--PAGE_BREAK--
Рисунок 20 Факторы конкурентоспособности
7. Ресурсное обеспечение МП
Трудовые ресурсы
Одним из важнейших факторов повышения конкурентоспособности собственного предприятия являются, по мнению опрошенных, трудовые ресурсы. Необходимо отметить, что 82 % респондентов удовлетворены работой своего персонала. Интересными представляются ответы на вопросы о необходимости привлечения малыми предпринимателями новых работников. Половина опрошенных респондентов заявили об отсутствии необходимости привлечения каких — либо работников, причем, по мнению 65 % опрошенных, такой необходимости не возникнет в течении 3-х лет.
В настоящее время малые предприниматели больше всего нуждаются в продавцах и разнорабочих. Необходимость привлечения высококлассных специалистов отметили лишь 2 респондента (5 %).
Необходимо обозначить, какими критериями руководствуются предприниматели при устройстве новых сотрудников на работу (рисунок 21).
Рисунок 21 Факторы, влияющие на выбор предпринимателями новых работников, %
Выявлению личных качеств работника способствуют индивидуальное собеседование и мнение коллег, рекомендации. Поэтому при поиске новых сотрудников предприниматели предпочитают обращаться к собственным кадровым службам (55 % в случае поиска специалистов, 40% — в случае поиска новых рабочих), знакомым и друзьям (38% и 33%), и только 28 % (44% при поиске рабочих) опрошенных обращаются в специализированные организации (образовательные учреждения, центры занятости, кадровые агентства).
Финансовые ресурсы
Основным предпочтительным источником финансовых ресурсов опрошенные представители МП традиционно считают собственные средства предприятия, собственников предприятия (83%). Помимо этого предприниматели не прочь воспользоваться кредитом банка (53%), кредитом организации инфраструктуры поддержки МП (25%).
Необходимо отметить, крайне низкую популярность заимствований финансовых ресурсов у крупных предприятий. На наш взгляд это может быть объяснено как отсутствием контактов между МП, участвующими в исследовании и крупным бизнесом, так и нежеланием предпринимателей терять независимость.
Рисунок 22 Предпочтительные для субъектов МП источники финансовых ресурсов, %
Рынок земли
Рынок земельных участков России получил на сегодня достаточное развитие – сформирована целая инфраструктура, почти завершена реформа законодательства в этой сфере. Однако в последнее время ситуация с обеспечением земельными участками предприятий и организаций становится не совсем определенной и предсказуемой – растут цены, планируются изменения налогового законодательства, затруднен вопрос с выделением земли в городах и поселках. 54% опрошенных респондентов не удовлетворены ситуацией, складывающейся на рынке земли г. Набережные Челны. Еще 33% затруднились дать свою оценку ситуации, и только 13% признали, что удовлетворены состоянием местного рынка земли. В числе негативных черт развития рынка земли предприниматели отметили чрезмерное влияние нерыночных факторов конкуренции (33%), необоснованный рост цен (25%).
Рисунок 23 Негативные черты рынка земли г. Набережные Челны
Рынок промышленных объектов
На вопрос: Удовлетворены ли вы ситуацией на рынке промышленных объектов? 67% респондентов затруднились ответить. С другой стороны, 58% смогли определить негативные черты данного рынка, то есть предприниматели знают чтО тормозит развитие рынка пром. объектов города, но не могут дать этому четкую оценку. Учитывая отраслевую структуру субъектов МП, принимавших участие в исследовании можно допустить, что большинство респондентов просто не сталкиваются с проблемами создания/приобретения пром. объектов.
Рисунок 24 Распределение ответов на вопрос: Удовлетворены ли вы ситуацией на рынке промышленных объектов?
Отметим жалобы 35% респондентов на «влияние нерыночных факторов конкуренции», затрудняющих развитие рынка промышленных объектов. Кстати, и по рынкам других производственных ресурсов отмечается наличие таких факторов (по рынку оборудования 17%, по рынку сырья и материалов 20%).
Рынок оборудования
Как и с рынком промышленных объектов предприниматели в основном не удовлетворены ситуацией на рынке оборудования: 54% затруднились с ответом, а 23% заявили, что не удовлетворены ситуацией с обеспеченностью оборудованием.
Рисунок 25 Негативные черты рынка промышленных объектов г. Набережные Челны
Рисунок 26 Распределение ответов на вопрос: Удовлетворены ли вы ситуацией на рынке оборудования?
