СПРАВКА о делах с участием иностранных лиц, рассмотренных хозяйственными судами Республики Беларусь, и практике оказания правовой помощи за 2010 годI. В 2010 году в хозяйственные суды Республики Беларусь поступило 1017 заявлений с участием иностранных лиц, в том числе 959 заявлений (94%) – в порядке искового, административного производств, 58 заявлений (6%) – в порядке приказного производства. Судами принято к рассмотрению 860 заявлений (85% поступивших), в том числе 810 заявлений – в порядке искового, административного производств, 50 заявлений – в порядке приказного производства. За отчётный период рассмотрено 786 дел с участием иностранных лиц (^ 0,7% от общего числа дел, рассмотренных хозяйственными судами в 2010 году), в том числе 735 дел (94%) – в порядке искового, административного производств, 51 дело (6%) – в порядке приказного производства.Сравнительный анализ за 2003-2010 гг. – приложение 1.^ I.I. ИСКОВОЕ, АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВОВ 2010 году в хозяйственные суды поступило: 359 заявлений иностранных лиц; 600 заявлений к иностранным лицам. Из них принято к рассмотрению соответственно: 279 заявлений (77,7% поступивших); 531 заявления (88,5% поступивших). Субъекты иностранных государств в 735 рассмотренных делах выступали: истцами (заявителями) по 258 делам; ответчиками по 477 делам. Сравнительный анализ за 2004-2010 гг. – приложение 2. Среди хозяйственных судов нагрузка по рассмотрению дел распределилась следующим образом.^ Нагрузка хозяйственных судов по рассмотрению дел с участием иностранных лиц в порядке искового, административного производства в 2010 г. Суд Брест Витебск Гомель Гродно Могилёв Мин.обл. г.Минск ВХС ^ Рассмотрено дел 43 53 95 79 75 47 338 5 В 3 случаях иски иностранных лиц и в 11 случаях иски к иностранным лицам предъявлены в хозяйственный суд с нарушением правил подведомственности либо при отсутствии иных предпосылок права на предъявление иска, в связи с чем судом отказано в принятии заявления на основании абз.2 ч.1 ст.164 ХПК: спор не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде. По аналогичным причинам на основании абз.2 ч.1 ст.149 ХПК судом прекращено производство по 1 делу, возбужденному по иску иностранного лица, и по 4 делам, возбужденным по искам к иностранным лицам. Всего за отчётный период хозяйственным судом прекращено производство по 186 делам (^ 25% рассмотренных), в том числе в 87 случаях по искам иностранных лиц (34% рассмотренных дел по искам иностранных лиц), в 99 случаях по искам к иностранным лицам (21% рассмотренных дел по искам к иностранным лицам). Основаниями прекращения производства по делу, в том числе, являлись: наличие решения третейского суда, международного арбитражного (третейского) суда, находящегося на территории Республики Беларусь, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям (абз.4 ч.1 ст.149 ХПК) (4 дела); заключение сторонами мирового соглашения (абз.8 ч.1 ст.149 ХПК) (46 дел) (^ 6,3% рассмотренных); заключение сторонами соглашения о примирении (абз.9 ч.1 ст.149 ХПК) (93 дела) (12,7% рассмотренных). Следует отметить, что 19% дел, рассмотренных судами в отчётном периоде, завершились мирным урегулированием спора сторонами. Судом вынесено определение об оставлении заявления без рассмотрения по 43 делам (^ 5,9% возбужденных): 16 заявлений иностранных лиц (6% дел, возбужденных по искам иностранных лиц); 27 заявлений к иностранным лицам (6% дел, возбужденных по искам к иностранным лицам). Анализ отдельных оснований для оставления искового заявления без рассмотрения показал, что: в производстве суда уже имелось дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям (1 дело) (абз. 2 ч.1 ст.151 ХПК); ответчики-субъекты РБ (2 дела) пользовались правом на возражение против рассмотрения дела в хозяйственном суде и заявление ходатайства о передаче спора на разрешение международного арбитражного (третейского) суда (абз.3 ч.1 ст.151 ХПК); нарушения требований ХПК о подписании искового заявления лицом, надлежащим образом уполномоченным на предъявление иска (абз.4 ч.1 ст.151 ХПК), влекущие, как правило, дополнительную проверку