Виды режима и порядок исполнения наказания

РЕФЕРАТ по уголовно-исполнительному праву «Виды режима и порядок исполнения наказания» ВЫПОЛНИЛ: КАЛИНИН С.Н. МОСКВА 2000 ПЛАН 1. Виды режима исправительных учреждений 2. Порядок назначения и изменения вида режима 3. Способы обеспечения режима 1. Виды режима исправительных учреждений Вид режима определяет вид исправительной колонии. Исправи¬тельные колонии разделяются на: - колонии-поселения, - колонии общего режима, - колонии строгого

режима. - колонии особого режима. Воспитательные колонии разделяются на: - колонии общего режима, - колонии усиленного режима. В тюрьмах существует два вида режима в пределах одного учреж¬дения: общий и строгий. Лица, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в ис¬правительных колониях и тюрьмах в пределах субъекта Российской Федерации, где они прожинали до ареста или были осуждены. В ис¬ключительных случаях, по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения безопасности осужденных,

либо с их согласия они могут быть направлены для отбывания наказания в соответству¬ющее исправительное учреждение другого субъекта Российской Фе¬дерации. При отсутствии по месту проживания осужденного до ареста или месту его осуждения исправительного учреждения соответствующе¬го вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся учреждениях, он направляется в ближайшие учреждения, располо¬женные на территории данного субъекта

РФ либо по согласованию с соответствующими органами управления уголовно-исполнительной системы в учреждения другого субъекта РФ. Осужденные при особо опасном рецидиве, осужденные к пожиз¬ненному лишению свободы, осужденные к отбыванию наказания в тюрьме, лица, которым смертная казнь заменена лишением свободы в порядке помилования, осужденные женского пола. несовершен¬нолетние для отбывания наказания направляются по месту нахожде¬ния соответствующих учреждений. Это же правило распространяет¬ся на иностранных граждан

и лиц без гражданства. В колониях-поселениях отбывают наказание лица, осужденные к лишению свободы на срок не свыше пяти лет за преступления, со¬вершенные по неосторожности. В колониях-поселениях для положительно характеризующихся осужденных, отбывают наказание осужденные, переведенные из ко¬лоний общего и строгого режимов. Условия отбывания в обоих видах колоний одинаковые.

В колониях-поселениях осужденные содержатся без охраны, но под надзором. От подъема до отбоя они пользуются правом свобод¬ного передвижения в пределах территории колонии-поселения. За пределами колонии в пределах административно-территориального образования свободное передвижение осужденных возможно только с разрешения администрации, и если это необходимо по характеру выполняемой работы либо и связи с обучением. Осужденные могут носить одежду, принятую в гражданском обиходе, иметь

при себе ценные веши, пользоваться деньгами без ограничения, получать по¬сылки, бандероли и передачи, иметь свидания без ограничения. Проживают осужденные, как правило, в специально предназна¬ченных для них общежития. Семейным осужденным, не допускаю¬щим нарушений режима может быть разрешено проживание со сво¬ими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения или вне ее. Эти лица обязаны яв¬ляться для регистрации четыре раза в месяц.

Решение о проживании совместно с семьей принимает начальник колонии-поселения. Жи¬лище этих осужденных может посещаться в любое время представи¬телями администрации колонии-поселения. Осужденные в колониях-поселениях имеют документ установ¬ленного образна, а паспорт и личные документы находятся в личном деле. Правила внутреннего распорядка устанавливают перечень предметов, изделии и веществ, которые запрещается приносить, ис¬пользовать и хранить осужденным.

Труд осужденных регулируется законодательством о труде, за ис¬ключением правил приема, увольнения и перевода на другую работу Осужденным разрешается заочно обучаться в высших и средних спе¬циальных учебных заведениях, расположенных в пределах административно-территориального образования. В колониях общего режима отбывают наказание лица, впер¬вые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести и тяжких преступле¬ний, а также лица, совершившие

преступления по неосторожнос¬ти. осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет. В этих же колониях отбывают наказание осужденные, достигшие восемнадцатилетнего возраста, переведенные из воспитательных колоний для дальнейшего отбывания наказания в колонию общего ре¬жима. В пределах исправительной колонии общего режима осужденные могут находиться на обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных данным видом режима.

