МИНИСТЕРСТВОРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙСТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ(МЧС РОССИИ)28 ИЮН 2007 № 43-1889-18Начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Начальнику Главного управления МЧС России по г. Москве Начальникам научно-исследовательских и образовательных учреждений МЧС России МЧС России разработаны «Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России» (далее - «Указания»). В целях совершенствования организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, совершенствования уровня тактической подготовки начальствующего состава ФПС предлагаю: изучить «Указания» в системе служебной подготовки; организовать обучение начальствующего состава ФПС в соответствии с «Указаниями»; использовать их при разработке документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ; особое внимание обратить на организацию подготовки и методику проведения разборов пожаров и пожарно - тактических учений, как высшей формы тактической подготовки начальствующего состава ФПС. «Указания по тактической подготовке начальствующего состава пожарной охраны», утверждённые ГУПО МВД СССР 21.11.1988 г., в системе МЧС России не применять.Приложение: на 54 л. Главный военный эксперт генерал-полковник П.В. Плат Утверждаю Главный военный эксперт МЧС Россиигенерал-полковник П.В. Плат«28» июня 2007 года.ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России^ РАЗДЕЛ I. Общие положения 1.1. Основные понятия В целях настоящих Указаний применяются следующие основные понятия:безводный участок – участок местности с водоотдачей сети менее 10 л/с, либо расстояние до водоисточника более 500 м.действия по тушению пожара – организованное применение сил и средств пожарной охраны для выполнения задачи по тушению пожара; единая дежурно-диспетчерская служба – орган повседневного управления городских (районных) звеньев РСЧС, являющиеся продуктом дальнейшего развития информационно-управляющих центров, пунктов управления и оперативных дежурных служб органов управления МЧС России, а также центров управления силами (центральных пунктов пожарной связи) органов управления государственной противопожарной службы;дежурный караул – личный состав пожарного подразделения, несущий службу в течение дежурных суток;крупный пожар – пожар, на который привлекаются силы и средства пожарной охраны по повышенному номеру (рангу) пожара – № 2 и выше, а также пожар с убытком 3420 минимальных размеров оплаты труда и более, с групповой гибелью 5 и более человек, травмированием 10 и более человек, в том числе и сотрудников (работников) пожарной охраны;номер (ранг) пожара – условное цифровое значение, содержащее в себе установленное расписанием выезда или планом привлечения сил и средств обязательное требование о количестве привлекаемых на тушение пожара (в зависимости от значимости объекта и обстановки на пожаре – автоматически или по распоряжению руководителя тушения пожара) отделений на основных пожарных автомобилях, из числа находящихся на дежурстве (условный признак сложности пожара);объектовое подразделение пожарной охраны – подразделение пожарной охраны, создаваемое на объекте для организации предупреждения и тушения пожаров на нем; оперативно-тактические особенности района выезда – совокупность условий, которые могут способствовать или препятствовать возникновению, развитию и тушению пожара, а также определить его возможные масштабы и последствия;оперативно-тактическое изучение района выезда части, отдельных объектов, зданий и сооружений – один из основных видов тактической подготовки, проводится с целью развития тактического мышления начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России на основе получения комплекса специальных знаний и навыков, обеспечивающих квалифицированное руководство действиями по тушению возможных пожаров в конкретных условиях и на реальных объектах;опорный пункт тушения пожаров – специально оборудованное место (сооружение), предназначенное для размещения действующего резерва пожарной техники, огнетушащих веществ и эксплуатационных материалов, согласно норм типовой табельной положенности для опорных пунктов тушения пожаров;основная задача при тушении пожаров – спасание людей в случае угрозы их жизни и здоровью, достижение локализации и ликвидация пожара в сроки и в размерах, определяемых возможностями сил и средств, привлечённых к его тушению;план привлечения сил и средств – оперативный документ, устанавливающий привлечение сил и средств пожарной охраны к тушению пожаров на территории Федерального округа Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального района;планы и карточки тушения пожаров – документы предварительного планирования действий подразделений пожарной охраны по тушению пожаров;подрайон выезда подразделений