судом полномочий представителя лица в процессе производства по делу, допускались преимущественно по искам к иностранным лицам (9 дел); несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора при обращении в суд допускается иностранными лицами (8 дел) и субъектами РБ (9 дел) (абз.5 ч.1 ст.151 ХПК); неявка повторно без уважительных причин истца (заявителя) в судебное заседание в отсутствие заявления о рассмотрении дела без его участия имела место при рассмотрении 3 дел (абз.6 ч.1. ст. 151 ХПК). За отчётный период хозяйственными судами требования удовлетворены полностью (частично) по 461 делу (62,7% рассмотренных), в том числе: требования иностранных лиц по 126 делам (48,8% рассмотренных дел по искам иностранных лиц), требования к иностранным лицам по 335 делам (70,2% рассмотренных дел по искам к иностранным лицам); Отказано в удовлетворении требований по 44 делам (6% рассмотренных), в том числе: требований иностранных лиц по 29 делам (^ 11,2% рассмотренных дел по искам иностранных лиц), требований к иностранным лицам по 15 делам (3,1% рассмотренных дел по искам к иностранным лицам). Таким образом, в 2010 г. хозяйственные суды вынесли решения по 505 делам, резолютивная часть которых содержит выводы об удовлетворении заявленных требований полностью (частично) либо об отказе в их удовлетворении, из которых: по 25% дел требования иностранных лиц удовлетворены полностью (частично); по 66% дел требования к иностранным лицам удовлетворены полностью (частично); по 6% дел отказано в удовлетворении требований иностранных лиц; по 3% дел отказано в удовлетворении требований к иностранным лицам. Исходя из указанных показателей удовлетворяемости, можно отметить, что требования, предъявляемые субъектами РБ к иностранным лицам, являются в большей части обоснованными, чем требования иностранных лиц. Среди обязательств (иных оснований), из которых вытекали заявленные требования, могут быть особо отмечены: договоры купли-продажи (поставки), перевозки, транспортной экспедиции, страхования, возмездного оказания услуг, подряда, займа; вопросы учредительства; признание сделки недействительной; проверка законности ненормативного правового акта, обжалование действий государственных органов, должностных лиц (приложение 3). Количественный анализ дел по признаку резидентства иностранных лиц (приложение 4) позволяет говорить о сохранении тенденции существенного преобладания споров с участием субъектов стран СНГ. Так, субъекты стран СНГ выступали сторонами по 532 делам (^ 72% рассмотренных), в то время как субъекты иных зарубежных стран – по 203 делам (28% рассмотренных). При этом рассмотрено: 144 дела по искам субъектов стран СНГ (27% дел с субъектами СНГ), 388 дел по искам к субъектам стран СНГ (73% дел с субъектами СНГ); 114 дел по искам субъектов иных стран (56% дел с субъектами иных стран), 89 дел по искам к субъектам иных стран (44% дел с субъектами иных стран).^ I.II. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВОПо результатам рассмотрения в 2010 году 50 дел, возбужденных по заявлениям иностранных лиц, в порядке приказного производства хозяйственный суд отказал в вынесении определения о судебном приказе в 7 случаях (14% рассмотренных дел). Требования иностранных лиц о взыскании денежных средств или об обращении взыскания на имущество должника-резидента РБ удовлетворены в 86% рассмотренных дел. Все заявленные иностранными лицами требования основывались на документах, устанавливающих имущественные обязательства должника, которые им признаются, но не выполняются, вытекающие из договоров купли-продажи (поставки) (33), займа (10), подряда (3), кредита (2), лизинга (1), соглашения об уступке права требования (1). В порядке приказного производства в хозяйственный суд обратились иностранные лица 13 государств, в т.ч. 1 государство СНГ. Наиболее активно применяли упрощённую процедуру субъекты хозяйствования Великобритании (5 дел), Литвы (5 дел), Польши (5 дел), России (5 дел), Турции (7 дел), Эстонии (10 дел).