Ильичёв_Технологии внедрения инноваций_k.doc КОНСПЕКТ КНИГИ Ильичёв В. А. Биосферная совместимость: Технологии внедрения инноваций. Города, развивающие человека. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2011. — 240 с.Аннотация В книге рассмотрены закономерности социально-экономической и гуманитарной инновационной деятельности. Автор развивает идеи Ю. Н. Забродоцкою, И. Л. Малмыгина и П. А. Недотко. Цель книги - сформировать механизмы гармоничного развития людей, технологий и Биосферы, то есть «развитие Биотехносферы»; Описано организационное обеспечение развития Биотехносферы. Исследована совместимость городов и Биосферы; рассмотрены принципы преобразования города в город, совместимый с Биосферой и развивающий человека.Оглавление К Читателю. 005 Введение. 007Глава 1. Закономерности формирования социально-экономических и гуманитарных механизмов инновационной деятельности 013 § 1.1. Качественные ступени первого этапа формирования механизмов 015 § 1.2. Качественные ступени второго этапа формирования механизмов 027Глава 2. Формирование фундамента механизмов развития Биотехносферы 055 § 2.1. Аксиомы, принципы, концепция механизмов 057 § 2.2. Основные положения методологии механизмов 075Глава 3. Организационно-методическое обеспечение развития Биотехносферы 093 § 3.1. Нормативное обеспечение механизмов 095 § 3.2. Организационное обеспечение механизмов 102 § 3.3. Методическое обеспечение механизмов 117 \004\Глава 4. Биосферная совместимость городов и развитие человека 125 § 4.1. Обобщенные научные данные об экологии, народонаселении и прогнозы развития страны 127 § 4.2. Принципы преобразования города в город, развивающий человека 146 § 4.3. Превращение патологии в ресурс развития градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и строительства 184 §4.4. Возможные практические результаты 189Глава 5. Эффективность механизмов развития Биотехносферы 193 § 5.1. Эффективность развивающего инвестирования 195 § 5.2. Эффективность социально-экономических и гуманитарных механизмов развития Биотехносферы 209 Заключение 217' Литература 227 \005\К Читателю Научные положения данной книги входят в систему инструментов и развивающих методов социально-экономической и гуманитарной науки. В первой половине XX века эта наука применяла балансы трудовых ресурсов. Использование балансов позволило вовлечь в промышленное производство значительную часть сельского населения и решить задачи индустриализации страны. Во второй половине XX века правительствам социалистических стран было предложено разрабатывать балансы рабочих мест и трудовых ресурсов, включающие мероприятия по аттестации и рационализации рабочих мест и повышению заработной платы. Тогда эту идею поддержали все — от рабочих и директоров предприятий до руководителей государств. Творческое вдохновение объединило в этой работе самых разных людей. В начале XXI века мы предлагаем разрабатывать и применять тройственные балансы: населения, мест удовлетворения потребностей и Потенциала Биосферы регионов, то есть Гуманитарные Балансы Био-техно-сферы. \006\ В условиях, когда высоки показатели заболеваемости и смертности российского этноса, физическое и моральное старение российских предприятий, расширение масштабов техногенных катастроф, эти предложения дают методическую основу и творческое начало для прогрессивных изменений в развитии людей, технологий и Биосферы регионов. Здесь даны основы биосферосовместимых технологий развития России. Источник деградации биосферы находится в городах. И в городах наиболее сильно проявляется её следствие — деградация людей. Поэтому начинать выправлять ситуацию надо именно с городов. Город должен быть посвящён главному - развитию человека. \007\Введение По показателям трезвости, здоровья, обеспеченности благами, уверенности в благополучном будущем, прочности государства, продолжительности жизни, уровню интеллекта и по другим положительным показателям России всё больше отстаёт от высокоразвитых стран. По показателям преступности, погибших от травматизма и несчастных случаев, пропавших без вести, проданных в рабство, самоубийств, слабоумия, смертности, межэтнических, религиозных и имущественных противоречий, слабости государства и по другим отрицательным показателям Россия всё более опережает другие страны. В сравнении с этносами развитых