--PAGE_BREAK--Получателей рыночного дохода всегда волнуют три вопроса: надежность его источников, эффективность использования дохода и оправданность налогового бремени. Доход есть денежная оценка результатов деятельности физического (или юридического) лица как субъекта рыночной экономики. В экономической теории под «доходом» имеют в виду денежную сумму, регулярно и законно поступающую в непосредственное распоряжение рыночного субъекта.
Доход всегда представлен деньгами. Это значит, что условием его получения является эффективное участие в экономической жизни общества: живем мы на зарплату или за счет собственной предпринимательской деятельности, — в любом случае мы должны сделать нечто полезное для других людей. Лишь тогда они передадут нам часть находящихся в их распоряжении денег (точно также, как и мы не расстаемся со своими деньгами, не приобретя взамен нечто полезное именно для нас). Структура использования денежных доходов представлена на Рис.3.
Рис.3. Структура использования денежных доходов [С. 92, 2]
\s
Следовательно, сам факт получения денежного дохода есть объективное свидетельство участия данного лица в экономической жизни общества, а размер дохода — показатель масштаба такого участия.
Прямая зависимость дохода от результатов рыночной деятельности нарушается лишь в одном случае — при объективной невозможности участвовать в ней (пенсионеры, молодежь в дотрудоспособном возрасте, инвалиды, иждивенцы, безработные). Названные категории населения поддерживаются всем обществом, от имени которого правительство регулярно выплачивает им денежные пособия. Конечно, эти выплаты образуют особый элемент совокупного дохода, но «рыночными» они, строго говоря, не являются.
Номинальные денежные доходы населения формируются из различных источников, основными из которых являются: факторные доходы; денежные поступления по линии государственных программ помощи в виде выплат и льгот поступления из финансовой системы (из банков, через сберкассы, из страховых учреждений и т.п.) и др.
Средства, получаемые населением, работающим по найму, в порядке вознаграждения владельцев фактора производства (труда), составляют решающую часть доходов этой группы населения заработная плата, доходы типа заработной платы на предприятиях, в кооперативах и т.д., доходы от собственного хозяйства и пр. Анализ тенденций перспективного развития оплаты фактора труда свидетельствует о том, что данный вид дохода сохранит свою ведущую роль в формировании общего объема денежных доходов на долгосрочную перспективу.
Соотношение в доходах населения доли трансфертных выплат и заработной платы играет важную роль в формировании экономического поведения индивидуума и его трудовой мотивации.
При доминирующей роли заработной платы в формировании общей суммы доходов формируются такие качества, как предприимчивость, инициатива. В случае повышения роли выплат по линии государственных программ помощи нередко происходит формирование пассивного отношения к производственной деятельности, психологии иждивенчества.
Денежные доходы населения, получаемые через финансово-кредитную систему, представляются в виде:
ü выплат по государственному страхованию;
ü банковских ссуд на индивидуальное жилищное строительство, хозяйственное обзаведение молодым семьям, членам потребительских товариществ
ü процентов по вкладам в сберегательных кассах, начисляемых по итогам года;
ü доходов от увеличения стоимости акций, облигаций, выигрышей и погашении по займам;
ü выигрышей по лотереям;
ü временно свободных средств, образующихся в результате покупки товаров в кредит;
ü выплат различного рода компенсаций (увечья, ущерб и пр.).
Прочие денежные поступления включают выручку населения от продажи вещей через комиссионные и скупочные магазины и др.
Номинальные доходы населения, как уже отмечалось, включают в себя, помимо чистых доходов населения, и обязательные платежи. Обязательные платежи население осуществляет через финансовую систему в виде различного рода налогов и сборов. Через аккумуляцию налоговых платежей и сборов государство реализует свое право на формирование части своих ресурсов для осуществления в последующем социальной политики через перераспределение денежных средств, оказание помощи малоимущим гражданам. В целях защиты интересов малоимущих граждан и недопущения снижения уровня благосостояния ниже предельно допустимого в данных конкретных условиях государство устанавливает пороговый минимум в доходах, не облагаемых налогом. В то же время для высоких доходов устанавливаются прогрессивно более высокие ставки налогов.
Несмотря на разнообразие источников поступления доходов все же главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальные трансферты.