На обычных условиях в исправительных колониях общего режи¬ма содержатся осужденные, поступившие в колонию, а также осуж¬денные, переведенные со строгих и облегченных условий отбывания наказания. При отсутствии взысканий за нарушения режима и добросовест¬ном отношении к труду по отбытии не менее шести месяцев срока наказания на обычных условиях осужденные могут быть переведены на облегченные условия содержания. Отбывающие наказание на обычных условиях осужденные, при¬знанные злостными нарушителями

режима, переводятся на строгие условия, а осужденные, отбывающие наказание на облегченных ус¬ловиях и признанные злостными нарушителями режима, переводят¬ся на обычные или строгие условия. Перевод со строгих условий на обычные возможен не ранее, чем через шесть месяцев при отсутствии взыскания за нарушение установленного порядка отбывания на¬казания. Осужденные в колониях общего режима проживают в обычных жилых помещениях в жилой зоне, где расположены

жилые по¬мещения: клуб, библиотека, баня, медсанчасть, спортивные пло¬щадки. Им разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, имеющиеся на лицевых счетах в размере пятидесяти процентов минимальной ме¬сячной оплаты труда, иметь четыре краткосрочных и четыре дли¬тельных свидания в течение года. Это обычные условия отбывания наказания. Осужденным, переведенным на облегченные условия разрешается

расходовать на приобретение продуктов питания и предметов червой необходимости деньги, имеющиеся па лицевых счетах, в раз¬мере одной минимальной месячной оплаты труда, иметь шесть крат¬косрочных и шесть длительных свиданий в течение года, получать 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года. Эти осужденные за шесть месяцев до окончания срока наказания могут быть по решению начальника колонии освобождены из-под стражи и им разрешается проживать и работать под надзором за пределами колонии.

Они могут содержаться совместно с осужден¬ными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения. Осужденные, отбывающие наказание на строгих условиях, про¬живают в запираемых помещениях. Им разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимос¬ти деньги, заработанные в период отбывания наказания, иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года, получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года, пользо¬ваться ежедневной прогулкой

продолжительностью полтора часа. В исправительных колониях строгого режима на обычных усло¬виях отбывают наказание лица, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при ре¬цидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, и женщины при особо опасном рецидиве, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме лиц, осужденных за умышленные преступления, совершенные в местах лишения свобо¬ды, а также осужденные, переведенные со строгих и облегченных ус¬ловий

отбывания наказания. Условия отбывания наказания в исправительных колониях стро¬гого режима, так же как и в колониях общего режима, могут быть обычными, облегченными и строгими. При отсутствии взысканий за нарушение порядка отбывания на¬казания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее девяти месяцев срока наказания осужденные, отбывающие наказа¬ние на обычных условиях, могут быть переведены на облегченные условия. Отбывающие наказание на обычных условиях и признан¬ные

злостными нарушителями режима, переводятся на строгие усло¬вия. На строгих условиях содержатся также лица, осужден¬ные за умышленные преступления, совершенные в местах лишения свободы. Перевод со строгих условий содержания на обычные производит¬ся не ранее, чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Осужденные, отбывающие наказание на обычных условиях в ис¬правительных колониях строгого режима проживают

в обычных жи¬лых помещениях. Им разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, име¬ющиеся на лицевых счетах, в размере сорока процентов минимальной месячной оплаты труда, иметь три краткосрочных и три дли¬тельных свидания в течение года, получать четыре посылки или пе¬редачи и четыре бандероли в течение года. Осужденные, отбывающие наказание на облегченных условиях также проживают в обычных жилых помещениях. Им разрешается расходовать на приобретение продуктов питания

и предметов пер¬вой необходимости деньги, имеющиеся на лицевых счетах в размере восьмидесяти процентов минимальной месячной оплаты труда, иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в тече¬ние года, получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года. Осужденные, отбывающие наказание на строгих условиях, про¬живают в запираемых помещениях. Им разрешается расходо¬вать на приобретение продуктов питания и предметов первой необ¬ходимости деньги,

заработанные в период отбывания наказания, иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года, получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полто¬ра часа. В колониях особого режима на обычных условиях отбывают на¬казание лица при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные к пожизненному лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме лиц, осужденных за умышленные преступления в местах лишения

свободы и осужден¬ных за особо тяжкие преступления, а также осужденные, переведен¬ные со строгих и облегченных условий содержания. При отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одного года срока наказания на обычных усло¬виях осужденные переводятся на облегченные условия. Отбывающие наказания на обычных условиях осужденные, при¬знанные злостными нарушителями переводятся на строгие усло¬вия. Осужденные, отбывающие наказание на облегченных услови¬ях, признанные злостными

нарушителями переводятся на обычные или строгие условия. На строгих условиях содержатся так¬же лица осужденные за умышленные преступления, совершенные в местах лишения свободы и осужденные за особо тяжкие преступ¬ления. Перевод со строгих условий на обычные производится не ранее, чем через год при отсутствии взысканий за нарушение порядка от¬бывания наказания. Осужденные в исправительных колониях особого режима, отбы¬вающие

наказание на обычных условиях, проживают в обычных жилых помещениях. Им разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, име¬ющиеся на лицевых счетах, в размере тридцати процентов мини¬мальной месячной оплаты труда, иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года, получать три посылки или пе¬редачи и три бандероли в течение года. Осужденные, отбывающие наказание на облегченных условиях содержания проживают

