателя, но и важными источниками информации, дающей возможность студентам самостоятельно изучить часть курса «Истории Дальнего Востока». Учебное пособие снабжено контрольными вопросами и темами для дискуссий по каждому разделу. Предназначено для студентов, изучающих дисциплины «История освоения Дальнего Востока», «История Дальнего Востока», «История Приморья» и широкого круга читателей, интересующихся историей России и Восточной Азии.©А.А. Ким, 2011 © ФГОУ ВПО ПГСХА 2011Содержание Введение………………………………………………………….. 6 ^ Раздел 1. Дальний Восток в период Гражданской войны… 7 1. Савченко С.Н. Амурское казачье войско и борьба за власть между адмиралом А.В. Колчаком и атаманом Г.М. Семеновым (ноябрь-декабрь 1918 г.)…………………………... 7 2. Участие китайских милитаристов в интервенции Японии и других империалистических держав в Сибири и на Дальнем Востоке…………………………………………………………… 10 3. Тригуб Г.Я. Политическая деятельность органов местного самоуправления в период гражданской войны и интервенции на Дальнем Востоке России (июнь 1918 г.- октябрь 1922 г)…. 13 4. Хошек М. Международный аспект вопроса о транзите чехословацких легионеров во Китайско-восточной железной дороге в начале союзнической интервенции………………….. 17 5. Советская Россия и ДВР (1918-1921 гг.)…………………….. 21 6. Вопрос об отношениях с ДВР на Вашингтонской конференции……………………………………………………… 25 7. Стабилизация отношений Советской России и СССР со странами Дальнего Востока…………………………………….. 26 8. Тамура Айка. Из истории торгово-промышленной деятельности японцев на Дальнем Востоке (1870-1922 гг.)….. 28 9. Антонов Е.П. Власть и национальная интеллигенция Якутии в 1920-е гг……………………………………………….. 30 10. Фролова Е.А. Концессионная политика как фактор российско-американских отношений на Дальнем Востоке (1917-1922 гг.)……………………………………………………. 33 11. Слабнина Л.А. От керенок к совдензнакам……………….. 37 Раздел 2. Дальний Восток в 1922-1945 гг. …………………... 43 1. Егоров Н.А. Подрывная деятельность белоэмигрантских организаций против советского Дальнего Востока в 1922-1941 гг…………………………………………………………………… 43 2. Савчук А.А.. Советская брачная политика и проституция на Дальнем Востоке в 1922-1929 гг………………………………... 47 3. Мандрик А.Т. НЭП на Дальнем Востоке России, его особенности (1920-е гг.)…………………………………………. 50 4. Шабельникова Н.А. Роль иностранного фактора в формировании преступного мира на Дальнем Востоке России в 1920-е гг………………………………………………………… 53 5. Торгово-экономические связи между СССР и Китаем (1917-1931 гг.)…………………………………………………… 57 6. Проскурина Л.И. Октябрьская революция и ее влияние на деревню российского Дальнего Востока: коллективизация и ее последствия…………………………………………………… 60 7. Деревянко А.П. Сражение у берегов Хасана………………... 66 8. Чернолуцкая Е.Н. Принудительные миграции на советском Дальнем Востоке………………………………………………… 69 9. Чернолуцкая Е.Н. Административное управление корейским и китайским населением в Приморье (конец ХIХ в. -1930-е гг…………………………………………………………. 74 10. Аргудяева Ю.В. Старообрядцы на Дальнем Востоке, Сахалине и Хоккайдо (вторая половина Х1Х- 40-е годы ХХ в.)………………………………………………………………….. 79 11. Чернолуцкая Е.Н. Приказ НКВД № 00447 «Об операции по репрессированию… антисоветских элементов». Дальний Восток, 1937-138 гг………………………………………………. 82 12. Бородин А.В. Военные моряки-тихоокеанцы в войне против Германии…………………………………………………. 88 13. Василенко Н.А. Российская эмиграция в Маньчжурии в годы второй мировой войны…………………………………….. 91 Раздел 3. Дальний Восток СССР после ВОВ (1945-1991 гг.)…………………………………………………………………. 97 1. Макаренко В.Г. Высшее образование на Дальнем Востоке СССР в послевоенные годы (1945-1950-е гг.)………………….. 97 2. Кузнецов Д.А. Организация охраны правопорядка и борьба с преступностью на Южном Сахалине (1945-1950 гг.)……….. 101 3. Сердюк М.Б. Русская православная церковь на Советском Дальнем Востоке (1939-1956 гг.)……………………………….. 107 4. Романова Г.Н. Экономическая помощь Китаю и советско-китайские торговые связи на Дальнем Востоке (1930-1940- е гг.)…………………………………………………………………. 109 5. Чернолуцкая Е.Н. «Особый контингент» на Колыме (1945-1953 гг.)…………………………………………………………… 113 6. Слабнина Л.