Становление экономики Израильского государства

­Со­дер­­ж­а­ние 1. С САМОЙ ДРЕВНОСТИ 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИКИ XIX ВЕКА 3. ЗАВОДЫ НА СМЕНУ МАРСТЕРСКИМ 4. ВТОРАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА И ПЕРВОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ
5. 50-60 Г. XX ВЕКА 6. КРИЗИС 60-Х ГОДОВ 7. МЕ­Ж­ДУ ШЕС­ТИ­ДНЕВ­НОЙ ВОЙ­НОЙ И ВОЙ­НОЙ СУД­НО­ГО ДНЯ 8. ПО­СЛЕ­ВО­ЕН­НЫЙ ПЕ­РИ­ОД 9. ОСО­БЕН­НО­СТИ ИЗ­РА­ИЛЬ­СКОЙ ПРО­МЫШ­ЛЕН­НО­СТИ 10. СО­ЮЗ НАУ­КИ И ПРО­ИЗ­ВОД­СТ­ВА 11. СТРУК­ТУ­РА ПРО­МЫШ­ЛЕН­НО­СТИ 12. 90 Г. XX ВЕКА 13. СЕГОДНЯ 14. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15. ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА С са­мой древ­но­сти Ро­до­на­чаль­ник ев­рей­ско­го на­ро­да - Ав­ра­ам, жи­тель го­ро­да Ур в Ме­со­по­та­мии (тер­ри­то­рия со­вре­мен­но­го Ира­ка). При­мер­но в 1900 г. до н. э. он со сво­ей семь­ей от­пра­вил­ся в да­ле­кое пу­те­ше­ст­вие в по­ис­ках луч­шей жиз­ни. Его путь ле­жал че­рез ре­ку Ев­фрат. Пе­рей­дя на дру­гую сто­ро­ну ре­ки, он на­звал се­бя и сво­их спут­ни­ков ив­ри­ма­ми. На­зва­ние это про­изош­ло от сло­ва "эвер" - "дру­гая сто­ро­на". Ав­ра­ам и его по­том­ки - сын Иса­ак и внук Иа­ков - по­се­лив­шись в Хев­ро­не, ста­ли пра­от­ца­ми ев­рей­ской на­ции. Внук Ав­раа­ма Иа­ков, жи­вя в Хев­ро­не, од­на­ж­ды ве­че­ром по­вздо­рил с не­зна­ком­цем. По­лу­чи­лась слав­ная дра­ка. Не­зна­ко­мец был очень си­лён. Но, не­смот­ря на это Иа­ков одер­жал верх в борь­бе. При­жа­тый к зем­ле про­тив­ник при­знал­ся, что он не че­ло­век, а ан­гел - по­сла­нец Бо­жий. Ан­гел по­ве­дал Иа­ко­ву, что он с че­стью вы­дер­жал мно­го руд­ное ис­пы­та­ние и те­перь за­слу­жен­но мо­жет име­но­вать­ся Ис­ра­элем. Это зна­чит - "бо­ров­ший­ся с Бо­гом". С той по­ры все по­том­ки Иа­ко­ва с гор­до­стью зо­вут­ся "сы­ны Ис­ра­эля". То­же древ­нее имя но­сит и го­су­дар­ст­во. Че­рез не­ко­то­рое вре­мя в Хев­ро­не на­сту­пи­ли тя­же­лые вре­ме­на. Иа­ков с сы­новь­я­ми, спа­са­ясь от го­ло­да, ока­зы­ва­ет­ся в Егип­те. Этот пе­ри­од ок­ру­жен мно­ги­ми ле­ген­да­ми. Здесь я не бу­ду под­роб­но опи­сы­вать при­клю­че­ния этой се­мьи. Ска­жем толь­ко то, что млад­ший сын Ио­сиф по­пал в Еги­пет пер­вым и к мо­мен­ту при­хо­да от­ца с брать­я­ми дос­тиг при дво­ре фа­рао­на зна­чи­тель­но­го ав­то­ри­те­та и вы­со­кой долж­но­сти. В Егип­те ев­реи про­жи­ли мно­го со­тен лет, уве­ли­чи­вая свое чис­ло по­том­ка­ми. Еги­пет стал зем­лей, на ко­то­рой ок­ре­п­ла ев­рей­ская на­ция. В на­ча­ле у ев­ре­ев в Егип­те был пе­ри­од бла­го­ден­ст­вия. Но сме­ни­лась ди­на­стия фа­рао­нов, и ев­ре­ев об­ра­ти­ли в раб­ст­во. Мно­го лет они ис­пы­ты­ва­ли ли­ше­ния и убий­ст­ва, по­ка не поя­вил­ся сре­ди них че­ло­век по име­ни Мои­сей (Мо­ше). Мои­сею, в его быт­ность пас­ту­хом, в ска­ли­стых го­рах Си­ная яви­лось чу­до - в пла­ме­ни Не­опа­ли­мой ку­пи­ны (куст, ко­то­рый го­рел и не сго­рал) ему от­кры­лось, что он яв­ля­ет­ся по­слан­ни­ком Божь­им и его за­да­ча - ос­во­бо­дить свой на­род. За­ру­чив­шись под­держ­кой Бо­га, Мои­сей за­став­ля­ет фа­рао­на ос­во­бо­дить ев­ре­ев. На­до ска­зать, что фа­ра­он сдал­ся не сра­зу. И толь­ко на­сы­лае­мые Бо­гом бед­ст­вия ("де­сять каз­ней еги­пет­ских") вы­ну­ди­ли его от­пус­тить сы­нов Из­раи­ля из Егип­та. Все­го вме­сте с Мои­се­ем по­ки­ну­ло Еги­пет око­ло 600 ты­сяч ев­ре­ев. В па­мять этой по­бе­ды сы­ны Из­раи­ля по сей день от­ме­ча­ют празд­ник Пе­сах (Пас­ха). Под пред­во­ди­тель­ст­вом Мои­сея из­ра­иль­тя­не от­пра­ви­лись на по­ис­ки стра­ны от­цов, ко­то­рую ни­ко­гда не за­бы­ва­ли. Впол­не ес­те­ст­вен­но, что Мои­сей вы­ве­дя свой на­род из Егип­та, по­вел его к то­му мес­ту, где встре­ча с Бо­же­ст­вен­ным про­яв­ле­ни­ем оп­ре­де­ли­ла судь­бу из­ра­иль­тян. Дос­тиг­нув го­ры Си­най, из­ра­иль­тя­не раз­би­ли шат­ры под ней, а Мои­сей под­нял­ся на го­ру, да­бы по­лу­чить со­вет от Бо­га. Че­рез не­сколь­ко дней раз­дал­ся Бо­жий глас, про­воз­гла­сив­ший Де­сять За­по­ве­дей и Мои­сей спус­тил­ся к лю­дям, имея с со­бой Скри­жа­ли За­ве­та - кам­ни с