Судебная власть республики Узбекистан

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН» Выполнила: Фатахова.Ю ТАШКЕНТ 2006 г. План. I. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН…стр. II. Конституционный суд Республики Узбекистан………стр.III. Суды общей юрисдикции….…стр.IV. Военные суды …стр.V. Хозяйственные суды ….….…….……стр.15

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН Структура судебной системы в целом определена ст. 107 Конституции. Вся судебная система Республики Узбекистан яв¬ляется единым целым. Единство судебной системы обеспечивает¬ся путем установления перечня судов, входящих в судебную си¬стему Конституцией; соблюдения всеми судами установленных законом правил судопроизводства; применения и соблюдения все¬ми судами Конституции Республики Узбекистан, законов, обще¬признанных принципов и норм международного

права и между¬народных договоров Республики Узбекистан; признания обяза¬тельности исполнения на всей территории Республики Узбекис¬тан судебных актов, вступивших в законную силу; законодатель¬ного закрепления единства статуса судей; финансирования всех судов из государственного бюджета. Исходя из анализа положений Конституции, Закона «О су¬дах», Закона «О Конституционном суде», можно сделать вывод, что все суды следовало бы сгруппировать в три

подсистемы. В одну из них входит Конституционный суд Республики Узбекис¬тан, в другую — Верховный суд Республики Узбекистан и суды общей юрисдикции, в отношении которых он осуществляет су¬дебный надзор; а в третью — Высший хозяйственный суд Рес¬публики Узбекистан и поднадзорные ему хозяйственные суды. Более подробно полномочия судов, входящих в судебную сис¬тему, и их организация освещаются ниже.

Конституционный суд Республики Узбекистан. Консти¬туционный контроль относится к одному из средств обеспечения верховенства конституционных предписаний, которое принято расценивать в качестве признака демократичности государства. Основным назначением конституционного контроля в широком смысле этих слов признается прежде всего выявление правовых актов и действий государственных органов или должностных лиц, противоречащих конституционным предписаниям, а также при¬нятие мер по устранению выявленных отклонений.

Практически конституционный контроль возникает там и тог¬да, где и когда начинают появляться законы, именуемые консти¬туциями. Как и другие законы, конституции нуждаются в гаран¬тиях их реального исполнения всеми в условиях конкретных го¬сударств. На первых порах предполагалось, что эту функцию в состоянии успешно выполнять органы законодательной власти, поскольку они принимают конституции и играют решающую роль в законотворчестве. Предполагалось также, что в данной сфере могут быть эффективными и усилия исполнительных

органов. К примеру, в некоторых государствах их главам было предоставле но право (и это право сохраняется во многих случаях и в наши дни) отказываться подписывать принимаемые парламентами за¬коны (налагать вето), если, по их мнению, представленный на подпись закон не соответствует конституционным предписаниям Кое-где к конституционному контролю стали привлекать суды Многие считают, что впервые это произошло в США. Там еще в 1803 году федеральный

Верховный суд признал, что у него есть право объявлять противоречащими Конституции США любые законы, принимаемые органами законодательной власти в стра¬не. Объявление закона таковым означало и означает в наши дни что он не должен применяться в первую очередь судами. Други¬ми словами, к контролю за соблюдением Конституции были «под ключены» суды. Они стали дополнять то, что делалось либо дол¬жно было делаться

органами законодательной и исполнительной властей. В других странах отношение к такому контролю было весьма сдержанным. Лишь в последние 40—50 лет целесообразность привлечения органов судебной власти к осуществлению конституционного контроля была признана во многих странах. Это происходило по мере того, как преодолевалась боязнь причинения ущерба авто¬ритету законодательных и исполнительных органов тем, что их действия окажутся под судебным

контролем. Естественно, в про¬цессе внедрения осуществляемого судами конституционного кон¬троля было найдено немало оригинальных решений, отражавших специфику соответствующих стран и уровень сформировавшейся там правовой культуры. Проявилось это как в неодинаковом на¬полнении содержания понятия «конституционный контроль» и определении пределов компетенции соответствующих органов, так и в наименовании последних. Например, во Франции данная функция возложена на орган, именуемый

Конституционным Со¬ветом, а в Австрии, Бельгии, Италии и Германии — на специаль¬но созданные конституционные суды. В большинстве стран, где конституционный контроль является прерогативой судебной вла¬сти, этим делом занимаются высшие инстанции общих судов, обычно верховные суды. Что касается полномочий этих органов, то среди них наряду с проверкой конституционности законов можно

обнаружить и не¬которые другие: контроль за решениями различного рода госу¬дарственных органов; рассмотрение споров между государствен¬ными органами о разграничении их компетенции; споров, связан¬ных с подведением итогов выборов; возбуждение и разбиратель¬ство уголовных дел в отношении должностных лиц высшего уровня. Судьба конституционного контроля, осуществляемого органа¬ми судебной власти, в нашей стране тоже не была простой. В годы советской власти о конституционной юрисдикции не упоминалось.

В суверенной Республике Узбекистан первоначально консти¬туционная юрисдикция была возложена на Комитет Конституци¬онного надзора. Принятая 8 декабря 1992 года Конституция республики Узбекистан предусмотрела необходимость учрежде¬ния Конституционного суда. Конституционный суд суверенного Узбекистана функционирует более семи лет, руководствуясь ос¬новным законом и выполняя его предписания.

Основной Закон страны на высшем законодательном уровне закрепил создание Конституционного суда. Конституционный суд Республики Узбекистан является орга¬ном судебной власти по рассмотрению дел о конституционности актов законодательной и исполнительной властей. Как записано в статье 109 Конституции, Конституционный суд Республики Узбекистан: определяет соответствие

Конституции Республики Узбекис¬тан законов Республики Узбекистан и иных актов, принятых Олий Мажлисом Республики Узбекистан, указов Президента Респуб¬лики Узбекистан, постановлений правительства и местных орга¬нов государственной власти, межгосударственных договорных и иных обязательств Республики Узбекистан; дает заключение о соответствии

Конституции Республики Ка-ракалпакстан Конституции Республики Узбекистан, законов Рес¬публики Каракалпакстан — законам Республики Узбекистан; дает толкование норм Конституции и законов Республики Уз¬бекистан; рассматривает другие дела, отнесенные к его компетенции Конституцией и законами Республики Узбекистан. При этом предполагается, что термин «соответствие

Консти¬туции» не означает, что проверяемый закон текстуально, либо по своему содержанию должен повторять записанные в Конститу¬ции положения. Закон всегда содержит новеллы, прямо не пре¬дусмотренные в Конституции; он дополняет и развивает нормы Конституции. Поэтому под термином «соответствие Конституции» понимается отсутствие в законе норм, противоречащих положе¬ниям Конституции. По существу речь должна идти о проверке закона в целях установления его конституционности.