в обычных жилых помещениях. Им разре¬шается расходовать на приобретение продуктов питания и предме¬тов первой необходимости деньги, имеющиеся на лицевых счетах, в размере шестидесяти процентов минимальной месячной оплаты труда, иметь три краткосрочных и три длительных свидания в тече¬ние года, получать четыре посылки или передачи и четыре бандеро¬ли в течение года. Осужденные, отбывающие наказание на строгих условиях содер¬жания, проживают в помещениях камерного

типа (двери запирают¬ся, на окнах решетки). Им разрешается расходовать на приобрете¬ние продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в период отбывания наказания, иметь два краткосроч¬ных и два длительных свидания в течение года, получать одну по¬сылку или передачу и одну бандероль в течение года, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. В колониях особого режима отдельно от других осужденных со¬держатся лица, отбывающие пожизненное лишение

свободы, а так¬же лица, которым смертная казнь заменена пожизненным лишени¬ем свободы в порядке помилования. Эти осужденные размещаются в камерах, как правило, не более двух человек. При возникновении уг¬розы безопасности осужденным, по их личной просьбе и в иных не¬обходимых случаях они могут содержаться в одиночных каме¬рах. Перевод осуществляется по мотивированному постановлению начальника колонии. Осужденные имеют право на ежедневную про¬гулку в течение полутора часов, а при хорошем

поведении время прогулки может быть увеличено до двух часов. Первоначально все осужденные, прибывшие в учреждение, со¬держатся на строгих условиях содержания. Перевод на обычные ус¬ловия производится в порядке, предусмотренном для других осуж¬денных в колониях особого режима. По отбытии не менее пятнадцати лет осужденные могут быть переведены не облегченные условия содержания. Перевод с облегченных условий содержания на обычные и с обычных на строгие, а равно повторный

перевод на обычные либо облегченные условия производится в общем порядке для всех осужденных в колониях особого режима. В тюрьмах содержатся лица, осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при особо опасном рецидиве и осужденные к пожизненному лишению свободы и переведенные в тюрьму на срок до трех лет за нарушение режима содержания в колониях общего, строгого и осо¬бого режимов. В тюрьмах могут содержаться осужденные, оставлен¬ные для хозяйственного обслуживания.

В тюрьмах существует два вида режима: общий и строгий. На строгом режиме содержатся лица, поступившие в данное учрежде¬ние и лица, переведенные с общего режима. На строгом режиме не могут содержаться беременные женщины, женщины, имеющие при себе грудных детей, а также инвалиды первой и второй групп. По отбытии не менее одного года срока наказания на строгом ре¬жиме осужденные могут быть переведены на общий режим.

Осуж¬денные, признанные злостными нарушителями, переводятся на строгий режим. Повторный перевод на общий режим может быть произведен по отбытии не менее одного года срока наказания на строгом режиме. Осужденные содержатся в тюрьмах в запираемых общих камерах, а в необходимых случаях могут содержаться в одиночных камерах. Делается это по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора. Осужденные на общем и строгом режиме содержатся раздельно.

Изолированно от других содержатся также лица, переводимые из одного места лишения свободы в дру¬гое, а также лица, оставленные в тюрьме для работы по хозяйствен¬ному обслуживанию. Прогулки производятся в дневное время на открытом воздухе на специально оборудованной территории тюрьмы (прогулочные дво¬рики). В случае нарушения правил прогулка может быть прекращена до¬срочно. Осужденным на общем режиме тюрьмы разрешается расходо¬вать на приобретение продуктов питания и предметов

первой необ¬ходимости деньги, имеющиеся на лицевых счетах, в размере соро¬ка процентов минимальной месячной оплаты труда, иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года, получать две посылки или передачи, а также две бандероли в течение го¬да. пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью пол¬тора часа. Осужденным на строгом режиме тюрьмы разрешается расходо¬вать на приобретение продуктов питания и предметов первой необ¬ходимости деньги, имеющиеся на лицевых счетах, в размере двадцати процентов

минимальной месячной оплаты труда, иметь два крат¬косрочных свидания в течение года, получать одну посылку и одну бандероль в течение года, пользоваться ежедневной прогулкой про¬должительностью один час. Имеют свои особенности условия содержания осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых поме¬щениях камерного типа и одиночных камерах. Эти особенности за¬ключаются в следующем. Осужденным, водворенным в штрафной изолятор, запрещают¬ся

свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов пита¬ния, получение посылок, передач, бандеролей. Они имеют пра¬во пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час. Осужденные, переведенные в помещения камерного типа (еди¬ные помещения камерного типа) или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в исправительном учреждении, в сумме, составляющей пятьдесят процентов

от установленного законом размера минимальной месяч¬ной оплаты труда, получать в течение шести месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа, с разрешения администрации иметь одно краткосрочное свидание в течение шести месяцев. Осужденные, водворенные в штрафной изолятор, переведенные в помещения камерного типа или одиночные камеры, работают от¬дельно от других осужденных. Во время содержания в штрафном изоляторе, помещениях

камерного типа или одиночных камерах пи¬тание неработающих осужденных осуществляется по пониженным нормам. С учетом медицинского заключения эти осужденные могут быть переведены на обычные нормы питания. В случае перевода осужденных из штрафных изоляторов, поме¬щений камерного типа (единых помещений камерного типа - или одиночных камер) в лечебно-профилактические учреждения по причинам, не связанным с членовредительством и симуляцией бо¬лезни, срок нахождения в лечебном учреждении засчитывается в срок отбытия наказания.

