11. Природно-ресурсный потенциал мирового хозяйстваОбщее понятие о природно-ресурсном потенциале мирового хозяйства Природно-ресурсный потенциал (природные ресурсы) мирового хозяйства включает: энергетические, земельные и почвенные, водные, лесные, биологические (растительный и животный мир), минеральные (полезные ископаемые), климатические и рекреационные ресурсы.Природные ресурсы являются необходимым (но не обязательным) условием развития экономики. Достижения научно-технического прогресса ведут к тому, что воздействие природно-ресурсного фактора на экономику развитых стран заметно ослабевает. В последние десятилетия быстро развивались страны, где отсутствуют необходимые полезные ископаемые (Япония. Южная Корея, Сингапур). Но при прочих равных условиях наличие богатых и разнообразных природных ресурсов дает странам — их обладателям дополнительные преимущества.^ Использование всех природных ресурсов тесно переплетено. Так, земельные ресурсы (сельскохозяйственные угодья) обычно дают больший объем продукции, если они возделываются техникой, приводимой в движение горючим (минеральными ресурсами), а также с применением искусственных удобрений (изготовленных на основе также минеральных ресурсов). Наиболее часто природно-сырьевые ресурсы отождествляются с минеральными ресурсами (такими полезными ископаемыми, как уголь, нефть, природный газ, металлические руды, неметаллическое сырье — фосфаты, калийные соли, асбест и т.д.). Нередко в силу особой значимости топлива используют сочетание “минеральное сырье и топливо”.^ Геологические запасы полезных ископаемых имеют различную степень изученности."Распределение природных ресурсов между странами Природные ресурсы распределены крайне неравномерно между странами. Только 20—25 стран располагают более 5% мировых запасов какого-либо одного вида минерального сырья. Лишь несколько крупнейших стран мира (Россия, США, Канада, Китай, ЮАР и Австралия) обладают большинством его видов.^ Фактически ни одна страна не располагает запасами всех необходимых для современной экономики видов минерального сырья и не может обойтись без его импорта. Так, Россия при всем многообразии своих минеральных ресурсов и значительном их объеме вынуждена импортировать бокситы, олово, марганец. США полностью обеспечивают свои потребности собственным минеральным сырьем лишь по 22 видам, в то время как по таким видам сырья, как уран, вольфрам, хром, марганец, зависят от импорта. В целом США импортируют 15-20% (в стоимостном выражении) необходимого им минерального сырья. Страны — члены ЕС ввозят 70—80% потребляемого минерального сырья, Япония - 90-95%.Соотношение между запасами природных ресурсов и их потреблениемВ современном мире сложились значительные различия между имеющимися в отдельных странах природными ресурсами и объемами их потребления в различных странах. Согласно некоторым оценкам, США, располагающие 4,5% населения мира и примерно 20% минеральных ресурсов планеты, потребляют до 40% мировых природных ресурсов, прежде всего топливно-сырьевых. При этом на долю США приходится около 1/3 мировой продукции горнодобывающей промышленности. Еще 30% потребляемых ресурсов приходится на страны Западной Европы, Канаду и Японию, которые вместе располагают 9% населения мира и примерно 20% природных ресурсов. Таким образом, развитые страны, обладающие примерно 40% минеральных ресурсов, потребляют 70% этих ресурсов. На долю США приходится около 25% мирового потребления нефти, тогда как их удельный вес в мировой нефтедобыче составляет лишь около 12%.В то же время развивающиеся страны (включая Китай и Вьетнам), где проживает около 60% населения мира и сосредоточено; до 35% минеральных ресурсов, потребляют примерно 16% данных ресурсов. Правда, в 90-х гг. мировой спрос на нефть, черные и цветные металлы увеличивался главным образом за счет новых индустриальных стран Азии и Латинской Америки. В результате доля развивающихся стран в потреблении важнейших видов минерального сырья и топлива растет.Использование земельных и водных ресурсовРазвитые страны играют значительную роль в производстве; пшеницы (около 40%), кукурузы (около 50%), мяса, молока, шерсти. Эти страны являются главными экспортерами зерна и мясо-молочных продуктов. В начале 90-х гг. доля развивающихся стран в мировом производстве сельскохозяйственной продукции составила 46%. Данная группа стран выступает на мировом рынке главным поставщиком кофе, какао-бобов, чая, натурального каучука.