ВУК РФ глава 29 — «Преступления против основ конституционного строя ибезопасности государства» включена в раздел «Преступления противгосударственной власти» и представлена следующими составами : государственная измена; шпионаж; посягательство на жизнь государственного илиобщественного деятеля; насильственный захват власти или насильственноеудержание власти; вооруженный мятеж; публичные призывы к насильственномуизменению конституционного строя Российской Федерации; диверсия; возбуждениенациональной, расовой или религиозной вражды; разглашение государственнойтайны; утрата документов, содержащих государственную тайну.
Неговоря уже о тон, что данная глава не вписывается в указанный раздел, налицоявное ослабление уголовно-правовой защиты национальной безопасности в сложныйпереходный период жизни России.
Модельглавы — «Государственные преступления», представляется нам вследующем виде:
Статья1. Понятие государственного преступления Государственными преступлениямипризнаются общественно опасные деяния, указанные в настоящей главе, посягающиена основы конституционного строя, суверенитет, обороноспособность ибезопасность Российской Федерации -
Вариант:Государственное преступление есть общественно опасное деяние 90 вред внешней,внутренней или эконопической безопасности Российской Федерации.
Переченьгосударственных преступлений изложен в настоящей главе и может быть изменен илидополнен только уголовным законом.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ВНЕШНЮЮБЕЗОПАСНОСТЬ
Статья2. Государственная изнена
Государственнаяизмена, то есть шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощииностранному государству или иностранной организации в проведении враждебнойдеятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершеннаягражданином Российской Федерации, — наказывается лишением свободы на срок отдвеналцати до двадцати лет или смертной казнью с конфискацией имущества.
Вариантсанкции: вместо смертной казни — пожизненное лишение свободы.
Вариантстатьи: Государственная измена, то есть шпионаж, а равно выдача государственнойтайны или иное оказание помощи иностранным государству или организации впроведении деятельности во вред внешней безопасности Российской Федерации,совершенная гражданином Российской Федерации, — наказывается…
Статья3. шпионаж
Передача,а равно собирание, похищение или хранение с целью передачи иностранномугосударству, иностранной организации или их представителям сведений,составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданиюиностранной разведки иных сведений для использования в ущерб внешнейбезопасности Российской Федерации, если эти действия совершены иностраннымгражданином или лицом без гражданства, — наказывается лишением свободы на срокот десяти до двадцати лет с конфискацией имущества.
Статья4. Разглашение государственной тайны
(1)Разглашение сведении, составляющих государственную тайну, -чином, которому онабыла доверена или стала известна по службе или работе, если эти сведения сталидостоянием посторонних лиц, при отсутствии признаков государственной измены, — наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев или лишением свободына срок до четырех с лишением права занимать определенные должности илизаниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(2 ) То же деяние, если оно повлекло тяжкие последствия, — наказывается лишениемсвободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенныедолжности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Статья5. Утрата докунентов, содержащих государственную тайну Нарушение лицомустановленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами,а равно предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, еслиони были доверены ему и если это повлекло по неосторожности их утрату и наступлениетяжких последствий, — наказывается лишением свободы на срок до четырех лет.
Статья6. Незаконное пересечение государственной границы российской федерации
(1} Умышленное пересечение Государственной границы Российской Федерации лицами итранспортными средствами без действительных документов на право въезда вРоссийскую Федерацию или выезда из Российской Федерации, — наказываетсялишением свободы на срок до двух лет или исправительными работами на тот жесрок, или штрафом в размере до ста минимальных размеров оплаты труда сконфискацией имущества или без таковой.
(2)Те же действия, совершенные повторно или с применением оружия, или с угрозойприменения оружия, либо по предварительному сговору группой лиц, — наказываетсялишением свободы на срок от трех до пяти лет с конфискацией имущества или безтаковой.
(3)Умышленное пересечение Государственной границы Российской Федерации сдействительными документами на право въезда в Российскую Федерацию или выездаиз Российской Федерации, но в неустановленном месте, либо минуя пограничныйконтроль, наказывается лишением свободы на срок до одного года илиисправительными работами на тот же срок, или штрафом в размере до пятидесятиминимальных размеров оплаты труда с конфискацией имущества или без таковой.
Примечание.Действия настоящей статьи не распространяются на случаи прибытия в РоссийскуюФедерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы иностранныхграждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища всоответствии с Конституцией Российской Федерации
ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НАВНУТРЕННЮЮ БЕЗОПАСНОСТЬ
Статья7. вооруженный мятеж
(1)Организация вооруженного мятежа либо активное участие в нем с целью сверженияконституционного строя, либо нарушения территориальной целостности РоссийскойФедерации, наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати летили смертной казнью с конфискацией имущества.