2. Порядок назначения и изменения вида режима Вид исправительного учреждения с соответствующим видом ре¬жима назначается приговором суда. Отбывание наказания осужден¬ным в течение всего срока наказания в одном исправительном учреждении является важным требованием такого вида наказания, как лишение свободы. Соблюдение этого требования создает необходи¬мые условия для исправления осужденных. Однако принцип индивидуализации исполнения наказания тре¬бует в определенных случаях изменения условий

содержания осуж¬денных, перевода осужденных с одного вида режима на другой в за¬висимости от поведения осужденного в местах лишения свободы. Существует два вида изменения условий содержания осужден¬ных. Первый вид заключается в изменении условий содержания в пределах одного исправительного учреждения. Второй вид — пере¬вод осужденного в другое исправительное учреждение с иным видом режима. В пределах одной исправительной колонии осужденные могут находиться на обычных, облегченных и строгих

условиях отбывания наказания, предусмотренных данным видом режима. Для осужден¬ных, содержащихся в тюрьмах установлено два вида режима: общий и строгий. Перевод осужденных с одних условий на другие в пределах одно¬го вида режима колонии производится по решению Комиссии ис¬правительного учреждения, в работе которой могут принимать учас¬тие представители органов местного самоуправления. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе

осуж¬денных, находящихся в тюрьме, с общего на строгий и со строгого на общий режим. Если осужденный не согласен с переводом на строгие условия от¬бывания наказания в колонии или тюрьме, он может обжаловать это решение в установленном законом порядке. В зависимости от поведения и отношения к труду осужденные могут быть переведены из одного исправительного учреждения в другое с иным видом режима. Положительно характеризующиеся осужденные могут быть пере¬ведены

для дальнейшего отбывания наказания из тюрьмы в испра¬вительную колонию по отбытии не менее половины срока тюремно¬го заключения, назначенного приговором суда, из исправительных колоний общего и строгого режима в колонию-поселение по отбы¬тии осужденным, находящимся на облегченных условиях содержа¬ния не менее одной трети срока наказания, а осужденные за особо тяжкие преступления или ранее освобождавшиеся досрочно от нака¬зания в виде лишения свободы и совершившие новые преступления в период неотбытой части

наказания, по отбытию не менее двух тре¬тей срока наказания. Не подлежат переводу в колонию-поселение осужденные, совер¬шившие преступление при особо опасном рецидиве, осужденные к пожизненному лишению свободы, в случае замены этого наказания лишением свободы на определенный срок, лица, которым смертная казнь заменена наказанием в виде лишения свободы в порядке по¬милования, лица, не прошедшие курса обязательного лечения, а так¬же требующие специального лечения в медицинских

учреждениях закрытого типа, осужденные, не давшие письменного согласия на перевод в колонию-поселение. Осужденные - злостные нарушители установленного порядка от¬бывания наказания могут быть переведены из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима, из исправительных коло¬ний общего и строгого режима - в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в колонии. Изменение вида исправительного учреждения с иным видом ре¬жима производится судом.

Изменение вида режима содержания осужденных является сред¬ством. помогающим решать нелегкие задачи исправления осужден¬ных. они стимулируют желание к исправлению и являются извест¬ным сдерживающим средством для желания нарушить установленные правила в местах лишения свободы. Применение этих мер требует от администрации и особенно от начальников отрядов хорошего знания осужденных, их личных ка¬честв, склонностей, привычек, особенностей личности.

3. Способы обеспечения режима Режим содержания осужденных к лишению свободы, регламен¬тированный законом и подзаконными актами, обеспечивается, не¬уклонным соблюдением всех его требований как осужденными, так и персона-том исправительных учреждений. Это достигается следую¬щими способами: - неукоснительным соблюдением работниками исправитель¬ных учреждений требований уголовно-исполнительного законода¬тельства. - обеспечением охраны осужденных, - осуществлением надзора за осужденными, - применением к осужденным

мер поощрения и взыскания, - применением к осужденным мер безопасности. От работников исправительных учреждений требуется строгое соблюдение уголовно-исполнительного законодательства и других нормативных актов, регулирующих поведение осужденных в испра¬вительных учреждениях. Лица, работающие с осужденными, должны соответствовать тре¬бованиям, установленным законодательством Российской Федера¬ции для служащих органов внутренних дел.

