Личные права и свободы гражданина по Конституции РФ

Министерство образованияРоссийской ФедерацииРязанскаягосударственная радиотехническая академияКафедраполитологии
Реферат
Тема:Личные права и свободы гражданина
поКонституции РФ
по курсу «Правоведение»
Выполнила:ст. гр. 843 Безбородая Е.Н.
Проверила:
Яцкив О.Г.
                                                     Рязань 2001 г.
Оглавление
1.   Введение .           .           .           .           .           .           .           .           .           .           .           3
2.   Понятие и классификация прав          .           .           .           .           .           .           .           3
3.   Права гражданина в сфере личной безопасности     .           .           .           .           .           4
3.1.   Право нажизнь       .           .           .           .           .           .           .           .           .           5
3.2.   Право нагосударственную охрану достоинства личности     .           .           .           5
3.3.   Право насвободу и личную неприкосновенность       .           .           .           .           6
3.4.   Право начастнуюю жизнь            .           .           .           .           .           .           .           .           7
3.5.   Неприкосновенностьжилища      .           .           .           .           .           .           .           9
3.6.   Национальнаяпринадлежность   .           .           .           .           .           .           .           10
3.7.   Свободапередвижений и места жительства      .           .           .           .           .           10
3.8.   Свободасовести и вероисповедания      .           .           .           .           .           .           12
3.9.   Свободамысли и слова     .           .           .           .           .           .           .           .           13
4.   Права гражданина в уголовно-процессуальной сфере        .           .           .           .           14
4.1.   Правозащищать свои права и свободы  .           .           .           .           .           .           14
4.2.   Право нарассмотрение дела в суде         .           .           .           .           .           .           15
4.3.   Право нарассмотрение дела судом присяжных            .           .           .           .           .           17
4.4.   Право наполучение квалифицированной юридической помощи     .           .           18
4.5.   Презумпцияневиновности           .           .           .           .           .           .           .           20
4.6.   Право напересмотр приговора    .           .           .           .           .           .           .           21
4.7.   Право несвидетельствовать против себя и своих родственников     .           .           21
4.8.   Правапотерпевших от преступлений и злоупотреблений властью   .           .           23
4.9.   Право навозмещение вреда         .           .           .           .           .           .           .           24
5.   Заключение         .           .           .           .           .           .           .           .           .           .           25
6.   Список использованной литературы  .           .           .           .           .           .           .           26

1.   Введение
Права человека, их социальныекорни, назначение — одна из вечных проблем исторического, социального икультурного развития человечества, прошедшая через тысячелетия и неизменнонаходившаяся в центре внимания политической, правовой, этической, религиозной,философской мысли. Права человека — сложное многомерное явление. В различныеэпохи проблема прав человека, неизменно оставаясь политико-правовой,приобретала либо религиозное, либо этическое, либо философское звучание взависимости от социальной позиции находившихся у власти классов.
Само зарождение прав человека вV-IV вв. до н.э. в древних полисах (Афинах, Риме), появление принципагражданства было крупным шагом на пути движения к прогрессу и свободе.Неравномерность распределения прав человека между различными классовыми и сословнымиструктурами, а то и полное лишение этих прав рабов было неизбежным для техэтапов общественного развития. Каждая новая ступень такого развития добавлялановые качества правам человека, распространяла их на более широкий кругсубъектов. И происходило это не стихийно, а в результате борьбы классов исословий за свои права и свободу, за ее расширение и обогащение.
Проблема прав человека всегдабыла предметом острых классовых битв, которые велись за обладание правами,расширение прав, фиксировавших положение человека в обществе.
Данный аспект культурногопрогресса можно проследить на возрастании гуманного начала в морали, праве,религии, философии по мере естественно-исторического развития общества.Античный раб свободнее первобытного дикаря, средневековый крепостной свободнееантичного раба, а наемный рабочий раннебуржуазного общества свободнеесредневекового крепостного. И хотя развитие общества по пути свободы не былопоступательным наращиванием только прогрессивных начал, исторический прогресс –явление, само по себе, пробивающее дорогу через все случайности и хаотическиенагромождения социального развития.
В настоящеевремя права человека получили широкое отражение в конституциях изаконодательных актах большинства государств, являющихся членами ОрганизацииОбъединенных Наций. Стремление нашей страны решительно и в полном объемеучитывать в законодательстве и соблюдать на практике права человека, выражено впринятии Декларации прав человека и гражданина (1991г.) и Конституции РФ(1993г.).
2.  Понятие и классификацияправ
Права человека – этоестественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческоедостоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни.
Наряду с категорией«права» употребляется термин «свободы»: свобода совести,свобода вероисповедания, свобода мысли и свобода слова и т. д. По смыслу исодержанию эти категории можно считать равными. В литературе и законодательствеиспользуются также категории «права гражданина», «праваличности».
Права человека имеют естественнуюприроду и неотъемлемы от индивида, они не ограничиваются территориальными илинациональными рамками, существуют независимо от закрепления в законодательныхактах государства, являются объектом международно-правового регулирования изащиты. Они характеризуют человека как представителя рода человеческого и вэтом смысле выступают наиболее общими и в то же время лишь основными(коренными) правомочиями, необходимыми для его нормального существования. Вслучае закрепления прав человека в законодательных актах конкретногогосударства они становятся и правами гражданина данного государства.
Права гражданина естьсовокупность естественных правомочий, получивших отражение внормативно-правовых государственных актах, и приобретенных правомочий,выработанных в ходе развития общества и государства. Права гражданинаобязательно закрепляются в конституциях и иных законодательных актах и такжеобязательно государством декларируется и обеспечивается их защита. Ониквалифицируют человека как члена государственно-организованного сообщества.
Права личности понимают какправомочия, принадлежащие конкретному индивиду в конкретной ситуации. Объем ихможет зависеть от социально-экономического положения, общественно-политическогостатуса человека, условий его работы и проживания. Под «личностью»подразумевают человека, гражданина, иностранного гражданина, лица безгражданства, беженца. Права личности характеризуют индивидуальные особенностичеловека, степень его социальной зрелости, способность осознавать право иотвечать за свои действия.
В настоящее время вмеждународно-правовых актах, литературе и законодательстве развитых государствкатегории «права человека», «права гражданина», «праваличности» употребляются обычно в одном и том же значении. Использованиеотдельных категорий обусловлено чаще всего логическими и стилистическимиправилами или необходимостью выделения того или иного аспекта проблемы правчеловека.
Права и свободытради­ционно делятся в науке на три группы: а) личные, б) политические и в)экономические, социальные и культурные. Эта классификация помогает уяснениюотносительной целостности прав и свобод каждой группы. В Конституции Россиитакое разделение на группы прямо не делается, хотя в изложении заметнасгруппированность прав по указанным основаниям. Данная классификация вдостаточной мере условна, поскольку отдельные права по своему характеру могутбыть отнесены к разным группам. Например, свобода слова в равной мере можетбыть отнесена как к личным, так и к политическим правам. Все права и свободы неразделимыи взаимосвязаны, так что любая их классификация носит условный характер.
Личные права исвободы включают: право на жизнь, на сво­боду и личную неприкосновенность, нанеприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор местажительства, свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своихправ, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения ксуду и др.
Политическиеправа и свободы включают: право на объедине­ние, на проведение собраний, митингови демонстраций, на участие в управлении делами государства, избирать и бытьизбранным и др.
К числуэкономических, социальных и культурных прав от­носятся: свободапредпринимательства, право частной собственности, право на труд, на отдых, назабастовку, на охрану семьи, на социальное обеспечение, на жилище, на охрануздоровья, на обра­зование, на участие в культурной жизни, свобода творчества идр.
Среди всех прав человека игражданина личные права занимают особое место. Они охватывают такие права исвободы лица, которые необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства какличности и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частнойжизнью. Эти права и свободы, также именуемые гражданскими, составляют основу,базу правового статуса человека. Большинство из них носит абсолютный характер,т.е. являются не только неотъемлемыми, но и не подлежащими ограничению.
 
3.  Права гражданина в сфереличной безопасности
В статьях с 20 по 29Конституции РФ закреплены права гражданина, относящиеся к сфере личнойбезопасности. Эти права охватывают фундаментальные аспекты свободы личности,выражают гуманистические основы жизни общества, защищают пространство личнойжизни человека, индивидуальную свободу от вмешательства извне. Рассмотримподробнее эти права.

3.1.  Правона жизнь
Это правопровозглашается всеми международно-правовыми актами о правах человека и почтивсеми конституциями стран мира как неотъемлемое право человека, охраня­емоезаконом. В Конституции РФ право на жизнь провозглашено в ст. 20. Никто не можетбыть произвольно лишен жизни. Во многих странах, особенно находящихся подвлиянием католической церк­ви, право на жизнь рассматривается как основание длязапрещения абортов, а в отдельных странах (например, в Словакии) в конституцияхесть норма об охране жизни уже до рождения человека.
Право на жизньпрежде всего предполагает проведение государ­ством миролюбивой внешнейполитики, исключающей войны и кон­фликты. Ряд государств (Япония и др.)провозгласили в своих конституциях отказ от войны, а также от применениявооруженной силы как средства разрешения международных споров. Правовоегосударство обязано поддерживать обороноспособность страны на слу­чай любыхпосягательств, оно строго регламентирует использова­ние регулярной армии насвоей территории и за рубежом, поскольку это ведет к гибели как мирногонаселения, так и личного состава. Однако подобного рода гарантий права на жизньв Конституции РФ нет.
В мирныхусловиях гарантии этого права не сводятся к запре­щению убийства — этобезоговорочно закрепляется Уголовным ко­дексом каждой страны. Государствообязано организовать эффектив­ную борьбу с преступностью, и особенно стеррористическими ак­циями. Гарантиями права на жизнь служат системыздравоохранения, и, в частности, предупреждения детской смертности; охраны отнесчастных случаев на производстве; профилактики дорожно-транспортныхпроисшествий; пожарной безопасности и др.
