Политология как наука 11

--PAGE_BREAK--
Иммануил Кант (1724-1804) заложил основы со­временной концепции правового государства. Верховенство закона является важнейшим признаком государства, целью и смыслом существования которого становится реализация правовых норм и положений. Закон, возвы­шающий одну часть общества над другой — противопра­вен. Центральным институтом публичного права явля­ется прерогатива народа участвовать в установлении правопорядка принятием конституции, выражающей его волю, которая в свою очередь выражается через предста­вительство в парламенте. Кант принял идею разделения и субординации властей, но при условии приоритета за­конодательной перед исполнительной властью. Отсю­да — разграничение форм государства на республикан­скую (разделение властей) и деспотическую (их слия­ние). Кант был противником революции как пути пере­хода к идеальному государству, т. к. нельзя достичь пра­вового состояния противоправными средствами. Добиваться преобразований надо путем постепенной за­конодательной реформы.

Георг Вильгельм Фридрих Гегель (1770— 1831) впервые попытался применить диалектический метод к мировой истории как к прогрессивному процес­су, развивающемуся через борьбу противоположностей. Всемирную историю Гегель понимал как саморазвитие первичного мирового духа, который, по его концепции, представляет собой человечество (взятое в целом) и распадается на три элемента: общее — сам мировой дух; единичное — отдельный человек (или дух во плоти); особенное — дух отдельного народа, который и является главным субъектом всемирной истории.

Не великие люди делают историю, а сама история создает своих героев. Развитие общества является не по­рождением субъективных стремлений правителей, а под­чинением объективной закономерности, которую можно познать научно. Такой внутренней закономерностью ис­тории Гегель считал прогресс в осознании свободы.

Политические явления первичны в общественном развитии.

Наилучшей формой правления Гегель считал кон­ституционную монархию, которая представлялась ему более устойчивой, поскольку в отличие от демократии и тирании уравновешивает интересы большинства и мень­шинства в обществе. Он не был монархистом, т. к. утверждал, что монарх необходим лишь как символ единства нации, а такую роль может играть и избранный президент.

Гегель был ярым противником революционных пе­реворотов и противопоставлял им реформы сверху.

Политическая философия Гегеля стала одним из ис­точников марксизма.

К. Маркс (1818-1883) и Ф. Энгельс (1820-1895) создали материалистическую теорию общества, принципиально отличную от всех предшествующих и современных им социологических концепций.

Суть материалистического понимания истории со­стоит в признании первенствующей роли материально­го производства по отношению к остальным сферам и сторонам жизни. В основе развития общества лежит спо­соб производства, который и является главным объектом познания. Производственные отношения формируют со­циальную структуру, которая предопределяет образ мыс­ли, определенные политические и юридические инсти­туты.

На протяжении всей истории развития общества су­ществовали господствующие классы (в первую очередь в экономической сфере). Классовые противоречия все­гда присутствуют в обществах, основанных на частной собственности на средства производства; борьба антаго­нистических классов — движущая сила развития обще­ства.

Государство как часть политической надстройки за­висит от способа производства. К. Маркс и Ф. Энгельс выделяли четыре типа государств: рабовладельческое, феодальное, капиталистическое и социалистическое. В классово-антагонистическом обществе государство — инструмент господства, эксплуатации одного класса дру­гим. Внутри каждого типа государства существует мно­жество «форм государства», которые по современным политологическим понятиям соответствуют типам поли­тических режимов. Независимо от типа и формы госу­дарство классового общества внутренне противоречиво. Основным является противоречие между владельцами средств производства и людьми, владеющими лишь сво­ей рабочей силой, что в свою очередь отражает проти­воречия между уровнем и характером развития произ­водительных сил и производственных отношений.

В капиталистическом обществе государство — это политическая организация буржуазии, созданная для обеспечения и сохранения своего господства над проле­тариатом. И хотя буржуазное государство может прини­мать, на первый взгляд, демократические формы, в дей­ствительности же оно существует только во благо гос­подствующего класса, а буржуазная демократия носит чисто формальный характер. Придя к власти, пролета­риат создает общество без антагонизмов, упразднив част­ную собственность, в результате чего государство стано­вится орудием господства большинства над меньшинст­вом. По мере продвижения общества к коммунизму, бес­классовому обществу, оно становится ненужным и отми­рает. Вмешательство государственной власти в общественные отношения также излишне.

Макс Вебер (1864-1920) в центре своей социоло­гии поставил понятие «господство», которое он отличает от власти в общем смысле, т. е. возможности проводить свою волю даже вопреки сопротивлению. Господство, по Веберу, — такое отношение между управляющим и управляемым, при котором первый может навязать свою волю путем приказов. Причем, эта власть признается управляемыми индивидами, т. е. является легитимной (законной, узаконенной).

М. Вебер выделял три типа господства:

1.      традици­онное, опирающееся на веру подданных в то, что власть является законной, поскольку существовала всегда, на убеждение в святости издавна принятых традиций;

2.      харизматическое, основанное на личной преданности человеку, по инициативе которого устанавливается дан­ный порядок, на вере либо в его историческое предна­значение, либо в его особое отношение с богом;

3.      ле­гальное, т. е. подчинение не личности, а законам. При этом в системе легального господства аппарат власти (бюрократия), по Веберу, наиболее рациональная форма осуществления власти.

В развитии политологии можно выделить три этапа:

1.      Становление ее как самостоятельной научной дис­циплины (с конца XIXв. до начала первой мировой вой­ны).

2.      Расширение масштаба как теоретических, так и эмпирических политологических исследований, усиле­ние их прикладного характера (между двумя мировыми войнами).

3.      Развитие международного сотрудничества в сфере политологии, создание в 1949 г. Международной ассо­циации политической науки (МАПН), активное взаимо­действие политологии с практической политикой, уси­ление дифференциации политического знания (после второй мировой войны).

III
. Политика как социальное явление

Сущность политики

Политика — важнейшая сфера жизнедеятельности общества, государства и каждого гражданина.

Политика — борьба социальных групп (прежде все­го классов и наций) и индивидов за удовлетворение преимущественно своих интересов путем навязывания своей воли другим социальным субъектам и обществу в целом.

Политика — особый, целенаправленный вид дея­тельности людей, связанный с завоеванием, удержани­ем и осуществлением государственной власти.

Политика — искусство управления государством, участие в делах государства, направление государства, определение форм, задач и содержания деятельности го­сударства.

Политика — искусство управления людьми, форма соучастия и взаимодействия управляющих и управляе­мых.

Сущностные черты политики: 1) единство общих и частного интересов; 2) связь с государством; 3) мас­совость; 4) властность; 5) целенаправленность, созна­тельность; 6) связь с экономической сферой общества.

Структура политики

Элементы политики:

1.      политическое сознание;

2.      нормативные идеи;

3.      институты власти и борьбы за нее;

4.      отношения властвования (господства и подчине­ния).
Некоторые авторы выделяют следующие элемен­ты политики:

1.      политическая деятельность;

2.      полити­ческие отношения;

3.      политическое сознание;

4.      поли­тические организации.

Уровни политики:

1.      макро — государство как це­лое, власть, ее устройство и функционирование в цен­тре и на местах;

2.      микро — относится к деятельности отдельных организаций (партий, профсоюзов, корпора­ций, фирм и т. п.);

3.      мего — к деятельности междуна­родных организаций.

Процесс политики отражает сложный, многосубъ­ектный и конфликтный характер политической деятель­ности, ее проявление как отношения различных соци­альных групп, организаций и индивидов.

Форма политики— это ее организационная структу­ра, институты (в т. ч. система правовых организацион­ных норм), придающие ей устойчивость, стабильность и позволяющие регулировать политическое поведение лю­дей. Она реально воплощается в государстве, партиях, движениях и ассоциациях, а также в законах, политиче­ских и правовых нормах.

Содержание политики выражается в ее целях и

ценностях, в проблемах, которые ею решаются, в моти­вах и механизмах принятия политических решений.

Функции политики:

·        поддержание и укрепление целостности общест­ва, обеспечение общественного порядка и организован­ности;

·        управление социально-политическими процесса­ми в обществе;

·        разработка целей всего общества, определение приоритетов его развития, организация масс и мобили­зация ресурсов на осуществление этих целей;

·        поддержание классового или социального господ­ства;

·        авторитарное, обязательное для всех распределе­ние дефицитных ценностей и благ;

·        согласование интересов различных социальных групп населения, предотвращение и регулирование групповых конфликтов;

·        политическая социализация и привлечение граж­дан к участию в политике, к управлению государствен­ными и общественными делами;                                      

·        обеспечение социальной справедливости и общего блага;

·        разработка норм (законов), их применение и кон­троль за их соблюдением;

·        выражение политически значимых интересов для всех социальных субъектов и др.

Виды политики: внешняя, внутренняя, международ­ная.

Направления политики:

1.      экономическая;

2.      со­циальная;

3.      национальная;

4.      демографическая;

5.      техническая;

6.      аграрная;

7.      молодежная;

8.      куль­турная;

9.      военная и др.

Формы существования политики:

·        идеальная (теоретическая, мыслительная, поли­тическая деятельность);

·        предметная (политическая практика, организационная и контрольная деятельность, конкретное управле­ние, руководство).

Субъекты и объекты политики

Существует множество агентов, сторон, между кото­рыми устанавливаются политические отношения.

Субъекты политики — это социумы, а также создан­ные ими учреждения, организации, активная практиче­ская деятельность которых направлена на преобразова­ние политической и других сфер жизнедеятельности че­ловека как непосредственного объекта политики.

Объекты политики — явления политической сферы в их разнообразных проявлениях и связях с граждан­ским обществом, на которые направлена деятельность субъектов политики.                                                       

В обществе субъектом и объектом политики могут быть и являются человек, социальные слои, группы, ор­ганизации, движения, государства, общество в целом.

Субъект и объект политики — обязательные элемен­ты политических отношений, поэтому они должны рас­сматриваться в единстве, взаимосвязи и взаимозависи­мости. В политике нет постоянного закрепления атрибу­том субъекта или объекта за определенным неизменным носителем — все участники политических отношений обладают сознанием и волей и в зависимости от конкрет­ной ситуации могут выступать в качестве объекта (когда политическое действие направлено на него) и в качестве субъекта (когда он сам служит источником, носителем политического действия).

