Гуннар Нердрум, адвокат при Верховном судеНорвегии и член Парижской коллегии адвокатов, партнер адвокатских фирм«Кабинет Тейлор» (Париж) и «Нердрум и Партнеры» (Норвегия),член Международного арбитражного суда при Международной торговой палате вПариже, арбитр Арбитражного института Торговой палаты г. Стокгольма, арбитрмеждународных арбитражных судов в Осло, Хельсинки, Каире, арбитр МКАС при ТППУкраины, судья Третейского суда при Санкт-Петербургской ТПП.
С российскими адвокатами Гуннара Нердрума связываютдавние дружеские отношения, для многих он «прорубил окно в европейскуюадвокатуру», по его рекомендации норвежские студенты юридическихфакультетов стажировались у московских адвокатов. Он организовал несколькоинтересных и полезных обменов визитами российских и норвежских адвокатов, читаллекции студентам юридического факультета МГУ и РГГУ на тему «Организацияадвокатской деятельности и адвокатуры в некоторых странах ЗападнойЕвропы».
Не многие практикующие в России иностранные адвокатыисполняют требование Федерального закона «Об адвокатской деятельности иадвокатуре в Российской Федерации» об обязательной регистрации вФедеральной регистрационной службе. В прошлом году Гуннар Нердрум былзарегистрирован Росрегистрацией под номерами 33 и 34 (за два государства) иполучил право адвокатской практики на территории России по законодательствуФранции и Норвегии.
В «Вестнике ФПА» N 1(15) за 2007 годрассказом Уильяма Бернама о юридической профессии в США мы открыли рубрику«Адвокатура за рубежом». В продолжение этой рубрики публикуем статьюоб адвокатах и адвокатской деятельности в Норвегии, которую по просьбе редакцииспециально для читателей «Вестника ФПА» подготовил господин ГуннарНердрум.
Введение
Как читатель «Вестника ФПА РФ» я судовольствием прочитал в трех номерах издания материал Уильяма Бернхэма обадвокатах и адвокатской практике в США. Вдохновленный прочитанным, я подумал, чтонебольшая статья на ту же тему о Норвегии наверняка могла бы заинтересоватьчитателей.
Норвегия со своими четырьмя с половиной миллионамижителей не может сравниться ни с РФ, ни с США. Однако Норвегия граничит сРоссией, что ведет к росту торговли и бизнеса между странами. Наблюдается такжеувеличение количества связей личного характера: в Норвегии зарегистрировано 11338 российских граждан, проживающих на территории страны. Поэтому многиероссийские адвокаты вполне могут столкнуться с правовыми вопросами, касающимисяНорвегии.
В связи с этим описание правовой системы Норвегии инорвежской адвокатуры представляется весьма актуальным.
Адвокаты представляют в Норвегии важную профессиональнуюгруппу. За последние годы их количество значительно возросло. В 1981 году былозарегистрировано 2039 адвокатских лицензий. К декабрю 2006 года количестволицензированных адвокатов увеличилось до 5403. В моем родном городе, провинциальномгороде Тромсе на севере Норвегии, население которого на сегодняшний деньсоставляет примерно 65 000 жителей, в период с 1920 по 1980 год насчитывалосьне более 10 — 14 адвокатов. Сегодня их больше 100!
Важной причиной этого роста является возрастающийуровень материального обеспечения населения. Люди становятся болеесостоятельными и могут себе позволить пригласить адвоката, который быпредставлял их интересы и защищал их права.
В отличие от России в Конституции Норвегии нетпостановления, которое дало бы гражданам конституционное право наквалифицированную юридическую помощь. Такое право тем не менее признано, и вдальнейшем мы рассмотрим, как государство различными способами пытаетсяпредоставить гражданам правовую помощь.
Государственный юридическийэкзамен
Для получения адвокатской лицензии необходимо сдатьгосударственный экзамен на статус адвоката по окончании обучения в норвежскомуниверситете. Исключение делается для иностранных адвокатов.
До 1970 года образованием норвежских юристов занималсятолько университет в городе Осло. В 1970 году открылся юридический факультет вуниверситете города Бергена, а в 1984 году появилась возможность изучатьюридические науки в университете города Тромсе. Эти три университета предлагаютсегодня полноценное юридическое образование. Частичное образование можнополучить в так называемых народных университетах в Трондхейме и в Ставангере.Кроме того, существует возможность изучать право заочно: студент-заочник учитсяпо месту проживания, но приезжает в учебное заведение для сдачи сессии.
Юридическое образование на протяжении долгого временибыло открытым: абитуриенты должны были лишь сдать выпускной экзамен из школыстаршей ступени. В настоящее время существует некоторое ограничение в приемезаявлений: у абитуриентов должны быть хорошие результаты в школе старшейступени. Кроме того, в университете г. Тромсе отдается некоторое предпочтениепоступающим из Северной Норвегии, а также существует небольшая квота дляабитуриентов саамского происхождения.
Три указанных учебных заведения в определенной степениконкурируют между собой. В их учебных программах имеются определенные различия.Так, например, университет г. Тромсе предлагает, в частности, обучение иэкзамен по российскому праву. В этой связи лекторами из Поморского университетав Архангельске и Петербургского государственного университета там былипрочитаны две серии лекций по предметам «Введение в российское публичноеправо» и «Введение в российское коммерческое право». На каждыйпредмет была отведена четверть семестра.
Весной 2007 года на юридических факультетах Норвегиибыло зарегистрировано следующее количество студентов: в Осло — 4228 чел., вБергене — 1860 чел. и в Тромсе — 471 чел.
Женщины составляют чуть более половины студентов вовсех трех учебных заведениях.
Выпускной экзамен весной 2007 года сдали: в Осло — 455чел., в Бергене — 112 чел., в Тромсе — 38 чел.
До сих пор большинству выпускников удавалось в течениеразумного промежутка времени найти себе работу по специальности. Но постояннорастущая «юристификация» общества наводит на размышления. Иногдавысказывается мнение в отношении того, что Норвегия выпускает слишком большоеколичество юристов и что они останутся невостребованными.
В 2002 году были введены радикальные изменения вюридическом образовании. Если ранее очное юридическое образование занимало отшести до шести с половиной лет, то теперь продолжительность обучениясократилась до пяти. Ранее выпускники юридического факультета получали званиекандидатус юрис (кандидат прав. — Прим. ред.), и знания оценивались по шкале от2, 15 (высшая оценка) до 3, 15. Сегодня выпускники получают звание «мастерправа», а знания оцениваются по буквенной шкале — от A (высшая оценка) доE (латинский алфавит. — Прим. переводчика).
Учебная программа осталась в основном без изменений:достаточно глубокое введение в частное и публичное право, правовая история имеждународное право, — как и в большинстве других стран. Выпускники должнысдать и защитить письменную работу по определенной теме. Они могут выбрать«большую» или «маленькую» работу: «большая»объемом примерно в 100 страниц пишется в течение двух семестров, на«маленькую» отводится половина объема и времени.