Персонал обязан не¬укоснительно выполнять законы Российской Федерация, соблюдать нормы профессиональной этики, проявлять гуманность по отноше¬нию к осужденным. Несовместимы с работой в органах, исполняю¬щих наказания, жестокие, унижающие человеческое достоинство действия, а также неприятие надлежащих мер по отношению к та¬ким действиям. Сотрудники исправительных учреждений, допустившие жесто¬кие, бесчеловечные или унижающие человеческое

достоинство дей¬ствия, несут уголовную либо дисциплинарную ответственность. В случае вынесения в течение года повторного дисциплинарно¬го взыскания за такие действия сотрудник исправительного учреж¬дения подлежит увольнению из органов внутренних дел. Важным средством обеспечения режима является надежная охра¬на осужденных и постоянный надзор за ними. Охрана и надзор пред¬упреждают совершение новых преступлении и нарушении порядка отбывания наказания

(побегов, преступлений против личности, азартных игр. употребления спиртных напитков и наркотиков и т.д.). Охрану мест лишения свободы несут внутренние войска Министер¬ства внутренних дел, а надзор осуществляют работники надзорной службы исправительного учреждения, в первую очередь, а также персонал исправительного учреждения. Важным способом обеспечения режима является применение к осужденным мер поощрения и взыскания.

Эти меры стимулируют положительное поведение осужденных, предупреждают нарушение порядка отбывания наказания. Закон выделяет три группы мер поощрения в зависимости от их значимости и содержания. К первой группе относятся следующие меры: - объявление благодарности: - награждение подарком; - премирование: - разрешение на получение дополнительной посылки или пере¬дачи: - разрешение на дополнительный разговор по телефону: - предоставление дополнительного краткосрочного или длитель¬ного свидания: - разрешение

дополнительно расходовать деньги в сумме до од¬ной четверти минимальной месячной оплаты труда на покупку про¬дуктов питания и предметов первой необходимости; - увеличение времени прогулки лицам, содержащимся на стро¬гих условиях отбывания наказания в исправительных колониях, в помещениях камерного типа и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца; - досрочное снятие ранее наложенного взыскания. К осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может применятся мера поощрения в виде разрешения

на проведе¬ние за пределами колонии выходных и праздничных дней. Эти меры поощрения применяются к осужденным за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций и воспитательных ме¬роприятиях. Меры этой группы носят, как правило, разовый харак¬тер и не связаны с переводом осужденного в другое исправительное учреждение с иным видом режима. Ко второй группе относятся следующие меры поощрения:

- перевод осужденного из тюрьмы в исправительную колонию, - перевод осужденных из исправительных колоний общего и строгого режимов в колонию-поселение. Меры поощрения этой группы применяются к осужденным в за¬висимости от поведения осужденных и их отношения к труду, при положительной характеристике осужденных и связаны с пере¬водом из одного исправительного учреждения в другое с иным ви¬дом режима. К определенным группам осужденных эти меры не применяются.

К третьей группе мер относятся следующие меры: - представление к условно-досрочному освобождению, - возбуждение ходатайства о помиловании. Это самая высокая форма поощрения и применяется она только к осужденным, которые для своего исправления не нуждаются в полном отбывании наказания, назначенного судом. Для примене¬ния этих мер нужна высокая степень исправления осужденного. В отношении такого осужденного у администрации исправительного учреждения не должно быть ни малейшего

сомнения в том, что про¬цесс исправления завершен, и потому дальнейшее пребывание осужденного в исправительном учреждении не вызывается необхо¬димостью. Меры поощрения, не указанные в законе, администрация приме¬нять не имеет права. Закон устанавливает и порядок применения мер поощрения к осужденным. Поощрение в виде благодарности применяется устно или письменно, остальные поощрения — только письменно. В порядке поощрения осужденным в течение года может быть разрешено получение дополнительно до четырех

посылок или передач и предоставление до четырех краткосрочных или длитель¬ных свиданий. Поощрение в виде досрочного снятия ранее наложенного взыс¬кания допускается не ранее трех месяцев со дня отбытия взыскания в виде выговора и дисциплинарного штрафа, и шести месяцев со дня отбытия взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, пере¬вода в помещения камерного типа или одиночной камеры или в еди¬ные помещения камерного типа. Денежная премия зачисляется наличный счет осужденного.

По¬ощрение в виде разрешения на дополнительное получение посылок или передач может применяться только к тем осужденным, у кото¬рых наступило право на получение посылок или передач в соответ¬ствии с режимом места лишения свободы. Досрочно может быть снято, как правило, только одно наложен¬ное ранее взыскание. Меры взыскания, применяемые к осужденным можно разделить на две группы: - выговор, дисциплинарный штраф в размере двух минимальных размеров оплаты труда, - водворение осужденных, содержащихся в исправительных

коло¬ниях или тюрьмах н штрафной изолятор на срок до пятнадцати суток, - перевод осужденных мужчин — злостных нарушителей режима в единые помещения камерного типа сроком до одного года, - перевод осужденных мужчин — злостных нарушителей режи¬ма, содержащихся в колониях общего и строгого режимов, в поме¬щения камерного типа или (в колониях особого режима) в одиноч¬ные камеры на срок до шести месяцев, - перевод осужденных женщин - злостных нарушителей режима в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