1.4 Динамика реальных доходов В этой части моей работы рассматриваются проблемы динамики и структуры доходов населения России, делается вывод, что задачи реформирования сферы доходов непосредственно связаны с преодолением ограничительной политики трудовых доходов, рассматриваются некоторые проблемы современной политики доходов населения в России.
Современный уровень показателей реальных располагаемых доходов на душу населения и реальной заработной платы работника в России еще не достиг базовой величины предреформенного 1991 г. Значительный спад названных показателей произошел в 1992-1995 гг. и повторился в кризисные 1998-1999 гг. Несмотря на насупившую затем положительную динамику, когда реальные доходы в 2004 г. по отношению к 1999 г. выросли в 1,7 раза, а реальная заработная плата — в 2,1 раза, первый показатель составил в 2004 г. около 80% уровня 1991 г., а второй соответственно — только 70%(Табл. 1, Рис.4.).
Табл. SEQ Таблица \* ARABIC 1. Динамика реальных доходов, %
Показатель
1999 г.
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
Реальные располагаемые доходы населения
к 1991 г.
46
52
56
63
72
79
к 1999г.
100
112
122
135
154
170
Реальная начисленная заработная плата одного работника
к 1991 г.
33
40
48
56
62
70
кi999г.
100
121
145
168
186
211
Показанная выше динамика доходов в стране в течение последних почти 15 лет — итог не только кризисного их спада, но, безусловно, результат проводимой ограничительной политики, сознательного сдерживания роста доходов. Такая политика неадекватна условиям и уровню экономического развития России, качеству ее рабочей силы. Она обрекла на нищенское и полунищенское существование несколько десятков миллионов россиян. Нынешняя средняя заработная плата в России почти в 10 раз ниже, чем в большинстве развитых стран [ С. 18, 19]
Рис.4. Доходы населения [С. 94, 18]
\s
Если рассматривать покупательную способность доходов, измеренную величиной прожиточного минимума, т. е. предельно низким объемом средств, необходимых для выживания на уровне биологического минимума, то можно видеть, что отставание сегодняшнего объема среднедушевых доходов и заработной платы от дореформенных показателей еще больше, чем приведенное в табл. 1. Так, если в 2002 г. среднедушевые доходы и заработная плата позволяли выкупать примерно выкупать примерно 2,2 прожиточных минимумов (исчисляемых по методике 1998 г.) [24], то аналогичные показатели в 1990 г. были идентичны пяти тогдашним минимумам. Причем последний исчислялся по более широкому набору потребительской корзины и был, по оценкам специалистов, в 2 раза выше, чем применяемый ныне [С. 19, 14].
Разрыв в уровне дореформенных и нынешних показателей средних доходов отражает в первую очередь произошедшие в 90-х годах изменения в структуре цен: опережающее удорожание предметов первой необходимости, прежде всего продовольственных (хлеба, молока, рыбы), и отказ от прежней политики целенаправленного поддерживания низких цен на настоятельные, не взаимозаменяемые другими товары недорогого ассортимента, пользующиеся постоянным спросом массового потребителя. Низкая эластичность спроса от уровня доходов на самые настоятельные товары позволяет цинично повышать цены на них, расширяя ареал так называемой застойной бедности среди населения. При этом совершенно игнорируется опыт развитых стран, где в том или ином виде существует поддержка цен на товары, относящиеся к массовому спросу со стороны бедного населения, например, на молоко в США, на лекарства и отобранные 15 товаров для бедных в Австрии, а также во многих других странах.
