Совет Безопасности Организации Объединенных Наций

ПЛАН: 1. Общие сведения 2. Члены Совета Безопасности 3. Функции и полномочия Совета Безопасности 4. Структура Совета Безопасности 5. Источники 1. Общие сведения Согласно Уставу, Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Он организуется таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно, для этой цели

каждый из его членов должен быть всегда представлен в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций. 31 января 1992 года в Центральных учреждениях было впервые созвано заседание Совета на высшем уровне с участием глав государств и правительств 13 из его 15 членов и министров иностранных дел остальных двух членов. Совет может проводить свои заседания не только в централь-ных учреждениях;

так, в 1972 году он заседал в Аддис-Абебе, Эфиопия, а в следующем году — в Панаме, Панама. Когда в Совет поступает жалоба в отношении угрозы миру, он сначала обычно рекомендует сторонам попытаться достичь согласия мирными средствами. В некоторых случаях сам Совет проводит расследование и оказывает посреднические услуги. Он может назначать специальных представителей или обращаться к

Генеральному секретарю с просьбой произвести эти назначения или оказывать добрыеуслуги. Он может устанавливать принципы мирного урегулирования. Если тот или иной спор приводит к боевым действиям, Совет стремится прежде всего как можно скорее положить им конец. Во многих случаях Совет давал указания о прекращении огня, которые играли важную роль в предотвращении

эскалации боевых действий. Кроме того, он направляет миротворческие силы Организации Объединенных Наций для содействия ослаблению напряженности в районах конфликтов, разъединению войск враждующих сторон и созданию спокойной обстановки, позволяющей искать пути мирного урегулирования. Совет может принимать решение о принятии принудительных мер, введении экономических санкций (например, торгового эмбарго) или осуществлении коллективных военных действий.

По рекомендации Совета Безопасности Генеральная Ассамблея может приостановить осуществление тем или иным государством его прав и привилегий как члена Организации, если в отношении него Совет Безопасности принял меры превентивного или принудительного характера. Государство-член, систематически нарушающее изложенные в Уставе принципы, может быть исключено Ассамблеей из

Организации Объединенных Наций по рекомендации Совета. Государство — член Организации Объединенных Наций, которое не является членом Совета Безопасности, может принимать участие, без права голоса, в его обсуждениях в тех случаях, когда Совет находит, что интересы этой страны затронуты. Государства — члены Организации Объединенных Наций и государства, не являющиеся ее членами, приглашаются

принять участие, без права голоса, в проводимых Советом обсуждениях, если они являются сторонами в этом споре; условия участия государства, не являющегося членом Организации Объединенных Наций, определяются Советом. Председатели Совета сменяются ежемесячно согласно списку его государств-членов, расположенных в английском алфавитном порядке. 2. Члены В состав Совета входят 15 членов:

5 постоянных членов и 10 членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок. Члены Совета Безопасности в 1999 году Страна Дата истечения срока членства Аргентина 31 декабря 2000 года Бахрейн 31 декабря 1999 года Бразилия 31 декабря 1999 года Габон 31 декабря 1999 года Гамбия 31 декабря 1999 года

Канада 31 декабря 2000 года Китай Постоянный член Малайзия 31 декабря 2000 года Намибия 31 декабря 2000 года Нидерланды 31 декабря 2000 года Российская Федерация Постоянный член Словения 31 декабря 1999 года Соединенное Королевство Постоянный член Соединенные Штаты Постоянный член Франция Постоянный член У следующих стран двухлетний срок членства истек 31 декабря 1998

года: Кения Коста-Рика Португалия Швеция Япония Каждый член Совета имеет один голос. Решения по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса не менее 9 из 15 членов. Для принятия решений по вопросам существа требуется девять голосов, включая совпадающие голоса всех пяти постоянных членов. Это — правило «единогласия великих держав», которое часто называется «правом вето». В соответствии с Уставом все члены

Организации Объединенных Наций соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их. Если другие органы Организации Объединенных Наций выносят рекомендации правительствам, то только Совет Безопасности имеет право принимать решения, которые государства-члены, согласно Уставу, обязаны выполнять. Члены В состав Совета входят 15 членов:

5 постоянных членов и 10 членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок. Члены Совета Безопасности в 1999 году Страна Дата истечения срока членства Аргентина 31 декабря 2000 года Бахрейн 31 декабря 1999 года Бразилия 31 декабря 1999 года Габон 31 декабря 1999 года Гамбия 31 декабря 1999 года

Канада 31 декабря 2000 года Китай Постоянный член Малайзия 31 декабря 2000 года Намибия 31 декабря 2000 года Нидерланды 31 декабря 2000 года Российская Федерация Постоянный член Словения 31 декабря 1999 года Соединенное Королевство Постоянный член Соединенные Штаты Постоянный член Франция Постоянный член У следующих стран двухлетний срок членства истек 31 декабря 1998

года: Кения Коста-Рика Португалия Швеция Япония Каждый член Совета имеет один голос. Решения по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса не менее 9 из 15 членов. Для принятия решений по вопросам существа требуется девять голосов, включая совпадающие голоса всех пяти постоянных членов. Это — правило «единогласия великих держав», которое часто называется «правом вето». В соответствии с Уставом все члены

Организации Объединенных Наций соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их. Если другие органы Организации Объединенных Наций выносят рекомендации правительствам, то только Совет Безопасности имеет право принимать решения, которые государства-члены, согласно Уставу, обязаны выполнять. 3. Функции и полномочия

Согласно Уставу, Совет Безопасности обладает следующими функциями и полномочиями: • поддерживать международный мир и безопасность в соответствии с принципами и целями Организации Объединенных Наций; • расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям; • выносить рекомендации относительно методов урегулирования подобных споров или условий их разрешения; • вырабатывать планы в отношении определения существования угрозы миру или

акта агрессии и выносить рекомендации в отношении необходимых мер; • призывать членов Организации к осуществлению экономических санкций и других мер, не связанных с применением силы, для предупреждения или прекращения агрессии; • предпринимать военные действия против агрессора; • выносить рекомендации относительно приема новых членов и условий, на которых государства могут стать участниками Статута Международного Суда; • осуществлять в «стратегических районах» функции

Организации Объединенных Наций по опеке; • выносить Генеральной Ассамблее рекомендации относительно назначения Генерального секретаря и совместно с Ассамблеей выбирать судей Международного Суда. 4. Структура Постоянные комитеты В настоящее время существуют два таких комитета, в каждый из которых входят представители всех государств

— членов Совета Безопасности. Комитет экспертов по правилам процедуры (изучает правила процедуры и другие технические вопросы и выносит по ним рекомендации) Комитет по приему новых членов Специальные комитеты Эти комитеты, в состав которых входят все члены Совета, учреждаются по мере необходимости и проводят закрытые заседания. • Комитет Совета Безопасности по вопросу о заседаниях

Совета вне Центральных учреждений • Комитет Совета Безопасности, учрежденный резолюцией 985 (1995) по Либерии • Комитет Совета Безопасности, учрежденный резолюцией 918 (1994) по Руанде • Комитет Совета Безопасности, учрежденный резолюцией 864 (1993) о положении в Анголе • Комитет Совета Безопасности, учрежденный резолюцией 751 (1992) по

Сомали • Комитет Совета Безопасности, учрежденный резолюцией 748 (1992) по Ливийской Арабской Джамахирии • Совет управляющих Компенсационной комиссии Организации Объединенных Наций, учрежденной резолюцией 692 (1991) Совета Безопасности • Комитет Совета Безопасности, учрежденный резолюцией 661 (1990) о ситуации в отношениях между Ираком и Кувейтом Операции по поддержанию мира

За период с 1948 по 1995 год было проведено 35 операций Организации Объединенных Наций по поддержанию мира. Международные трибуналы • Международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии, — учрежден резолюцией 808 (1993) Совета

Безопасности; • Международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид и другие подобные нарушения, совершенные на территории соседних государств, — учрежден резолюцией 955 (1994) Совета Безопасности. 6. Источники: Основные сведения об

Организации Объединенных Наций. Издательство «Юридическая литература», М 1995.