Введение
Цельюданной исследовательскойпрактики являетсяизучение директивСНБ администрацииР. Рейгана, касающихсястран Центральнойи ЛатинскойАмерики, а такжестран Карибскогобассейна. ДирективыСНБ (далее простодирективы)являются однимиз основныхрабочих документовСНБ. В настоящейработе рассматриваютсярассекреченныеи частичнорассекреченныедирективы, опубликованныев книге КристофераСимпсона [1].
Директива№17. ПолитикаСША по отношениюк Кубе, Никарагуа, Гондурасу иСальвадору
16ноября 1981г. Вдирективеговорится отом, что БелыйДом выделил(тайно) 19,5 млн.долл. на поддержкуанти-сандинистскихформированийв Никарагуа. Также во Флориде, Калифорниии Техасе былисозданы подготовительныелагеря, гдеобучалисьникарагуанскиебеженцы, чтомногие конгрессменырасцениваликак нарушение Закона о государственномнейтралитете(U.S. Neutrality Act). В СНБ Высшаямежведомственнаягруппа (ВМГ), вкоторую входилиОливер Норт(штатСНБ), Дюан Клэрридж(ЦРУ), Томас Ендерс(Правительство)и генерал ПаульГерман (КомитетНачальниковШтабов), составилапроект программы, которая должнабыла быть одобренадирективой№17. Основныепункты этойпрограммысостояли впредоставлении19,95 миллионовдолларов длясоздания командыиз 500 латиноамериканскихбоевиков (командос), чтобы совершатьдиверсии наникарагуанскихмостах, силовыхустановкахи ключевыхтранспортныхи коммуникационныхузлах, а такжедля обеспечения вербовки ипоследующегообучения 1000анти-коммунистическихникарагуанскихбеженцев вАргентине. Впоследствииэта программакак раз и вошлав текст директивы№17. Эта директивабыла явно направленапротив Кубы, Никарагуа, Гренады.1
Директива№21. Ответныедействия наразмещениеистребителейМИГ-23 на Кубе
Подписана29 января 1982г. ПрезидентКартер всяческипрепятствовалразмещениюна Кубе советскихистребителейМИГ-23 в 1978г., но егонеспособностьполностьюизменить политикуКубы в этойсфере позжестала однойиз главныхпричин успешнойизбирательнойкампании РональдаРейгана. Новаяадминистрациястала резкореагироватьна решение Кубызакупить новуюпартию МИГовв 1981г., хотя экспортныйвариант МИГ-23был легко доступенна международномрынке оружияв то время.АдминистрацияРейгана заявила, что эти реактивныесамолеты вместес вооружённымисилами Кубы, заставляютСША пересмотретьсвоё отношениек повстанцами странам ЦентральнойАмерики и Африки, поддерживаемымКубой.1
Директива№37 и №37A. Куба иЦентральнаяАмерика
28 Мая1982г.Политическиеназначенцыадминистрациичасто не моглиосуществлятьпрезидентскиепланы в ЦентральнойАмерике из-засопротивленияКонгресса, средств массовойинформациии общественности.Белый домнеоднократносталкивалсятем, что он называлправовымиограничениями, утечками илипрепятствиямисо стороныразличныхфедеральныхагентств, обременённымиразличнымизадачами. Вответ на этоданная директиваначала проводитьгосударственнуюи международнуюкампанию вподдержкурешений администрации(особенно посекретнымоперациямпротив Кубы), касающихсяповстанцевв Сальвадореи анти-коммунистическихправительствв регионе. Этадиректива такжепересмотрелаотношение кГватемале, которая из-загрубых нарушенийправ человекане получаланикакой помощиот США в периодадминистрацииКартера. ТеперьГватемалаполучала военногоснаряженияна сумму 10 миллионовдолларов черезпрограммуПродажи военногооборудованияза рубеж. «Основная»ВМГ во главесо штатнымсотрудникомCНБ ОливеромНортом, представителямиот ЦРУ, Государственногодепартаментаи КомитетаНачальниковШтабов былаответственназа координациюкомпании посвязям с общественностью.1
