--PAGE_BREAK--1.2. Классификация проблем мировой экономики и причины их возникновения
В качестве основных глобальных проблем выделяют те, которые: во-первых, угрожают всему человечеству либо гибелью, либо серьёзным регрессом в дальнейшем развитии; во-вторых, требуют неотложного решения усилиями всего мирового сообщества.
Сами эти проблемы имеют форму противоречий, диспропорций и нарушений в определённых сферах жизнедеятельности человечества. Разные авторы по-разному классифицируют их. Наиболее приемлемой представляется следующая классификация:
1. Интерсоциальные проблемы – война и мир, прекращение гонки вооружений, демилитаризация экономики, проблема преодоления отсталости развивающихся стран и развития человека, обеспечения его будущего;
2. Глобальные проблемы гуманитарного, культурно-этнического характера – демографическая проблема, преодоление голода, болезней;
3. Глобальные проблемы в сфере взаимодействия общества и природы – охрана окружающей среды, продовольственная проблема.
Как видим, глобальные проблемы экономики имеют достаточно четкую классификацию. Причем, в основе появления и развития каждой из них лежат определенные предпосылки.
Так, демографическая проблема порождена тем, что во второй половине XX столетия начался «демографический взрыв» — стремительный рост населения Земли. При этом возникла необычайная несимметричность в его динамике: 80% прироста мирового населения приходится на Азию, Африку и Латинскую Америку. В этом эпицентре «демографического взрыва» с помощью современных средств медицины удалось значительно снизить детскую смертность, ликвидировать некоторые массовые эпидемии. При помощи новой техники увеличилось производство продуктов питания. Эти и другие изменения привели к удлинению средней продолжительности жизни. С другой стороны, здесь сохранилась чрезмерно высокая рождаемость. По всей видимости, такой тип воспроизводства сохранится, по крайней мере, до середины XXI в. К этому времени 95% населения планеты будет приходиться на Азию, Африку и Латинскую Америку.
Быстрый рост населения в развивающихся странах вызывает ряд серьезных социально-экономических осложнений. Здесь в национальных границах некоторых государств так быстро увеличивается численность населения, что обнаруживаются признаки абсолютного перенаселения, препятствующего рациональному хозяйствованию. Несмотря на увеличение производства, размеры потребления в расчете на душу населения остаются невысокими и по сравнению с реальными потребностями людей, а в особенности — в сопоставлении с уровнем потребления в развитых странах.
Непосредственно затрагивает условия существования значительной части населения всех континентов продовольственная проблема. Продовольственная проблема имеет глобальный характер, как в силу своей гуманистической значимости, так и своей тесной взаимосвязанности со сложной задачей преодоления социально-экономической отсталости бывших колониальных и зависимых государств. Важной особенностью современной ситуации является тот факт, что параллельно сосуществует голод и переизбыток производства продовольствия. В целом, в мире ресурсы продовольствия достаточны для обеспечения удовлетворительного питания человечества. Мировая экономика располагает сельскохозяйственными ресурсами и технологиями для того, чтобы прокормить в 2 раза больше людей, чем проживает на планете.
Организация по питанию и сельскому хозяйству ООН (ФАО) насчитывает сегодня в развивающихся странах более 800 миллионов людей, страдающих от недоедания. Из них более 200 миллионов живут в Африке южнее Сахары, многие из них страдают от хронического голода. В Индии пятая часть населения — 221 миллион — страдает от недоедания. 142 миллиона китайцев истощены голодом, а в Латинской Америке — 53 миллиона человек. Основными причинами продовольственного дефицита и растущих цен в мире являются рост населения в развивающихся странах, широкое использование зерна в кормлении скота, слабая жатва, глобальное потепление, растущий спрос и использование зерна в производстве биотоплива [9, с.158].
Достижение этих целей непосредственно связано с решением проблемы преодоления экономической отсталости развивающихся стран. Однако в мировом хозяйстве до сих пор проступает тенденция: увеличивается разрыв в уровне богатства между развитыми и развивающимися странами, усиливается концентрация мирового богатства в немногих государствах. Такое накопление нищеты и социальной несправедливости в экономически отсталых регионах грозит достичь той черты, переходить которую опасно. Выживание человечества во многом зависит от его способности ослабить напряженность, которая вызывает углубление раскола на богатые и бедные страны. Мировое сообщество должно гарантировать развивающимся странам равноправное участие в международной торговле, справедливое возмещение затрат труда и природных ресурсов, поступающих из них в распоряжение развитых участников мирового хозяйства.
Масштабы и темпы роста народонаселения, являясь самостоятельной глобальной проблемой, выступают и как фактор, воздействующий на состояние других глобальных проблем, в частности на проблему бедности.
В современном мире бедность и отсталость характерны, прежде всего, для развивающихся стран, где проживает почти 2/3 населения Земли. Поэтому данную глобальную проблему часто называют проблемой преодоления отсталости развивающихся стран.
Определяющее значение в решении проблемы бедности имеет разработка развивающимися странами эффективных национальных стратегий развития, опирающихся на внутренние ресурсы. Здесь требуются преобразования не только в производстве (индустриализация, аграрные реформы), но и в сфере образования, здравоохранения и проч. Однако многие из этих стран не могут изменить свое положение без посторонней помощи.
Для большинства развивающихся стран, особенно наименее развитых, типична сильная отсталость, если судить по уровню их социально-экономического развития. В результате для многих из этих стран характерны ужасающие масштабы нищеты. Так, 1/4 населения Бразилии, 1/3 жителей Нигерии, 1/2 населения Индии потребляют товаров и услуг менее чем на 1 доллар в день (по паритету покупательной способности). Для сравнения, в России таковых в первой половине 90-х гг. было менее 2% [1, стр.55]. Бедность является следствием разнообразных и взаимосвязанных причин, которые объединяют в следующие группы: экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли); социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости); демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье); социально-экономические (низкий уровень социальных гарантий); образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка); политические (военные конфликты, вынужденная миграция); регионально-географические (неравномерное развитие регионов)[18].
Важнейшим условием дальнейшего социально-экономического прогресса является преодоление угрозы экологической катастрофы. На протяжении всей истории развития человечества ущерб от хозяйственной деятельности был сравнительно невелик, и природа восстанавливала экологическое равновесие, по крайней мере, в планетарных масштабах. Но в наше время ущерб, наносимый окружающей среде, возрос настолько, что природа утратила способность к самовосстановлению. Близятся к концу некоторые невозобновляемые запасы полезных ископаемых и не успевают возобновляться потребляемые ресурсы лесоматериалов и других видов сырья. Огромная опасность для цивилизации таится в глобальном потеплении климата на планете, росте «озоновых дыр», других катастрофических процессах. Они ведут к сокращению потенциальных возможностей Земли как уникальной среды обитания человека.
Имеются ли у человечества материальные возможности для решения острейших глобальных проблем? Мощные ресурсы для этих целей заложены в сокращении военных расходов и конверсии военной промышленности. Ведь в 80-е годы суммарные мировые затраты труда, связанные со всеми видами военной деятельности, ежегодно достигали 100 млн. человеко-лет. Общая величина военных расходов составила 1 трлн. долл., что равно примерно 6% мирового валового национального продукта.
Также в отдельную проблему можно выделить производство генетически модифицированных продуктов. Сейчас в мире проживает около 5 млрд. человек. По прогнозам учёных к концу века население Земли может увеличиться до 10 млрд. Одна из основных проблем, с которыми столкнулось человечество – это недостаток продовольствия. Даже сейчас, при 5-миллиардном населении, жители некоторых регионов голодают. В связи с этим в сельское хозяйство внедряются наиболее производительные биотехнологии. Одной из таких технологий является генная инженерия, при помощи которой создаются генетически модифицированные продукты. Противники модифицированных продуктов говорят о том, что сейчас генная инженерия не совершенна. Она не в состоянии управлять процессом встраивания нового гена. Поэтому невозможно предвидеть место встраивания и эффекты добавленного гена. В результате искусственного добавления чужеродного гена непредвиденно могут образоваться опасные вещества. Во многих случаях использование трансгенных растений сильно повышает урожайность. Есть мнение, что при нынешнем размере населения планеты только ГМО могут избавить мир от угрозы голода, так как при помощи генной модификации можно увеличивать урожайность и качество пищи. Противники этого мнения считают, что при современном уровне агротехники и механизации сельскохозяйственного производства уже существующие сейчас, полученные классическим путем, сорта растений и породы животных способны сполна обеспечить население планеты высококачественным продовольствием.
Исключительное место среди глобальных проблем человечества занимает проблема сохранения мира, предотвращение мировых войн и ядерного конфликта. Накопленные запасы современного оружия способны в считанные часы уничтожить миллионы людей. Таким образом, уже сейчас существует риск уничтожения человечества. Комплексный подход к проблемам разоружения отвечал бы интересам всех стран мира. Итак, перед населением планеты нет, очевидно, иного выбора, кроме того, чтобы совместными усилиями создать новый тип глобального хозяйства, в котором не будет войн, гибели миллионов людей от голода и уничтожения животворной природной среды. Мировое сообщество не должно пускать весь ход неблагоприятных для всех людей событий на самотек. Решение жизненно важных глобальных проблем должно быть поставлено под действенный контроль международных организаций.
продолжение
--PAGE_BREAK--1.3. Формы экономического сотрудничества государств при решении глобальных проблем
Функция сотрудничества по глобальным проблемам современности приобретает актуальное значение на нынешнем этапе развития. Она направлена на поиск взаимоприемлемых решений проблем, которые затрагивают интересы не только отдельных народов и стран, но и человечества в целом и требуют международного реагирования. К числу таких глобальных проблем относится, например, всеобщая заинтересованность мирового сообщества в предотвращении крупных экологических или техногенных катастроф, подобных аварии на Чернобыльской АЭС, которая переросла территориальные пределы одного государства. Перед всеми государствами стоит задача формирования нового мирового порядка, который обеспечивал бы безопасность всех народов и стран, способствовал бы их сотрудничеству на основе принципа гармонизации национальных и международных интересов. Следовательно, процессы глобализации содействуют единению государств перед лицом глобальных проблем и вносят серьезные изменения в их внутреннюю и внешнюю политику. Исключительно сложными стали и международные отношения, представляющие собой, прежде всего, взаимодействие исторически сложившихся национальных (или многонациональных) государств, имеющих свои собственные интересы. Количество государств в связи с распадом колониальной системы после второй мировой войны значительно увеличилось и ныне превышает 170, из которых более 160 являются членами ООН. Прежде всего, около 30 развитых капиталистических государств, в том числе США, страны Западной Европы, а также Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия, Израиль и ЮАР. Они производят примерно 55% мировой промышленной продукции, обладают большим научно — техническим потенциалом и огромной военной мощью [9, стр.58]. Самую многочисленную группу государств, участвующих в международных отношениях, составляют около 130 развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки. На мировой арене действуют не только государства и их объединения (и самое универсальное из них – ООН). Активными субъектами международной политики выступают политические партии, общественные организации и их объединения (профсоюзные, молодёжные, женские и др.), а также различные движения – антиядерное, GREENPEACE и др. В настоящее время существует множество международных организаций, которые решают вопросы по всем направлениям сферы жизни человечества, как политической, так и экономической. В их числе следует в первую очередь отметитьЭкономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС), который является однимиз главных органов ООН. Основные задачи ЭКОСОС заключаются в обязательстве осуществлять под руководством Генеральной Ассамблеи конкретные функции ООН в области международного экономического и социального сотрудничества. В число этих задач входит, прежде всего, создание условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружественных отношений между нациями, основанных на уважении принципа равноправия и самоопределения народов (Устав ООН, ст. 55).
Следующей организацией, которая занимается вопросами жизни человечества, является Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), которая была создана в 1975г. Целями ОБСЕ являются:
— содействие улучшению взаимных отношений, а также создание условий по обеспечению длительного мира;
— поддержка разрядки международной напряжённости;
— признание неделимости европейской безопасности (документ «О назначении Азимова А.С. постоянным представителем Российской Федерации при Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Вене, Австрийская Республика).
В центре внимания международных организаций находятся вопросы охраны окружающей среды. Большую работу в этой области проводит ЮНЕП – созданная в 1972 г. Это специальная организация ООН, занимающаяся проблемами сохранения среды обитания. Итогом координационной деятельности ЮНЕП и др. организаций стала Общественная программа ООН по окружающей среде. За время своего функционирования ей было разработано и принято ряд документов, в числе которых: «Состояние окружающей среды и вклад Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде в решение основных экологических проблем» [22].
Самое активное участие в решении глобальных проблем современности принимает Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) (англ. Food and Agriculture Organization, FAO). Это международная организация, цель которой — развитие сельского хозяйства, рыболовства и лесного хозяйства. Данное специализированное учреждение ООН было создано 16 октября 1945 г. К 1995 г. членами ФАО являлись 169 государств (РФ не является участником). ФАО оказывает техническое содействие и продовольственную помощь, а также подготавливает прогнозы и статистические данные по вопросам развития мирового сельского хозяйства («Международная конвенция по защите растений») .
Таким образом, современный мир не только осознает наличие глобальных проблем общества, но и принимает достаточно конструктивные меры по их преодолению. В этих целях созданы различные международные организации, деятельность которых напрямую связана с обеспечением безопасности мира, со снижением неблагоприятных последствий глобальных проблем.
продолжение
--PAGE_BREAK--Глава 2. Анализ и оценка влияния глобальных проблем мировой экономики на международные экономические отношения
2.1. Анализ и оценка развития международных экономических отношений в условиях ограниченности минерально-сырьевых ресурсов
Минерально-сырьевые ресурсы занимают значительное место в экономике любого государства и оказывают существенное влияние на экономические отношения между странами-поставщиками.
Минеральные ресурсы в целом представляют собой все природные для употребления вещественные составляющие литосферы. Они могут быть использованы как минеральное сырье или источники энергии (ископаемое топливо, металлическое и неметаллическое сырье). Развитие человеческого общества со времени его зарождения и становления связано с использованием минерального сырья, извлекаемого из земельных недр. Постоянно увеличивающийся его расход приводит к возрастанию темпов добычи. Наиболее остро стоит проблема, связанная с добычей и потреблением энергоресурсов. Так за период с 2005 по 2009г. мировая добыча нефти возросла на 8%.
Естественно, что запасы минерально-сырьевых ресурсов, особенно залегающих в доступных для современного уровня техники зонах земной коры, далеко не безграничны, а главное, практически невозобновимы.
В условиях продолжающегося экономического роста азиатских стран, быстрого увеличения численности населения и чрезвычайно высокой энергоемкости национальных экономик резко возросла их потребность в энергоресурсах. Одновременно там увеличивается разрыв между растущим потреблением и снижающимся производством углеводородов. Если переходить к сравнению производства основных минерально-сырьевых ресурсов (таблица 2.1), то можно сказать, что страны с развитой экономикой (США, страны ЕС, Япония и т.д.) потребляют гораздо больше сырья, чем производят. На эти государства приходится 2/3 общемирового потребления. При этом они в основном работают на импортное сырье, в то время как Китай и Россия, а также многие развивающиеся страны в максимальной степени используют собственную минерально-сырьевую базу.
Таблица 2.1 – Добыча и запасы нефти по регионам (тыс. бар/день) [ ]
Добыча (тыс. баррелей в день)
Запасы (млрд. баррелей)
Регион
2007
2008
2009
2007
2008
2009
Северная Америка
13638
13169
13388
70,8
73,4
73,3
Южная и Центральная Америка
6636
6678
6760
123,5
198,9
198,9
Европа и Евразия (вкл. РФ)
17810
17572
17702
138,3
137,2
136,9
Ближний Восток
25156
26182
24354
754,9
753,7
754,2
Африка
10238
10219
9705
125,3
127,5
127,7
Азиатско-Тихоокеанский регион
7968
8175
8035
40,2
41,7
42,2
Весь мир
81446
81995
79948
1253
1332,4
1333,1
в т.ч. страны ОПЕК
34604
35568
33076
953
1028,8
1029,4
ЕС
2388
2222
2082
6,7
6,1
6,3
ОЭСР
19140
18414
18390
89,1
91,3
90,8
СНГ
12795
12825
13202
122,8
123
122,9
Согласно статистическому обзору мировой энергии [ ], за период с 2006 по 2009г. производство странами ЕС нефти оказалось в несколько раз меньше чем в остальных странах – поставщиках энергоресурсов. Это связано, в первую очередь, с нехваткой или полным отсутствием месторождений в странах-участницах ЕС. Нефтегазовые месторождения эксплуатируются там гораздо интенсивнее, чем в других регионах мира, что ведет к быстрому истощению ресурсов. Основной проблемой Евросоюза является рост зависимости от импорта энергоносителей: к 2030 году она будет составлять 70 %, в то время как импорт нефти может вырасти с 76 % до 90 %, импорт газа – с 40 % до 70 %, угля – с 50 % до 70 % с лишним. Например, в Германии, по данным экспертов, недра уже почти полностью исчерпаны, однако к нефти это не относится. Ее многомиллионные залежи расположены глубоко под землей, а потому добыча «черного золота» связана с серьезными расходами. В прошлом году в ФРГ было добыто три с половиной миллиона тонн нефти, что соответствует 24 миллионам баррелей. Для сравнения — крупнейшее месторождение Саудовской Аравии поставляет то же количество нефти всего за одну неделю. По мере роста добычи минеральных ресурсов и перехода к освоению труднодоступных месторождений с низкокачественным сырьем увеличивается разрыв между добычей и производством. Для разработки месторождений требуются огромные капиталовложения (около 1 млрд. долларов). Многим частным компаниям не под силу проводить разработку.
Также с проблемой ограниченности минерально-сырьевых ресурсов столкнулись страны Африки. Главной причиной является то, что планы экономического развития основных нефтедобывающих стран, особенно Ливии и Алжира, не предусматривают высоких темпов роста добычи, большее внимание уделяется переработке нефти на месте. Также является дорогостоящим закупка и установка нефтяного оборудования в наименее обеспеченных регионах, разработка новейших инновационных технологий. Нельзя игнорировать и другое обстоятельство – тревожная политическая ситуация в большинстве африканских стран. В Алжире, как и в Анголе, не прекращается гражданская война, а в Нигерии процветает коррупция, ширятся выступления протеста местного населения против экологических катастроф. Кроме того, африканцы все меньше соглашаются с тем, что «черное золото» добывается вокруг них в изобилии, в то время как их жизненный уровень никак не улучшается.
В частности в России рост добычи полезных ископаемых с начала года устойчиво снижается: в январе 2010-го добычи выросли на 6,9%, в мае – на 5,4%, в июне – на 4,4%, в июле – 2,7, в августе – на 0,6% по сравнению с прошлогодними показателями. Аналитик по нефти и газу Банка Москвы Денис Борисов отмечает, что основной негативный вклад в общий объем добычи внесли сахалинские проекты по разработке российских недр на условиях соглашений о разделе продукции (СРП-проекты), т.е. «Сахалин-1» и «Сахалин-2». Эксперт предполагает, что на буровых платформах проводятся ремонтные работы. Только так, по его мнению, можно объяснить столь значительный провал в объемах добычи (-37%). Как долго будет длиться ремонт, неизвестно.Мировое потребление нефти и других минеральных ресурсов во всех странах мира неуклонно растет, соответственно уменьшаются и разведанные запасы. Страны с развитой экономикой, как правило, лишены основных месторождений в силу географических особенностей, и во многом зависят от импорта энергетических и минеральных ресурсов, что в значительной степени влияет на их экономику. Анализируя долю стран-производителей нефти, будет целесообразным упомянуть такое явление, как «голландская болезнь». Голландская болезнь экономики – это ситуация, при которой рост цен на минеральное сырье (или открытие месторождений минералов, или крупное технологическое нововведение и т.п.), меняет характер сравнительных преимуществ данной страны. Данное явление ведет к поступлению в страну большого количества иностранной валюты и, следовательно, к удорожанию национальной валюты. А это в свою очередь угнетает традиционный экспорт. Эта ситуация получила свое название после открытия Голландией месторождений природного газа в 1959г. Симптомы «голландской болезни» пережила не только сама Голландия, но и многие другие страны мира, в том числе такие разные как Великобритания, Норвегия, Австралия, Мексика, Нигерия, Колумбия и другие. Сегодня с этой болезнью пока безуспешно борется Россия.
В условиях ограниченности минерально-сырьевых ресурсов страны-производители и экспортеры нефти должны решать данную проблему сообща. Переработка вторсырья позволяет уменьшить и без того почти невыносимую для окружающей среды техногенную нагрузку, бережнее расходовать невозобновляемые природные ресурсы. Получение готового продукта на основе переработки отходов сопровождается значительно меньшими затратами энергии (например, при изготовлении вторичного алюминия ее нужно ровно в 20 раз меньше; для черной металлургии это соотношение чуть менее впечатляющее – 1:3 в пользу вторичного сырья) и, как правило, существенно меньшими выбросами вредных веществ.
Ежегодно с использованием лома черных металлов в мире выплавляется 350 млн. т стали (т. е. каждую третью тонну). Спрос на него постоянно растет: в 1998 г. было утилизировано 235 млн. т, в 2005 году — почти 300 млн. т на сумму 60 млрд. долларов, а в 2010 году, по прогнозам, будет переработано 360–390 млн. т. Особенно выгодным использование металлического лома становится на фоне значительного увеличения цен на железную руду. Рост интереса к нему обусловлен ускоренным развитием составной части металлургического комплекса – электрометаллургии – наиболее экологически чистого способа получения металла. Ее доля в общем объеме производства черных металлов в среднем по миру достигла 30%, в США этот показатель составляет 45%, странах ЕС в среднем – 40% (но в ряде европейских государств он существенно выше: в Германии – 50%, а в Норвегии – все 100%); в Японии – 25%. В России в электропечах выплавляется примерно 15% стали (меньше, чем в мартеновских).
Таким образом, ограниченность ресурсов приводит к перекосам в экономике той страны, которая делает акцент на этом направлении отношений. Пользуясь тем, что другие страны испытывают недостаток этих ресурсов, экспортер старается «снять сливки» за счет высокого спроса на этот товар, а на свою экономику не обращают внимание. В основном, инвестиции направляются в ту сферу, где можно получить моментальную прибыль.
Можно сделать следующий вывод: в процессе добычи минеральных ресурсов их потребление также растет, что способствует уменьшению мировых запасов нефти, каменного угля, природного газа и т.д. Страны-производители нефти обязаны действовать вместе и искать новые пути рационального использования минеральных ресурсов и решать данную проблему с помощью альтернативных источников сырья (атомная энергия, солнечный свет) и вторичной переработки отходов и сырья
Ограниченность ресурсов заставляет страны мирового сообщества направлять значительные финансовые ресурсы в разработку труднодоступных месторождений. Требуются дополнительные вложения по созданию новых технологий освоения месторождений, в результате чего наблюдается соответствующее сокращение финансирования различных социальных программ. Кроме того, ограниченность энергоресурсов приводит к более широкому использованию энергии атома. К сожалению, это направление не всегда безопасно. Катастрофы, связанные с атомной энергией, ведут к загрязнению окружающей среды, наносят вред здоровью, негативно влияют на окружающую природу.
продолжение
--PAGE_BREAK--