Особое значениеимеет вопрос о смертной казни. При разработ­ке Конституции ряд общественных ирелигиозных организаций на­стаивали на конституционном запрещении смертнойказни, как это сделано в ряде стран. Религиозный подход основывается на недо­пустимостилюдей вмешиваться в исключительное право Бога как давать жизнь, так и отбиратьее у человека. В полной мере эти общедемократические соображения не быливосприняты, но перспек­тива отмены смертной казни в Конституции все жеобозначена («впредь до ее отмены»). В то же время введено несколькогарантий против ее произвольного применения:
а) смертнаяказнь должна устанавливаться только федеральным законом;
6) смертнаяказнь должна рассматриваться как исключительная мера наказания, т.е. иметьальтернативу в виде лишения свободы на определенный срок с тем, чтобы судвсегда имел возмож­ность выбора меры наказания;
в) смертнаяказнь может применяться только за особо тяжкие преступления против жизни (т.е.в отношении лиц, совершивших умышленное убийство при отягчающихобстоятельствах, за терро­ристические акции и бандитизм, если они привели кгибели людей);
г) при угрозеприменения смертной казни обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судомс участием присяжных заседателей.
Эти гарантииотражают гуманный характер правосудия и при­званы исключить опасностьнепоправимой судебной ошибки.
3.2.  Правона государственную охрану достоинства личности
Это праворавнознач­но праву на уважение и обязанности уважать других. Оно достига­етсяразвитием личности, осознающей свою свободу, равенство и защищенность.Достоинство превращает человека из объекта воздей­ствия в активного субъектаправового государства. Это государство дает человеку право на самооценку, на«самоопределение» и охраняет его выбор жизненных ценностей.
Достоинствоконкретизируется в правах человека, защита ко­торых составляет назначениегосударства. Поэтому можно сказать, что в наиболее общей форме цель государствасостоит в охране человеческого достоинства. Таким образом, когда говорят, что«го­сударство должно служить народу», то это в первую очередь озна­чает,что государство должно обеспечить защиту достоинства каж­дого человека. Достоинство,если оно надлежащим образом защищено, — это опора демократии и правовойгосударственности. Если общество не признает и не защищает достоинствоотдельного человека, то никакие юридические, экономические и политические мерыне обеспечат прочный культурный и этический фундамент.
Конституция РФ защищает достоинство личности, устанавливаяабсолютный принцип: «Ничто не может быть основанием для егоумаления». В самом тексте статьи 21 этот принцип раскрывается через запретподвергать пыткам, насилию, другому жестокому или унижа­ющему человеческоедостоинство обращению или наказанию, а также без добровольного согласиямедицинским, научным или иным опы­там. Но в сущности целям защиты достоинстваслужат многие другие нормы Конституции: право на достойную жизнь, неприкос­новенностьчастной жизни, защита человеком своей чести и доброго имени, запрет сбораинформации о частной жизни, запрет насиль­ственного проникновения в жилище идр.
Заботой одостоинстве человека пронизаны многие нормы уголовного права и уголовногопроцесса. Так, в Уголовном кодексе предусмотрены такие составы преступления,как клевета и оскорбле­ние. Уголовно-процессуальный кодекс требует отследователя при производстве обыска принимать меры к тому, чтобы при этом небыли оглашены выявленные обстоятельства интимной жизни лица, а личный обыскпроизводился только лицом одного пола с обыски­ваемым и в присутствии понятыхтого же пола. Правом на достойное обращение пользуются не только обвиняемые, нои осужденные, отбы­вающие срок наказания в местах заключения. Таких норм много,они существуют и в других отраслях права, отражая конкретную реали­зациюконституционного принципа охраны достоинства человека.
Особенно важныгражданско-правовые гарантии, закрепленные в новом Гражданском кодексе (1994 г.).Здесь жизнь, здоровье, достоинство, личная неприкосновенность, честь и доброеимя, дело­вая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семей­наятайна, право на имя и авторство и другие конституционные личные права и свободыквалифицируются как нематериальные блага (ст. 150). Неимущественные права иблага, принадлежавшие умер­шему человеку, могут осуществляться и защищатьсядругими лицами, в том числе наследниками правообладателя.
Если гражданинупричинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями,нарушающими его личные права, он вправе возложить на нарушителя обязанностьденежной компен­сации указанного вреда. Для защиты чести, достоинства, деловойрепутации гражданин вправе обращаться в суд, причем допускается защита чести идостоинства гражданина и после его смерти. Законом установлен порядокудовлетворения требований гражданина, связан­ных с распространением сведений,порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию.
3.3.  Правона свободу и личную неприкосновенность
Право насвободу есть не что иное, как сама свобода, т.е. возможность совершать любыеправомерные действия. В этом праве заложено ограничение для свободы другихлюдей и особенно — должностных лиц, обладающих возможностью примененияпринуждения к людям. В неразрывной связи с ним находится личнаянеприкосновенность человека, которая распространяется на его жизнь, здоровье,честь, достоинство. Никто не вправе силой или угрозами принуждать че­ловека ккаким-то действиям, подвергать его истязанию, обыску или наносить вредздоровью. Человек вправе сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свойжизненный путь (вступать в брак, участво­вать в голосовании, поступать наработу и т.д.). Гарантии свободы и безопасности личности выступают в формеуголовно-правового запрета любых обратных действий граждан и должностных лиц.Ограничения этой свободы допускаются только на основе закона и в законныхформах, все меры принуждения должны находиться под судебным контролем.
Новшествомроссийской Конституции явилось установление такой важной гарантии свободы иличной неприкосновенности, как судеб­ный порядок ареста, заключения под стражуи содержания под стражей (ст. 22 Конституции РФ). В отличие от прежнегопорядка, когда прокурор давал санкцию на арест заочно, теперь арестованныйвправе предстать перед судом и лично протестовать против ареста, заключения подстражу и содержания под стражей. Безусловно, что это более высокая гарантияохраны всех личных прав, поскольку прокуроры связаны своей ответственностью зараскрытие преступлений и каче­ство следствия, но она требует серьезногоукрепления состава судов, порядка и оперативности их деятельности.
Весьма непростое дело обеспечить конституционную норму о том, что до судебного решениялицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ранее позакону действовал срок 72 часа). Это очень важная гарантия, давно действующаяво всех развитых странах, но она пока не вошла в законную силу. В«Заключительных и переходных положениях» Конституции РФ (ч. 6)предусмотрено, что до приведения уголовно-процессуального законодательства всоответствие с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядокареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершениипреступления.
Другимотступлением от установленных Конституцией РФ сроков ареста и задержания явилсяУказ Президента РФ о неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иныхпроявлений организованной преступности" от 14 июня 1994 г. Этим актомдопус­кается задержание подозреваемых и обвиняемых в совершении обсобо тяжкихпреступлений (бандитизм и др.) на срок до 30 суток. Указ был продиктованчрезвычайной обстановкой, сложившейся в связи с небывалым разгуломорганизованной преступности и отсутствием законодательных актов в сфере борьбыс ней. Его действие поэтому ограничено во времени до принятия ФедеральнымСобранием соот­ветствующих актов.
Усилениюгарантий личности служит Федеральный закон о содержании под стражейподозреваемых и обвиняемых в совершении преступления от 15 июля 1995 г.Содержание под стражей осущест­вляется в соответствии с принципами законности,равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого досто­инства,в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, атакже международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, инымидействиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданийподозре­ваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей(ст. 4). Закон определяет места содержания под стра­жей, порядок созданияследственных изоляторов и других аналогич­ных учреждений, режим в местахсодержания под стражей, внутрен­ний распорядок, а также права подозреваемых иобвиняемых и их обеспечение. Среди этих прав: свидания с защитником и родствен­никами,право на личную безопасность, переписка, питание, право жалобы,медико-санитарное обеспечение, дополнительные платные услуги, привлечение ктруду и пр. Установлены обязанности этих лиц, меры взыскания, содержание вкарцере, материальная ответ­ственность, применение физической силы и оружия ипр.
3.4.  Правона частную жизнь
Частную жизньсоставляют те стороны личной жизни человека, которые он в силу своей свободы нежелает делать достоянием других. Это — своеобразный сувере­нитет личности,означающий неприкосновенность его «среды обита­ния». Полагается, чтотайна в данном случае вовсе не прикры­вает какую-то антиобщественную илипротивоправную деятельность. Она отражает естественное стремление каждогочеловека иметь соб­ственный мир интимных и деловых интересов, скрытый от чужихглаз.
Однакогражданское общество понимает, что злоупотребление тайной частной жизни можетносить антиобщественный и противоправный характер. В этом случае обществоисходит из того, что вмешательство в частную жизнь с целью выявленияпротивоправных действий того или иного лица должно происходить только на основезакона при наличии веских, опять же признанных законом, основа­ний дляподозрения или обвинения данного лица в совершении преступления, т.е. привозбуждении уголовного дела. Вне этого частная жизнь неприкосновенна.