Эти радикальные изменения образовательного процессасвязаны с переходом к единому стандарту обучения и оценок в Европе, такназываемому Болонскому процессу, который берет свое начало в Европейском союзе,но ставит перед собой большие цели. Насколько мне известно, в нем участвует иРоссия. В этой связи необходимо отметить, что Норвегия официально не являетсячленом Европейского союза, но поскольку Норвегия сотрудничает с Европейскимэкономическим сообществом (ЕЭС), то постановления Европейского союза овнутреннем рынке и т.д. имеют силу и в Норвегии.
Обучение проходит в форме лекций, семинаров, курсов итренировочных работ. Сегодня факультеты предлагают студентам гораздо большевозможностей для обучения, чем поколение назад (и университеты располагаютсегодня большими материальными средствами). Но, как и прежде, основнымэлементом обучения является самостоятельное изучение юридической литературы попрограмме. У меня сложилось впечатление, что норвежские студенты читают в общемгораздо больше, чем их российские коллеги.
Организация адвокатов
В отличие от России и многих других стран адвокатыНорвегии не представляют собой самоуправляемую корпорацию. В прежние временаадвокатские лицензии выдавались Министерством юстиции, позднее выдача лицензийбыла возложена на губернаторов, а в вопросах лишения лицензии последнее словооставалось за Министерством.
Некоторые отрицательно относились к тому, что адвокатыбыли в подчинении исполнительной власти. С 1995 года и по сегодняшний деньадвокатские лицензии выдаются Ревизионным советом, который является независимымуправляющим органом и состоит из трех членов, назначенных Королем.Руководителем Совета назначается адвокат, а один из членов Совета должен бытьаудитором.
Решения Совета можно обжаловать в Комитет полицензированию адвокатов, который также состоит из трех назначенных Королемчленов, один из которых судья, а другой — адвокат.
Секретариат Ревизионного совета, насчитывающий в общейсложности примерно 10 человек, обслуживает также Комитет по лицензированиюадвокатов.
Дисциплинарная комиссия является высшим органом вдисциплинарных делах. Роль секретариата Дисциплинарной комиссии исполняетпредставитель Союза адвокатов.
Требование к стажу
Для того чтобы получить адвокатскую лицензию, требуетсякак минимум двухгодичный стаж работы в качестве: стажера у практикующегоадвоката; судьи или уполномоченного судьи; юриста полиции, в функции котороговходит рассмотрение судебных дел; преподавателя юридических дисциплин вуниверситете.
В стаж засчитывается и прочая юридическая практика, нотолько половина фактически отработанного времени и в общей сложности не болеешести месяцев. Однако по ходатайству может быть засчитан стаж большейпродолжительности.
Кандидаты должны также пройти курсы, состоящие из двухобязательных сессий, каждая продолжительностью в три дня, где кандидатампредлагаются лекции по темам практического характера, тренировочный судебныйпроцесс и редактирование процессуальных документов. В программу курсов такжевходит дистанционное обучение по Интернету (особенно по вопросам этики). Курсызавершаются письменным экзаменом на дому. Курсы проводятся восемь раз в год иодновременно насчитывают примерно 70 слушателей.
Если кандидат работал стажером, то Ревизионный советтребует, чтобы он провел как минимум три дела в суде первой инстанции. Этооказывается проблематичным для стажеров в больших адвокатских фирмах, которые восновном занимаются консалтингом и редко выступают в суде.
Кроме того, требуется документ, подтверждающийдостойное поведение кандидата, и то, что кандидат не находится под опекунствоми не является банкротом или душевнобольным.
Некоторые группы юристов по закону лишены права заниматьсяадвокатурой. Это касается судей и юридического персонала судов, губернаторов иперсонала их аппарата, а также юристов, работающих в полиции и в обвинительныхорганах.
Иностранные адвокаты
Иностранные адвокаты могут получить разрешениеРевизионного совета на оказание юридической помощи в области иностранного имеждународного права. При этом они обязаны указывать свой профессиональныйстатус и национальность. Они могут вести дела в суде, но поскольку рабочий языксудов норвежский, то судья имеет право требовать, чтобы иностранный адвокатвыступал в суде вместе с норвежским адвокатом. Иностранный адвокат долженпредставить полис страхования профессиональной ответственности и обязансоблюдать норвежские правила адвокатской этики.
Адвокатам из стран — членов ЕЭС необходимо толькоуведомить Ревизионный совет о том, что они желают заниматься адвокатурой. Но иони обязаны указывать свой профессиональный статус и представить полисстрахования профессиональной ответственности. На таких адвокатовраспространяются этические правила, определенные Директивой Европейского союзаот 22 марта 1977 года, и эти адвокаты могут оказывать юридическую помощь вобласти норвежского права.
Для того чтобы получить норвежскую адвокатскуюлицензию, требуется, чтобы адвокат из страны — члена ЕЭС занимался адвокатуройв Норвегии на протяжении как минимум трех лет, а также сдал экзамен, подтверждающийдостаточное знание норвежского права.
Адвокат из страны, не являющейся членом ЕЭС, такжеможет получить норвежскую лицензию, но для этого требуется продолжительноепребывание в Норвегии и хорошее знание норвежского права.
Лицо из страны — члена ЕЭС, имеющее законченноеюридическое образование, может получить разрешение на работу стажером вНорвегии.
Законодательство не предусматривает возможностьполучения разрешения на работу стажером для лиц из стран, не являющихся членомЕЭС, но нужно полагать, что и они в особых случаях могут получить такоеразрешение.
Практикующих иностранных адвокатов в Норвегии немного.Зарегистрированы 6 практикующих адвокатов из стран — членов ЕЭС и 44 адвокатаиз стран, не являющихся членами ЕЭС, с разрешением практиковать в области правасвоего государства. Среди них один россиянин.
Но быть зарегистрированным — одно дело, заниматьсяадвокатурой — другое. По имеющимся данным только 10 из 44 зарегистрированныхадвокатов действительно практикуют в Норвегии.
Ситуация в России такая же. Когда я самрегистрировался в Министерстве юстиции в качестве «иностранногоадвоката» в соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона «Обадвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», мнесообщили, что Министерство не имело сведений о том, сколько иззарегистрированных иностранцев занимались адвокатурой в России.
Необходимо также отметить, что число российскихграждан, особенно молодых женщин, получающих юридическое образование в Норвегии,растет. Некоторые из них работают адвокатами или стажируются у адвокатов.
Права адвоката
Лицензированный адвокат имеет право вести от имениклиента дела во всех судебных инстанциях страны за исключением Верховного Суда.Он также имеет право представлять клиента в административных органах.
Норвежские адвокаты вправе представлять интересыклиентов, не имея от них специальной письменной доверенности. Существуетпрезумпция, что у адвоката имеется такая доверенность.
Для получения права ведения дел в Верховном Судевыставляются дополнительные требования. У кандидата должен быть как минимумодин год стажа работы в качестве адвоката. Кроме того, он должен провести вВерховном Суде два дела в качестве экзамена. Количество таких дел ограниченно, идалеко не всем кандидатам удается поучаствовать в этом экзамене. Поэтомуколичество адвокатов с правом выступления в Верховном Суде невелико, на 1 июля2007 года их было 435, из них 33 женщины и 402 мужчины.
