ТРУДОВОЕ ПРАВОКраткий курс лекцийПредлагаемое учебное пособие соответствует требованиям государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501 «Юриспруденция» общепрофессиональной дисциплины Трудовое право. Учебное пособие предназначено для студентов, аспирантов, преподавателей, профсоюзных работников, работодателей и работников, интересующихся применением норм трудового права. ВВЕДЕНИЕ В условиях рыночной экономики современное трудовое право сочетает централизованное и договорное, диспозитивное и императивное регулирование трудовых отношений. Поэтому становится актуальным уметь разграничить трудовое отношение от иных отношений, связанных с трудом. Студенты должны уметь использовать теоретические знания в процессе самостоятельного решения практических вопросов, пользоваться нормативным материалом, оформлять документы по трудовым отношениям. Необходимость издания данного учебного пособия обусловлено происходящими изменениями в сфере регулирования трудовых отношений и развитием социального партнерства Учебное пособие включает в себя три самостоятельных раздела: Общей части трудового права России, содержание институтов Особенной части трудового права, Международное трудовое право. Целью изучения дисциплины «Трудовое право» является обучение студентов пониманию основ правового регулирования трудовых отношений, умению выявлять тенденции развития трудового законодательства и формы реализации социальной политики государства, познакомить студента с основными положениями науки трудового права, приобретение необходимого объема знаний, умений и навыков для профессиональной деятельности. Курс рассчитан на подготовку профессиональных юристов, для которых требуются глубокие теоретические знания и практические навыки. Содержание курса «Трудовое право» базируется на таких дисциплинах, как теория государства и права, отечественная история государства и права, конституционное право, административное право, гражданское право. Задачи курса. В результате изучения первого раздела студенты должны усвоить цели и задачи трудового законодательства, основные принципы правового регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений, соотношение трудового законодательства и иных нормативно- правовых актов, содержащих нормы трудового права, правовой механизм социального партнерства в сфере труда. Задачи второго раздела – ознакомление с содержанием институтов Особенной части. При изучении третьего раздела студенты должны познакомиться с особенностями международно- правового регулирования труда, так как общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. В процессе изучения дисциплины "Трудовое право" используется материал следующих дисциплин: "Гражданское право", "Конституционное право", "Гражданское процессуальное право". Дисциплина "Трудовое право" является одной из основ для дисциплин правой специализации, таких как "Право социального обеспечения", "Правовые основы занятости населения". Студентам следует дополнительно изучить учебную литературу по трудовому праву. Учебное пособие призвано оказать помощь студентам в усвоении теории трудового права, действующего трудового законодательства, практики применения. ^ РАЗДЕЛ I Общая часть Раздел I Лекция 1: Понятие, предмет, метод и система трудового права ^ Понятие труда и предмет трудового права. Метод трудового права. Роль, цели, задачи и функции трудового права Система трудового права. Понятие труда и предмет трудового права Труд может рассматриваться в различных аспектах, например, как технологический процесс, как общественно-полезная деятельность, направленная на удовлетворение личных и общественных потребностей. Технологический процесс детально регламентирован правилами проведения работ и эксплуатации оборудования. Общественно-полезная деятельность может быть оформлена в виде трудового, гражданско-правового договора, членства в кооперативе. Предмет трудового права отвечает на вопрос, что эта отрасль права регулирует, какие виды общественных отношений по труду регулируются трудовым законодательством. Предметом трудового права являются трудовые отношения в общественной организации труда и иные непосредственно с ними связанные отношения. Определяющими являются трудовые отношения, все другие- производные, непосредственно связанные с ними отношения. В статье 1 Трудового кодекса указаны непосредственно связанные с трудовыми отношения. Трудовое отношение гражданина с работодателем возникает по воле обеих сторон. Оно носит личный характер, т.е. работа выполняется личным трудом работника. Трудовыми являются отношения по реализации работником своей трудовой функции. К отношениям, непосредственно связанным с трудовыми, относятся отношения по содействию занятости и трудоустройству; отношения коллектива работников с работодателем, его администрацией; организационно- управленческие отношения; отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и охраны труда; социально- партнерские отношения представителей работников, работодателей и органов исполнительной власти на федеральном, отраслевом, региональном (субъекта РФ), территориальном и ином уровнях; отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и квалификации работников непосредственно у данного работодателя; отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; отношения по разрешению трудовых споров. ^ Метод трудового права Метод трудового права — это комплекс способов правового регулирования труда. Он отвечает на вопрос, как, какими способами, приемами осуществляется правовое регулирование труда. Метод трудового права состоит из следующих специфичных для данной отрасли права способов правового регулирования труда: 1. Сочетание централизованного и локального, законодательного и договорного регулирования труда (социально-партнерского, коллективно- договорного и индивидуально-договорного). Их соотношение все больше изменяется в сторону расширения локального и договорного регулирования. Централизованное, законодательное регулирование труда устанавливает лишь минимальный уровень гарантий трудовых прав, который не может снижаться договорным и локальным способами, но может повышаться, увеличиваться. 