стран, российский этнос деградирует, вырождается, становится не конкурентоспособным и не жизнеспособным. Государство разрушается, - этнос вымирает. В начале прошлого века ^ Российская Империя распалась в первый раз. В конце прошлого века был разрушен СССР – это второй раз. Если не остановить деградацию и вырождение, то Россия распадётся в третий раз, а \008\ российский этнос попадёт в необратимую зависимость от европейских, азиатских и американских народов. Народы эти будут проводить в жизнь нужные им кадровую, национальную, экономическую, военную и другие политики, а российский этнос будет выполнять функции дешёвой рабочей силы и пушечного мяса. При этом его численность будет сокращаться — до численности, не достаточной для удержания своих территорий. Вскоре эти территории будут заселены другими — конкурентоспособными — народами.^ Инновационная политика России должна быть изменена. И она должна быть направлена не на разработку оборудования, технологий и товаров, а на согласованное развитие людей, технологий и организаций в их взаимосвязи с Биосферой. Задачи развития следует решать с помощью системы образовательно-воспитательных, духовно-нравственных, биолого-демографических, социально-экономических и гуманитарных механизмов развития. В этих механизмах ключевыми являются механизмы инновационного инвестирования, обеспечивающие развитие человека, оборудования, технологии, социально-экономических отношений, - развитие производительных сил в целом, - вместе с самой главной — производительной силой Биосферы. Вопрос о разделении инноваций на прогрессивные и регрессивные должен решаться по их воздействию на симбиотическую жизнь Биосферы и будущих поколений людей. Если технологии сокращают пространство и время симбиотической жизни Биосферы и человечества — они регрессивны, если расширяют — прогрессивны. Это необходимо считать критерием для процесса создания нововведений на всех его этапах - НИР, проектирование, строительство, производство и потребление инновационного продукта с учётом отдалённых последствий. \009\ Главным требованием к инновациям должно быть требование об устранении противоречия между необходимыми и фактическими «нравственно-экологическими» свойствами инноваций. Особые требования к продукту оборачиваются и особыми требованиями к инвестированию. Становится необходимо объединить все этапы инвестирования — научные исследования, проектирование, изготовление инновационного продукта, потребление этого продукта, а также процессы образования и воспитания, необходимые для реализации проекта. В отличие от рыночных механизмов, обслуживающих потребности хозяев бизнеса, для прогрессивного развития людей, технологий и организаций применяются другие механизмы — фондорыночные, фондовые, саморазвития. Фондовые механизмы социально-экономического и гуманитарного саморазвития — это специфические механизмы нововведений, основанные: а) на учреждении некоммерческих инновационных фондов без отчуждения в них денежных ресурсов и иных факторов развития их учредителями, участниками, членами; б) на разработке инновационных проектов и целевом выделении их разработчикам необходимых ресурсов инновационными фондами; в) на передаче инновационных программ внедряющим организациям; г) на коммерческой прибыльной реализации инновационного продукта; д) на выплате прибыли участниками и членами проблемно-целевого фонда, разработчикам и внедряющей организации; е) на законодательстве, поощряющем нововведения. \010\ Теория эффективности экономики развития должна быть основана на учёте природной компоненты - стоимости воспроизводства природных ресурсов. Истоки гармоничного развития людей, технологий и организации восходят к исследованиям в таких областях, как бихевиоризм и необихевиоризм. На том этапе, в основном, изучались вопросы развития человека. Наибольший научно-практический вклад в эти направления внесли Э. Торндайк, Дж. Уотсон, Б. Скиннер, К. Халл, Э. Толмен и другие авторы. Следующие шаги в этом направлении сделали европейские и североамериканские исследователи такого научно-практического направления, как развитие систем «человек — машина» или эргономики. Задачей этого направления была гармонизация свойств человека и технологии, человека и машины с окружающей средой. Это, прежде всего, Л. Браун, Э. Вольф, В. Б. Коммонер, Линдон