По разрешению Ревизионного совета у адвоката можетстажироваться лицо, у которого тоже должно быть законченное юридическоеобразование. Стажер должен обладать личными качествами, которые необходимы дляполучения адвокатской лицензии. Стажер имеет право от имени адвоката выступатьв суде и выполнять прочие функции адвоката, но под ответственность своегонаставника. Наставник со своей стороны обязан обучать стажера и контролироватьего работу.
С 1990 года наблюдается значительный рост числастажеров.
В состав более крупных адвокатских фирм могут входитьчастнопрактикующие адвокаты, тем не менее их работа оплачивается как работаштатных юристов.
Обязанности адвоката
Адвокат обязан представить в Ревизионный советписьменный полис страхования профессиональной ответственности, который включаетдва элемента: страховое покрытие ущерба, который может быть нанесен адвокатом врезультате допущенной ошибки или халатности, размером не менее 5 млн.норвежских крон на каждого адвоката (6 норвежских крон примерно 1 доллар США. — Прим. ред.). Другая часть страховки должна покрыть ущерб, преднамереннонанесенный адвокатом клиенту. Типичный пример — растрата денежных средствклиента. Гарантия предоставляется страховой компанией адвоката и покрываетпрактически все формы ответственности.
Союз адвокатов заключил для своих членов коллективныйдоговор по страхованию. Минимальное страховое покрытие стоило в 2007 году 9856норвежских крон. Многие адвокаты предпочитают, однако, застраховаться от ущербаразмером свыше 5 млн. норвежских крон. Страховка в этом случае стоитестественно больше.
Адвокаты обязаны также платить взнос в Ревизионныйсовет. В 2007 году он составил 1990 норвежских крон и был распределен следующимобразом: в Ревизионный совет и Комитет по лицензированию адвокатов — 1500норвежских крон, в Дисциплинарную комиссию — 490 норвежских крон.
Взносы идут на покрытие текущих расходов этих органов.
В соответствии с финансовым законодательствомдеятельность адвокатов подлежит полной финансовой отчетности, которая должнабыть заверена одобренным аудитором. Аудитор должен также следить за тем, чтобыденежные средства клиентов, доверенные адвокату, распределялись в соответствиис действующими правилами.
Адвокат обязан не позднее 1 апреля каждого годауплатить вышеупомянутый взнос за текущий год и представить в Ревизионный советпояснительную записку, баланс и годовой отчет за прошедший год, прошедшиеаудиторскую проверку.
Пренебрежение этими обязанностями является основнойпричиной лишения адвокатской лицензии. Сначала Ревизионный совет реагируетнапоминаниями и обязывает уплатить взнос в двойном размере. Затем тоннапоминаний становится более строгим, и спустя некоторое время в Комитет полицензированию отправляется рапорт. В 2006 году Ревизионный совет отправил 521напоминание с требованием уплаты двойного взноса. Из них на 37 адвокатов былнаписан рапорт в Комитет по лицензированию, но большинство из них урегулировалиситуацию до того, как Комитет провел собрание, на котором рассматривался вопросо лишении лицензий.
Оказание правовой помощи
Для оказания правовой помощи, как правило, необходимоиметь лицензию адвоката. Этот вид деятельности определен как«профессиональное или постоянное оказание правовой помощи».Определение довольно неопределенное. Под правовой помощью понимается любаяпомощь, основывающаяся на законах и правилах общества, от представления в судедо оформления документов и чистого консалтинга. Если такие услуги оказываются«постоянно», т.е. регулярно, то идет речь о деятельности, несмотря нато что это делается бесплатно. Если клиент платит, то даже однократное оказаниеуслуги квалифицируется как правовая помощь.
Существуют некоторые исключения. Лицензированный илизарегистрированный аудитор имеет право на оказание помощи при разработке иоформлении налоговых отчетов, налоговых жалоб и прочих письменных обращений кналоговым властям.
Тот, у кого есть достаточное образование в специальныхобластях права, может получить в Ревизионном совете разрешение на оказаниеправовой помощи в этой специальной области. В 2006 году было выдано 15 такихразрешений, о них ходатайствуют в основном налоговые советники.
Кроме того, имеется такое исключение: «Правоваяпомощь может оказываться любым лицом в той степени, в какой она необходима дляоказания полноценной помощи в другом виде деятельности. Такая правовая помощьможет также оказываться независимо от поручений в основном видедеятельности». На этом основании финансовый советник может оказыватьправовую помощь в вопросах финансирования, организации предприятия и в прочихродственных вопросах. Архитектор имеет право давать юридические советы повопросам строительного законодательства, бухгалтер — по налоговым вопросам.
Организации также могут давать правовые советы, необходимыедля основного вида деятельности организации.
Естественно, при таком ограничении могут возникнутьслучаи, вызывающие сомнение. Но Ревизионный совет обязан следить за соблюдениемзакона в таких случаях.
Из практики Ревизионного совета приведу случай, когдаправовая помощь на социально-политической основе была признана законной, когдаона была оказана организацией, основной целью которой было защищатьсоциально-политические права своих членов. В другом случае правовая помощь, оказаннаябеженцам, была признана незаконной, потому что она была оказана организацией, единственнойцелью которой было оказание правовой помощи своим членам.
Та деятельность, которую филиалы зарубежныхадвокатских фирм ведут в России, в Норвегии была бы охарактеризована какправовая помощь и подчинена адвокатской монополии.
В норвежском процессуальном законодательстве естьпостановления о том, что представителем стороны в гражданском деле может бытьблизкий родственник, представителем фирмы может быть работник фирмы и т.д. Этоявляется результатом того, что граждане Норвегии имеют право сами защищать своиинтересы в суде, т.е. такой адвокатской монополии в отношении отдельногоклиента, как, например, во Франции, в Норвегии, не существует.
Закон, однако, признал категорию лиц, которыеназываются «правовые помощники». Эти лица тоже должны иметь законченноеюридическое образование, но никаких требований к стажу работы не предъявляется.Правовые помощники не имеют права выступать в суде, но в другом они имеют ту жекомпетенцию, что и адвокаты.
Количество «правовых помощников» невелико.На 31 декабря 2006 года было зарегистрировано 57 человек.
Норвежский союз адвокатов
Профессия адвоката имеет в Норвегии многовековуюисторию, но Союз адвокатов Норвегии появился только в 1908 году. Членство вСоюзе всегда было и до сих пор остается добровольным, однако около 90% всехадвокатов являются членами.
Союз является официальным органом — представителемадвокатов Норвегии. Он представляет адвокатов как в отношениях с властями иобщественностью страны, так и во внешних отношениях с организациями адвокатовдругих стран. Союз адвокатов организовал визиты в Россию. Также состоялисьобмены делегациями между Союзом адвокатов Норвегии и Федеральной палатойадвокатов РФ, Московской коллегией адвокатов и Палатой адвокатов Ярославля.