Конститу¬ционный суд может признать закон противоречащим Конститу¬ции, т. е. неконституционным. Отмена и изменение такого зако на, тем более формирование новых правовых норм, осуществ¬ляется самим законодательным органом. Организация и порядок деятельности Конституционного суда регулируется Законом «О Конституционном суде Республики Узбекистан» от 30 августа 1995 года.

В составе Конституционного суда семь судей: Председатель его заместитель и пять членов суда, включая судью из Республи¬ки Каракалпакстан; Численный состав конституционных судов (советов) в зару¬бежных странах обычно невелик: во Франции, Румынии, Слове¬нии, Македонии, Монголии — 9 членов, в Словакии, Чехии — 10, в Бразилии, Хорватии, Венгрии — 11, в Испании, Болгарии,

Польше, Бельгии, Иране — 12, в Португалии, Греции — 13, в ■ Австрии — 14, в Италии — 15, в Германии — 16 членов суда. Как видим, никакого соотношения с численностью населения со¬ответствующей страны здесь нет, равно как и нет обязательного стремления к нечетному числу судей. Конституционный суд Рес¬публики Узбекистан избирается

Олий Мажлисом по представле¬нию Президента Республики Узбекистан сроком на пять лет. Каждый судья избирается в индивидуальном порядке. Избран¬ным на должность судьи считается тот, кто получил большин¬ство голосов от общего числа депутатов Олий Мажлиса. Конституционный суд вправе начать работу при наличии в его составе не менее четырех человек. К числу принципов деятельности Конституционного суда

За¬кон относит независимость, коллегиальность, гласность, равен¬ство прав судей Конституционного суда. Конституционный суд и его судьи независимы и руководст¬вуются при осуществлении своих полномочий только Конститу¬цией и законом, и принимают решения в условиях, исключаю¬щих постороннее воздействие на свободу их волеизъявления. Исполнение обязанностей судьи Конституционного суда не¬совместимо с депутатским мандатом, членством в политических партиях и движениях,

занятием какой-либо другой оплачиваемой должности. Рассмотрение дел и вопросов и принятие решений по ним произ¬водится коллегиально в составе не менее четырех судей. Рассмотрение дел в заседаниях Конституционного суда произ¬водится открыто. При рассмотрении вопросов Конституционным судом и при голосовании по рассматриваемым вопросам Председатель, замес¬титель председателя и члены Конституционного суда, как судьи, имеют равные права.

Производство в Конституционном суде ведется на государствен¬ном языке Республики Узбекистан. Участники заседания, не вла¬деющие государственным языком, могут выступать и давать объяс¬нения на родном языке и пользоваться услугами переводчика. В соответствии со статьей 82 Конституции Республики Узбе¬кистан Конституционный суд обладает правом законодательной инициативы в

Олий Мажлисе. Гарантией независимости является несменяемость судьи Кон¬ституционного суда в течение установленного срока полномочий. Полномочия судьи не могут быть прекращены и приостановлены иначе, как в порядке и на основании, установленных Законом. Статьи 17 и 18 Закона «О Конституционном суде Республики Узбекистан» подробно регламентируют основания приостановле¬ния и досрочного прекращения полномочий

судьи Конституцион¬ного суда. Закон устанавливает неприкосновенность (иммунитет) судей Конституционного суда от уголовной и административной юрисдикции. Особо оговаривается, что судья не может быть при¬влечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Олий Мажлиса, а в период между сессия¬ми — без согласия

Совета (Кенгаша) Олий Мажлиса. Уголовное дело в отношении судьи Конституционного суда может быть воз¬буждено только Генеральным прокурором. Не допускается так¬же привод, задержание, а равно досмотр личных вещей, багажа, транспорта, жилого и служебного помещения судьи Конституци¬онного суда. Конституционный суд рассматривает дела в заседаниях суда, которые проводятся по мере необходимости.

Закон «О Конституционном суде» определяет круг субъектов, имеющих право внесения на рассмотрение Конституционного суда вопросов. Таковыми являются Олий Мажлис, Президент, Пред¬седатель Олий Мажлиса, Жокаргы Кенгес Республики Каракал¬пакстан, группа депутатов — не менее одной четвертой части от общего состава депутатов Олий Мажлиса, Председатель Верхов¬ного суда,

Председатель Высшего хозяйственного суда и Гене¬ральный прокурор. Вопрос может быть внесен также и по инициа¬тиве не менее трех судей Конституционного суда. Поводом к рассмотрению дела является обращение в Консти¬туционный суд в форме запроса, ходатайства или жалобы. Осно¬ванием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопре¬деленность в вопросе о том, соответствует

ли Конституции закон (иной акт, конституционность которого может быть проверена Конституционным судом) или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции и другие предусмотренные законом основания. В заседаниях Конституционного суда также могут участво¬вать Президент, Председатель Олий Мажлиса, его заместители

Премьер-министр, Председатель Жокаргы Кенеса Республики Ка-ракалпакстан, Председатель Верховного суда, Председатель Выс¬шего хозяйственного суда, Генеральный прокурор и Министр юс¬тиции. Они вправе излагать свою позицию по всем рассматривае¬мым вопросам. Заседанием Конституционного суда, его подготовкой руково¬дит

Председатель Конституционного суда. Он вносит на обсуж¬дение суда вопросы, подлежащие рассмотрению в заседаниях Закон «О Конституционном суде» определяет порядок приня¬тия решений Конституционным судом, а также их виды. Так, Конституционный суд принимает решения только по конкретно рассматриваемым вопросам, конституционность которых подвер¬гается сомнению. Конституционный суд может, проверив кон¬ституционность нормативного акта, одновременно вынести реше¬ние

также и в отношении нормативных актов, основанных на проверенном нормативном акте, либо воспроизводящих его поло¬жения, хотя о них не упоминалось во вносимом на рассмотрение Конституционного суда вопросе (ст. 25 Закона). Решение Конституционного суда принимается открытым голо¬сованием. Судья не вправе воздерживаться или не участвовать в голосовании.