на­чер­тан­ны­ми на них Де­ся­тью За­по­ве­дя­ми. Эти за­по­ве­ди ста­ли ос­но­вой То­ры (Биб­лии). А Скри­жа­ли за­ня­ли свое ме­сто в Ков­че­ге За­ве­та, ко­то­рый из­ра­иль­тя­не по­всю­ду не­сли с со­бой. Ев­реи ста­ли на­ро­дом. Из­бран­ным на­ро­дом Бо­га. Это со­бы­тие да­ло на­ча­ло ве­ли­ко­му празд­ни­ку Ша­ву­от, от­ме­чае­мо­му еже­год­но все­ми ев­рея­ми ми­ра. Из­ра­иль - Зем­ля Обе­то­ван­ная. Бог за­ве­щал сы­нам Из­раи­ля зем­лю, где ро­ди­лись ос­но­во­по­лож­ни­ки всех 12-ти ко­лен. Эта зем­ля долж­на бы­ла стать го­су­дар­ст­вом Ис­ра­эля. От Си­ная из­ра­иль­тя­не от­пра­ви­лись к Зем­ле Обе­то­ван­ной. Но не во­шли в нее до тех пор, по­ка не ро­ди­лось но­вое по­ко­ле­ние, не знав­шее уни­же­ний и раб­ст­ва. Ждать при­шлось 40 лет. Но на зем­лю Из­раи­ля всту­пи­ли сво­бод­ные лю­ди, гор­дые сво­им име­нем. Мои­сей не до­жил до это­го дня. Он умер и по­хо­ро­нен на го­ре, от­ку­да вид­на Зем­ля Обе­то­ван­ная. Ев­реи за­се­ли­ли свою зем­лю и не­укос­ни­тель­но вы­пол­ня­ли по­лу­чен­ные Бо­же­ст­вен­ные За­по­ве­ди. Про­шло мно­го лет. Из­ра­иль­тя­не ос­вои­ли и рас­ши­ря­ли свою зем­лю, по­ко­ря­ли вра­ж­деб­ные пле­ме­на, на­ла­жи­ва­ли тор­го­вые свя­зи с дру­же­ст­вен­ны­ми го­су­дар­ст­ва­ми. Взо­шед­ший на пре­стол царь Со­ло­мон про­сла­вил­ся сво­ей муд­ро­стью и та­лан­та­ми. Цар­ст­во­ва­ние Со­ло­мо­на ста­ло ле­ген­дар­ным. И не толь­ко по­то­му, что это бы­ло цар­ст­во­ва­ние ве­ли­ко­го мыс­ли­те­ля, из­вест­но­го да­ле­ко за пре­де­ла­ми сво­его го­су­дар­ст­ва. Царь Со­ло­мон от­крыл но­вую эру в раз­ви­тии ев­рей­ско­го на­ро­да. Он воз­вел в Ие­ру­са­ли­ме на го­ре Мо­рия ве­ли­че­ст­вен­ный Храм. В этот Храм был по­ме­щен Ков­чег За­ве­та. На три ос­нов­ных празд­ни­ка – Пе­сах, Ша­ву­от и Сук­кот (празд­ник уро­жая и на­по­ми­на­ния о стран­ст­ви­ях ев­рей­ско­го на­ро­да в пус­ты­не по­сле вы­хо­да из раб­ст­ва) – все муж­чи­ны Из­раи­ля со­би­ра­лись в Хра­ме. Это спо­соб­ст­во­ва­ло един­ст­ву и про­цве­та­нию на­ро­да. Со­ло­мон умер. Его на­след­ник не об­ла­дал ав­то­ри­те­том и го­су­дар­ст­вен­ной муд­ро­стью от­ца. По­это­му по­ко­рен­ные зем­ли на се­ве­ре стра­ны не спе­ши­ли при­знать его цар­ст­во­ва­ния. А зем­ли эти бы­ли зна­чи­тель­ны и про­сти­ра­лись прак­ти­че­ски до гра­ниц со­вре­мен­ной Тур­ции. И слу­чи­лось так, что Из­ра­иль рас­пал­ся на два цар­ст­ва: Се­вер­ное, со­хра­нив­шее на­зва­ние Из­ра­иль, и Юж­ное, Иу­дей­ское. Иу­дея ос­та­лась под вла­стью на­след­ни­ка Со­ло­мо­на ца­ря Ре­ха­ва­ма. А в Се­вер­ном Из­раи­ле пре­стол за­нял Яро­вам. Он по­лу­чил трон ре­ше­ни­ем ста­рей­шин 10-ти ко­лен, оби­таю­щих в Се­вер­ном Из­раи­ле, и не без по­мо­щи еги­пет­ско­го фа­рао­на, вос­поль­зо­вав­ше­го­ся воз­мож­но­стью рас­ко­лоть силь­но­го со­се­да. Этот труд­ный пе­ри­од вы­звал рас­кол и вой­ну ме­ж­ду ко­ле­на­ми Из­раи­ля. Ведь в Юж­ном цар­ст­ве, Иу­дее, до­ми­ни­ро­ва­ли ко­ле­на Ие­ху­ды и Бинь­я­ми­на. Им­пе­рия Со­ло­мо­на пре­кра­ти­ла свое су­ще­ст­во­ва­ние, и мно­гие со­юз­ни­ки по­рва­ли с ней связь. В ос­лаб­лен­ную Иу­дею вторг­лись егип­тя­не, раз­гра­бив и ра­зо­рив ее. При­мер­но в 777 г. до н. э. Се­вер­ный Из­ра­иль был за­хва­чен ас­си­рий­ски­ми вой­ска­ми. Все 10 ко­лен, со­став­ляв­ших Се­вер­ное цар­ст­во, бы­ли вы­сла­ны в уда­лен­ные ас­си­рий­ские про­вин­ции. Иу­дея с Ие­ру­са­ли­мом, хоть и раз­граб­лен­ная фа­рао­ном, про­дол­жа­ли свое су­ще­ст­во­ва­ние.
Ес­ли вы по­смот­ри­те на кар­ту, то уви­ди­те, что Из­ра­иль за­ни­ма­ет стра­те­ги­че­ски важ­ное по­ло­же­ние. Зем­ли Из­раи­ля от­кры­ва­ют го­су­дар­ст­вам Азии дос­туп к Сре­ди­зем­но­му мо­рю и ле­жат на ожив­лен­ней­шем пе­ре­кре­ст­ке тор­го­вых пу­тей из Азии в Аф­ри­ку. Это клю­че­вые зем­ли, вы­зы­ваю­щие у мно­гих пра­ви­те­лей же­ла­ние об­ла­дать ими. В 586 г. до н. э. вой­ска Ва­ви­ло­на за­хва­ты­ва­ют Ие­ру­са­лим. Раз­ру­ша­ют Храм, воз­ве­ден­ный Со­ло­мо­ном, и уго­ня­ют на­се­ле­ние Иу­деи в раб­ст­во. Судь­ба Ков­че­га За­ве­та не­из­вест­на до сих пор. Рас­кол Из­раи­ля ока­зал­ся ро­ко­вым для всех 12-ти ко­лен ев­рей­ско­го на­ро­да.