Природно-ресурсный потенциал России Россия с населением, составляющим 2,5% мирового, и минерально-сырьевой базой, оцениваемой в 25% мировых ресурсов, потребляет до 4% ресурсов. Ее общие запасы разведанных полезных ископаемых в 1998 г. оценивались в 28,3 трлн долл. В то же время при нынешнем уровне развития техники и технологии рентабельными являются только запасы, оцениваемые в 1,5 трлн долл.Россия остается крупнейшим (после США) производителем топливно-сырьевых ресурсов (11,6% мировой добычи нефти, 30% — газа, 12% — угля, 10,2% — железной руды, 10-15% — цветных и редких металлов, 26,3% — алмазов). Во всех странах с развитой добывающей промышленностью, включая Россию, происходит истощение наиболее крупных и экономически эффективных месторождений. В современных условиях проблему обеспечения сырьем следует решать не на основе ускоренного увеличения объемов геологоразведочных работ, а исходя из материале- и энергосбережения. Абсолютному увеличению производства и потребления топлива и сырья в развитых странах противостоит тенденция к снижению материале- и энергоемкости готовой продукции, что приводит к относительному уменьшению расхода сырья и энергии на единицу ВВП и промышленного производства. Только за 1975—1990 гг. энергоемкость ВВП развитых стран снизилась на 1/3.В числе путей противодействия истощению природных ресурсов — вторичное использование многих видов сырья, например, металлов, а также возможность замены их другими материалами (пластмассами, керамикой и др.). Так, общая стоимость используемого в США и Западной Европе вторичного сырья оценивается в 15—20% от стоимости потребляемых первичных ресурсов.Роль природных ресурсов в мировом экспорте Неравномерность размещения минеральных ресурсов в недрах Земли, а также различная обеспеченность стран земельными и лесными ресурсами способствуют развитию международного разделения труда и на этой основе - международных экономических отношений. В начале 90-х гг. по каналам экспорта реализовывалось, % добычи или производства: олова — 97, железной руды — около 70, марганцевой руды — свыше 60, нефти — более 50, алюминия — около 50, угля и природного газа — 11, пиломатериалов — 34, кофе — 83. В результате снижения ресурсо- и материалоемкости хозяйства развитых стран и развития собственной добычи полезных ископаемых в некоторых из них (США, Канада, Австралия, Норвегия) произошло значительное ослабление зависимости стран Запада от импорта из развивающихся государств. В то же время индустриализация ряда развивающихся стран (новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии, Индия, Пакистан) ведет к значительному увеличению потребления сырья и топлива, а следовательно, к сокращению сырьевого экспорта из этих стран и увеличению импорта этих товаров.^ Товарная структура мирового экспорта, 2000 (Млрд долларов и проценты) Объем Доля Годовой процент изменения 2000 1990 2000 1990-2000 1998 1999 2000 Весь товарный экспорт 6186 100.0 100.0 6 -1 4 12 В том числе Сельскохозяйственные товары В том числе Продовольствие Продовольственное сырье 558 442 116 12.29.32.9 9.07.21.9 3 3 2 -5 -3 -11 -3 -3 -2 2 0 10 Непродовольственное сырье 813 14.3 13.1 5 -20 15 42 В том числе Руды и другое минеральное сырье Топливо Цветные металлы 62 631 120 1.610.52.1 1.010.21.9 2 6 5 -8 -26 -5 -5 22 1 13 51 19 Источник: World Trade Organization. Annual Report, 2001 Сокращение удельного веса топливно-сырьевых товаров в мировой торговле обусловлено снижением материале- и энергоемкости производства в развитых странах. Причем наряду с относительным уменьшением вывоза необработанного сырья получает преимущественное развитие экспорт специально подготовленного сырья повышенного качества (например, окатышей вместо железной руды) и полуфабрикатов. Сокращение экспорта продовольствия объясняется повышением уровня самообеспеченности ряда крупнейших регионов и стран (Западная Европа, Китай, Индия), ранее импортировавших зерно, в результате осуществления мероприятий по развитию сельского хозяйства, в том числе путем “зеленой революции”. Снижение в мировом экспорте доли сырья растительного происхождения связано с внедрением синтетических материалов, волокон и пластмасс.