Субъекты политики классифицируются на:

первичные — социально-исторические общности (мировое сообщество, гражданское общество, народы, социальные группы, этнические группы, индивидуумы);

вторичные — политические институты и политиче­ские организации (государство, партии, общественно-по­литические объединения).

Первичные субъекты политики являются социаль­ной базой для создания вторичных.

Научные основы политики:

1.      демократизм;

2.      гу­манизм;

3.      плюрализм;

4.      гражданственность;

5.      нрав­ственность;

6.      патриотизм;

7.      приоритет общечелове­ческого; сочетание общечеловеческих социально-группо­вых и личных интересов.
Цели, методы и средства в политике

Политика  возникает и осуществляется ради опреде­ленных целей.

Цель политики— выработанный человеческим мышлением идеальный результат, ради которого осуще­ствляется деятельность и который служит ее внутренним побудительным мотивом. Она выполняет в политической деятельности организующую и мотивационную функции. Цели политики внутренне противоречивы и разнообраз­ны.

Средства политики— инструменты, орудия прак­тического осуществления целей, превращения идеаль­ных мотивов в реальные действия. Средства — это кон­кретные факторы влияния субъектов политики на объ­екты (пропагандистские кампании, стачки, вооруженные действия, электоральная борьба, т. д.).

Методы политикиобычно характеризуют способы воздействия ее средств. К ним относятся прежде всего насильственные и ненасильственные методы, принужде­ние и убеждение.

Три основных воззрения на соотношение целей и средств в нравственном аспекте политики:

1.      целедоминирующий подход — нравственный ха­рактер политики   определяется ее целью («цель оправ­дывает средства»);     

2.      средстводоминирующий — приоритетное влия­ние на нравственную значимость политики   оказывают используемые средства;

3.      компромиссный — как цель, так и средства оди­наково важны для придания политике гуманного харак­тера, и они должны быть соизмеримы Друг с другом и с конкретной ситуацией.

Для реализации политических целей приемлемы далеко не любые средства. От целей, достигнуть которые можно с помощью явно антигуманных действий, следу­ет отказаться. Наиболее несовместимы с нравственно­стью насильственные средства.

IV
. Природа власти
Под властью подразумевается способность ее субъ­екта (отдельной личности, группы людей, организации, партии, государства) навязать свою волю другим лю­дям, распоряжаться и управлять их действиями, будь то насильственными или ненасильственными средствами и методами. Власть появилась с возникновением челове­ческого общества и вместе с ним прошла длинный путь развития. Власть — необходимый элемент общественной организации, без которого невозможны жизнеспособ­ность и функционирование общества, власть призвана регулировать взаимоотношения между людьми, между ними, обществом и государственно-политическими ин­ститутами.                                                                        

Сущность власти

В политологии встречаются следующие подходы к истолкованию власти:

Биологический. Основа власти заключена в приро­де человека как биологического существа. Феномен вла­сти отмечается у животных и некоторых других биоло­гических образований.

Антропологический. Приверженцы этого направле­ния распространяют властные отношения на все соци­альные, в т. ч. и доклассовые, образования.

Психологический. Власть рассматривается как индивидуальное поведение. Она как явление психологиче­ское существует в сфере восприятий и переживаний личности.

Бихевиористский. Власть характеризуется как осо­бый тип поведения, при котором одни люди командуют, а другие подчиняются.

Телеологический. Власть — достижение определен­ных целей, получение намеченных результатов.

Системный. Трактует власть не от индивидуальных отношений, а от социальной системы, ее способности обеспечить исполнение принятых обязательств по реа­лизации ее коллективных целей.

Структурно-функционалистскийопределяет власть как свойство социальной организации, как способ само­организации человеческой общности, основанный на це­лесообразности, разделении функций управления и ис­полнения.

Реляционный. Власть — взаимодействие ее субъек­та и объекта (отношения между партнерами), при кото­ром с помощью определенных средств контролирует объект.

Философский: 1) власть — категория обществен­ная, волевое отношение между людьми; 2) истоки обще­ственной власти лежат в условиях материальной жизни общества, в системе его экономических отношений; 3) Политическая власть является особой разновидно­стью, одним из важнейших элементов общественной власти; 4) сущность политической власти в господ­ствующей воле того или иного класса или социальной группы; 5) ядром политической власти является власть государственная.

Таким образом, власть — организованная сила, обеспечивающая способность определенной социальной общности подчинять своей воле подвластных, используя различные методы, в т. ч. и метод принуждения, наси­лия.

Структура власти. Основными ее компонентами яв­ляются субъект, объект (исполнитель), средства (ресур­сы)-и процесс, приводящий в движение все ее элемен­ты и характеризующийся механизмом и способом взаи­моотношения между партнерами.

Средства власти— «все то, что индивид или груп­па   могут   использовать   для   влияния   на   других»

(Р. Даль). В соответствии с важнейшими сферами жиз­недеятельности общества они делятся на экономические (материальные ценности, необходимые для обществен­ного производства и потребления), социальные (способ­ность повышения или понижения социального статуса или ранга, места в социальной стратификации), культур­но-информационные (знания и информация, способы их получения и распространения), силовые (оружие и ап­парат физического принуждения). При этом люди — универсальное, многофункциональное средство власти, создающее иные средства власти.

Классификация власти:

·        по области функционирования (законодательная, исполнительная, судебная, светская и духовная, семей­ная, экономическая, политическая...);

·        по субъектам власти (государственная, партий­ная, церковная);

·        по методам осуществления (господство, насилие, принуждение, убеждение);

·        по объему власти (единоначалие, групповая, кол­легиальная) ;

·        по режиму правления (тоталитарная, авторитар­ная, либерально-демократическая, демократическая).
    продолжение
--PAGE_BREAK--
Политическая власть — политические отношения между большими социальными группами, общностями.

Признаки политической власти:

1.      легальность ис­пользования силы в пределах государства;

2.      верховен­ство, обязательность решений для всякой иной власти, способность проникать в любые общественные процес­сы;

3.      публичность, т. е. всеобщность и безличность;

4.      моноцентричность (наличие единого центра приня­тия решений);

5.      многообразие ресурсов;

6.      тенденции к абсолютизации.

Атрибуты политической власти:

1.      экстенсив­ность — число объектов, широта воздействия;

2.      об­ширность — число сфер, в которых осуществляется власть;

3.      интенсивность — мера воздействия власти на ее объект.

Формы политической власти:

1.      господство;

2.      руководство;

3.      управление;

4.      координация;

5.      ор­ганизация;

6.      контроль.

Средства политической власти:

1.      право;

2.      авто­ритет;

3.      убеждение;

4.      манипуляции;

5.      принужде­ние;

6.      традиции;

7.      насилие.

Политическая элита и народ

Понятие «элита» в переводе с латинского и фран­цузского означает «лучшее», «отборное», «избранное». В политологии теория элиты утвердилась во многом как альтернатива марксистскому классовому подходу к ана­лизу общественно-политических процессов. Это понятие характеризует носителей наиболее ярко выраженных по­литико-управленческих качеств и функций. 

Существуют различные концепции элиты:

1.      макиавеллистские теории (Г. Моска, В. Парето, Р. Михельс и др.)  понимают элиту как руководящее меньшинство, людей, обладающих особыми психологи­ческими качествами, ориентированными на власть и от­личающимися групповой сплоченностью;

2.      в любом обществе есть элиты, политические-функции и господство которых неизменны. Однако тео­рии демократического элитизма (Р. Даль, С. М. Липсет и др.) интерпретируют элиту не только как группу людей, обладающих управленческими способностями, но и как борцов за демократические ценности.

В теориях элиты народ рассматривается главным об­разом как социально-политическое национальное обще­ство, которое неспособно к самостоятельным действиям. В общественной жизни оно нуждается в «направляю­щей» и «организующей» силе — элите, способной выра­жать интересы народа, указывать ему жизненные ориен­тиры и ценности, вести за собой к их достижению.

Отметим, что феномен элиты в обществе обусловлен целым рядом объективных причин:

1.      неравенство индивидуальных способностей и возможностей;

2.      наличие в сложно организованном обществе группы людей, занимающихся специализированной функцией управления;

3.      практическая невозможность прямого контроля населения за политическим руководством;

4.      политическая пассивность широких слоев насе­ления;

5.      большие возможности получения различных привилегий теми, кто осуществляет политико-управлен­ческие функции в обществе.

Не являясь особым классом в обществе, политиче­ская элита обычно представляет собой часть экономиче­ски господствующих (или господствующего) социаль­ных слоев, классов. Она обладает навыками профессио­нальной политической деятельности и непосредственно осуществляет государственное управление. В результа­те этого политическая элита играет особую роль в соци­ально-политической жизни общества. Она также приоб­ретает относительную самостоятельность по отношению ко всем остальным социальным группам в обществе.

В философии элита традиционно понимается как творческое активное меньшинство, способное к форми­рованию общественного сознания, стимулированию, ор­ганизации и управлению массы населения.

Наиболее широко политическая элита определяется как «составляющая меньшинство общества достаточно самостоятельная, высшая, относительно привилегиро­ванная группа (или совокупность групп), в большей или меньшей мере обладающая выдающимися психологиче­скими, социальными и политическими качествами и не­посредственно участвующая в принятии и осуществле­нии решений, связанных с использованием государст­венной власти или воздействием на нее». В более кон­кретной политологической интерпретации политическая элита —«это группа людей, которые играют определяю­щую роль в подготовке и реализации политических ре­шений».

Как и сущность элиты, так и ее структура рассмат­ривается в научной литературе по-разному. Наиболее традиционно в структуру политической элиты включа­ют следующие элементы:

·        правящую (те, кто непосредственно обладает го­сударственной властью и чьи решения играют решаю­щую роль в жизнедеятельности общества);

·        оппозиционную (контрэлита, субэлита);

·        административную (бюрократия и управленцы);

·        идеологическую.

По характеру формирования (системе рекрутирова­ния)  элиты делятся:

1.      открытые (антрепренерская система). Этот тип свойственен демократическому обществу, характеризую­щемуся открытостью, конкурентностью отбора, малым числом институциональных фильтров, индивидуальной активностью, личным профессионализмом и т. д.