Проживание значительного контингента населения на доходы, близкие по уровню нынешнему прожиточному минимуму, не может быть продолжительным без явного ущерба здоровью, без углубляющейся деградации образа жизни, поскольку сопровождается отказом от жизненно необходимых организму благ и от пользования даже минимальным набором социально значимых, образовательных, культурных услуг. «Современный человек находится в сложной жизненной среде… Повышенный спрос на белки животного происхождения с ростом городского населения, острая потребность в витаминах, требование к жилью как средству релаксации, особая защитная роль рекреационного потенциала экономики — все это различные формы противодействия тому напору, который создает современная урбанизированная среда… для того, чтобы противостоять этому давлению, необходимо постоянно улучшать условия жизни. Идет нелегкое соревнование, и проигрыш в нем означает повышение заболеваемости, смертности, снижение продолжительности жизни, ухудшение генетического фонда.». Следствием недопотребления, социальной неустроенности, застойной безработицы, нервно-психологических перегрузок современной жизни стали сдвиги в демографических показателях, характеризующих рост заболеваемости, изменения причин и уровня смертности, ухудшение динамики продолжительности жизни, которые считаются в России катастрофическими на фоне развитых стран. Особенно разительны отличия России по показателям роста смертности мужского населения в молодых возрастах, низкого уровня ожидаемой продолжительности жизни мужчин — всего 58 лет (в США — 74, Японии — 77,7), огромного (14 лет) разрыва между продолжительностью жизни женщин и мужчин, возрастания уровня смертности от внешних причин, усиления алкоголизации населения [17].
Сравнительный анализ динамики показателей средней заработной платы по федеральным административным округам и субъектам Федерации.
· Сравнительный анализ динамики показателей средней заработной платы свидетельствует о существенных различиях в ее уровнях по федеральным административным округам и субъектам Федерации (Табл.2).
· На основании приведенных данных можно сформулировать следующие выводы: по всем федеральным административным округам наблюдается усиление дифференциации уровней заработной платы, причем происходит это довольно неравномерно. В Центральном и Уральском федеральных округах дифференциация увеличилась в 2 раза, в Сибирском и дальневосточном — почти а 1,4 раза, в Северо-Западном, Южном и Приволжском округах — в пределах 1,2-1,3 раза;
· дифференциация возникает и между федеральными округами, Причем это касается как минимальных так и максимальных уровней заработной платы;
· наибольшими темпами повышение дифференциации происходит на территориях с самой высокой заработной платой
Чрезмерная территориальная дифференциация заработной платы вызывает дополнительные отрицательные последствия:
тормозится создание общероссийского и территориальных рынков труда, что мешает формированию нормальных цен на рабочую силу;
нарастает неприязнь населения страны в целом и ее активной работающей части к гражданам проживающим на территориях с высоким уровнем заработной платы и доходов;
на значительном количестве территорий с устойчиво низкими уровнями заработной платы и доходов возникает недовольство работой правительства и других органов федеральной власти.
Эти настораживающие явления и процессы убедительно подтверждают необходимость усиления роли государственных гарантий в регулировании отношений складывающихся в сфере оплаты труда. Мириться с недооценкой значимости проблем заработной платы и доходов больше нельзя: требуются соответствующие изменения в законодательстве.
Табл. SEQ Таблица \* ARABIC 2 Региональная дифференциация заработной платы [С.61-62, 8]
Региональная дифференциация заработной платы
Федеральный администра
тивный округ
1990 г.
2005 г. (первое полугодие)
Первое полуг. 2005 г. по отношен. к 1990 г.
Средняя заработная плата, руб.
Минималь-ное значение
Максималь-ное значение
Отношение максималь-ного значения к минималь-ному
Минималь-ное значение
Максималь-ное значение
Отношение максималь-ного значения к минималь-ному
Центральный
247
Тамбовская область
337
г. Москва
1,36
4687,5
Тамбовская область
12806,5
г. Москва
2,73
2,0
Северо-Западный
267
Псковская область
466
Мурманская область
1,74
5475,4
Псковская область
11763,6
Мурманская область
2,15
1,23
Южный
186
Республика Дагестан
286
Волгоград-ская область
1,52
3569
Республика Дагестан
6640,4
Астраханская область
1,86
1,22
Приволжский
237
Чувашская Республика
282
Пермская и Оренбург-ская области
1,19
4718,9
Республика Мордовия
7135,5
Пермская области
1,51
1,27
Уральский
291
Курганская область
499
Тюменская область
1,71
5295,9
Курганская область
18016,2
Тюменская область
3,4
2,0
Сибирский
248
Республика Алтай
358
Томская область
1,44
4609
Алтайский край
8965,9
Томская область
1,95
1,35
Дальневосточный
335
Еврейская автономная область
646
Чукотский автономный округ
1,93
7678,6
Еврейская автономная область
20417,5
Чукотский автономный округ
2,65
1,38
Отношение максималь-ного значения к минималь-ному
1,78
2,29
2,15
3,07
2. Дифференциация доходов Как велико неравенство доходов различных групп населения? Каким образом количественно оценить степень дифференциации доходов? Каково соотношение групп населения с относительно высокими и относительно низкими доходами? Какие статистические показатели имеются в нашем распоряжении?