Толь­ко спус­тя 50 лет, по­сле то­го, как Ва­ви­лон по­тер­пел со­кру­ши­тель­ное по­ра­же­ние от пер­сов, ев­ре­ям раз­ре­ши­ли вер­нуть­ся на зем­лю Иу­деи. Пом­ня о по­стиг­шей Из­ра­иль ка­та­ст­ро­фе, из­ра­иль­тя­не от­ка­за­лись от управ­ле­ния цар­ски­ми ди­на­стия­ми. Под ру­ко­во­дством про­ро­ков в Ие­ру­са­ли­ме на мес­те раз­ру­шен­но­го Хра­ма был воз­двиг­нут но­вый Храм. Он не об­ла­дал ве­ли­чи­ем пер­во­го, Со­ло­мо­нов­ско­го тво­ре­ния. Но у из­ра­иль­тян вновь поя­ви­лось ме­сто, объ­е­ди­няю­щее их. Не­боль­шие хра­мы – си­на­го­ги – по­яв­ля­ют­ся в уда­лен­ных об­щи­нах. Они ста­но­вят­ся не толь­ко мо­лит­вен­ны­ми до­ма­ми, но и куль­тур­но-об­ще­ст­вен­ны­ми цен­тра­ми. Здесь обу­ча­лись То­ре, от­ме­ча­ли суб­бо­ту и осо­бые да­ты, про­во­ди­лись за­се­да­ния су­да и празд­но­ва­лись свадь­бы. На­род Из­раи­ля, где бы ни на­хо­ди­лась об­щи­на, уде­ля­ет по­вы­шен­ное вни­ма­ние об­ра­зо­ва­нию и про­све­ще­нию. По­яв­ля­ет­ся соб­ст­вен­ная пись­мен­ность, тот са­мый ал­фа­вит, ко­то­рым ев­реи поль­зу­ют­ся по сей день. Сле­дую­щим клю­че­вым мо­мен­том ис­то­рии Из­раи­ля сле­ду­ет на­звать его вклю­че­ние в со­став гре­че­ско­го цар­ст­ва Пто­ле­ме­ев в ре­зуль­та­те за­вое­ва­тель­ных по­хо­дом Алек­сан­д­ра Ма­ке­дон­ско­го. Пто­ле­меи бла­го­склон­но от­но­си­лись к ев­ре­ям. Но в 198 г. до н. э. Иу­дея по­па­да­ет под власть гре­ко-си­рий­ских пра­ви­те­лей. Царь Ан­ти­ох IV, по­ста­вил вне за­ко­на ев­рей­скую ве­ру. Иу­да­изм был объ­яв­лен пре­сту­п­ле­ни­ем, а То­ра за­пре­ще­на. Кро­ме то­го, Ан­ти­ох, ви­ди­мо от не­боль­шо­го ума, по­ста­вил соб­ст­вен­ную ста­тую в Хра­ме Ие­ру­са­ли­ма и за­ста­вил по­кло­нять­ся ей. Бес­чин­ст­ва гре­че­ско­го прав­ле­ния при­ве­ло к вос­ста­нию. Вос­ста­ние под­нял ста­рый жрец Мат­тия­ху, а воз­гла­вил его сын Ие­ху­да, по про­зви­щу Мак­ка­вей. Пов­стан­цы на­го­ло­ву раз­гро­ми­ли мно­го­крат­но пре­вос­хо­дя­ще­го по чис­лен­но­сти и воо­ру­же­нию вой­ска, по­слан­ные для их унич­то­же­ния. Свя­то­тат­ст­вен­ные идо­лы и ста­туи бы­ли вы­бро­ше­ны из Хра­ма. Ос­к­вер­нен­ный Храм был ос­вя­щен за­но­во. И слу­чи­лось Чу­до. Ев­реи на­шли в Хра­ме ос­вя­щен­ное мас­ло в ко­ли­че­ст­ве дос­та­точ­ном для под­дер­жа­ния ог­ня все­го лишь в те­че­ние од­но­го дня. Но огонь в зо­ло­том све­тиль­ни­ке го­рел це­лых во­семь дней. Это­му чу­ду, а так­же по­бе­де на­род­но­го вос­ста­ния по­свя­щен за­ме­ча­тель­ный вось­ми­днев­ный празд­ник Ха­ну­ка. В 70 г. н. э. рим­ское вой­ско под пред­во­ди­тель­ст­вом Ти­та за­хва­ты­ва­ет Ие­ру­са­лим, и Храм сно­ва под­вер­га­ет­ся пол­но­му раз­ру­ше­нию. Иу­дея раз­гром­ле­на и на­род ее по­ко­рен. От Хра­ма со­хра­ни­лась лишь не­боль­шая часть За­пад­ной сте­ны – Сте­на пла­ча. Здесь, ос­тав­шие­ся в жи­вых ев­реи со­би­ра­лись для мо­лит­вы, бо­го­слу­же­ния и чте­ния То­ры. Сю­да схо­ди­лись па­лом­ни­ки-ев­реи из раз­ных стран, что­бы оп­ла­ки­вать раз­ру­шен­ный Храм. Иу­дея пред­став­ля­ла со­бой не толь­ко стра­те­ги­че­ски важ­ный гео­гра­фи­че­ский пункт, но и ста­ла уни­каль­ным оп­ло­том мо­но­теи­сти­че­ской фи­ло­со­фии в ок­ру­же­нии язы­че­ских пле­мен. Фи­ло­со­фия Еди­но­го Бо­же­ст­вен­но­го На­ча­ла в Из­раи­ле стал­ки­ва­лась с мно­го­чис­лен­ны­ми бо­га­ми и идо­ла­ми, су­ще­ст­во­вав­ши­ми на за­па­де, вос­то­ке, се­ве­ре и юге. В то же вре­мя мен­та­ли­тет че­ло­ве­че­ской ци­ви­ли­за­ции дос­тиг то­го уров­ня, ко­гда язы­че­ст­во пе­ре­ста­ло удов­ле­тво­рять по­треб­но­стям пра­ви­те­лей. В этих ус­ло­ви­ях не­из­беж­но бы­ло по­яв­ле­ние сек­тант­ских, мес­си­ан­ских от­ветв­ле­ний от иу­да­из­ма, адап­ти­ро­ван­ных к за­пад­ной и вос­точ­ной мо­де­лям ци­ви­ли­за­ции. В пе­ри­од рим­ско­го вла­ды­че­ст­ва в Иу­дее мес­си­ан­ской дея­тель­но­стью за­ни­мал­ся бро­дя­чий про­по­вед­ник Ио­ха­нан, бо­лее из­вест­ный под име­нем Ио­ан­на Кре­сти­те­ля. Сво­их адеп­тов Ио­ха­нан оку­нал в во­ды Иор­да­на в знак очи­ще­ния. Это дей­ст­вие впо­след­ст­вии по­лу­чи­ло на­зва­ние «кре­ще­ние». Сре­ди по­сле­до­ва­те­лей Ио­ха­на­на был че­ло­век Ие­шуа (Ии­сус). Об­ла­дая да­ром про­по­вед­ни­ка он про­слыл Мес­си­ей и по­ло­жил на­ча­ло сек­те (хо­тя кто как счи­та­ет. Я ду­маю, что это бы­ло ре­ли­ги­оз­ное те­че­ние, не имев­шее ни­че­го об­ще­го с сек­та­ми), впо­след­ст­вии ши­ро­ко рас­про­стра­нив­шую­ся на за­пад­ный мир. На­мно­го поз­же, в на­ча­ле VII ве­ка мо­ло­дой араб, по­гон­щик верб­лю­дов, по име­ни Му­хам­мад ув­лек­ся иу­да­из­мом. Как мно­гие ара­бы Му­хам­мад счи­тал се­бя по­том­ком Иш­ма­эля – сы­на пра­от­ца ев­ре­ев Ав­раа­ма. Его все­гда вол­но­ва­ли ре­ли­ги­оз­ные во­про­сы, он