2. Специфичный для трудового права способ защиты трудовых прав, сочетающий самозащиту, судебную защиту, закрепленную в ст. 46 Конституции РФ. 3. Единство и дифференциация (различие) правового регулирования труда. Единство трудового права отражается в его общих конституционных принципах, в единых основных трудовых правах и обязанностях работников (ст. 21 ТК) и работодателей (ст. 22 ТК), в общих положениях гл. 1 ТК, в общих нормативных актах трудового законодательства, распространяющихся на всю территорию России (ТК и др.) и на всех работников. Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи, государственных служащих и других) устанавливаются Трудовым кодексом и иными федеральными законами. ^ 3.Функции трудового праваЦелями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (ст.1 ТК) Основными задачами трудового законодательства, в соответствии со ст. 1 ТК, являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Функции трудового права- это основные направления воздействия его норм на поведение (сознание, волю) людей в процессе труда для достижения целей и задач трудового законодательства. В современный переходный к рынку период можно выделить следующие функции трудового права. Социальная функция отражается в нормах по содействию занятости, реализации свободы труда и права на труд, в нормах по обеспечению безопасных условий труда. Защитная функция выражается в установлении нормального уровня условий труда, надзоре и контроле за соблюдением трудового законодательства и является основной в современный период. Хозяйственно- производственная функция проявляется в нормах по рациональному использованию трудовых ресурсов, нормах трудовой дисциплины. Воспитательная функция отражается в нормах о поощрениях, дисциплинарной, материальной ответственности. Функция развития производственной демократии выражается в нормах о праве работников на участие в управлении организацией, о правах и гарантиях деятельности профсоюзов.^ Система трудового права Система трудового права - это структура права, то есть совокупность правовых норм, расположенных в определенном порядке в зависимости от специфики регулируемых общественных отношений. Нормы права, регулирующие однородные общественные отношения, объединены в общественные институты, выстроенные в определенной последовательности. Система отрасли трудового права- это и классификация его норм по предмету отрасли в однородные группы и последовательность их расположения внутри структуры отрасли. В зависимости от характера общественных отношений институты разделены на две части: Общую и Особенную. В.М. Лебедев выделяет и третью- Специальную часть. Общую часть системы отрасли трудового права образуют нормы права, регулирующие все общественные отношения трудового права, нормы, определяющие основные принципы и задачи правового регулирования, основные трудовые права и обязанности работников и работодателей, недействительность трудовых договоров, разграничение компетенции РФ и ее субъектов, органов местного самоуправления по правовому регулированию труда. Особенная часть отрасли трудового права строится по институтам как совокупность однородных групп правовых норм. Особенная часть начинается с института содействия занятости и трудоустройства. За ним следует институты трудового договора, рабочее время, время отдыха, оплаты труда, гарантийные и компенсационные выплаты, дисциплины труда, материальной ответственности работников и работодателя, охраны труда, подготовки кадров и повышение квалификации, надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, порядок рассмотрения трудовых споров. С системой трудового права тесно связана система науки трудового права. Предмет науки трудового права включает тенденции и перспективы развития трудового права, зарубежное и международно-правовое регулирование труда.Лекция 2. Источники и принципы трудового права Понятие и классификация источников трудового права. Действие нормативных правовых актов о труде во времени, в пространстве и по кругу лиц. Понятие и значение принципов трудового права. Классификация принципов трудового праваПонятие и классификация источников трудового праваИсточником трудового права называется нормативный правовой акт трудового законодательства. Источники трудового права – это различные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, регулирующие трудовые и непосредственно связанные с ними отношения. Источники трудового права следует отличать от правовых актов применения трудового законодательства. В источниках трудового права России отражены материальные условия жизни общества. Источники трудового права принято классифицировать по разным основаниям: по степени важности и субординации, по системе трудового права, ее институтам, по органам, принявшим нормативный акт, по форме акта, по сфере действия. Конституция РФ 1993г. закрепляет основные трудовые права граждан как возможных субъектов трудового права и отражает принципы трудового права. Основные трудовые обязанности закреплены в Трудовом кодексе. Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора. Нормы трудового права, содержащиеся в иных законах и иных нормативных правовых актах, должны соответствовать Трудовому кодексу и нормативным актам высшей юридической силы. В случае противоречий между Трудовым кодексом и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется Трудовой Кодекс. Если вновь принятый федеральный закон противоречит Трудовому Кодексу, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений и дополнений в Трудовой Кодекс. В случае, если иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, противоречат соответствующим иным нормативным правовым актам высшей юридической силы, применяется нормативный правовой акт высшей юридической силы. ^ 2. Действие нормативных правовых актов о труде во времени, в пространстве и по кругу лицТрудовой кодекс регулирует действие нормативных актов по кругу лиц, во времени и в пространстве. По кругу лиц Трудовой кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем. В пространстве Трудовой кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования. Локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах этой организации. Во времени, закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида. Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, прекращает свое действие в связи с: истечением срока его действия; вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы; отменой (признанием утратившим силу) данного акта актом равной или высшей юридической силы. Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. ^ 3.Понятие и значение принципов трудового праваОсновные принципы правового регулирования труда - это главные положения, отражающие кратко суть действующего трудового законодательства и политику государства в его развитии по установлению и применению условий труда, защите трудовых прав и законных интересов работников, работодателей и других субъектов трудового права. Значение принципов права заключается в следующем: 1) они кратко отражают суть действующего трудового законодательства; 2) показывают взаимосвязь отношений, регулируемых трудовым законодательством с иными общественными отношениями; 3) определяют основные направления в развитии трудового законодательства; 4) служат основой для определения правового статуса субъектов трудового права; 5) являются фундаментом, на котором базируется реализация норм права. 6) отражают идеологию права в соответствии с господствующей идеологией, политической и экономической ситуацией в обществе. ^ 4.Классификация принципов трудового праваПо сфере действия принципы можно разделить на общеправовые - свойственные всем отраслям права, отраслевые - отражающие специфику отрасли права, и внутриотраслевые - свойственные отдельным институтам. К общеправовым принципам права можно отнести: Принцип приоритета интересов человека и примата норм международного права; Принцип законности; Принцип равноправия; Принцип всеобщей судебной защиты прав граждан. Принцип приоритета интересов человека и примата норм международного права реализуются в ст. 2, 15, 17 Конституции РФ, согласно которым в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Отраслевые принципы закреплены в ст. 2 Трудового кодекса. К внутриотраслевым принципам относится: - принцип обеспечения права на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений на основе социального партнерства; - обеспечение права на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; - обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке; - обеспечение права на охрану труда; - обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами; - обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права; - обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности; - обеспечение права на обязательное социальное страхование работников. ^ Лекция 3. Субъекты трудового права Понятие и классификация субъектов трудового права. Граждане (работники) как субъекты трудового права. Трудовая правосубъектность работника. Организации (работодатели) как субъекты трудового права. Трудовая правосубъектность работодателя. Профсоюзы как субъекты трудового права. ^ 1. Понятие и классификация субъектов трудового права Субъекты трудового права - это участники общественных отношений, регулируемых трудовым законодательством, которые могут обладать трудовыми правами и обязанностями и реализовать их. Субъектам права свойственно наличие правосубъектности, состоящей из правоспособности и дееспособности. Для субъектов трудового права необходимо наличие трудовой правоспособности, т.е. признаваемой трудовым законодательством способности иметь трудовые права, и трудовой дееспособности, т.е. способности по законодательству своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности. В трудовом праве гражданин обладает единой трудовой правосубъектнгостью и деликтоспособностью (способностью отвечать за трудовые правонарушения). Трудовая правосубъектность является необходимым условием для возникновения правоотношений в сфере трудового права. Субъектами трудового права являются: Граждане (работники); работодатель; профсоюзные органы или уполномоченные выборные органы; социальные партнеры правоохранительные органы Правовым статусом субъекта трудового права называется его основное правовое положение как данного субъекта, закрепленное трудовым законодательством.^ Граждане (работники) как субъекты трудового права. Трудовая правосубъектность работника Гражданин становится субъектом отношений трудового права до возникновения его трудовых отношений, на стадии подыскивания работы. При этом гражданин должен обладать трудовой правосубъектностью, которая возникает с 16 лет. Основные статутные трудовые права гражданина закреплены в ст. 37 Конституции РФ. После поступления гражданина на работу, т.е. после заключения трудового договора, у него возникает правовой статус работника. Основные статутные права и обязанности работника закреплены в ст. 21 ТК РФ и конкретизируются во всех институтах трудового права. ^ Организации (работодатели) как субъекты трудового права. Трудовая правосубъектность работодателяРаботодатели- это организации любой формы собственности, т.