пожарной охраны – территория, в границах которой подразделениями пожарной охраны осуществляется выезд на тушение пожара для оказания помощи подразделениям пожарной охраны в соответствии с Планом привлечения сил и средств; пожарно-тактическое учение – основная форма тактической подготовки начальствующего состава пожарной охраны;пожарный расчет (отделение) – первичное тактическое подразделение на пожарном (пожарно-спасательном) автомобиле, способное самостоятельно решать отдельные задачи по тушению пожаров;порядок привлечения сил и средств – совокупность организационно- правовых и технических мероприятий по обеспечению сосредоточения на месте пожара необходимых и достаточных для успешного тушения сил и средств пожарной охраны;район выезда пожарной части – территория, в границах которой расписанием выезда (планом привлечения сил и средств) предусмотрено первоочередное направление пожарных подразделений по номеру вызова (рангу) пожара; расписание выезда – оперативный документ, устанавливающий привлечение сил и средств пожарной охраны к тушению пожаров в городском округе;руководитель тушения пожара – старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами;силы и средства пожарной охраны – личный состав пожарной охраны, пожарная техника, средства связи и управления, огнетушащие вещества и иные технические средства, находящиеся на вооружении пожарной охраны;тактический замысел – исходные данные и обстановка на пожаре для определения способов и приемов действий подразделений по тушению пожара и порядок расстановки сил и средств на основе выбора необходимых исходных данных, параметров пожара, эффективных огнетушащих средств, логической последовательности прогноза и оценки обстановки на пожаре.территориальный орган МЧС России - орган, специально уполномоченный решать задачи в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности по субъекту Российской Федерации;участок тушения пожара – часть территории на месте пожара, на которой сосредоточены силы и средства, объединенные поставленной задачей и единым руководством. При создании 5 и более участков могут быть организованы сектора, объединяющие несколько участков тушения пожара;центр управления силами – подразделения федеральной противопожарной службы, выполняющие задачи по непосредственному руководству и координации действий силами реагирования в субъектах Российской Федерации при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, а также обеспечению оперативной деятельности территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации; центральный пункт пожарной связи – основной орган связи и управления силами и средствами пожарной охраны, орган постоянного контроля оперативной обстановки, обеспечивающий комплексное использование сил и средств подразделений пожарной охраны. ^ 1.2. Общие положения Успешная борьба с пожарами связана с дальнейшим совершенствованием организации управления пожарными подразделениями и развитием современных средств, приемов, способов тушения и проведения аварийно-спасательных работ. Средний и старший начальствующий состав (далее – начальствующий состав) федеральной противопожарной службы (далее – ФПС) МЧС России является организующим звеном частей, специализированных частей, отрядов, пожарно-спасательных подразделений ФПС МЧС России (далее – подразделений ФПС) во всех вопросах оперативно-служебной деятельности. Он принимает решение по организации и тактике тушения пожаров, выступая в роли руководителя тушения пожара (далее - РТП). Быстро и правильно определить решающее направление действий на пожаре, своевременно сосредоточить и ввести в действие необходимые силы и средства, принять необходимые меры по соблюдению правил охраны труда может помочь только высокая тактическая выучка РТП. Поэтому подготовка начальствующего состава, его специальные знания, методические навыки, искусство руководства действиями пожарных подразделений по тушению пожара, умение чётко ставить задачи личному составу и добиваться их неукоснительного исполнения играют решающую роль в успешном решении задач по борьбе с пожарами. Тактическая подготовка начальствующего состава осуществляется непрерывно в течение всего периода службы, имеет цель подготовить профессионально грамотных специалистов, умеющих анализировать явления, протекающие при развитии и тушении пожара, правильно оценивать обстановку, складывающуюся на пожаре, предвидя ее возможные осложнения и последствия. Основы тактической подготовки начальствующего состава закладываются в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку специалистов пожарного дела, совершенствуются в процессе практической деятельности – на служебной подготовке, на курсах повышения квалификации, в школах оперативного мастерства, учебных сборах и семинарах. Эта подготовка основывается на богатом опыте, накопленном многими поколениями специалистов пожарного дела, а также на изучении характера и особенностей тушения пожаров на различных объектах. Овладение оперативно-тактическим мастерством, совершенствование знаний и навыков не добровольное дело, а служебная обязанность начальствующего состава.