2.      закрытые,   бюрократические (система гиль­дий)  присущи тоталитарному обществу. Его отличают закрытость свободного доступа новых представителей, жесткая служебная иерархия, селективный подбор, мно­гочисленные институциональные фильтры и служебные ступени, личная преданность лидеру и элите, беспреко­словная исполнительность и т. п.

Права и свободы личности

Права человека представляют собой принципы, нор­мы, взаимоотношения между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению (эту часть прав обычно называют свободами) или получать определенные блага (это — собственно права).

Основные способы взаимоотношения индивида с властью:

1.      тоталитарный (полное подчинение индивида го­сударству, отождествление общества и государства);

2.      индивидуалистский (приоритет индивида в от­ношениях с государством);

3.      партипаципаторный (неразрывность и противо­речивость взаимоотношений между личностью, государ­ством и обществом).

Все три способа в той или иной степени представ­лены в истории человечества.

Типология прав человека:

1.      негативные определяют обязанности государст­ва и других людей воздерживаться от тех или иных дей­ствий по отношению к индивиду (почти все либеральные права; считаются основополагающими, абсолютными; не зависят от ресурсов государства);

2.      позитивные фиксируют обязанности государст­ва, лиц и организаций предоставлять те или иные бла­га, осуществлять определенные действия (характер этих прав носят все социальные права; зависят от богатства страны, демократичности ее политической системы).

В соответствии со сферами реализации можно выде­лить гражданские, личные, политические, экономиче­ские, юридические, социальные, культурные, экологиче­ские и другие права.
V
. Сущность и типы политических режимов. Современная демократия

Политический режим — совокупность средств и ме­тодов реализации властных отношений в обществе.

Основными компонентами, составными политиче­ских режимов есть принцип легитимности, структура институтов, система политических партий и движений, форма и роль государства.

Типы современных политических режимов. Как правило, различают три основных: тоталитарный, авто­ритарный и демократический. Некоторые политологи выделяют также промежуточные (переходные) типы: тоталитарный (чрезмерно извращенный авторитарный), жестко авторитарный, авторитарно-демократический, де­мократически-авторитарный, развернуто-демократический, анархо-демократический (чрезмерно извращенно-демократический, попустительский, приводящий к дез­организации общественной жизни). В целом современ­ные политические режимы делятся на два больших ти­па: демократические и антидемократические.

Тоталитаризм — политический режим, при котором осуществляется абсолютный контроль над всеми облас­тями жизни общества.

Признаки тоталитаризма:

1.      наличие руководящей роли одной партии, осуще­ствление ею диктатуры во главе с харизматическим ли­дером;

2.      официальная, единая и обязательная для всех граждан идеология, проникающая во все сферы челове­ческой жизни;

3.      монополия государства на средства массовой ин­формации;

4.      концентрация в руках партии и государства всех средств вооруженной борьбы;

5.      система насилия, террора органов власти как средство всеобщего контроля за политической лояльно­стью граждан, за поведением индивидов в сфере соци­альной;

6.      жестко централизованное руководство и управ­ление экономикой.

Разновидности тоталитаризма: коммунизм, фа­шизм, национал-социализм.

Авторитаризм — политический режим, с неограни­ченной властью одного человека или группы лиц, не до­пускающих политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во внеполитических сферах.

Черты авторитаризма:

1.      вся власть концентрируется в руках политиче­ского лидера (монарх, тиран и т. п.) или группы лиц (военная хунта, олигархическая группа и т. д.);

2.      неограниченность власти, ее неподконтрольность гражданам;

3.      централизация власти, безапелляционный ко­мандный метод руководства, безусловное подчинение;

4.      опора (реальная или потенциальная)  на силу, армию;

5.      наличие некоторых атрибутов демократии (фор­мальное существование политических партий, разделе­ние властей при приоритете исполнительной, выборы, парламентская борьба, плебисцит и т. п.) и неконтро­лируемых властью сфер общественной жизни (незави­симые профсоюзы, объединения творческой интеллиген­ции, молодежные организации, экономические структу­ры...);

6.      недопущение политической оппозиции и конку­ренции, строгая регламентация политического поведения политических организаций и отдельных граждан;

7.      отсутствие единой идеологии;

8.      невмешательство государства в экономику, ис­пользование механизмов рыночного саморегулирования, поощрение властью трудовой активности людей, жест­кая налоговая политика.

Разновидности авторитаризма: монархии, персони­фицированные режимы (деспотические, диктаторские), военное правление (хунта), популистские системы прав­ления, неототалитарный режим.

Демократический режим

Демократия — народовластие («правление народа, избранное народом и для народа». Ф. Линкольн);

Демократия — форма устройства любой организа­ции, основанная на принципах равноправия ее членов, периодической выборности ее органов правления и при­нятий решения в них по большинству;

Демократия — идеал общественного устройства и соответствующее ему мировоззрение;

Демократия— социальное и политическое движение за народовластие, осуществление демократических це­лей и идеалов;

Демократия— развивающийся и прогрессирующий

в истории политический режим, обычно связанный с республиканской формой государства.

Особенности демократии:

1.      конституционные признаки:

·        признание народа источником власти, суверен­ном в государстве;

·        периодическая выборность основных органов го­сударства;

·        равенство прав граждан на участие в управлении государством;

·        принятие решений по большинству и подчинение меньшинства большинству при их реализации;

2.      законодательная, исполнительная и судебная власть отделены друг от друга;

3.      всеобщие, тайные, равные и прямые выборы представителей на определенный срок в органы местного и государственного управления;

4.      обеспечение прав меньшинства в избирательной системе и в представительных органах власти;

5.      функционирование многопартийной системы и легальной политической оппозиции, действующей в рам­ках конституции;

6.      критика властей и любых ее представителей;

7.      постоянное изучение общественного мнения все­го населения;

8.      приоритет экономически независимой личности перед обществом и частной собственности перед собст­венностью государственной; вне рыночной экономики демократический режим невозможен.

Типология демократии

По форме осуществления власти:

прямая (непосредственное участие граждан в подго­товке, обсуждении и принятии решений, контроле за их реализацией);

плебисцитная (волеизъявление народа посредством референдумов, опросов, народных собраний, митингов, демонстраций и т. п.);

представительная (опосредованное участие граждан в принятии решений, в выборах ими в органы власти своих представителей, призванных выражать их интере­сы, принимать законы и отдавать распоряжения).
По трактовке понятия «народ»:

всеобщая (равные политические права для всего взрослого населения);

ограниченная {политическая дискриминация опре­деленных групп населения: классовые и патриархальные (только для мужчин) демократии);

охлократия (ист.: власть демоса, черни, простого люда, неимущих нижних слоев).

По источникам власти:

·        индивидуалистская (личность);

·        плюралистическая (группа);

·        коллективистская (весь народ, нация, класс).

По реализации равенства политических прав граж­дан:

·        политическая (формальное, чисто юридическое);

·        социальная (фактическое равенство).

По степени подчинения меньшинства большинству:

·        деспотическая (абсолютная власть большинст­ва);

·        тоталитарная (тоже, но полное подчинение лич­ности и постоянный, всеобъемлющий контроль за ней);

·        конституционная (ограничение власти большин­ства конституционными правами).

Современная демократия

Отличительные черты классической либеральной демократии:

1.      Отождествление народа как субъекта власти с собственниками —   мужчинами, исключение низших слоев, прежде всего наемных рабочих, а также женщин из числа обладающих избирательным правом граждан.

2.      Признание личности первичным и главным источ­ником власти, приоритет прав личности (закреплены в конституции   и   контролируются   независимым   су­дом) над законами государства.

3.      Узкополитический, формальный характер демо­кратии, вытекающий из неполного, негативного понима­ния свободы как отсутствия принуждения, ограничений.

4.      Парламентаризм, преобладание представительных форм политического влияния.

5.      Ограничение компетенции и сферы деятельности государства преимущественно охраной общественного порядка, безопасностью и защитой прав граждан, обес­печением социального мира, его невмешательством во внешнеполитическую сферу.

6.      Разделение властей, создание сдержек и противо­весов как условия эффективного контроля граждан над государством, предотвращения злоупотреблений вла­стью.                                                                              

7.      Ограничение власти большинства над меньшинст­вом; обеспечение индивидуальной и групповой автоно­мии и свободы.

Особенности коллективистской демократии:

1.      Признание народа однородным целым.

2.      Отсутствие противоречий внутри народа, непри­ятие политической оппозиции.

3.      Коллективистское понимание свободы как актив­ного равноправного участия гражданина в делах всего государства и общества.

4.      Тоталитарность, всепроникающий абсолютный характер власти, на деле осуществляемый вождями, обо­жествляемыми народом (классом, нацией), полная без­защитность меньшинства и отдельной личности.

5.      Устранение самой проблемы прав человека.

6.      Преимущественно прямое участие всех граждан в управлении, при этом представительные органы рассмат­риваются проводниками воли народа, его слугами.

7.      Декларирование социальной демократии.
    продолжение
--PAGE_BREAK--
Основные свойства «социалистической демокра­тии»:

1.      Идентитарность (целостность народа, нации, класса; идентичность его единой воли и действий пред­ставителей власти).

2.      Бесконфликтность в отношениях между индиви­дами и государством, отсутствие политической оппози­ции и частных интересов.

3.      Подмена народа рабочим классом, верховенство классового интереса над общенародным.

4.      Имущественное равенство — главная предпосыл­ка общности интересов и воли народа.

5.      Реализация (главным образом в Советах) прин­ципов коллективистской демократии: полновластие, рас­пространенность на все области жизнедеятельности лю­дей, прямая демократия (общие собрания, наказы изби­рателей, право отзыва депутата, демократический цен­трализм, предполагающий жесткое подчинение общим решениям), монизм, недопустимость идеологического и политического инакомыслия и др.

6.      Полное отрицание частной собственности и, сле­довательно, всякой автономии личности.

7.      Ведущая роль авангарда рабочего класса и всего народа — коммунистической партии.

Особенности плюралистической демократии:

1.      Сочетание традиционных либеральных ценностей с идеями, заимствованными от социалистического, хри­стианского, коммунистического и др. движений, учет но­вых реалий постиндустриального общества.

2.      Заинтересованная группа — главная движущая сила политики в современном демократическом государ­стве.

3.      Демократия как соперничество и баланс группо­вых интересов.

4.      Общая воля как результат конфликтного взаимо­действия многообразных общественных групп и их ком­промиссов.