Х. Ларуш, В. Леонтьев, Д. Манстер, К. Маррел, С. Поустел, Дж. Рифкин, М. Ротшильд, X. Сколимовски, О. Тоффлер и другие. В России исследуемую область знаний по отдельным направлениям разрабатывали В. Бехтерев, Р. Гарковенко, А. Гастев, В. П. Зинченко, М. Камшилов, П. Капица, П. Керженцев, И. Малмыгин, Н. Моисеев, В. Мунштов, В. Мясищев, Г. Тавризян, В. Чураков. Во второй половине двадцатого века проводились исследования систем «человек — машина — организация». Авторами работ по этому направлению являются Дж. Аллен, Л. Браун, В. Гливик, А. Гор, Д. Грейсон, А. Кинг, И. Малмыгин, Дж. Нэсбит, К. О 'Делл, В. Синглтон, Д. Харрис, Ф. Чани, П. Шнайдер, Б. Эбурдин. В конце двадцатого века началось изучение гармоничного развития систем «человек — технологии — организации — Биосфера». Известны работы Ю. Забродоцкого, И. Малмыгина, Д. Л. Медоуз, П. Недотко, И. Пригожвна, М. Рота, И. Стенгерса, Дж. У. Форестера. \011\ Сейчас накоплен обширный научно-практический задел, позволивший приступить к синтезу результатов в единое комплексное многопрофильное исследование проблемы формирования социально-экономических и гуманитарных механизмов прогрессивного комплексного развития людей, технологий, организаций и Биосферы регионов. Люди и организации - часть Биосферы. Технологии составляют техносферу. Назовём Биотехносферой Биосферу, включающую в качестве составной части техносферу, созданную людьми.^ Цель данной книги: • сформировать механизмы гармоничного развития людей, технологий, организаций и Биосферы регионов, то есть развития Биотехносферы, • разработать предложеня по совершенствованию нынешних механизмов развития Биотехносферы. Для реализации цели решены следующие задачи: 1. Разработан понятийный аппарат проблемы. Обоснованы понятия «прогрессивное комплексное развитие людей, технологий и организаций», как ключевого понятия, и других понятий. 2. Создан теоретический фундамент нового научного направления. Сформированы аксиомы и принципы комплексного развития людей, технологии и организаций, как необходимого условия биосферосовместимой экономики регионов. \012\ 3. Построена методология социально-экономических и гуманитарных механизмов развития Биотехносфсры. 4. Разработаны предложения по совершенствованию нынешних механизмов развития людей, технологий и организаций и по их последующему преобразованию в механизмы развития Биотехносферы. Для количественного решения задач развития Биотехносферы предложено рассчитывать региональные балансы населения, мест удовлетворения потребностей населения (техносферы) и Потенциала Жизни Биосферы, то есть Гуманитарные Балансы Биотехносферы. Расчёты этих балансов, наряду с известными, позволяют обоснованно развивать Биотехносферу. \013 -015\Глава 1. Закономерности формирования социально-экономических и гуманитарных механизмов инновационной деятельности§1.1. Качественные ступени первого этапа формирования механизмов 15§1.2. Качественные ступени второго этапа формирования механизмов 27§ 1.1. Качественные ступени первого этапа формирования механизмов Механизмы реализации инновационных программ начали складываться в конце XIX -начале XX века благодаря русскому купцу первой гильдии X. С. Леденцову. Он учредил несколько организаций, из которых финансировали инновационные проекты таких учёных, как В. И. Вернадский, Н. Е. Жуковский, Д. И. Менделеев, И. И. Мечников, И. П. Павлов, К. А. Тимирязев, К. Э. Циолковский и другие. Об эффективности организационно-финансовых механизмов X. С. Леденцова говорит тот факт, что перечисленные российские учёные в начале века создали научные школы, признанные во всём мире. После революции в России инновационные организации X. С. Леденцова были ликвидированы, их средства — национализированы, а механизмы инвестирования инновационных проектов — забыты. Однако в других странах эти механизмы были внедрены и усовершенствованы. За сто лет в своём развитии они сложились как восемь качественно отличных ступеней. Чем больший эффект эти механизмы давали, тем более закрытой становилась информация о них. В настоящее время эти механизмы развития и конкурентоспособности стали главным стратегическим оружием различных стран, этносов и групп людей в их борьбе за мировое или региональное лидерство в самых разных сферах — политической, социально-экономической, финансовой, военно-технической