5.2. Историко-культурное наследиеПо данным комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области, службы государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, службы по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа, по состоянию на 01.01.2009 учтено 7456 объектов историко-культурного наследия, в том числе по территориям, всего/вновь выявленные в 2008 году, ед.: – ЯНАО 641/ 138; – ХМАО 4708/ 103; – юг области 2107/ 74 Из 315 вновь выявленных в Тюменской области объектов 212 представлены памятниками археологии, в том числе на юге области - 74 объекта археологического наследия, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре - 103, в Ямало-Ненецком автономном округе – 35. В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре 57 вновь выявленных объектов находятся в хорошем состоянии, 23 – в среднем, 4 – в плохом, 19 – в аварийном; в Ямало-Ненецком автономном округе: 17 объектов - в хорошем состоянии, 42 – в удовлетворительном, 12 – в аварийном, для 67 состояние не определено; на юге области 64 - в удовлетворительном, 6 – в неудовлетворительном, 4 – в аварийном (прил. 5). В рамках целевой программы «Сохранение памятников архитектуры и градостроительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2008-2010 годы» НППО «СибСпецСтройРеставрация» была разработана научно-проектная документация для реставрации 13 объектов архитектурного наследия регионального значения, расположенных в 5 районах автономного округа – Березовском, Октябрьском, Белоярском, Ханты-Мансийском и Нижневартовском. На Ямале продолжалась работа по охране и изучению объектов культурного наследия автономного округа, на это нацелена окружная целевая программа «Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа на 2009 – 2011 годы». Необходимость разработки программы вызвана интенсивным промышленным освоением Ямала, которое представляет реальную угрозу уникальным памятникам истории и культуры автономного округа, сопоставимым по времени и значимости с древней Троей. В рамках целевой программы ООО НППО «СибСпецСтройРеставрация» была разработана научно-проектная документация, проведены предварительные работы, комплексные научные исследования, проектные работы для 8 объектов архитектурного наследия регионального значения: «Комплекс построек срубного типа в дер. Ханты-мужи», «Хозяйственный лабаз Озеловых», «Сооружение Мерзлотник», «Летний жилой дом Максаровых», «Комплекс жилых и хозяйственных построек аборигенного населения «Княжьи юрты», «Зимний жилой дом Н.Н. Куйбина», «Зимний жилой дом Л.Н. Салиндер», «Часовня 19 века в районе р.Левый Ярудей». На юге области финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия осуществлялось, в основном, в рамках областной целевой программы «Сохранение и использование объектов культурного наследия в Тюменской области» и программы «Сотрудничество». Работы проводились по следующим основным направлениям. 1. Организация охранно-спасательных работ на аварийных объектах археологии и памятниках историко-культурного наследия регионального значения. К сожалению, высокие темпы разрушения памятников истории и культуры (особенно археологических), с одной стороны, и недостаточное финансирование аварийно-спасательных работ, с другой стороны, делают необходимым сосредоточить внимание только на самых важных и наиболее крупных объектах. В число таковых в 2008 году вошли: городище Барсов Городок II/15, поселения Барсова Гора, могильник Кинтусовский (Сургутский район), Ляпинский острог, культурный слой исторического поселения Березова (Берёзовский район). Общая площадь, вскрытая археологами из Екатеринбурга, Сургута и Нефтеюганска, составила 2880 кв. м. Движимое культурное наследие, полученное в ходе проведённых археологических раскопок, после необходимых консервационно-реставрационных работ и научной атрибуции будут переданы на государственное хранение в музеи Югры. На территории Ямало-Ненецкого автономного округа проведены работы по спасению разрушающихся объектов на мангазейском посаде (получены новые материалы, характеризующие материальную культуру населения города, формировалась мангазейская коллекция для окружного музея), по обследованию объекта этнической культуры «Святилища Святой мыс» в Надымском районе, по аварийной раскопке стоянки Коматы 1 на оси системы магистральных газопроводов «Бованенково - Ухта» в Приуральском районе. На юге области работы по сохранению проводились на 45 объектах культурного наследия. Завершена реставрация 5-ти объектов: «Здание губернской судебной управы», «Взвоз Прямской (Софийский)», «Здание губернской типографии» из состава Ансамбля Кремля и Менового двора в г. Тобольске, «Дом Машарова» (ул. Ленина, 24) и «Дом П.И. Падаруева» (Ленина, 26) в г. Тюмени. Организованы спасательные раскопки объектов археологического наследия: в зоне благоустройства на территории охранной зоны объекта культурного наследия «Ансамбль Кремля и Менового двора» в г. Тобольске (Институт гуманитарных исследований ГОУ ВПО «Тюменский государственный университет»); на территории города Чимги-Тура в г. Тюмени (Институт гуманитарных исследований ГОУ ВПО «Тюменский государственный университет»); на территории объекта археологического наследия «Кучумово» городище - древняя столица Сибирского царства» (Искер) в Тобольском районе (ООО ВПО «Сохранение археологического наследия); на территории объекта археологического наследия «Чепкуль 5, поселение» в Тюменском районе (Институт проблем освоения Севера, СО РАН). 2. Научно-методические исследования в области охраны историко-культурного наследия регионального значения. На развитие этого направления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре были ориентированы два программных мероприятия: межрегиональная конференция «Проблемы сохранения и использования культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и разработка региональной нормативно-правовой и методической документации по вопросам сохранения и использования культурного наследия. 