В целом экспорт минерального сырья, топлива и продовольствия имеет особое значение по преимуществу для развивающихся стран, так как эти товарные группы составляют основную часть их экспорта.^ 12. Мировые трудовые ресурсыДинамика и структура населения мира" Одним из основных факторов экономического развития является труд (трудовые ресурсы).Трудовые ресурсы включают часть населения, обладающую физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности в общественном производстве, в трудоспособном возрасте, работающих лиц пенсионного возраста и работающих подростков моложе трудоспособного возраста.^ Динамика и структура населения мира Население Земли в 20 в. увеличилось с 1,5 до 6 млрд человек. В результате усилилась диспропорция в распределении населения Земли между основными группами стран. Главным следствием этого стала неуклонно увеличивающаяся концентрация трудовых ресурсов мира в развивающихся странах. Причем 2/3 мировых ресурсов рабочей силы приходится на страны с самыми низкими показателями ВВП на душу населения.^ Возрастная структура населения Первый тип, демографическое омоложение населения, который характерен для большинства развивающихся стран, отличается очень высокой долей детских возрастов и небольшой долей людей пожилого возраста (65 лет и старше). Второй тип, демографическое старение, характерный для промышленно развитых стран и государств с переходной экономикой, отмечен, наоборот, пониженной долей детских возрастов и высокой долей пожилых людей. Как демографическое омоложение населения (I тип воспроизводства), так и демографическое старение (II тип воспроизводства) влекут за собой ряд негативных последствий для динамики трудовых ресурсов. Ввиду чрезвычайно высокой доли детей и подростков в населении развивающихся стран для них характерен низкий удельный вес лиц трудоспособного возраста. Напротив, в индустриальных странах, а также в странах с переходной экономикой усиливается демографическое старение населения. В соответствии с критерием ООН, население считается демографически старым, если доля лиц в возрасте 60 лет и старше составляет 12% и выше по отношению ко всему населению. Эта доля достигла в Швеции 22,1%, в Германии — 20,1%, Японии — 19,9%, России — 16,6%. Демографическое старение населения увеличивает экономическую нагрузку на общество: во многих развитых странах численность трудоспособного населения лишь ненамного превышает число пенсионеров, и это превышение быстро сокращается. Количественные и качественные характеристики трудовых ресурсов Экономически активное население включает занятых и ищущих работу, т.е. это лишь основная часть ресурсов, так как остальное трудоспособное население учится, занято только домашним хозяйством или служит в вооруженных силах и т.д. Экономически активное население мира в 1998 г. оценивалось в 2784 млн человек, что составляло 47,8% всего населения мира, в том числе мужчины — 60%, женщины — 40%.^ Уровень образования трудовых ресурсовДля развитых и большинства стран с переходной экономикой характерен высокий процент занятого населения, получившего высшее и среднее специальное образование. Так, доля лиц с таким образованием в России составляет 51 % общей численности занятых. Хотя развитые страны значительно уступают развивающимся государствам по численности трудовых ресурсов, они опережают последние по качеству рабочей силы – общеобразовательному уровню, численности высококвалифицированных специалистов, мобильности рабочей силы. ^ В развивающихся странах качество трудовых ресурсов во многом определяется не столько наличием высшего и среднего образования, сколько просто уровнем грамотности. ^ Эффективность использования рабочей силы. Использование трудовых ресурсов определяется:количеством рабочих часов в год, приходящим на одного занятого. Этот показатель достигает самого высокого уровня в новых индустриальных странах: Республике Kорея (2547 часов в середине 90-х гг.), Чили (2400ч). Несколько ниже объем отработанного времени в развитых странах: Японии (2017 ч), США (1945 ч), Великобритании (1880 ч.). В России данный noказатель составил 1441ч, что во многом обусловлено высокой скрытой безработицей.