Правонеприкосновенности частной жизни содержится в ст. 23, 24 Конституции РФ. В нейустанавливается право человека на личную и семейную тайну, на защиту своейчести и доброго имени. Ни от кого нельзя требовать сведений, касающихсяпроисхождения или деловой актив­ности родственников, интимных связей,источников финансового состояния семьи и т.д. Если честь и доброе имя человекаподвер­гаются унижению или оскорблению, он вправе потребовать через суднаказания или компенсации за моральный ущерб, что предусматри­вается Уголовнымкодексом. Если клеветнические и порочащие человека сведения публикуются впечати, суд вправе обязать тот же печатный орган опубликовать опровержение этихсведений. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных пе­реговоров,почтовых, телеграфных и иных сообщений. Поэтому запрещаются перлюстрация(вскрытие) писем и других почтовых отправлений, подслушивание телефонныхразговоров.  Сбор, хранение, использование и распространение информа­ции о частнойжизни лица без его согласия не допускаются. Эта гарантия как бы ограничиваетустановленное Конституцией право каждого свободно искать и распространятьинформацию (ч. 4 ст. 29), но на самом деле противоречия между ними нет.Ключевым элементом всей конструкции служит согласие или несогласие лица нараспространение информации о нем. Естественно, например, что политик, артист,ученый не станет возражать против интервью с журналистом, в ходе которогособирается информация для публика­ции статьи в прессе. Но совсем другое дело,когда журналист собирает информацию, да еще компрометирующую, без ведома ин­тересующегоего лица и публикует статью без его согласия. В этом случае Конституциянарушена. Данная гарантия воспрещает государ­ственным и коммерческим организациямсобирать и даже хранить досье с компрометирующими то или иное лицо материалами.
Для того, чтобызакрыть источники возможной информации, нежелательной для человека, законзапрещает нарушать профессио­нальную тайну о личной жизни человека, которой обладаютврачи, судьи, следователи, нотариусы. Специально охраняется тайна испо­веди — священник не подлежит уголовной ответственности за недо­несение о преступлении,ставшем ему известным на исповеди.
Согласно закону(ст. 139 ГК РФ) охраняется служебная и коммерческая тайна, когда информацияимеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьимлицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладательинформации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сле­довательно, правоопределять объем сведений, составляющих тайну, принадлежит самому человеку, ато, что не может быть предметом тайны, определяется только законом и инымиправовыми актами. Служебная и коммерческая тайна охраняется законом, а тот, ктонезаконными способами получает информацию, обязан возместить причиненныеубытки.
Законом обанках и банковской деятельности предусмотрено также право вкладчика на тайнувклада, которую обязаны гаранти­ровать банки. Разглашение сведений, если это неразрешается зако­ном, ведет к ответственности соответствующих должностных лиц.Эти гарантии имеют большое значение для охраны частных интере­сов граждан вусловиях развития рыночного хозяйства, увеличения числа частных предприятий,учреждений и банков.
Отступлением отэтой важной гарантии явился Указ Президен­та РФ о неотложных мерах по защитенаселения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности от 14июня 1994 г., который установил, что банковская и коммерческая тайна не явля­етсяпрепятствием для получения органами прокуратуры, внутренних дел, контрразведки,налоговой полиции в установленном ими поряд­ке сведений и документов офинансовой и экономической деятель­ности, вкладах и операциях по счетамфизических и юридических лиц, причастных к совершению бандитских нападений идругих тяжких преступлений, совершенных организованными преступными группами.Как уже отмечалось, этот Указ был вызван потребностями борьбы с возросшейорганизованной преступностью и его действия ограничены во времени — до принятиясоответствующего закона Федеральным Собранием.
Органыгосударственной власти и органы местного самоуп­равления, их должностные лицаобязаны обеспечить каждому воз­можность ознакомления с документами иматериалами, непосред­ственно затрагивающими его права и свободы, если иное непреду­смотрено законом. Следовательно, любое лицо вправе обратиться стребованием в государственное, общественное или частное учрежде­ние, например,для получения сведений об экологической безопас­ности в зоне проживания или оналичии фонда заработной платы на предприятии.
Изконституционной нормы вытекает, что определенные доку­менты и материалы неподлежат разглашению. Здесь речь идет о государственной тайне и других формахзакрытости, но только в том случае, если это предусмотрено законом, а некакими-либо ведомственными инструкциями.
3.5.  Неприкосновенностьжилища
По существу этосоставная часть права на частную жизнь, являющаяся также непременным элементомличной свободы и достоинства человека. Никто не вправе проникать в жилищепротив воли проживающих в нем лиц иначе, как в случаях, установленныхфедеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25 КонституцииРФ).
Правом наохрану жилища обладают лица, являющиеся его собственниками, законнымиарендаторами или проживающие по до­говору найма. При этом жилищем признается иместо временного пребывания (гостиница, дом-интернат, общежитие, пансионат). Не­прикосновенностьраспространяется на личные вещи и бумаги, что исключает незаконные обыски ивыемки документов. Но в жилище могут вселяться люди, имеющие на это право, — такие действия не являются нарушением его неприкосновенности даже в случаяхнесо­гласия остальных проживающих.
Гарантии противнезаконного вторжения и обысков со стороны правоохранительных органов — основное содержание неприкосновенности жилища, ибо все другие случаи (состороны отдельных лиц) — это в сущности обычные преступления (кража, грабеж идр.). Пострадавшие от незаконного вторжения вправе обращаться в суд стребованием возмещения ущерба и наказания виновных должност­ных лиц. Нарушениенеприкосновенности жилища является преступ­лением, согласно ст. 136 УК.
Но, разумеется,при определенных обстоятельствах, например, для раскрытия преступления,возникает необходимость проникнове­ния в жилище против воли проживающих в нем.Однако это можно делать только на основании закона или судебного решения.Законами в данном случае являются УПК, Закон об оперативно-розыскнойдеятельности в Российской Федерации, Закон о федеральных орга­нах налоговойполиции, Закон о милиции. Суд должен рассматривать материалы о проникновении вжилище в оперативно-розыскных целях незамедлительно. Право входить в жилыепомещения, исполь­зуемые для индивидуальной и предпринимательской деятельности,предоставлено сотрудникам налоговой полиции, о чем они в течение 24 часовобязаны поставить в известность прокурора. Работники милиции вправе входить вжилые помещения и осматривать их (это не обыск) при преследовании лиц,подозреваемых в совершении преступления, либо при наличии достаточных данныхполагать, что в этом помещении совершено или совершается преступление илипроизошел несчастный случай, а также для обеспечения личной и общественнойбезопасности, но во всех этих случаях требуется уведомить прокурора в течение24 часов. Правом беспрепятственного входа в жилище обладают в случае пожарапожарники. Уголовно-процессуальный кодекс подробно регламентирует порядокобысков и выемок в ходе следствия по уголовному делу.
3.6.  Национальнаяпринадлежность
Комплекс прав, связан­ных с национальностью,отражает специфику многонациональной России, в которой живет много этническисмешанного населения. Во многих зарубежных странах (США, Франция, ФРГ)национальность давно утратила юридическое значение, и все граждане именуютсяобщим словом («американец», «француз», «немец»).Но в России при­надлежность к определенной нации до недавнего времени служилаоснованием дискриминации и в то же время рассматривалась как привилегия игордость каждого человека, хотя большое число людей затруднялись определитьсвою национальность, так как родились от смешанного брака.
КонституцияРоссии устанавливает, что каждый вправе определять и указывать своюнациональность, и никто не может быть принужден к определению и указанию своейнациональности (ст. 26). Данные правила не влекут за собой никаких юридическихпоследствий, поскольку, по российскому праву, никто не может пользоватьсяпривилегиями, равно как подвергаться дискриминации по националь­ному признаку.Поэтому трудно предположить, что данная гарантия будет иметь значение длябольшого числа людей, тем более, что национальность всегда указывалась впаспорте и разного рода анке­тах со слов заявителя, а при новой паспортизациинаселения соот­ветствующая графа в паспорте вообще должна исчезнуть.
Однако следуетучитывать, что в силу действия в ряде зарубежных стран (ФРГ, Израиль, Канада)иммиграционного законодательства при­надлежность к определенной национальности(немцы, евреи, украинцы) открывает возможность беспрепятственной эмиграции вэти страны. Кроме того, принадлежность к конкретному народу все же важна длячеловека с точки зрения его участия в развитии национальной культуры ивнутреннего ощущения своих исторических истоков.
Гораздосущественнее связанное с национальностью право на пользование родным языком, насвободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. На стадииутверждения сувере­нитета России и прав субъектов Федерации в ряде регионов скомпактным национальным составом этот вопрос вызвал острые дискуссии и дажеконфликты. Данное право следует рассматривать в комплексе с вопросамифедеративного устройства и с правами, установленными ст. 68 Конституции(признание права республик устанавливать свои государственные языки и прававсех народов на сохранение родного языка).
В Российской Федерации этиконституционные нормы реализуются через Закон о языках народов РСФСР от 25октября 1991 г. Язык общения устанавливается самими людьми без всякойрегламентации, никаких юридических норм использования языков народов РоссийскойФедерации в межличностных, неофициальных контактах, как и в деятельностиобщественных и религиозных объ­единений, не существует. Пользование законнымиправами не зависит от знания человеком того или иного языка. Устанавливаетсяответ­ственность за отказ в обслуживании граждан в сфере услуг и коммерческой деятельностипод предлогом незнания языка. Гражда­нам России предоставлено право обращатьсяв государственные органы страны на родном языке или на любом другом языкенародов России, которым они владеют. Аналогичное право касается участия всудопроизводстве.
Эти и многие другие нормысоздают надежную и широкую систему гарантий конституционной нормы напользование родным языком и связанных с этим других прав.
3.7.  Свободапередвижений и места жительства
Право сво­боднопередвигаться, выбирать место пребывания и жительства при­надлежит каждому, ктозаконно находится на территории Российской Федерации. Следовательно, этогоправа лишены лица, проникшие в страну в нарушение визового режима илизаконодательства о въезде. Закрепляя это право, государство тем самым признаеттерриторию страны принадлежащей самим гражданам, которые в соответствии сосвоими интересами и без всяких пропусков могут переезжать из одной местности вдругую и определять себе место жительства.
Более подробноэти вопросы регулируются Законом о праве граждан Российской Федерации насвободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РоссийскойФедерации от 25 июня 1993 г.