(2)Те же действия, повлекшие гибель людей или иные тяжкие последствия, — наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двад цати лет илисмертной казнью с конфискацией имущества.
Статья8. заговор с целью изменения конституционного строя
Заговорс целью изменения конституционного строя в российской Федерации или натерритории субъекта российской федерации, наказывается лишением свободы на срокот пятнадцати до двадцати лет или смертной казнью с конфискацией имущества.
Статья9. Организация или участие в незаконных вооруженных формированиях
Организацияили участие а вооруженном формировании (объединении, отряде, дружине или ином),не предусмотренном федеральным законодательством, — наказывается штрафом вразмере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты тууда либоарестом на срок до шести месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет
Статья10. Массовые беспорядки (В редакции действующего УК РСФСР )
Статья11. Террористический акт (В редакции проекта УК РФ)
Статья12. Призывы к насильственному изменению конституционного строя (Б редакциипроекта УК РФ)
Статья13. Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (В редакциипроекта УК РФ)
ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮБЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья14. Диверсия
Совершениевзрывов, поджогов или иных действий, направленных на разрушение или повреждениепредприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектовжизнеобеспечения населения, либо других объектов независимо от формсобственности, имеющих особо важное экономическое или оборонное значение, сцелью нанесения ущерба экономической системе и обороноспособности РоссийскойФедерации, — наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцатилет.
Статья15. Контрабанда
(1 ) Контрабанда, то есть перемещение через таможенную границу РоссийскойФедерации помимо или с сокрытием от таможенного контроля, сопряженное либо собманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либосопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием товаров ииных ценностей в крупных размерах, наркотических средств, психотропных, сильно-дайствующих,ядовитых, отравляющих, радиоактивных или взрывчатых веществ, вооружения,взрывных устройств, огнестрельного оружия, патронов к нему или боеприпасов(кроме гладкоствольного охотничьего оружия, патронов к нему), ядерного,химического, биологического и других видов оружия массового поражения,материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружиямассового уничтожения и в отношении которых установлены специальные правила,вывоза из Российской Федерации стратегически важных сырьевых товаров, вотношении которых установлены соответствующие правила вывоза, драгоценныхметаллов и природных драгоценных камней, являющихся валютными ценностями, атакже предметов, имеющих особую художественную, историческую или научнуюценность, — наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет. ( 2 ) Теже действия, совершенные неоднократно или организованной группой, а равно сприменением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, — наказываетсялишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (3) Действия, предусмотренныечастью первой или второй настоящей статьи, совершенные преступным сообществом,- наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет сконфискацией имущества.
Примечание.Контрабандой в крупных размерах признается противоправное перемещение однимлицом или группой лиц товаров или иных ценностей на сумму превышающую двестиминимальных размеров оплаты труда, установленных действующим законодательствомна момент совершения преступления.
Статья16. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (В редакции проектаУК РФ)
Статья17. Выпуск в обращение неофициальных денежных знаков (В редакции ст. 67'действующего УК РСФСР, введена 01.07.94 г.)
Статья18. Незаконные сделки с валютными ценностями
( 1 ) совершение незаконных сделок с драгоценными металлами и природнымидрагоценными камнями путем их купли-продажи, обмена, использования в качествесредства платежа, а равно незаконное хранение, перевозка или пересылкадрагоценных металлов и природных драгоценных камней, в любом виде и состоянии,за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, — наказываетсяптрафом от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размерезаработанной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пятимесяцев, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев. ( 2 ) Те же действия,совершенные: а) неоднократно; б) в крупном размере; в) организованной группой,- наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет с конфискациейимущества.
(3)Действия, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи,совершенные преступным сообществом, — наказывается лишением свободы на срок отвосьми до двенадцати лет с конфискацией имущества.
Статья19. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте
[1}Умышленное невозвращение из-за границы в крупных размерах руководителямипредприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности)средств в иностранной валюте, подлежащих обязательному перечислению на счета вуполномоченных банках Российской Федерации, — наказывается лишением свободы насрок до трех лет. (2) Те же действия, совершенные неоднократно либо в крупныхразмерах, либо организованной группой, либо в особо крупных размерах, — наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
•Примечание. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи,признаются совершенными в крупных размерах, если эта сумна валютных средствпревышает пятьдесят тысяч долларов США. Действия, предусмотренные частью второйнастоящей статьи, признаются совершенными в особо крупных размерах, если этасумма валютных средств превышает двести пятьдесят тысяч долларов США.
Список литературы
С.В.Дьяков, доктор юридических наук. профессор. Направления совершенствованияуголовного законодательства о государственных преступлениях.