выработкой на одного занятого в год в долл. США. Определяется как отношение ВВП (ВНП) к количеству занятых в общественном производстве. Отраслевая и профессиональная структура занятости ^ Отраслевая структура занятости. В последние десятилетия во многих странах под влиянием НТП, структурных сдвигов в производстве, тенденции перехода к постиндустриальному и информационному обществу произошли серьезные изменения в структуре трудовых ресурсов и процессах их формирования.^ В развитых странах сдвиги в отраслевой структуре занятости происходят по трем главным направлениям: Удельный вес населения, занятого в сельском и лесном хозяйстве, достиг, вероятно, минимального уровня. 2. Постепенно снижается доля занятых в промышленности и строительстве. 3. Продолжает расти доля занятых в сфере услуг. В странах с переходной экономикой прослеживаются следующие тенденции в отраслевой структуре занятости: быстрый рост доли занятых в сфере услуг сокращение доли занятых в промышленности и строительстве1997 г.; 3) сохранение довольно высокой доли занятых в сельском и лесном хозяйстве. В развивающихся странах преобладающая часть занятого населения сосредоточена в сельском и лесном хозяйстве (в 1997 г. в Индонезии — 56%, Пакистане — 51%, Египте — 35%).^ Профессиональная структура рабочей силы Изменения в отраслевой структуре рабочей силы во многом предопределяют сдвиги в ее профессиональной структуре. Последние проявляются в изменении соотношения числа занятых по различным профессиям, образовании новых и исчезновении старых профессий. Важнейшая из действующих в этой области тенденций состоит в снижении во всех странах доли сельскохозяйственных профессии и увеличении доли работников сферы услуг, причем чем вышеуровень развития экономики страны, тем сильнее проявляется данная тенденция.Специалисты (работники с высшим и средним специальным образованием) являются самой быстро растущей категорией экономически активного населения в развитых, постсоциалистических и новых индустриальных странах. Так, особенно быстро растет численность работников наиболее квалифицированных профессий, связанных с развитием наукоемких производств.^ Категория служащих является второй по численности в профессиональной структуре занятости стран развитых, с переходной экономикой и новых индустриальных. Усложнение общей системы хозяйственных связей и рост информационных потоков вызвали необходимость анализа и обработки информации, что обусловило резкое увеличение численности служащих и их доли занятом населении. Занятость работников сферы услуг возрастает и абсолютно, и относительно во всех группах стран как следствие процесса постиндустриализации.^ Рабочие в промышленности, строительстве, на транспорте (индустриальные рабочие) являются самой многочисленной профессиональной категорией экономически активного населения в развитых и постсоциалистических странах. Но в обеих группах стран происходит сокращение доли этой категории занятых, вызванное перемещением рабочей силы в сферу услуг. Одновременно растет численность и доля квалифицированной рабочей силы. Сдвиги в структуре рабочей силы обусловливают первоочередность решения проблемы профессиональной подготовки и переобучения кадров в развитых странах и странах с переходной экономикой в соответствии с изменяющимся содержанием труда, массовым образованием новых профессий и специальностей. Отдельный устойчивый слой в рамках структуры трудовых ресурсов — так называемые “самостоятельно занятые лица” (занятые не в качестве наемных работников, а работающие “на себя”) Это частные предприниматели в малом и частично среднем бизнесе, фермеры, владельцы частной практики (адвокаты, нотариусы, врачи, архитекторы, консультанты, ремесленники и пр.) и некоторые другие категории населения.Проблема занятости населенияБезработица и неполная занятость в последние десятилетия является одной из самых серьезных экономических и социальных проблем во всех подсистемах мирового хозяйства.Ситуация на рынках труда определяется такими факторами, как особенности циклического развития НТП, структурные сдвиги в производстве, уровень издержек на оплату труда и др. В 90-е гг. в странах с развитой экономикой явственно проявилось относительное снижение спроса на рабочую силу, которое объясняется опережающими темпами роста производительности труда по сравнению с динамикой ВВП, повсеместным увеличением капиталоемкости производства, усилением межстрановой конкуренции на мировых рынках товаров и услуг, миграцией капиталов из стран Запада.