на­чал раз­ви­вать свои соб­ст­вен­ные идеи и со вре­ме­нем стал счи­тать се­бя ве­ли­ким про­ро­ком, по­доб­ным Мои­сею. Му­хам­мад глу­бо­ко уве­ро­вал в Еди­но­го Бо­га, ко­то­ро­го на­зы­вал Ал­ла­хом («Эло­ах», «Эло­хим» - на ив­ри­те «Бог»). «Нет бо­га кро­ме Ал­ла­ха, а Му­хам­мад – про­рок его!» про­воз­гла­сил он. Фи­ло­со­фия Му­хам­ма­да бы­ла близ­ка и по­нят­на по­лу­ди­ким пле­ме­нам ко­чев­ни­ков, жи­ву­щих на вос­то­ке и юге. Иу­дея ста­но­ви­лась аре­ной ре­ли­ги­оз­ных войн ме­ж­ду ис­ла­мом и хри­сти­ан­ст­вом. Бла­го­ра­зу­мие под­ска­зы­ва­ло сы­нам Из­раи­ля не ста­но­вить­ся на пу­ти вар­ва­ров, а со­хра­нить на­цию и куль­ту­ру, рас­тво­рив­шись сре­ди вра­ж­деб­ных пле­мен. На­ча­лось мас­со­вое рас­се­ле­ние ев­ре­ев по все­му ми­ру. Ев­реи ста­ра­ют­ся со­хра­нять в пер­во­здан­ном ви­де куль­тур­ные цен­но­сти на­ции и ее са­мо­быт­ность. Ста­ра­ют­ся ос­та­вать­ся вы­со­ко­ду­хов­ным и ин­тел­лек­ту­аль­ным на­ро­дом. В кон­це XV ве­ка ев­рей­ские об­щи­ны ак­тив­но рас­про­стра­ня­ют­ся по тер­ри­то­рии Вос­точ­ной Ев­ро­пы. К это­му же вре­ме­ни от­но­сит­ся по­яв­ле­ние язы­ка идиш, пред­став­ляю­ще­го со­бой смесь сред­не­ве­ко­во­го не­мец­ко­го и ив­ри­та. С XIX ве­ка на­чи­на­ет­ся мас­со­вая ми­гра­ция ев­ре­ев в Аме­ри­ку. Сио­ни­ст­ское дви­же­ние Ев­реи ни­ко­гда не за­бы­ва­ли о зем­ле пред­ков, но Эрец-Ис­ра­эль («Зем­ля Из­раи­ля») дол­гие ве­ка был яб­ло­ком раз­до­ра ме­ж­ду круп­ны­ми аг­рес­сив­ны­ми си­ла­ми Вос­то­ка и За­па­да. По­ста­вить во­прос о вос­ста­нов­ле­нии ев­рей­ско­го го­су­дар­ст­ва ока­за­лось воз­мож­ным толь­ко в кон­це XIX ве­ка, ко­гда тер­ри­то­рия Эрец-Ис­ра­эль вхо­ди­ла в со­став От­то­ман­ской им­пе­рии. В 1897 го­ду в Ба­зе­ле (Швей­ца­рия) был со­зван Пер­вый сио­ни­ст­ский кон­гресс, по­ло­жив­ший на­ча­ло сио­ни­ст­ско­му дви­же­нию. Цель сио­ни­ст­ско­го дви­же­ния – об­ра­зо­ва­ние в Эрец-Ис­ра­эль ев­рей­ско­го На­цио­наль­но­го оча­га.
Ха­рак­те­ри­сти­ка эко­но­ми­ки XIX ве­ка В да­ле­ком про­шлом, за­дол­го до то­го, как ев­ро­пей­ское об­ще­ст­во да­ло ми­ру пер­вые ро­ст­ки бу­ду­щей на­уч­но-тех­ни­че­ской ре­во­лю­ции, на Ближ­нем Вос­то­ке су­ще­ст­во­вал весь­ма вы­со­кий - для сво­его вре­ме­ни, ко­неч­но, - уро­вень тех­ни­че­ско­го раз­ви­тия. Лишь в бо­лее позд­ний пе­ри­од, к кон­цу эпо­хи сред­не­ве­ко­вья, ев­ро­пей­ская про­мыш­лен­ность дос­тиг­ла то­го уров­ня, ко­то­рый был ха­рак­те­рен для вос­точ­но­го Сре­ди­зем­но­мо­рья ты­ся­че­ле­тие на­зад. В хо­де со­бы­тий цен­тры ци­ви­ли­за­ции по­сте­пен­но пе­ре­мес­ти­лись в Ев­ро­пу, и Ближ­ний Вос­ток, вклю­чая Эрец-Ис­ра­эль, ос­тал­ся да­ле­ко по­за­ди, пре­вра­тив­шись в сла­бо­раз­ви­тый ре­ги­он не толь­ко с точ­ки зре­ния тех­ни­че­ско­го раз­ви­тия, но и в сфе­ре сель­ско­го хо­зяй­ст­ва.
Ев­рей­ские пио­не­ры (ха­лу­цим), пе­ре­се­ляв­шие­ся в Эрец-Ис­ра­эль в по­след­ние де­ка­ды XIX ве­ка, по­па­да­ли в стра­ну с бес­плод­ной зем­лей, где сви­реп­ст­во­ва­ли эпи­де­мии и ца­ри­ла ни­ще­та. Пе­ред ни­ми стоя­ла двой­ная за­да­ча: во-пер­вых, они долж­ны бы­ли от­ка­зать­ся от при­выч­но­го, ур­ба­ни­сти­че­ско­го об­раза жиз­ни; во-вто­рых, им пред­стоя­ло пре­вра­тить ис­су­шен­ную зно­ем зем­лю в пло­до­род­ные по­ля. Эта за­да­ча - еще до фор­ми­ро­ва­ния по­ли­ти­че­ско­го сио­низ­ма - ста­ла впо­след­ст­вии ча­стью идео­ло­гии сио­ни­ст­ско­го дви­же­ния. Ре­пат­ри­ан­ты воз­вра­ща­лись из ди­ас­по­ры, что­бы вновь осесть на зем­ле пред­ков и пре­вра­тить ее в цве­ту­щий сад. За­пре­ты, ко­то­рые в те­че­ние со­тен лет ли­ша­ли ев­ре­ев воз­мож­но­сти вла­деть зе­мель­ны­ми уча­ст­ка­ми поч­ти во всех стра­нах рас­сея­ния, те­перь ис­чез­ли, и жизнь но­во­при­быв­ших об­ре­та­ла осо­бый смысл. Не уди­ви­тель­но, что в те го­ды про­бле­ма про­мыш­лен­но­го раз­ви­тия в стра­не Из­раи­ля не рас­смат­ри­ва­лась как за­да­ча пер­во­сте­пен­ной важ­но­сти ни в сио­ни­ст­ском дви­же­нии, ни в уч­ре­ж­де­ни­ях, по­мо­гав­ших ре­пат­ри­ан­там уст­раи­вать­ся на но­вом мес­те. Бо­лее то­го, да­же то­гда, ко­гда ста­ло яс­но, что без раз­ви­той про­мыш­лен­но­сти мас­со­вая им­ми­гра­ция об­ре­че­на на про­вал, мно­гие про­дол­жа­ли счи­тать, что про­мыш­лен­ный про­гресс не­об­хо­дим здесь лишь как сред­ст­во для даль­ней­ше­го раз­ви­тия сель­ско­го хо­зяй­ст­ва. Та­кой под­ход был ха­рак­те­рен для боль­шин­ст­ва на­се­ле­ния Эрец-Ис­ра­эль очень дол­гое вре­мя и да­же в пер­вые го­ды по­сле про­воз­гла­ше­ния го­су­дар­ст­ва. Вы­ра­зил­ся он в том, что на раз­ви­тие сель­ско­го хо­зяй­ст­ва рас­хо­до­ва­лись не толь­ко ин­ве­сти­ции за­ру­беж­ных ев­ре­ев-фи­лан­тро­пов, но и зна­чи­тель­ные