Показатель среднего дохода, исчисленный как средняя арифметическая, очень чувствителен к увеличению или уменьшению доли высокодоходных или низкодоходных групп населения. В статистике большинства развитых стран для характеристики общего уровня доходов приводится не средний, а медианный их уровень, т.е. уровень, выше и ниже которого получает доход одинаковое число работников. Еще одной характеристикой, применяемой при исследовании доходов, является мода, представляющая собой наиболее распространенный уровень дохода.
Пусть, например, необходимо найти средний доход для совокупности из семи работников. Мы можем действовать несколькими способами. Во-первых, просуммировав все доходы и поделив найденную величину на 7, мы получим среднюю арифметическую доходов. Во-вторых, проранжировав работников в порядке возрастания (или убывания) доходов, за средний доход мы можем принять доход работника, занимающего в ранжированной совокупности четвертую позицию, т. е. доход, выше и ниже которого получает доходы одинаковое число единиц данной совокупности (по три работника). В этом случае мы имеем дело с медианным уровнем дохода, отличие которого от среднего арифметического уровня заключается в том, что он характеризует действительный доход среднего человека, а не средний доход абстрактного человека. И наконец, в третьих, за средний доход мы можем принять наиболее часто встречающийся в данной совокупности уровень дохода; если, например, у двух работников доходы совпадают, а у всех остальных различны, то данный уровень дохода можно считать средним для всей совокупности. Этот доход и получил название модального дохода. Таким образом, численное значение моды попадает в интервал дохода, которому соответствует наибольшая частота, или доля населения, получающая данный доход.
продолжение
--PAGE_BREAK--Однако все эти характеристики по-прежнему не позволяют ответить на вопрос том, во сколько раз доходы одних групп населения превышают доходы других. В этом отношении анализ доходов целесообразно дополнить характеристиками измеряющими разрыв между высокодохными и низкодоходными группами населения. Такими характеристиками могут являться децильные, квартильные, квинтильные и другие коэффициенты, которые подразумевают разбиение исходной совокупности на равные части и измеряют соотношение между доходами двух крайних групп. Если все население разбить на четыре группы и найти отношение среднего дохода последней группы (т. е) той четверти населения, которая имеет наиболее высокие доходы) к среднему доходу первой группы (т. е. группы, включающей низкодоходные слои населения), то мы получим квартильный коэффициент дифференциации доходов. Аналогично, разбив исходную совокупность на пять частей и найдя отношение среднего дохода последней группы к первой, получим квинтильный коэффициент дифференциации при нахождении же децильных коэффициентов совокупность разбивается на 10 равных групп (частей).
Еще один интересный прием анализа доходов населения с точки зрения их дифференциации состоит в расчете так называемых накопленных, или кумулятивных частот (долей) и построении кумулятивных кривых, или Кривых Лоренца.
При их расчёте используются данные о доходах крайних (бедных и богатых) групп населения (децильный коэффициент, коэффициент фондов, коэффициент контрастов) или полностью распределение населения по доходам (кривая и коэффициент Лоренца и коэффициент Джини). Они относятся к системе оценок, известной как методология Парето- Лоренца – Джини, широко используемой в зарубежной социальной статистике. Итальянский статист и социолог В.Парето (1848-1923) обобщил данные некоторых стран и установил, что между уровнем доходов и числом их получателей существует обратная зависимость, названная законом Парето. Американский статистик и экономист О.Лоренц (1876-1959) развил этот закон, предложив его графическое изображение в виде кривой, получившей название ''кривая Лоренца''.