К безработным, согласно рекомендациям Международной организации труда, относятся лица 15 лет и старше, которые в рассматриваемый период не имели работы, занимались поисками ее и были готовы приступить к ней. В составе безработицы принято условно выделять определенные виды: циклическую безработицу (потеря работы обусловлена экономическим спадом в рамках цикла); структурную (потеря работы связана с проблемами структурной перестройки производства); застойною (длительно безработные); скрытую (излишняя занятость) . Уровень безработицы определяется как отношение числа безработных к численности экономически активного населения. Ее уровень различен для отдельных стран и регионов. В настоящее время в развитых странах общее количество официально зарегистрированных полностью безработных составило более 35 млн человек. Остро стоит проблема в странах Европейского Союза (в 1998 году безработица составляла: в Великобритании — 6,2%; Германии — 10,9; Франции — 11,8; Италии — 12,0; Испании — 18,8), относительно низкие показатели в США и Японии (в 1998 г. соответственно 4,5% и 4,3%). В странах с переходной экономикой в 90-х гг. безработица впервые за несколько десятилетий проявилась в открытой форме и в ряде стран достигла высокого уровня. В том же 1998 г. она составила, %: в Словении — 14,3; Словакии — 13,5; Румынии — 8,7; Чехии — 6,1. В то же время экономический подъем позволил в 1997—1998 гг. сократить уровень безработицы в Болгарии с 14,2 до 11,4%, Венгрии — с 10,3 до 9,1 и Польше — с 11,6 до 10%. Самые низкие показатели уровня безработицы в мире в 1997 г. имели новые индустриальные и новые развитые страны: Таиланд (1,4%), Сингапур (1,9%), Южная Корея (2,4%). Это было обусловлено рядом обстоятельств: высокими темпами экономического роста в тот период, сравнительно низкой производительностью труда, системой пожизненного найма в некоторых из этих стран, а также отсутствием в большинстве из них действенной системы социального страхования. Чрезвычайно остро стоит проблема безработицы в развивающихся странах, во многих из которых не менее 1/5 экономически активного населения являются полностью или частично безработными. В целом в мире количество официально зарегистрированных безработных составляет не менее 140 млн человек (1998 г.). По неофициальным данным, количество безработных оценивается в 920 млн человек, что составляет почти 1/3 трудоспособного населения планеты. Трудовые ресурсы России По состоянию на начало 2001 года общая численность населения России (по оценке Госкомстата РФ) составила 144,9 млн. человек (с начала 2000 года уменьшилось на 678,1 тыс.человек). Численность экономически активного населения составила, по оценке, 72,4 млн.человек, или около 50,0% от общей численности населения страны. По прогнозам ООН к 2015 году при сохранении существующей тенденции отрицательных темпов роста населения РФ (-0,3% в год) в 2015 году численность населения в России составит 133,3 млн.человек.На начало 2001г., по оценке, 7,4 млн.человек, или 10,2% экономически активного населения не имели работы, но активно ее искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные), в органах государственной службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано 1,0 млн. человек, или 1,4% экономически активного населения.^ 13. Международная трудовая миграцияМежстрановая миграция населения и трудовых ресурсов возникает при наличии значительного контраста в уровнях экономического и социального развития и темпах естественного демографического прироста стран, принимающих и отдающих рабочую силу. Различают внутреннюю миграцию рабочей силы, происходящую между регионами одного государства, и внешнюю миграцию, затрагивающую несколько стран. Базовой причиной международной миграции являются межстрановые различия в уровне оплаты труда. ^ Выделяют следующие виды трудовой миграции: 1) безвозвратная, 2) временно-постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда от одного года до шести лет; 3) сезонная миграция; 4) маятниковая (челночная, приграничная); 5) нелегальная — незаконный въезд в другую страну в поисках работы или прибытие в нее на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т.