сум­мы из на­цио­наль­но­го бюд­же­та. Ре­зуль­та­том был по­сле­дую­щий бур­ный рост про­дук­тив­но­сти в этой от­рас­ли эко­но­ми­ки, пре­вра­тив­ший из­ра­иль­ское сель­ское хо­зяй­ст­во в од­но из са­мых пе­ре­до­вых в ми­ре. Не­смот­ря на рег­ресс и со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ский упа­док, к ко­то­ро­му при­ве­ла Эрец-Ис­ра­эль власть Ос­ман­ской им­пе­рии - глав­ным об­ра­зом во вто­рой по­ло­ви­не ее че­ты­рех­сот­лет­не­го су­ще­ст­во­ва­ния, - на про­тя­же­нии по­след­них де­ся­ти­ле­тий ту­рец­ко­го вла­ды­че­ст­ва в стра­не на­ме­ти­лись пер­вые при­зна­ки бу­ду­ще­го пе­ре­ло­ма в эко­но­ми­ке, ко­то­рый при­вел к соз­да­нию ме­ст­ной про­мыш­лен­но­сти. В со­от­вет­ст­вии с при­ня­той точ­кой зре­ния, од­но из ос­нов­ных раз­ли­чий ме­ж­ду ре­мес­лом и про­мыш­лен­но­стью за­клю­ча­ет­ся в том, что пер­вое об­слу­жи­ва­ет не­по­сред­ст­вен­но за­каз­чи­ка, за­ра­нее оп­ре­де­лив­ше­го, ка­кую про­дук­цию он хо­тел бы по­лу­чить и в ка­ком ко­ли­че­ст­ве, при­чем про­дук­ция пред­на­зна­ча­ет­ся для соб­ст­вен­ных нужд за­каз­чи­ка; про­мыш­лен­ность же с ну­ж­да­ми ин­ди­ви­ду­аль­но­го за­каз­чи­ка не­зна­ко­ма, и с точ­ки зре­ния сбы­та про­дук­ции, ко­то­рая по­став­ля­ет­ся на без­лич­ные рын­ки, она го­раз­до бо­лее "без­на­деж­на". По­ку­па­те­ли про­дук­ции про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ст­ва не свя­за­ны с пред­при­яти­ем ни­ка­ки­ми пред­ва­ри­тель­ны­ми лич­ны­ми кон­так­та­ми. Со­глас­но это­му кри­те­рию, сто лет на­зад в стра­не Из­раи­ля су­ще­ст­во­ва­ла толь­ко од­на от­расль про­мыш­лен­но­сти - про­из­вод­ст­во мы­ла и рас­ти­тель­ных ма­сел. Олив­ко­вое мас­ло и мы­ло да­же экс­пор­ти­ро­ва­лись за пре­де­лы стра­ны, глав­ным об­ра­зом в Еги­пет. Мно­гие по­ла­га­ют, что на­ча­лом со­вре­мен­ной про­мыш­лен­но­сти в Эрец-Ис­ра­эль по­слу­жи­ло от­кры­тие в 1854 г. в Ие­ру­са­ли­ме сэ­ром Мон­те­фио­ри ткац­кой фаб­ри­ки. Дру­гие уве­ре­ны, что го­дом ос­но­ва­ния из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти сле­ду­ет счи­тать 1894 г., ко­гда по ини­циа­ти­ве ба­ро­на Рот­шиль­да бы­ла пред­при­ня­та по­пыт­ка соз­да­ния сте­коль­но­го за­во­да в Тен­ту­ре. Не­ко­то­рые свя­зы­ва­ют да­ту ос­но­ва­ния ме­ст­ной про­мыш­лен­но­сти с пер­вым де­ся­ти­ле­ти­ем бри­тан­ско­го ман­да­та в стра­не, то есть с 20-ми го­да­ми про­шед­ше­го сто­ле­тия. В лю­бом слу­чае яс­но, что про­мыш­лен­ность в стра­не Из­раи­ля ста­ла раз­ви­вать­ся в го­ды. Вто­рой ми­ро­вой вой­ны. Впро­чем, не­ко­то­рые ис­то­ри­ки схо­дят­ся во мне­нии, что все­рь­ез из­ра­иль­скую про­мыш­лен­ность сле­ду­ет вос­при­ни­мать лишь с се­ре­ди­ны 50-х гг., ко­гда в стра­ну хлы­ну­ла боль­шая вол­на ре­пат­ри­ан­тов. В 1878 г. в стра­ну Из­раи­ля ре­пат­рии­ро­вал­ся И.Пи­нес, из­вест­ный пи­са­тель и фи­ло­соф. Прие­хал он сю­да в ка­че­ст­ве пред­ста­ви­те­ля фон­да Мон­те­фио­ри с це­лью до­бить­ся по­вы­ше­ния про­дук­тив­но­сти в ра­бо­те ста­ро­го ев­рей­ско­го ишу­ва. Не­смот­ря на пре­пят­ст­вия со сто­ро­ны ре­ли­ги­оз­ных кру­гов, Пи­не­су че­рез два го­да уда­лось ос­но­вать кро­вель­ный за­вод в по­се­ле­нии Мо­ца. При его же со­дей­ст­вии бы­ли при­об­ре­те­ны зе­мель­ные уча­ст­ки в Пе­тах-Ти­к­ве. Эль­ха­нан Бул­кин прие­хал в Эрец-Ис­ра­эль из Лит­вы в 1882 г. Че­рез не­ко­то­рое вре­мя - по­сле то­го, как его сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ные про­ек­ты не увен­ча­лись ус­пе­хом, - он соз­дал тка­неп­ря­диль­ное пред­при­ятие. В этой от­рас­ли Бул­кин об­ла­дал боль­шим опы­том: речь шла о де­ле, хо­ро­шо ему зна­ко­мом еще по Бе­ло­сто­ку. Од­на­ко, не­смот­ря на то, что в тка­нях он раз­би­рал­ся зна­чи­тель­но луч­ше, чем в сель­ском хо­зяй­ст­ве, за­тея на по­вер­ку ока­за­лась преж­де­вре­мен­ной, и пред­при­ятие за­кры­лось из-за от­сут­ст­вия рын­ков сбы­та. Пер­вое тек­стиль­ное пред­при­ятие, экс­плуа­ти­рую­щее ма­ши­ны, бы­ло соз­да­но в Рам­ле Ис­ра­элем Ним­цо­ви­чем в 1882 г. Оно дей­ст­во­ва­ло в те­че­ние двух лет, а за­тем бы­ло про­да­но Йо­се­фу Файн­бер­гу. Пи­нес, Бул­кин, Ним­цо­вич и Файн­берг, без­ус­лов­но, яв­ля­ют­ся пио­не­ра­ми из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти. Од­на­ко за­час­тую ини­циа­ти­ва пер­во­про­ход­цев тер­пе­ла фиа­ско при столк­но­ве­нии с ближ­не­во­сточ­ной дей­ст­ви­тель­но­стью. В ря­ду ос­но­во­по­лож­ни­ков из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти имя Ле­о­на Штей­на за­ни­ма­ет осо­бое ме­сто. Не слу­чай­но вре­ме­нем ее ос­но­ва­ния ино­гда счи­та­ет­ся 1887 г., ко­гда Ле­он Штейн прие­хал в Эрец-Ис­ра­эль и от­крыл здесь свое пер­вое пред­при­ятие.