^ 1.3 Основной принцип тактической подготовки Основной принцип тактической подготовки гласит: «учить подчиненных тому, что необходимо при ведении действий по тушению пожара». Реализация данного принципа определяет необходимость постоянного и систематического совершенствования тактических и технических знаний и умений, методических навыков, овладения искусством руководства личным составом. Принцип «учить подчиненных тому, что необходимо при ведении действий по тушению пожара» осуществляется в ходе непрерывного и систематического учебного процесса, тренировок и учений, в условиях, наиболее приближенных к реальным на пожаре, и достигает своих целей лишь тогда, когда подготовка проводится без упрощенчества и послаблений, в динамичной, напряженной обстановке с физической, моральной и психологической нагрузкой.^ РАЗДЕЛ II. Школа повышения оперативного мастерства 2.1. Общие положения Школы повышения оперативного мастерства (далее – ШПОМ) является одной из организационных форм служебной подготовки начальствующего состава территориальных органов МЧС России и подразделений ФПС. ШПОМ создается в территориальном органе МЧС России в целях совершенствования профессионального мастерства, углубления специальных знаний и приобретения практических навыков в организации тушения пожаров лицами начальствующего состава, выступающими в роли руководителя тушения пожара. ШПОМ является постоянно действующей1.^ 2.2. Основные задачи ШПОМ Основными задачами ШПОМ являются: совершенствование профессиональных знаний начальствующего состава, развитие у них умения творчески использовать передовой опыт и научные достижения; повышение у начальствующего состава штабной культуры, уровня теоретических знаний и практических навыков в составлении и разработке оперативно-служебной документации и их применению в практической работе; совершенствование практических навыков начальствующего состава по управлению силами и средствами на пожаре; обучение начальствующего состава умению быстро производить выбор и расчет сил и средств, необходимых для тушения пожаров, и расстановке их с использованием эффективных схем развертывания сил и средств; совершенствование навыков у начальствующего состава в организации обучения и воспитания подчиненных;^ повышение служебного мастерства по линии специализации. 2.3. Организация учебного процесса Занятия в ШПОМ проводятся в системе служебной подготовки на ежеквартальных одно- двухдневных учебно-методических сборах в учебных группах, состав которых определяется в начале каждого учебного года в территориальном органе МЧС России – приказом начальника территориального органа МЧС России. Учет занятий ведется в учебном журнале по служебной подготовке. Тематика занятий определяется настоящими указаниями и условиями работы подразделений пожарной охраны, а также с учетом задач, вытекающих из требований приказов и указаний МЧС России, результатов анализа оперативно-служебной деятельности, уровня подготовленности сотрудников и их интересов по специализации. Тематические планы и расписания занятий утверждаются начальником территориального органа МЧС России и заблаговременно доводятся до руководителей занятий и слушателей (Приложения 1, 2). В порядке контроля и оказания методической помощи они могут обсуждаться на оперативном совещании. Руководителями занятий в ШПОМ должны являться наиболее подготовленные работники территориального органа МЧС России, подразделений ФПС, командно-преподавательский состав учебных заведений МЧС России и специалисты научных учреждений. ^ 2.4. Самостоятельная работа обучаемых Самостоятельная работа – основной метод повышения квалификации начальствующего состава по изучению оперативно-тактических особенностей района выезда подразделения ФПС (охраняемого района), новой пожарной техники, процессов развития и тушения пожаров на различных объектах, руководящих документов, пожарно-технической и другой специальной литературы, положительного опыта работы. Каждый слушатель в течение учебного года обязан составить реферат или выполнить индивидуальное задание по одной из тем программы, разработать в полном объеме не менее одного оперативного плана пожаротушения или выполнить другое учебное задание. По выполненной работе дается заключение в форме рецензии или с обучаемым проводится собеседование.