д.) с последующим нелегальным трудоустройством; 6) “утечка умов” — международная миграция высококвалифицированных кадров (ученых, редких специалистов, иногда “звезд” искусства, спорта).^ Эффекты от миграции С теоретической точки зрения доходы страны–экспортера рабочей силы далеко не ограничиваются переводами эмигрантов из-за рубежа, хотя они и составляют их основную долю. В числе прочих доходов, которые увеличивают совокупный ВНП и благоприятно сказываются на платежном балансе, – налоги, накладываемые на фирмы по трудоустройству за рубежом, прямые и портфельные инвестиции эмигрантов в экономику родной страны, сокращение расходов на обучение, здравоохранение и других расходов социального характера, которые покрываются для эмигрантов другими странами. Возвращаясь на родину, мигранты, по оценкам, привозят с собой еще столько же накоплений, сколько ими было переведено через банки. Более того, приобретя опыт работы за рубежом и повысив свою квалификацию, мигранты привозят этот опыт домой, в результате чего страна бесплатно получает дополнительные квалифицированные кадры.Эмиграция оказывает весьма ощутимое положительное воздействие на экономику трудоизбыточных стран, поскольку отъезд работников за рубеж сокращает масштабы безработицы. “^ Утечка мозгов” является серьезной проблемой для большинства развивающихся стран, особенно в Африке (Малави, Судан, Заир, Замбия). Однако “утечка мозгов” в большинстве случаев прекращается, когда экономическое положение страны улучшается. Так, индийские ученые, вернувшиеся на родину после того, как они несколько лет работали в высокотехнологичных американских корпорациях в районе Силиконовой долины, стали основоположниками развития индийской промышленности по созданию новых компьютерных программ.Центры международной трудовой миграции • США, Канада и Австралия. В США легально иммигрируют 740 тыс. человек в год и эмигрируют 160 тыс. человек. Чистая иммиграция (миграционное сальдо) составляет 580 тыс. Общая численность трудовых мигрантов в США в середине 90-х годов составляла около 10 млн человек. • Западная Европа. Притоки иммигрантов в Западную Европу в середине 90-х годов оценивались на уровне. 180 тыс. человек в год. Более того, в рамках западноевропейской интеграции создан и развивается общий рынок рабочей силы, предполагающий свободу перемещения работников между странами Европейского союза и унификацию трудового законодательства. • Ближний Восток. Нефтедобывающие страны этого региона привлекают дешевую иностранную рабочую силу на тяжелые низкооплачиваемые работы. Рабочие приезжают в основном из соседних арабских стран, а также из Индии, Пакистана, Бангладеш, Кореи, Филиппин. Более половины рабочей силы Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Катара, Бахрейна, Кувейта и Омана составляют иностранные рабочие. • Другие развивающиеся страны. Новый феномен 90-х годов – интенсификация трудовой миграции среди самих развивающихся стран. Обычно потоки работников направляются в те страны, которые быстрее продвигаются по пути экономических реформ. Так, в Латинской Америке сезонные рабочие и рабочие на сборочные предприятия направляются в Аргентину и Мексику. В Африке к югу от Сахары на Берег Слоновой Кости, Нигерию и ЮАР приходится более половины притока всех иммигрантов. В результате войны в Персидском заливе в 1991 году около 1 млн. египтян покинули Ирак, 800 тыс. йеменцев уехали из Саудовской Аравии и около 500 тыс. палестинских и иорданских рабочих покинули Кувейт, куда на их место приехали рабочие из Индии и Египта. • Новые индустриальные страны. В связи с бурным развитием этих государств Юго-Восточной Азии туда значительно увеличился приток иммигрантов, нанимающихся на временные работы. Особенно это заметно в случае Южной Кореи и Малайзии.^ Россия и международная трудовая миграция В середине 90-х гг. в России ежегодно было занято 250— 300 тыс. легальных Положительное сальдо внешней миграции (превышение въезда над выездом) составило в 2000 году 260 тыс. человек. Т.е. Россия является страной нетто-иммиграции. Несмотря на значительное увеличение притока в Россию иностранной рабочей силы, внешняя трудовая миграция пока не оказывает существенного влияния на российский рынок труда. Удельный вес трудовых мигрантов не превышает 1,5—2% занятого населения. Однако более весомо влияние иностранных работников на локальные рынки труда (Москвы, Ростовской, Белгородской, Тюменской областей, Приморского края).