Директива№ 59. Куба и ЦентральнаяАмерика
5октября 1982г. Косени 1982г. СоединенныеШтаты тайноподдерживалисотни «повстанческихбунтов» внутриНикарагуа, включая диверсиина мостах искладах, снайперскиеатаки, поджогизапасов зерновыхкультур и засадысандинистскихсолдат. АдминистрацияРейгана всяческиподдерживалаКонтрас, но тене менее, всеже отвергалаответственностьза действияКонтрас, которыемогли бы бытьрасцененымеждународнымправом илисогласно Законуо военных полномочияхкак преступления.Это противоречиев позицииадминистрациибыло очевиднои толкало многих конгрессменовк приостановлениюпомощи никарагуанскимКонтрас. В тоже самое времябольшинствоконгрессменовсогласилось, что американскиепопытки использованияКонтрас в Сальвадоре должны бытьпродолжены. Так как приближалосьголосованиепо бюджету на1983 финансовыйгод, президентРейган использовалэту директиву, для того чтобывновь подтвердитьсвою поддержкутайным военнымоперациям иобратился кспецслужбамСША с просьбойпридуматьубедительныеданные, которыемогли бытьобнародованыв целях поддержкитайных операций.2
Директива№82. Американскиеинициативыв Сальвадоре
24февраля 1983г. Вначале 1980-ыхобщественнаяподдержкапро-американскогоправительстваМаганы в Сальвадореуменьшилась.Левые сальвадорскиепартизаныбезрезультатнопытались свергнутьправительствово время наступательнойоперации вначале 1982г., ноэкономическая, политическаяи военная обстановкаоставаласьдля центральногоправительствавесьма неблагоприятной.Эта директивапредоставлялаобширную военнуюи экономическуюпомощь, включаяспорное решениеоб увеличениичисленностиамериканскогоконтингентаи советниковв Сальвадоре«чтобы лучшевлиять на ходвоенных действий.»
Существовалосущественноеразличие междусекретнымиобсуждениями, проводимымиадминистрациейпо поводу Сальвадора, и информацией, предоставленнойширокой общественности.На секретныхсовещанияхобсуждалсявопрос о предоставлениивоенной помощина сумму 60 млн.долл. для «крупномасштабныхвоенных ипсихологическихопераций противпартизан, включаягражданскоесодействие».В публичныхречах президентаРейгана игоссекретаряШульца подчеркивалось, что американскаяполитика вСальвадоре«начала работать»и что «демократическиеценности начинаютсменять антинароднуюполитику.»1
Директива№100. ВоеннаядеятельностьCША в ЦентральнойАмерике
28июля 1983г. и меморандумЦРУ от 19 сентября1983г. 28 июля Палатапредставителейприняла поправкиBoland-Zablocki, прекращающиедальнейшеефинансированиеникарагуанскихКонтрас Центральнымразведывательнымуправлением.ПрезидентРейган подписалэту директивув тот же день.Палата представителейзапретилаосуществление«военных илиполувоенныхдействий вНикарагуа», но согласиласьпредоставитьдо 80 миллионовдолларов длятого чтобыостановитьпоток никарагуанскоговооружениясальвадорскимповстанцам.В этой директивепрезидентРейган распорядился«предоставитьдостаточнуюподдержкудемократическимсилам сопротивленияв Никарагуа- „то есть Контрас— также как инекоммунистическимправительствамв регионе.
Основнымв новой стратегиипомощи Рейганабыли расширенныевоенные ученияв Гондурасе, которые неупоминалисьв запрете Палатыпредставителей.В рамках этойпрограммы награнице Никарагуаи Гондураса были построенывоенные аэродромы, лагеря, клиникии другие средства, которыми пользовалисьКонтрас. УченияAHAUS TARA II, упомянутыев директиве(больше известныекак “БольшаяСосна II (Big Pine II)»), начатые3 августа, затрагивалиприблизительно12000 американскихсолдат и двегруппы линкорови продолжаласьшесть месяцев— вероятносамые длительныевоенные ученияв американскойистории.
Засекреченнаячасть директивы№100 касаетсяпервоначальныхпопыток администрацииобойти ограниченияконгресса нафинансированиеКонтрас состороны ЦРУ.Согласноисследованиямконгресса, начатым в июле1983г., президентпоручил Министерствуобороны безвозмезднопередать боеприпасы, самолеты иличный составЦРУ для возможногоиспользованияв Никарагуа.ТеоретическиЦРУ не столкнулосьбы с поправкамиBoland-Zablocki, спонсируяКонтрас, потомучто сам Пентагон, а не ЦРУ оплачивалипоставки. Даннаясистема просуществовалав течение всеголета, пока УильямХ. Тафт IV из Министерстваобороны непришёл к выводу, что поставкибыли незаконнымии не блокировалпрограмму, таким образом, подтолкнувадминистрациюк новой стадиипоиска тайныхфондов дляКонтрас.1
Директива№105.Американскаяполитика побезопасностина ВостокеКарибскогобассейна —Гренада
4октября 1983г.Октябрь, ноябрьи декабрь 1983г., оказались однимиз наиболееопасных периодовдля США в международныхотношениях, начиная с Кубинскогокризиса. Американскиеотношения сСССР ухудшилисьи оказалисьна краю пропасти.Открытые итайные военныеи полувоенныеоперацииадминистрациидостигли новогопика в Ливане, Афганистанеи ЦентральнойАмерике. Темвременем, взрывказармы американскихморских пехотинцевв Ливане нанёссущественныйудар по публичнойполитикеадминистрациивнутри страныи за её пределами.Средства массовойинформацииво всем миреизображалиСоединенныеШтаты Реаганаагрессивными, вооруженнымидо зубов, дезорганизованнымии плохо информированными.
Втот самый моментКонстантинМенгес — штатныйсотрудник СНБ, ответственныйза ЦентральнуюАмерику и протежедиректора ЦРУУ. Кейcи — убедилпрезидентав необходимостиактивизациидействий противкрошечнойстраны карибскогобассейна — островаГренады. Там, путём переворота(без капли крови)в 1979г., пришло квласти левоеправительствово главе с МорисомБишопом и странас тех пор сталасильно зависитьот экономическойи военной помощисо стороныКубы. Бишоппублично заявлял, что СоединенныеШтаты планируютвторжение наГренаду в марте1983г.; администрацияРейгана отрицалаэти обвинения.К концу летаправительствоБишопа оказалосьочень шатким.
Вэтой директивеМенгес получилпрезидентскоесогласие напроведениеэкономической, политическойи военной кампании, направленнойна дестабилизациюправительстваБишопа. 12 октября, почти двумянеделями позжеподписаниядирективы №105, бескомпромисснаяфракция наГренаде сверглаБишопа, арестовалего и его семейство, а затем застрелилоих.
Несколькочасов спустя, Менгес подготовилпредложениео вторжениина Гренаду, которая и будетназыватьсядирективой№110. ГлавныепокровителиМенгеса в штатеСНБ были Кеннетде Граффенрейд(разведка/контрразведка), специалистпо военно-политическимделам ОливерНорт и ДжорджБуш, через несколькодней ставшийвице-президентом.1
Директива№110. Военныедействия СШАпротив Гренады
23октября 1983г. 4октября СНБразрешил начатьдестабилизациюрасшатанногоправительстваБишопа на Гренаде; бескомпромисснаяфракция левоготолка 12 октябрясвергла Бишопа, а 20 октября казнилаего. В тот деньв ВашингтонеКонстантинМенгес и ОливерНорт подготовилидокументы, одобряющиеамериканскоевторжение наГренаду, и передалиих вице-президентуБушу для рассмотренияна заседанииСНБ совместнос Шульцом, Уэйнбергоми недавно назначеннымсоветникомпрезидентапо национальнойбезопасностиРобертом Макфарланом.Той же ночьюгруппа по особымситуациям, возглавляемаяБушем, поручилаМенгесу составитьпроект директивына подписьпрезидентуРейгану, котораябы санкционировалавоенную операцию.В проекте директивыговорилосьо необходимостиспасения американскихтуристов истудентов, находящихсяна острове, низвержениинового правительстваХадзона Остинаи установленииболее сговорчивогоправительствана Гренаде.
Вдобавокутром 23 октябряисламскиепартизанысовершилитерракт в Ливане, ещё большеухудшив ситуацию.В тот же деньМенгес сделалпоследниештрихи в директиве, санкционирующейвоенную операциюна Гренаде, аМакфарлан иДжеффри Кемпзакончилиработу наддирективой№109, касающейсяЛивана. В тотже день началисьранее запланированныепереговорыс СССР о поставкахамериканскихкрылатых ракетназемногобазированияв Европу. СССРпрервал участиев переговорах в тот же день.1
Директива№112.Использованиезахваченныхдокументов- Гренада
15ноября 1983г. Американскиевооружённыесилы захватилидесятки тысячстраниц конфиденциальногоархива и правительственныхдокументовво время вторженияна Гренаду.КонцепцияКонстантинаМенгеса с самогоначала операциипредполагалаиспользованияэтих документовдля пропагандыи разведопераций.Менгес, ОливерНорт и другиечлены штатаCНБ, ответственныеза поддержкуКонтрас, надеялись, что эти документыподтвердятсуществованиетайных кубинскихпоставок оружия, наркотиковили попытокнизверженияумеренныхрежимов в ЦентральнойАмерике. Такиеотчеты моглибы быть полезныдля пропаганды, для достижениякомпромиссас группами, сочувствующимиСандинистам, средствамимассовой информацииили конгрессменами.
Ноархив Гренадыв значительнойстепени разочаровалдиректора ЦРУКейcи. Собраниедокументовбыло тем неменее изданоГосударственнымдепартаментоми тщательноиспользовалосьадминистрациейРейгана каквнутри страны, так и за рубежом.2
Директива№124. Американскаяполитика вЦентральнойАмерике и отношенияс Мексикой
7февраля 1984г. Вэтой директивеСНБ попыталсярешить разногласиямежду комиссиейГенри Киссинджерапо американскойполитике вЦентральнойАмерике, поддерживаемуюконгрессом, средствамимассовой информациии целями президентаРейгана, директораЦРУ Кейcи и штатаСНБ.
КомиссияКиссинджераодобряла давлениеСША на сандинистскоеправительствов Никарагуа, но никак непрямое вмешательствоСША для егосвержения, отчасти потомучто в конгрессесчитали, чтоудачно проведённыйпереворот вНикарагуа могбы негативноповлиять наамерикано-мексиканскиеотношения.Сторонникижёсткого курсав администрацииРейгана, напротив, ратовали засвержениеправительстваСандинистов, но им было вэтом отказаноконгрессом.
Вдирективе №124штатный сотрудникСНБ КонстантинМенгес попыталсяясно сформулироватьотношениепрезидентаРейгана к ЦентральнойАмерике и постепенностал прекращатьгражданскуюи военную помощьсо стороны СШАправительствам, не желающимсотрудничатьс программойРейгана. УсилияМенгеса привелик частичнойподдержке состороны США переговоров«Контадора»с участиемМексики и эскалациикампании подестабилизацииположения вНикарагуа.
Согласноболее позднимзаявлениям, сделанным вМеждународномсуде, диверсии, проводившиесяс помощью СШАв Никарагуав течение этогопериода, включалиразрушениеподводногонефтепроводаи части нефтяноготерминала вМанагуа (13 сентября,1983), диверсии надругих нефтехранилищахи в четырехникарагуанскихпортах, включаяМанагуа (2 октября,10 октября и 14октября 1983г., и7 марта 1984г.), диверсиив Манагуа (28-30марта 1984г.) и ряддругих событий, вовлекавшихвоенные вертолетыи быстроходныекатера, используемыеЦРУ.
Всееще секретнаячасть директивыкасается американскихотношений смексиканскимпрезидентомМигелем де лаМадридом Хуртадо, сыгравшимбольшую рольв переговорах«Контрадора», которые должныбыли положитьконец гражданскимвойнам в Никарагуаи Сальвадоре.ПрезидентРейган поручилЦРУ «начатьработу с лидерамистран ЦентральнойАмерики, поддержаннымиСоединеннымиШтатами, пообращению кмексиканскимдолжностнымлицам», чтобыубедить ихподдержатьстратегиюадминистрацииРейгана, направленнуюпротив враговСША в ЦентральнойАмерике, взаменна продлениеэкономическойпомощи. Во времявизита президентаМексики в ВашингтонРейган и егопомощникизаявили мексиканскойделегации, чтоМексика должнапересмотретьсвоё отношениек политике США, в противномслучае объёмэкономическойпомощи будетсущественногосокращен.1
Директива№170. Радио «Марти»
20мая 1985г. (3я страницаэтой директивыбыла уничтоженаСНБ.) Эта директивауполномочилаИнформационноеагентство СШАначать (20 мая)регулярныерадиопередачипрограмм радиона испанскомязыке на территориюКубы черезРадио «Марти».Радиопередачи, смоделированныена более раннихамериканскихпроектах как«Радио СвободнаяЕвропа» и «РадиоСвобода», должныбыли подорватьдоверие к режимуКастро на Кубе.Экономическиепроблемы Кубыи военное присутствиев Африке сталиглавными темамипрограмм.
Секретнаячасть этойдирективычастично касаетсяамерикано-кубинскихотношений всфере иммиграции.В течение 1980г.Куба выполнилатребованияСША и ослабилаэмиграционныеограничения, в следствиечего из Кубыв США выехало125000 человек. Срединих было несколькотысяч осужденныхпреступников, душевнобольныхи другие люди, нежелательныедля кубинскогоправительства.Американо-кубинскиепереговорыначались в1984г.; рассматривалсявопрос об отправкечасти этихлюдей обратно, многие из которыхпровели этигоды в американскихтюрьмах ипереселенческихлагерях. Принудительнаярепатриациянекоторых изних началасьв феврале 1985г.
Куба, угрожавшаяприостановитьиммиграционныесоглашенияс СоединеннымиШтатами, требовалаотменить вещаниерадио «Марти». Она приостановиласотрудничествопо программерепатриации20 мая, в деньподписанияэтой директивы.Это, в свою очередь, вело к рядуновых американо-кубинскихспоров по проблемамправ человекаи эмиграции.1
Директива№221. Наркотикии национальнаябезопасность
8апреля 1986г. Этадирективаформальнопризнала контрабандунаркотиковпроблемой, угрожающейнациональнойбезопасностиСША, тем самымзначительнорасширив расширяяполномочияБелого дома, предоставивему возможностьдействоватьбез разрешенияконгресса вкритическихситуациях. Директива, прежде всегоподдержаннаявице-президентомБушом, санкционировалавоенные учения, поставку вооруженияи секретныеоперации (ранеенаправленныепротив партизанскихформированийза границей)против правительстви партизанскихдвижений, которыемогли бытьсвязаны с торговлейнаркотиками.В своём публичномзаявлениивице-президентуказал направительстваНикарагуа иКубы, а такжена партизанскоедвижение M19 вКолумбии идобавил, чтоэто всего лишьначало.
Директивавключала следующиеосновные пункты:
•Финансирование «растущих ВВС»в Колумбии длятого чтобы«модернизироватьвозможностьрегиональногонаступленияна наркоторговцев»;
•Предоставлениевертолетов(а также дополнительныхсредств на ихобслуживание)КолумбийскойНациональнойПолиции дляпримененияв приграничныхзанятых партизанамитерриторийПеру и Эквадора;
•Поставкагербицида дляуничтоженияпосевов марихуаныи коки;
•Предоставление«безопасныхусловий» (тоесть помощьамериканскихЗеленых Беретов)для проведениявоенных операцийперуанскимивооруженнымисилами противпроизводителейкоки в районах, занятых партизанами;
•Финансированиесельскохозяйственныхпрограмм вТаиланде;
•Поддержка таиландскихполувоенныхопераций противцитаделейповстанцевна границеТаиланда сБирмой;
•Ежегодноеобучениеприблизительно2300 иностранныхполицейских по программамборьбы с наркотикамии таможеннымпрограммам.
Хотявсе эти мерыбыли относительноуспешны в сдерживаниипартизанов, программы, связанные сдирективой№221 оказалисьдостаточнонепопулярнымисреди военныхи не смоглизначительноснизить контрабандунаркотиковв СоединенныеШтаты. За 7 летсуществованиядирективы №221и последующейдирективы №18администрацииБуша было потраченобольше 3 миллиардовдолларов. Однакопоток кокаинаи героина вСоединенныеШтаты увеличилсяи пришлосьпризнать, чтовыгоды от программыоказались«незначительными».
Секретныеоперации, предпринятыев рамках директивы№221 остаютсясекретными, но согласнонекоторымгазетным сообщениям, стало известно, что американскиеспецслужбыперехватилинесколькомексиканскихполицейскихи правительственныхдолжностныхлиц, чтобы собратьинформациюо торговлинаркотикамив этой стране, которая частослужила перевалочнымпунктом длянаркотиков, идущих в СоединенныеШтаты.1
Директива№225. Американскаястратегия вЦентральнойАмерике
20мая 1986г. (2 — 5 страницыэтой директивыбыли уничтоженыСНБ.) В течениедекабря 1985г.конгресс пересмотрелзапрет на помощьКонтрас в Никарагуапри условии, что администрацияпредприметчестные переговорыдля улаживанияпродолжающейсявойны Никарагуас Сальвадором.Вскоре послерешения конгрессапомощник президентапо национальнойбезопасностиПоиндекстерсоставил «меморандумцелей », которыйвыделил тактику действий СНБпо Контрас наследующиенесколькомесяцев. «Нужноскрыть истинныецели [администрации]от персонала,» — говорилосьв этом документеПоиндекстера. «Продолжайтеактивные переговоры, но не соглашайтесьни на что» и«разработайтекакой-нибудьспособ, чтобыподдержатьКонтрас прямоили косвенно.»
ОсновнойпредставительСША на переговорахв ЦентральнойАмерики (Контадорскиепереговоры)был Филип Хабиб, который недавнозавершил секретнуюмиссию администрацииФилиппин. ПубличныезаявленияХабиба весной1986г. показывают, что он фактическиискал урегулированиена условиях, публично одобренныхбы СоединеннымиШтатами и выделеннымив сокращеннойрассекреченнойчасти директивы№225. ПравительствоНикарагуанеожиданноприняло условияСША, ознаменовавновую стадиюдля формальногоурегулированияв начале июня1986г.
ВСНБ началасьфракционнаяборьба, приведшаяк тому, чтоадминистрацияРейгана отклонитьсоглашение, которое онапредлагаларанее. Бескомпромиссныйсотрудник СНБКонстантинМенгес —которыйна тот моментбыл отстранёнот СНБ из-заожесточеннойборьбы с лидерамигосударственногодепартамента— возглавилобщественнуюи частную кампанию, направленнуюна то, чтобысорвать КонтадорскуюинициативуХабиба. К серединемая Менгесзаручилсяподдержкойсо стороныМинистерстважилищногостроительстваи городскогохозяйства влице секретаряДжека Кемпа, комментаторовЕванса и Новака, сенатора ДжессиХелмса, газеты«ВашингтонТаймс» и другихвидных деятелейконсервативныхсторонниковРейгана. Рейганотклонил инициативу Хабиба 16 маяна заседанииСНБ; Менгес былотстранён отСНБ в тот жесамый день, когда директива№225 санкционироваладипломатическуюкампанию —позже отрицаемуюпрезидентом— по воздействиюна Сальвадор, Коста-Рику, Гондурас иГватемалу, чтобы заставитьих отклонитьпредложенныеКонтадорскиесоглашенияна том основании, что согласиеНикарагуа сними не моглобыть соответствующимобразом проверено.СНБ тогда сталотрицать весеннююинициативуХабиба, ссылаясьна утечку в«Нью-Йорк Таймс»и предложенныеКонтадорскиесоглашенияпровалилисьв начале июня.24 июня президентРейган в своём телевизионномвыступлениизаявил, чтонеудача напереговорахзаставилаСоединенныеШтаты увеличилиподдержку никарагуанскихКонтрас. Вскорепосле этогоконгресс одобрилвыделение 100миллионовдолларов навоенную и гражданскуюпомощь Контрас.1
Директива№264.Стратегия СШАв ЦентральнойАмерике
27февраля 1987г.Директива №264, по крайней мереодна из её страниц, попыталсяобъединитьвесьма различныецели политикиадминистрациипо отношениюк Никарагуа.Политика, выделеннаяв данной директиве, официальнопозволялаСандинистамоставатьсяу власти в Никарагуапри условии, выполненияряда требованийсо стороны США; но условия былисформулированытаким образом, что заранеебыло известноо несостоятельноститакого соглашения.
Этадвойная политикаСНБ отражалаограничения, наложенныеконгрессомна деятельностьадминистрацииРейгана, направленнуюна свержениеСандинистов.Конгресс одобрилпредоставлениевоенной и гражданскойпомощи Контрас, при условии, что администрацияРейгана добьётсяуспехов вурегулированиина основе переговоровконфликта вСальвадоре и Никарагуа, что запрещалоиспользованиесредств насвержениеСандинистскогоправительства.
Директиваопределилаусловия дляпереговоровадминистрациис Центральноамериканскимиправительствамии организовывала«кампаниюобщественнойдипломатии», направленнуюна то, чтобыподдержкаконгрессомКонтрас прибавилаим популярностьв Никарагуа.Вскоре послетого, как этадиректива былаподписана, президентформальноуведомилГоссекретаря, что никакогопрогресса наКонтадорскихпереговорахне было достигнуто, таким образом, намекая на то, что нужно направитьдополнительныесредства Контрас.В апреле онвозобновилужесточениеэкономическогоэмбарго противэтой страны.2
Заключение
ИсторикидеятельностьСНБ оцениваюткак успешную, но тем не менеев период администрацииР. Рейгана имелиместо такиескандальныесобытия, связанныес СНБ, как афёра“Иран-Контрас”, или“Ирангейт”. Президенти сотрудникиСНБ оказалисьв очень затруднительнойситуации. Такжепроизошло идругое, не менееважное событие– вторжениена Гренаду. Извышеописанныхдиректив ясновырисовываетсявесь характердеятельностисамого СНБ, который в немалойстепени зависелот взглядовсамого президентаР. Рейгана, аименно егоизлишнейантикоммунистическойнаправленности.
Литература
1. Simpson C. National security directives of the Reagan and Bushadministrations: the declassified history of the US political andmilitary policy, 1981-1991. Boulder: Westview Press, 1995.