5.      Ответственность государства за нормальное функ­ционирование всей общественной системы и поддержа­ние социальной справедливости.

6.      Распыление власти между разнообразными цен­трами политического влияния: государственными инсти­тутами, партиями, группами интересов и т. д.

7.      Наличие в обществе ценностного консенсуса, предполагающего признание и уважение всеми группа­ми-соперниками основ существующего государственно­го строя, демократических правил игры, прав личности, закона.

8.      Демократическая организация самих базисных групп как условие представительства интересов состав­ляющих их граждан.

Каждая из вышеперечисленных форм демократии имеет как достоинства, так и недостатки.

Преимущества демократии:

1.      Подконтрольность власти народом, защита граж­дан от государственного произвола.

2.      Предоставление народам индивидуальной свобо­ды и ответственности.

3.      Наилучшие возможности общественного и инди­видуального развития.

4.      Реализация гуманистических ценностей: свободы, равноправия, справедливости, социального творчества.

5.      Свобода информации и плюрализм общественной жизни в целом.

6.      Уважение закона и прав человека.

7.      Социальное раскрепощение личности, уважение ее достоинства и независимости мышления.
VI
. Политическая система общества. Государство — ее основной институт.

Политическая система общества — сложная, раз­ветвленная, целостная, упорядоченная совокупность раз­личных политических институтов, социально-политиче­ских общностей, форм взаимодействий и взаимоотноше­ний между ними, в которых реализуется политическая власть.

Политическая система общества представляет собой одну из частей общественной системы и взаимодействует с другими ее подсистемами: социальной, экономической, этической, правовой, культурной.

Политическая система общества воплощает в себе диалектическое единство четырех сторон:

1.      институ­циональной (политическая организация общества);

2.      регулятивной (право, политические нормы и тради­ции, некоторые нормы морали и т. д.);

3.      функциональ­ной (методы политической деятельности, составляющие основу политического режима);

4.      идеологической (по­литическое сознание, господствующая в обществе идео­логия).

Основные элементы политической системы обще­ства: государственные учреждения,политические пар­тии, группы интересов и группы давления, правовые и политические нормы, средства массовой информации, идеологические доктрины. Некоторые авторы так опре­деляют структуру политической системы общества:

1.      политические субъекты;

2.      политические отношения;

3.      политическая организация общества;

4.      политиче­ская культура.

Политическая система общества представляет собой комплекс институтов и организаций, в совокупности со­ставляющих политическую самоорганизацию общества. Это прежде всего институты и органы управления, ру­ководства и координации политической жизни. Цен­тральным институтом политической системы общества, вокруг которого группируются остальные институты, яв­ляется государство.

Функции политической системы общества:

1.      Определение целей и задач развития общества, выработка программы его жизнедеятельности.

2.      Мобилизация ресурсов общества на достижение поставленных целей.

3.      Интеграция всех элементов общества, поддержа­ние его целостности и стабильности, гармонизация ин­тересов.

4.      Обязательное для всех граждан распределение де­фицитных ценностей.

5.      Политическая  социология.

6.      Нормотворчество и др.

Отдельные авторы, к примеру Г. Алмонд, детализи­руют перечень функций политической системы общества и выделяют 4 функции «ввода» — политическая социа­лизация; привлечение граждан к участию; артикуляция их интересов; агрегирование интересов и три функции «вывода»: разработка норм (законов); их применение; контроль за их соблюдением.

Модификации типов политических систем

в зависимости:

1.      от уровня и формы организации политической жизни:

·        национальное государство;

·        субнациональные политические системы (племен­ные сообщества, сельские общины, города, регионы);

·        наднациональные, международные системы (им­перии, конфедерации, сообщества, лиги, ООН);

2.      от характера политического режима и уровня раз­вития гражданского общества (Р. Арон, У. Ростоу и др.):

·        традиционные, модернизированные демократии;

·        тоталитарные (недемократические) системы;

3.      по характеру взаимодействия со средой:

·        открытые;

·        закрытые;

4.      по политическим культурам и их выражениям в формах организации власти (по Г. Алмонду):

·        англо-американская;

·        континентально-европейская;

·        доиндустриальная и частично-индустриальная;

·        тоталитарная.

В чистом виде тот или иной тип политической сис­темы общества не существует.

Пути демократизации политической системы:

1.      развитие процессов самоуправления, повышение роли представительных учреждений;

2.      совершенствование механизма выявления, фор­мирования и реализации интересов всех социальных групп;

3.      расширение возможностей развития личности, народностей, национальностей, наций, расширение их сотрудничества;

4.      укрепление законности, правопорядка, гарантий, исключающих возможность узурпации власти;

5.      создание эффективного механизма самообновле­ния политической системы и политической организации общества;

6.      четкое разграничение функций и полномочий го­сударственных, политических и общественных органи­заций.

Государство в политической системе общества

Государство  —  основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и кон­тролирующий совместную деятельность людей, общест­венных групп, классов и ассоциаций.

В широком смысле государство понимается как общ­ность людей, предоставляемая и организуемая органом высшей власти и проживающая на определенной терри­тории.

В современной науке государство в узком смысле по­нимается как организация, система учреждений, обла­дающих верховной властью на определенной террито­рии.

Причины возникновения государства

Государство появляется в результате разложения родоплеменного строя, постепенного обособления от об­щества вождей и их приближенных и сосредоточения у них управленческих функций, средств власти и социаль­ных привилегий под воздействием ряда факторов:

·        развитие общественного разделения труда, выде­ление управленческого труда;

·        возникновение в ходе развития производства ча­стной собственности, классов и эксплуатации (по мар­ксизму);

·        наличие внешней угрозы или завоевание одних народов другими;

·        демографические факторы (рост численности и плотности населения, переход народов от кочевого к оседлому образу жизни, запрет кровосмешения и упоря­дочение брачных отношений между родами и т. д.);

·        этнические отношения;

·        географическое положение, климатические усло­вия, наличие или отсутствие естественных границ, пло­дородных земель;

·        психологические (рациональные и эмоциональ­ные)  факторы;

·        антропологические (государственная форма орга­низации коренится в самой общественной природе чело­века).

Исторические рубежи развития государства

Существуя на протяжении многих тысячелетий, го­сударство изменяется вместе с развитием всего общест­ва, частью которого оно является. Исходя из особенно­стей взаимоотношений государства и личности, вопло­щения в государственном устройстве рациональности, принципов свободы и прав человека обычно выделяют два глобальных этапа:

1.      традиционные государства (возникли и сущест­вовали преимущественно стихийно, на основе обычаев и норм, уходящих корнями в глубокую древность. Они имели неограниченную власть над подданными, отрица­ли равноправие всех людей и не признавали свободную личность как источник государственной власти);

2.      конституционные (возникают вместе с появле­нием конституции, т. е. с подчинением государства об­ществу и гражданам, с юридической очерченностью пол­номочий и сферы государственного вмешательства, с правовой регламентацией всей деятельности государст­ва и созданием конституционных и иных гарантий прав человека. Первые конституции были приняты в США (1789)  и во Франции (1791).

Признаки государства:

1.      наличие публичной власти (особой системы органов), которая отделена от общества; основу публичной власти образует специальный аппарат принуждения (ар­мия, полиция, служба безопасности, суд, прокуратура);

2.      территория, очерчивающая границы государства;

3.      суверенитет (верховная власть на определенной территории);

4.      монополия на легальное применение силы, фи­зического принуждения;

5.      обязательность членства в государстве;

6.      исключительное право на издание законов обще­обязательных социальных норм, охраняемых силой го­сударства;

7.      всеобщность:   государство охватывает своим влиянием всех людей, находящихся на его территории, что касается также граждан др. стран;

8.      право на взимание налогов исборов с населения;

9.      претензии на представительство общества как це­лого и защиту общих интересов и общего блага.

Функции   (основные   направления деятельности)государства:

внутренние:

1.      законотворческая (регулирование жизни общест­ва) ;

2.      экономическая (государство — предприниматель, координирующий экономический процесс);

3.      социальная (организация социальной жизни, соз­дающая равновесие и стабильность социальных сил);

4.      защитная (поддержание социального мира, обще­ственного порядка, охрана существующего строя);

5.      культурно-воспитательная, пропагандистская и др.

внешние:

1.      обеспечение внешней безопасности и целостно­сти государства и его независимости;

2.      дипломатическая (защита интересов государства в отношениях с другими субъектами мирового сообще­ства);

3.      внешнеэкономическая;

4.      участие в решении глобальных проблем и т. д.

Формы политического правления и государствен­ного устройства

Форма правления — организация верховной гос. власти, порядок образования ее органов иих взаимоот­ношения между собой и населением.

Формы правления делятся по способу организации власти, формальному источнику. Для современных го­сударств характерны две:

1.      монархия(источник власти  — одно лицо)   — власть главы государства передается по наследству и считается непроизводной от какой-либо другой власти. Разновидности монархии: абсолютная (всевластие гла­вы государства), конституционная (полномочия монар­ха ограничены конституцией, законодательные функции переданы парламенту,  исполнение   —   правительст­ву)  существует в двух видах: дуалистическая (монарх наделен преимущественно исполнительной властью, формирует правительство, ответственное перед ним, а законодательную делит спарламентом)  и парламент­ская (монарх обладает представительскими функциями, законодательная власть принадлежит парламенту, ис­полнительная — осуществляется правительством, ответ­ственным перед парламентом, а не перед монархом);

2.      республика(субъект власти — народ)   — фор­ма правления, при которой все высшие органы власти либо избираются, либо формируются общенациональны­ми представительными учреждениями. Глава государст­ва — выборный и сменяемый, а его власть считается про­изводной от представительного органа или избирателей.

В современном мире республиканская форма прав­ления имеет три разновидности: президентскую, парла­ментскую и смешанную.

Президентская республика:

1.      Соединение в руках президента полномочий го­сударства и главы правительства.

2.      Выборы президента независимо от парламента: либо специальной коллегией выборщиков, либо прямым голосованием граждан.

3.      Формирование правительства непарламентским путем: министры назначаются президентом и несут пе­ред ним ответственность.

4.      Право президента отлагательного вето на законы, принимаемые парламентом.

5.      Глава государства — лидер победившей на прези­дентских выборах партии, из состава которой назнача­ются члены правительства, хотя парламентское боль­шинство может принадлежать другой партии.