е. государственные, муниципальные, коллективные, индивидуальные, обладающие работодательской правоспособностью. Работодателем может быть физическое и юридическое лицо. Трудовая работодательская правосубъектность организаций возникает или одновременно, или несколько позднее их гражданской, так как надо не только быть зарегистрированным, но и иметь фонд оплаты труда, определить численность работников. Правовой статус работодателя включает не только его работдательскую правосубъектность, но и основные трудовые права и обязанности по отношению к каждому работнику и всему коллективу организации. Статья 22 ТК РФ предусматривает основные трудовые права и обязанности работодателя, и, следовательно, администрации.^ Профсоюзы как субъекты трудового права Статья 30 Конституции РФ предусматривает: «Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов». Правовой статус профсоюзов определяется Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях их деятельности". Профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Субъектом трудового права является не сама массовая организация работников, а ее органы. Профсоюзы являются субъектами трудового права на всех этапах правового регулирования труда, т.е. при создании норм трудового законодательства об установлении условий труда, их защите, при их применении, при профсоюзном контроле за соблюдением трудового законодательства. Права профсоюзов как субъектов трудового права определены в Трудовом кодексе РФ. В случае, если деятельность профсоюза противоречит Конституции Российской Федерации, конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, федеральным законам, она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации или соответствующего суда субъекта Российской Федерации по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора соответствующего субъекта Российской Федерации. Приостановка или запрещение деятельности профсоюза по решению каких-либо иных органов не допускается. Лекция 4. Правоотношения в сфере трудового права Понятие системы правоотношений трудового права. Правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству. Правоотношения по надзору и контролю за охраной труда, за соблюдением трудового законодательства. Правоотношения по материальной ответственности за вред, причиненный сторонами трудового договора. Правоотношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров. ^ Понятие системы правоотношений трудового права.Согласно общей теории права правоотношения - это урегулированные нормами права общественные отношения. Правоотношения, во-первых, отражают существующую между субъектами отношений взаимосвязь в виде корреспондирующих друг другу прав и обязанностей. И, во-вторых, они являются результатом правового регулирования, то есть существуют на основе норм права. Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В ст. 1 Трудового кодекса РФ выделено два вида основных правоотношений: 1) трудовые отношения; 2) иные, непосредственно связанные с ними отношения Иные отношения можно разделить на следующие подвиды: 1) правоотношения, предшествующие трудовым отношениям; 2) правоотношения, существующие параллельно с непосредственно трудовыми отношениями; 3) правоотношения, являющиеся следствием непосредственно трудовых отношений. ^ Правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству Правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству предшествуют непосредственно трудовым отношениям. Правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству возникают в трех видах. Правоотношение между органом занятости и гражданином, обратившимся в этот орган с заявлением. Правоотношение между органом занятости и работодателем, обязанным информировать эту службу о вакантных рабочих местах. Правоотношение между безработным, получившим направление от органа занятости и работодателем о приеме на работу.^ Правоотношения по надзору и контролю за охраной труда, за соблюдением трудового законодательстваСубъектами данных правоотношений являются, с одной стороны, Федеральная инспекция труда и специализированные государственные или профсоюзные инспекции, осуществляющие надзор и профсоюзный контроль за охраной труда, за соблюдением трудового законодательства, а с другой — должностные лица администрации, работодатели, которые обязаны обеспечить охрану труда и соблюдать трудовое законодательство. Эти правоотношения возникают с момента начала работы организации. Содержанием названных правоотношений является обязанность органов надзора и контроля осуществлять надзор и контроль за охраной труда, соблюдением трудового законодательства и обязанность работодателей, должностных лиц администрации обеспечить условия для осуществления прав этих органов по надзору и профсоюзному контролю и нести перед ними соответствующую правовую ответственность за трудовые правонарушения, несоблюдение правил охраны труда. Трудовая правосубъектность органов надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства возникает с момента их образования. Задачи, права и обязанности соответствующих органов надзора и контроля регламентируются положениями о них.^ 4.Правоотношения по материальной ответственности за вред, причиненный сторонами трудового договораПравоотношения по материальной ответственности за вред, причиненный сторонами трудового договора возможны двух видов в зависимости от того, какая сторона нанесла вред другой стороне трудового договора: правоотношения по ответственности работодателя за вред, причиненный работнику; правоотношения по материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю. Субъекты данных правоотношений — стороны трудового договора, т. е. субъекты трудовых правоотношений. Основанием возникновения правоотношений является противоправное виновное причинение ущерба другой стороне трудового договора. Прекращаются правоотношения окончанием выплаты причитающихся в соответствии с трудовым законодательством сумм в возмещение ущерба потерпевшей стороне. Содержанием правоотношений является обязанность виновной стороны возместить причиненный ею вред другой стороне трудового договора в соответствии с законодательством. Эти правоотношения носят охранительный характер. Они охраняют право работника на безопасные и здоровые условия тру да и его право на труд, с одной стороны, и имущество работодателя от небрежного к нему отношения — с другой.