Законограничивает свободу передвижения в определенных районах (в пограничной полосе,закрытых военных городках, закры­тых административно-территориальныхобразованиях, зонах экологи­ческого бедствия, на территориях, где введеныособые условия и режимы проживания в связи с опасностью инфекционных или мас­совыхинфекционных заболеваний и отравлений людей, чрезвычай­ное или военноеположение). Следовательно, за пределами таких районов никакие ограничениясвободы передвижения любым видом транспорта или пешком не допускаются.
Однакореализации права на выбор места жительства сопутству­ет определенный порядок.Закон устанавливает обязанность гражда­нина, прибывающего на новое местожительства, в течение 7 дней зарегистрироваться в органах внутренних дел. Отказграж­данину в регистрации может быть обжалован в судебном порядке. При этомрегистрация не адекватна прописке, которая все еще сохраняется во многихгородах и является прямым нарушением конституционной свободы выбора местажительства.
Порядокрегистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета поместу пребывания и по месту житель­ства в пределах России установлен Правилами,которые утвержде­ны постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. ЭтиПравила подробно регламентируют права и обязанности граждан, связанные сосвободой передвижения, места пребывания и житель­ства, окончательно исключая пропискуи заменяя ее регистрацион­ным учетом.
Важное значениеимеет закрепление в Конституции РФ права каждого свободно выезжать за пределыРоссийской Федерации и беспрепятственно возвращаться (ст. 27). Порядокреализации этого права уста­новлен Законом о порядке выезда из СССР и въезда вСССР советских граждан от 20 мая 1991 г., который объявлен действу­ющим с 1января 1993 г. постановлением Верховного Совета Рос­сийской Федерации от 22декабря 1992 г.
Выездгражданина за рубеж осуществляется по заграничному паспорту, который вправеполучить каждый. Паспорт выдается на срок 5 лет (с возможностью последующегопродления) органами внутренних дел по месту жительства. Заявление длявременного выезда должно быть рассмотрено в течение одного месяца, а в экстренныхслучаях (срочное лечение, болезнь или смерть родствен­ника) в течение 3 рабочихдней. Заявление для выезда на посто­янное место жительства рассматривается втечение 3 месяцев.
Закон строгорегламентирует основания для отказа в выдаче заграничного паспорта. Гражданинуможет быть временно отказано в выдаче заграничного паспорта, если он осведомлено сведениях, составляющих государственную тайну, или связан контрактнымиобязательствами, против него возбуждено уголовное дело, он осуж­ден засовершение преступления, уклоняется от исполнения обяза­тельств, наложенных нанего судом, сообщил о себе заведомо ложные сведения, подлежит призыву навоенную службу, ему предъ­явлен гражданский иск в суде, по приговору суда онпризнан особо опасным рецидивистом или состоит под административным надзороммилиции. Данный перечень является исчерпывающим и каждое ос­нование прекращаетсвое действие по истечении определенного вре­мени (до отбытия наказания, доисполнения обязательств, до окон­чания срока военной службы и др.).
Специально иподробно регламентируется выезд граждан, вла­деющих государственной тайной(отнесение сведений к ней осуще­ствляется в соответствии с Законом огосударственной тайне от 27 июля 1993 г.). Таким гражданам выезд может быть неразрешен  до истечения пятилетнего срока с момента прекращения их доступа ктаким сведениям, но специальная комиссия Правительства РФ в отдельных случаяхможет продлить этот срок. Эта комиссия также рассматривает жалобы на отказ ввыдаче паспорта в связи с государственной тайной. Правительством создана такжеМежведомствен­ная комиссия по рассмотрению обращений граждан Российской Фе­дерациив связи с отказами в выдаче заграничного паспорта или временными ограничениямина выезд за рубеж. Комиссия обязана ответить гражданину по существу его жалобыв письменной форме в течение 3 месяцев. Это решение, как и во всех другихслучаях, гражданин вправе обжаловать в суде.
Существеннойстороной права на выезд из Российской Феде­рации является право гражданбеспрепятственно возвращаться в нее. Для лиц, имеющих российское гражданство,не требуется каких-либо въездных виз или разрешений.
3.8.  Свободасовести и вероисповедания
Под свободойсовести понимается право человека как верить в Бога в соответствии с учениемтой или иной свободно выбранной им религии, так и быть атеистом, т.е. не веритьв Бога. Эта свобода особенно важна в государствах, в которых признанагосударственная религия и, сле­довательно, существует определенное давление начеловека с целью заставить его принять эту религию. В государствах безгосударствен­ной религии свобода служит защитой для атеистов, а в тоталитарныхатеистических государствах ею прикрывались официальная антирели­гиознаяпропаганда и гонения на церковь.
Свободавероисповедания означает право человека на выбор религиозного учения ибеспрепятственное отправление культов и обрядов в соответствии с этим учением.Эта свобода, таким образом, по своему содержанию уже первой. В субъективномсмысле, т.е. как право человека, равнозначным является понятие свободы религии,но оно еще означает и право на существование всех религий и возможность каждойих них беспрепятственно проповедовать веро­учение. Однако в обиходе очень частовсе указанные термины употребляются как идентичные.
Конституция РФпровозглашает: «Каждому гарантируется сво­бода совести, свободавероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно сдругими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь ираспространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними»(ст. 28). Такая формулировка в значительной мере повторяет подходы,свойственные приведенной статье Международного пакта.
Но в ней взавуалированном виде закрепляется право не только на атеистические убеждения,но и на атеистическую пропаганду («рас­пространять религиозные и иныеубеждения»), что является явным отголоском прошлых лет. С содержательнойточки зрения следует признать бесполезным упоминание о праве «неисповедовать никакой» религии, поскольку это заложено в содержании свободысовести. Следует помнить, что данная статья Конституции посвящена только правамчеловека в области религии, что же касается правового положения самихрелигиозных объединений, их равенства перед законом, то основанием этого служитст. 14 Конституции РФ.
Свобода совестии вероисповедания подробно регламентируется Федеральным Законом «О свободесовести и религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. Так,конкретизированы гарантии свободы вероисповедания, для чего, в частности,запрещено указывать в официальных документах отноше­ние человека к религии.Хотя верующие обычно этого не стесня­ются, но принадлежность к религии можетпослужить в некоторых случаях поводом для их дискриминации со стороны отдельныхбюрократов или грубых атеистов. Весьма важно признание тайны исповеди — ни прикаких обстоятельствах от священнослужителя нельзя потребовать сведений, которыестали ему известны на испо­веди.
Ряд положенийЗакона посвящен проблемам религиозного вос­питания. Так, право на свободусовести признано за ребенком, а родителям предоставлено право обеспечиватьрелигиозное воспитание ребенка. Преподавание вероучений и религиозноевоспитание могут свободно осуществляться в негосударственных учебных и воспита­тельныхзаведениях, а по желанию граждан — в любых дошкольных и учебных заведениях иорганизациях.
Закон устранилдискриминацию религиозных объединений, признав правомерным распространениевероучений непосредственно или через средства массовой информации,миссионерскую деятельность, дела милосердия и благотворительности, религиозноеобучение и воспи­тание, подвижническую деятельность (монастыри, скиты и пр.),паломничество и иную деятельность, определяемую соответствующи­ми вероучениямии предусмотренную уставом данного объединения. Закреплены права в областисовершения религиозных обрядов и церемоний, производства и распространениярелигиозной литературы и предметов религиозного назначения, международныхсвязей и т.д.
Коренноеизменение политики государства по отношению к религии, происшедшее в последниегоды, возвращает России ее духовные силы. Возвращаются храмы, религиозныеценности, воз­рождаются религиозные учебные заведения. Тем самым создаютсяматериальные условия для реализации гражданами одной из важней­ших гражданскихсвобод — свободы вероисповедания.
РаспоряжениемПрезидента Российской Федерации от 24 апре­ля 1995 г. создан Совет повзаимодействию с религиозными объ­единениями при Президенте РоссийскойФедерации, а распоряжением от 2 августа 1995 г. утверждено Положение об этомСовете. Совет является консультативным органом, осуществляющим предваритель­ноерассмотрение вопросов и подготовку предложений для Президен­та. Он обеспечиваетвзаимодействие Президента с религиозными объединениями, участвует в разработкесовместной концепции вза­имоотношений государства и религиозных объединений.Специально оговаривается, что Совет не обладает контрольными или распоряди­тельнымифункциями по отношению к религиозным объединениям. В состав Совета вошлипредставители всех ведущих конфессий России. Создание Совета отражает новыйхарактер отношений меж­ду властью и религиозными объединениями, основанных насвободе последних и невмешательстве государства в их внутреннюю дея­тельность.
3.9.  Свободамысли и слова
Содержаниесвободы слова весьма широкое. Это не только право говорить все, что угодно, нои сумма убеждений, мнений, идей, выраженных как устно, так и печатно, впроизведениях изо­бразительного искусства, научных исследованиях,художественной литературе и музыке. Другими словами, это все то, что выражаетмысль человека, его устремления и надежды.
Конституция РФгарантирует свободу мысли и слова, но она сразу же устанавливает, что недопускаются пропаганда или антиагитация, возбуждающие социальную, расовую,национальную или рели­гиозную ненависть и вражду. Запрещается пропагандасоциального, расового, национального, религиозного или языкового превосходст­ва.Это целая программа негативного отношения к идеям, способным взорвать зданиеобщественного согласия. В России эти нормы при­званы противостоятькоммунистической идеологии, делящей общество на «передовые» и«отсталые» классы, национализму и расизму, шовинизму и антисемитизму.Не совсем, правда, ясно, какие силы пропагандируют языковое превосходство — похоже, что таких сил в России нет, если не считать требований соблюдать правона использование родного языка, что, однако, никак нельзя трактовать какпропаганду превосходства.