Распределение ответов на вопрос о негативных чертах местного рынка оборудования почти совпадает с ситуацией по рынку промышленных объектов: 17% — влияние нерыночных факторов конкуренции, 13% — немногочисленность участников рынка, 12% — необоснованный рост цен, 8% — монополизация рынка.
продолжение
--PAGE_BREAK--Рисунок 27 Негативные черты рынка оборудования
Рынок сырья и материалов
С учетом отраслевой структуры субъектов МП, принимавших участие в исследовании, очевидно, что они достаточно редко сталкиваются с необходимостью приобретения пром. объектов, оборудования или же рынки необходимого им оборудования достаточно развиты и процедуры приобретения оборудования достаточно просты (оргтехника, торговое оборудование, оборудование для сборки мебели и т.п.). По разнообразию ответов на вопросы о рынке сырья и материалов можно заключить, что эта тема более актуальна для респондентов. 70% предпринимателей, принимавших участие в исследовании, используют источники сырья, находящиеся в республике или г. Набережные Челны. Больше половины респондентов признали, что в целом удовлетворены ситуацией с обеспечением сырьем и материалами. 25% затруднились дать свою оценку местному рынку сырья и материалов.
Рисунок 28 Распределение ответов на вопрос о местонахождении источников сырья и материалов
Вместе с тем, отметим, что 32% предпринимателей озабочены необоснованным ростом цен на сырье и материалы, 20% считают, что здесь широко распространены нерыночные факторы конкуренции, 8% замечают процессы монополизации рынка сырья и материалов.
Рисунок 29 Распределение ответов на вопрос: Удовлетворены ли вы ситуацией на рынке сырья и материалов?
Рисунок 30 Негативные черты рынка сырья и материалов
Основные выводы исследования
1. Данные статистического учета по МП в Набережных Челнах, а также результаты единовременных обследований часто расходятся с данными, публикуемыми статистической службой РТ.
2. Анализ городских и республиканских программных и нормативных документов по развитию МП (Программа поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Набережные Челны на 2000-2004 гг.; Программа поддержки малого предпринимательства в г. Наб. Челны на 2007-2011 гг. (ТПП); Отчет о выполнении мероприятий «Программы поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Набережные Челны на 2000-2004 гг.» и др.) показывает непроработанность и недостаточность мероприятий программ развития МП с точки зрения достижения конкретных результатов в развитии этой сферы. Более того, постоянно под мероприятиями поддержки МП подразумеваются мероприятия общего, социального характера, мероприятия, реализующиеся по иным программам (например, по Программе развития транспортной системы НЧ). Очевидна низкая методологическая, информационная и кадровая обеспеченность разработки таких серьезных документов как государственные программы.
3. Данные по предыдущим обследованиям МП показывают неизменность проблем функционирования сектора, т.е. для реального усиления позиций МП необходимы принципиально новые подходы и мероприятия, которые позволят значительно расширить масштабы МП, оптимизировать его отраслевую структуру, повысить экономическую эффективность деятельности малых фирм.
4. Малое предпринимательство в массе своей – это предприимчивые инициативные, решительные, но не всегда квалифицированные работники и руководители. Говорить о стимулировании инновационной деятельности существующих ныне субъектов МП (и в частности обследованных субъектов), о стимулировании их экспортной деятельности сложно. Учитывая это, необходимо формировать стратегию развития города и района на основе разработки мероприятий, в центре которых будут в первую очередь, сегодняшние школьники и студенты – прагматичные, расчетливые, уверенные в себе, но, к сожалению, не обладающие необходимыми для эффективной предпринимательской деятельности знаниями, навыками, умениями.
5. В оценке результатов своей работы, текущей экономической ситуации и перспектив развития МП респонденты, как и прежде (как минимум ближайшие 10 лет), демонстрируют «слабо умеренный» оптимизм.
6. Оценка предпринимателями деятельности организаций инфраструктуры, мероприятий, проводимых государственными учреждениями – низкая, в том числе и из-за недостатка информации о результатах их работы.
7. Представители малого бизнеса готовы идти на сотрудничество с государством (социальной, инвестиционной, инновационной направленности), но только при четко фиксированном порядке взаимоотношений.
8. Большое количество отказов от ответа наводит на мысль о недопонимании предпринимателями многих специальных терминов и назначении некоторых организаций инфраструктуры поддержки МП (гарантийные фонды, ТПП, земельный комитет и т.д.). Это опять же может быть обусловлено либо недостатком информированности, либо низким уровнем образования.
9. В своей оценке развития местных рынков производственных ресурсов предприниматели дружно заявляют о наличии нерыночных факторов конкуренции и необоснованном росте цен на ресурсы.