Решение считается принятым, если за него прого¬лосовало большинство присутствующих на заседании судей. В случае, если голоса разделились поровну, голос председатель¬ствующего является определяющим. Судья, не согласный с ре¬шением Конституционного суда, вправе изложить свое мнение в письменном виде и приобщить его к протоколу заседания Кон¬ституционного суда. Решение Конституционного суда по существу рассмотренного дела о конституционности межгосударственного

договора и нор¬мативного акта, именуется постановлением, которое выносится именем Республики Узбекистан. В других случаях решение Кон¬ституционного суда именуется заключением или может иметь иную форму. Все решения Конституционного суда публикуются в средствах массовой информации и вступают в силу с момента их опублико¬вания. Решения Конституционного суда окончательны и обжало¬ванию не подлежат. Законом допускается пересмотр решений Конституционного суда по его собственной инициативе.

Основания такого пересмотра регламентированы в ст. 28 Закона, а именно: при открытии но-вух существенных обстоятельств, не известных суду в момент принятия решения; при изменении конституционной нормы, на основании которой было принято решение, а также в случае, если Конституционный суд признает, что решение было принято с нарушением установленного порядка производства. За истекшие годы основным содержанием деятельности

Кон¬ституционного суда являлось: — постоянное изучение законов, указов Президента Респуб¬лики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров, норма¬тивных и иных актов министерств, центральных ведомств, хоки-миятов областей и города Ташкента с целью проверки их соот¬ветствия Конституции Республики Узбекистан; — изучение международных договоров и соглашений, в целях определения возможности

их ратификации Республикой Узбеки¬стан; — разработка и внесение в Олий Мажлис предложений по вопросам совершенствования законодательства; — изучение проектов законов и дача по ним замечаний; — толкование норм Конституции и законов, устранение слу¬чаев неправильного их понимания и применения; — участие в повышении правовой культуры в обществе; — изучение и позитивное использование информации о дея¬тельности зарубежных конституционных судов и иных заменяю¬щих их государственных

органов. Конституционный суд в последние годы на основе изучения поступивших в суд материалов рассмотрел ряд вопросов, отне¬сенных законом к его компетенции. Так, в Конституционный суд обратились Министр финансов и Председатель правления Центрального банка Республики Узбе¬кистан с письмом о признании неконституционными статью 784

Гражданского кодекса и других норм, регулирующих очередность списания денежных средств со счетов хозяйствующих субъек¬тов. В письме отмечалась нецелесообразность преимущественно¬го удовлетворения требований, вытекающих из трудовых и иных правоотношений, перед обязательствами предприятий по налого¬вым платежам и платежам во внебюджетные фонды. Такой поря¬док действительно привел к росту недоимок по платежам в бюд¬жет, а главное существенно ограничил возможности своевремен¬ной и полной выплаты заработной платы учителям,

врачам и дру¬гим работникам бюджетных организаций, а также пенсий, сти¬пендий, пособий и других видов защиты социально уязвимых слоев населения. Конституционный суд, проанализировав нормы Гражданского и Трудового кодексов, Закона Республики Узбекистан «О пред¬приятиях», не нашел оснований для признания их неконституцион¬ными и в соответствии со статьей 82 Конституции и Законом «О Конституционном суде

Республики Узбекистан» внес в Олий Мажлис в порядке законодательной инициативы вопрос о совер¬шенствовании законодательства, регулирующего очередность спи¬сания денежных средств со счетов хозяйствующих субъектов. Институт мониторинга действующего законодательства при Олий Мажлисе обратился в Конституционный суд по двум воп¬росам: 1) о толковании статьи 118 Трудового кодекса по поводу возможности установления сокращенной продолжительности

рабо¬чего времени для отдельных категорий работников; 2) о проверке конституционности норм, регулирующих порядок назначения и выплаты пособия в связи с уходом за больным членом семьи. Оба вопроса признаны судьями Конституционного суда заслуживаю¬щими рассмотрения на судебном заседании. Их правильное разре¬шение позволило существенно расширить права работников на сокращенную продолжительность

рабочего времени и получение пособия в связи с уходом за больным членом семьи. 9 августа 2001 года состоялось заседание Конституционного суда Республики Узбекистан, где был рассмотрен вопрос «О тол¬ковании части второй статьи 16 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности». В принятом по данному вопросу постановлении отмечается следующее.

Являясь индивидуальным предпринимателем с октября 1999 года, частный предприниматель В. Фролов уплачивал налог в соответствии со статьей 64' Налогового кодекса и постановле¬нием Кабинета Министров Республики Узбекистан № 541 от 31.12.1998 года по ставке 5 минимальных размеров заработной платы в месяц. Позднее в налоговое законодательство были вне¬сены изменения и максимальная ставка налога на доходы

физи¬ческих лиц, взымаемого в фиксированных размерах, была увели¬чена до 10, а затем до 20 и 30 минимальных размеров месячной заработной платы. Несмотря на то, что В. Фролов вправе пользоваться льготами, предусмотренными частью второй статьи 16 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятель¬ности», Министерство финансов и Государственный налоговый комитет

Республики Узбекистан в совместном письме от 13.06.2001 года фактически лишили его такого права. Содержащиеся в данном письме, а также в аналогичных пись¬мах, разъяснения по применению части второй статьи 16 Закона республики Узбекистан «О гарантиях свободы предприниматель¬ской деятельности» признаны судом неконституционными. При этом Конституционный суд Республики Узбекистан исхо¬дил из следующего: — в пункте втором статьи 11

Налогового кодекса установле¬но, что налогоплательщики имеют право пользоваться налоговы¬ми льготами в порядке и на основаниях, установленных настоя¬щим Кодексом и иными актами законодательства; — в соответствии с частью второй статьи 16 Закона Респуб¬лики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» в случае, если в налоговое законодательство вне¬сены изменения, создающие менее благоприятные условия для субъектов

малого и частного предпринимательства, с них в тече¬ние последующих двух лет взимаются налоги в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу таких изменений. Анализируя приведенные нормы в их взаимосвязи и учиты¬вая, что граждане, принимая решение о занятии предпринима¬тельской деятельностью в условиях рыночной экономики, само¬стоятельно планируют и осуществляют эту деятельность, исходя из действующей на момент их регистрации системы налогообло¬жения, то есть установленных

налогов и местных сборов, их ста¬вок, льгот и т. д Конституционный суд констатировал необходи¬мость применения рассматриваемых льгот в течение двух лет для адаптации предпринимателей. Суды общей юрисдикции. Суды общей юрисдикции рассмат¬ривают дела в сфере гражданского, уголовного и административ¬ного судопроизводства. Задачами этих судов являются осуществ¬ление судебной защиты прав и свобод граждан, провозглашен¬ных