Другаяопасность, порождаемая неконтролируемостью свободы слова, носит фашистскийхарактер. В Указе Президента РФ о мерах по обеспечению согласованных действийорганов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных формполитичес­кого экстремизма в Российской Федерации от 23 марта 1995 г.отмечается, что антиконституционная деятельность экстремистски на­строенных лици объединений приобретает все более широкие мас­штабы и дерзкий характер,создаются незаконные вооруженные и военизированные формирования, нарастаетугроза сращивания пос­ледних с некоторыми профсоюзными, коммерческими,финансовыми, а также криминальными структурами. Указом предусматриваются мерыпо усилению борьбы против фашистской угрозы и предписы­вается органам МВД, ФСБи др. задерживать и привлекать к ответственности лиц, распространяющих печатнуюпродукцию, кино-, фото-, аудио- и видеоматериалы, направленные, на пропагандуфа­шизма, возбуждение социальной, расовой, национальной или религи­озной розни,принимать меры к изъятию такой печатной продукции и материалов. Под контрольставятся соответствующие собрания, митинги, демонстрации, шествия ипикетирование. Эти и ряд других мер направлены на запрещение и ограничение деятельностифашистс­кого характера.
Весьма важноположение, сформулированное в ч. 3 ст. 29 Конституции РФ: «Никто не можетбыть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них». Посвоему содержанию понятие «убеждение» шире, чем «мнение»,это понятие охватывает устойчивую систему взглядов, основанную на определенноммировоззрении, но и мнение может значить очень много, ибо является частьюубежде­ний. Для демократии главное, чтобы все могли, ничего не опасаясь,выражать свои убеждения и мнения, а убеждения и мнения меньшин­ства, илиинакомыслящих уважались.
4.  Права гражданина вуголовно-процессуальной сфере
В Конституции РФ уделяетсябольшое внимание правовым гарантиям прав и свобод. Обеспечению этих гарантийпосвящены права человека в уголовно-процессуальной сфере. Они зафиксированы встатьях с 45 по 54 Конституции РФ. Среди таких прав можно выделить следующие:
4.1.  Право защищатьсвои права и свободы
Конституция РФ признает право каждого защищать свои права исвободы всеми способами, не запрещенными законом.
Одним изспособов защиты гражданином своих прав (пока наиболее распространенным вРоссии) является направление жалоб и заявлений в государственные органы, органыместного самоуправления, общественные объединения, руководителям предприятий,учреждений, организаций.
Конституцияпредоставляет каждому право на объединение, включая право создаватьпрофессиональные союзы для защиты своих интересов. Обращения граждан кобщественным объединениям за помощью также является одним из способов, нередковесьма эффективным, защиты своих прав и свобод.
В РоссийскойФедерации возникли и официально действуют многочисленные неправительственныеорганизации, в уставах которых в качестве цели ставится защита прав человека. Кчислу таких организаций относятся общество «Мемориал», комитеты ифонды солдатских матерей, Московский исследовательский центр по правамчеловека, Фонд защиты гласности, Центр содействия реформе уголовного правосудияи др.
Эти организацииоказывают конкретную помощь в защите и восстановлении нарушенных прав и свободграждан, занимаются просветительской деятельностью, оказывают ощутимое влияниена формирование общественного мнения по проблеме прав человека внутри страны ив других странах, а также на государственную политику в этой сфере.
В последниегоды для отстаивания прав, в особенности социально-экономических, широкоиспользуются митинги, шествия и пикетирование, а в ряде случаев — забастовки.Апелляция к трудовому коллективу, участникам общественных акций, кобщественному мнению привлекает внимание государственных органов к имеющимсянарушениям прав и свобод граждан, побуждает принимать меры по восстановлениюзаконности и справедливости.
Действеннымспособом защиты гражданами своих прав и свобод нередко оказываются их обращениев редакции газет, журналов, на радио, в другие средства массовой информации.
В ч. 2 ст. 45Конституции РФ подчеркивается, что использование гражданином права защищатьсвои права и свободы должно осуществляться способами, не запрещенными законами.Это требование согласуется с общим конституционным положением о том, чтоосуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права исвободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).
Право защищатьсвои права и свободы включает в себя как приведенные выше интеллектуальныеспособы, так и разрешенные законом физические. К последним относятся право насамооборону, или, как оно сформулировано в ст. 13 УК «необходимаяоборона», а также «крайняя необходимость» (ст. 14 УК).
Для защиты отнападения в отдельных случаях может применяться и оружие. Правила, касающиесяприобретения оружия гражданами Российской Федерации и условий его применения,изложены в Законе Российской Федерации от 20 мая 1993 г. «Об оружии»(ВВС РФ, 1993, N 24, ст. 860). Различные правила установлены для различныхвидов оружия. Например, газовое оружие самообороны граждане могут приобретатьпо выдаваемой органом внутренних дел открытой лицензии без каких-либоколичественных ограничений, а аэрозольные устройства — без получения лицензии.
В статье 24Закона об оружии указывается, что оружие может применяться для защиты жизни,здоровья и собственности в пределах необходимой обороны или крайнейнеобходимости. Применению оружия должно предшествовать четко выраженноепредупреждение об этом лица, против которого применяется оружие. Запрещаетсяприменять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признакамиинвалидности, несовершеннолетних, когда возраст их очевиден или известен, кромеслучаев совершения ими вооруженного либо группового нападения.
4.2.  Право нарассмотрение дела в суде
Под судами какорганами судебной власти, осуществляющими защиту прав и свобод граждан, имеютсяв виду суды, образованные в соответствии с требованиями, указанными в ч. 3 ст.128 Конституции. Такими судами являются суды общей юрисдикции от районного судадо Верховного Суда Российской Федерации, арбитражные суды (в систему этих судоввходят арбитражные суды субъектов Российской Федерации, федеральные арбитражныесуды округов, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации) и самый молодой судстраны — Конституционный Суд Российской Федерации. Эти суды имеют различныеполномочия и осуществляют правосудие в различных процессуальных формах,каковыми являются конституционное, гражданское, административное и уголовноесудопроизводство. Но все они в пределах своих полномочий стоят на стражезаконных прав и свобод человека и гражданина.
Круг дел,входящих в сферу деятельности судов, постоянно растет. Обращение к судам как кзащитникам прав и свобод людей стало повседневным явлением, так как очевидныпреимущества судебного порядка обжалования перед административным. Главное изних — самостоятельность и независимость судебной власти от законодательной иисполнительной властей. Судьями являются лица, наделенные в конституционномпорядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности напрофессиональной основе. Судьи независимы и подчиняются только КонституцииРоссийской Федерации и закону.
Судебноеразбирательство производится на основе закрепленных в Конституции РФ принциповсудопроизводства: гласности, открытости, состязательности, равноправия сторон идр. Лицу, подавшему жалобу, предоставляется право самому принять участие всудебном рассмотрении дела и обжаловать принятое решение.
Право наобращение в суды Российской Федерации за защитой своих прав и свобод имеют какграждане Российской Федерации, так и лица без гражданства и иностранцы.
Предметомобжалования в суде может быть любой акт, которым нарушаются права и свободызаявителя. Сюда включаются и постановления Государственной Думы и ПравительстваРоссийской Федерации. Речь идет об актах, касающихся конкретных людей, но не озаконах или иных общеобязательных актах, каковыми являются нормативные акты,указанные в ст. 125 Конституции, которые могут быть оспорены лишь в КонституционномСуде. Не могут рассматриваться по данному Закону решения и действия, вотношении которых установлен иной порядок судебного обжалования. Например,исключение касается жалоб на решения и действия, связанные со спорами,возникающими из гражданских, жилищных, трудовых, семейных правоотношений. Ониподлежат, в соответствии с требованиями ст. 1 ГПК, рассмотрению по нормамзаконодательства о гражданском судопроизводстве. И всякое заинтересованноелицо, у которого возникли эти правоотношения, может в порядке, установленномгражданским процессуальным законодательством, обратиться в суд за защитойнарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.
Очень важно,что закон не содержит заранее очерченных критериев обоснованности обращения всуд. Если гражданин считает, что упомянутые выше органы, объединения либодолжностные лица поступили неправомерно, он вправе обратиться в суд. Так, в судможет быть обжалован отказ в постановке на учет по улучшению жилищных условий,снятие с такого учета, отказ в государственной регистрации кооператива, врегистрации транспортных средств, в зачислении детей в дошкольное или школьноеучреждение, в принятии в высшее учебное заведение, в выдаче документа ореабилитации как жертвы политических репрессий и т.д.
По результатамрассмотрения жалобы суд выносит решение. Если обжалуемые действия (решения)признаны незаконными, выносится решение об обоснованности жалобы и обязанностисоответствующего органа или лица устранить допущенные нарушения, удовлетворитьтребования гражданина, отменить примененные к нему меры ответственности либоиным путем восстановить его нарушенные права и свободы. В этом случаеуказывается, какие конкретные действия (решения) неправомерно лишили гражданинавозможности полностью или частично осуществить принадлежащие ему права либокакими конкретными действиями на него была незаконно возложена та или инаяобязанность; называются правовые нормы, которые были нарушены при рассмотрениитребования гражданина. Так, в случае отказа в выдаче гражданину, страдающемутяжелой формой хронического заболевания, заключения о таком заболевании,необходимого для подтверждения права на дополнительную жилую площадь, судпризнает это действие неправомерным и обязывает соответствующее должностноелицо медицинского учреждения выдать заявителю необходимый документ дляпредставления жилищному органу; при необоснованном отказе гражданину врегистрации выстроенного или приобретенного им жилого дома судом выноситсярешение, обязывающее соответствующий жилищно-коммунальный органзарегистрировать этот дом, и т.д.
Установивобоснованность жалобы, суд определяет ответственность государственного органа,органа местного самоуправления, учреждения, предприятия или объединения,общественного объединения или должностного лица, государственного служащего задействия (решения), приведшие к нарушению прав и свобод гражданина.
В суд можнообжаловать и постановления по делам об административных правонарушениях. Этоправо предоставлено лицу, в отношении которого они вынесены, а также потерпевшему.