А. Советская денежная реформа………………. 120 7. Герасимова Л.А. Сельскохозяйственное переселение на юге Дальнего Востока, 1970-1980- е гг……………………………… 124 8. Платонова Н.М. Реформирование всеобщего среднего образования в 70-80- е гг. ХХ века……………………………… 126 9. Слабнина Л.А Государственная система льгот как средство привлечения населения на Дальний Восток……………………. 131 10. Кравчук С.А. Пограничная безопасность СССР на Дальнем Востоке………………………………………………… 136 Раздел 4. Российский Дальний Восток (1991-2010 гг.)……... 140 1. Ващук А.С. Иностранцы на Дальнем Востоке России во второй половине ХХ в. Проблемы исторического исследования……………………………………………………… 140 2. Моисеева Л.А. Создание на Дальнем Востоке России совместных предприятий с предпринимателями стран АТР в 1985-2000 гг………………………………………………………. 144 3. Зеленцов В.В. Приватизация предприятий морского транспорта, 1990-е гг…………………………………………….. 154 4. Бурилова Л.В.. Избирательные компании в современном российском регионе на примере Амурской области (1989-2005 гг.)…………………………………………………………………. 158 5. Зыков А.А. Потенциал трансграничного сотрудничества Дальнего Востока России и стран Северо-Восточной Азии…... 161 6. Марин Е.Б. Российская политика и проблема иностранного религиозного влияния на Дальнем Востоке (1990-е – начало 2000-х гг.)…………………………………………………………. 165 7. Устав Приморского края……………………………………… 171 8. Устав (Основной закон) Амурской области…………………. 176 9. Устав Еврейской автономной области……………………….. 182 10. Устав Камчатской области…………………………………... 185 11. Устав (Основной закон) Магаданской области…………….. 190 12. Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия)…………………………………………………………… 197 13. Устав Сахалинской области…………………………………. 207 14. Устав Хабаровского края……………………………………. 214 15. Устав Чукотского автономного округа…………………….. 223 Темы для дискуссий……………………………………………. 230 ВведениеРаздел I начинается с работы Савченко С.Н., посвященной борьбе между адмиралом А.В. Колчаком и атаманом Г.М. Семеновым за амурское казачество в годы Гражданской войны. Различные аспекты интервенции и гражданской войны в своих статьях рассматривают Хошек М., Тамура Айка, Фролова Е.А.. О специфике внутреннего положения общества и политики ДВР можно узнать из публикаций Тригуб Г.Я., Антонова Е.П., Слабниной Л.А. Раздел II – это жизнь Дальнего Востока после Гражданской войны и до конца Великой Отечественной войны. Ряд работ посвящены внутренней политике и изменениям в обществе (авторы- Слабнина Л.А., Савчук А.А., Мандрик А.Т., Шабельникова Н.А., Проскурина Л.И., Медведева Л.М., Аргудяева Ю.В., Бородин А.В.), борьбе с белогвардейским движением (Егоров Н.А., Василенко Н.А.), репрессиям (Проскурина Л.И., Чернолуцкая Е.Н.,), внешней политики, касавшейся советского Дальнего Востока (Деревянко А.П.). Раздел III посвящен советскому периоду после ВОВ и до 1991 г. Здесь студент найдет материалы по развитию экономики ДВ (Романова Г.Н., Ващук А.С., Слабнина Л.А., Герасимова Л.А.), интересным общественным и внутригосударственным явлениям (Кузнецов Д.А., Сердюк М.Б., Чернолуцкая Е.Н., Кравчук С.А.), образованию (Макаренко В.Г., Платонова Н.М.). И, наконец, раздел IV представляет собой материалы по экономическому положению (Моисеева Л.А., Зеленцов В.В., Пилилян Е.К.), политике (Бурилова Л.В., Зыков А.А.), острым общественным вопросам (Ващук А.С., Марин Е.Б.) на современном Дальнем Востоке. Сюда также входят фрагменты уставов и конституций субъектов РФ на Дальнем Востоке.^ Раздел I. Дальний Восток в период Гражданской войны. Амурское казачье войско и борьба за власть между адмиралом А.В. Колчаком и атаманом Г.М. Семеновым (ноябрь-декабрь 1918 г.) Савченко С.Н. Россия и АТР. 2009. № 2.20 сентября 1918 г. после падения советской власти в Благовещенске было создано Временное Амурское правительство (ВАП), в состав которого вошёл и войсковой атаман Амурского казачьего войска (АКВ) И. М. Гамов. Поскольку в Сибири и на Дальнем Востоке находилось несколько правительств, претендующих на все российские роли, ВАП отказалось признавать какое-либо из них и объявило Амурскую область временно автономной. Но, несмотря на то, что Гамов входил в состав Временного Амурского правительства, АКВ претендовало на своё особое управление, существовавшее до установления советской власти, и объявило о восстановлении деятельности войсковой управы и всех органов казачьего самоуправления. 