и других. В начале XIX века Леденцов приспособил к условиям рынка общинные принципы хозяйствования. Место общинного поля занялсовместно реализуемый проект, инвестором которого становился каждый, кто обладал фактором реализации проекта. \016\ Особое значение Леденцов придавал идеям, опережающим время. Его финансовую поддержку (без отчуждения интеллектуальной собственности) получили многие. При этом были рождены многие научные школы. X. С. Леденцов решил только одну проблему: сопряжение личного и общественного на основе равенства без уравниловки. Представьте себе, что вы - классный плотник, которого община привлекает каждый раз, когда всем миром ставит новый дом очередному погорельцу. Вы участвуете , ибо в общине нельзя быть белой вороной и занять позицию - «моя хата с краю, ничего не знаю». Вы честно помогаете, но сознание точит червячок: «А если мой дом никогда не сгорит?». Вот этого червячка и убрал Леденцов. Каким образом? Сегодня это можно было бы назвать записью на лицевом счете стоимости выполненной работы. В советское время эта идея получила искажение в виде так называемых трудодней, когда позволяли лишь сводить концы с концами, что «не вело к классовому перерождению». Есть качественное различие между нормированной зарплатой и заработанной платой. Средство платежа всегда - лишь часть меры стоимости. У Леденцова мера стоимости труда в общинных делах была своего рода суммой на сберкнижке. Эта сумма как мера стоимости труда индивида оставалась в распоряжении общины, но становилась средством платежа, скажем, того же плотника всякий раз, когда ему было необходимо при содействии общины привезти инструмент из города, сложить для него печку или вскопать огород. В этих случаях списывали эквивалент, выраженный в тех же деньгах как мере стоимости или как средстве платежа. При этом четко работал принцип: отдать больше того, что есть, чтобы получить больше того, чего нет, или то, что в дефиците. \017\ В фондорыночных механизмах (в два этапа) выделяют восемь уровней развития разного рода.Первый уровень. 1. Система индивидуальных целевых проектов. 2. Система институциональных исследовательских и производственных программ. 3. Система кооперативных внедренческих программ. 4. Система информационно-технологических проекций новых производств. 5. Система научных инициатив (идей) глобального значения.Второй уровень. 6. Система идей и программ непатологического развития (программ, направленных на восстановление нарушенных природных равновесий). 7. Система программ опережающего приращения главной производительной силы. 8. Система трансформ жизнеспособного развития. Рассмотрим первый этап.^ Первая ступень. Система индивидуальных целевых проектов. Здесь основу образует совокупность научных фондов, выдающих субсидии на выполнение исследовательских проектов внешним лицам и организациям. Система выступает в виде надстройки над самым развитым сектором экономики передовых стран — государственно-монополистическим. В научной литературе эта надстройка получила различные названия: «независимый сектор НИОКР», «внешний сектор», «некоммерческий сектор» и т. д. По существу же это — второй эшелон научно-технического прогресса, дополняющий тот, который развёрнут в промышленных корпорациях. \018\ Независимый сектор НИОКР втягивает в себя омертвляемые компаниями и ведомствами ресурсы ускорения НТП, оживляет их и превращает в действующий потенциал. Для корпораций и прочих учреждений народного хозяйства этот сектор становится источником новых научных знаний, изобретений, высоко квалифицированных специалистов. В этой системе возникают мелкие внедренческие фирмы. В США, например, такие фирмы в 60—70 годах привели к возникновению научно-промышленных комплексов.