Кривая Лоренца
Кривая Лоренца представляет собой кривую концентрации по группам. На графике Лоренца в случае равномерного распределения дохода попарные доли населения и доходов должны совпадать и располагаться на диагонали квадрата, что и означает полное отсутствие концентрации дохода. Отрезки прямых, соединяющие точки, соответствующие накопленным частностям и нарастающим процентам дохода, образуют ломаную линию концентрации (кривую Лоренца). Чем больше эта линия отличается от диагонали (чем больше её вогнутость), тем больше неравномерность распределения доходов, соответственно выше его концентрация. Очевидно, в конкретных случаях нельзя ожидать ни абсолютного равенства, ни абсолютного неравенства в распределении доходов среди населения.
Об относительном неравенстве в распределении доходов может свидетельствовать доля площади отклонения от равномерного распределения (абсолютного равенства, т.е. площади сегмента, образуемого кривой Лоренца и диагональю квадрата, в половине площади этого квадрата).
Рассмотрим на простом примере, как строится кривая Лоренца[С. 392, 20 ]:
Четыре индивидуума (назовем их A,B,C и D) получают суммарный доход в 10000 рублей в месяц, который распределяется между ними в соответствии с данными Табл.3. Ясно, что такое распределение дохода не является равномерным. Подсчитав удельный вес дохода каждого индивидуума в общем доходе, мы можем сказать следующее: наименьшую долю дохода (10%) получает А; А и В получают 10+15=25% дохода, или, иными словами, одна половина людей получает четвертую часть, а другая – три четверти общего дохода. А, В и С получают 10+15+30=55% дохода, то есть на долю D приходится 45% общего дохода. Полученные последовательным суммированием долей новые удельные веса и называются накопленными, или кумулятивными, частотами.
Табл. 3 Распределение дохода между четырьмя индивидуумами
Получае-
мый доход, руб.
Удельный вес дохода индивидуума в общем доходе, %
Кумулятив-
ный ряд доходов (накопленные частоты), %
Удельный вес каждого индивидуума в их общем числе, %
Кумулятив-
ный ряд численности, %
А
B
C
D
1000
1500
3000
4500
10
15
30
45
10
25
55
100
25
25
25
25
25
50
75
100
Итого
10000
100
100
Графически изобразить и измерить неравенство доходов можно с помощью кривой Лоренца. Для ее построения отложим по оси абсцисс последовательно просуммированные удельные веса индивидуумов в их общем числе, учитывая, что удельный вес каждого из них составляет ¼, или 25%, а по оси ординат – кумулятивные доли доходов этих людей. Соединив все точки, получим кривую Лоренца (рис.5).
Чтобы понять, каким образом эта кривая отражает неравенство доходов, попытаемся ответить на вопрос: какой бы вид имела кривая Лоренца в случае полного равенства доходов? Очевидно, что в такой ситуации каждый получал бы 2500 руб. дохода, т.е. ордината точки А переместилась бы в точку Е, точки В – в точку F и т.д., следовательно, мы получили бы прямую OD, составляющую с осями координат угол в 45о.
Таким образом, неравенство доходов характеризуется степенью отклонения кривой Лоренца от биссектрисы 1-го координатного угла. Это отклонение можно измерить через отношение площади фигуры S между кривой Лоренца и прямой OD к площади всего треугольника OKD. В результате получим показатель, который в литературе называется коэффициентом концентрации (или коэффициентом Джинни) G:
Рассчитаем значение данного коэффициента для нашего примера.
Площадь фигуры S можно с определенной степенью точности найти вычитанием из площади треугольника OKD суммы площадей треугольника OLA и трапеций ALMB, BMNC и CNKD, основания которых численно равны накопленным частотам доходов, а высоты – соответствующим удельным весам индивидуумов. Таким образом имеем:
Просуммировав соответствующие площади, получим, что площадь фигуры S составит 5000-3500=1500, поэтому значение коэффициента концентрации для нашего примера будет равно:
где G – показатель, измеряющий степень неравенства в доходах.
Этот показатель в экономической теории называется коэффициентом Джинни, по имени итальянского экономиста и статистика Коррадо Джини (1884-1965). Очевидно, чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы, тем больше площадь заштрихованной фигуры, и, следовательно, тем больше коэффициент Джини будет приближаться к 1. То есть чем ближе значение этого коэффициента к единице, тем выше дифференциация доходов, и наоборот, чем ближе его значение к нулю, тем более равномерным является распределение доходов. Надо отметить, что этот коэффициент не может равняться ни единице, ни нулю, т.к. цивилизованная рыночная экономика исключает подобные крайности благодаря целенаправленному перераспределению доходов.