23 сентября на государственном совещании в Уфе созданная Директория, объявленная Временным Всероссийским правительством, постановила немедленно ликвидировать все областные правительства. Подобный вопрос возник и по отношению к ВАП. В середине октября проходивший в Благовещенске 5-й войсковой круг АКВ объявил о восстановлении войска, войскового земства, строевых частей. Делегаты выразили доверие Директории. Одновременно круг выразил доверие и поддержку ВАП, тем самым отказавшись признавать Директорию Всероссийским правительством. 26 октября атаман И. М. Гамов выехал во Владивосток «по вызову» командира 5-го Приамурского армейского корпуса полковника атамана Г. М. Семёнова. В Хабаровске 31 октября Семёнов встретился с войсковыми атаманами И. М. Гамовым и И. П. Калмыковым, представлявшим Уссурийское казачье войско (УКВ). После переговоров было решено создать союз Дальневосточных казачьих войск (ДКВ) под общим командованием Семёнова, которому предоставлялись права походного атамана строевых частей. Оформить этот союз должен был совместный съезд делегатов от этих частей и Забайкальского казачьего войска (ЗКВ), который намечалось созвать в ближайшее время с целью скорейшего восстановления единой и неделимой России, защиты казачьих интересов, проведения необходимых военных реформ. Союз таким образом стремился достичь казачьей гегемонии в регионе. Атаман Семёнов получал возможность распространить свою власть и на Амурскую область. 18 ноября в Омске произошёл переворот, и Директория была свергнута. Временным правителем России стал адмирал А. В. Колчак. Между адмиралом Колчаком и атаманом Семёновым, не признавшим Верховного правителя и поддержанным японскими интервентами, начался конфликт, вызванный стремлением атамана Семёнова к установлению личной власти в Забайкалье и созданию под японским покровительством Монголо-Бурятского государства, в состав которого должны были войти и русские земли. Семёнова поддерживала верхушка уссурийского и амурского казачества, что вызывало неприязнь к нему адмирала. Продолжая политику конфронтации с адмиралом Колчаком, Семёнов уведомил Шемелина, что Амурская область остаётся на военном положении, объявленном атаманом Гамовым, с 16 сентября 1918 г.Сам Гамов оставался во Владивостоке, чтобы решить вопрос о подчинении Амурской области сначала ВСП, а за тем Директории. Приход к власти Колчака и конфликт с Семёновым заставили Гамова вернуться в Благовещенск. Насаждая свою администрацию в противовес колчаковской, Семёнов 23 ноября телеграммой назначил А. Н. Алексеевского Амурским областным комиссаром. Однако по прибытии во Владивосток тот отказался принять эту должностьни от адмирала, ни от атамана, видимо, не желая быть втянутым в конфликт между ними. Продолжая вести борьбу с Верховным правителем, атаман Семёнов 8 декабря в приказе № 41 объявил о создании Отдельной Восточно-Сибирской армии под своим командованием. В составе армии формировался 1-й Восточно-Сибирский казачий корпус, сюда же входила и Амурская казачья брига да. Ситуация, сложившаяся вокруг конфликта между Колчаком и Семёновым, отсутствие в Амурской области полномочного представителя колчаковской администрации позволяли местному японскому военному командованию активно вмешиваться в политическую жизнь области. 9 декабря Гамов приказом по войскам объявил о переходе всей полноты военной власти в области в его руки. Таким образом, можно говорить об окончательном смещении здесь семёновских представителей и ликвидации притязаний Семёнова на власть. Несмотря на включение Амурской области в сферу ответственности администрации Омского правительства на Дальнем Востоке, Амурское казачье войско официально власти Колчака не признало. Тем не менее 17 декабря войсковая управа, рассмотрев сообщение помощника военного министра по делам казачьих войск, командировала в Омск на съезд представителей казачьих самоуправлений при начальнике главного казачьего управления от АКВ сотника И. Ф. Коренева. Поэтому 23 декабря командующий войсками Приамурского военного округа направил атаману Гамову телеграмму, в которой заявлял, что для принятия войсковых формирований на государственное содержание необходимо «… определённое бесповоротное выражение Кругом преданности центральной власти».