^ Государственная принадлежность иностранных лиц, обратившихся в хозяйственные суды в порядке приказного производства в 2010 г. № п/п Государство ^ Количество дел № п/п Государство Количество дел ^ Государства-участники СНГ 1 Россия 5 ^ Иные иностранные государства 1 Австрия 1 8 Новая Зеландия 1 2 Албания 1 9 Польша 5 3 Великобритания 5 10 США 3 4 Германия 1 11 Турция 7 5 Китай 3 12 Эстония 10 6 Латвия 3 13 7 Литва 5 ВСЕГО: 50 ^ II. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕССЗа отчётный период хозяйственными судами рассмотрено 110 дел об административном правонарушении в отношении иностранных лиц, по результатам рассмотрения которых вынесено: постановление о наложении административного взыскания по 92 делам (^ 84% рассмотренных); постановление о прекращении дела по 18 делам (16% рассмотренных). Дела об административном правонарушении рассматривались судами в отношении субъектов Азербайджана (1 дело), Латвии (1 дело), Литвы (3 дела), Молдовы (2 дела), Польши (1 дело), России (43 дела), Украины (59 дел). Рассмотрено: 70 дел об административном правонарушении по ч.1, ч. 1-1, ч.2 ст.12.7 КоАП, выразившемся в осуществлении иностранным лицом незаконной предпринимательской деятельности; 40 дел об административном правонарушении по ч.4 ст.12.17 КоАП, выразившемся в нарушении иностранным лицом правил торговли и оказания услуг населению. Исполнено 25 (27%) постановлений о наложении административного взыскания, вынесенных в отношении иностранных лиц. Ввиду невозможности принудительного исполнения постановлений о наложении взыскания в виде штрафа на территории иностранных государств вышеуказанный показатель отражает количество постановлений, исполненных иностранными лицами в добровольном порядке. ^ III. ПРИЗНАНИЕ И ПРИВЕДЕНИЕ В ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ СУДОВ И ИНОСТРАННЫХ АРБИТРАЖНЫХ РЕШЕНИЙВ 2010 году в хозяйственные суды поступило 95 заявлений о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, иностранных арбитражных решений, в том числе: 36 (^ 38%) о признании решений иностранных судов; 59 (62%) о признании иностранных арбитражных решений. Возвращено взыскателям в связи с несоблюдением требований, установленных ст. 246 ХПК к оформлению заявления и прилагаемых документов, 46 (49%) заявлений. Преимущественным основанием возврата является отсутствие документа об уплате госпошлины. Рассмотрено хозяйственными судами 36 (^ 37% поступивших) заявлений, в том числе: 10 заявлений о признании решений иностранных судов Латвийской Республики (1), Республики Молдова (1), Республики Польша (3), Украины (5); 26 заявлений о признании иностранных арбитражных решений: Арбитражный суд при ТПП Эстонии (1), МКАС при ТПП РФ (3), Арбитраж при Московской ТПП (РФ) (1), Третейский суд при ОО «Центр разрешения коммерческих споров» (РФ) (1), Третейский суд Европейского народного права (Латвия) (2), Балтийский торговый третейский суд (Латвия) (1), Вильнюсский коммерческий арбитражный суд (1), МКАС при ТПП Украины (16). Хозяйственными судами удовлетворено 7 заявлений о признании решений иностранных судов, 26 заявлений о признании иностранных арбитражных решений. Отказано в признании 3 решений иностранных судов на основании абз.3 ч.1 ст.248 ХПК: сторона, против которой было принято решение, не была своевременно извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела или по другим причинам не могла представить в суд свои объяснения. Среди хозяйственных судов нагрузка по рассмотрению заявлений о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, иностранных арбитражных решений распределилась следующим образом.^ Нагрузка хозяйственных судов по рассмотрению заявлений о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, иностранных арбитражных решений за 2008 – 2010 гг. СУД ^ ПОСТУПИЛО ЗАЯВЛЕНИЙ РАССМОТРЕНО ЗАЯВЛЕНИЙ 2008 2009 2010 2008 2009 2010 Брест 6 2 3 4 1 1 Витебск 4 1 2 3 1 0 Гомель 7 6 24 3 3 8 Гродно 9 2 5 6 1 2 Могилёв 6 2 10 3 1 5 Минская обл. 15 3 13 9 3 7 г. Минск 33 27 38 23 15 13 ВХС 8 3 0 0 0 0 ^ IV. ВЫДАЧА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТАВ 2010 году в хозяйственные суды поступило 24 заявления (в 2009 – 26) о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение решений международного арбитражного (третейского) суда, находящегося на территории Республики Беларусь. Возвращено 5 (21%) заявлений по следующим основаниям: к заявлению не приложены документы, определённые ст.257 ХПК (3); пропуск срока, установленного для подачи заявления (2). Хозяйственными судами рассмотрено 19 заявлений о выдаче исполнительного документа. Заявителями по рассматриваемой категории дел выступали субъекты Польши (1), Украины (6), Латвии (1), Российской Федерации (9), ФРГ (1), Эстонии (1).