К осужденным, отбывающим наказания в колониях-поселени¬ях могут применяться взыскания в виде отмены права прожива¬ния вне общежития и запрещение выхода за пределы общежи¬тия в свободное от работы время на срок до одного месяца. К этим осужденным не могут применяться такие взыскания, как перевод в помещения камерного типа или в единые помещения камерного ти¬па и одиночные камеры. Эти меры применяются за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а также к злостным нарушителям

установлен¬ного порядка. Злостным нарушением установленного порядка отбывания нака¬зания являются: употребление спиртных напитков и наркотиков, мелкое хулиганство, угроза, оскорбление или неповиновение представителям администрации исправительного учреждения, мужелож¬ство, лесбиянство, организация забастовок или иных групповых не¬повиновений, а равно активное участие в них, организация или участие в группировках осужденных, направленных на совершение указанных нарушений. Злостным может быть признано также совер¬шение в течение

года повторного нарушения установленного поряд¬ка отбывания наказания, если за оба эти нарушения осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в дисциплинарный или штрафной изолятор. Осужденный, совершивший вышеуказанные нарушения, при¬знается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания в виде водворе¬ния в штрафной изолятор, перевода в помещение камерного типа или единое помещение камерного типа или одиночную камеру.

Де¬лается это признание мотивированным постановлением начальника исправительного учреждения одновременно с наложением взыска¬ния на осужденного. Ко второй группе взысканий относятся следующие взыскания: - перевод из колонии-поселения в исправительную колонию то¬го вида режима, который был определен судом, а лица, направлен¬ные в колонию-поселение по приговору суда в колонию-поселе¬ние — в исправительную колонию общего режима, - перевод из колонии общего и строгого режимов в тюрьму на срок не свыше трех

лет. Эти меры применяются только к злостным нарушителям уста¬новленного порядка отбывания наказания. Закон устанавливает порядок применения мер взыскания к осуж¬денным. При применении мер взыскания учитываются обстоятель¬ства совершения преступления, личность и предыдущее поведе¬ние осужденного. Взыскание должно соответствовать тяжести и характеру проступка. Оно налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения проступка, а если проводилась проверка -со

дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня соверше¬ния проступка. Взыскание приводится в исполнение, как прави¬ло, немедленно и лишь в исключительных случаях - не позднее од¬ного месяца со дня его наложения. Налагать за одно нарушение несколько взысканий запрещается. Взыскание в виде выговора налагается устно или письменно, ос¬тальные взыскания - только письменно мотивированным постанов¬лением начальника исправительного учреждения или лица его заме¬щающего.

Взыскание в виде дисциплинарного штрафа налагается только за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. Сумма штрафа перечисляется в доход государства. Перевод осужденного в помещение камерного типа, единые по¬мещения камерного типа и одиночную камеру производится с указа¬нием срока содержания. Женщины, имеющие грудных детей в доме ребенка коло¬нии, и женщины, освобожденные от работы по беременности и ро¬дам, в штрафной изолятор и помещения камерного

типа не перево¬дятся. Правом применения мер поощрения и взыскания в полном объ¬еме пользуются начальники исправительных учреждений или лица их замещающие. Начальники отрядов имеют право объявлять благодарность, раз¬решать расходовать дополнительные деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости, досрочно снимать ра¬нее наложенное начальником отряда взыскание. Они имеют право налагать только одно взыскание - устный выговор осужденному.

Осужденный может обжаловать наложенное взыскание вышесто¬ящему начальнику, однако подача жалобы не приостанавливает ис¬полнение взыскания. Если в течении года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания. Серьезным способом обеспечения режима отбывания наказа¬ния являются меры безопасности, применение физической си¬лы, специальных средств, оружия. Впервые в законе дано деталь¬ное решение этих важных и острых вопросов.

Закон не ограничивается общими ссылками на необходимую оборону и край¬нюю необходимость, тем более что эти ситуации далеко не един¬ственные, требующие применения специальных средств и оружия, а детально описывает условия применения этих средств и требования к их правомерному применению сотрудниками исправительной сис¬темы. Закон предусматривает три вида средств: физическую силу, спе¬циальные средства и огнестрельное оружие. Применение физичес¬кой силы предполагает физическое воздействие на осужденных, в том числе боевые

приемы борьбы (самбо, карате, дзюдо и др.). К специальным средствам закон относит: резиновые палки, на¬ручники, (а при их отсутствии средства связывания), светозвуковые средства отвлекающего действия, средства разрушения преград, во¬дометы и бронемашины, служебных собак и газовое оружие. К огнестрельному оружию относится оружие, предназначенное для механического поражения пели на расстоянии снарядом, полу¬чающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

