--PAGE_BREAK--Лесной потенциал
В натуральном виде лесной потенциал территории оценивается общим объемом имеющихся на его территории лесных ресурсов, пригодных для эксплуатации. Условный лесной ресурс (ЛПмо) определяется как объем (в млн. куб. м), скорректированный по его возрастным и породным характеристикам, а также по выходу деловой древесины:
ЛРэкс – общий объем доступных для эксплуатации лесных ресурсов, млн. куб. м;
Кхв – коэффициент хвойности – доля хвойных пород древесины в общем объеме спелых и перестойных лесных ресурсов, доступных для эксплуатации;
Кпер – коэффициент перестойности – доля спелых и перестойных лесов в общем объеме доступных для эксплуатации лесных ресурсов;
Кдд – коэффициент выхода деловой древесины – доля деловой древесины в объеме расчетной лесосеки.
Для стоимостной оценки лесного потенциала используется показатель ежегодного потенциального лесного дохода муниципального образования (ЛДмо), определяемый по формуле:
ЛДмо=ЛДуд*РЛ*Кдд, где РЛ – расчетная лесосека МО,
Кдд – коэффициент выхода деловой древесины,
ЛДуд – лесной доход на 1 куб. метр деловой древесины.
При этом:
, где
ЛДi— лесной доход на 1 куб. метр деловой древесины i – того лесоэкономического района в пределах территории муниципального образования.
РЛi– расчетная лесосека i – того лесоэкономического района в пределах территории муниципального образования.
Земельный потенциал
Наиболее значимыми элементами земельного потенциала с точки зрения развития территории являются земли сельскохозяйственного назначения и земли, пригодные для застройки. В рыночных условиях растет роль земель, сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, возможных для передачи в аренду.
Оценка земель сельскохозяйственного назначения проводится с учетом их структуры в составе таких основных составляющих, как пашня, сенокосы и пастбища. Качество сельхозугодий может быть учтено с помощью «коэффициента пашни» (Кп), отражающего ее долю в их общей площади (Псху):
Псху к = Псху * Кп, где
Псху к – площадь используемых сельхозугодий с учетом их качества.
Балльная оценка проводится на базе показателя площади сельскохозяйственных угодий с учетом качества. Земельный балл (Дсху мо) отражает долю территории в общей площади сельхозугодий республики:
Дсху мо = Псху к /(ΣПсху к /20)
Использование земель сельскохозяйственного назначения определяется как разница соответствующих показателей (общей площади, пашни, сенокосов, пастбищ) базового и текущего годов. Ее положительная величина показывает объем недоиспользуемых площадей (или резерв земель, пригодных для ведения сельскохозяйственного производства), отрицательная – прирост земель сельскохозяйственного назначения, вовлеченных в оборот за рассматриваемый период.
Оценку земель пригодных для промышленной и жилищной застройки предлагается фиксировать по данным градостроительных паспортов с учетом обязательности отражения данной характеристики территории. Данный показатель может быть представлен и в относительной форме, как доля площадей, пригодных для застройки в общей площади территории.
Водный потенциал
Все без исключения МО республики располагают значительным потенциалом водных ресурсов, достаточным для развития хозяйства, рекреации и обеспечения населения водой. Он определяется величиной годового стока и запасами подземных вод.
Существенную роль в реализации этого потенциала играют крайне неоднородный характер внутригодового и территориального распределения речного стока, наличие продолжительных (до 6-8 месяцев) периодов низкой водности рек, недостаточное использование разведанных запасов подземных вод, а также особенности размещения водопотребителей, особенно крупных промышленных узлов и водоемких производств относительно водных объектов. Немаловажное значение для водоснабжения имеет качество воды в реках, которое в значительной мере определяется количеством поступающих в них загрязненных сточных вод и степенью их нейтрализации путем естественного разбавления.
Водообеспеченность территории МО (Во) оценивается удельным показателем объема воды, приходящегося на душу населения в период зимней межени при минимальных расходах воды в реках 95%-й обеспеченности с учетом использования подземных вод:
Во = Qм.з.95% /Население, где
Qм.з.95% — минимальный зимний 30-ти суточный расход воды 95%-ой обеспеченности;
Население – среднегодовая численность постоянного населения МО в расчетном году.
3. Меры повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала Республики Коми
Цель Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 2006-2010 годы и на период до 2015 года (далее – Стратегия) – выявление источников и резервов экономического роста в Республике Коми, определение механизмов повышения эффективности использования природных, производственных, финансовых и трудовых ресурсов, развития производственной и транспортной инфраструктуры, активизации инвестиционной и инновационной деятельности, развития системы государственного управления в Республике Коми, увеличения налогооблагаемой базы и роста налоговых поступлений в республиканский бюджет Республики Коми, расширения занятости трудоспособного населения и снижения уровня безработицы, увеличения доходов всех групп населения и снижения уровня бедности, иными словами — формирование модели экономики Республики Коми, ориентированной на повышение уровня и качества жизни населения в Республике Коми.