С помощью кривой Лоренца можно судить о степени неравенства при распределении дохода в той или иной стране. Действительно, поскольку абсолютное равенство в распределении дохода соответствует прямой OD, то чем дальше кривая Лоренца отстоит от этой прямой, тем сильнее неравенство. Это равносильно утверждению, что неравенство в распределении дохода тем выше, чем больше площадь фигуры, ограниченной прямой OD и кривой Лоренца (заштрихованная область).
С помощью кривых Лоренца также можно наглядно продемонстрировать процесс выравнивания доходов через проведение мер налоговой и социальной политики. Так, например, с более высоких доходов при прогрессивном налогообложении взимается более высокий налог, а такие правительственные программы, как социальное страхование, выплата различных пособий, продовольственная помощь увеличивают доходы относительно бедных слоев населения.
3. Методологические проблемы дифференциации доходов населения Ретроспективный эмпирический анализ истории развития относительно благополучных западно-европейских и североамериканских национальных экономик показывает, что бедность даже в этих странах институционализировалась, став неотъемлемой частью экономической системы. Ни одна из существующих теорий, потенциально реализуемых на практике, не дала действенного механизма балансирования уровня жизни. Одновременно, ни одна из реализованных на практике моделей данного устройства также не смогла обеспечить пресловутого равенства. B каждом обществе существуют беднейшие слои населения, острота проблемы безусловно варьируется в зависимости от группы макроэкономических и социальных факторов. Следует отметить, что проблема бедности не является исключительно предметной областью экономической науки. У работ, предлагающих концептуальные подходы к определению сущностных характеристик данного явления различная научно-отраслевая принадлежность. Таким образом, они имеют экономическую, философскую, социологическую, психологическую и политологическую направленность. Причиной данного интереса в практической остроте проблемы бедности, особенно в развивающихся странах. Однако при всей очевидности и распространенности, проблема бедности стала непосредственно разрабатываться представителями экономической науки сравнительно недавно, временные теоретические представления о бедности трудно характеризовать как устоявшиеся: существует значительное многообразие видов к самому определению бедности с точки зрения экономической науки, не выработано универсальных моделей количественных масштабов, нет единства мнений о причинах бедности, факторов динамики и макроэкономических последствиях. Однако, ряд концепций все же можно отнести к общепринятым. Основные из них изложены работах таких авторов, как А. Сен, П. Таунсенд, А. Аткинсон, М. Рэвэлльон и другие (следует отметить явную тенденцию к переходу от абсолютных количественных оценок бедности к сравнительным оценкам, основанным на измерении эффективности потребления). Данный методологический подход представляется возможным реализовать только на домохозяйственном уровне анализа, общие оценки бедности (например, в масштабах региона) приобретают агрегированный характер, при этом, факторы, влияющие на явление могут возникать и реализовываться и на более высоких уровнях. Анализ на уровне домашнего хозяйства первичен, он предшествует последующим оценкам бедности, поэтому целесообразно сконцентрироваться именно в этих рамках.
Важнейшей методологической проблемой экономической теории в контексте целей анализа бедности представляется подход к определению этого явления с формальной научной точки зрения. Необходимо выявить универсальную систему критериев — наиболее типичных признаков бедности, определить место данного понятия в ряду общепринятых экономических категорий. При этом возникает несколько принципиальных вопросов, составляющих проблемный блок методологии анализа бедности.