Одной изгарантий обеспечения независимости и беспристрастности суда при осуществленииправосудия является прямое и четкое определение законом круга дел, которыеподлежат рассмотрению тем или иным судом. Благодаря этому у человека заранеепоявляется возможность знать, где и каким судьей будет рассмотрено его дело,если таковое возникнет.
Свойство делабыть рассмотренным определенным судом именуется подсудностью. Процессуальномузаконодательству известны несколько видов подсудности: территориальная, предметная,субъектная и составная.
Закон определяет суд, к компетенции которого относитсядело, путем установления территориальной и персональной подсудности. Какправило, дело подлежит рассмотрению тем судом, на территории которого совершенопреступление. Если невозможно определить место совершения преступления, делоподсудно тому суду, на территории которого закончено предварительное следствиеили дознание по делу. Вышестоящий суд вправе принять к своему производству вкачестве суда первой инстанции любое дело, подсудное нижестоящему суду.
Необоснованный отказ суда в принятии дела к своемупроизводству и рассмотрении его, неоправданная задержка в рассмотрении делаявляются нарушением права гражданина, предусмотренного ч. 1 ст. 47Конституции РФ. Это нарушение может обжаловаться ввышестоящий суд.
 
4.3.  Право нарассмотрение дела судом присяжных
Суд присяжныхвпервые был введен в Российской Федерации Законом Российской Федерации от 16июля 1993 г. о внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «Осудоустройстве РСФСР», УПК РСФСР, УК РСФСР и КоАП РСФСР (ВВС РФ, 1993, N33, ст. 1313). Постановлением Верховного Совета Российской Федерации, вводящимэтот Закон в действие, предусмотрено поэтапное учреждение судов присяжных натерритории Российской Федерации: с 1 ноября 1993 г. они функционируют вСтавропольском крае, Ивановской, Московской, Рязанской и Саратовской областях;с 1 января 1994 г. — в Алтайском и Краснодарском краях, Ульяновской иРостовской областях. Предполагается постепенно создавать суды присяжных и в другихсубъектах Российской Федерации.
Особенностямисуда присяжных является, в частности, то, что в нем в большей степениреализуется коллегиальное начало; решения присяжных в большей мере основываютсяне на формальном праве, а на здравом смысле и жизненном опыте; решения вопросовфакта (доказанности обвинения) и права (квалификации содеянного и наказания)решаются раздельно соответственно коллегией присяжных и профессиональнымсудьей. Значительная численность коллегии присяжных (12 основных и 2 запасных присяжныхзаседателя), случайный характер их подбора, разделение компетенции спрофессиональным судьей и более состязательный характер судопроизводства — всеэто делает рассмотрение дела более объективным и справедливым (прежде всего спозиций народного правосознания), превращая суд присяжных в некуюдополнительную гарантию для подсудимого.
Как указываетсяв ч. 2 ст. 47 Конституции, право на рассмотрение дела судом присяжныхпринадлежит обвиняемому в случаях, предусмотренных федеральным законом.Федеральный же закон (ст. 421 УПК) устанавливает, что суд присяжных в краевом,областном и им соответствующих судах рассматривает уголовные дела,перечисленные в ч. 1 ст. 36 УПК РСФСР. Как правило, это дела о преступлениях,за которые может быть назначено наказание до 15 лет лишения свободы илисмертная казнь.
Решение вопросао том, в обычном порядке или судом присяжных будет рассматриваться дело,всецело зависит от воли обвиняемого, что ему должно быть разъясненоследователем или прокурором. Если обвиняемый выберет суд присяжных, он долженеще на стадии предварительного расследования заявить об этом ходатайство,которое подлежит оформлению в отдельном протоколе (ст. 424 УПК). Обвиняемый,отказавшийся при окончании предварительного следствия от рассмотрения его деласудом присяжных, не может в последующем настаивать на этом.
Учитываядобровольный характер выбора суда присяжных, законодатель установил, чторассмотрение так называемых «групповых» дел судом присяжныхосуществляется лишь в случае, если об этом ходатайствуют все обвиняемые или,при наличии ходатайства хотя бы одного обвиняемого, остальные не возражаютпротив рассмотрения дела с участием присяжных. Если же хотя бы один изнескольких подсудимых по одному и тому же делу возражает против егорассмотрения судом присяжных и выделение в отношении его дела в отдельноепроизводство невозможно, все дело должно рассматриваться в обычном порядке (ст.425 УПК).

4.4.  Право наполучение квалифицированной юридической помощи
Потребность вполучении юридической помощи возникает постоянно и повсеместно. Практически неттакой сферы жизни или человеческой деятельности, в которой не нужно было бызнать и применять те или иные правовые нормы. Идет ли речь о работе или учебе,приобретении или продаже товаров, получении услуг, необходимости обращения вгосударственные или иные органы, участии в деятельности общественныхорганизаций, выборах в парламент и др. — везде может потребоватьсяквалифицированная помощь юриста.
Юридическиеслужбы имеются в министерствах и ведомствах, органах государственной власти иместного самоуправления, на многих предприятиях, в учреждениях, организациях,общественных объединениях. В них работают юристы, знающие спецификусоответствующих отраслей народного хозяйства, участков работы. Они оказываютопределенную правовую помощь и работающим там сотрудникам.
Частьпотребностей в юридическом обеспечении обеспечивает нотариат. При отсутствии внаселенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лицаорганов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.
Нотариусы, вчастности, удостоверяют сделки; выдают свидетельства о праве собственности надолю в общем имуществе супругов; свидетельствуют верность копий документов ивыписок из них, подписей на документах, перевода документов с одного языка надругой; совершают исполнительные надписи; принимают на хранение документы,выдают свидетельства о праве на наследство.
Оказаниеюридической помощи гражданам и организациям также является основной задачейадвокатуры. Она отделена от государства, адвокаты им не оплачиваются. В то жевремя адвокатура не преследует коммерческих целей. Она независима и можетпротивостоять какому бы то ни было стремлению государственных или иных органовлибо должностных лиц влиять на нее.
Коллегииадвокатов являются добровольными объединениями лиц, занимающихся адвокатскойдеятельностью. В члены таких коллегий принимаются граждане РоссийскойФедерации, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы поспециальности юриста не менее двух лет. Юридическую помощь оказывают адвокаты,и не состоящие в коллегиях, занимающиеся частной практикой по лицензиям.Порядок выдачи лицензий на оказание платных юридических услуг и условия ихосуществления на территории Российской Федерации определяются Положением олицензировании деятельности по оказанию платных юридических услуг на территорииРоссийской Федерации, утвержденным постановлением Правительства от 15 апреля1995 г. N 344 (СЗ РФ, 1995, N 17, ст. 1550).
В соответствиис п. 3 этого Положения платные юридические услуги могут оказывать физическиелица, имеющие диплом образовательного учреждения Российской Федерации о высшемюридическом образовании, стаж работы по юридической специальности не менее трехлет.
Это повышаеткачество правовой помощи благодаря конкуренции. Значение имеет и тообстоятельство, что существует специализация адвокатов.
Для организацииработы адвокатов по оказанию юридической помощи президиумами коллегий адвокатовсоздаются юридические консультации. Для получения юридической помощи можнообращаться в любую юридическую консультацию или к имеющему частную практикуадвокату независимо от места жительства.
Юридическая помощь оказываетсяза плату, определяемую соглашением между адвокатом и клиентом, но в некоторыхслучаях она оказывается бесплатно. В ст. 22 Положения об адвокатуреустановлено, что коллегии адвокатов оказывают бесплатно юридическую помощь, вчастности, истцам в судах первой инстанции при ведении дел о взысканииалиментов и трудовых дел; о возмещении вреда, причиненного увечьем или инымповреждением здоровья, связанным с работой; о возмещении вреда, причиненногосмертью кормильца, наступившей в связи с работой, а также гражданам присоставлении заявлений о назначении пенсий и пособий.
Президиумколлегии адвокатов, а также заведующий юридической консультацией вправеосвободить клиента от оплаты юридической помощи полностью или частично с учетомимущественного положения и по другим причинам. Расходы по оказанию юридическойпомощи в указанных случаях берет на себя коллегия адвокатов.
Юридическаяпомощь оказывается бесплатно и в других случаях, предусмотренных законом, когдалицо не может оплатить юридическую помощь. В производстве по уголовным деламтакие случаи связаны с требованиями ст. 49 УПК об обязательном участии припроизводстве дознания, предварительного следствия, в суде; обязательно по деламнесовершеннолетних; немых, глухих, слепых и других лиц, которые в силуфизических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право назащиту, лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые в качестве мерынаказания может быть назначена смертная казнь, и некоторым другим делам.
Орган дознания,предварительного следствия и суд, в производстве которых находится дело,вправе, исходя из имущественного положения гражданина, освободить его полностьюили частично от оплаты юридической помощи.
Во всехуказанных случаях оплата труда адвоката или другого лица, выполняющегообязанности защитника, производится за счет государства.
Особым видом квалифицированнойюридической помощи является помощь, которая оказывается в рамках уголовногосудопроизводства лицам, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления,их защитниками.
Правопользоваться помощью адвоката (защитника) возникает у лица с моментаофициального предъявления ему притязаний (подозрения или обвинения), связанныхс фактом преступления. Лицо, задержанное в качестве подозреваемого в совершениипреступления, имеет право пользоваться помощью защитника с момента задержания,т.е. с момента объявления ему составленного в установленном УПК порядкепротокола задержания (ч. 1 ст. 47 УПК; ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 15июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых всовершении преступлений». — СЗ РФ, 1995, N 29, ст. 2759). И хотяфактически свобода человека начинает ограничиваться раньше (при егонепосредственном доставлении в дежурную часть ОВД), право на помощь защитника,как и иные процессуальные права подозреваемого, он приобретает только послеобъявления ему протокола задержания.