Конституцией и другими законами Республики Узбекистан, международными актами о правах человека, прав и охраняемых законом интересов предприятий, учреждений и организаций. Дея¬тельность судов направлена на обеспечение верховенства зако¬на, социальной справедливости, гражданского мира и согласия. Судебная система Республики Узбекистан соответствует ее национально-государственному и административно - территори¬альному делению и структурно состоит из районного, областного и республиканского

звена. Законом «О судах» четко определена судебная система судов °бщей юрисдикции. Так, в соответствии со ст. 1 Закона она вклю¬чает в себя: Верховный суд Республики Узбекистан, верховные СУДЫ Республики Каракалпакстан по гражданским и уголовным Делам, областные и Ташкентские городские суды по гражданским и уголовным делам, межрайонные, районные

(городские) судЬ1 по гражданским делам, районные (городские) суды по уголовным делам, военные суды. Таким образом, уже в самом законе заложена предметная спе¬циализация судов. Вместе с тем, Закон «О судах» допускает воз¬можность дальнейшей специализации судов по определенным категориям дел. Основным звеном в системе судов общей юрисдикции являют¬ся межрайонные, районные (городские) суды, так как именно они рассматривают большое количество гражданских и уголов¬ных дел, а также дел

об административных правонарушениях. Ежегодно ими рассматриваются десятки тысяч уголовных и граж¬данских дел по первой инстанции. Так, в 2000 году ими рассмот¬рено более 50 тысяч уголовных и свыше 90 тысяч гражданских дел. Судебной инстанцией считается суд (или его структурное подразделение), выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности и обоснованности такого решения).

В соответствии с процессуальным законодательством межрайон¬ные, районные (городские) суды по гражданским делам, район¬ные (городские) суды по уголовным делам наделены функцией рассмотрения дел лишь в качестве суда первой инстанции. Судом первой инстанции называют суд, который уполномочен принимать решение по существу тех вопросов, которые являют¬ся основными для данного дела. По уголовным делам — это воп¬росы о виновности или невиновности подсудимого в совершении преступления

и о'применении или неприменении уголовного на¬казания, конкретной его меры. По гражданским делам сущность дела обычно составляет вопрос о доказанности или не доказанно¬сти предъявленного иска и о тех юридических последствиях, ко¬торые должны наступить. В отношении гражданских и уголов¬ных дел судами первой инстанции могут быть почти все суды в пределах предоставленных им законом полномочий. Состав межрайонного, районного (городского) суда по граж¬данским

делам, районного (городского) суда по уголовным делам определен ст. 36 Закона «О судах». Межрайонный, районный (городской) суд по гражданским де¬лам состоит из председателя и судей. В составе районного (городского) суда по уголовным делам, кроме председателя и судей имеются и народные заседатели. При районном (городском) суде по уголовным делам также состоят судьи по административным делам. Полномочия председателя межрайонного, районного (городс¬кого) суда по гражданским делам, районного

(городского) суда по уголовным делам определены законом. В соответствии со ст. 38 Закона «О судах» он: — председательствует на судебных заседаниях, распределяет дела между судьями; — руководит обобщением судебной практики и ведением су¬ дебной статистики; — вносит представления в государственные органы, обще¬ственные объединения и должностным лицам об устранении на¬рушений закона, причин и условий, способствовавших соверше¬нию правонарушений; — организует работу

по повышению квалификации работни¬ков суда и народных заседателей; — ведет личный прием и организует работу по приему граж¬дан и рассмотрению заявлений и жалоб; — руководит работой аппарата суда, заключает и прекра¬ щает трудовые договоры с работниками суда и др. Все гражданские дела, а также уголовные дела о преступле¬ниях, за которые законом предусмотрена мера наказания до пяти лет лишения свободы включительно по первой инстанции рас¬сматриваются единолично судьей.

Остальные уголовные дела рассматриваются судом в составе судьи и двух народных заседа¬телей. Средним звеном системы судов общей юрисдикции являются Верховный суд Республики Каракалпакстан, областной суд, Таш¬кентский городской суд. Верховный суд Каракалпакстана по уголовным делам, област¬ной, Ташкентский городской суды по уголовным делам состоят из председателя, заместителя председателя, судей,

народных за¬седателей и действуют в составе президиума суда и судебных коллегий. Верховный суд Республики Каракалпакстан по гражданским делам, областной, Ташкентский городской суды по гражданским Делам состоят из Председателя, заместителя председателя, су¬дей и действуют в составе президиума суда и судебных коллегий. Полномочия Верховного суда Республики Каракалпакстан, областного суда,

Ташкентского городского суда четко определе¬ны законом. В соответствии со ст. 30 Закона «О судах» они рас¬сматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в апелляционном, кассационном порядке и в порядке надзора, а также осуществляют надзор за судебной дея¬тельностью судов нижнего звена, регулярно обобщают судебную практику. Дела по первой инстанции в апелляционном или кассацион¬ном порядке по выбору лиц, имеющих право на

обжалование (опротестование) в апелляционном или кассационном порядке рассматриваются судебной коллегией. Судебная коллегия дей¬ствует в составе председательствующего (его роль могут испол¬нять Председатель суда, его заместитель или член суда) и двух народных заседателей. При рассмотрении дела в апелляционном или кассационном порядке судебная коллегия действует в соста¬ве председательствующего и двух членов суда. Президиум суда среднего звена состоит из судей этого суда

Он рассматривает в основном дела в порядке судебного надзора Заседания президиума суда проводятся не реже двух раз } месяц. Они правомочны при наличии большинства членов прези диума. В заседаниях участвует соответствующий прокурор. По становления принимаются большинством голосов членов прези диума, участвующих в голосовании и подписываются председате лем суда.

Постановления президиума также, как и апелляцион¬ные и кассационные определения, оказывают существенное вли¬яние на формирование судебной практики в республике. Наряду с рассмотрением протестов по судебным делам, прези¬диум решает вопросы организационного характера. Он заслуши¬вает и обсуждает материалы обобщения судебной практики, меры по оказанию помощи районным судам в правильном применении ими законодательства, данные о состоянии преступности и суди¬мости, доклады

председателей судебных коллегий, вопросы рабо¬ты аппарата суда, состояние работы по разрешению жалоб и за¬явлений граждан, перспективные и текущие планы судебной ра¬боты. Согласно Конституции Верховный суд Республики Узбекис¬тан является высшим судебным органом по гражданским, уго¬ловным и административным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных законом процес¬суальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам практики.