^ V. ПОРУЧЕНИЯ О СОВЕРШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙВ 2010 году в хозяйственные суды поступило 191 поручение об оказании правовой помощи иностранных судов, из которых исполнено 173 (^ 90%). Содержание поступивших судебных поручений: о вручении документов – 189 (99%); о получении доказательств – 2 (1%). В компетентные органы иностранных государств хозяйственными судами направлено 448 поручений, из которых исполнено 319 (71%). Содержание направленных судебных поручений: о вручении документов – 436 (97%); о получении доказательств – 12 (3%). Судебные поручения поступили от компетентных органов 12 стран мира (в т.ч. 5 стран СНГ), направлены в компетентные органы 17 стран (в т.ч. 5 стран СНГ).Сравнительный анализ за 2009-2010 гг. – приложение 5. Объём поступивших в суды поручений об оказании правовой помощи превысил уровень 2009 года на 26%; объём направленных поручений – на 30%. Среди хозяйственных судов нагрузка по исполнению/направлению судебных поручений распределилась следующим образом.^ Нагрузка хозяйственных судов по исполнению/направлению судебных поручений за 2008 – 2010 гг. СУД ^ ПОСТУПИЛО ПОРУЧЕНИЙ НАПРАВЛЕНО ПОРУЧЕНИЙ 2008 2009 2010 2008 2009 2010 Брест 11 6 6 73 78 72 Витебск 9 2 7 17 33 52 Гомель 12 6 12 16 14 48 Гродно 1 6 9 19 77 65 Могилёв 2 9 15 6 7 21 Минская обл. 5 19 38 27 30 34 г. Минск 90 99 104 65 98 156 ВХС 5 6 0 1 5 0 Приложение 1Количество дел с участием иностранных лиц, рассмотренных хозяйственными судами в 2003 – 2010 гг. % к /03 % к /04 % к /05 % к /07 % к /08 % к /09 2004 116 2005 324 2007 93 2008 104 2009 148,5 2010 110 Приложение 2Удельный вес иностранцев – истцов / ответчиков в общем объёме дел с участием иностранных лиц, рассмотренных хозяйственными судами в 2005 – 2010 гг.Приложение 3Примерная структура дел с участием иностранных лиц, рассмотренных хозяйственными судами в 2010 г. Приложение 4Государственная принадлежность иностранных лиц, участвующих в делах, рассмотренных хозяйственными судами в 2010 г. № Страна Количество дел № Страна Количество дел Истец Ответчик Истец Ответчик /09 /10 /09 /10 /09 /10 /09 /10 ^ Государства-участники СНГ 1 Азербайджан - - 1 1 6 Таджикистан - 1 - - 2 Казахстан 1 - 5 9 7 Туркменистан 1 - - - 3 Кыргызстан 13 2 2 - 8 Узбекистан - - 1 12 4 Молдова 3 5 4 6 9 Украина 21 21 18 23 5 Россия 144 113 233 335 ВСЕГО: 183 144 265 388 Иные иностранные государства 1 Австрия 1 1 - - 17 Малайзия - - 1 - 2 Бельгия - 1 - - 18 Нидерланды 3 4 - - 3 Болгария - 1 - - 19 Польша 14 17 6 14 4 Великобритания 12 1 - - 20 Румыния - - - 1 4а Британские Виргинские острова 1 3 - - 21 Сингапур 1 - - - 5 Венгрия - - - 3 22 США 13 10 2 2 6 Германия 12 7 12 5 23 Словения - 1 - - 7 Грузия - 2 1 2 24 Турция 8 - - 21 8 Дания - 1 - - 25 Финляндия 1 - - - 9 Индия - 1 - - 26 Франция - 1 1 1 10 Италия 5 3 - 2 27 Хорватия - - 1 - 11 Иран - 1 - - 28 Чехия 1 2 2 3 12 Испания - 1 - - 29 Швейцария 2 2 - - 13 Кипр 4 4 - 1 30 Швеция - 1 1 - 14 Китай 1 1 - - 31 Эстония 2 1 2 4 15 Латвия 15 16 6 13 32 16 Литва 36 33 11 19 ВСЕГО: 132 114 45 89 Приложение 5Данные о судебных поручениях, рассмотренных / направленных хозяйственными судами за 2009 - 2010 гг. ГОСУДАРСТВО ^ ПОСТУПИЛО ПОРУЧЕНИЙ НАПРАВЛЕНО ПОРУЧЕНИЙ 2009 2010 В % к /09 2009 2010 В % к /09 ВСЕГО: 153 194 127 342 448 131 ^ ГОСУДАРСТВА СНГ АЗЕРБАЙДЖАН - - - 3 КАЗАХСТАН - 2 7 8 МОЛДОВА 3 2 2 - РОССИЯ 86 134 251 341 УЗБЕКИСТАН 2 2 3 10 УКРАИНА 18 25 34 31 ^ ИНЫЕ ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА АВСТРИЯ 2 - - - АРГЕНТИНА - - 1 - БАГАМЫ - - - 1 ВЕЛИКОБРИТАНИЯ - - 1 1 ГЕРМАНИЯ - 5 9 8 ГРУЗИЯ - - 2 3 ИТАЛИЯ - 1 - 1 КАНАДА - - 1 - ЛАТВИЯ 9 6 7 10 ЛИТВА 18 11 8 12