Штейн был ди­пло­ми­ро­ван­ным ин­же­не­ром с ос­но­ва­тель­ной под­го­тов­кой: он окон­чил Выс­ший тех­ни­че­ский кол­ледж в Нан­си (Фран­ция) и про­шел ста­жи­ров­ку по спе­ци­аль­но­сти. В на­ча­ле сво­ей дея­тель­но­сти в Эрец-Ис­ра­эль он от­крыл в квар­та­ле Не­ве-Це­дек на се­ве­ре Яф­фо сле­сар­ную мас­тер­скую, ко­то­рая вско­ре вы­рос­ла в со­лид­ное пред­при­ятие. Че­рез пять лет к Штей­ну при­сое­ди­нил­ся Ге­даль­я­гу Виль­буш, воз­гла­вив­ший один из це­хов. Че­рез не­ко­то­рое вре­мя пред­при­ятие бы­ло пе­ре­ба­зи­ро­ва­но в рай­он Ме­на­шие. На нем был ус­та­нов­лен дви­га­тель, ра­бо­тав­ший на ке­ро­си­не, - пер­вый в сво­ем ро­де в Эрец-Ис­ра­эль. За­вод стал про­из­во­дить сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ный ин­вен­тарь, обо­ру­до­ва­ние для во­до­ка­чек, для ткац­ких фаб­рик, мель­нич­ные жер­но­ва, а так­же уст­рой­ст­ва для про­из­вод­ст­ва льда.
Бла­го­да­ря но­ва­тор­ст­ву Ле­о­на Штей­на, был дан тол­чок раз­ви­тию не толь­ко его соб­ст­вен­но­го за­во­да, но и всей от­рас­ли, свя­зан­ной с вы­ра­щи­ва­ни­ем цит­ру­со­вых. Штейн на­ла­дил про­из­вод­ст­во спе­ци­аль­ных фильт­ров, не­об­хо­ди­мых для во­до­ка­чек. Ко­ло­дез­ная во­да, ко­то­рой по­се­лен­цы поль­зо­ва­лись для оро­ше­ния план­та­ций, со­дер­жа­ла ог­ром­ное ко­ли­че­ст­во пес­ка, за­со­ряв­ше­го тру­бы. Со­глас­но ста­ти­сти­че­ским дан­ным, в те­че­ние го­да по­сле вве­де­ния в экс­плуа­та­цию этих фильт­ров уро­жай­ность цит­ру­со­вых по­вы­си­лась в 14 раз. Че­рез 10 лет по­сле ос­но­ва­ния за­вод об­слу­жи­ва­ли 20 ра­бо­чих. Чис­ло их воз­рос­ло до 40 в 1905 г.; до 125 - в 1907 г. и до 150 - в 1909 г. В 1904 г. пред­при­ятие бы­ло оформ­ле­но как ак­цио­нер­ное об­ще­ст­во с тем, что­бы по­лу­чить кре­ди­ты на даль­ней­шее рас­ши­ре­ние от анг­ло-па­ле­стин­ско­го бан­ка (так на­зы­вал­ся то­гда ны­неш­ний На­цио­наль­ный банк Из­раи­ля - Банк Ле­уми ле-Ис­ра­эль). Кста­ти, имен­но не­удач­ное фи­нан­си­ро­ва­ние при­ве­ло впо­след­ст­вии к бан­крот­ст­ву пред­при­ятия. Ком­плекс­ный за­вод в Ри­шон ле-Цио­не, ос­но­ван­ный в 1889 г., и по сей день яв­ля­ет­ся од­ним из круп­ней­ших на Ближ­нем Вос­то­ке. Он вклю­чал в се­бя вин­ные по­гре­ба, му­ко­моль­ные це­ха, сле­сар­ную и бо­чар­ную мас­тер­ские, цех по про­из­вод­ст­ву льда. На за­во­де был ус­та­нов­лен пер­вый в стра­не элек­три­че­ский ге­не­ра­тор, ко­то­рый вна­ча­ле экс­плуа­ти­ро­вал­ся втай­не, так как хо­зяе­ва опа­са­лись не­га­тив­ной ре­ак­ции со сто­ро­ны вла­стей, склон­ных счи­тать по­доб­ные ма­ши­ны "дья­воль­ским изо­бре­те­ни­ем". Как из­вест­но, за­прет, на­ло­жен­ный Ос­ман­ской им­пе­ри­ей на про­из­вод­ст­во элек­тро­энер­гии, был ан­ну­ли­ро­ван лишь в 1908 г. Ба­рон Рот­шильд, по ини­циа­ти­ве ко­то­ро­го был соз­дан за­вод в Ри­шон ле-Цио­не, со­би­рал­ся на­ла­дить здесь так­же и про­из­вод­ст­во стек­ло­та­ры для вин. Бу­ду­щий пер­вый мэр Тель-Ави­ва Ме­ир Ди­зен­гоф, ре­шив соз­дать сте­коль­ный за­вод в при­бреж­ном рай­оне Тен­ту­ра (Хоф Дор), к со­жа­ле­нию, не су­мел осу­ще­ст­вить свой за­мы­сел из-за на­чав­шей­ся в этой ме­ст­но­сти эпи­де­мии ма­ля­рии. На­хум Виль­буш, млад­ший брат ком­пань­о­на Ле­о­на Штей­на Ге­даль­я­гу Виль­бу­ша, то­же име­ет са­мое не­по­сред­ст­вен­ное от­но­ше­ние к за­ро­ж­де­нию про­мыш­лен­но­сти в Эрец-Ис­ра­эль. Ему при­над­ле­жа­ла ини­циа­ти­ва соз­да­ния за­во­да "Не­шер" по про­из­вод­ст­ву це­мен­та и дру­гих строи­тель­ных ма­те­риа­лов. В 1908 г. он ре­ша­ет вме­сте с Элия­гу Бер­ли­ным ос­но­вать пред­при­ятие по пе­ре­ра­бот­ке мас­лич­но­го жмы­ха в Бет-Ше­ме­не. Че­рез год в Хай­фе воз­ник­ло пред­при­ятие по про­из­вод­ст­ву рас­ти­тель­но­го мас­ла. Вско­ре оно ста­ло ча­стью за­во­да "Атид", ос­но­ван­но­го Шму­элем Фа­бен­зе­ром. На этом за­во­де, ко­то­рый в те­че­ние двух лет об­слу­жи­ва­ло око­ло сот­ни ра­бо­чих, из­го­тов­ля­лось мы­ло, про­из­во­дил­ся сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ный ин­вен­тарь. Пред­при­ятие за­кры­лось в 1911 г. по тем же при­чи­нам, что и за­вод Штей­на, - из-за фи­нан­со­вых и ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных труд­но­стей. Ме­ст­ная про­мыш­лен­ность так и не по­лу­чи­ла ни