^ 2.5. Формы обучения При проведении занятий в ШПОМ используются следующие методы обучения: лекции; семинары; оперативно-тактическое изучение наиболее важных и сложных в оперативно-тактическом отношении объектов, зданий и сооружений района выезда пожарных подразделений (общие особенности района выезда, отдельных участков района выезда); решение пожарно-тактических задач; групповые упражнения (деловые игры); разбор пожаров. Такие формы обучения как пожарно-тактические учения и стажировка при службе пожаротушения (при оперативных дежурных) планируются отдельными распорядительными документами территориальных органов МЧС России, пожарных подразделений (разделы VII-VIII настоящих Указаний).^ 2.6. В результате обучения в ШПОМ начальствующий состав обязан знать: оперативно-тактические особенности особо важных и пожаровзрывоопасных объектов, охраняемых подразделениями ФПС; тактико-технические данные пожарных автомобилей и оборудования, находящихся на вооружении подразделений ФПС, схемы их наиболее рационального использования; тактические возможности пожарных подразделений; наставления и указания, регламентирующие организацию и тактику тушения пожаров, меры по охране труда при несении службы и ведении действий по тушению пожара; закономерности развития пожара, его параметры и сопровождающие явления; огнетушащие вещества, приемы и способы их подачи; методы расчета сил и средств, для тушения пожаров и принципы их расстановки; назначение, устройство средств индивидуальной защиты органов зрения и дыхания (далее – СИЗОД) и средств радиосвязи, а также руководящие документы по их применению на пожарах, авариях и учениях.^ 2.7. В результате обучения в ШПОМ начальствующий состав обязан уметь: правильно, с учетом сложившейся обстановки, определить решающее направление действий по тушению пожара, необходимое количество сил и средств для тушения пожара, принимать правильные решения по их рациональному использованию и обеспечивать успешное тушение пожара; работать со специальными агрегатами и техническим оборудованием пожарных автомобилей, пользоваться средствами связи, уверенно работать в СИЗОД; методически правильно организовывать и проводить пожарно-тактические занятия и учения (теоретические и практические); изучать пожары и действия личного состава при тушении пожаров, оформлять результаты изучения, организовывать и проводить разбор пожаров; составлять планы и карточки тушения пожаров, расписание выезда, планы привлечения сил и средств для тушения пожаров в районе, инструкции взаимодействия с различными службами города (района, объекта) и другие документы по вопросам пожаротушения; организовывать контроль за выполнением отданных приказов и распоряжений и добиваться строгого и своевременного их выполнения.^ РАЗДЕЛ III. Изучение оперативно тактической характеристики района выезда 3.1. Изучение оперативно тактической характеристики района выезда лицами начальствующего состава, вновь прибывшими в пожарное подразделение Лица начальствующего состава, вновь прибывшие в подразделения ФПС, в течение одного месяца обязаны изучить: оперативно-тактические особенности района выезда (начальствующий состав объектовых подразделений изучает пожарную опасность технологического процесса производства и оперативно-тактические особенности всех зданий и сооружений охраняемого объекта и противопожарное водоснабжение); тактико-технические данные пожарной техники, находящейся на вооружении данного подразделения ФПС, порядок ее использования при ликвидации пожаров; руководящие документы, определяющие особенности организации тушения пожаров в районе выезда. После изучения оперативно-тактических особенностей района выезда лица начальствующего состава, вновь прибывшие подразделение ФПС, должны, совместно с начальником подразделения ФПС или его заместителем отдежурить во главе караула не менее трех дежурств. По истечении отведённого срока вновь прибывший начальствующий состав обязан сдать зачеты на право самостоятельного выезда на пожары во главе караула комиссии, состоящей из руководящего и оперативного состава ФПС, назначенной приказом начальника территориального органа МЧС России. В республиканских, краевых и областных центрах в состав комиссии включаются сотрудники территориального органа МЧС России. На основании протокола комиссии допуск к самостоятельному выезду на пожары оформляется приказом. ^ 3.2. Изучение оперативно-тактической характеристики района выезда в системе ШПОМ 3.2.1. Общие положения Оперативно-тактическое изучение района выезда, отдельных объектов, зданий и сооружений является одним из основных видов тактической подготовки и проводится с целью получения комплекса специальных знаний и навыков, обеспечивающих квалифицированное руководство действиями по тушению возможных пожаров в конкретных условиях. Изучение оперативно-тактических особенностей района выезда подразделения ФПС, отдельных участков, объектов, зданий и сооружений проводится в составе группы или самостоятельно под