Секретариат Союза адвокатов находится в Осло инасчитывает 23 человека. Центральное правление Союза, состоящее из 11 человек, собирается8 — 10 раз в год. Вся страна разделена на 19 округов, каждый из которых имеетсвое правление.
Как одна из важнейших консультационных инстанцийстраны Союз направляет свои комментарии в процессе разработки законов. В помощьЦентральному правлению создан ряд законопроектных комиссий из 3 — 5 человек, каждаяиз которых имеет компетенцию в определенной области права.
Союз издает ряд журналов, представляющих интерес длячленов Союза, и, кроме того, два сборника судебных решений и приговоров, играющихбольшую роль в юридической жизни страны. Сборник «Норск Ретстиденде»содержит решения и приговоры Верховного Суда, а в «Реттенс Ганг»публикуются избранные решения и приговоры судов низших инстанций. Члены Союза, какправило, обязаны подписываться на все издания Союза.
В 2003 году Центральное правление Союза решилоподготовить и издать в 2008 году в связи со 100-летним юбилеем Союза книгу оего истории в одном томе, которая, безусловно, будет и историей норвежскойадвокатуры за тот же период. Союз определил бюджет на подготовку и издание этойкниги в сумме около 1 млн. евро и заключил договор с уважаемым ученым историком,который в свою очередь привлек команду историков из пяти человек. Союз такжеутвердил общественную комиссию по содействию авторам книги из пятиадвокатов-консультантов. С учетом сегодняшнего состояния работы она вряд либудет закончена в этом году и, скорее всего, потребует дополнительных средств.
Годовой членский взнос в Союз составляет 4740норвежских крон, в дополнение к нему уплачивается окружной членский взнос от250 до 850 норвежских крон в зависимости от округа. По сравнению с другимиотраслевыми организациями, объединяющими работников либеральных профессий, членскийвзнос Союза скромен по размеру. Врачи, стоматологи, архитекторы и другие платятсвоим организациям более высокие взносы.
У Союза солидное финансовое положение. Его уставнойфонд на 31 декабря 2006 года составлял 82310109 норвежских крон. Также Союзвладеет собственным недвижимым имуществом.
Из суммы капитала 23711326 норвежских кронзарезервированы для «компенсационного фонда», который выделяетфинансовую поддержку в случае конфликта с властями. Такие конфликты случалисьтогда, когда у Союза были основания для протеста против оплаты и условийвыполнения работы, которая оплачивалась из государственных средств. В отдельныхслучаях членов Союза обязывали не браться за дела на тех условиях, которыепредлагались властями. Поэтому средства Фонда использовались на выделениефинансовой поддержки тем членам, которые по указанной причине были вынужденыотказываться от дел и тем самым теряли доход.
Как и в других странах, в Норвегии существуетпотребность в повышении квалификации адвокатов. Союз требует, чтобы каждый членв течение пятилетнего периода прошел обучение в течение 80 часов в общейсложности. Из них как минимум 5 часов должно быть отведено на этику. Те члены, которыене выполняют это требование, наказываются денежными штрафами в следующих размерах:за недостающие 1 — 16 часов — 10000 норвежских крон; за недостающие 17 — 32часа — 15000 норвежских крон; за недостающие 33 — 48 часов — 20000 норвежскихкрон; за недостающие 49 — 64 часа — 30000 норвежских крон.
Средства, таким образом поступающие в кассу Союза, идутне на покрытие текущих расходов, а на организацию курсов. Центральное правлениеможет принять решение об исключении из Союза тех членов, которым не хватаетсвыше 64 часов повышения квалификации или которые не уплатили наложенный штраф.
Небольшая адвокатскаястатистика
На 31 декабря 2006 года в Норвегии былозарегистрировано 5370 практикующих адвокатов, из них 4197 мужчин и 1173женщины. Более половины адвокатов работает в Осло. Процент женщин в Осло тожевыше, чем в целом по стране.
Значительная часть адвокатов работает на предприятиях,в банках, страховых компаниях и т.п. Их количество составляет 1082 человека. Впротивоположность многим другим странам, в том числе России, норвежскимадвокатам никогда не запрещалось вступать в трудовые отношения и получатьзарплату у лиц, не являющихся адвокатами.
На ту же дату было зарегистрировано 1283 стажера.
На сегодняшний день большинство студентов юридическихфакультетов — женщины. Более половины молодых стажеров тоже женщины. Женщины, однако,покидают эту работу в возрасте 31 — 35 лет, но позднее возвращаются обратно. Вцелом женщины составляют приблизительно 25% от общего количества адвокатов.Особенно мало женщин среди партнеров крупных фирм.
Несколько лет назад Союз адвокатов провелсоциологическую экспертизу, чтобы выяснить причину этого явления. Ответ быложидаемым: работу адвоката нелегко сочетать с должностью главы семьи, в которойесть дети. Кроме того, оказалось, что женщины неохотно берут на себя тот риск, скоторым связано открытие собственного офиса. Они также быстро обнаруживают, чторабочий пресс в крупных фирмах, связанный с доходом и эффективностью, не вполнесоответствует их общим предпочтениям и выбору жизненных ценностей.
Союз попытался с помощью специальной «женскойкомиссии» изменить ситуацию. Но приходится только констатировать, чтозаложенные природой данные ведут к тому, что и в дальнейшем большую частьадвокатов будут составлять мужчины.
Деловая организация
Адвокат является представителем либеральной профессии.Он живет за счет гонораров. Из гонорара вычитаются текущие расходы, иполученная разница составляет его доход, который является предметом подоходногоналогообложения и расчета взносов в кассу социального обеспечения. Текущимирасходами считаются все расходы, связанные с адвокатской деятельностью, т.е.арендная плата, плата за электричество, телефон, почтовые расходы, покупкаофисного оборудования и расходных материалов, профессиональной литературы, расходына участие в симпозиумах и командировочные поездки как по стране, так и зарубежом.
В Норвегии никогда не ставился вопрос о том, являетсяли работа адвоката коммерческой. В отличие от России в Норвегии вообщеотсутствуют особые правила для «коммерческих структур» в отношенииналогообложения.
То, что российские адвокаты имеют право вычитатьтолько расходы, связанные с конкретным делом, норвежцам кажется странным. Ведьэти расходы в Норвегии, как правило, покрывает клиент.
Многие адвокаты работают в одиночку. Такой способработы был более распространен в прежние времена, но и до сих пор значительноеколичество адвокатов практикуют такой способ работы.
Большей популярностью пользуется сегодня совместныйофис, открытый двумя или несколькими адвокатами. Адвокаты могут бытькомпаньонами и по договоренности делить чистый доход или они могут организоватьофисное товарищество, где они совместно покрывают расходы, а доходы от гонорараостаются у каждого в отдельности.
Норвежское законодательство, регулирующее деятельностькомпаний, позволяет открывать предприятия с различными формами разделенияответственности, ограничения ответственности и структуры управления.Рассмотреть все варианты в статье ограниченного объема не представляетсянеобходимым. Следует только указать, что все фирмы, насчитывающие более 8 — 10адвокатов, являются юридическими лицами.