^ Вторая ступень. Система институциональных исследовательских и производственных программ. Эта система формируется на базе предыдущей и возвышается уже над ней. Своеобразие институциональных исследовательских программ в том, что в них отдельные проекты и программы приобретают кооперативный характер. Это позволяет исполнителям НИОКР и внедряющим организациям быстро наращивать массу используемых ресурсов, которая становится доступной для каждого проекта. Базисным элементом системы институциональных исследовательских программ являются научные фонды, принимающие на себя организационно-управленческих функции особого типа. Это — управляющие компании, средства которых образуются за счет членских взносов , а также от договорной доли в увеличенной от их работы доходной части проектов. В США их называют чаще всего независимыми неприбыльными институтами отраслевого и межотраслевого значения. \019\ По своей способности расширять и ускорять научно-технический прогресс система институциональных исследовательских программ превосходит систему индивидуальных целевых проектов. Одно из важных её преимуществ - то, что она обладает способностью начинать формирование ансамбля своих многопроектных и многоцелевых программ со скрупулезного консультативно-экспертного анализа совокупности научно-технических и социально-экономических проблем в своей предметной области. За счет объединения индивидуальных целевых проектов в единый ансамбль и общего управления проектами снижаются различного рода накладные, административные и иные расходы.^ Третья ступень. Система кооперативных внедренческих программ. Данная система в США стала складываться в конце 70-х годов. Её основу тоже составляют научно-технические фонды. Однако это фонды принципиально иного типа, чем фонды двух предшествующих организационно-экономических систем. Это — фонды, предназначенные для нововведений в производство в крупных масштабах. Они представляют собой внедренческие кооперативы, партнерства, ассоциации и объединения компаний и ведомств. Эти организационные формы создают для ускоренного внедрения в производство особо важных новшеств и в такой массе, которая предполагает объединение усилий многих корпораций. Внедренческие кооперации компаний называют «временными» потому, что создают их для решения конкретной проблемы. \020\ Система кооперативных внедренческих программ предъявляет повышенный спрос на квалифицированные услуги внешних специалистов. Именно эта ступень фондовых механизмов наделила их четко выраженным проблемно-целевым характером, при котором обеспечивается максимальная жесткость в использовании капитала: оставить капитал при себе или передать в управление проблемно-целевому фонду.^ Четвёртая ступень. Система информационно-технологических проекций новых производств и отраслей хозяйства. Для данного этапа характерно то, что он охватывает «пространство» промышленного выпуска наукоемкой продукции. Расширение сферы действия системы проекций, в которой решающую роль играют лица и учреждения внешне независимого сектора НИОКР, подхлестывают процесс слияния всех его (уже четырех) программно-целевых систем ускорения НТП. При этом происходят крупные сдвиги во взаимных отношениях государственно-монополистической экономики с выросшей из нее надстройкой, которая становится иерархией не должностей, а интеллектов, что влечет за собой и новые отношения. Так, например, субсидии предоставляют специалистам не только на независимой и неприбыльной, но также на безвозвратной, безвозмездной основе. Иначе говоря, субсидии специалистам не нужно ни возвращать, ниуплачивать за пользование ими какие-либо проценты. \021\ Это означает, что такие субсидии отрицают все формы капиталистического производства, в том числе и главную — форму процента на капитал. Это яркий пример социализации капитала. Упразднение самого капиталистического производства как раз и происходит в государственно-монополистическом секторе экономики капиталистических стран под влиянием системы информационно-технологических проекций. Она опирается на систему индивидуальных исследовательских проектов и кооперативных внедренческих программ, обобществляющих факторы достижения результата и приватизирующие конечный результат на форму собственности по долевому участию лиц. На этой ступени фондо-рыночных механизмов прошла апробацию формула «равенство без уравниловки»: равенство — по участию в обеспечении функции развития (вне зависимости от размера внесённой собственности); отсутствие уравниловки — разная доля в конечной доходной части.