контролем начальника или заместителя начальника подразделения ФПС. Оперативно-тактическое изучение объектов, зданий и сооружений, на которые предусмотрен повышенный номер вызова, в том числе за пределами границ района выезда подразделений ФПС, организует старшее оперативное должностное лицо ФПС территориального органа МЧС России (не реже чем раз в квартал). На эти занятия привлекается весь начальствующий состав, который привлекается к тушению пожаров на указанных объектах по повышенным номерам вызова. В республиканских, краевых, областных центрах к изучению таких объектов привлекаются сотрудники территориальных органов МЧС России. Занятия могут проводиться полностью на местности или в классе с последующим уточнением необходимых вопросов на местности в составе группы или самостоятельно. Лица, отсутствующие на занятиях, изучают район выезда самостоятельно и сдают зачеты непосредственному начальнику.^ 3.2.2. Изучение общих оперативно-тактических особенностей района выезда Изучение общих оперативно-тактических особенностей района выезда проводится с целью приобретения начальствующим составом необходимых знаний о планировке и характере застройки района, транспортных магистралей, улиц и проездов, о расположении и пожарной опасности наиболее важных объектов, о системе и характеристике противопожарного водоснабжения, определения кратчайших путей следования к месту вызова. Основными источниками сведений для оперативно-тактического изучения района выезда являются: план (карта) района выезда, планы и карточки пожаротушения и самостоятельная работа на местности. Занятия по изучению оперативно-тактических особенностей района выезда следует начинать с ознакомления с планом города, района, общими сведениями о районе выезда. Практическое изучение района выезда на местности рекомендуется производить по специально разработанным маршрутам. В процессе занятий начальствующий состав должен изучить и твердо знать: границы района выезда, расположение, наименование и характеристику основных транспортных магистралей, улиц, переулков, площадей, набережных, порядок нумерации зданий на них; размещение, характер застройки и общую планировочную структуру жилых микрорайонов и кварталов (плотность застройки, этажность зданий, огнестойкость их, разрывы и т.д.); место расположения и общую пожарную опасность наиболее важных промышленных предприятий, складских, административных, общественных зданий (детские сады и лечебные учреждения, объекты с массовым пребыванием людей) и зданий повышенной этажности, места хранения сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и взрывчатых веществ; характеристику систем наружного противопожарного водоснабжения района выезда, трассировку и диаметр водопроводных сетей и расположение на них пожарных гидрантов, расположение и емкости пожарных водоемов, естественных и искусственных водоисточников и подъездов к ним, возможность использования источников водоснабжения для целей пожаротушения; средства связи, сигнализации, автоматического пожаротушения, которые можно использовать при пожарах; безводные участки района выезда; участки с неудовлетворительными подъездами к водоисточникам и водозаборам, особенности организации тушения пожаров на этих участках; оперативную документацию, регламентирующую организацию тушения пожаров в районе выезда и порядок взаимодействия со специальными службами. Во время групповых занятий по изучению оперативно-тактических особенностей района выезда подразделения ФПС, руководитель занятий по заранее разработанному плану решает с начальствующим составом отдельные тактические задачи по организации тушения возможных пожаров, расстановке пожарных автомобилей на водоисточники, выбору целесообразных вариантов подачи расчетного количества воды при удаленных водоисточниках, а также по расчету сил и средств. В конце занятия проверяются полученные знания об оперативно-тактических особенностях района, путём постановки вопросов о расположении отдельных объектов, целесообразных путей следования к ним, о характере водоснабжения отдельных участков района и объектов.