Регулирование международной трудовой миграции ^ Большинство принимающих стран используют селективный подход при регулировании иммиграции. Его смысл заключается в том, что государство не препятствует въезду тех категорий работников, которые нужны в данной стране, ограничивая въезд всем остальным. Перечень желательных иммигрантов варьируется от страны к стране, но обычно они относятся к одной из следующих категорий:• работники, готовые за минимальную оплату выполнять тяжелую, вредную, грязную и неквалифицированную работу, — строительные, подсобные, сезонные, вахтенные, муниципальные рабочие; специалисты для новых и перспективных отраслей — программисты, узкоспециализированные инженеры; представители редких профессий — огранщики алмазов, реставраторы картин, врачи, практикующие нетрадиционные методы лечения; специалисты с мировым именем — музыканты, артисты, ученые, спортсмены, врачи писатели; крупные бизнесмены, переносящие свою деятельность в принимающую страну, инвестирующие капитал и создающие новые рабочие места. В большинстве стран разрешение на въезд иммигранту выдается на основании подписанного контракта с нанимателем о его трудоустройстве и заключения министерства труда о том, что данная работа, поскольку требует специальных навыков или по другим причинам, не может выполняться местными рабочими. В некоторых странах перед выдачей разрешения на въезд потенциального иммигранта его работодатель обязан получить согласие министерства внутренних дел и профсоюзов данной отрасли. Нормативно-правовая база для иммиграции в большинстве принимающих стран представлена огромным количеством законов и подзаконных актов. Основные черты иммиграционного законодательства следующие: • Профессиональная квалификация. Законодательства всех принимающих стран устанавливают жесткие требования к уровню образования и стажу работы по специальности. • Ограничения личного характера. Законодательство принимающих стран предъявляет жесткие требования к состоянию здоровья иммигрантов (подтверждается справками о состоянии своего здоровья, заверенную консульским учреждением принимающей страны). Возрастной ценз иммигрантов устанавливается законодательством в зависимости от отрасли промышленности, в которой они намереваются работать. Обычно он колеблется в пределах 20-40 лет. Наконец, чрезвычайно серьезными являются законодательные требования к политическому и социальному облику иммигрантов (запреты на иммиграцию для лиц, ранее судимым за уголовные преступления, членам террористических и профашистских организаций). • Количественное квотирование. Количественные квоты могут вводиться в рамках всей экономики в целом, определяя максимальную долю иностранной рабочей силы в числе всех трудовых ресурсов; в, рамках отдельных отраслей, определяя максимальную долю иностранных рабочих в числе всех занятых в данной отрасли. • Экономическое регулирование. Оно вводит определенные финансовые ограничения, обеспечивающие сокращение численности иммигрантов. Что касается юридических лиц, то в некоторых странах фирмы имеют право нанимать иностранную рабочую силу только по достижении определенного объема оборота и продаж или после внесения определенных платежей в государственный бюджет. Частные лица имеют право иммигрировать, только если они готовы инвестировать в экономику принимающей страны определенную законом сумму, доказать легальность происхождения этих денег и создать определенное количество рабочих мест. По законодательству некоторых стран за оформление иммиграции и трудоустройство на местное предприятие иммигранты обязаны платить. Некоторые льготы предоставляются для руководящего состава корпораций, имеющих право заключать сделки от ее лица, состоятельным иностранцам, готовым использовать труд местных граждан в домашнем хозяйстве. • Временные ограничения. Законодательства большинства стран устанавливают максимальные сроки пребывания иностранных работников на их территории, по истечении которых они должны либо покинуть принимающую страну, либо получить от компетентных органов разрешение на продление своего пребывания в ней. • Географические приоритеты. Практически каждая страна, принимающая иммигрантов, законодательно устанавливает географическую и национальную