10. В настоящее время при организации собственного дела предприниматели меньше всего (как и раньше) рассчитывают на поддержку государственных органов власти. Кроме того, респонденты считают поддержку администрации города недостаточной для решения проблем предпринимателей.
Основные предложения по решению существующих проблем в сфере малого предпринимательства
1. Упорядочить статистический учет процессов, происходящих в социально-экономической сфере (в частности в сфере МП). К примеру, число малых предприятий (фактические данные из различных источников) в 2004г. составило 6084, 5760 или 2339, в 2005г. — 6227 или 7134, 2006г. — 6712, количество индивидуальных предпринимателей в 2004 году, по различным оценкам – 30939, 37000, а также встречаются цифры 36799 и 36699, по этой же группе данные за 2005 г. – 22581, за 2006 г. – 24335. Подобная ситуация наблюдается и с прогнозами: в прогнозе социально-экономического развития до 2007 года по разделу «Развитие малого предпринимательства» по городу Набережные Челны обозначено, что общее количество субъектов малого предпринимательства составит 37215 (на 2007г.), другой прогноз дает цифру 26227. То же касается прогнозов относительно МП: по одним данным прогноз на 2007 год – 7234, по другим данным – 6500. Противоречивость представленных статистических данных не только искажает реальную ситуацию в сфере малого бизнеса, но и не дает возможность провести анализ динамики изменения количества предпринимателей с дальнейшим отображением причинно-следственных связей.
2. Обращает на себя внимание и не может не настораживать общее количество ликвидированных субъектов малого предпринимательства в районе за 2005г., которое составило 15206 (для сравнения в 2004г. — 2340). Это, безусловно, вызвало ухудшение общей социально-экономической ситуации в районе, привело к увеличению уровня безработицы и дестабилизировало ситуацию в сфере МП. Для дальнейшего недопущения подобных резких изменений предпринимательской конъюнктуры властям города/района необходимо отслеживать негативную динамику и предпринимать усилия по предотвращению или смягчению выше обозначенных резких колебаний.
3. Рассмотреть вопрос об обязательном вступлении субъектов малого предпринимательства в члены местной торгово-промышленной палаты (информационное обеспечение бизнеса, защита, открытость работы ТПП).
4. Изучить системы оплаты труда работников (в первую очередь, руководителей) регистрационных, контролирующих и т.п. учреждений с тем, чтобы выявить – а заинтересованы ли они в повышении качества своей работы, в конечных результатах работы. Выяснить — возможно ли внедрить интегральные системы (на основе системы показателей социально-экономического развития города, района) оплаты и стимулирования труда ведущих руководителей города.
5. Разработать комплексную и долгосрочную систему мероприятий по профессиональной ориентации нынешних школьников и студентов. Необходимо заинтересовать тех людей, которые через 4-5 лет будут трудоустраиваться. Институты могли бы выкладывать в оперативном порядке данные об успехах студентов на своих сайтах, а ТПП и подобные организации могли бы размещать заказы на проведение каких-либо исследований на кафедрах институтов. Студенты и школьники участвуя в этом, приобретают навыки, осознают необходимость получения знаний.
6. Разработать долгосрочную программу по оптимизации отраслевой структуры МП, в которой должны быть мероприятия по кадровому обеспечению, стимулированию малых фирм к смене вида деятельности, использованию накопленного потенциала крупных компаний региона. Дело в том, что исследованные предприниматели трудятся в наиболее «простых» с точки зрения организации и управления видах деятельности (торговля, услуги по сборке мебели, юридические услуги, общепит). Освоение ими новых видов деятельности, таких, как производство – огромный риск, стресс для них; в силу отсутствия навыков и необходимого образования придется нанимать специалистов-менеджеров-производственников, которые могут потом «захватить» финансовые потоки, да и предприятие. Поэтому государство должно создать привлекательные условия для нынешних предпринимателей, чтобы они захотели заняться производством.
7. Комплекс мер по борьбе с коррупцией и бюрократией: оптимизация регистрационных, контрольных процедур, образовательная деятельность (устранение правовой безграмотности, дефицита информации), обеспечение единообразности контрольных, регистрационных процедур и представление сути этих процедур в свободном доступе (в Интернете, например, на сайте ТПП).