6.      Жесткое разделение властей, их значительная са­мостоятельность по отношению друг к другу.

7.      Президент руководит внешней и внутренней по­литикой и является верховным главнокомандующим воо­руженных сил.

8.      Парламент не может вынести правительству во­тум недоверия, а президент не вправе досрочно распус­тить парламент.

9.       Право парламента на импичмент президента.

Парламентская республика:

1.      Принцип верховенства парламента.

2.      Формирование правительства на парламентской основе с пропорциональным партийным представитель­ством по итогам выборов.

3.      Право парламента на роспуск правительства и контроль за его деятельностью.

4.      Право правительства ходатайствовать перед пре­зидентом о роспуске парламента.

5.      Исполнительная власть в руках правительства, обладающего нередко законодательной инициативой.

6.      Принцип несовместимости депутатского мандата и министерского портфеля (в ряде стран не соблюдает­ся).

7.      Глава государства — президент — выполняет представительные и консультативные функции, а также контролирует соответствие деятельности парламента конституционный нормам.

8.      Наличие должности премьер-министра, являюще­гося одновременно главой правительства и лидером пра­вящей партии.

9.      Вотум недоверия правительству влечет отставку президента.
    продолжение
--PAGE_BREAK--
Смешанные формы политического правления (на примере Франции):

1.      Двойная (ответственность правительства перед президентом и парламентом.

2.      Избрание президента и парламента независимо друг от друга.

3.      Парламент не имеет права смещать президента, который вправе распустить парламент с обязательным условием объявления даты внеочередных выборов пар­ламента.

4.      Президент — глава государства, верховный глав­нокомандующий ВС, представляет страну в международ­ных отношениях, обладает правом вето на решения пар­ламента, а также правом введения чрезвычайного поло­жения и т. п.

5.      Президент не обладает правом законодательной инициативы, таковым пользуется премьер-министр, не­сущий всю ответственность за деятельность правитель­ства.

6.      Парламентский контроль над исполнительной властью весьма ограничен.

Парламентские республики отличаются, как прави­ло, меньшей стабильностью по сравнению с президент­скими, в них чаще происходят смены правительств и внеочередные выборы. Смешанные формы политическо­го правления стремятся сочетать сильную президентскую власть с эффективностью деятельности и контроля пар­ламента за правительством.

Формы национально-государственного устройства

Унитарное государство — единое централизован­ное государство с едиными органами. В его составе нет других государств. Оно подразделяется на администра­тивно-территориальные единицы, не обладающие какой-либо политической самостоятельностью.

Основные признаки унитарного государства: еди­ные: 1) конституция; 2) правовая система; 3) система высших органов власти и управления (один парламент, одно правительство); 4) гражданство; 5) судебная сис­тема. Иногда в его составе могут быть автономные нацио­нально-территориальные формирования.

Федерация — союзное государство, состоящее из нескольких государственных образований.

Основные его признаки: 1) государственные под­разделения обладают собственной компетенцией (кругом полномочий) и имеют свою систему законодательных, исполнительных и судебных органов; 2) высшая юри­дическая сила конституции и законов федерации по от­ношению к конституционным и правовым актам субъек­тов федерации; 3) разграничение полномочий между властями федерации и ее субъектов; 4) двойное граж­данство.

Конфедерация — союз суверенных государств, ко­торые, сохраняя свою независимость, объединились для достижения общих целей (экономических, внешнеполи­тических, военных). Ее члены создают координирующие органы со строго определенными полномочиями. При­нимаемые ими решения осуществляются только с согла­сия всех участников союза. В конфедерациях не суще­ствует единого гражданства, единой налоговой и право­вой системы. Правовой основой конфедерации служит союзный договор. Конфедерация — непрочная, переход­ная форма государственного объединения, которая пре­вращается в федерацию или распадается на самостоя­тельные государства.
VII
. Гражданское общество и правовое государство

В широком смысле гражданское общество включает всю непосредственно охватываемую государством, его структурами часть общества. В узком, собственном зна­чении — многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправных индивидов в условиях рынка и демократической правовой государ­ственности.

Гражданское общество — особая сфера обществен­ной жизни, социальное пространство, в котором люди связаны и взаимодействуют между собой в качестве не­зависимых как друг от друга, так и от государства инди­видов. Оно представляет собой систему обеспечения жизнедеятельности социальной, культурной и духовной сфер, воспроизводства и передачи их ценностей от по­коления к поколению. Это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, в задачи которых входит реализация в рав­ной степени и наиболее полно многообразных потребно­стей и интересов индивидов и коллективов.

Основные признаки гражданского общества:

1.      главный субъект — личность, граждане;

2.      экономическая и социальная свобода его индиви­дов;

3.      апелляция к естественным, неотчуждаемым пра­вам человека (на жизнь, свободу, стремление к счастью и т. д.);

4.      удовлетворение потребностей и самореализация интересов личности.

Гражданское общество имеет сложную структуру, включает хозяйственные, экономические, семейно-родственные, этнические, религиозные и правовые отноше­ния, мораль, а также не опосредованные государством политические отношения между индивидами как первич­ными субъектами власти, партиями, группами интересов и т. д. В структуру такого общества государство не вхо­дит, однако необходимо оптимальное равновесие между ними. В гражданском обществе в отличие от гос. струк­тур преобладают не вертикальные (подчиненности), а горизонтальные связи — отношения конкуренции и со­лидарности между юридически свободными и равноправ­ными партнерами. Это сфера свободной игры частных интересов и индивидуализма. Гражданское общество — продукт буржуазной эпохи и формируется преимущест­венно снизу, спонтанно как результат раскрепощения индивидов, их превращения из подданных государства в свободных граждан-собственников, обладающих чув­ством собственного достоинства и готовых взять на се­бя хозяйственную и политическую ответственность.

Гражданское общество в собственном значении есть оборотная сторона правового государства: и гражданское общество и правовое государство не существуют друг без друга.

Правовое государство — государство, ограничен­ное в своих действиях правом, защищающим свободу и др. права личности и подчиняющим власть воле суве­ренного народа. Это политическая организация, создаю­щая условия для жизнедеятельности индивидов, групп, институтов гражданского общества на основе права. Правовое государство — реальное воплощение консти­туционной государственности. Главный его критерий — положение личности, степень ее защищенности. Оно формируется одновременно с гражданским обществом, в нем общественные институты не подменяют государст­венных, властных структур. В правовом государстве ис­ключается диктатура какого-либо класса, политической партии, политического движения, бюрократии; происхо­дит свободное состязание общественно-политических ор­ганизаций в конституционных пределах.       

Отличительные черты правового государства

1.      Наличие развитого гражданского общества.

2.      Ограничение сферы деятельности правового государства охраной прав и свобод личности, общественного порядка, созданием благоприятных правовых условий для хозяйственной деятельности.

3.      Мировоззренческий индивидуализм, ответствен­ность каждого за собственное благополучие.

4.      Правовое равенство всех граждан, приоритет прав человека над законами государства.

5.      Всеобщность права, его распространение на всех граждан, все организации и учреждения, в т. ч. органы государства.

6.      Конституция — правовая регламентация государ­ственного суверенитета.

7.      Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей.

8.      Приоритет метода запрета над методом дозволе­ния: разрешено все то, что не запрещено законом.

9.      Свобода и права других людей как единственное ограничение свободы индивида.

Принципы правового государства

1.      Господство права, его приоритет над государст­вом.

2.      Соответствие закона праву.

3.      Формальное равенство граждан.

4.      Суверенитет народов.

5.      Разделение властей.

6.      Обеспечение гарантий и прав граждан, высокий уровень защищенности личности.

7.      Самостоятельность, независимость суда, подчи­ненного только закону.

VIII
. Политические партии и общественные

движения. Политическое лидерство

Партия — специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее актив­ных приверженцев тех или иных целей и служащая для борьбы за завоевание и использование политической власти.

Партия — группа людей, объединенных общей идеологией.

Партия — организация, соединяющая некоторое об­щественное движение и некоторое течение общественной мысли.

Партия — добровольная ассоциация избирателей, стремящихся контролировать правительство путем за­воевания победы на выборах и завладения в результате этого официальными учреждениями.

Партия — связующее звено между гражданским об­ществом (в нем партии берут начало, находят ресурсы и поддержку) и обществом политическим, т. е. государ­ственной сферой.

Политическая партия — организованная сила, объ­единяющая граждан одного политического направления для мобилизации общественного мнения по определен­ным целям для участия в органах власти, либо для ори­ентации властей на достижение своих требований.

Среди политологов нет согласия относительно поня­тия политической партии, что объясняется как сложно­стью этого явления, так и различным пониманием сущ­ности, содержания, назначения и функций партии.

Исторически партии формировались как представи­тельные структуры, выражавшие определенные группо­вые интересы, как институты, оппозиционные государ­ству и другим политическим объединениям, как союзы единомышленников.

Партогенез (этапы):

1.      аристократическая группа;

2.      политический клуб;

3.      массовая партия.

Признаки политической партии:

1.      борьба за поли­тическую власть;

2.      наличие программы и устава;

3.      уплата членских взносов;

4.      профессиональный пар­тийный аппарат;

5.      членство;

6.      политическая дисцип­лина;

7.      наличие печатных органов.

Отличительные черты современных политических партий

1.      Любая партия является носителем идеологии или, по меньшей мере, особого видения мира и человека.

2.      Партия — достаточно длительное объединение людей на самых разных уровнях политики — от мест­ного до международного.

3.      Главная цель партии — завоевание и осуществле­ние власти (нередко в коалиции с другими партиями).

4.      Каждая партия старается обеспечить себе под­держку народа — от голосования за нее до активного членства.

Функции политической партии

1.      Представительство интересов класса, социальной группы, общества в целом.

2.      Стремление к завоеванию и использованию вла­сти в интересах той или иной группы населения на ос­нове реализации собственной программы, решения внут­ренних и международных проблем.

3.      Идеологическая (формирование идеологии).

4.      Обеспечение связи масс с государственными структурами, институализация политического участия граждан, замена стихийных форм общественно-полити­ческой активности населения формами, подверженными контролю со стороны своих лидеров.

5.      Углубление связей и отношений между различны­ми ветвями власти, местными и центральными органами государственного управления, разнообразными полити­ческими институтами.