Прежде всего, необходимо решить, какая категория является отправной точкой анализа. Совершенно очевидно, что понятие бедности напрямую связано с понятием благосостояния. Исторически сложившийся, объективистский подход к бедности, как к явлению противоположному благосостоянию, но тем не менее сосуществующему с ним, в определенной степени претендует на общепринятость, однако, очевидно не может претендовать на универсальность. Причина в следующем, само понятие благосостояния трактуется экономической теорией достаточно широко: существует по крайней мере два взаимоисключающих, но в равной степени распространенных подхода — велферистский и невелферистский. Первый подход исходит из того, что оценки благосостояния должны базироваться исключительно на факторах полезности. Второй подход, как правило, предусматривает, что в основе оценок должны лежать некие возможности удовлетворения элементарных потребностей, при этом факторы полезности сами по себе практически не учитываются. В значительной степени рознятся и методы количественного анализа благосостояния. Ряд исследователей базируется на измерении доходов домашних хозяйств — данный инструмент доступен и прост, однако данный подход не выдерживает критики: доход как критерий благосостояния не эффективен, поскольку принципиально важен не тот факт, сколько и из каких источников получило экономических ресурсов домашнее хозяйство, а как эти ресурсы были использованы. Современные концепции благосостояния исходят главным образом из предположения о том, что в качестве основного критерия единственно может выступать объем потребления благ, а, следовательно, полезность этого потребления.
Как известно, полезность понятие индивидуализированное, поскольку зависит главным образом от индивидуальных психологических характеристик потребителя. Принимая решение о потреблении конкретного блага, индивидуум в своей мотивации исходит из его предполагаемой (ожидаемой) полезности, соответственно, получив в свое распоряжение благо индивидуум, став потребителем оценивает полезность исходя из двух основных позиций: релевантности ожиданий относительно данной полезности и сопоставления полученного эффекта с затраченными на приобретение блага ресурсами (то есть степени удовлетворенности соответствующей данному благу потребности). Соответственно, совокупная полезность потребления различных домохозяйств будет значительно дифференцирована, в зависимости от физиологических, психологических и социальных характеристик членов этих домохозяйств. При этом, однако, существует определенный типичный набор благ, потребление которых совершенно необходимо для поддержания самого физического существования домохозяйства, полезность этих благ стабильна (как следствие прямого действия закона убывающей предельной полезности). Данный набор благ должен быть потреблен домохозяйством вне зависимости от различий в потребностях и, соответственно, предпочтениях, и именно он является минимальным измеримым уровнем благосостояния. Ситуация, в которой домохозяйство не в состоянии (вне зависимости от конкретных причин) приобрести этот минимальный набор благ, следовательно не в состоянии удовлетворить соответствующие этим благам потребности и является типичным проявлением абсолютной бедности.
Однако данный подход, при своей универсальности не лишен определенных недостатков как и любые другие агрегированные измерения. Понятие абсолютной бедности, в нашем понимании, иллюстрирует лишь часть проблемы. В данном случае уместно рассмотреть депривационную модель бедности, предложенную Тоунсендом и развитую Сеном.
Главная цель потребления в рамках домашнего хозяйства — удовлетворение свойственных данной микросистеме потребностей, основанных на индивидуальных характеристиках домохозяйства. Бюджетные ограничения каждого домашнего хозяйства значительно отличаются друг от друга: распределение располагаемых ресурсов в целях потребления по своей сущности многовариантно, поскольку ожидания домохозяйств относительно максимизации полезности потребляемых благ также различны. Соответственно, мы не можем утверждать, что бедность — это конкретный объем ресурсов потребления в стоимостном выражении. Целесообразно исходить из концепции депривации, предполагающей, что в процессе потребления каждое домашнее хозяйство стремится достичь своего, индивидуализированного максимума полезности на основе располагаемых ресурсов. Если этих ресурсов в совокупности недостаточно, то у домохозяйства возникает альтернативный выбор между различными видами депривации. Иными словами, каждое домохозяйство не имеющее в своем распоряжении оптимальной суммы экономических ресурсов потребления сталкивается с лишениями — то есть делает выбор в пользу того или иного блага, более предпочтительного в данный момент, одновременно отказываясь от потребления других благ. Согласно данной концепции, домохозяйство, столкнувшееся с подобной альтернативой и следует считать бедным. Данное определение бедности дает более пологую картину явления. При этом, главная сложность подобной методологии состоит в отсутствии эффективных измерительных инструментов, поскольку депривация — понятие в значительной степени неэкономическое, однако, целесообразность рассуждений о бедности в терминах депривации на мой взгляд неоспорима.
4. Проблемы создания единого государственного статистического ресурса Кроме приведенных уже проблем анализа доходов населения, т.е. их дифференциация является проблема сбора достоверной статистической информации, проблемы создания интегрированного государственного статистического ресурса
продолжение
--PAGE_BREAK--