фи­нан­со­вой, ни мо­раль­ной под­держ­ки со сто­ро­ны сио­ни­ст­ско­го дви­же­ния. Ей тре­бо­ва­лось го­раз­до боль­ше уси­лий и ре­ши­тель­но­сти, боль­ше пре­дан­но­сти сво­ему де­лу для осу­ще­ст­в­ле­ния по­став­лен­ных за­дач, чем их со­вре­мен­ни­кам, за­ни­мав­шим­ся сель­ским хо­зяй­ст­вом . ЗА­ВО­ДЫ НА СМЕ­НУ МАС­ТЕР­СКИМ (пер­вая по­ло­ви­на XX ве­ка) По­сте­пен­но, где-то к на­ча­лу 20-х го­дов про­шло­го сто­ле­тия, по­зи­ция дея­те­лей сио­ни­ст­ско­го дви­же­ния ста­ла скло­нять­ся в сто­ро­ну раз­ви­тия про­мыш­лен­но­сти в Па­ле­сти­не. Да­же Ар­тур Руп­пин, идео­ло­ги­че­ский и ад­ми­ни­ст­ра­тив­ный ру­ко­во­ди­тель сио­ни­ст­ских про­ек­тов, зая­вил в 1922 г., что раз­ви­вать сель­ское хо­зяй­ст­во в ущерб про­мыш­лен­но­му про­из­вод­ст­ву – не­пра­виль­но. Ведь ус­пеш­ная аб­сорб­ция ре­пат­ри­ан­тов воз­мож­на толь­ко при на­ли­чии дос­та­точ­но­го ко­ли­че­ст­ва ра­бо­чих мест, и за­во­ды по­мо­га­ют спра­вить­ся с этой за­да­чей ни­чуть не ху­же, чем сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ные по­се­ле­ния. За­яв­ле­ний, ес­те­ст­вен­но, бы­ло не­дос­та­точ­но. Еще в 1926 г. Ме­ир Ди­зен­гоф с го­ре­чью от­ме­чал, что сио­ни­ст­ское дви­же­ние все еще пред­по­чи­та­ет го­ро­ду де­рев­ню, не по­ни­мая, что "не­воз­мож­но пре­вра­тить всех нас в кре­сть­ян за од­ну ночь". Сре­ди чле­нов прав­ле­ния сио­ни­ст­ско­го дви­же­ния то­же не бы­ло един­ст­ва по это­му во­про­су. В 1931 г. пред­ста­ви­те­ли ев­рей­ско­го ишу­ва Эрец-Ис­ра­эль зая­ви­ли бри­тан­ским вла­стям, что для рас­ши­ре­ния воз­мож­но­стей аб­сорб­ции но­вых ре­пат­ри­ан­тов не­об­хо­ди­мо раз­ви­вать ме­ст­ную про­мыш­лен­ность. Че­рез два го­да в ре­зуль­та­те дис­кус­сии прав­ле­ние Ев­рей­ско­го Агент­ст­ва при­шло к вы­во­ду, что раз­ви­тие ме­ст­ной про­мыш­лен­но­сти сле­ду­ет счи­тать сред­ст­вом для уве­ли­че­ния экс­пор­та (т.е. сред­ст­вом по­кры­тия рас­хо­дов по им­пор­ту). В про­ти­во­вес это­му мне­нию, чле­ны прав­ле­ния "Ке­рен ха-Йе­сод" по­ла­га­ли, что сель­ское хо­зяй­ст­во долж­но за­ни­мать ос­нов­ное ме­сто в их дея­тель­но­сти и что та­кая ма­лень­кая стра­на "с та­ким про­стым хо­зяй­ст­вом не по­тер­пит уве­ли­че­ния на­се­ле­ния го­ро­дов". И все-та­ки, не­смот­ря ни на что, ме­ст­ная про­мыш­лен­ность Эрец-Ис­ра­эль, - пусть не­вы­со­ки­ми тем­па­ми, этап за эта­пом, - рас­ши­ря­лась и раз­ви­ва­лась. До Пер­вой ми­ро­вой вой­ны в Эрец-Ис­ра­эль су­ще­ст­во­ва­ли лишь еди­нич­ные пред­при­ятия (по об­ра­бот­ке сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ной про­дук­ции, пи­ще­вые, сте­коль­ные, строй­ма­те­риа­лов и ре­монт­ные мас­тер­ские), соз­дан­ные, глав­ным об­ра­зом, ев­рей­ски­ми фи­лан­тро­па­ми и мис­сио­нер­ски­ми ор­га­ни­за­ция­ми. В 1919 г., по­сле окон­ча­ния Пер­вой ми­ро­вой вой­ны, в Эрец-Ис­ра­эль с по­мо­щью прав­ле­ния сио­ни­ст­ско­го дви­же­ния бы­ло от­кры­то во­семь за­во­дов по из­го­тов­ле­нию ме­тал­ло­из­де­лий (с об­щим ко­ли­че­ст­вом ра­бо­чих все­го 50 че­ло­век) и 10 мас­тер­ских по про­из­вод­ст­ву ме­бе­ли. Все эти пред­при­ятия рас­по­ла­га­лись в ок­ре­ст­но­стях Яф­фы, ко­то­рая бы­ла в те вре­ме­на ос­нов­ным про­мыш­лен­ным цен­тром, не­смот­ря на весь­ма серь­ез­ную тен­ден­цию про­мыш­лен­но­го раз­ви­тия в Хай­фе и ее ок­ре­ст­но­стях.
Хо­тя ка­за­лось, что к 1920 г. про­цесс эко­но­ми­че­ско­го воз­ро­ж­де­ния стра­ны Из­раи­ля на­хо­дит­ся в ста­дии не­оп­ре­де­лен­но­сти, про­мыш­лен­ный сек­тор про­дол­жал раз­ви­вать­ся. Уже в 1922 г. ста­ти­сти­че­ские дан­ные прав­ле­ния сио­ни­ст­ско­го дви­же­ния ука­зы­ва­ют на су­ще­ст­во­ва­ние 1850 пред­при­ятий, в ко­то­рые вло­же­но 600 тыс. еги­пет­ских лир, а объ­ем их про­дук­ции за год со­став­лял в де­неж­ном вы­ра­же­нии пол­мил­лио­на еги­пет­ских лир. На этих пред­при­яти­ях бы­ло за­ня­то 4750 ра­бо­чих. Та­ким об­ра­зом, ста­но­вит­ся по­нят­ным, что имен­но в 20-е го­ды был дан серь­ез­ный старт - и ка­че­ст­вен­ный и ко­ли­че­ст­вен­ный - раз­ви­тию ме­ст­ной про­мыш­лен­но­сти. По со­хра­нив­шим­ся дан­ным, им­порт про­мыш­лен­но­го обо­ру­до­ва­ния Эрец-Ис­ра­эль за тот пе­ри­од в де­сять раз пре­вы­шал со­от­вет­ст­вую­щий им­порт со­сед­них стран, взя­тых вме­сте.