Однако по закону к таким фирмам предъявляютсяопределенные требования: только те лица, которые работают в фирме, могут бытьее владельцами или совладельцами и членами правления. Такими лицами, какправило, являются адвокаты, но это требование распространяется и на другихсотрудников фирмы.
Услуги адвоката заказываются через фирму, т.е. черезюридическое лицо, но фирма назначает одного адвоката в качестве ответственногоза услугу, и его имя сообщается клиенту. Это не мешает стажерам, а также другимадвокатам фирмы решать отдельные вопросы в ходе дела. Но так называемыйответственный адвокат солидарно с фирмой несет ответственность за возможныйущерб.
С 1990 года наблюдается большая концентрацияадвокатов. На сегодняшний день насчитывается 12 — 15 фирм с 80 — 150адвокатами. Все эти фирмы находятся в Осло, но некоторые из них имеют филиалы впровинции.
В фирмах чистый доход делится между партнерами подоговоренности. Нередко в адвокатских фирмах встречаются так называемыепостоянные адвокаты, т.е. лица, которые имеют собственную лицензию, но являютсяштатными сотрудниками фирмы, получают постоянную зарплату и, как правило, определеннуюпремию в рамках чистого дохода. Наконец, имеются стажеры, также получающиепостоянную зарплату и возможные премиальные.
Пропорциональное соотношение между разными категориямисотрудников в юридической фирме непостоянно, но есть фирмы, где на каждогопартнера приходится до четырех стажеров.
Рабочие задачи адвоката.Общие сведения
Как и другие бизнесмены, адвокаты ориентируются наопределенную группу клиентов. Крупные адвокатские фирмы, как правило, обслуживаюткрупные предприятия, поэтому они большей частью занимаются консалтингом и режевыступают в суде.
Сотрудники таких фирм нередко поделены на группы, специализирующиесяв отдельных областях права, например в вопросах недвижимости, конкуренции, деятельностифирм и компаний, в трудовом праве, вопросах строительства, нефти и газа, налогообложенияи т.д. Также, как правило, в крупных фирмах есть небольшая группа, отвечающаяза ведение дел в суде.
С такими традиционными предметами адвокатскойдеятельности, как уголовное право, семейное и наследственное право, крупныефирмы обычно не работают.
В менее крупных фирмах тоже может быть введенаопределенная специализация в зависимости от нужд клиентуры. В глубине страны, например,легче найти адвокатов, специализирующихся по вопросам недвижимости, леса исельского хозяйства, в то время как адвокаты в приморских городахспециализируются в области рыбного хозяйства и морского права.
Небольшие фирмы и частнопрактикующие адвокаты, какправило, предлагают частным лицам правовую помощь по вопросам брака, наследства,налогообложения, аренды жилья, трудовых споров, долговых отношений и т.д.
Несмотря на то что в целом по стране наблюдаетсянебольшой рост числа гражданских и уголовных дел, наибольший рост адвокатскойдеятельности наблюдается в первую очередь в связи с растущим объемомюридического консалтинга, помощи при ведении переговоров и редактированииконтрактов. Как и в других странах, наиболее важными областями адвокатскойдеятельности стали слияние и поглощение («mergers &acquisitions»). То же касается купли-продажи предприятий, акций в большомобъеме и т.п.
Сравнивая Норвегию с многими другими странами иособенно с Россией, необходимо отметить, что у нас нет частнопрактикующихнотариусов, а поверенные управляющие не являются отдельной профессиональнойгруппой. Работа, выполняемая в России нотариусами и поверенными управляющими, вНорвегии является важной областью деятельности адвокатов.
Некоторые адвокаты нередко выступают в качествеарбитров, что считается особенно почетным. Хорошо зарекомендовавшие себяадвокаты нередко назначаются судьями государственных судов.
Уголовные дела
В части уголовных дел использование защитника вНорвегии обязательно. Требования к защитнику примерно те же, что и в России.Дела, которые в России рассматриваются как «административные», вНорвегии квалифицируются как «проступки» и, как правило, не даютправа на защитника, несмотря на то что в Норвегии они рассматриваются в судекак уголовные дела наряду с более серьезными «преступлениями».
Обвиняемый в уголовном деле с правом на защитникаможет нанять собственного защитника. В противном случае защитник назначается.Во всех судах есть список адвокатов, которые обязались выступать защитниками поназначению. Услуги назначенного адвоката оплачиваются из государственной казны.
В уголовном праве Норвегии, как и в других странах, имеютсяотдельные «маэстро», т.е. известные адвокаты, имеющие хорошуюрепутацию и часто выступающие по радио, телевидению и в газетах в связи снашумевшими уголовными делами.
Гражданские и коммерческиедела
Как и в других странах, уголовные дела могут бытьобъемными, и их рассмотрение в суде может затянуться на многие дни. Но то жеотносится и к спорам, что отличает Норвегию от многих других стран. Устныйпринцип в процессе предписывает, что решение суда должно основываться только натех сведениях, которые устно прозвучат в суде. Документы дела зачитываются втом случае, если они имеют юридическую важность. Свидетели дают показания также, как и в уголовных делах.
Иностранных наблюдателей часто удивляет, что мы тратимтак много времени на такие дела. Но устный принцип в значительной степенисохранен и в новом Законе о гражданском процессе, который вступит в силу 1января 2008 года.
В компетенцию судов общей юрисдикции входят и спорыкоммерческого характера, и иски против государственной или муниципальнойвласти.
Специалисты
Несколько лет назад Союз адвокатов Норвегии в третийраз рассматривал вопрос о введении системы адвокатской специализации, как этоделается во многих странах, в том числе и во Франции. Но и на этот раз этопредложение не получило достаточной поддержки, несмотря на то что, как я ужесказал, изменения последних лет привели к фактическому введению специализацииадвокатов.
Гонорары
Услуги адвоката традиционно оплачивались не поколичеству часов. Адвокат сам определял размер гонорара в зависимости отстепени сложности дела, затрагиваемых интересов, своей позиции и особых знанийв данной области права. Гонорар также зависел от объема работы и в некоторойстепени от платежеспособности клиента. Ходила поговорка, что адвокаты в прежниевремена «взвешивали» свой гонорар, приподнимая документы дела.
Однако определенная часть работы адвокатов всегдаосновывалась на почасовой оплате. В первую очередь это касается дел, оплачиваемыхвластями. То же касается уголовных дел и оказания бесплатной юридической помощинеплатежеспособному населению. Действующая расценка на 2008 год — 850норвежских крон за час работы, плюс НДС 25%.
В делах о неплатежеспособности гонорар адвокатаопределяется судом. Суд требует, чтобы адвокат представил сведения о количествезатраченных часов, и назначает гонорар размером в 1000 норвежских крон в часплюс НДС.
Развитие крупных фирм с потребностью в учете времени иособенно развитие компьютерного оборудования, позволяющего точно регистрироватьколичество часов, привели к тому, что почасовой гонорар стал болеераспространенным. В крупных фирмах такой вид расчета гонорара, по всейвероятности, единственный. Расценки варьируются от 1000 норвежских крон до 3000в крупных фирмах. В небольших фирмах целесообразно использовать расценки, действующиепри оказании бесплатной юридической помощи, хотя большая часть адвокатов желаетболее высокой оплаты.