8. Торгово-промышленной палатой осуществлять информирование малых предпринимателей об основных направлениях своей работы, о преимуществах, предоставляемых членам ТПП, о существующих программах помощи МП (получение кредита под государственную гарантию РТ, Программа по развитию МП в РТ, Программа по развитию инновационной деятельности в РТ). Кроме выпуска газеты наладить выпуск буклетов и информационных листов, которые помогут предпринимателям (настоящим и будущим) лучше ориентироваться в правовых, экономических, юридических и т.п. вопросах ведения бизнеса. Также необходимо наладить “горячую линию” и “он-лайн” консультации, где предприниматели смогли бы высказать свои предложения и узнать всю интересующую информацию.
9. Одной из главных проблем развития предпринимательства в г.Набережные Челны, как и в предыдущие годы, остается существование высокой процентной ставки кредита и невозможность получения долгосрочного кредита под разумный процент вследствие существования практически монополизированного локального финансового рынка. Все это, по мнению респондентов, сильно тормозит развитие предпринимательской деятельности (где необходимо отметить сильную нехватку денежных средств) и вносит неопределенность в определение дальнейших перспектив развития данной сферы. В связи с этим предлагается создание коммерческой структуры (самостоятельной или в рамках существующей финансовой организации), основная задача которой – кредитование малого и среднего бизнеса на взаимовыгодных условиях.
10. Необходимо отметить, что в городе к настоящему моменту создана инфраструктура поддержки предпринимательства: Совет предпринимателей города, Совет молодых предпринимателей города, Торгово-промышленная палата города и региона «Закамье», Фонд финансовой поддержки малого предпринимательства, филиал Агентства развития предпринимательства РТ, социально-деловой центр «Партнер», созданный на базе Центра занятости населения, Координационный Совет. Однако респонденты практически не знают или мало информированы о существовании и работе вышеназванных структур. В связи с этим целесообразным должно стать представление подробной информации (в СМИ, на собственных сайтах, публикация информационных листов и буклетов) о функционировании и конкретных направлениях работы отмеченных структур.
11. Как показывает практика становления малого бизнеса на рубеже 89-93 г. г. несмотря на суперинфляцию тех годов малые предприятия рождались и выживали за счет чрезвычайно грамотного подхода правительства. Освобождение от налога на прибыль вновь образованным предприятиям на 2 первых года, 50% на 3 год и 25% на 4 год в достаточной степени стимулировали развитие субъектов малого предпринимательства. В связи с этим представляется целесообразным введение именно таких льгот в рамках Республиканской программы по поддержке МБ. Иначе тенденция сокращения предприятий будет продолжаться, а для хорошо работающей экономики нужны «свежие силы». Известно, что «самоинвестирование» т.е. использование собственной прибыли, это самое лучшее кредитование, а новым предприятиям необходимо «вставать на ноги».
12. Несмотря на многочисленные мероприятия, предпринимавшиеся для решения наиболее острых проблем в сфере МП, как и раньше, предпринимателями отмечается наличие проблем при взаимодействии с ГИБДД, милицией, ССП, налоговой инспекцией и в целом с контролирующими органами. Нерешенность обозначенных проблем можно объяснить наличием поверхностных и не доведенных до конца мероприятий, которые в силу непроработанности не смогли решить вышеобозначенные проблемы. Также респондентами отмечен высокий уровень налогооблажения, бюрократия, трудности с получением кредита. Однако многие из этих проблем возможно решить на региональном (местном) уровне.
13. В настоящее время внедрена универсальная процедура государственной регистрации прав на недвижимое имущество по принципу “одного окна”, однако лишь 18% от общего числа опрошенных ответили, что этот принцип реализуется, 42% респондентов ответили, что процедура не реализовывается, 40% не знают о существовании системы. Между тем, внедренная процедура значительно упрощает процесс регистрации прав и время, затраченное на универсальную процедуру государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по принципу «одного окна» составляет не более двух недель со дня подачи заявления и документов. В связи с этим представляется нужным широкое информирование предпринимательской среды о наличии и об основных принципах функционирования системы “одного окна”.
14. Одним из важнейших инфраструктурных элементов сферы МП является действующий Фонд поддержки малого предпринимательства г.Набережные Челны, имеющий цель обеспечить необходимый объем финансирования перспективных проектов. Однако за период с 2000 по 2004 гг. Фондом было профинансировано лишь 24 проекта на общую сумму 10 млн. рублей, что является крайне недостаточным для удовлетворения финансовых нужд субъектов МП и никак не может являться инструментом решения сложившихся инвестиционных проблем в сфере малого бизнеса. Целесообразным является предоставление в СМИ и различные организации поддержки МП подробной информации об основных положениях деятельности Фонда и об условиях предоставления финансовой помощи.
Цели, задачи, а также полный список мероприятий представлен в таблице 1.
--PAGE_BREAK--