3. Издательская деятельность в области историко-культурного наследия. Для включения памятников истории и культуры Югры в отечественную и мировую историческую науку были подготовлены и изданы два научных издания: «Барсова Гора: свод археологических источников» и «Ханты-Мансийский округ в зеркале прошлого» (вып. 6). Для повышения качества полевых работ археологов по поиску объектов археологического наследия – работ, чрезвычайно актуальных в условиях интенсивного промышленного освоения региона, – разработано и опубликовано «Методическое пособие по проведению поиска и исследования археологических памятников таёжного Объ-Иртышья». Для включения знаний о местном культурном наследии в общественное сознание жителей автономного округа на средства программы были проведены подготовительные работы (комплектование, написание, оригинал-макет) научно-популярного издания «История населенных пунктов Югры» и отчеканена памятная настольная медаль из серии «Храмы Югры», посвящённая Свято-Троицкой церкви в пос. Октябрьском. Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области в 2008 году за счет средств областного бюджета опубликован научно-практический каталог «Архитектурное наследие Тюменской области». Презентация каталога проведена в 4-х исторических городах области (Тюмень, Тобольск, Ишим, Ялуторовск). Подготовлены документы для его передачи муниципальным образованиям Тюменской области (4364 экз.) и областным учреждениям культуры и образования (227 экз.). На портале органов исполнительной власти Тюменской области регулярно размещалась информация об объектах культурного наследия, ходе проведения работ по их сохранению, организации изучения объектов археологического наследия области. 4. Государственная охрана. В 2008 году на государственный учёт поставлено 384 объекта археологии: 281 ед. согласно приказу Департамента культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.02.2008 № 14/01-12; 103 ед. согласно приказу Службы охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.12.2008 № 81-пп. Таким образом, на 01.01.2009 на государственном учёте на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры находилось 4708 объектов культурного наследия: 1050 объектов регионального значения, 3 - федерального значения, 3655 - выявленных объектов культурного наследия. Состав историко-культурного наследия округа предопределяет специфика автономного округа – 94.7% составляют объекты археологического наследия, 4.3% - памятники истории, связанные с традиционной культурой коренных малочисленных народов Югры, 1.0% - памятники архитектуры. Всего на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2008 году проведено 37 стационарных археологических экспедиций. Следует отметить динамичное увеличение площадей на спасенных объектах археологии в 2008 году (16 415 м2) по сравнению с соответствующим периодом 2006 (7 850 м2) и 2007 годов (12 000 м2). К сотрудничеству Службы охраны объектов культурного наследия автономного округа привлекает не только хозяйствующих субъектов, но и органы местного самоуправления, которые, к сожалению, не проявляют активности в исполнении закреплённых за ними полномочий в части сохранения объектов культурного наследия. Это направление работы на ближайшую перспективу необходимо признать одним из главных. В настоящее время начата подготовка графических материалов с координатной привязкой объектов культурного наследия для схем территориального планирования муниципальных образований Югры. Метод апробирован на территориях сельских поселений Половинка, Мулымья и Леуши. Подготовлены материалы для схем территориального планирования муниципальных образований Берёзовского, Сургутского и Нижневартовского районах. На территории Ямало-Ненецкого автономного округа Фондом археологического наследия проведены работы по выявлению объектов культурного наследия, в том числе сохранившихся на трассе «501 стройка» в Надымском районе с целью сбора информации для последующего детального изучения, постановки на учет, охраны и надлежащего использования памятников истории середины 20 века, подверженных угрозе разрушения под неблагоприятным воздействием окружающей среды. На юге области организовано обследование 90 объектов археологического наследия, расположенных в Заводоуковском, Исетском, Нижнетавдинском, Ялуторовском районах. Получены данные об их техническом состоянии и подготовлены материалы (акты технического осмотра, исторические справки, акты установления границ), необходимые для регистрации объектов в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Осуществлено археологическое зонирование территории ранней застройки г. Тобольска в ходе которого получены данные о состоянии, границах площади распространения культурного слоя одного из первых городов Сибири. Проведено обследование объекта археологического наследия «Комплекс памятников, железный век: Мысовские курганы, Мысовские поселения», что позволило оценить его современное состояние, определить количественный состав, входящих в него объектов. Исследованы 20 священных мест сибирских мусульман – Астана, расположенных в Тобольском и Уватском районах. Организовано обследование технического состояния 70 памятников градостроительства и архитектуры, расположенных на территориях исторических городов области. Проведены 832 проверки по осуществлению государственного контроля в сфере охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия. Подготовлено 106 предписаний и предупреждений по фактам нарушений, устранено 102. В 2008 году выданы 50 заданий и 46 разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, подготовлены 96 охранных обязательств пользователей объектов культурного наследия, зарегистрировано 31 разрешение на право проведения археологических работ на территории юга области.К основным тенденциям в области сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия в 2008 году можно отнести: создание и совершенствование деятельности самостоятельного органа исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, осуществляющего государственные полномочия в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. увеличение, по сравнению с 2007 годом: объемов бюджетных ассигнований на мероприятия по сохранению и изучению объектов культурного наследия; объемов проведенных мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в аварийном состоянии; объемов финансирования из внебюджетных источников на аварийно-спасательные и научно-исследовательские работы на объектах культурного наследия. в Югре начата реализация целевой программы «Сохранение памятников архитектуры и градостроительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2008-2010 гг.».