Почасовые гонорары в крупных фирмах имеютотрицательные последствия. Конкуренция между стажерами, а также междупартнерами фирмы приводит к тому, что сотрудники приписывают себе большоеколичество часов. Оплачиваемое количество часов в год у некоторых составляет2000 и более, в то время как обычный полный трудовой год состоит примерно из1700 часов.
Адвокат не может требовать, чтобы клиенты оплачиваливсе его рабочее время. Часть этого времени тратится с пользой, но не подлежитоплате. Это время уходит на повышение квалификации, административную работу, собрания,встречи и т.д. Вся эта работа необходима, но невозможно требовать, чтобыклиенты оплачивали ее. Поэтому Союз адвокатов предполагает, что адвокаты втечение нормального трудового года могут выписать счета в среднем за 1300часов. Адвокаты, получающие оплату за 2000 и более часов в год, либочрезвычайно много работают, либо бессовестно приписывают часы!
Прием стажера в ряды адвокатов, как правило, происходитна основании оценки его или ее способности приносить фирме доход. Это приводитк тому, что молодые стажеры испытывают давление в части выставления большихсчетов, значительного трудового вклада и недостатка свободного времени. Поэтому,может быть, не так уж и странно, что многие молодые женщины приходят к выводу отом, что в жизни есть другие немаловажные ценности.
Есть и другие негативные стороны использованиязатраченных часов в основе расчета гонорара. Опытному адвокату, которомутребуется час на решение вопроса, на который молодой, неопытный коллегазатрачивает десять часов, покажется несправедливым то, что молодой человек илидевушка заработает на этом вопросе гораздо больше.
В 2001 году на услуги адвокатов в Норвегии был введенНДС. Он составляет 25% и привел к тому, что выписываемые счета стали гораздовыше. Для фирм и предприятий введение налога не играет никакой роли, потому какуплаченный НДС все равно возвращается обратно по результатам налоговойотчетности. Но для частных клиентов НДС означает дополнительный расход. Здесьнеобходимо отметить, что НДС не берется с клиентов, проживающих или имеющихфирму за рубежом.
Важно заметить одну норвежскую особенность: позавершении судебного разбирательства по гражданскому делу адвокат каждой изсторон представляет суду и противной стороне раскладку судебных расходов, покрытиякоторых он требует у противной стороны. Эта сумма лежит в основе требованиякомпенсации расходов по делу. Если дело выиграно одной стороной, то стоимостьиздержек компенсируется противной стороной. Эта раскладка закладывается воснову решения суда, если только суд не придет к выводу о том, что суммаслишком завышена. Необходимо также подчеркнуть, что в норвежском гражданскомправе выигравшей стороне, как правило, возмещаются все судебные издержки, хотяи из этого правила есть определенные исключения.
Как и в России, в Норвегии не признается американскаясистема «contingent fees» (условное вознаграждение адвокату. — Прим.ред.). Но можно договориться с клиентом о том, что если он проиграет дело, тобудет сделан перерасчет стоимости услуг на более приемлемых условиях.
Необходимо отметить, что в Норвегии не требуетсясоставления письменного договора об услугах адвоката. Традиционно такой договорзаключался посредством того, что клиент устно обращался к адвокату со своейпроблемой и адвокат начинал свою работу. В этом норвежская система отличаетсяот норм ст. 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности иадвокатуре в Российской Федерации».
Однако крупные фирмы нередко заключают письменныедоговоры с клиентами, а члены Союза адвокатов обязаны предоставить клиентамписьменное подтверждение заказа с подробным описанием принципа расчетагонорара. Такое подтверждение накладывает определенные обязательства на клиента,если, конечно, он не опротестовывает его в течение допустимого промежуткавремени. Подтверждение не имеет никакого самостоятельного юридического значения,но без него адвокату будет сложно доказать, на каком основании он рассчиталгонорар. Подтверждение, кроме того, должно содержать описание заказанных услугс указанием типа и объема, а также информацию о возможности подать жалобу.
Бесплатная юридическаяпомощь. Уголовные дела
Услуги адвоката, назначенного защитником в уголовномделе, оплачиваются по так называемому гонорарному тарифу. Гонорар выплачиваетсяиз государственной казны через тот суд, который назначил адвоката.
Раньше расчет гонорара производился на основе данныхадвоката о затраченном времени — с определенной корректировкой со стороны суда.В последнее время появилось много стандартных расценок на определенные типыдел. Данные нормы неоднократно пересматривались в законодательстве, и врезультате правовое регулирование этих вопросов стало весьма сложным.
Приведу для примера одну стандартную расценку:уголовное дело с разбирательством в суде первой инстанции продолжительностью в4 часа оплачивается в размере девятикратной базовой ставки в 850 норвежскихкрон, т.е. 7650 норвежских крон плюс НДС.
Назначенные адвокаты обязаны вести все дела погосударственным расценкам и не имеют права требовать дополнительной оплаты склиента.
Адвокат, который не состоит в списке общественныхзащитников, может договориться с клиентом о более высоком гонораре. Еслиобвиняемый оправдан в суде, то его расходы на адвоката компенсируются, правда, компенсацияпроизводится по государственным расценкам на этот тип дела.
Обвиняемые в уголовных делах признаются невиновными вНорвегии чаще, чем в России. По приблизительным оценкам, это случается в 10%дел.
Закон о бесплатнойюридической помощи
В других областях права действует закон о бесплатнойюридической помощи. В Норвегии различаются бесплатное юридическоеконсультирование и бесплатное ведение дел. Бесплатное юридическоеконсультирование касается юридической помощи за пределами зала суда. Бесплатноеведение дел является процессуальным заданием.
По закону решение о предоставлении бесплатнойюридической помощи принимается Министерством юстиции. Однако эти полномочияпереданы губернаторам с возможностью обжалования решения в Министерствоюстиции.
Союз адвокатов недоволен действующей системой исчитает, что уровень доходов клиента слишком занижается. На практике бесплатнаяюридическая помощь положена только различного рода пенсионерам и неработающимдомохозяйкам. Союз также считает, что почасовая оплата слишком низка для того, чтобыбольшее количество адвокатов проявило интерес к таким делам. Критика системызаключается и в том, что выбор областей оплачиваемой правовой помощи нередкокажется случайным. В ноябре 2007 года Министерство юстиции назначило не менеечетырех групп ревизоров, которые проконтролируют систему оплачиваемойгосударством правовой помощи и представят отчет в Парламент.
Бюджетные средства, выделенные Министерством юстициина оказание бесплатной юридической помощи, составили в 2007 году 619 миллионовнорвежских крон. На 2008 год предложено сократить эти средства до 607миллионов.
Бесплатное юридическоеконсультирование
По отдельным категориям дел заинтересованная сторонаимеет право получить бесплатное юридическое консультирование. Подробноеперечисление дел приводится в законе. Особенно важными являются дела, где стоитвопрос о лишении родителей опекунства над детьми.
