Понятие системы защиты населения

Социальная защита - поддержка малообеспеченных слоев населения и тех, кто не включен в общественное производство, а также защита лиц, работающих по найму через государственную регламентацию режима труда и его оплаты, прав работников. Эта сторона социальной защиты определяется уровнем экономического развития страны, соотношением политических сил и уровнем общественного самосознания. Система социальной защиты включает обязательные виды социального страхования, его добровольные виды; государственную систему социальной помощи и программы социальной помощи предприятий

Система социальной защиты населения

Принципы социальной защиты - социальная ответственность общества и государства; социальная справедливость в области трудовых отношений; всеобщий и обязательный характер защиты работников от социальных и профессиональных рисков; минимизация этих рисков; государственные гарантии социальной защиты; экономическая и социальная свобода работников в области труда и их личная ответственность: заинтересованность и солидарность субъектов защиты в формировании и совершенствовании систем защиты, многоуровневость и разноадресность способов социальной защиты; разнонаправленность мер социальной защиты.

Государственная система социальной помощи реализуется через механизм государственных программ социального обеспечения, государственные программы помощи и систему социальных услуг.

ИТ-структура ИАС «Соцзащита»

ИАС функционирует на основе интранет-технологии, которая обеспечивает многопользовательский доступ и не требует размещения на рабочих местах какого-либо дополнительного ПО, кроме стандартного браузера. Рабочие места системы размещены в департаменте социальной защиты населения, ЦСВ и окружных управлениях соцзащиты. В мае 2007 года в режиме промышленной эксплуатации находилось 81 автоматизированное рабочее место. Кроме ИАС в распоряжении департамента имеются 23 АРМ СОД БДИ и 14 АРМ СОД централизованной базы данных учета подготовки документов в режиме «одного окна». Для организации надежного и бесперебойного функционирования такого сложного программного комплекса, как РАСОИ «Соцзащита», необходимы аппаратные и системные решения соответствующего уровня. В их составе можно выделить такие компоненты, как: сервера баз данных и приложений; рабочие станции администраторов СУБД, программистов, операторов; средства резервного копирования; телекоммуникационное оборудование (включая почтовый сервер, брандмауэр); локальная сеть; принтеры; система бесперебойного электропитания.

Надежность и непрерывность вычислений гарантируются использованием аппаратного обеспечения высокой производительности с низким уровнем отказов. В качестве оборудования для серверов баз данных и приложений выбраны многопроцессорные серверы компании Sun Microsystems с процессорами архитектуры SPARC под управлением 64-битной операционнойкомпьютеры администраторов СУБД используются X-терминалы, остальные рабочие места используют системы Solaris 10. В качестве СУБД используется ПО Ingres 2006. Для работы операторов и с архитектурой Intel под управлением MS Windows.

МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ — одна из составных частей государственного социального страхования в РФ. Обеспечивает всем гражданам возможность получения медицинской помощи и лекарственных средств в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования. Страховые взносы в фонд обязательного медицинского страхования отчисляются хозяйственными субъектами в виде определенного процента от общей заработной платы (фонда оплаты труда) организации.

Обязательное медицинское страхование — вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования;

Добровольное медицинское страхование является дополнительной программой к установленному объёму медицинской помощи, что действует для лиц, указанных страхователями в качестве выгодополучателей. ДМС осуществляется за счёт средств определённого бюджета, личных взносов граждан, взносов работодателя.

Следует отметить, что ДМС страхует не здоровье, но затраты на лечение; последние возмещаются застрахованному обыкновенно или по этапу медицинского вмешательства (фармакология, диагностика, стационар), или по видам оказанной медицинской помощи (стоматология, гинекология, косметология, случай смерти), или по долям расходов на оплату оказанной медицинской помощи (полное возмещение, процентное возмещение, возмещение в пределах определённой суммы).

Добровольное Медицинское Страхование принято подразделять на индивидуальное (учитывающее сложность конкретного заболевания конкретного лица) и на коллективное (учитывающее риск возникновения определённых заболеваний у группы лиц).

Страховой риск — это событие, наступление которого не определено во времени и в пространстве, независимое от волеизъявления сторон, опасное и создающее вследствие этого стимул для страхования; это тот риск, который может быть оценен с точки зрения вероятности наступления страхового случая и размеров возможного ущерба.

Депозитное страхование - это страхование с целью защиты владельцев счетов от невозвращения вкладов.

Страховой полис - это документ, гарантирующий человеку предоставление медицинской помощи в рамках ОМС или ДМС. Если человек по какой-либо причине не может получить полис лично, он может быть получен другим лицом по доверенности, заверенной по месту жительства.При утере полиса бесплатно выдается дубликат.При получении полиса граждан обязаны ознакомить с программой ОМС, ее условиями, обязанностями страховых компаний, медицинских учреждений, их ответственностью, а также с правами и обязанностями граждан по с

охранению и укреплению здоровья

Страхование Предпринимательской Деятельности

вид страхования, предусматривающий ответственность страховщика за убытки в процессе предпринимательской деятельности страхователя В число Спд входят: страхование на случай невыполнения договоров поставок, страхование на случай неоплаты проданной продукции, страхование кредитов, страхование риска неплатежа, страхование биржевых операций

Финансовый риск – это вероятность наступления ущерба в результате

проведения каких-либо операций в финансово-кредитной и биржевой сферах,

совершения операций с фондовыми ценностями, т.е. риск, вытекающий из

природы этих операций.

К финансовым рискам можно также отнести риск наступления косвенного

(побочного) финансового ущерба (неполучения или недополучения прибыли) в

результате наступления страхового события – остановки производства

(торговли) из-за утраты, повреждения застрахованного имущества. Этот риск

угрожает, прежде всего, производственным предприятиям.

Финансовые риски косвенно связаны с имущественным страхованием и

распространяются в основном на финансово-кредитную и биржевую сферы. При

этом есть одно исключение: к финансовым рискам можно отнести риск неплатежа

по потребительскому кредиту, где одним из субъектов страхования может

являться физическое, а не юридическое лицо. Существует много связанных с

финансово-кредитной сферой рисков, которые нельзя в полной мере отнести к

финансовым рискам. Таковы, например, риски убытков, вызванных:

. мошенничеством банковских служащих;

. принятием банком фальшивых денежных знаков;

. подделкой или утратой различных ценных бумаг;

. подделкой чеков, векселей, кассовых ордеров;

. кражей, уничтожением или повреждением находящихся в помещении

банка денежных знаков, драгоценных камней, металлов, ценных

бумаг, страховых полисов, бухгалтерских книг и т.д.

Названные риски, хотя и связаны с финансово-кредитной сферой,

относятся скорее не к финансовым, а к имущественным, но их страхование

имеет большое значение для коммерческих банков и должно получить широкое

распространение.

Можно предложить следующую классификацию страхования финансовых

рисков.

1. Страхование кредитов, в том числе страхование:

. риска невозврата кредита (страхователь – банк);

. ответственности заемщика за невозврат (непогашение) кредита

(страхователь – заемщик);

. несвоевременной уплаты процентов за кредит заемщикам;

. потребительского кредита (страхователь – физическое лицо);

. коммерческого кредита (страхование векселей);

. депозитов (страхователь – банк или вкладчик).

2. Страхование косвенных рисков, в том числе:

. на случай потери прибыли (дохода);

. дополнительных расходов (как отдельный вид страхования);

. временной прибыли, арендной платы и т.п.

3. Страхование биржевых рисков, в том числе:

. рисков неплатежа по коммерческим сделкам;

. комиссионного вознаграждения брокерской фирмы;

. операций с ценными бумагами.

4. Страхование риска неправомерного применения финансовых

санкций государственными налоговыми инспекциями. В соответствии с ГК

страхование финансовых рисков представляет собой совокупность видов

страхования, предусматривающих обязанности страховщика по страховым

выплатам в размере полной или частичной компенсации потери доходов

(дополнительных расходов), вызванных следующими событиями:

. остановка производства или сокращение объема производства в

результате оговоренных событий;

. потеря работы;

. непредвиденные расходы;

. неисполнение договорных обязательств контрагентом

застрахованного лица, являющегося кредитором по сделке;

. понесенные застрахованным лицом судебные расходы

(издержки);

. иные события.

Страхование внешнеэкономической деятельности в России

Поскольку государство не смогло обеспечить страховую поддержку внешнеторговой деятельности в целом, наиболее привлекательными секторами рынка страхования внешнеторговых операций стали заниматься коммерческие страховые организации.

Лидером в сфере коммерческого страхования внешнеторговых операций является ОСАО «Ингосстрах».

«Ингосстрах» предоставляет услуги по страхованию экспортных кредитов в России в сотрудничестве с ведущими мировыми страховыми компаниями, специализирующимися в области кредитных и политических рисков, таких, как «СКОР», «Юнистрат Ассь-юранс», «Сент Пол», синдикаты «Ллойда» и др.

Коммерческие риски, принимаемые «Ингосстрах» на страхование экспортных кредитов, включают:

* несостоятельность и банкротство;

* длительную просрочку либо отказ от платежа;

* невозврат аванса при непоставке вследствие несостоятельности (банкротства);

* длительную просрочку возврата аванса при непоставке оплаченных товаров.