Не относятся к огнестрельному оружию гладкостволь¬ные охотничьи ружья, сигнальные, стартовые, газовые, строитель¬ные пистолеты, ракетницы, не содержащие взрывчатых веществ и смесей, имитационные, пиротехнические и осветительные средства. Общие требования к применению этих средств сводятся к следу¬ющему: - сотрудники уголовно-исполнительной системы применяют физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие на территориях учреждений, исполняющих наказания, прилегающих к ним территориях, на которых установлены

режимные требования, и на охраняемых объектах; - сотрудники обязаны проходить специальную подготовку и пе¬риодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, свя¬занных с применением физической силы, специальных средств, ог¬нестрельного оружия, а также умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим; - при применении физической силы, специальных средств и ог¬нестрельного оружия сотрудники уголовно-исполнительной систе¬мы обязаны предупредить о намерении их использования, предоста¬вив достаточно времени

для выполнения требований. Если же промедление с применением физической силы. специаль¬ных средств и огнестрельного оружия создает непосредствен¬ную опасность жизни или здоровью персонала, военнослужа¬щих внутренних войск МВД и иных лиц. а также осужденных и заключенных, может повлечь иные тяжкие последствия или, ког¬да предупреждение о применении специальных средств в создав¬шейся обстановке неуместно или невозможно, указанные средства применяются без предупреждения: - сотрудники применяющие физическую силу,

специальные средства и огнестрельное оружие обязаны обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным и заключенным, предоставление пострадавшим медицинской помощи; - о каждом случае применения физической силы, специальных средств или оружия сотрудник должен доложить своему непосред¬ственному начальнику; - о всех случаях ранения или смерти осужденных или заключен¬ных или иных лиц в результате применения физической силы, спе¬циальных средств или оружия начальники учреждений, исполняю¬щих наказания, обязаны

сообщить прокурору; -иные средства, не указанные в законе, сотрудники имеют пра¬во использовать только при отсутствии специальных средств или оружия и только в случаях необходимости: - нарушение установленных требований к применению физи¬ческой силы, специальных средств или огнестрельного оружия вле¬чет за собой ответственность по закону. Помимо общих требований к применению физической си¬лы. специальных средств и огнестрельного оружия, закон регламен¬тирует порядок и условия их применения.

Так физическую си¬лу можно применять для задержания осужденных, пресечения преступлений и правонарушений, совершаемых осужденными или другими лицами, при условии, когда ненасильственным спосо¬бом сделать это не предоставляется возможным. Специальные средства применяются в следующих случаях: - для отражения нападения на сотрудников учреждений, воен¬нослужащих внутренних войск МВД, осужденных, заключенных и иных граждан; - для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений

общественного порядка осужденными и заключенными, а также за¬держания правонарушителей, оказывающих злостное неповинове¬ние или сопротивление персоналу либо военнослужащим внутрен¬них войск МВД; - для освобождения заложников, захваченных зданий, сооруже¬ний, транспортных средств и помещений; - при конвоировании и охране осужденных и заключенных, ког¬да они своим поведением дают основание полагать, что могут совер¬шить побег либо причинить вред окружающим или себе; - для задержания и возвращения

осужденных и заключен¬ных, бежавших из под стражи или из учреждения, исполняющего наказание. Закон регламентирует также, когда и какое средство может при¬меняться сотрудником. Так, наручники могут применяться только для отражения нападения на сотрудников или иных лиц и для пресе¬чения массовых беспорядков, групповых действий, нарушающих порядок, при злостном неповиновении или сопротивлении осуж¬денных или заключенных. Светозвуковые средства применяются во всех вышеназванных случаях, кроме

конвоирования осужденных. Средства разрушения преград применяются при массовых беспо¬рядках, групповых нарушениях порядка, злостном неповиновении и сопротивлении и задержании бежавших осужденных или заключен¬ных. Водометы и бронемашины применяются в случаях совершения массовых беспорядков, групповых нарушений порядка, злостном неповиновении или сопротивлении, для освобождения заложников, для задержания бежавших осужденных и заключенных. Служебные собаки применяются практически во всех случаях, кроме перечисленных в законе

также, как и газовое оружие. Исклю¬чением являются случаи поведения осужденных при конвоирова¬нии, дающие право полагать конвою, что осужденные могут совер¬шить побег или причинить вред себе или окружающим. При применении физической силы, специальных средств и ог¬нестрельного оружия сотрудники должны учитывать обстановку, ха¬рактер правонарушения и личность правонарушителя и принимать меры к тому, чтобы причинить минимальный вред осужденным, за¬ключенным и иным лицам.

Запрещается применять специальные средства и газовое оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст их очевиден или известен. Однако в случае оказания ими во¬оруженного сопротивления, совершении группового или иного на¬падения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случа¬ях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане, эти средства могут применяться и против указанных лиц.