Приезжающие в страну беженцы также имеют право набесплатное юридическое консультирование, но по довольно низким стандартнымрасценкам.
Лицам, которые могут представить справку о том, что ихгодовой налогооблагаемый доход составляет менее 230000 норвежских крон, аразмер состояния менее 100000 крон (на ходатая без иждивенцев), может быть даноправо на бесплатное юридическое консультирование, например, по вопросам брака, арендыжилья, возмещения личного ущерба или компенсации при потере кормильца, а такжепо вопросам увольнения с работы и т.д. То же касается некоторых делсоциально-административного характера. Если совокупный доход супругов или лиц, ведущихсовместное хозяйство, составляет 345000 норвежских крон, такие лица тоже имеютправо на бесплатное юридическое консультирование.
Многие типы дел оплачиваются поштучно. Например, делаотносительно нанесения личного ущерба оплачиваются в размере семикратнойбазовой ставки в 850 норвежских крон, т.е. 5950 крон. Эта сумма покрываетрасходы по ознакомлению с делом и оценку адвокатом того, есть ли смыслпродолжать дело дальше. Здесь адвокат вправе самостоятельно решать, будет ли ондавать консультацию по делу.
Эта работа оплачивается государством в лицегубернатора в размере 850 норвежских крон в час плюс НДС.
Нередко задание имеет временные ограничения, например10 часов. Клиент обязан оплатить свою долю в размере стоимости одного часа. Этадоля взимается непосредственно адвокатом. Если годовой доход клиента менее 100000 в год, собственную долю тот выплачивать не обязан.
Бесплатное ведение дел
Эта услуга также предоставляется независимо отпотребности в отдельных, особенно серьезных, случаях, например родителям, которымгрозит лишение опекунства над детьми. В остальных случаях право на бесплатноеведение дел предоставляется по потребности без ограничения типа дела, ноМинистерство юстиции должно признать дело «дающим право на поддержку»по следующему критерию: не должно быть сомнения в правильности того, что помощьоплачивается из государственных средств.
Собственная доля клиента при бесплатном ведении деласоставляет в принципе 25% от суммы расходов, но не превышает пятикратнойбазовой ставки, т.е. 4250 норвежских крон.
Страхование от юридическихконфликтов
Юридические конфликты характеризуются как особый типстрахового случая во всех комбинированных видах страхования, предлагаемыхвладельцам домов, арендаторам и пр. Юридические конфликты ставятся такимобразом в один ряд с пожаром, кражей, убытком, причиненным затоплением, и т.д.Это означает, что практически все население Норвегии имеет страховку, котораяпокрывает убытки, связанные с юридическими конфликтами. Условия могут бытьнесколько различными в различных страховых компаниях. Ряд конфликтов полностьюисключен из страховки, например все, что связано с профессией или родом занятийстрахователя. То же касается брачных конфликтов, банкротства и т.д. Но в техконфликтах, которые покрываются страховкой, максимальная сумма компенсации вбольшинстве страховых компаний составляет 100000 норвежских крон. Собственнаядоля, покрываемая самим страхователем, составляет 4000 крон плюс 20% излишка.Но тем не менее это значительно облегчает оплату счета адвоката.
Наиболее распространенный тип конфликтов — конфликты, связанныес куплей-продажей жилья, где через некоторый период времени встает вопрос оскидке в цене по причине дефектов и недостатков. Страховщики нередкокомпенсируют судебные расходы обеих сторон. Видимо, по этой причине число такихконфликтов высоко.
Другие формы правовой помощи
В крупных адвокатских фирмах Норвегии практическикаждый адвокат имеет определенную квоту, отведенную pro bono. Это означает, чтоон имеет право — и обязан — потратить определенное количество часов в год наоказание бесплатной юридической помощи. В меньших фирмах, несомненно, большаячасть работы адвоката остается неоплаченной. Союз адвокатов организуетюридическую помощь, которая поочередно оказывается членами Союза в своем округеи заключается в получасовой бесплатной юридической консультации.
Нельзя не указать «Юсс-бюсс» (букв.«юридический автобус». — Прим. переводчика), где юридическая помощьпредлагается студентами юридических факультетов, а также «ЮРК» — юридическиеконсультации для женщин, оказываемые студентками юридических факультетов.
Сколько зарабатываютадвокаты?
Союз адвокатов провел в 2005 году опрос средиадвокатов. Согласно результатам опроса средний доход адвоката составил тогда949000 норвежских крон. За этой цифрой скрываются, однако, огромные различия вдоходах — от нуля до многих миллионов.
Интересны и следующие показатели. Партнер в фирмезарабатывает примерно 1 769000 норвежских крон; штатный адвокат — 571000;стажер — 404000; адвокат на предприятии — 724000.
Таким образом, самый высокий доход имеют партнеры вфирме. Действительно высокие доходы имеют крупные адвокатские фирмы, где накаждого партнера приходится по нескольку стажеров и где рабочие задания идоступ к клиентам организованы так, что партнеры действительно зарабатываютденьги на стажерах.
Приведу один пример: честолюбивый стажер с большимспектром дел и продолжительными рабочими днями имеет 2000 оплачиваемых часов вгод по 1000 крон каждый. Получается, что он принес фирме доход в два миллионакрон. Предположим, что его зарплата составляет 700000 крон плюс возможныепремиальные в размере 300000 крон. И тем не менее он принес фирме один миллионкрон чистого дохода, который партнеры делят между собой. С несколькимистажерами такого типа партнерам обеспечен солидный доход.
В моем родном городе Тромсе мы провели исследование за2001 год. В Норвегии все налоговые результаты публикуются, и мы сравнилиадвокатов города с судьями. Налогооблагаемый чистый доход адвокатов составил всреднем 567869 крон. Доход судей суда первой инстанции оказался немного ниже, асудей апелляционного суда — чуть выше. Нужно, однако, принять во внимание то, чтосудьям предлагаются более выгодные условия, чем адвокатам, в отношении пенсии ибольничных. Если принять этот факт в расчеты, то можно утверждать, что адвокатыТромсе зарабатывали в среднем гораздо меньше, чем судьи суда первой инстанции.
Правила этики
В Норвегии письменные правила адвокатской этикисуществуют с 1945 года. За это время они неоднократно менялись. В прежниевремена они распространялись только на членов Союза адвокатов, но в 1996 годуНравственные правила адвокатов Союза были утверждены королевской резолюцией и стех пор касаются всех адвокатов страны — как членов, так и не членов Союза.
Сами правила таковы, что российский адвокат необнаружит ничего принципиально нового, сравнивая их с Кодексом профессиональнойэтики адвоката в Российской Федерации.
И в Норвегии адвокат обязан выполнять работудобросовестно и в пределах своей компетенции. Иногда задаются вопросом о том, чегоименно можно требовать от адвоката — хороших результатов или толькообязательства хорошо выполнять работу. В принципе можно требовать толькопоследнего. Никакой адвокат не может гарантировать определенный результатсудебного процесса, несмотря на то что он замечательно делает работу. Но вотдельных случаях имеет место требование к результату. Тот адвокат, которыйберется за оформление завещания и нарушает требования закона, несетответственность за возмещение ущерба.