Контрольные вопросы1. Что такое ВАП и ОКВ? 2. Какова роль атамана Гамова в борьбе между Семеновым и Колчаком? Какие действия предпринял Семенов для укрепления своей власти в борьбе с Колчаком? В чем заключалась причина конфликта между Семеновым и Колчаком? Чем закончилась борьба между Колчаком и Семеновым за власть на Дальнем Востоке?^ Участие китайских милитаристов в интервенции Японии и других империалистических держав в Сибири и на Дальнем ВостокеИстория Северо-восточного Китая. Владивосток: Дальневосточное книжное издательство, 1989. 16 мая 1918 г. между японским и пекинским правительствами было заключено секретное соглашение против Советской России. 19 мая оно было дополнено военно-морским соглашением. Затем последовал ряд разъяснений и дополнений ж этим соглашениям, закреплявшим этот военный союз Японии и Китая. На основе соглашений Япония получила право вводить на территорию Маньчжурии свои войска, при этом Пекин обязывался обеспечить дружественное отношение к ним со стороны администрации и населения. Японии было предоставлено право контролировать китайские войска при посредстве своих офицеров и инструкторов, использовать КВЖД и ЮМЖД для военных перевозок, строить в «военных целях» телефонные, телеграфные, железнодорожные линии, поставлять Китаю оружие и направлять военных экспертов, вести военную разведку и т. д. В том же году (апрель—сентябрь) неофициальный финансовый агент Японии Нисихара добился соглашения с пекинским правительством о шести крупных займах, которые, в сущности, были формой подкупа прояпонской аньхойской клики. Займы предоставлялись на «улучшение и продление телеграфных линий», на строительство семи железных дорог в Маньчжурии, Внутренней Монголии, Шаньдуне и в провинции Чжили, на «развитие золотодобычи и лесной промышленности в провинциях Хэйлунцзян и Цзилинь», а также для «организации армии обороны» и «расходов по участию в войне». В целом они составили сумму 120 млн. иен, что более чем вдвое увеличило государственный долг Китая Японии. Займы Нисихара обеспечивали ряд особых преимуществ Японии перед другими державами в Китае. Их ближайшей целью было не столько развертывание экономической деятельности, сколько политическое и военное подчинение Японии Маньчжурии, Внутренней Монголии и северных провинций Китая. Но после того как 29 июня 1918 г. 15-тысячная армия белочехов при поддержке командующего тихоокеанским американским флотом адмирала Найта и консула Колдуэлла свергла Советскую власть во Владивостоке, в Белом доме 6 июля 1918 г. была признана необходимость совместной интервенции держав на Дальнем Востоке. Силы японского экспедиционного корпуса были определены в количестве 7 тыс. солдат и офицеров. Инициативу в расширении агрессии американские руководители уступили японскому командованию, которое ускорило переброску из Японии своих войск, пользуясь при этом резервами, сосредоточенными в Маньчжурии и Корее, близостью и удобством коммуникаций для перевозки войск в южные порты Маньчжурии. К началу августа 1918 г. в южных портах Маньчжурии и восточных портах Кореи наготове было 21,8 тыс. японских солдат и офицеров, т. е. в три раза больше количества войск, обусловленного американо-японским соглашением. Следует подчеркнуть, что наличие в Квантунской области Маньчжурии 35-тысячной японской армии, хорошо подготовленной и натренированной для действий на дальневосточном театре войны, ее связи и взаимодействие с бандами атаманов Семенова и Калмыкова и новыми отрядами, формируемыми русскими генералами из белой эмиграции в Маньчжурии, давали возможность японскому командованию к концу 1918 г. располагать армией для интервенции в количестве не менее 100 тыс. солдат и офицеров. Представитель китайского правительства сообщил миссии США в Пекине о готовности Китая принять участие в интервенции и послать с этой целью 7 тыс. солдат. 