^ 3.2.3. Изучение оперативно-тактических особенностей отдельных участков района выезда Для наиболее полного и глубокого изучения района выезда выделяют отдельные характерные объекты, безводные участки, участки района выезда, имеющие плохие подъездные пути (плотную сгораемую застройку, здания повышенной этажности и др.) и определяют очередность и время для изучения каждого из них. Изучение оперативно-тактических возможностей отдельных объектов, участков района выезда проводится с целью детального ознакомления с характерными особенностями этих участков, выработке навыков по организации тушения возможных пожаров и работе тыла в конкретных условиях этого участка. В процессе занятий начальствующий состав должен изучить и твердо знать: планировку кварталов, расположение наиболее важных и пожароопасных промышленных предприятий, зданий повышенной этажности, культурно-зрелищных, детских, лечебных и учебных учреждений, торговых, складских зданий и сооружений; характер застройки (плотность, этажность, огнестойкость, противопожарные разрывы), характеристики и состояние дорог, расположение мостов, железнодорожных переездов и водных преград; противопожарное водоснабжение: системы и диаметр водопроводных сетей, расположение пожарных гидрантов, водоемов и других водоисточников, состояние подъездов к ним. В безводных участках определяется возможность и целесообразность подачи воды вперекачку или подвозки ее к месту пожара автоцистернами, ближайшие пункты и варианты заправки автоцистерн водой или организации ее подвозки; необходимые запасы пенообразователя и других специальных огнетушащих веществ для тушения пожаров, особенности их применения и выбора в зависимости от принципа прекращения горения; варианты наиболее выгодного использования пожарной техники при тушении возможных пожаров, а также кратчайшие пути и способы прокладки рукавных линий с разных направлений; целесообразные схемы связи, информации, управления и взаимодействия при пожарах на участке; рациональные маршруты следования пожарных автомобилей к наиболее важным и пожароопасным объектам с учетом интенсивности транспортного потока в различное время суток. При изучении оперативно-тактических особенностей отдельных объектов, участков, как при изучении общих оперативно-тактических особенностей района выезда, руководитель занятий организует решение тактических задач по тушению возможных пожаров, расчету сил и средств, для их ликвидации, перекачке воды и подвозке ее к месту пожара и др. При необходимости, изучение особенностей отдельных участков района выезда может заканчиваться вызовом подразделений для испытания водопроводных сетей на водоотдачу путем отбора воды с помощью пожарных насосов.^ 3.2.4. Изучение оперативно-тактических особенностей отдельных объектов, зданий и сооружений Начальствующий состав обязан изучить пожарную опасность технологических процессов производства, применяемых и изготавливаемых веществ и материалов, строительные конструкции зданий и сооружений системы водоснабжения и пожарной автоматики и другие особенности объектов, расположенных в районе выезда. Сотрудники территориальных органов МЧС России обязаны изучить наиболее важные и пожароопасные объекты, расположенные в республиканских, краевых, областных центрах, на которые предусмотрен выезд по повышенным номерам вызова. Занятия по оперативно-тактическому изучению объектов, как правило, проводят в составе группы в следующей последовательности: изучение общих данных о противопожарном состоянии объекта; изучение конструктивных и объемно-планировочных особенностей зданий и сооружений, пожарной опасности отдельных цехов и установок. В ходе изучения объекта, здания или сооружения рассматриваются такие вопросы, как: наличие стационарных установок тушения, автоматических средств обнаружения и извещения о пожаре; характеристика системы внутреннего противопожарного водоснабжения объекта, трассировку и диаметр внутренних сетей, расположение на них пожарных кранов, емкостей приспособленных для целей пожаротушения, возможность их использования при тушении пожара; пожарная опасность технологического процесса производства; характеристика жилья, полуфабрикатов, готовой продукции; наличие и характер средств связи; организация и состояние местной пожарной охраны; случаи пожаров на объекте, их особенности, характер развития и тушения; информация по вопросам тушения пожаров на подобных объектах. Изучение территории и планировки объекта проводится на местности и включает рассмотрение следующих вопросов: внешние границы объекта; оперативно-тактические особенности прилегающих к объекту участков, улиц, рельефа местности; расположение въездов и выездов; возможности преодоления ограждений на случай прокладки рукавных линий и доставки к месту пожара пожарного оборудования; вид, характеристика, состояние и тактические возможности противопожарного водоснабжения на территории объекта, размещение пожарных гидрантов, водоемов и других источников водоснабжения; способы повышения давления в водопроводной сети и пополнения пожарных водоемов; целесообразные места установки пожарных автомобилей на водоисточники; пути и способы прокладки рукавных линий к зданиям (сооружениям, установкам); необходимость организации подачи воды в перекачку на случай пожара или подвоза ее автоцистернами; размещение и назначение отдельных зданий, сооружений, установок на территории объекта, их внешняя характеристика (высота, разрывы, наличие стационарных пожарных лестниц, состояние и вид кровли, наличие пустот