Лицо, вотношении которого до предъявления обвинения применена мера пресечения в видезаключения под стражу (ст. 90, 96 УПК), приобретает право пользоваться помощьюзащитника с момента заключения его под стражу. Под этим моментом УПК (ч. 1 ст.47) подразумевает объявление подозреваемому постановления о применении вотношении его меры пресечения.
Обвиняемому,т.е. лицу, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качествеобвиняемого (ч. 1 ст. 46 УПК), помощь защитника предоставляется с моментапредъявления ему обвинения, т.е. с момента объявления ему постановления органадознания, следователя или прокурора о привлечении в качестве обвиняемого иразъяснения сущности предъявленного обвинения (ст. 148 УПК). Предъявлениеобвинения должно последовать не позднее двух суток с момента вынесенияпостановления о привлечении в качестве обвиняемого.
Устанавливаямомент, с которого возможен допуск защитника к участию в производстве поуголовному делу, законодатель не исключает того, что незамедлительноеприглашение защитника может оказаться технически невозможным. В этой связи онпредусматривает, что, если явка защитника, избранного подозреваемым илиобвиняемым, невозможна в течение 24 часов с момента задержания или заключенияпод стражу, лицо, производящее дознание, следователь, прокурор вправепредложить подозреваемому или обвиняемому пригласить другого защитника либообеспечивают ему защитника через консультацию (ч. 2 ст. 47 УПК). В такихслучаях до прибытия защитника подозреваемый или обвиняемый может отказаться отдачи показаний и от участия в иных следственных действиях, а лицо, производящеедознание, и следователь должны воздерживаться от проведения таких следственныхдействий.
Конституционноеправо пользоваться помощью защитника может считаться обеспеченным лишь приусловии, если защитнику предоставлена возможность активно участвовать впроизводстве по уголовному делу. Иными словами, составной частью в содержаниеэтого права должны включаться и те конкретные процессуальные права, которымизащитник (адвокат) наделяется в ходе уголовного судопроизводства (ст. 51 УПК).Умаление этих прав или их ограничение должно признаваться соответственноумалением или ограничением права обвиняемого пользоваться помощью защитника.
 
4.5.  Презумпцияневиновности
Принциппрезумпции невиновности определяет характер отношений между государством, егоорганами, должностными лицами и гражданами, с одной стороны, и лицом, противкоторого выдвинуты обвинения в преступлении, — с другой. Хотя этот принципсформулирован как уголовно-процессуальный, его действие выходит за рамкисобственно уголовного процесса и требует от всех — не только от органов,осуществляющих уголовное судопроизводство (следователя, прокурора, суда), но иот других лиц (в сфере трудовых, жилищных и пр. отношений) — относиться кчеловеку, чья вина в совершении преступления не доказана во вступившем взаконную силу приговоре, как к невиновному.
Обвиняемый(подозреваемый) может быть признан виновным лишь при условии, что его винабудет доказана в предусмотренном законом порядке (т.е. надлежащими субъектами — органом дознания, следователем, прокурором, потерпевшим; с помощью допустимыхдоказательств; при соблюдении установленных законом сроков и иных условий) ибудет установлена в обвинительном приговоре суда. Вынесение в отношении лицаоправдательного приговора независимо от оснований оправдания (за отсутствиемсобытия преступления, за отсутствием в деянии состава преступления, ввидунедоказанности участия подсудимого в совершении преступления) — исключаетвозможность поставления его невиновности под сомнение.
Согласно ч. 2ст. 49 Конституции РФ запрещается возлагать на обвиняемого обязанность доказывать свою невиновность. Суд, прокурор, следователь илицо, производящее дознание, не вправе перелагать обязанность доказывания наобвиняемого. Сам обвиняемый имеет право доказывать свою невиновность, однакоэто только его право, которое он может использовать для своей защиты, но необязанность.
Обвиняемый может давать любые показания, полностьюотказаться от дачи показаний, от ответов на отдельные вопросы. Однако ни отказот показаний и ответов, ни дача противоречивых или ложных показаний не являютсяоснованием для обвинительного приговора. Непредставление обвиняемымдоказательств своей невиновности не может рассматриваться как доказательствоего виновности.
Признание обвиняемым своей вины может быть положено воснову обвинения только тогда, когда оно подтверждено совокупностьюдоказательств. Обязанность доказывания вины обвиняемого возлагается на органырасследования и прокурора. Таким образом, не обвиняемый обязан доказать, что онневиновен, а органы уголовного преследования обязаны доказать его виновность.
Из презумпции невиновности вытекает и еще одно положение:всякое сомнение толкуется в пользу обвиняемого (ч. 3 ст. 49 КонституцииРФ). Это означает, что если доказательства по делуспорны или противоречивы и возможно их различное толкование, то решение должнобыть вынесено в пользу обвиняемого.
Правило о толковании всякого сомнения в пользу обвиняемогоотносится лишь к тем сомнениям, которые не могут быть устранены после самойтщательной проверки всех обстоятельств дела. Только неустранимые сомненияистолковываются в пользу обвиняемого. Обвинение должно быть основано надоказанных, а не предположительных фактах, и вывод о виновности лица всовершении преступления может быть сделан на основании объективно и точноустановленных доказательств.
 
4.6.  Право напересмотр приговора
Правосудие посамой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечаеттребованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах(ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах; ст. 8Всеобщей декларации прав человека). Ошибочное судебное решение не можетрассматриваться как акт правосудия и должно быть исправлено.
С учетом этихобстоятельств Конституция, как и Международный пакт о гражданских иполитических правах (п. 5 ст. 14, п. 4 ст. 6), предусматривает право каждогоосужденного на проверку вынесенного в отношении его приговора, а также правопросить о помиловании или смягчении наказания. Право на пересмотр приговораозначает в данном случае лишь то, что каждый приговор может быть проверен пожалобе осужденного компетентной инстанцией, однако из этого вовсе не следует,что каждый проверяемый приговор в обязательном порядке должен быть отменен илиизменен.
В ч. 3 ст. 50Конституции РФ определяется, что каждый осужденный вправе обжаловать вкассационном порядке приговор суда. Жалоба наприговор суда первой инстанции может быть отправлена в течение семи суток содня вынесения приговора, а осужденным, содержащимся под стражей, — в тот жесрок со дня вручения копии приговора.
Вопрос об участии осужденного в заседании суда,рассматривающего дело в кассационном порядке, разрешается самим судом.Осужденный допускается к даче объяснений в случае явки в судебноезаседание (ч. 2 ст. 335 УПК).
При рассмотрении дела в кассационном порядке суд можетсмягчить назначенное судом первой инстанции наказание или применить закон оменее тяжком преступлении, но не вправе усилить наказание или применить закон оболее тяжком преступлении, если по этим основаниям не принесен протестпрокурора или подана жалоба потерпевшим.
При отсутствии оснований к отмене или изменению приговоракассационная инстанция оставляет приговор суда в силе и приговор обращается кисполнению.
Осужденный имеет право обжаловать в вышестоящий суд илипрокуратуру определение суда кассационной инстанции. Однако пересмотр в порядкенадзора вступивших в законную силу приговора и других судебных решенийдопускается лишь по протесту прокурора, председателя суда и их заместителей,наделенных законом этим правом. Кроме принесения жалобы каждый осужденный имеетправо просить о своем помиловании.
В соответствиис п. «в» ст. 89 Конституции РФ помилование осуществляет Президент Российской Федерации. Во исполнение своих полномочийПрезидент имеет право помиловать любого осужденного, совершившего преступление.В соответствующем акте о помиловании Президент вправе полностью или частичноосвободить лицо от уголовной ответственности и наказания (основного и дополнительного),смягчить наказание, заменив его на более мягкое.
Отказ в помиловании обжалованию в судебном порядке неподлежит.
 
4.7.  Право несвидетельствовать против себя и своих родственников
Показания лиц, которые обладаюткакой-либо информацией об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходеконституционного, гражданского, уголовного, административного или арбитражногосудопроизводства, — свидетелей, потерпевших, обвиняемых и истцов, ответчиков идр. — являются одним из важнейших процессуальных средств, с помощью которогообеспечивается установление истины по делу и решение иных задач, стоящих передправосудием. С учетом значимости показаний различных участников процесса идругих лиц, привлекаемых к производству по делу, государство закрепляетобязанность свидетельствовать в качестве одной из важнейших юридическихобязанностей граждан, неисполнение которой в форме отказа от дачи показаний илидачи заведомо ложных показаний может влечь наступление даже уголовнойответственности.
Вместе с темКонституция России в ст. 51 закрепляет в качестве одного из неотъемлемых праволюбого человека не свидетельствовать в суде или ином органе против себя самого,своего супруга и близких родственников. Это право служит гарантией,обеспечивающей достоинство человека, неприкосновенность его частной жизни,личной и семейной тайны, возможность защиты им своих прав и свобод,рассмотрение дел в судах на основе презумпции невиновности и состязательности.
Наличиеподобной гарантии, провозглашаемой на конституционном уровне, приобретает особыйсмысл, если учесть, что еще не так давно в нашем государстве признаниеобвиняемым по уголовному делу своей вины рассматривалось в качестве«царицы доказательств» и соответствующие органы всяческими способамидобивались получения от обвиняемого такого признания.