24 июня 1918 г. пекинское правительство издало декрет об отправке китайских войск во Владивосток. 5-я смешанная бригада была преобразована в 9-ю дивизию под командованием генерала Вэй Цзунханя. 3 августа командующим морскими и сухопутными силами Китая во Владивостоке был назначен командир крейсера «Хайчжун» Линь Цзянчжан. 24 августа 1918 г. китайское правительство заявило в декларации о посылке своих войск в Сибирь, в которой мотивировало эту меру необходимостью «оказания помощи России» в отражении германской угрозы и опасения чехословацкого корпуса. Китайские войска, посланные на Дальний Восток, принимали участие в борьбе против партизан в Забайкалье и Приморье, часть их несла гарнизонную службу во Владивостоке, Хабаровске, Имане, Благовещенске, охраняя тыл белогвардейцев. Пользуясь обстановкой гражданской войны и ослаблением административного контроля, шайки хунхузов, проникая на русскую территорию, занимались грабежом в приисковой тайге. Огромные прибыли получали китайские финансисты, спекулируя валютой и русскими ценными бумагами, играя на понижении курса колчаковских денег. Маньчжурия на протяжении всего периода интервенции на советском Дальнем Востоке и в Сибири служила в качестве оперативной тыловой базы для японского командования, а также для белогвардейских банд Семенова, Калмыкова и др. Здесь формировались, снабжались и обучались отряды вторжения, залечивали свои раны битые белогвардейские солдаты и офицеры, отсюда белогвардейские банды повторяли свои налеты на территорию Приморья и Забайкалья. После разгрома семеновских банд войсками Даурского фронта в ходе переговоров с китайскими властями на станции Мациевской 30 июля 1918 г. было достигнуто соглашение, по которому китайская сторона обязалась в течение 5 недель разоружить Семенова и не пропускать его части через русско-китайскую границу. Но когда 20 августа части Красной Армии вынуждены были оставить Верхнеудинск и отступить к Чите, китайские власти позволили Семенову перейти границу и захватить Читу. Таким образом, политика попустительства белогвардейцам, проводимая китайскими властями, помогла семеновцамдобиться временного успеха.^ Контрольные вопросы Какой повод использовали китайские милитаристы для осуществления интервенции на Дальний Восток? Какое государство наиболее активно участвовало в интервенции на Дальний Восток? Что получили китайские милитаристы в обмен на подготовку к интервенции в России? Как японские власти использовали территорию Северо-восточного Китая для интервенции? В каких военных действиях на Дальнем Востоке России принимали участие китайские военные части?^ Политическая деятельность органов местного самоуправления в период гражданской войны и интервенции на Дальнем Востоке России (июнь 1918 г.- октябрь 1922 г). Тригуб Г.Я. Тихоокеанская Россия и страны АТР в изменяющемся мире. Владивосток: Дальнаука, 2009. С началом Гражданской войны и интервенции в течение лета — осени 1918 г. на Дальнем Востоке России была свергнута советская власть. Возникло несколько политических центров, ставивших своей целью борьбу с большевизмом. Активное участие в конструировании институтов государственности взамен Советов принимали восстановленные органы местного самоуправления. В июне 1918 г. после чехословацко-белогвардейского переворот в Омске было образовано Сибирское временное правительство во главе с правым эсером П.В. Вологодским. Правительство провозгласило себя – На всей территории Сибири и Дальнего Востока. В Приморье после переворота во Владивостоке 29 июня 1918 г. было образовано Временное правительство автономной Сибири во главе с правым эсером П.Я. Дербером, объявившее себя верховной властью на всей территории Дальнего Востока и Сибири вплоть до Урала. Уже 30 июня на первом заседании Владивостокская городская дума постановила «признать и всеми силами поддержать Временное правительство автономной Сибири». 2 июля его признала Приморская областная земская управа, а вслед за тем — уездные, волостные земства и Никольск-Уссурийская городская дума. Тем временем управляющий КВЖД генерал Д.