Пятая ступень. Система научных инициатив (идей) глобального значения. Специфичность данной системы ускорения НТП в том, что она предназначается для «перешагивания» через многие поколения новых технологий к тем, которые при традиционных формах развертывания смогут стать реальностью лишь в весьма отдаленном будущем. В формировании каждой такой программы ключевая роль отводят всего одной, но незаурядной личности, пользующейся заслуженным авторитетом в промышленных и научных кругах. \022\ Подобную личность назначают генеральным ответственным за сверхсрочное создание ключевой техники и технологии для «промышленности будущего» и наделяют неограниченными полномочиями. Практическая же реализация полномочий обеспечена не административной властью и не каким-либо особым общественным положением генерального ответственного, а тем, что он получает в свое распоряжение достаточные денежные средства и возможность прибегать к платным услугам любых специалистов, не используя их в качестве наёмной рабочей силы и не отрывая их от основных занятий по месту работы. Инициативную программу срочного создание «технологии будущего» выполняет незначительное число участвующих специалистов; они «разбросаны» по разным учреждениям и даже странам; для них отсутствуют формально-бюрократические «обряды» делопроизводства; характер всех их работ независимый и неприбыльный. В японской системе «оригинальных инициатив» главное внимание обращено не столько на формулу изобретений, сколько на их «социальный контекст». Самые же жёсткие требования предъявляются именно к формуле социального контекста технологий. Они должны обладать высокими качествами ресурсо- и трудосбережения, экономичности, производительности, сохранения окружающей среды и конкурентоспособности. Система инициативных программ быстрее всего стала формироваться в Японии. Оттуда она распространились по другим странам и получили название «программно-целевых инициатив». К ним относится, например, «стратегическая оборонная инициатива» США, стремившаяся опередить другие страны в разработке новых видов вооружений. \023\ К этому же типу программ относится «стратегическая энергетическая инициатива» США и соответствующие энергетические контринициативы стратегического характера в других странах. {V: Стратегическая энергетическая инициатива США предполагает, что к 2030 году США будут иметь биосферно совместимую энергетику: 95% всех энергетических потребностей страны будет удовлетворяться за счёт солнечных электростанций. Вот вам и чудаковатый Буш-младший!} Здесь уместно вспомнить о периоде работы Госплана СССР, когда впервые в масштабах страны стали планировать взаимосвязку 2000 показателей. В этот период темпы прироста в народном хозяйстве по основным показателям достигали 30% в год. Таких темпов мировая экономика не знала. При Н. С. Хрущеве эту о взаимоувязку основных показателей. отменили. И сразу стал развиваться дефицит при изобилии. Так, например, при выпуске огромного количества стали остро не хватало продукции определенного сортамента. Пришлось наращивать импорт. Между тем в фондорыночных странах, например, в Японии, опираясь на опережение в вычислительной технике, стали планировать взаимоувязку 2 000 000 показателей. Здесь бы и подумать, где на самом деле подлинная плановая система: в социалистической или фондорыночной экономике, социализирующей капитал независимо от форм собственности, на основе равенства без уравниловки.^ Именно на этой ступени фондорыночных механизмов планирование развития стало основным в индикативном управлении. Причём управлении не формами собственности с волюнтарным предпочтением одной из них, а развитием с мотивацией всех форм собственности. Мотивацией не на основе долевого участия, а на основе гарантированного дивиденда на капитал-собственность, независимо от вида капитала, форм собственности и различий между юридическими и физическими лицами. Наряду с быстрым ростом числа «программно-целевых инициатив», стремительно повышается уровень развития этой системы научно-технического прогресса. \024\^ Первые пять ступеней — это то, что используется сегодня преуспевающими странами, выносящими патологию вне себя и делающие её ресурсом собственного развития. Эта патология имеет четыре основных проявления: 1. Экспорт шлаков хозяйственной деятельности. 2. Импорт интеллекта. 3. Двойная эмиссия конвертируемой валюты. 