Развитие минерально-сырьевой базы
Основной целью развития минерально-сырьевого комплекса в Республике Коми является сохранение, расширение, комплексное освоение и рациональное использование месторождений полезных ископаемых с соблюдением экологических норм для обеспечения деятельности действующих промышленных предприятий и развития новых производств в республике.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
содействие развитию минерально-сырьевой базы в республике, предусматривающее:
воспроизводство углеводородного сырья промышленных категорий с коэффициентом восполнения не менее 1,2 как основы сохранения нефтегазодобычи в освоенных районах;
выявление и оценку новых зон нефтегазонакопления в слабоизученных районах, удаленных от центров нефтегазодобычи, с целью подготовки, в первую очередь новых районов нефтедобычи на перспективу, что позволит улучшить инфраструктуру недостаточно освоенных районов и создать условия для развития малого и среднего бизнеса;
проведение региональных работ с целью наращивания и локализации ресурсов углеводородного сырья на перспективных нефтегазоносных территориях:
а) в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции с целью изучения структур внутренней части Предуральского краевого прогиба и Западно-Уральской складчато-надвиговой зоны, неизученных территорий Тимана, а также изучения глубоко погруженных нефтегазоносных комплексов палеозоя;
б) в Мезенской перспективной нефтегазоносной провинции для изучения геологического строения и перспектив нефтегазоносности палеозойских и рифейских отложений;
в) в Кировско-Кажимской перспективной нефтегазоносной области для изучения геологического строения и перспектив нефтегазоносности палеозойских и рифейских отложений;
завершение лицензирования в установленном порядке всей перспективной на нефть и газ территории Тимано-Печорской провинции и начало лицензирования в установленном порядке территории Мезенской перспективной нефтегазоносной провинции;
создание новых и альтернативных сырьевых узлов как в известных горнодобывающих районах, так и в неосвоенных районах, за счет выявления месторождений новых и нетрадиционных типов для формирования перспективной минерально-сырьевой базы, включая решение задачи создания минерально-сырьевого фонда для будущих поколений;
обеспечение устойчивого воспроизводства минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для нужд экономики, строительства промышленных предприятий, трубопроводных систем, населенных пунктов республики;
создание информационных баз данных общераспространенных полезных ископаемых;
совершенствование системы предоставления в пользование месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод;
участие в совершенствовании системы контроля за недропользованием;
решение проблем обеспечения населенных пунктов республики подземными водами и создания альтернативных источников питьевого водоснабжения;
обоснование роли минерально-сырьевых ресурсов в экономике Республики Коми, определение масштабов, темпов и приоритетных направлений их использования;
участие в определении приоритетных направлений проведения геологоразведочных работ, включающих:
а) государственное геологическое изучение недр, предусматривающее проведение региональных геологоразведочных работ, выявление новых зон нефте-газонакопления в слабоизученных районах, создание новых и альтернативных сырьевых узлов и оценку ресурсов полезных ископаемых, подготовку запасов пресных подземных вод для хозяйственного и питьевого снабжения населенных пунктов Республики Коми. Решение этих проблем должно осуществляться в тесном взаимодействии федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Коми;
б) геологоразведочные работы за счет средств недропользователей и инвесторов, предусматривающие подготовку запасов полезных ископаемых, обеспечивающих устойчивую динамику развития организаций и поступлений налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Коми, подготовку запасов и ресурсов полезных ископаемых в рамках лицензионных (поисковых) площадей для создания задела и организации новых нефте- газодобывающих и горнодобывающих производств. Доля средств недропользователей в общем объеме финансирования геологоразведочных работ должна составлять не менее 85-90 процентов. Приоритетами развития минерально-сырьевой базы в Республике Коми являются:
увеличение объемов геологоразведочных работ, проводимых в целях воспроизводства минерально-сырьевой базы;
обеспечение экологической безопасности при освоении и использовании месторождений минерально-сырьевых ресурсов.
Реализации поставленных задач будут способствовать:
участие в совершенствовании нормативно-правовой базы по вопросам недропользования и воспроизводства минерально-сырьевой базы;
участие в разработке и реализации в установленном порядке комплексной программы перспективного развития минерально-сырьевой базы в Республике Коми.
Намеченные меры по развитию минерально-сырьевой базы в Республике Коми позволят обеспечить:
прирост запасов углеводородного сырья, превышающих намеченные уровни добычи нефти и газа в 1,2 раза;
подготовку запасов минерально-сырьевых ресурсов для обеспечения работы угледобывающих и горнодобывающих предприятий;
эффективное использование минерально-сырьевой базы с минимизацией негативного воздействия на окружающую среду и сохранением уникальных природных ресурсов для следующих поколений.
продолжение
--PAGE_BREAK--