Любой человеквправе по своему усмотрению решать, свидетельствовать ему в отношении себясамого, своего супруга и близких родственников или отказаться от дачипоказаний. При этом процессуальная роль допрашиваемого лица не имеетсущественного значения: даже если человек не является подозреваемым илиобвиняемым, от него нельзя под угрозой ответственности требовать показаний поделу, возбужденному в отношении него, или по тем противоправным действиям, ккоторым он может быть причастен. Точно так же не имеет значения, является лисупруг или близкий родственник допрашиваемого участником процесса. Отсутствиеобязанности свидетельствовать против себя самого или против своих близкихродственников предполагает право человека отказаться не только от дачи показаний,но и от предоставления правоприменительным органам иных компрометирующих егодоказательств: предметов и орудий преступлений, других вещественныхдоказательств, документов и т.д. Суды и иные правоприменительные органы немогут обязать допрашиваемое лицо в той или иной форме свидетельствовать противсебя, супруга и близких родственников. Они не вправе использовать для получениятаких показаний угрозы (в том числе ответственностью), шантаж, иноепринуждение, равно как и обман (в частности, умолчание о праве отказаться отдачи показаний). Это, конечно, не означает, что следователь или суд не можетпредлагать лицу дать подобные показания или пытаться в законных рамках спомощью специальной тактики и методики ведения допроса добиваться такихпоказаний. Также отказ от дачи показаний, равно как и заранее не обещанныеукрывательство преступления или недонесение о нем, а применительно кобвиняемому (подозреваемому) — также дача заведомо ложных показаний, не могутвлечь уголовную или иную ответственность для лиц, указанных в ст.51 КонституцииРФ.
Ч. 2 ст. 51Конституции РФ предоставляет законодателям право на расширение круга лиц,указанных в ч. 1, и, в частности, наосвобождение в иных случаях от обязанности давать свидетельские показания. Внастоящее время такая привилегия дается адвокатам обвиняемого в отношениисведений по делу, о которых они узнали от своих подзащитных, а такжесвященникам в отношении сведений, ставших известными из исповеди (ч. 2 ст. 19УК).
Обе части ст.51 Конституции РФ как нормы прямого действия затрагивают и материальное, ипроцессуальное право. Наше процессуальное законодательство должно быть вбудущем дополнено положениями, соответствующими ст. 51.
4.8.  Правапотерпевших от преступлений и злоупотреблений властью
Согласноуголовно-процессуальному законодательству потерпевшим от преступленияпризнается лицо, которому причинен моральный, физический или имущественныйвред, в том числе вследствие общественно опасного деяния, совершенногоневменяемым или несовершеннолетним.
О признаниигражданина потерпевшим лицо, производящее дознание, следователь и судьи выносятпостановление, а суд — определение.
Еслипотерпевший является несовершеннолетним или в установленном порядке признаннедееспособным, то наряду с ним или вместо него в деле участвует его законныйпредставитель.
Согласно ст. 52Конституции РФ, потерпевший наделяется рядом процессуальных прав. Гражданин,признанный потерпевшим от преступления, вправе давать показания по делу.Потерпевший и его представитель имеют право представлять доказательства;заявлять ходатайства; знакомиться со всеми материалами дела с момента окончанияпредварительного следствия; участвовать в судебном разбирательстве и взаседаниях судов вышестоящих инстанций; приносить жалобы на действия лица,производящего дознание, следователя, прокурора и суда; знакомиться с протоколомсудебного заседания и подавать на него возражения; знать о принесенных по делупротестах и кассационных жалобах и подавать на них возражения; приносить жалобына приговор, определение и постановления судьи.
Законустанавливает, что дела о преступлениях, предусмотренных ст. 112 УК (умышленноелегкое телесное повреждение или побои), ч. 1 ст. 130 УК (клевета) и ст. 131 УК(оскорбление), возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего и подлежатпрекращению в случае его примирения с обвиняемым. Но примирение допускаетсятолько до удаления суда в совещательную комнату для вынесения приговора.
Дела опреступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 117 УК (изнасилование), ст. 141 УК(нарушение авторских и изобретательских прав) возбуждаются не иначе как пожалобе потерпевшего, но не подлежат прекращению в случае примиренияпотерпевшего с обвиняемым. В исключительных случаях, если дело о каком-либопреступлении, предусмотренном перечисленными статьями УК, имеет особое значениеили если сам потерпевший в силу беспомощного состояния, зависимости отобвиняемого или по иным причинам не в состоянии защищать свои права и законныеинтересы, прокурор вправе возбудить такое дело и при отсутствии жалобыпотерпевшего. Такое дело направляется для производства дознания илипредварительного следствия и рассматривается в общем порядке. Оно не подлежитпрекращению в случае примирения потерпевшего с обвиняемым. По указанным делампотерпевший имеет право в судебном разбирательстве лично или через своегопредставителя поддерживать обвинение. По делам о преступлениях, следствиемкоторых явилась смерть потерпевшего, предусмотренные законом права потерпевшегопереходят к его близким родственникам.
Лицо, понесшеематериальный ущерб от преступления, вправе при производстве по уголовному делупредъявлять обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность задействия виновного, гражданский иск, который рассматривается вместе с уголовнымделом. Гражданский иск потерпевшего в уголовном деле не облагаетсягосударственной пошлиной. При наличии достаточных данных о причиненииматериального ущерба потерпевшему орган дознания, следователь, прокурор и судобязаны принять меры для обеспечения предъявленного или возможного в будущемгражданского иска.
Нарушения правграждан должностными лицами, не являющиеся преступлениями, но представляющиесобой злоупотребление властью, также могут быть предметом обращения гражданинав суд.
Если вотношении потерпевшего от злоупотреблений властью вынесен оправдательныйприговор или определение суда, постановление следователя, прокурора, судьи опрекращении дела по предусмотренным законом основаниям, то потерпевший имеетправо на возмещение имущественного и устранение последствий морального вреда,причиненного ему незаконным осуждением, содержанием под стражей, отстранениемот должности. Размер и порядок возмещения имущественного вреда устанавливаетсязаконом.
 
4.9.  Право навозмещение вреда
Возмещение причиненного ущерба является универсальнымгражданско-правовым способом защиты нарушенных прав. Ст. 53 КонституцииРФ провозгласила, что ущерб, причиненный гражданамнезаконными действиями органов государственной власти и их должностных лиц,возмещается государством. В этой связи необходимо различать два возможныхварианта ответственности государства.
При первом варианте потерпевший гражданин предъявляеттребование о возмещении ущерба непосредственно к государству как таковому влице его финансовых органов. Такая форма ответственности государства занезаконные действия органов государственной власти и их должностных лиц носитисключительный характер, она применяется лишь в случаях, специальнопредусмотренных законом.
В настоящее время государство непосредственно возмещаетвред, причиненный гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением куголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечениязаключения под стражу или подписки о невыезде, незаконным наложениемадминистративного взыскания в виде ареста или исправительных работ.
Общим же правилом гражданско-правовой ответственностиявляется второй вариант, при котором требования адресуются органамгосударственной власти, незаконными действиями которых или их должностных лицпричинен ущерб. Это ни в коей мере не означает отступления от провозглашенногопринципа ответственности государства, поскольку органы государственной властиявляются бюджетными учреждениями. Особенность ответственности бюджетныхучреждений, предусмотренная ст. 15 Основ гражданскогозаконодательства, состоит в том, что они отвечают находящимися в ихраспоряжении денежными средствами, однако при недостаточности таких средствдополнительную ответственность несет государство.
Необходимо подчеркнуть, что непосредственно к должностнымлицам, незаконными действиями которых причинен ущерб, требования о возмещенииущерба предъявляться не должны. За такие действия отвечает соответствующийорган государственной власти. Сами же должностные лица могут нести материальнуюответственность в виде возмещения органу по его требованию выплаченных за нихсумм.
В статье подчеркивается, что возмещается ущерб, причиненныйне только незаконными действиями, но и бездействием. Последнее предполагаетневыполнение органами государственной власти (их должностными лицами)возложенных на них обязанностей, неосуществление тех действий, которые они всоответствии с законом обязаны были совершить.
Причиненный ущерб возмещается в полном объеме. Имеется ввиду возмещение убытков, под которыми понимаются как реальный ущерб(произведенные расходы, стоимость утраченного или поврежденного имущества), таки упущенная выгода (неполученные доходы, которые потерпевший мог бы получить,если бы его права не были нарушены).
В настоящее время российское законодательство, как и вдругих странах, признало необходимым возмещать наряду с имущественным также иморальный вред. Речь идет об определенной денежной компенсации за перенесенныепотерпевшим нравственные или физические страдания. Размер такой компенсацииопределяется судом. При этом в каждом конкретном случае учитываются характер правонарушения,значимость нарушенных прав, иные факторы.

5.  Заключение
Права человекаодна из основополагающих ценностей современной мировой цивилизации – понятиесложное и многогранное. Ему трудно дать одно единственное определение иоднозначное толкование, ибо эта категория не только юридическая, но ифилософская, политическая, нравственная. Права человека появляются у человека вмомент рождения не только как неотъемлемые (государство не вправе их отнимать)условия существования, которых требует природа человека для его выживания, исущественные возможности развития, но и как средство и цель жизни, внезависимости от того, осознаются или нет.
Угрозу иопасность правам человека в настоящее время в мире несут: войны, насилие,голод, нищета, несправедливое распределение богатства (в мире и в каждойстране) агрессивный национализм, нетерпимость, расизм, религиозный фанатизм ифундаментализм, антисемитизм. Сколько бы не существовало человечество, передбудущими поколениями задачи защиты прав человека, несомненно разные посодержанию и размаху, будут стоять всегда.

6.  Список использованнойлитературы
1.    БаглайМ.В., Габричидзе Б. Н. Конституционное право Российской Федерации. Учебник поКонституционному праву. М.: Издательская группа НОРМА — ИНФРА* М, 1996.
2.    КонституцияРоссийской Федерации.
3.    КудрявцевВ.Ю. Комментарий к Конституции РФ. М.: Фонд правовой культуры, 1996.
4.    ОкуньковЛ.А. Комментарий к Конституции РФ. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во БЕК,1994.
5.    Основыгосударства и права. Учебное пособие для поступающих в юридические ВУЗы. Подред. О.Е. Кутафина. М.: Юристъ, 1998.