^ 5.Правоотношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров Правоотношения по разрешению трудовых споров — это процессуальные правоотношения охранительного характера в отличие от иных, материальных, но в них применяются для решения спора нормы материального трудового права. Между их субъектами (с одной стороны, юрисдикционные органы, разрешающие трудовые споры, а с другой — каждый участник спора) возникает процессуальная связь, т. е. по процессу разрешения индивидуального или коллективного трудового спора. При обращении с трудовым спором в соответствующий юрисдикционный орган (КТС, суд, вышестоящий орган, примирительную комиссию, к посреднику, трудовой арбитраж) у этого органа возникают процессуальные правоотношения с каждой из спорящих сторон, а также с другими возможными участниками разрешения трудового спора (свидетелями, экспертами и др.). Основанием возникновения названных правоотношений является поступившее в данный орган заявление о разрешении трудового спора. Прекращаются процессуальные правоотношения вынесением юрисдикционным органом решения по трудовому спору.Лекция 5. Социальное партнерство в сфере труда.Коллективные договоры и соглашения Понятие и принципы социального партнерства. Понятие коллективного договора и его роль. Порядок заключения коллективного соглашения, коллективного договора. Понятие и принципы социального партнерстваСт. 23 ТК определяет социальное партнерство как систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. В соответствии со ст. 25 ТК сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Систему социального партнерства составляют пять следующих уровней (ст. 26 Кодекса): федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда; региональный уровень, устанавливающий такие основы в субъекте Российской Федерации; отраслевой, устанавливающий эти основы в отрасли (отраслях); территориальный уровень, устанавливающий эти основы в муниципальном образовании (города, района и т. д.); уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем. Формами социального партнерства являются следующие (ст. 27 ТК): коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению; взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования труда, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства; участие работников, их представителей в управлении организацией. Трудовой кодекс закрепил в ст. 24 основные принципы социального партнерства. Они являются внутриотраслевыми, так как свойственны институту социального партнерства. ^ Понятие коллективного договора Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. При заключении коллективного договора в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении организации представителем работодателя является руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это работодателем. Интересы работников организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками. Условия коллективного договора можно разделить на нормативные, обязательственные, организационные. Нормативные условия предусматривают улучшение положения работника по сравнению с действующим законодательством, то есть в них могут содержаться дополнительные льготы и гарантии, не предусмотренные законодательством, например, предоставление оплачиваемого ученического отпуска при получении второго высшего профессионального образования. Нормативные условия могут ликвидировать пробел в правовом регулировании трудовых отношений. Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. ^ 3. Порядок заключения коллективного соглашения, договора Право на ведение коллективных переговоров, подписание соглашений от имени работников на уровне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, отрасли, территории предоставляется соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов). При наличии на соответствующем уровне нескольких профсоюзов (объединений профсоюзов) каждому из них предоставляется право на представительство в составе единого представительного органа для ведения коллективных переговоров, формируемого с учетом количества представляемых ими членов профсоюзов. При отсутствии договоренности о создании единого представительного органа для ведения коллективных переговоров право на их ведение предоставляется профсоюзу (объединению профсоюзов), объединяющему наибольшее число членов профсоюза (профсоюзов). Право на ведение коллективных переговоров, подписание коллективного договора от имени работников предоставляется собранием (конференцией) работников профсоюзам или иным представителям (работников). Если стороны пришли к согласию по условиям коллективного договора, то вырабатывается общий проект коллективного договора, если нет - составляется протокол разногласий. Момент составления протокола разногласий является началом стадии урегулирования разногласий или, иными словами, примирительных процедур. Проект коллективного договора направляется для обсуждения во все подразделения и службы организации. Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, недействительны и не подлежат применению. Раздел IIОсобенная частьЛекция 6. Правовое регулирование занятости и трудоустройства Понятие и формы занятости. Правовая организация трудоустройства. Понятие и формы занятости Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая заработок, трудовой доход. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах служ