4. Передача половины эмиссии в страны с неконвертируемой валютой в обмен на природные ресурсы с получением безинфля-ционного наполнения под внутреннюю половину эмиссии. Наряду с государственными в создании механизмов развития принимают участие и общественные организации, в том числе — благотворительные. Благотворительные организации создают в виде фондов, обществ, корпораций, ассоциаций. Их деятельность осуществляется в интересах всего общества: содействие образованию и просвещению; защита животных; благоустройство и охрана окружающей среды; развитие искусства и культуры; развитие науки; охрана здоровья; и др. Отличительныеи черты благотворительной организации: • неправительственный характер (что запрещает организации получать государственное финансирование); • самоуправление — никто извне не владеет собственностью организации и не может влиять на её использование; \025\ • некоммерческий характер деятельности (получение дохода организацией не запрещено, но запрещено распределение прибыли между учредителями и попечителями организации). Если организация получает доход, то он направляется на осуществление уставной деятельности. Организация, однако, вправе выплачивать вознаграждения своим служащим и консультантам. В большинстве стран для созддния благотворительной организации требуется государственная регистрация. Она осуществляется министерствами юстиции, внутренних дел, а также отраслевыми министерствами (культуры, образования и т. д.). Кроме того, организация должна быть поставлена на учёт в налоговом департаменте, чтобы получить право на налоговые льготы. В Великобритании специальная комиссия регистрирует благотворительные организации, отсеивая те из них, цели которых, по мнению Комиссии, не отвечают установленным требованиям. Комиссия осуществляет контроль за деятельностью благотворительных организаций. Кроме основной деятельности во многих странах благотворительные организации имеют право заниматься хозяйственной деятельностью, связанной с уставными целями. Доходы от такой деятельности в большинстве стран налогами не облагаются. В этих странах благотворительные организации могут заниматься и иной деятельностью (получение доходов от инвестиционной деятельности, сдачи в аренду своего имущества). Бизнес, не связанный с целями благотворительной организации, во всех странах (кроме Австралии) облагается налогом на прибыль. В Бельгии, Германии, Италии, Норвегии, Голландии занятие бизнесом может повлечь лишение организации благотворительного статуса. Благотворительным организациям запрещено заниматься деятельностью в поддержку политических кампаний, однако, они имеют право участвовать в лоббировании, направленном на совершенствование законодательства, если это лоббирование является вспомогательным для реализации благотворительных идей. \026\ В некоторых странах введены квоты на расходование средств. Так, в Бельгии благотворительная организация не может тратить па административные расходы больше 20% от собираемых средств, в Испании - - не больше 10%. Также в Испании официальное разрешение требуется, при приобретении имущества, если его стоимость превышает 50% годового дохода организации. Во всех странах поощряют расходование большого количества средств непосредственно на благотворительные цели. В США и Канаде для фондов вводятся минимальные квоты на средства, направляемые на благотворительность (например, в Канаде — не менее 80% от годового дохода). Однако квота может быть не соблюдена, если пожертвование получено по завещанию или с условием, что подаренная собственность должна храниться в организации не менее 10 лет или постоянно. Лица, осуществляющие пожертвования в благотворительные организации, освобождаются от уплаты налога с суммы пожертвования. Частные лица в Австралии, Италии и Великобритании могут жертвовать без обложения налогом любую часть своего дохода. В остальных странах верхняя граница необлагаемого дара варьируется в пределах от 5% (Бельгия, Франция) до 50% (США) от дохода. Корпорации, осуществляющие пожертвования, имеют право не уплачивать налог с пожертвованной суммы в пределах от 2% прибыли (Италия) до 20% (Канада). В Великобритании, Франции и Голландии корпорации могут направлять без налогообложения неограниченные средства на благотворительные мероприятия. В Великобритании и Дании налоговые льготы частным лицам и корпорации дают только при наличии заверенного долгосрочного договора об осуществлении пожертвований. \027\ Право на получение налоговой скидки даёт пожертвование денег, а в некоторых странах также и пожертвование имущества. В Великобритании можно получить льготы за предоставление в распоряжение благотворительной организации оплачиваемого корпорацией работника. Во всех странах контроль за поступлением и. расходованием средств благотворительными организациями осуществляется налоговыми органами.