Несколько слов об адвокатской тайне (долге молчания):адвокаты наряду с врачами, священниками и представителями некоторых другихпрофессий обязаны не разглашать тайны и в случае нарушения могут быть наказаныв соответствии с уголовным законодательством. Но в Норвегии законодательство, касающеесяадвокатской тайны, не такое строгое, как во многих других странах. Онооднозначно менее строгое, чем во Франции, да и в России тоже.
Требование о неразглашении касается тех сведений, которыебыли «доверены адвокату в ходе дела». Это означает, что информациядолжна исходить от самого клиента, а не от противной стороны или другихисточников. Важную роль здесь играет интуиция: адвокат должен понять, чтоклиент не желает, чтобы определенная информация стала общеизвестной — речь идето сведениях, которые легко можно назвать тайной.
В противоположность России в Норвегии адвокату впринципе не запрещено рассказывать, что он вел или ведет дело по поручениюопределенного клиента, если, конечно, дело не очень деликатного характера.
Правила п. 5 ст. 6 Кодекса профессиональной этикиадвоката в Российской Федерации констатируют, что долг молчания охватывает всесведения и материалы дела. Те же правила действуют и во Франции, но не вНорвегии.
Как и в России, в Норвегии клиент может освободитьадвоката от соблюдения адвокатской тайны. Во Франции, однако, этого сделать неможет никто.
Норвежский адвокат, обязанный соблюдать адвокатскуютайну, имеет право отказаться давать свидетельские показания в суде, но онобязан дать показания в том случае, если клиент освободил его от соблюдениятайны. Он обязан также дать показания, если он тем самым можетвоспрепятствовать тому, что будет наказан невиновный. И он обязан сообщить обовсех обстоятельствах, если он тем самым может предотвратить серьезныйнесчастный случай или преступление.
Адвокат не может выступать против своего клиента, дажеесли это касается другого дела. То же самое относится и к остальным адвокатам вкрупной фирме. Во избежание проблем по этому пункту фирмам приходится вести такназываемый реестр оппонентов. Исключение делается лишь на тот случай, когда всилу различного характера дел и типов клиентов отсутствует конфликт интересов.
Адвокат обязан защищать интересы клиента, но клиент неимеет права принуждать адвоката к незаконным действиям. В противном случае адвокатупридется отказаться от дела.
Адвокат не имеет права вести дело в суде, если судья — его супруга или ее супруг или кто-либо из близких. Но в противоположностьРоссии норвежским адвокатам не запрещено находиться в родственных связях ссудьей или представителями обвинительных органов.
Норвежский адвокат тоже обязан с уважением относитьсяк своим коллегам и не выступать с оскорбительными комментариями в их адрес илив адрес их деятельности. В противоположность Франции в Норвегии не имеетсяобщепринятого правила о том, что вся переписка между адвокатамиконфиденциальна.
Реклама адвокатских услуг никогда не запрещалась вНорвегии, но указывается, что она должна иметь «достойный» характер.Но если заглянуть в раздел «Адвокаты» в телефонном справочнике«Желтые страницы», то можно убедиться, что требование о«достойности» выполняется не всегда.
Делопроизводство по дисциплинарным делам
Клиент имеет возможность жаловаться на выполнениепоручения адвокатом и на то, насколько оно удовлетворяет требованию добросовестноговедения дела. Кроме того, у клиента всегда есть возможность жаловаться наразмер гонорара.
Союз адвокатов учредил для своих членов ряддисциплинарных комиссий. Большая дисциплинарная комиссия, состоящая из 8отделов, находится в Осло. Кроме того, существует 6 региональных комиссий, каждаяиз которых насчитывает 5 — 9 членов. Дисциплинарные комиссии состоят только изадвокатов.
Жалоба на члена Союза адвокатов может быть поданатолько в дисциплинарную комиссию. Решения комиссии могут быть обжалованы Дисциплинарнымкомитетом, учрежденным на основании закона и состоящим из пяти членов, назначенныхКоролем: один судья в качестве руководителя комитета, два адвоката и два другихчлена. В отношении жалоб на адвокатов, не являющихся членами Союза адвокатов, Дисциплинарныйкомитет является первой и последней инстанцией.
Реакция Дисциплинарного комитета выражается в формекритики, выговора или предупреждения. О более серьезных случаях Дисциплинарныйкомитет может доложить Комитету по лицензированию адвокатов, который в своюочередь за проступок может лишить адвоката лицензии. Если жалоба касаетсягонорара, то комитет может установить приемлемую сумму и обязать адвокатавернуть излишек клиенту.
Решения Дисциплинарного комитета обжалованию неподлежат, но вопрос о законности решения можно вынести на обсуждение суда.
В 2006 году статистика дисциплинарных комиссий Союзаадвокатов была следующей: было получено 535 жалоб, из них рассмотрены 459 жалоб,141 жалоба отклонена по формальным основаниям, а фактически рассмотрены 318жалоб. В 45% случаев жалобщики получили поддержку.
Статистические данные Дисциплинарного комитета за тотже год (обжалования решений дисциплинарных комиссий и рассмотрение жалоб наадвокатов, не являющихся членами Союза) были следующими: было получено 204жалобы, рассмотрено 199 жалоб, из них отклонены на формальном основании 33%жалоб и фактически рассмотрены 67% жалоб. И в этой инстанции жалобщики получилиподдержку в 45% фактически рассмотренных дел.
Лишение адвокатской лицензии
Решение о лишении адвоката лицензии принимаетсяКомитетом по лицензированию адвокатов. Союз адвокатов тоже имеет дисциплинарнуювласть по отношению к своим клиентам, но, поскольку Союз является добровольнойорганизацией, его компетенция ограничена только исключением из членских рядов.
Комитет по лицензированию имеет право лишить адвокаталицензии, если адвокат «признается виновным в поведении, которое делаетего негодным или недостойным заниматься адвокатской деятельностью или котороеведет к тому, что он теряет доверие, необходимое в этой профессии». Как яуже говорил, это правило действует и в тех случаях, если адвокат не представилзаверение аудитора, не заплатил назначенный взнос или если он вообщенекорректно сотрудничает с органами контроля.
В 2006 году 10 адвокатов лишились лицензии.
Банкротство, назначение опекунства и психическоерасстройство адвоката также ведут к лишению лицензии. Если адвокат будетобвинен в серьезном преступлении, он может быть отстранен от работы на времяхода дела.
Решение Комитета по лицензированию о лишении адвокаталицензии является, естественно, крайней мерой наказания. Такое решение можетбыть обжаловано в суде. Это соответствует принципу норвежского права, согласнокоторому решения органов управления могут быть пересмотрены в суде, однако суд обладаетограниченными возможностями по пересмотру решений по существу. В отношениирешения о лишении лицензии установлено, что суд имеет право пересмотреть всестороны решения, включая оценку доказательств.
Список литературы
Для подготовки данной работы были использованыматериалы с сайта referat.ru/