Другими словами, данный суд призван выполнять по меньшей мере три основные функции, реализация которых определяет роль и место в судебной системе и системе других органов государ¬ственной власти: — выполнение задач, которые возлагаются на него как на Росший судебный орган по гражданским, уголовным, админист¬ративным делам, подсудным судам общей юрисдикции; — осуществление в предусмотренных законами процессуаль¬ ных формах надзора за деятельностью таких судов; — дача разъяснений по вопросам судебной практики.

Каждая из этих функций имеет конкретное содержание. В связи с общей характеристикой Верховного суда Республики Узбекис¬тан и его положения в судебной системе и в целом в государстве достаточно отметить, что первая из названных функций этого суда проявляется в том, что он наделен полномочием рассматри¬вать по существу (по первой инстанции) особо сложные и значи¬мые гражданские и уголовные дела, которые отнесены к ведению

судов общей юрисдикции. Положение высшего судебного органа требует еще того, что¬бы он проверял законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений всех нижестоящих судов. За ним окончатель¬ное слово по конкретным судебным делам, рассмотренным суда¬ми общей юрисдикции. Вторая из названных функций Верховного суда Республики Узбекистан тесно связана с первой. Осуществлять надзор за дея¬тельностью судов — это значит, прежде

всего, выявлять и ис¬правлять допускаемые ими ошибки. Как подчеркнуто в законе, делаться это должно только в процессуальных формах, т. е. с соблюдением установленных законом правил судопроизводства, а не произвольно. Выполнение данного требования — важное средство, призванное обеспечивать независимость судов общей юрисдикции. Третья функция тоже не изолирована от других. Осуществле¬ние ее позволяет

Верховному суду Республики Узбекистан ак¬тивно влиять в нужном направлении на практику применения конкретных законов не только судами, но и другими органами государственной власти, общественными объединениями, долж¬ностными лицами. Разъяснения, даваемые Пленумом этого суда, опираются на обобщенную практику судов по применению конк¬ретных законов, отражают ее суть и дают ориентиры для пра¬вильного применения соответствующих законов в будущем. Наряду с названными функциями Верховный суд

Республики Узбекистан имеет также предоставленное ему статьей 108 Кон¬ституции право законодательной инициативы. Это важное сред¬ство обратной связи нашего законодательства с практикой при¬менения издаваемых им законов. Именно на практике выявляют¬ся как достоинства законов и других правовых актов, так и их недостатки. Верховный суд — один из органов, который распола гает обширной информацией о том, как действуют законы, в чем трудности и недостатки их применения.

Опираясь на такую ин¬формацию, он способен активно содействовать законотворчеству привлекая внимание к проблемам и иным недостаткам действую¬щего законодательства. Влиять на содержание действующего законодательства ему дает возможность и предоставленное статьей 19 Закона «О Конституционном суде Республики Узбекистан» право обращаться в Конституционный суд Республики Узбекис¬тан с запросами о соответствии конституционным предписаниям законов

и иных актов. Вопросы организации и деятельности Верховного суда опреде¬ляются Конституцией, Законом Республики Узбекистан «О су¬дах», нормами Гражданского процессуального и Уголовно-про¬цессуального кодексов, а также другими актами законодатель¬ства. Верховный суд действует в составе пленума, президиума, су¬дебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по уголовным делам, военной коллегии (ст. 14

Закона «О судах»). Председатель, заместители Председателя, судьи Верховного суда избираются на должность Олий Мажлисом Республики Уз¬бекистан по представлению Президента Республики Узбекистан. В состав Пленума Верховного суда в соответствии с законом входят судьи Верховного суда и Председатели верховных судов Республики

Каракалпакстан. В заседаниях Пленума принимает участие Генеральный прокурор. В них вправе также участвовать Министр юстиции, Председатель Конституционного суда, Пред¬седатель Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан, члены Научно-консультативного совета при

Верховном суде. Пленум Верховного суда созывается не реже одного раза в четыре месяца и правомочен при наличии не менее двух третей его состава. Рассмотрение дел в порядке надзора начинается с доклада судьи Верховного суда, который излагает обстоятельства дела и доводы протеста. Затем заслушиваются мнения Генерального про¬курора, а также сторон. При обсуждении протеста и голосовании в зале заседания могут находиться только судьи

Верховного суда-Вопросы, не связанные с разрешением конкретных судебных дел, вносятся на рассмотрение Пленума Председателем Верхов¬ного суда или Генеральным прокурором Республики Узбекистан, заслушиваются по их докладам или докладам уполномоченных ими лиц. В обсуждении таких вопросов может участвовать лю¬бое лицо, присутствующее на заседании. Разъяснения Пленума по вопросам применения законодатель ства обязательны для всех судов, других органов,

предприятий, учреждений организаций и должностных лиц, применяющих за¬конодательство, по которому дано разъяснение. За годы независимости Пленумом Верховного суда Республи¬ки Узбекистан приняты десятки постановлений по важнейшим вопросам осуществления правосудия. Среди них следует особо подчеркнуть такие постановления, как «О судебной власти», «О практике применения судами законодательства о защите чести, достоинства и деловой репутации граждан и организаций», «О практике

рассмотрения в судах жалоб на действия и решения, нарушающие права и свободы граждан», «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по делам о преступлениях в сфе¬ре экономики», «О применении законодательства об администра¬тивной ответственности», «О практике применения законов, обес¬печивающих право на защиту» и другие, сыгравшие важную роль в формировании единообразной судебной практики и правильно¬го применения законодательства. Важное место в деятельности

Верховного суда отводится его Президиуму. Президиум Верховного суда образуется из числа судей Верховного суда в количестве, определяемом Пленумом Верховного суда. Председатель Верховного суда, его первый за¬меститель и заместители входят в состав Президиума по должности. Заседания Президиума проводятся не реже одного раза в месяц и правомочны при наличии большинства его членов. Президиум Верховного суда в пределах своих полномочий осу¬ществляет

судебный надзор за деятельностью нижестоящих су¬дов. Кроме того, он рассматривает материалы обобщения судеб¬ной практики, заслушивает доклады председателей верховных судов Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентских городских судов, Военного суда Республики Узбекистан о дея¬тельности этих судов и о практике применения законодатель¬ства, рассматривает вопросы