6.      Интеграционная или объединяющая (сглаживание конфликтов, согласование интересов борющихся сил, политическая стабилизация, выдвижение программ ре­формирования) .

7.      Идейно-политическая (борьба с оппозиционными партиями и политическими движениями).

8.      Отбор и рекрутирование кадров политических лидеров и элит для всех уровней политической системы.

9.      Участие (прямое или посредническое)  в разра­ботке, формировании и осуществлении внутри- и внеш­неполитического курса государства.

10.  Формирование политического сознания и обще­ственного мнения.

11.  Политическая   социализация и мобилизация личности.

Типология политических партий:

1.      по происхождению:

·        кадровые;

·        массовые.

2.      по организационной структуре и характеру член­ства:

·        открытые (свободное членство);

      закрытые (элитарные);

·        централизованные;

      децентрализо­ванные;

·        парламентские;

лейбористские;

      аван­гардные;

·        общегосударственные;

      региональные;

·        с сильной;

      со слабой структурой.

3.      по идеологической ориентации:

·        доктринальные (руководствуются определенными идеологическими принципами);

·        прагматические (не имеют идеологиче­ской программы, цель — победа на выборах);

·        хариз­матические.

4.      по месту и роли в системе власти:

·        легальные и нелегальные;

·        правящие и оппозиционные;

·        пра­вящие монопольно и правящие в составе коалиции;

·        парламентские и внепарламентские;

·        партии-лиде­ры и партии-аутсайдеры.

5.      по социальному основанию (партия рабочего класса, крестьянская, партия труда и т. п.).

6.      по религиозному основанию (светские, антикле­рикальные или религиозные).

7.      по идеологическому основанию (либеральные, консервативные, социалистические, коммунистические, фашистские и т. п.).

8.      по политическому основанию: (прогрессивные, демократические, революционные, радикальные, респуб­ликанские, монархические и т. п.).

9.      по отношению к политическому режиму:

·        де­мократические;

·        авторитарные;

·        тоталитарные.

Отдельные политологи выделяют также проблемные (экологические, партии мира, разоружения, земельной реформы), государственно-патриотические, гротескные («партия любителей пива»), партии, формирующиеся вокруг популярной политической фигуры («партия Жи­риновского»)-

Законодательство каждой страны особым образом регулирует (или нет) статус партий. При этом регули­рование касается следующих вопросов:

1.      условия дея­тельности партии в политической системе;

2.      участие в выборах;

3.      способы представительства в органах госу­дарства;

4.      финансирование деятельности партий и др.

Партийная система — общность взаимозависимых политических партий, стремящихся к установлению, удержанию и осуществлению власти.

Классификация партийных систем:

1.      однопартий­ные (неконкурентные);

2.      двух (бипартийные);

3.      мно­гопартийные.

Под
общественнымдвижением понимается та часть граждан, которая в той или иной степени понимает свои интересы и проявляет некоторую активность для их за­щиты. Общественное движение — в первую очередь определяет общественно-политическую активность. По­следняя имеет разные уровни, степени и формы. Наибо­лее элементарные, «пассивные» формы активности — это простой интерес к политике: слушание радио, про­смотр телевидения, чтение газет и журналов. Более ак­тивной формой является участие в манифестациях, ми­тингах и т. п., затем выступления на митингах, участие в различных массовых движениях и организациях, ре­гулярное голосование на выборах. Наивысшая форма об­щественно-политической активности — членство в по­литической партии.

Специфическими отличительными чертами общест­венных движений являются:

1.      форма коллективных действий, имеющая характер гражданской инициативы;

2.      способ солидарности, социальной мобилизации граждан;

3.      борьба за утверждение определенных ценностей в обществе посредством влияния на общественное мне­ние;

4.      общие цели деятельности;

5.      отсутствие четкой организационной структуры, индивидуального и группо­вого членства;

6.      разнородность социально-полити­ческих мировоззренческих взглядов у входящих в дви­жение индивидов и групп.

Политическое движение — целенаправленное и долговременное социальное действие определенной со­циальной группы, которая своей целью имеет преобра­зование политического строя или его сознательную за­щиту. Смысл этой зрелой формы общественно-полити­ческой активности в достижении конкретной цели, от этого зависят время и этапы его существования, успех или неудача. Если цель политического движения не достигается, то возникает состояние, которое называется «смерть движения».
    продолжение
--PAGE_BREAK--
Черты политического движения:

1.      относительная длительность существования;

2.      наличие ясной программы и цели;

3.      охват больших групп людей;

4.      направленность на обеспечение или сопротивле­ние изменениям в обществе.

Классификация политических движений:

·        по отношению к существующему строю: консер­вативные, реформистские, революционные, контррево­люционные, демократические;

·        по степени и форме их организации: стихийные, слабоорганизованные (кратковременные), с высокой сте­пенью организованности и продолжительные (народные фронты, политические партии);

·        по целям и ценностям: социально-политические, экологические, религиозные и др.;

·        по правовому статусу: легальные и нелегальные.

Политическое лидерство представляет собой посто­янное, приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на все общество, организацию или группу.

Лидерство есть везде, где есть власть и организация. Лидер (с английского — «ведущий, руководящий») — авторитетный член партии, общественной организации, объединения или малой группы, личностное влияние ко­торого позволяет ему играть существенную роль в соци­альных процессах, ситуациях.

Компоненты лидерства: 1) индивидуальные черты лидерства; 2) ресурсы или инструменты, которыми он располагает, в т. ч. свойства его конституентов (привер­женцев, избирателей и всех политических субъектов, взаимодействующих с лидером), взаимосвязь между ли­дером и его конституентами и т. д.; 3) конкретная си­туация, в которой он действует и которая оказывает на него влияние. Все эти компоненты прямо влияют на эф­фективность лидерства.

Современные концепции лидерства

1.      «Теория черт». Лидерство — феномен, порождае­мый особыми чертами лидера. Он трактуется здесь как человек, наделенный особыми способностями: умом, во­левыми качествами, энергией и т. д.

2.      «Ситуационная теория». Лидерство — функция ситуации, ответ на потребность в лидерстве. Не отрицая значения черт, эта концепция отдает предпочтение усло­виям, при этом игнорируется момент активности лично­сти по отношению к ситуации.

3.      Теория конституентов. Лидерство — функция от ожидания ведомых, принимающих или отвергающих лидера последователей. Лидер здесь выступает как выра­зитель интересов конституентов, т. е. в сущности не бо­лее, чем инструмент группы, «тайна лидера» заключена не в нем самом, а в психологии и запросах его последо­вателей.

4.      Психологические  концепции   (например,   по 3. Фрейду в основе лидерства лежит подавленное либи­до — преимущественно бессознательное влечение сексу­ального характера).

5.      Интерактивный анализ — попытка осуществить комплексное исследование лидерства, учитывая все его компоненты.

Типология политического лидерства:

1.      по типу авторитета:

·        традиционноеопирается на обычай, силу при­вычки. Лидера определяет традиционная процедура выд­вижения (например, наследование власти);

·        рационально-легальное(бюрократическое)  опи­рается на определенные правила, регламентирующие способ получения и границы власти. Компетенция носи­телей власти обусловлена конституционными и правовы­ми нормами (к примеру, президент);

·        харизматическоеосновано на вере в избранность лидера, в его исключительные качества (которыми он может и не обладать).

2.      по характеру влияния:

·        конструктивное (укрепляющий потенциал груп­пы);

·        деструктивное (снижающий потенциал группы, разрушающий ее).

3.      по стилю руководства:

·        авторитарное (единоличное направляющее воз­действие от лидера к подчиненным, часто основанное на силе);

·        демократическое (вовлекает членов группы в управление ее деятельностью, инициирует их актив­ность).

4.      по форме влияния:

·        формальное (основано на положении человека в общественной иерархии, на занятии определенного ста­туса);

·        неформальное (возникает на основе индивиду­альных качеств и не закрепляется официальной струк­турой).

Функции лидера

Общие:

1.      политический диагноз, предполагающий оценку и анализ ситуации;

2.      определение направления и программы деятель­ности, служащей решению общественной проблемы;

3.      мобилизация исполнителей (должностных лиц, бюрократии и масс) на реализацию целей.

А также:

1.      интеграция общества, объединение масс;

2.      нахождение и принятие оптимальных политиче­ских решений;

3.      социальный арбитраж и патронаж, защита граж­дан от беззакония, самоуправства бюрократии, поддер­жание порядка и законности с помощью контроля, по­ощрения и наказания;

4.      коммуникация власти и масс, упрочение каналов политической и эмоциональной связи с целью предупре­дить отчуждение граждан от власти;

5.      инициирование обновления, генерирование опти­мизма и социальной энергии, мобилизация масс на осу­ществление политических целей;

6.      легитимация власти (процедура общественного признания какого-либо действия, действующего лица, события или факта, которая призвана утверждать поли­тику и власть, объяснять и оправдывать политические решения и т. д.).

Факторы, влияющие на результаты деятельности лидера:

1.      политические убеждения;

2.      стиль руководства;

3.      мотивы, побуждающие к лидирующему положению;

4.      способ прихода к власти (переворот, революция, вы­боры);

5.      законодательство, закрепляющее или незакрепляющее положение в обществе и государстве;

6.      отно­шения между лидером и окружением;

7.      степень подот­четности перед конституентами;

8.      сила и тип оппози­ции и т. п.

Классификация политического лидера:

1.      по масштабности (общенациональный, опреде­ленного класса, тех или иных слоев);

2.      по чертам и характеру (В. Парето):

·        лисы (умение лавировать, предугадывать ход событий, скры­вать свои истинные цели и т. п.);

·        львы (прямоли­нейные действия, методы силового давления, сражение с противником в открытом бою и т. п.);

3.      по отношению к идеологии (по Е. Вятру):

·        ли­дер-идеолог;

·        лидер-прагматик;

4.      по отношению к сторонникам:

·        лидер -харизматик (формирует волю других);

·        лидер-представитель (выражает волю тех, кто идет за ним);

5.      по отношению к противникам:

·        лидер-соглаша­тель (смягчение конфликтов);

·        лидер-фанатик (обо­стрение конфликтов);

6.      по отношению к перемене своих суждений, уче­та чужих мнений, восприятию критики: открытый лидер и лидер-догматик;

7.      по отношению к власти:

·        оппозиционный (два подтипа — конфронтационно-оппозиционный и конст­руктивно-оппозиционный);

·        властвующий (два подти­па — эгоцентричный (ориентирует власть на себя) и социоцентричный (главный смысл видит в служении Оте­честву, выполнении общественного долга);

8.      по способу и методам достижения целей:

·        по­литик-реформатор;

·        политик-революционер;

·        реа­лист;

·        авантюрист;

9.      по типу деятельности:  

·        политик-идеолог;

·        политик-организатор;

10.  по отношению к действительности:

·        реалист;

·        фанатик;

·        романтик;

·        популист.
IX
. Политическое сознание. Идеология и ее роль в политике

Политическое сознание — одна из центральных ка­тегорий политологии, обозначающая восприятие субъек­том той части окружающей его действительности, кото­рая связана с политикой и в которую включен он сам, а также связанные с ней действия и состояния.