§ 1.2. Качественные ступени второго этапа формирования механизмовИнтеллектуальные истоки гармоничного развития Биотехносферы Приведём наиболее важные положения специалистов из работ, посвящённых этой проблеме.^ X. Сколимовски: «Философам, инженерам и историкам надлежит вернуться в школы, в которых был бы открыт им альтернативный способ видения реальности». Стр. 245. «до тех пор, пока будет оставаться без изменений качество инструментального базиса и путей его проявления через науку, промышленную технику, свободное предпринимательство, до тех пор порядок вещей будет оставаться без изменений, и нам придётся продолжать одержимый количеством образ жизни, навязанный нам ныне», стр. 247. \028\^ Е. К. Фёдоров: «человечество не представляет собой системы, не имеет механизмов регулирования своей деятельности вообще, и действий по отношению к окружающей среде в частности», стр. 33.^ Г. Онищенко: «В России накоплено более 80 миллиардов тонн отходов. Как же надо не любить свой народ, страну и самих себя, чтобы смириться с торжеством свалок и согласиться жить в условиях помойки», стр. 2.А. Книц Б. Шнайдер: «Факт, что мы должны либо измениться, либо исчезнуть», стр. 231.^ Б. Коммонер: «Современная технология не может долго прожить, если она разрушает общественное богатство, от которого сама зависит — экосферу. Экономическая система, основанная на частном бизнесе, становится всё более непригодной для того, чтобы распоряжаться этим общественным достоянием. Значит, систему надо менять», стр. 206.ЮНЕП: «Особую ответственность за деградацию окружающей среды несут миллиард самых богатых на Земле людей и миллиард самых бедных. Самые богатые создают огромное количество отходов. Для самых бедных характерен высокий уровень фертильности и они повинны в разрушении окружающей среды», стр. 197. \029\Ларуш X. Линдон: «большинство профессиональных экономистов даже не знают имён ведущих экономистов 16—19 столетий и не ведают об экономической науке Лейбница», стр. 16.^ Л. Абалкин: «авторы концепции развития страны до 2015 года исходили из экономики, основанной на знании. Наука и образование, приобщение к культуре, рациональные взаимоотношения с природой будут отличать новый век. Вложения в человека становятся не издержками, а самыми эффективными инвестициями», стр. 5.^ В. Леонтьев: «при отсутствии координации между энергетикой, транспортом и защитой окружающей среды необходимо объединение банков данных и выработка стратегического решения на основе общей модели всех ведомств», стр. 403. Можно привести ещё десятки подобных положений. Уже в 50-60-е годы западными футурологами была дана сокрушающая критика индустриально-технократической парадигмы прогресса общества за счет деградации личности (О. Тоффлер, Э. Формм, Л. Мэмфорд и др.), а затем и окружающей среды (Р. Парсонс, Б. Коммонер). Мысль, опередившая время, подготовила общественное мнение. В начале 70-х годов организованный А. Печчеи Римский клуб поверг мировое сообщество в «футурошок», поставив на повестку дня глобальные проблемы современности как новую и опасную «социальную и политическую реальность», одновременно с требованием их безотлагательного практического решения. \030\ В работах Ю. Забродоцкого, И. Малмыгина, П. Недотко и других авторов показано, что комплекс глобальных проблем образовали термоядерная, экологическая, демографическая, энергетическая, ресурсная и продовольственная угрозы в контексте неравномерности развития различных регионов мира. Все эти проблемы неразрешимы по одной и достаточны каждая сама по себе для общемировой катастрофы. {V: Вот вам и «принцип Парето наоборот»!} Кроме отдельных сокращений вооружений, установки очистных сооружений и половой стерилизации населения ряда стран Юго-Восточной Азии и Африки, никто не предложил механизма решения глобальных проблем (угрожающих цивилизации в целом). Нарастающий страх имеет под собой объективную основу. «Живой природе на Земле угрожает исчезновение», — так резюмирует Комиссия ООН по окружающей среде и развитию результаты четырёхлетнего обследования жизнедеятельности человечества. В разделе «Экономический кризис», в частности, отмечается: «Экол