организации работы судебных кол¬легий и аппарата Верховного суда Республики Узбекистан и др. Большая часть судебной деятельности приходится на долю судебных коллегий. Состав этих подразделений определяется Пленумом Верховного суда по представлению председателя из числа членов суда (ст. 17 Закона «О судах»). Непосредственно работой судебных коллегий руководят их председатели. Судебные коллегии Верховного суда Республики Узбекистан

Рассматривают дела по первой инстанции, в апелляционном, кас¬сационном порядке и в порядке надзора, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства, анализируют судебную статистику и др. По первой инстанции судебные коллегии рассматривают граж¬данские и уголовные дела, отнесенные к компетенции Верховно¬го суда Республики Узбекистан, в составе трех судей. Так, на¬пример, в связи с проведением в конце 1999 года

выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан Верховным судом рассмотрено по первой инстанции 13 гражданских дел по жалобам на дей¬ствия окружных избирательных комиссий. Разрешение в судеб¬ном порядке этой категории дел свидетельствует о демократич¬ности, открытости и гласности проведенных выборов. В начале 2001 года завершено слушание уголовного дела по обвинению в хищении в особо крупных размерах бывших долж¬ностных лиц совместного предприятия «Зарафшан —

Калифор¬ния» У. Джаббарова и других. Виновные понесли заслуженное наказание — материальный ущерб в размере 60 млн. сумов-пол¬ностью возмещен. Постоянное внимание в работе Верховного суда уделяется качеству рассмотрения дел в нижестоящих судах, обеспечению обоснованности, законности и справедливости судебных реше¬ний. Подвергается изучению и обсуждению работа судов по наи¬более важным категориям споров, правонарушений и преступле¬ний.

При этом первоочередное внимание уделяется защите прав и законных интересов граждан. Например, ежегодно удовлетво¬ряются сотни исков о восстановлении на работе, по ним взыски¬ваются в пользу истцов несколько миллионов сумов, в том числе с виновных должностных лиц. Особое место в деятельности Верховного суда занимает рабо¬та с поступившими жалобами и заявлениями. В 2000 году в Вер¬ховный суд Республики Узбекистан поступило более 13 тысяч жалоб и заявлений, в том

числе более 9 тысяч — по уголовным делам. Военные суды. В соответствии с Законом «О судах» в систе¬му судов общей юрисдикции включены и военные суды. Задачи военных судов в значительной мере сходны с задачами гражданских судов. Они призваны в соответствии со ст. 2 Закона «О судах» осуществлять судебную защиту прав и свобод граж¬дан. Подобно иным органам судебной власти, военные суды наде¬ляются полномочиями, свойственными органам

данной ветви го¬сударственной власти. На них возложены отправление правосу¬дия, проверка правомерности действий (решений) органов воен¬ного управления и воинских должностных лиц, нарушающих права свободы военнослужащих, обеспечение исполнения пригово¬ров и Других судебных решений, участие в формировании судей¬ского корпуса (военных судей). Военные суды были образованы как новый государственно-правовой институт в связи с приобретением

Республикой Узбе¬кистан независимости. Указом Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 1992 г. «О военных трибуналах и органах военной прокуратуры» в целях обеспечения законности и правопорядка в Вооруженных Силах республики дислоцированные на территории нашей стра¬ны военные трибуналы включены в ее судебную систему и стали осуществлять правосудие от имени Республики

Узбекистан. Этим же Указом был образован — вместо Военного трибунала бывше¬го Туркестанского военного округа — Военный суд Вооружен¬ных Сил Республики Узбекистан. 3 июля 1992 года образована Военная коллегия в составе Вер¬ховного суда Республики Узбекистан. Военные суды, как и все иные суды, неуклонно следуют в своей деятельности предписаниям

Конституции Республики Уз¬бекистан, других законов и правовых актов; для них также обя¬зательны разъяснения Пленума Верховного суда. При разбира¬тельстве конкретных гражданских и уголовных дел они руковод¬ствуются одинаковыми процессуальными правилами, установлен¬ными ГПК и УПК, без каких бы то ни было изъятий. К примеру, подсудимый в военном суде, пользуется в полном объеме всеми процессуальными правами, которые дают ему возможность защи¬щаться от предъявленного обвинения.

Система военных судов определена Законом «О судах» и в соответствии со ст. 39 состоит из Военной коллегии Верховного суда Республики Узбекистан, Военного суда Республики Узбеки¬стан, окружных и территориальных военных судов. Основным звеном в системе военных судов являются окруж¬ные и территориальные военные суды, которые обладают только одной судебной функцией — рассмотрением дел по существу по первой инстанции в пределах

своей компетенции. Средним звеном системы военных судов является Военный суд Республики Узбекистан, действующий на правах областного суда. Высшей судебной инстанцией по отношению к военным судам является Верховный суд Республики Узбекистан, в состав кото¬рого входит Военная коллегия. Военные суды рассматривают дела о преступлениях, совер¬шенных военнослужащими

Министерства обороны, Комитета по охране государственной границы, Службы национальной безопас¬ности, Министерства по чрезвычайным ситуациям, войск Мини¬стерства внутренних дел Республики Узбекистан и других воин¬ских формирований, создаваемых в соответствии с законодатель¬ством, а также военнообязанными во время прохождения ими учебных сборов; гражданские дела по искам военнослужащих к командованию воинских частей, соединений и объединений, ор¬ганов военного

управления и жалобы на действия (решения) ор¬ганов военного управления и воинских должностных лиц, нару¬шающих права и свободы военнослужащих; все гражданские и уголовные дела в местностях, где в силу исключительных обсто¬ятельств не действуют суды общей юрисдикции; дела, касающи¬еся государственных секретов. Хозяйственные суды. Одной из первостепенных задач госу¬дарства в период становления и развития рыночных отношений является создание правовой основы для успешной работы рыноч¬ного механизма.