Л. Хорват, опираясь на организацию «Дальневосточный комитет активной защиты Родины и Учредительного собрания», сформировал 9 июля 1918 г. в Харбине ещё одно белогвардейское правительство — так называемый «деловой кабинет Временного правительства России». Объявив себя Верховным правителем, Д.Л. Хорват потребовал, чтобы правительство Д.Я. Дербера ушло в отставку и передало ему всю полноту власти. Амурское областное земство и Временное правительство Амурской области, возглавляемое А.Н. Алексеевским, выразили готовность признать власть Д.Л. Хорвата в качестве верховной. Но Временное правительство автономной Сибири и Приморская областная земская управа не спешили с признанием. Поэтому 18 ноября 1918 г. в Омске осуществили государственный переворот, в результате которого к востоку от Урала была установлена военная диктатура адмирала А.В. Колчака, провозглашённого Верховным правителем России. Однако условия, когда земские и городские самоуправления вернулись к практической деятельности, были чрезвычайно сложными. Сибирское временное правительство, а затем администрация А.В. Колчака категорически отказывали самоуправлениям в подобии политической власти, полагали необходимым ограничение самостоятельности и компетенции органов общественного управления, пересмотр избирательной системы в пользу цензовых слоев населения. Кроме того, в условиях Гражданской войны широкое применение властями чрезвычайного законодательства сопровождалось репрессиями по отношению к органам местного самоуправления в виде арестов, разгона и т.п. Препятствием для худшего, как правило, становились только протесты союзного командования Антанты, особенно представителей Франции и США; самостоятельные контакты с союзниками земствам были запрещены. Пересмотр законодательства 1917 г., попрание законности властями репрессии против органов местного самоуправления в конце 1918 — начале 1919 г. вызвали волну протестов в среде земцев. Особенно болезненно они реагировали на новый земский законопроект и упорные приказы правительства А.В. Колчака легализовать Сибземгор и Далькрай-земгор. «Умеренная демократия», представленная земствами, развернула кампанию протестов в свою защиту. Публичная критика «белого» террора приносила свои плоды, особенно апелляция к международной общественности. Например, бесчинствовавшие в Никольске-Уссурийском калмыковцы выведены из города; к осени 1919 г. деятельность всех земских управ была восстановлена. Неудачей завершилась и следующая попытка опереться на общественность. 16 сентября 1919 г. верховная власть дала обещание созвать Государственное земское совещание. В целом созыв Государственного земского совещания уже не удовлетворял земцев. Вынашивались и планы восстания для свержения диктатуры А.В. Колчака. Так, один из лидеров земской оппозиции правый эсер А.Н. Алексеевский во время поездки на Дальний Восток в середине августа 19191 призывал к подготовке антиколчаковского переворота. С этой же целью в Иркутске на нелегальном Всесибирском совещании земств и город» 12 ноября 1919 г. был создан межпартийный орган— Политический центр, в состав которого входил и представитель Приморской областной земской управы (Б.А. Косминский). Земская оппозиция имела тесные связи с иностранным дипломатическим корпусом, заручилась поддержкой со стороны чешских легионеров и согласием генерала Гайды на личное участие в выступлении против Колчака. В борьбе с колчаковщиной некоторые земства готовы были сотрудничать даже с «красными». После свержения колчаковского режима на Дальнем Востоке в большинстве областей полномочия государственной власти по соображениям международно-политического характера были временно переданы, земствам. По этим же соображениям руководством РСФСР было инициировано создание буферной Дальневосточной республики. К весне 1920 г. возникло два центра строительства буферного государства один — в Верхнеудинске, другой — во Владивостоке, причём некоторые самоуправления Приморья в той или иной мере препятствовали деятельности «верхнеудинского земского правительства». Когда в октябре 1920 г. было принято политическое решение о дальнейшем формировании Дальневосточной республики на основе буферного образования, созданного в Прибайкалье, Приморская областная земская управа не сразу ему подчинилась. Лишь 12 декабря 1920 г. она приняла постановление № 487 о сложении с себя полномочий Временного правительства Дальнего Востока и передаче государственной власти на территории области правительству ДВР. 26 мая 1921 г. во Владивостоке был осуществлён государственный переворот с целью свержения в Приморье власти правительства Дальневосточной республики и установления Приамурского временного правительства во главе с С.