и слуховых окон, фонарей и др.); наличие опасности распространения огня при пожаре с одного здания (сооружения, установки) на другое, способы защиты зданий, (сооружений установок) от огня; трассировка технологических коммуникаций, транспортирующих газ, нефтепродукты и другие пожаро- и взрывоопасные вещества, порядок их отключения при возникновении опасных ситуаций. После изучения общих вопросов по той же схеме изучаются отдельные здания, сооружения, наиболее пожароопасные цехи и участки. Изучение характеристики зданий, сооружений, установок необходимо проводить по поточности технологического процесса производства. Если отведенное по расписанию время не позволяет изучить в полном объеме объект, то он изучается по частям, на нескольких занятиях. При отсутствии такой необходимости групповым методом изучаются основные, наиболее характерные в оперативно-тактическом отношении здания, сооружения и установки. На данном этапе занятия с начальствующим составом необходимо изучить: внутреннюю планировку помещений (этажей, подвалов, чердаков); конструктивные особенности и огнестойкость стен, перегородок, перекрытий и покрытий, наличие пустот в конструкциях, проемов в стенах и перекрытиях, вентиляционных систем, внутри цеховых транспортных устройств и других возможных путей распространения пожара, особенности технологических коммуникаций и электрооборудования, порядок их отключения на случай пожара или аварии; общую характеристику технологического процесса производства, пожароопасные свойства веществ и материалов, обращающихся в технологическом процессе, их токсичность в нормальных условиях и при термическом разложении; особенности технологических аппаратов и оборудования, параметры их работы, размещение перекрывающих устройств и порядок приведения их в действие (к ознакомлению с этим вопросом целесообразно привлекать инженерно-технический персонал объектов); возможность обрушения строительных конструкций и оборудования, взрывом различных веществ, сосудов под давлением, аппаратов с легковоспламеняющимися жидкостями и газами, расплавления и растекания горящих веществ и материалов; случаи производственных аварий и способы их предупреждения, возможную обстановку и последствия пожара, аварии или взрыва, действия обслуживающего персонала, добровольных пожарных дружин и пожарных работников при ликвидации пожара, аварии или взрыва; наличие и характеристику местных средств тушения, состояние и порядок приведения в действие стационарных установок тушения пожара, наличие, состояние и возможность использования на случай пожара местных средств связи и извещения; пути развертывания сил и средств пожарных частей при тушении пожаров. При оперативно-тактическом изучении объекта, здания или сооружения руководитель занятий в методическом плане предусматривает решение тактических задач (без вызова сил и средств). При этом отрабатывается правильность оценки обстановки на пожаре по его внешним признакам, определение решающего направления действий по тушению пожара, определение потребного количества сил и средств для тушения, принятие решения на развертывание сил и средств (расстановка пожарных автомобилей, определение путей и приемов прокладке рукавных линий), организация участков тушения пожара и др. При индивидуальном изучении сам изучающий должен мысленно представить обстановку на возможном пожаре, оценить ее и определить последовательность и содержание тактических действий, ставя себя в роль РТП. Задачи решаются в следующей последовательности: руководитель на заранее намеченном участке объявляет начальствующему составу часть эпизода пожара. По объявленной обстановке участники занятия готовят решения на тушение пожара, после чего руководитель занятия заслушивает решения 2-3 человек, отмечает наиболее правильное решение и переходит к отработке других учебных вопросов. В ходе решения тактических задач производятся ориентировочные расчеты потребного числа пожарных автомобилей для передачи воды в перекачку или подвозом автоцистернами, времени работы пожарных автомобилей от водоемов; определяются возможные схемы радио- и проводной связи между руководителем тушения пожара, участками тушения пожара и тылом, количеством необходимых огнетушащих веществ и т.д. Для более глубокого изучения пожарной опасности технологических процессов производства, особенно вновь внедряемых, а также особенностей водоснабжения, энергоснабжения, сырьевых и других общеобъектовых технологических коммуникаций, систем связи и сигнализации проводят групповые занятия с привлечением в качестве преподавателей инженерно-технических работников цехов и руководителей служб объекта (главного энергетика, главного технолога, начальника цеха контрольно-измерительных приборов и т.п.).^ 3.2.5. Подготовка руководителя к занятию Каждому групповому зан