структуру иммиграции. Она обычно регулируется с помощью количественных квот на въезд иммигрантов из определенных стран. • Запреты. Явные и скрытые запреты нанимать иностранную рабочую силу обычно содержатся в законах о профессиях, которыми иностранцам заниматься запрещено. Законодательно устанавливаются санкции за нарушение порядка иммиграции. ^ 14. Международное разделение трудаМеждународное разделение труда и процессы интернационализации Международное разделение труда (МРТ) – это высшая форма территориального разделения труда, в основе которого лежат экономические выгоды отдельных стран и их предприятий от специализации производства на тех или иных видах продукции и взаимного обмена результатами производства. То есть, сущность МРТ – в единстве международной специализации производства (МСП) и международном кооперировании производства (МКП). МРТ является следствием обладания различных стран (и их фирм) абсолютными и сравнительными преимуществами по факторам производства, особенно таким как размеры накопленного капитала, степень квалификации и научно-технический потенциал, особые знания и компетенции… ^ МРТ – тот “интегратор”, который образовал из отдельных элементов всемирную экономическую систему – мировое хозяйство. МРТ – объективная основа международной торговли товарами, услугами и знаниями, вывоза капитала, особенно в его предпринимательской форме, интернационализации производства. Под интернационализацией производства понимается установление непосредственных, более или менее устойчивых производственных связей между предприятиями различных стран, вследствие чего производственный процесс в одной стране становится частью процесса, протекающего в международном или мировом масштабе. В современных условиях интернационализация производства усиливается под влиянием различных факторов, прежде всего научно-технической революции. Современное автоматизированное и высокомеханизированное производство требует крупных затрат на научные исследования и огромных первоначальных капиталовложений. Значительно увеличивается номенклатура промышленной продукции, чему способствует появление новых и новейших отраслей производства (атомная промышленность, электроника, производство синтетических материалов и т.д.). Все это делает эффективным освоение новых изделий только при их выпуске в массовых масштабах. Однако рынки даже крупных государств не всегда достаточны для сбыта новой продукции, поэтому с самого начала ее выпуск рассчитан не только на внутренний, но и на внешний рынок. В рамках отдельной страны становится практически невозможным на высоком техническом уровне обеспечить производство всей современной номенклатуры продукции, насчитывающей сотни'тысяч изделий и продуктов. В этих условиях страны вынуждены специализироваться на определенных видах продукции и кооперироваться между собой по их взаимным поставкам. Это и означает интернационализацию производства. Важную роль в интернационализации производства играет научно-технический прогресс на транспорте и в области связи: создание разветвленных международных транспортных и коммуникационных, а также информационных систем, рост их пропускной способности, снижение удельных стоимостей — важные факторы усиления интернационализации производства. Следствием МРТ и интернационализации производства стала потеря многими товарами национальной принадлежности. Добавленные стоимости конечного продукта создаются в нескольких странах, зачастую – в десятках, также распределяются по странам и прибыли от продажи готового товара.^ МРТ и международная торговля Развитие специализации и кооперирования между фирмами является важным фактором усиления взаимозависимости этих стран, роста их взаимной торговли. Оно привело к серьезным изменениям в развитии организации внешнеторговых связей между странами мира. Если в довоенные годы для многих стран сбыт продукции на внешних рынках составлял сравнительно небольшую долю, то ныне в промышленно развитых странах объем экспорта составляет от 1/5 до 2/5 и более ВВП. Например, в 1999 году следующие страны имели очень высокий показатель отношения экспорта товаров и услуг к ВВП (по данным Всемирного банка, Human Development Report, 2001, стр. 186): Бельгия – 76%, Ирландия, Мальта – 88%, Люксембург – 113%, Гонконг – 133%, Малайзия – 122%. Существен