Политическое сознание — это сознание участников политического процесса, всех сил, борющихся за власть и ее осуществление, специфическая форма мышления, проявления политических интересов различных слоев и групп. Оно не пассивно отражает политическое бытие, но через практические действия активно влияет на дей­ствительность.

Политическое сознание — совокупность взглядов и установок, выражающих отношение какой-либо социаль­ной группы или индивида к другим общественным груп­пам, классам, нациям, общественному строю и происхо­дящим в нем процессам, исторически сложившемуся укладу и образу жизни, к политическим партиям, движе­ниям, социальным ценностям, традициям, нормам и т. п.

Функции политического сознания:

1.      объективное отражение политической реально­сти, которое осуществляется с помощью политической науки и политической теории;

2.      ориентация деятельности субъекта в мире поли­тики через выражение его интересов в концептуальной форме (средством реализации этой функции является идеология);

3.      эмоциональное реагирование в разнообразных проявлениях политической психологии, т. к. именно психологические импульсы побуждают людей к действию.

Некоторые ученые выделяют и другие функции: по­знавательная, информативная, нормативная, оценочная, аналитическая, прогностическая, регулятивная, воспита­тельная и коммуникативная.

Политическое сознание неоднородно. С точки зре­ния субъекта в мировой политологии выделяется массо­вое, групповое и индивидуальное политическое сознание. В гносеологическом плане политическое сознание выступает на уровнях эмпирического и теоретического, обыденного и научного, идеологического и социально-психологического. По социальным функциям в политическом сознании выделяются сознание консерватив­ное, реформистское и революционное, практическое и теоретическое. В зависимости от политической системы общества массовое политическое сознание может быть авторитарным и демократическим, в пределах которых специалисты отмечают ни один десяток разновидностей

Идеология — определенная доктрина, оправдываю­щая притязания той или иной группы лиц на власть (или ее использование) и добивающуюся в соответствии с этими целями подчинения общественного мнения соб­ственным идеям.

Сущностные черты политической идеологии:

1.      выражение интересов субъекта политики;

2.      отражение проблем социальной целостности, управления обществом, государством;

3.      наличие систематизированной, теоретической формы.

Структурные элементы политической идеологии:

1.      связь с общей мировоззренческой системой эпохи;

2.      программные установки, сформулированные на осно­ве тех или иных положений этой системы;

3.      стратегия реализации программных установок;

4.      пропаганда;

5.      конкретные шаги по реализации программы.

Функции политической идеологии:

1.      овладение общественным сознанием;

2.      внедрение в него собствен­ных критериев оценки прошлого, настоящего и будуще­го;

3.      создание позитивного образа в глазах обществен­ного мнения предлагаемым ею целям и задачам полити­ческого развития.

Уровни политической идеологии:

1.      концептуально-теоретический (наиболее обоб­щенные представления социальных слоев, групп о сво­их интересах (целях), выраженные в виде идеалов и принципов);

2.      программно-политический (наиболее общие по­литические воззрения, соединенные с текущими нужда­ми и потребностями социальных слоев, групп и выра­женные в конкретных требованиях к власти);

3.      актуализированный (реальное усвоение массо­вым политическим сознанием идеалов и целей опреде­ленной идеологии).

Мировые политические идеологии Либерализм (неолиберализм) — идеология, ориен­тированная на сохранение механизмов рыночного хозяй­ства и свободной конкуренции при минимально необхо­димой регулирующей роли государства, умеренный со­циальный реформизм, максимальная свобода в экономи­ческой, политической, социальной и др. сферах общест­ва, обеспечение международной безопасности и развитие интеграционных процессов. Это одновременно теория, доктрина, программа и политическая практика.

Основные принципы классического либерализма:

1.      самоценность индивида и его ответственность за свои действия;

2.      изначальное (от рождения) равенство всех лю­дей;

3.      автономия индивидуальной воли;

4.      существование определенных неотчужденных прав человека (на жизнь, свободу, собственность...);

5.      сущностная рационализация и добродетель чело­века;

6.      создание государства на основе его общего кон­сенсуса иединственной целью сохранить и защитить ес­тественные права человека;

7.      договорная природа государства;

8.      верховенство закона;

9.      ограничение объема и сфер деятельности госу­дарства, критическое отношение к нему;

10.  защищенность — прежде всего от государствен­ного вмешательства — частной жизни человека и свобо­да его действий (в рамках закона) во всех сферах обще­ственной жизни;

11.  конституционализм: законы делаются людьми (правит народ)  — нет ничего выше закона (правит за­кон). Парламентаризм. Правовое государство;

12.  всеобщее избирательное право;

13.  идеи разделения властей, сдержек и противове­сов;

14.  гарантии основных прав и свобод личности (со­вести, собрания, создания ассоциаций и партий и т. д.);

15.  равенство всех граждан перед законом, терпи­мость и защита прав меньшинств. Религиозная веротер­пимость и плюрализм;

16.  принцип отождествления свободы и частной собственности;

17.  концепция свободной конкуренции, рынка и предпринимательства;

Важнейшие принципы «нового» или «социалисти­ческого» либерализма:

1.      приоритет социальной справедливости и ориен­тации правительства на моральные принципы и ценно­сти ;

2.      идеи консенсуса управляющих и управляемых, необходимость участия масс в политическом процессе, демократизации процедуры принятия решений;

3.      предпочтение плюралистическим формам орга­низации и осуществления государственной власти;

4.      идея солидарности, заимствованная у марксистов и социал-демократов;

5.      расширение регулирующей роли государства в целях реализации первоначальных либеральных ценно­стей, защиты прав и свобод человека.

Отметим, что новый образ либерализма окончатель­но еще не сложился.

Консерватизм (неоконсерватизм) — идеологиче­ское течение, ориентированное на защиту традиционных устоев общественной жизни, незыблемых ценностей, от­рицание революционных изменений, недоверие к народ­ным движениям.
    продолжение
--PAGE_BREAK--
Основные положения консерватизма:

1.      Признание безнадежно несовершенной природы человека, естественного неравенства людей в отношении физического и умственного развития.

2.      Взгляд на общество как органическую и целост­ную систему институтов, норм, моральных убеждений, традиций, обычаев и т. д.

3.      Необходимость активного участия аристократии в государственном управлении.

4.      Противоестественность сознательного преобразо­вания социальных порядков.

5.      Верховенство закона, отношение к конституции как к неписаному божественному праву, которые не мо­гут произвольно изменяться человеком.

6.      Приспособление политических принципов к обы­чаям, национальным традициям, установившимся обще­ственно-политическим институтам.

7.      Невмешательство государства в экономику.

8.      Законопослушность граждан — форма их инди­видуальной свободы.

9.      Антитехнизм, ненадежность общественного про­гресса.

Некоторые черты неоконсерватизма:

1.      Приоритет семьи и религии.

2.      За государственный порядок и социальную ста­бильность, базирующиеся на моральной взаимоответст­венности гражданина и государства и их взаимопомощи.

3.      Отход от элитарных и аристократических воззре­ний на власть, порядок и традиции.

4.      Недоверие к чрезмерной демократизации.

5.      Инициирование медленных и постепенных пере­мен, имеющих целью сохранение всего хорошего и ис­правление дурного, признание постепенного и естествен­ного роста общественных институтов.

6.      Переход в лагерь сторонников научно-техниче­ского прогресса, изменения основ современного капита­лизма и восстановления принципов индивидуализма, свободно-рыночных отношений, свободной конкуренции в чистом виде.

7.      Против государственного капитализма, социал-демократической политики обобществления и национализации, передача части промышленности корпорациям и т. д.

8.      Признание идеи общественного развития, истори­ческой, социальной и политической активности челове­ка.

Социал-демократизм — идеология, основанная на доктрине демократического социализма, основными цен­ностями которой провозглашаются свобода, равенство, социальная справедливость и солидарность.

Основные принципы демократического социализ­ма:

1.      Свобода — самоопределение каждого человека, равные права индивида на самоопределение, на призна­ние его достоинства и интересов — содержание справед­ливости.

2.      Постепенное реформирование буржуазного обще­ства мирными, демократическими средствами.

3.      Отказ от идеи диктатуры пролетариата.

4.      Осуществление подлинной демократии во всех сферах общества: обеспечение всех прав и свобод гра­ждан, народовластие, гарантия существования парламен­тарной системы, всеобщее избирательное право, много­партийность, право на оппозицию, господство закона, реальное участие граждан в управлении общественными делами и т. д.

5.      Признание   необходимости   децентрализации функций и прерогатив государства, сокращения государ­ственного регулирования.

6.      Контроль общества над экономикой, многообра­зие форм собственности, определяющая роль рынка, ак­тивное участие государства в развитии экономики, поощ­рение рабочего самоуправления.

7.      Отказ от идей национализации, обобществления и социализации, концепция «социального партнерства» (классового сотрудничества).

Ряд авторов причисляют к мировым идеологиям коммунизм, анархизм, демократическую идеологию. Некоторые исследователи выделяют консервативную, ли­беральную и социалистическую идеологию, причем к по­следней относят социал-демократическое, коммунисти­ческое и анархическое идейно-политические течения.