Из политических рисков на страхование «Ингосстрах» принимается следующие:

* действия государственных органов страны-покупателя или обстоятельства, влекущие неисполнение обязательств покупателем;

* военные действия, гражданские волнения и беспорядки

* неконвертируемость валюты страны-покупателя;

* неправомерный отзыв гарантии по контракту, невозобновление или отзыв лицензии у покупателя;

* эмбарго, невозможность или задержки в валютных расчетах, мораторий на платежи;

* лишение права собственности (конфискация, национализация) и др.

Основными особенностями страхового полиса является:

* страховое покрытие составляет 80-95% в зависимости от вида риска;

*дополнительное обеспечение при организации послеотгрузочного финансирования;

*пропорциональное возмещение расходов при взыскании долгов.

В последние годы на российском страховом рынке появились и другие страховщики, предлагающие страхование в сфере внешнеторговой деятельности, в том числе страховые компании «Итерма», «Альфа-страхование», «АИГ» и др. Страховая компания «Итерма» предлагает страхование рисков, связанных с использованием экспортного кредита, а именно:

* невозврат (непогашение) экспортного кредита вследствие полного неполучения валютной выручки за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги, результаты интеллектуальной деятельности) из-за неисполнения зарубежным партнером-импортером своих обязательств по оплате стоимости фактически полученных товаров (выполненных работ, оказанных услуг, результатов интеллектуальной деятельности);

*неполный (частичный) возврат (непогашение) экспортного кредита и процентов за пользование кредитом вследствие: недополучения валютной выручки из-за изменения качества и/или количества поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг, результатов интеллектуальной деятельности); недополучения валютной выручки по причине изменения биржевых котировок и справочных цен (во время выполнения контракта); недополучения валютной выручки по причине простоя судна. Договор страхования может быть заключен по совокупности названных рисков или любой их комбинации.Естественно, что коммерческие страховые организации интересуют наиболее привлекательные виды рисков в сфере страхования внешнеторговой деятельности. За гранью этих интересов остаются «сложные» долгосрочные и политические риски, риски, вероятность наступления которых высока, а размер ущерба катастрофичен, т.е. заведомо неприбыльные. Логично, что страхование перечисленных выше рисков ? обязанность государства, вид косвенного государственного субсидирования и поддержки экспортеров. Под поддержкой внешнеторговой деятельности за рубежом понимается в первую очередь поддержка экспорта. Российские же страховщики ориентируются на нужды и приоритеты российского рынка, вследствие чего первым широкое распространение получило страхование авансовых платежей для российских импортеров, предложенное в 2002 г. «Ингосстрах».

Страхование грузов (карго-страхование) - подотрасль транспортного страхования. Объектами страхования являются имущественные интересы, связанные с сохранностью перевозимого груза от воздействия множества рисков, возникающих в ходе транспортировки. В рамки страхового интереса включается не только груз, но и плата за перевозку и ожидаемая прибыль. В практике страхования существует два принципа формирования страхового покрытия в договоре страхования, т. е. набора страхуемых рисков. Первый принцип построен на методе исключений, т. е. в договоре написано, что груз страхуется от всех рисков за исключением некоторых перечисленных. Второй принцип построен по методу включения, т.е. в договоре перечислены все страхуемые риски. Одним из общих условий страхования является франшиза, ограничивающая ответственность страховщика по сумме возмещаемого убытка. Она позволяет исключить из ответственности страховщика некоторые виды убытков, которые практически неизбежны при транспортировке определенных грузов (убытки, связанные с боем и ломом грузов, особо подверженным таким повреждениям, с разливом, россыпью товаров, перевозимых в неупакованном виде) и избавляет страховщика от рассмотрения мелких убытков.

Морское страхование-Страхование каско судов ? вид морского страхования, обеспечивающий страховую защиту судовладельцев и иных лиц, имеющих отношение к эксплуатации судов, в случае нанесения ущерба или гибели принадлежащих им или иным образом юридически связанных с ними судов либо нанесение иного ущерба их имущественным интересам в связи с эксплуатацией судов. На страхование принимаются: корпус судна с его машинами, оборудованием и такелажем (оснасткой), фрахт (плата за морскую перевозку груза), расходы по снаряжению и другие расходы, связанные с эксплуатацией судна, а также суда в постройке. Страхователем является собственник судна ? судовладелец, который может быть как физическим так и юридическим лицом. В сохранении судна может быть также заинтересован банк, у которого судовладелец берет кредит, так как если судно не работает, владелец не выплатит долг. Возникает имущественный интерес, и по условиям большинства кредитных соглашений банк требует застраховать судно.

8