Д. Меркуловым. Одним из членов правительства стал Владивостокский городской голова И.И.Еремеев. В Никольске-Уссурийском активно содействовала принятию меркуловского правительства местная городская управа. Она постановила все важные объекты I городе взять под усиленную охрану до прибытия и распоряжения особоуполномоченного Приамурского временного правительства, в намерения которого входило распространить власть на весь Дальний Восток и заменить «красный» буфер на «белый» при поддержке Японии. Военные неудачи ускорили созревание политического кризиса. Попытка С.Д. Меркулова укрепить пошатнувшийся режим, распустив представительный орган (Приамурское Народное собрание) и узурпировав власть, 31 мая 1922 г. также закончилась провалом. В ответ Приамурское Народное собрание объявило правительство низложенным и присвоило всю полноту власти себе. Пост председателя правительства Приамурское Народное собрание предложило генералу М.К. Дитерихсу. Милиция г. Владивостока колебалась, позиция командующего каппелевской армией генерала Молчанова оставалась неопределённой, японское командование сохраняло нейтралитет. Таким образом, неудачный государственный переворот 31 мая 1922 г. породил безвластие. Ситуация разрешилась в начале августа 1922 г., когда Приамурский Земский собор, созванный во Владивостоке, избрал нового правителя Приамурского земского края— генерала М.К. Дитерихса, наделив его всей полнотой высшей военной и гражданской власти; прежнее Приамурское временное правительство прекратило своё существование. Желая упрочить основание деятельности своего правительства, М.К. Дитерихс учредил Приамурский поместный совет в составе четырёх помощников по местному управлению краем. Стенографический отчёт последнего заседания Владивостокской городской думы ярко характеризует сложившуюся обстановку. Отсутствие стабильности, экономический кризис, паралич власти, ощущение близкого краха— таким предстаёт Владивосток в октябре 1922 г. Одновременно бессилие Владивостокской городской думы, растерянность а речах её гласных иллюстрируют печальный итог политической деятельности местного самоуправления в период Гражданской войны и интервенции на российском Дальнем Востоке.Контрольные вопросы В каких городах были созданы «белые» правительства? Какие действия предприняли приморские органы самоуправления для борьбы с Колчаком? Почему генерал М.К. Дитерихс пришел к власти на юге Дальнего Востока? Что такое «красный» буфер и «белый» буфер? Каков был итог политической деятельности местного самоуправления в период Гражданской войны и интервенции на российском Дальнем Востоке?^ Международный аспект вопроса о транзите чехословацких легионеров во Китайско-восточной железной дороге в начале союзнической интервенции М. Хошек. Тихоокеанская Россия и страны АТР в изменяющемся мире. Владивосток: Дальнаука, 2009.После распада восточного фронта части чехословацкого Национального войска бывшей российской армии попытались добраться до Владивостокского порта с намерением переплыть через океан во Францию, на западный фронт, где они хотели продолжать борьбу против Германии. С конца мая во многих местах Трансибирской магистрали произошли сражения между вооружёнными силами местных советов, управляемых большевиками, и частями чехословацкого корпуса. Поэтому чехословацкие добровольцы из передовых отрядов, которые постепенно добивались до Владивостока, вместо того, чтобы отправиться через океан, 19 июня свергли местный Совет, установили свой контроль над городом и начали крупномасштабные военные операции