Данное ис¬ключение представляет собой не что иное, как ситуацию крайней необходимости, ее частный случай. Следует учесть, что в ситуации крайней необходимости сотрудники могут совершать любые дейст¬вия. применять любые средства для предотвращения опасности гро¬зящей им, другим гражданам или интересам государства при усло¬вии, когда у сотрудников нет иного способа предотвратить опасность и когда вред причиненный будет меньше вреда предотвра¬щенного. Огнестрельное оружие сотрудники имеют право применять в сле¬дующих

случаях: - для защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан. - для отражения нападения, угрожающего жизни и здоровью ра¬ботников уголовно-исправительной системы, военнослужащих внутренних войск МВД Российской Федерации, осужденных, за¬ключенных и иных лиц, а также для отражения нападения с целью за владения оружием. - для освобождения заложников, захваченных зданий, сооруже¬ний, помещений и транспортных средств. - для отражения группового или вооруженного нападения на ох¬раняемые объекты,

помещения и сооружения учреждений, исполня¬ющих наказания, а также на транспортные средства. - для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивле¬ние, застигнутого при совершении тяжкого преступления про¬тив жизни, здоровья граждан, собственности и пытающегося скрыться, совершающего побег, либо для пресечения попыток на¬сильственного освобождения осужденных и заключенных, а также для задержания вооруженного лица, отказывающегося выполнять законное требование сотрудника уголовно-исполнительной систе¬мы о сдаче

оружия. Кроме перечисленных случаев огнестрельное оружие может ис¬пользоваться сотрудниками для остановки транспортных средств, с использованием которых совершается побег осужденными или за¬ключенными и для предупреждения осужденных, заключенных или иных лиц о намерении применить огнестрельное оружие, подачи сигнала тревоги и вызова помощи. Без предупреждения огнестрельное оружие применяется в следую¬щих случаях: - при отражении нападения с использованием оружия или тран¬спортных средств. - при побеге осужденных

и заключенных из мест лишения сво¬боды, предварительного заключения или из под стражи с оружием, при помощи транспортных средств либо из транспортного средства но время движения, - при попытке осужденного или заключенного, а также иного лица приблизиться с обнаженным огнестрельным или холодным оружием либо предметами, с помощью которых может быть нанесе¬но телесное повреждение, к сотруднику уголовно-исполнительной системы сократив при этом указанное сотрудником уголовно-ис¬полнительной системы расстояние, а также

при попытке прикос¬нуться к его огнестрельному оружию. Если сотрудник считает, что в создавшейся обстановке могут воз¬никнуть основания для применения огнестрельного оружия, он име¬ет право обнажить его и привести в готовность для применения. При применении огнестрельного оружия сотрудники обязаны принимать все возможные меры для обеспечения безопасности граждан, а также для оказания помощи пострадавшим.

Сотрудник, применивший огнестрельное оружие, в течение 24 часов обязан доложить об этом непосредственному начальнику или начальнику органа внутренних дел по месту применения ору¬жия. Таким образом закон предусматривает целый ряд средств и спо¬собов обеспечения соблюдения режима, которые позволяют сотруд¬никам уголовно-исполнительной системы поддерживать твердый внутренний порядок, дисциплину и организованность в учреждени¬ях, исполняющих уголовные наказания, а также обеспечить со¬бственную

безопасность и безопасность осужденных и заключен¬ных, и иных граждан. К средствам обеспечения режима можно отнести и технические средства надзора и контроля. Администрация использует аудиовизу¬альные, электронные и иные технические средства для предупреж¬дения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания, получения необходимой информа¬ции о поведении осужденных. О применении технических средств надзора и контроля администрация

уведомляет осужденных под рас¬писку. Задачи обеспечения соблюдения режима отбывания наказания решает и оперативно-розыскная деятельность, которая осуществля¬ется в исправительных учреждениях. Она должна обеспечивать без¬опасность осужденных, персонала и иных лиц, выявление, предуп¬реждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установ¬ленного порядка отбывания наказания, розыск лиц, совершивших побег из исправительных учреждений, а также уклоняющихся

от от¬бывания наказания в виде лишения свободы, содействие в выявле¬нии и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до при¬бытия в исправительное учреждение. Оперативно-розыскная деятельность осуществляется оператив¬ными аппаратами исправительных учреждений, а также в пределах их компетенции другими исправительными органами государства. Так, в прошлом в исправительных учреждениях, где содержались особо опасные государственные преступники,

оперативно-розыск¬ную деятельность наряду с оперативными аппаратами исправитель¬ных учреждений осуществляли оперативные подразделения комите¬та государственной безопасности в пределах своей компетенции. Все проводимые оперативно-розыскные мероприятия, предусмот¬ренные Законом «Об оперативно-розыскной деятельности», ис¬пользуют помощь должностных лиц исправительных учреждений и специалистов, обладающих научными, техническими и иными спе¬циальными познаниями, а также содействие

граждан (в том числе и осужденных) с их согласия на гласной и негласной основе. ЛИТЕРАТУРА 1. А.А.Игнатьев. Уголовно-исполнительное право. Учебник М.:Новый Юрист, 1997. –304с. 2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации