Оглавление
Введение 3
Глава IТеория принятия управленческих решений 5
1.1. Сущность и характерныеособенности решений 5
1.2. Виды управленческихрешений 9
1.3. Процесс принятияуправленческих решений 13
1.4. Факторы влияющие на качествои эффективность принимаемых решений 15
Глава IIСреда принятия управленческих решений 18
2.1 18
2.2 24
Заключение 31
Библиографическийсписок 32
Приложение 33
Введение
Важнейшим резервом повышенияэффективности всего общественного производства является повышение качествапринимаемых решений, которое достигается путем совершенствования процессапринятия решений.
Принятиерешений – составная часть любой управленческой функции. Необходимость принятиярешения пронизывает все, что делает управляющий, формируя цели и добиваясь ихдостижения. Решение принимается всегда в какой-либо среде. Качество любогоуправленческого решения зависит от множества факторов, которые определяютвнешнюю среду в которой принимается решение. Ни один водитель не поедет подороге при нулевой видимости. Так и менеджер не сможет принять решение принеопределенной внешней среде. Понимание содержания вешней среды, еесоставляющих, а также влияния их на управленческое решения – один из важныхаспектов в разработке управленческого решения.
Эффективноепринятие решений необходимо для выполнения управленческих функций.Совершенствование процесса принятия обоснованных объективных решений вситуациях исключительной сложности достигается путем использования научногоподхода к данному процессу. Для принятия эффективного решения менеджер, каклицо принимающее решение должен обладать знаниями в области технологий принятиярешений, быть вооруженным системным и ситуационным подходом, владеть моделями иметодами принятия решений.
Целью данной работы являетсяопределение особенностей принятия управленческих решений в различных состоянияхвнешней среды.
Для достижения целей былипоставлены следующие задачи:
- рассмотретьсущность и характерные особенности управленческих решений,
- определитьвиды решений, изучить процесс УР и факторы, влияющие на качество иэффективность УР,
- рассмотретьхарактеристики внешней среды и особенности принятия решений в различных еесостояниях.
Объектом исследования являетсяпроцесс принятия управленческих решений.
Предметом данной работы являетсявзаимозависимость внешней среды и принятия управленческих решений.
Рабочей гипотезой может бытьпредположение, что эффективность управленческого решения связана с состояниямивнешней среды прямой зависимостью.
Глава II Теория принятия управленческих решений
1.1 Сущностьи характерные особенности управленческих решений
Важнейшим резервом повышенияэффективности всего общественного производства является повышение качестварешений, принимаемых руководителями.
Понятие «решение» в современной жизнивесьма многозначно. Оно понимается и как процесс, и как акт выбора, и какрезультат выбора. Основная причина неоднозначной трактовки понятия «решение»заключается в том, что каждый раз в это понятие вкладывается смысл,соответствующий конкретному направлению исследований.
Решение как процесс характеризуетсятем, что он, протекая во времени, осуществляется в несколько этапов. В связи сэтим здесь уместно говорить об этапах подготовки, принятия и реализации решений.Этап принятия решений можно трактовать как акт выбора, осуществляемыйиндивидуальным или групповым лицом, принимающим решение (ЛПР) с помощьюопределённых правил.
Решение как результат выбора обычнофиксируется в письменной или устной форме и включает в себя план (программу)действий по достижению поставленной цели.
Решение является одним из видовмыслительной деятельности и проявлением воли человека. Его характеризуютследующие признаки:
- возможность выбора из множества альтернативныхвариантов: если нет альтернатив, то нет выбора и, следовательно, нет и решения;
- наличие цели: бесцельный выбор не рассматривается какрешение;
- необходимость волевого акта ПР при выборе решения, таккак ПР формирует решение через борьбу мотивов и мнений
Соответственнопод управленческим решением (УР) понимается:
1) поиск и нахождение наиболее эффективного, наиболеерационального или оптимального варианта действий руководителя;
2) конечный результат постановки и выработки УР.
Наибольший интереспредставляет процесс принятия и реализации решений как последовательная сменавзаимоувязанных стадий, этапов различных действий руководителя, вскрывающаятехнологию мыслительных действий, поисков истины и анализа заблуждений, путейдвижения к цели и средств её достижения. Только такой подход позволяет понятьзафиксированный акт управленческого решения, источники его происхождения.
Куправленческому решению предъявляется ряд требований, к числу которых можноотнести:
1) всестороннюю обоснованность решения;
2) своевременность;
3) необходимую полноту содержания;
4) полномочность;
5) согласованность с принятыми ранее решениями. [17, с 83]
Всесторонняяобоснованность решения означает прежде всего необходимость принятия его на баземаксимально полной и достоверной информации. Однако только этого недостаточно.Оно должно охватывать весь спектр вопросов, всю полноту потребностейуправляемой системы. Для этого необходимо знание особенностей, путей развитияуправляемой, управляющей систем и окружающей среды. Требуется тщательный анализресурсного обеспечения, научно-технических возможностей, целевых функцийразвития, экономических и социальных перспектив предприятия, региона, отрасли,национальной и мировой экономики. Всесторонняя обоснованность решений требуетпоиска новых форм и путей обработки научно-технической и социально-экономическойинформации, то есть формирования передового профессионального мышления,развития его аналитико-синтетических функций.
Своевременностьуправленческого решения означает, что принятое решение не должно ни отставать,ни опережать потребности и задачи социально-экономической системы.Преждевременно принятое решение не находит подготовленной почвы для егореализации и развития и может дать импульсы для развития негативных тенденций.Запоздалые решения не менее вредны для общества. Они не способствуют решениюуже «перезревших» задач и ещё более усугубляют и без того болезненные процессы.
Необходимая полнотасодержания решений означает, что решение должно охватывать весь управляемыйобъект, все сферы его деятельности, все направления развития. В наиболее общейформе управленческое решение должно охватывать:
а) цель (совокупностьцелей) функционирования и развития системы;
б) средства и ресурсы,используемые для достижения этих целей;
в) основные пути испособы достижения целей;
г) сроки достиженияцелей;
д) порядоквзаимодействия между подразделениями и исполнителями;
е) организациювыполнения работ на всех этапах реализации решения.
Важным требованием управленческого решения являетсяполномочность (властность) решения – строгое соблюдение субъектом управлениятех прав и полномочий, которые ему предоставлены высшим уровнем управления.Сбалансированность прав и ответственности каждого органа, каждого звена икаждого уровня управления – постоянная проблема, связанная с неизбежным возникновениемновых задач развития и отставанием от них системы регламентации и регулирования.
Согласованность с принятыми ранее решениями означает такженеобходимость соблюдения чёткой причинно-следственной связи общественного развития.Она необходима для соблюдения традиций уважения к закону, постановлениям,распоряжениям. На уровне отдельной фирмы она необходима для осуществленияпоследовательной научно-технической, рыночной и социальной политики, четкогофункционирования производственного аппарата.
Согласованность с принятыми ранее решениями означают такженеобходимость соблюдения четкой причинно-следственной связи общественного развития.Если необходимо, должны отменяться принятые ранее решения, вступившие впротиворечия с новыми условиями существования системы. Появление противоречащихдруг другу решений есть прежде всего следствие плохого познания и пониманиязаконов общественного развития, проявления низкого уровня управленческойкультуры. [7, с 54]
Принятие УР требует высокого уровня профессионализма иналичия определенных социально-психологических качеств личности, чем обладаютне все специалисты, имеющие профессиональное образование, а всего лишь 5-10% изних.
Основнымифакторами, оказывающими влияние на качество управленческого решения,являются: применение к системе менеджмента научных подходов и принципов,методов моделирования, автоматизация управления, мотивация качественногорешения и др.
Обычно в принятии любого решения присутствуют в различнойстепени три момента: интуиция, суждение и рациональность.
При принятии чистоинтуитивного решения люди основываются на собственном ощущении того, что ихвыбор правилен. Здесь присутствует ”шестое чувство”, своего рода озарение,посещаемое, как правило, представителей высшего эшелона в власти. Менеджерысреднего звена больше полагаются на получаемую информацию и помощь ЭВМ.Несмотря на то, что интуиция обостряется вместе с приобретением опыта,продолжением которого как раз и является высокая должность, менеджер,ориентирующийся только на неё, становится заложником случайности, и с точкизрения статистики шансы его на правильный выбор не очень высоки.
Решения, основанные насуждении, во многом сходны синтуитивными, вероятно, потому, что на первый взгляд их логика слабопросматривается. Но всё же в их основе лежат знания и осмысленный, в отличие отпредыдущего случая, опыт прошлого. Используя их и опираясь на здравый смысл, споправкой на сегодняшний день, выбирается тот вариант, который принеснаибольший успех в аналогичной ситуации в прежнее время. Однако, здравый смыслу людей встречается редко, поэтому данный способ принятия решений тоже не оченьнадежен, хотя подкупает своей быстротой и дешевизной.
Другая слабость в том,что суждение невозможно соотнести с ситуацией, которая прежде не имела места, ипоэтому опыта её решения просто нет, Кроме того руководитель при таком подходестремится действовать преимущественно в тех направлениях, которые ему хорошознакомы, в результате чего рискует упустить хороший результат в другой области,сознательно или бессознательно отказываясь от вторжения в неё.
Мощным фактором, активизирующим процесс принятия решениявыступают современные средства оргтехники включая вычислительные сети. Это требуетвысокого уровня культуры в области математики и программирования, технологиииспользования технических средств.
В современной жизниуправленческие решения очень важны, как для отдельного человека так и дляобщества в целом. Процесс принятия решения, выбора конкретного варианта всегдабудет иметь творческий характер и зависеть от многих факторов.[1]
1.2 Виды управленческих решений
Классификация УР необходима для определения общих и конкретно-специфическихподходов к их разработке, реализации и оценке, что позволяет повысить ихкачество, эффективность и преемственность. УР могут быть классифицированысамыми разнообразными способами (Приложение 1). Наиболее распространеннымиявляются следующие принципы классификации:
1) по функциональному содержанию;
2) по характеру решаемых задач (сфере действия);
3) по иерархии управления;
4) по характеру организации разработки;
5) по характеру целей;
6) по причинам возникновения;
7) по исходным методам разработки;
8) по организационному оформлению.
УРмогут быть классифицированы по функциональному содержанию, т.е. по отношению кобщим функциям управления, например:
а)решения плановые;
б)организационные;
в)контролирующие;
г)прогнозирующие.
Обычно такие решения затрагивают в тойили иной мере все функции управления, однако в каждом из них можно выделитьосновное ядро, связанное с какой-то основной функцией.
Другой принцип классификации связан схарактером решаемых задач:
а)экономических;
б)организационных;
в)технологических;
г)технических;
д)экологических и прочих.
Чаще всего УР связаны не с одной, а срядом задач, в той или иной степени имея комплексный характер. [17, с 97]
В зависимости от организацииразработки решений выделяются следующие УР:
а)единоличные;
б)коллегиальные;
в)коллективные.
Предпочтение способа организациивыработки УР зависит от многих причин: компетентности руководителя, уровняквалификации коллектива, характера задач, ресурсов и т.д.
По характеру целей принимаемые решениямогут быть представлены как:
а)текущие (оперативные);
б)тактические;
в)стратегические.
По причинам возникновения УР делятсяна:
а)ситуационные, связанные с характером возникающих обстоятельств;
б)по предписанию (распоряжению) вышестоящих органов;
в)программные, связанные с включением данного объекта управления в определеннуюструктуру программно-целевых отношений, мероприятий;
г)инициативные, связанные с проявлением инициативы системы, например в сферепроизводства товаров, услуг, посреднической деятельности;
д)эпизодические и периодические, вытекающие из периодичности воспроизводственныхпроцессов в системе (например, сезонности сельскохозяйственного производства,сплава леса по рекам, геологических работ).
Важным классификационным подходомслужат исходные методы разработки УР. К их числу можно отнести:
а)графические, с использованием графоаналитических подходов (сетевых моделей иметодов, ленточных графиков, структурных схем, декомпозиции больших систем);
б) математические методы, предполагающиеформализацию представлений, отношений, пропорций, сроков, событий, ресурсов;
в)эвристические, связанные с широким использованием экспертных оценок, разработкисценариев, ситуационных моделей.
По организационному оформлению УРделятся на:
а)жёсткие, однозначно задающие дальнейший путь их воплощения;
б)ориентирующие, определяющие направление развития системы;
в)гибкие, изменяющиеся в соответствии с условиями функционирования и развитиясистемы;
г)нормативные, задающие параметры протекания процессов в системе.
Поскольку решенияпринимаются людьми, то их характер во многом несёт на себе отпечаток личностименеджера, причастного к их появлению на свет. В связи с этим принято различатьуравновешенные, импульсивные, инертные, рискованные и осторожные решения.
Уравновешенныерешенияпринимаютменеджеры, внимательно и критически относящиеся к своим действиям, выдвигаемымгипотезам и их проверке. Обычно, прежде чем приступить к принятию решения, ониимеют сформулированную исходную идею.
Импульсивныерешения, авторыкоторых легко генерируют самые разнообразные идеи в неограниченном количестве,но не в состоянии их как следует проверить, уточнить, оценить. Решения поэтомуоказываются недостаточно обоснованными и надёжными, принимаются «с наскока»,«рывками».
Инертныерешениястановятсярезультатом осторожного поиска. В них наоборот контрольные и уточняющиедействия преобладают над генерированием идей, поэтому в таких решениях труднообнаружить оригинальность, блеск, новаторство.
Рискованныерешенияотличаются от импульсивных тем, что их авторы не нуждаются втщательном обосновании своих гипотез и, если уверены в себе, могут неиспугаться любых опасностей.
Осторожныерешенияхарактеризуютсятщательностью оценки менеджером всех вариантов, сверхкритичным подходом к делу.Они в ещё меньшей степени, чем инертные, отличаются новизной и оригинальностью.
Перечисленные виды решений принимаются, в основном, впроцессе оперативного управления персоналом. Для стратегического и тактическогоуправления любой подсистемы системы менеджмента принимаются рациональныерешения, основанные на методах экономического анализа, обоснования иоптимизации. [2]
1.3 Процесс принятия управленческих решений
Управленческоерешение – это результат конкретной управленческой деятельности менеджера.Принятие решений является основой управления. Выработка и принятие решений –это творческий процесс в деятельности руководителей любого уровня, включающий:
-
-
-
-
- [1]
Технологияменеджмента рассматривает управленческое решение как процесс, состоящий из трехстадий: подготовка решения; принятие решения; реализация решения.
Настадии подготовки управленческого решения проводится экономический анализситуации на микро- и макроуровне, включающий поиск, сбор и обработкуинформации, а также выявляются и формулируются проблемы, требующие решения.
Настадии принятия решения осуществляются разработка и оценка альтернативныхрешений и курсов действий, проводимых на основе многовариантных расчетов; отборкритериев выбора оптимального решения; выбор и принятие наилучшего решения.
Настадии реализации решения принимаются меры для конкретизации решения идоведения его до исполнителей, осуществляются контроль за ходом его выполнения,вносятся необходимые коррективы и дается оценка полученного результата отвыполнения решения. Каждое управленческое решение имеет свой конкретныйрезультат, поэтому цель управленческой деятельности состоит в нахождении такихформ, методов, средств инструментов, которые могли бы способствовать достижениюоптимального результата в конкретных условиях и обстоятельствах.
Управленческиерешения могут быть обоснованными, принимаемыми на основе экономического анализаи многовариантного расчета, и интуитивными, которые хотя и экономят время, но содержатв себе вероятность ошибок и неопределенность.
Принимаемые решения должны основываться надостоверной, текущей и прогнозируемой информации, анализе всех факторов,оказывающих влияние на решения, с учетом предвидения его возможных последствий.
Руководителиобязаны постоянно и всесторонне изучать поступающую информацию для подготовки ипринятия на ее основе управленческих решений, которые необходимо согласовыватьна всех уровнях внутрифирменной иерархической пирамиды управления.
Количествоинформации, которую необходимо переработать для выработки эффективныхуправленческих решений, настолько велико, что оно давно превысило человеческиевозможности. Именно трудности управления современным крупномасштабнымпроизводством обусловили широкое использование электронно-вычислительнойтехники, разработку автоматизированных систем управления, что потребовалосоздания нового математического аппарата и экономико-математических методов.
Методыпринятия решений, направленных на достижение намеченных целей, могут бытьразличными:
метод, основанный наинтуиции управляющего, которая обусловлена наличием у него ранеенакопленного опыта и суммы знаний в конкретной области деятельности, чтопомогает выбрать и принять правильное решение;
метод основанный напонятии «здравого смысла», когда управляющий, принимая решения,обосновывает их последовательными доказательствами, содержание которыхопирается на накопленный им практический опыт;
метод основанный нанаучно-практическом подходе, предполагающий выбор оптимальных решений наоснове переработки больших количеств информации, помогающий обосноватьпринимаемые решения. этот метод требует применения современных техническихсредств и прежде всего электронно-вычислительной техники. проблема выбораруководителем решения – одна из важнейших в современной науке управления. онапредполагает необходимость всесторонней оценки самим руководителем конкретнойобстановки и самостоятельность принятия им одного из нескольких вариантоввозможных решений.
Посколькуруководитель имеет возможность выбирать решения, он несет ответственность за ихисполнение. Принятые решения поступают в исполнительные органы и подлежитконтролю за их реализацией. Поэтому управление должна быть известна цельуправления. В системе управления обязательно должен соблюдаться принцип выборапринимаемого решения из определенного набора решений. Чем больше выбор, темэффективнее управление. При выборе управленческого решения к нему предъявляютсяследующие требования: обоснованность решения; оптимальность выбора; правомочностьрешения; краткость и ясность; конкретность во времени; адресность кисполнителям; оперативность выполнения. [7, с 72]
1.4 Факторы влияющие на качество и эффективность управленческих решений
Подкачеством управленческих решений следует понимать степень его соответствияхарактеру разрешаемых задач функционирования и развития производственныхсистем. Иначе говоря, в какой степени УР обеспечивает дальнейшие пути развитияпроизводственной системы в условиях формирования рыночных отношений.
Факторы,определяющие качество и эффективность управленческих решений, могутклассифицироваться по различным признакам – как факторы внутренней природы(связанные с управляющей и управляемой системами), так и внешние факторы(влияние окружающей среды). К числу этих факторов следует отнести:
1) законы объективного мира, связанные с принятием иреализацией УР;
2) четкую формулировку цели – для чего принимается УР,какие реальные результаты могут быть достигнуты, как измерить, соотнестипоставленную цель и достигнутые результаты;
3) объём и ценность располагаемой информации – дляуспешного принятия УР главным является не объём информации, а ценность,определяемая уровнем профессионализма, опыта, интуицией кадров;
4) время разработки УР – как правило, управленческоерешение всегда принимается в условиях дефицита времени и чрезвычайныхобстоятельств (дефицита ресурсов, активности конкурентов, рыночной конъюнктуры,непоследовательного поведения политиков);
5) организационные структуры управления;
6) формы и методы осуществления управленческой деятельности;
7) методы и методики разработки и реализации УР(например, если фирма лидирует – методика одна, если следует за другими –иная);
8) субъективность оценки варианта выбора решения. Чемболее неординарным является УР, тем субъективнее оценка.
9) состояние управляющей и управляемой систем(психологический климат, авторитет руководителя,профессионально-квалификационный состав кадров и т.д.);
10) систему экспертных оценок уровня качества иэффективности УР.
Управленческиерешения должны опираться на объективные законы и закономерности общественногоразвития. С другой стороны, УР существенным образом зависят от множествасубъективных факторов – логики разработки решений, качества оценки ситуации,структуризации задач и проблем, определённого уровня культуры управления, механизмареализации решений, исполнительской дисциплины и т. п. При этом необходимовсегда помнить, что даже тщательно продуманные решения могут оказатьсянеэффективными, если они не смогут предвосхитить возможных изменений вситуации, состоянии производственной системы, и внешнего окружения. [3]
ГлаваII Среда принятия управленческихрешений
2.1 Значение и характеристики внешней среды
Вуправленческой мысли представление о значении внешнего окружения инеобходимости учитывать силы, внешние по отношению к организации, появилось вконце 50-гг. Это стало одним из важнейших вкладов системного подхода в наукууправления, поскольку подчеркивалась необходимость для руководителярассматривать свою организацию как целостность, состоящую из взаимосвязанныхчастей, в свою очередь, опутанных связями с внешним миром. Ситуационный подходпозволил расширить теорию систем за счет разработки концепции, согласно которойнаиболее подходящий в данной ситуации метод определяется конкретнымивнутренними и внешними факторами, характеризующими организацию и влияющими нанее соответствующим образом.
Системныйи ситуационный взгляды на вещи привлекли внимание как реакция на изменения, ввозрастающей мере влиявшие на успешность действий организации. Сегодняшниеизменения во внешнем мире заставили обратить на внешнюю среду еще большеевнимание, чем когда-либо. Как пишет Элвар Элбинг: «Внешнее окружениеорганизации все больше становиться источником проблем для современныхруководителей. По сути дела, руководители самых важных для обществаорганизаций- деловых, образовательных, государственных – под влиянием недавнихсобытий в мире были вынуждены сосредоточить внимание на быстро изменяющийсясреде и ее воздействиях на внутреннее строение организации »
Дажеесли бы изменения не были столь значительны, руководителям все равно пришлосьбы учитывать среду, поскольку организация как открытая система зависит отвнешнего мира в отношении поставок ресурсов, энергии, кадров, а такжепотребителей. Поскольку от руководства зависит выживание организации, менеджеробязан уметь выявлять существенные факторы в окружении, которые повлияют на егоорганизацию. Более того, он должен предложить подходящие способы реагированияна внешние воздействия.
Вэтом отношении организации подобны биологическим оргганизмам. Согласно теорииэволюции Чарльза Дарвина, сохранившиеся виды выжили потому, что смоглиэволюционировать и приспосабливаться к изменениям в своей среде. И организациивынуждены приспосабливаться к своей среде чтобы выжить и сохранитьэффективность. Таким образом руководитель должен исповедовать дарвинизм в средеорганизаций, чтобы в мире быстрых изменений, где выживают толькоприспособившиеся, его организация не оказались в числе исчезнувших. [11, с 128]
Определениевнешней среды
Перваяпроблема с которой сталкивается руководитель, желающий исходить из принципаоткрытых систем, — определение внешней среды. В конце концов мир велик, и былобы пустой тратой сил пытаться учесть в нем все факторы. Руководство, очевидно,должно ограничить учет внешнего окружения только теми аспектами, от которыхрешающим образом зависит успех организации. Например по словам Джералда Белла:" Внешняя среда организации включает такие элементы, как потребители,конкуренты, правительственные учреждения, поставщики, финансовые организации иисточники трудовых ресурсов, релевантные по отношению к операцияморганизации". [11,с130]
Средапрямого воздействия в сравнении со средой косвенного воздействия
Однимиз способов определения окружения и облегчения учета ее влияния на организациюсостоит в разделении внешних факторов на две основные группы. Различают силыпрямого и косвенного воздействия на организацию извне. Согласно Элбинту, средапрямого воздействия включает факторы, которые непосредственно влияют наоперации организации и испытывают на себе прямое же влияние операцийорганизации. К этим факторам следует отнести поставщиков, трудовые ресурсы,законы и учреждения государственного регулирования, потребителей и конкурентов.Под средой косвенного воздействия понимается факторы, которые могут неоказывать прямого немедленного воздействия на операции, но тем не менеесказывается на них. Здесь речь идет о таких факторах, как состояние экономики,научно-технической прогресс, социокультурные и политические изменения, влияниегрупповых интересов и существенные для организации события в других странах.
Многиефакторы внешней среды могут влиять на организацию. В прошлом руководителиконцентрировали внимание на экономических и технических обстоятельствах. Однаков последнее время изменения установок людей, социальных ценностей, политическихсил и сфер юридической ответственности заставили руководителей расширить спектртребующих учета внешних возможностей.
Взаимосвязанностьфакторов внешней среды – это уровень силы, с которой изменение одного факторавоздействует на другие факторы. Так же как изменение любой внутреннейпеременной может сказаться на других, изменение одного фактора окружения можетобусловливать изменение других. Например, в 70-е гг. снижение поставок нефти,прежде всего в силу политической структуры и целей других стран, оказалосильное воздействие на общее состояние экономики США. Рост цен на продуктынефтепереработки повлек за собой общее повышение цен почти на все. Это жеизменение стало катализатором серии правительственных акций, например, попытокрегулирования температуры в общественных местах распределения топлива,установления нормативов на эффективность использования топлива, введенияналогов на све