на Дальнем Востоке, чтобы соединиться с главными силами чехословацкого корпуса, который находился в Сибири. Страны Антанты и их союзники в борьбе против центральных держав между тем решили поддержать антибольшевистские действия чехословацкого войска и, воспользовавшись этим, фактически начали войну против Советской России. С середины августа во Владивостоке началась высадка их экспедиционных войск. Цитаты из китайских источников должны помочь понять сложность ситуации на Дальнем Востоке летом 1918 г. ^ Телеграмма китайского генерального консула Шао Хэнсюня во Владивостоке, направленная министерству иностранных дел в Пекине от 30 июня 1918 г. «Вчера после шести часов вечера бои во Владивостоке стихли. Правительство большевиков было взято атакой и, судя по информации, которая у меня есть, у обеих сторон почти не было ни раненых, ни убитых Чехи после атаки пытались схватить большевистских вожаков. Японцы помешали попытке большевистских эсминцев покинуть порт. Чехи контролируют все стратегические точки города. Англичане и японцы разделили город по зонам, которые охраняют. Они повсюду расклеили объявления, извещающие, что в данных зонах запрещается носить оружие или входить... вооружёнными. Чехи мне не сообщили о своих действиях. Я их вчера спрашивал, но они на все мои вопросы отвечали уклончиво— врали. До сегодняшнего дня они не извинились и не прислали никакого объяснения. Я предполагал... они уже получили поддержку держав и пренебрегают Китаем из-за его слабости. Более того, центральное правительство мне не доложило о том, что сухопутные войска, пытаясь устроить перемирие, начали сокращать вывоз продуктов через границу. Остальные страны могли подозревать, что у нас близкие отношения с большевиками, и поэтому меня не предупредили о предстоящем перевороте из-за опасений, что китайская сторона не может выступить едино. По этому поводу я собираюсь на сегодняшнем собрании дипломатического корпуса заявить, что, если они меня не будут предупреждать, я не смогу обеспечить охрану жизней и имущества китайской общины, которая во время переворота понесла ущерб, его в течение такого короткого времени нельзя пока подсчитать. Я слышал, что бои шли недалеко от Владивостока. Большинство большевиков сдалось, и вместе с ними было арестовано много их вожаков, так что ситуация уже спокойная. Японский консул мне передал письмо от представителей Временного сибирского правительства, в котором говорилось об учреждении правительства с резиденцией во Владивостоке, и что городское самоуправление вернулось в руки местных, тех же самых людей, что и до большевистского переворота. Сообщение о действиях чехов я получил от британского консула. Письмо об учреждении нового правительства я получил от японского консула, что означает, что вышеназванные державы пользуются наибольшим влиянием на происходящее на местах. Поэтому китайскому правительству в рамках формулировки собственной политики применительно к России надо следить за позицией Великобритании и Японии. Из местной газеты я узнал, что Китай разоружил Семеновскую армию. Если это правда, потом надо более тщательно подумать о последствиях. Японский консул меня пригласил вместе с местным командиром морских сил на ужин, во время которого дипломатический корпус будет обсуждать последующие действия. Однако я не смог принять в нём участие из-за кишечной инфекции...»(8 июля 1918).^ Телеграмма китайского генерального консула во Владивостоке Шао Хэнсюня министерству иностранных дел в Пекине от 17 июля 1918. «Чехи добрались до самого Сандаохе и при этом взяли в плен более двух тысяч немецких и австрийских солдат. Враг переместил своё начальство к Йима. Командир чехословацких сил сообщил о том, что большевики насильственно зачислили в новобранцы много местных русских и китайцев, и это усложняет их положение. Иркутск уже находится под контролем чехов, поэтому владивостокские части намерены отконвоировать пленных с вооружённым сопровождением к северу от станции Йима. Командир чехословацких сил также сообщил о том, что больше не собирается атаковать большевиков, находящиеся вдоль железной дороги в северном направлении,