Есть точка зрения классифицировать основные идейно-политические течения следующим образом:

1.      популизм;

2.      экстремизм;

3.      ненасилие;

4.      фа­шизм;

5.      экологические;

6.      альтернативные;

7.      ради­кализм;

8.      «блоки» течений.
X
. Политическое поведение и деятельность

Политическое поведение качественно неоднородно. Выделяют следующие наиболее значимые формы:

1.      реакция, когда действия людей в политике слу­жат ответами на внешнее воздействие, источником ак­тивности в этом случае служат другие люди или инсти­туты;

2.      периодическое участие, связанное с делегирова­нием полномочий во всякого рода выборах, политиче­ских кампаниях;

3.      деятельность в политических организациях, движениях, партиях;

4.      выполнение политических функций в рамках го­сударственных органов: служба в армии, органах госу­дарственного управления и охраны правопорядка, при­влечение к осуществлению всякого рода контроля обще­ственности за их деятельностью;

5.      посещение политических собраний, освоение и передача политической информации, участие в полити­ческих дискуссиях;

6.      прямое действие  — непосредственное влияние на функционирование и изменение политических инсти­тутов через такие формы политической активности, как митинги, демонстрации, забастовки, голодовки, кампа­нии неповиновения или бойкоты;

7.      воздействие на ход политических процессов че­рез обращения и письма, встречи сполитическими лидерами, представителями государственных и политиче­ских организаций, движений...

Весьма разнородными являются не только сами ви­ды политического поведения, но и те основания,кото­рые побуждают участвовать в нем:

1.      интересы;

2.      мотивы (гражданский долг, инфор­мация, недовольство или стремление к реализации це­ли);

3.      роль, принимаемая участником политического действия или которая ему отводится обстоятельствами или другими участниками;

4.      политический статус;

5.      принадлежность к группе;

6.      участие в организации и др.

Основные участники политического поведения:

1.      лидеры;

2.      активисты (посредники между лидерами и последователями);

3.      последователи;

4.      лидеры мне­ния.

Виды негативного политического   поведения:

1.      политическая иммобильность (выключенность из политических отношений, политическая апатия, полити­ческий бойкот);

2.      аномия (ситуаций исчезновения, разрушения норм, регулирующих и направляющих поведение, по причинам безвластия, потери веры, отсутствия норм и уважения к ценностям, самоотчуждения);

3.      абсентеизм (отказ или воздержание от участия в выборах).

Специфика массового поведения в политике

Черты поведения массы:

1.      статистичность (не представляет собой целостно­го образования);

2.      стохастичность (случайный, неус­тойчивый состав);

3.      ситуативность (ее характер опре­деляется местом, временем, поводом образования, видом деятельности);

4.      разнородность состава, его межгруп­повая природа;

5.      аморфность (отсутствие внутренней организации, структуры);

6.      анонимность;

7.      массовидность (подавление рациональности, резкое преобладание чувства над разумом, утрата личной ответственности).

Основные типы массы:

1.      публика (формируется на основе интеллектуального взаимодействия);

2.      толпа (как правило, формируется на основе информации или общего интереса, разнородность, отсутствие устойчивых факторов общности).

Факторы регуляции политического поведения:

1.      роль лидера;

2.      характер аргументации, призыва, обращенного к массовому участнику

3.      закрепление норм политического поведения В принципах политической организации;

4.      уровень информированности уча­стников;

5.      политическое образование;

6.      степень групповой идентификации;

7.      политизация деятельности

8.      увеличение степени риска в политике (способствует консолидации участников;

9.      усиление влияния пaртий на ход политических процессов.

Сущность и виды политической деятельности

Политическая деятельность. Определение: Разно­видность социальной деятельности, совокупность определенных мотивированных действий (актов) социальных субъектов, направленных на удовлетворение определенных политических потребностей и достижение по­литических целей. Это процесс взаимодействия различных политических интересов ипредставляет cобой единство противоречивых компонентов (субъектов и объектов, целей и результатов, действии и средств и методов, личностного и коллективного, социального и индивидуального, материального и идеального).

Специфика субъектов и объектов политической дея­тельности позволяет выделить этот вид социальной деятельности как самостоятельный и многоуровневый: эмоциональный, стихийный, сознательный, организованный, непрофессиональный процесс. Она может носить индивидуальный иобщественный характер, быть разру­шительной и созидательной, ста6илизирующей и деста­билизирующей, революционной иконтрреволюционной, прогрессивной и реакционной в различных практиче­ских формах.

Структура политической деятельности:

1.      полити­ческий субъект;

2.      непосредственное политическое дей­ствие,

3.      объект политической деятельности;

4.      резуль­тат.

Виды политической деятельности:

1.      политическое отчуждение (сосредоточение уси­лий индивида на проблемах личной жизни при их отры­ве и противопоставлении жизни общественной, полити­ческой);

2.      политическая пассивность (социальный субъект не реализует свои собственные интересы, а находится под влиянием другой социальной группы, не действует в качестве самостоятельной политической силы).

Подвиды:

a.       конформизм (принятие субъектом ценностей по­литической системы как своих собственных, хотя они и не соответствуют его фундаментальным ценностям);

b.      негация (субъект отвергает навязываемый ему порядок, политическую систему);

c.       политическая активность (подвиды: политизация, политоппозиция, политучастие, политдвижение).

Средства в политической деятельности:

1.      мягкие и умеренные;

2.      жесткие или крайние (политический экстремизм, имеющий разновидности программного, си­туационного, эмоционального, и насилие).

Формы и методы политической деятельности

Фактически существуют два диаметрально противо­положных направления в политической деятельности, которые проявляются в форме революционной и контр­революционной, реформистской и контрреформистской. Пути осуществления могут быть различными: восстания, путчи, акты гражданского неповиновения и т. д.

Эффективность политической деятельности в пер­вую очередь зависит от степени организации субъектов, уровня понимания ими собственных интересов, правильности выбора стратегии и тактики, интеллектуальных и волевых качеств политического лидера и государствен­ного деятеля.

XI
. Политическая культура. Мораль и политика
Политическая культура — обусловленная ценност­ными представлениями человека о политических явле­ниях и воплощенная на практике совокупность норм, правил поведения, стиля его деятельности как участника политического процесса. Политическую культуру мож­но характеризовать и как ценностно-нормативную сис­тему, которая разделяется большинством населения в ка­честве субъекта политического сообщества.

Критерии политической культуры:

1.      Уровень культурного развития личности, соответ­ствующий характеру социальных отношений общества.

2.      Понимание природы политической власти госу­дарства и проводимой им политики.

3.      Знание политики, идеологии и психологии груп­пы, слоя, класса, интересы которых отстаивает лич­ность.

4.      Убежденность в объективности (научности)  и правоте политических взглядов.

5.      Наличие опыта, навыков политической деятельно­сти.

6.      Активное участие в общественно-политической жизни.

Уровни политической культуры личности:

1.      вы­сокоактивный;

2.      активный;

3.      пассивный;

4.      аполи­тичный.

Структура политической культуры:

1.      политические ценности;

2.      информированность носителей политической культуры;

3.      политические нормы поведения;

4.      средства достижения и реализации политических идеалов;

5.      политическая ориентация (готовность субъекта к определенному типу политического действия: радикальному или реформистскому).

Функции политической культуры заключаются в:

1.      идентификации, раскрывающей постоянную по­требность индивида в понимании своей групповой при­надлежности и определении приемлемых для себя спо­собов участия в выражении и отстаивании интересов данной общности;

2.      ориентации, характеризующей стремление чело­века к смысловому отображению политических явлений, пониманию собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе;

3.      адаптации, выражающей потребность человека в приспособлении в изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и властных полномо­чий;

4.      интеграции (дезинтеграции), обеспечивающей различным группам возможность сосуществования в рамках определенной политической системы, сохране­ния целостности государства и его взаимоотношений с обществом в целом;

5.      социализации, характеризующей обретение чело­веком определенных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы;

6.      коммуникации, обеспечивающей взаимодействие всех субъектов и институтов власти на базе использова­ния общепринятых терминов, символов, стереотипов и др. средств информации и языка общения.

Диалектика политики и морали Общие черты:

1.      обе — формы общественного сознания, действу­ют в сфере индивидуального сознания личности, отра­жают конкретное общественное бытие и обратно актив­но воздействуют на него;

2.      опорные понятия политической теории;

3.      политика   изначально соединяет в себе системы

4.      оценок и ориентации человека в отношении с государ­ственной властью: пользы и нравственности;

5.      социальность содержания, совпадения общест­венных функций.

Отличительные черты:

1.      Мораль   —   древнейший  («моложе»   полити­ки)  институт регулирования поведения людей.

2.      Разные носители: у политики — большие и ма­лые социальные общности, у морали — весь род люд­ской (общечеловеческая мораль).

3.      Различная ориентационная функция: политика предпочитает лучшее, наиболее полезное из возможно­го, мораль  — лучшее само по себе.

4.      Несхожая реализация своих функций: политика «разговаривает» с обществом языком властных распоряжений, законов и т. д.; мораль — языком апелляции к совести, убеждения, увещевания, заповеди (внеинституционным способом).

5.      Императивы морали носят характер идеалов, а требования политики — конкретны.

6.      Политика   направлена вовне и целесообразна, мораль же оценивает субъективно внутреннее пережива­ние поступков.

7.      Политика   ситуативна, требования морали в сво­ей основе универсальны.

8.      Мораль всегда индивидуальна, политика же но­сит групповой, коллективистский характер.

9.      Политика опирается на силу, мораль в принципе осуждает насилие.

10.  Политика   по сути конфликтна, мораль харак­теризует лишь частные межличностные конфликты, не достигающие политической остроты.

В мировой социальной жизни выделяются четыре подхода к взаимоотношению политики и морали:

1.      «морализаторский» — политика должна иметь не только нравственные цели и средства, но и при любых обстоятельствах не нарушать нравственные принципы (моральный абсолютизм);

2.      «пессимистический» —  принцип несовместимо­сти политики (зло)  и морали (добро); политика и мо­раль настолько специфичны, что все попытки установить взаимосвязь между ними несостоятельны;

3.      «политика   вне морали» — автономность: мораль — дело гражданского общества, личной ответственно­сти; политика же — область противоборства групповых интересов, свободна от нравственности;

4.      «компромиссный» — взаимодействие морали и политики ставится в непосредственную зависимость от ситуации, в которой она проявляется. Этот подход, пре­обладающий среди ученых и политологов, признает не­обходимость воздействия нравственности на политику и учитывает специфику последней.    продолжение
--PAGE_BREAK--