Среди мер, обеспечивающих основу для дея¬тельности предпринимателей, важнейшее значение имеет надеж¬ная защита их прав. Провозглашение государственной независимости Узбекиста¬на, развитие новых форм собственности, признание приоритета общепризнанных норм международного права обусловили необ¬ходимость создания независимого органа, разрешающего эконо¬мические споры, — хозяйственного суда. Ранее экономические споры в Узбекистане рассматривались не судом, а особым органом исполнительной

власти — Государ¬ственным арбитражем, входящим в единую систему Государствен¬ного арбитража СССР. 20 ноября 1991 года был принят Закон Республики Узбекис¬тан «Об арбитражном суде и порядке разрешения хозяйственных споров», в котором, помимо освещения вопросов, связанных с задачами, статусом, деятельностью арбитражных судов, нашел отражение и порядок разрешения хозяйственных споров. Закон преобразовал арбитражные органы в арбитражные суды

— самостоятельные, независимые органы, способные обеспечить защиту прав и законных интересов субъектов хозяйствования независимо от форм собственности. Несколько позднее арбит¬ражные суды были переименованы в хозяйственные суды. Их статус определен Конституцией Республики Узбекистан. Задачами хозяйственных судов являются: защита охраняемых законом прав и интересов организаций и граждан; единообразное и правильное применение законодательства; содействие право выми

средствами соблюдению законодательства и укреплению законности в экономических отношениях. Основное отличие хозяйственных судов от бывшего государ¬ственного арбитража заключается в том, что последний защи¬щал, прежде всего, интересы государства. Деятельность Госар¬битража, исходя из характера прежней экономики, признает лишь две формы собственности на средства производства — государ¬ственную и колхозно-кооперативную.

При конституционном при¬знании различных форм собственности и равных правах собствен¬ников разрешить хозяйственный спор между ними мог, естествен¬но, только суд, не зависимый от местных властей, в ведении которых находилась экономика. Такими судами и явились хозяй¬ственные суды. В соответствии со ст. 111 Конституции возникающие в эконо¬мической сфере и в процессе управления ею хозяйственные спо¬ры между предприятиями, учреждениями, организациями, осно¬ванными на различных формах

собственности, разрешают хозяй¬ственные суды. Таким образом, качественно изменились, прин¬ципиально новыми стали подходы и само содержание работы при рассмотрении хозяйственных споров. В принятом 2 сентября 1993 года Законе «О судах», предмет¬но определены структура и основные принципы функционирова¬ния судебной власти, в том числе хозяйственных судов. Приня¬тый в тот же день Хозяйственный процессуальный кодекс (ХПК) явился первым самостоятельным кодифицированным

законода¬тельным актом, определяющим порядок рассмотрения хозяйствен¬ных споров. В отличие от системы судов общей юрисдикции, система хо¬зяйственных судов состоит из двух звеньев. У нее отсутствует районное звено, основным звеном являются хозяйственные суды областей и приравненные к ним суды. Хозяйственный суд Республики Каракалпакстан, хозяйствен¬ные суды областей и города Ташкента состоят из председателя, заместителей председателя и судей.

Эти суды рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции и в апелляционном порядке, обобщают судебную практику и др. По закону хозяйственным судам данного звена подсудны все споры, за исключением дел, подсудных Высшему хозяйственно-МУ суду Республики Узбекистан. Дела по первой инстанции в хозяйственных судах рассматриваются судьей единолично. По решению председателя суда любое дело, в зависимости от слож¬ности, значимости, может

быть рассмотрено коллегиально. Высшим органом судебной власти в сфере хозяйственного су¬допроизводства является Высший хозяйственный суд Республи¬ки Узбекистан, который осуществляет надзор за судебной дея¬тельностью хозяйственного суда Республики Каракалпакстан, хозяйственных судов областей и города Ташкента. Высший хозяйственный суд состоит из Председателя, его пер¬вого заместителя, заместителей, председателей судебных колле¬гий, судей Высшего хозяйственного суда и действует в составе:,

Пленума Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан; Президиума Высшего хозяйственного суда; Судебной коллегии по разрешению споров, возникающих из гражданских правоотно¬шений; Судебной коллегии по разрешению споров, возникающих из административных правоотношений. В соответствии с зако¬ном Пленум Высшего хозяйственного суда действует в составе судей Высшего хозяйственного суда и председателя хозяйствен¬ного суда

Республики Каракалпакстан. В заседаниях Пленума Высшего хозяйственного суда прини¬мает участие Генеральный прокурор Республики Узбекистан. В заседаниях Пленума Высшего хозяйственного суда могут уча¬ствовать Председатель Конституционного суда, Председатель Вер¬ховного суда, Министр юстиции Республики Узбекистан, судьи, члены

Научно-консультативного совета при Высшем хозяйствен¬ном суде. Пленум Высшего хозяйственного суда созывается не реже двух раз в год. Проекты документов по обсуждаемым общим вопросам направляются членам Пленума Высшего хозяйственного суда и Генеральному прокурору Республики Узбекистан за двадцать дней до заседания.

Пленум Высшего хозяйственного суда правомочен при нали¬чии не менее двух третей его состава. Пленум Высшего хозяйственного суда: — рассматривает материалы обобщения судебной практики и дает разъяснения по вопросам применения законодательства; — утверждает по представлениям Председателя Высшего хо¬зяйственного суда состав Президиума Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан, состав и председателей судебных коллегий, а также

секретаря Пленума Высшего хозяйственного суда; — заслушивает сообщения о работе Президиума Высшего хозяйственного суда, а также доклады о деятельности судебных коллегий Высшего хозяйственного суда; заслушивает доклады председателей хозяйственного суда Республики Каракалпакстан, хозяйственных судов областей и города Ташкента о практике применения законодательства, а так¬же о выполнении разъяснений

Пленума Высшего хозяйственного суда по вопросам применения законодательства; — утверждает по представлению Председателя Высшего хо¬ зяйственного суда состав Научно-консультативного совета при Высшем хозяйственном суде; — утверждает состав редакционной коллегии печатного органа Высшего хозяйственного суда; — утверждает регламент Пленума и Президиума Высшего хозяйственного суда и др.

Президиум Высшего хозяйственного суда образуется из числа судей Высшего хозяйственного суда в количестве, определяемом Пленумом Высшего хозяйственного суда. Председатель Высшего хозяйственного суда, его первый заме¬ститель и заместители входят в состав Президиума Высшего хо¬зяйственного суда по должности.

Заседания Президиума Высшего хозяйственного суда прово¬дятся не реже одного раза в месяц и правомочны при наличии большинства членов Президиума Высшего хозяйственного суда (ст. 50 Закона «О судах»). Президиум Высшего хозяйственного суда: — рассматривает дела в порядке надзора; — рассматривает материалы обобщения судебной практики; — заслушивает доклады председателей хозяйственных судов областей и города Ташкента о практике применения законода¬тельства; — рассматривает вопросы организации

работы хозяйствен¬ ных судов, судебных коллегий и аппарата Высшего хозяйствен¬ ного суда и др. В соответствии со ст. 52 Закона «О судах» судебные коллегии Высшего хозяйственного суда рассматривают дела по первой инстанции и в кассационном порядке, изучают и обобщают су¬дебную практику, разрабатывают предложения по совершенство¬ванию законодательства, анализируют судебную статистику и др.

В соответствии со ст. 23 Хозяйственного процессуального ко¬декса хозяйственным судам подведомственны: — дела по спорам, возникающим в экономической сфере и гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпри¬нимательскую деятельность без образования юридического лица, и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приоб¬ретенный в установленном законом порядке; дела об установлении фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения

прав организаций и граждан в экономической сфере; — дела о банкротстве организаций и граждан. Законом могут быть отнесены к подведомственности хозяй¬ственного суда и другие дела. Хозяйственный суд рассматривает подведомственные ему дела с участием организаций и граждан Республики Узбекистан, а также иностранных организаций, организаций с иностранным инвестициями, международных организаций, иностранных граж¬дан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательс¬кую деятельность,

если иное не предусмотрено международным договором Республики Узбекистан. При объединении нескольких связанных между собой требо-• ваний, из которых одни подведомственны хозяйственному суду, а другие — общему суду, все требования подлежат рассмотре¬нию в общем суде. Хозяйственные суды, осуществляя судебную власть в усло¬виях проводимых в стране экономических реформ, интегрирова¬ния в мировое сообщество и выхода хозяйствующих субъектов на мировой рынок товаров

и услуг, проводят значительную рабо¬ту, направленную на укрепление законности в экономических отношениях. Так, если в 1996 году хозяйственными судами рес¬публики было рассмотрено 11.550 дел и взыскано 4 млрд. 321 млн. сумов, то в 2000 году разрешено 33,4 тыс. дел и взыскано 99,3 млрд. сумов. Это означает, что за указанный период число рас¬смотренных судами дел увеличилось в три раза, а взысканная по ним сумма — в 23 раза. Хозяйственные суды, рассматривая споры между хозяйствую¬щими субъектами, обеспечивают

соблюдение законности в эко¬номической сфере, принимают, предусмотренные законом меры к нарушителям договорной дисциплины. Так, в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 4 марта 1998 года, с момента его принятия и по состоянию на 1 января 2001 года хозяйственными судами возбуждены уголовные дела в отноше¬нии 815 руководителей, нарушивших договорную и платежную дисциплину, допустивших факты бездействия, халатности и зло¬употребления своим служебным

положением, приведшие пред¬приятия и организации к экономической несостоятельности, бан¬кротству. Кроме того, взыскано более 61,5 млн. сумов с 3214 руководителей, причинивших имущественный вред хозяйствую¬щим субъектам. Привлечено к административной ответственнос¬ти 3961 должностное лицо с наложением на них штрафов в раз¬мере 47,5 млн. сумов. К дисциплинарной ответственности привлечены 1160 человек, из них 130 руководителей освобождены от занимаемых должностей.

Появились новые категории споров, такие, как налоговые и таможенные. Так, за 2000 год по искам налоговых органов о взыс¬кании недоимок в бюджет было рассмотрено 5.735 дел на сумму 43,9 млрд. сумов, из которых удовлетворены иски на 37,4 млрд. сумов. Немало дел, рассматриваемых с участием зарубежных юриди¬ческих лиц. Иностранные организации, международные органи¬зации и осуществляющие предпринимательскую деятельность

иностранные граждане широко реализуют предоставленное им право обращения в хозяйственные суды за защитой своих нару¬шенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интере¬сов. Подобное положение стало возможным благодаря демокра¬тическому, гуманному характеру хозяйственного законодатель¬ства, по которому иностранные лица пользуются процессуальны¬ми правами и несут процессуальные обязанности наравне с орга¬низациями и гражданами Узбекистана.

Законодательство республики не содержит никаких условий, ограничивающих свободу выбора участникам инвестиционного процесса порядка разрешения их споров. Это было предусмотре¬но в Законе Республики Узбекистан от 5 мая 1994 года «Об иностранных инвестициях и гарантиях иностранных инвесторов» и получило развитие во вновь принятом Законе Республики Уз¬бекистан от 30 апреля 1998 года «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов»,

где им предоставляется возмож¬ность рассмотрения споров либо в хозяйственных судах Респуб¬лики Узбекистан, либо в органах арбитража иностранных госу¬дарств. Статистика показывает, что рассмотрение дел по экономичес¬ким спорам с участием иностранцев имеет тенденцию к увеличе¬нию. Так, за 1997 г. хозяйственными судами Республики было рассмотрено всего лишь 39 таких споров, за 2000 год — уже 342 спора.

Становление и развитие хозяйственных судов непосредствен¬но связано с этапами проводимых в Узбекистане экономических реформ. И на нынешнем этапе либерализации экономики хозяй¬ственные суды, рассматривая споры, осуществляют защиту прав и охраняемых законом интересов субъектов малого и среднего бизнеса, дехканских и фермерских хозяйств, частных предпри¬нимателей. Только за первое полугодие 2001 года в хозяйствен¬ные суды обратились за защитой своих законных прав

и интере¬сов 16.892 хозяйствующих субъекта и предпринимателя, общая взысканная в их пользу сумма составила 84,3 млрд. сумов, что на 58% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Благодаря проводимым правительством мерам, направленным на укрепление договорной дисциплины, во всех сферах народно¬го хозяйства наблюдается общее уменьшение споров, вытекаю¬щих из нарушения договорных обязательств. Увеличилось коли¬чество заявлений от предпринимателей по вопросам, связанным с налоговыми

отношениями, ценными бумагами, приватизацией и разгосударствлением, признанием недействительными актов ме¬стных органов государственной власти и управления. В связи с несостоятельностью осуществлять финансово-хозяй¬ственную деятельность, предусмотренную уставом, в установлен¬ный законом срок по решениям хозяйственных судов за б меся¬цев 2001 года были ликвидированы 2099 хозяйствующих субъек¬тов, 621 неплатежеспособный хозяйствующий субъект признан банкротом.

Особое внимание хозяйственных судов республики обращено на защиту прав и интересов предпринимателей от не¬законного вмешательства в их финансово-хозяйственную деятель¬ность со стороны органов государственной власти и управления, а также органов самоуправления граждан. За указанный период признан недействительным 81 правовой акт этих органов, издан¬ный в нарушение законов и ущемляющий интересы предприни¬мателей. Изложенное позволяет сделать вывод, что за годы независи¬мости

в Узбекистане сформировалась своя судебная система. Как показала практика, данная система наиболее полно отвечает ин¬тересам отправления правосудия, является надежной гарантией защиты прав и законных интересов граждан.