Три боль­шие вол­ны ре­пат­риа­ции в 20-е и 30-е гг. обес­пе­чи­ли за­мет­ный при­ток ра­бо­чей си­лы в раз­ви­ваю­щую­ся ус­ко­рен­ны­ми тем­па­ми про­мыш­лен­ность. В го­ды Чет­вер­той (1924-1928) и Пя­той (1929-1939) алии на­ря­ду с бы­ст­рым раз­ви­ти­ем кус­тар­но-ре­мес­лен­но­го про­из­вод­ст­ва бы­ли соз­да­ны не­ко­то­рые и по­ны­не су­ще­ст­вую­щие пред­при­ятия пи­ще­вой и тек­стиль­ной про­мыш­лен­но­сти, пред­при­ятия по про­из­вод­ст­ву строи­тель­ных ма­те­риа­лов, за­ло­же­ны ос­но­вы круп­ных пред­при­ятий до­бы­ваю­щей про­мыш­лен­но­сти (на по­бе­ре­жье Мерт­во­го мо­ря) и из­ра­иль­ской элек­тро­ком­па­нии - "Хев­рат ха-хаш­мал". Про­цесс раз­ви­тия про­мыш­лен­но­сти в Эрец-Ис­ра­эль не был не­пре­рыв­ным. Ему бы­ли при­су­щи и за­стои, на­при­мер, кри­зис 1923 г., сход­ный с кри­зи­сом, по­ра­зив­шим из­ра­иль­скую эко­но­ми­ку 43 го­да спус­тя. Эко­но­ми­че­ский кри­зис 1923 г. свя­зан с за­вер­ше­ни­ем строи­тель­ст­ва круп­ных объ­ек­тов пред­при­ятия по до­бы­че по­ва­рен­ной со­ли в Ат­ли­те и элек­тро­стан­ции в Тель-Ави­ве, а так­же с со­кра­ще­ни­ем бюд­же­тов на раз­ви­тие про­мыш­лен­но­сти (как анг­лий­ских, так и сио­ни­ст­ских). Чет­вер­тая алия, на­чав­шая­ся в 1924 г., по­ло­жи­ла ко­нец это­му за­стою. Из­ра­иль­ская эко­но­ми­ка вновь про­бу­ди­лась к жиз­ни в 1925 г., че­му спо­соб­ст­во­вал при­езд бо­га­тых ини­циа­тив­ных ре­пат­ри­ан­тов и мно­го­чис­лен­ных спе­циа­ли­стов-про­из­вод­ст­вен­ни­ков. В этом го­ду чис­ло ра­бо­чих, за­ня­тых в про­мыш­лен­но­сти уд­вои­лось. Уве­ли­чил­ся так­же объ­ем ка­пи­та­ло­вло­же­ний в про­мыш­лен­ность по срав­не­нию с 1923 го­дом. В пер­вой по­ло­ви­не 20-х го­дов был соз­дан ряд про­мыш­лен­ных пред­при­ятий: тек­стиль­ные (сре­ди них "Лод­зия"), по про­из­вод­ст­ву рас­ти­тель­ных ма­сел и мы­ла ("Ше­мен" в Хай­фе), ка­ме­но­лом­ни, за­во­ды по про­из­вод­ст­ву це­мен­та ("Не­шер" под Хай­фой), мель­ни­цы и элек­тро­стан­ции, ко­то­рые обес­пе­чи­ва­ли элек­тро­энер­ги­ей три са­мых круп­ных го­ро­да стра­ны. В этот же пе­ри­од из­ра­иль­ские про­мыш­лен­ни­ки по­ста­ви­ли сво­ей за­да­чей по­ощ­ре­ние ис­поль­зо­ва­ния на­се­ле­ни­ем про­дук­ции ме­ст­но­го про­из­вод­ст­ва. Они пы­та­лись най­ти наи­бо­лее эф­фек­тив­ные пу­ти для по­ли­ти­ки про­тек­цио­низ­ма по от­но­ше­нию к про­из­во­ди­мым то­ва­рам. Арье Шин­карь, вла­де­лец пред­при­ятия "Лод­зия", ос­но­ва­тель объ­е­ди­не­ния про­мыш­лен­ни­ков Из­раи­ля и пер­вый его пре­зи­дент, за­ни­мав­ший этот пост в те­че­ние не­сколь­ких де­сят­ков лет, рас­ска­зы­вал, что он, как пра­ви­ло, по­сле окон­ча­ния сво­его ра­бо­че­го дня об­хо­дил ма­га­зи­ны, что­бы "быть в кур­се тре­бо­ва­нии рын­ка". Здесь он не­од­но­крат­но стал­ки­вал­ся с ин­диф­фе­рент­ным от­но­ше­ни­ем ев­рей­ско­го на­се­ле­ния к про­дук­ции ме­ст­ной про­мыш­лен­но­сти, с тем, что мно­гие жен­щи­ны, об­ра­ща­ясь к про­дав­цу, про­сят по­ка­зать то­вар, "но толь­ко не ме­ст­но­го про­из­вод­ст­ва". В 1926 г. бы­ло за­кры­то 101 пред­при­ятие (боль­шин­ст­ву из них бы­ло от ро­ду год или два) из-за от­сут­ст­вия обо­рот­но­го ка­пи­та­ла. Во­об­ще этот год ока­зал­ся для раз­ви­тия про­мыш­лен­но­сти очень тя­же­лым: по­шат­нув­шее­ся эко­но­ми­че­ское по­ло­же­ние Поль­ши при­ос­та­но­ви­ло по­сту­п­ле­ние де­неж­ных средств, ко­то­рые пе­ре­во­ди­лись поль­ски­ми ев­рея­ми час­тич­но в ка­че­ст­ве ка­пи­та­ло­вло­же­ний, а час­тич­но в ка­че­ст­ве по­мо­щи. Кро­ме то­го, кри­зис в строи­тель­ном сек­то­ре по­тя­нул за со­бой кри­зис и дру­гих пред­при­ятий ме­ст­ной про­мыш­лен­но­сти Эрец-Ис­ра­эль. На сей раз все бла­го­по­луч­но за­вер­ши­лось к 1927 г. бла­го­да­ря то­му, что сот­ни ты­сяч лир бы­ли на­прав­ле­ны в сфе­ру об­ще­ст­вен­ных ра­бот. По­мог­ли и так на­зы­вае­мые "за­щит­ные на­ло­ги" на боль­шую часть го­то­вой про­мыш­лен­ной про­дук­ции, что так­же спо­соб­ст­во­ва­ло вос­ста­нов­ле­нию эко­но­ми­ки. Ра­нее вла­сти воз­дер­жи­ва­лись от это­го ша­га, по­сколь­ку анг­ли­ча­не не раз­ре­ша­ли вво­дить та­мо­жен­ный на­лог. В 1928 г., по ис­те­че­нии де­ся­ти­лет­не­го пе­рио­да бри­тан­ской ман­дат­ной вла­сти в Эрец-Ис­ра­эль, бы­ли опуб­ли­ко­ва­ны дан­ные, в ко­то­рых при­во­ди­лись све­де­ния о су­ще­ст­во­ва­нии в стра­не Из­раи­ля 1098 пред­при­ятий с вла­дель­ца­ми-ев­рея­ми. В эти пред­при­ятия в об­щей слож­но­сти бы­ло ин­ве­сти­ро­ва­но 2 млн фун­тов стер­лин­гов, за­ня­то на них бы­ло 7386 че­ло­век (в до­пол­не­ние к 2265 пред­при­яти­ям с араб­ски­ми вла­дель­ца­ми - при ка­пи­та­ло­вло­же­ни­ях на об­щую сум­му в 1,1 млн фун­тов стер­лин­гов и ко­ли­че­ст­ве ра­бо­чих 9529 че­ло­век). При­бли­зи­тель­но треть всех этих пред­при­ятий - и ев­рей­ских, и араб­ских - бы­ла, что на­зы­ва­ет­ся, "се­мей­ны­ми", то есть они не ис­поль­зо­ва­ли на­ем­ный труд со сто­ро­ны. Око­ло 2 тыс. пред­при­ятий ис­поль­зо­ва­ли труд толь­ко лишь трех на­ем­ных ра­бот­ни­ков. Та­ким об­ра­зом, лишь счи­тан­ные де­сят­ки ме­ст­ных пред­при­ятий мог­ли пре­тен­до­вать на ос­но­ва­нии чис­ла за­ня­тых там ра­бо­чих рук на роль "за­во­дов" в со­вре­мен­ном по­ни­ма­нии это­го сло­ва. Са­мым круп­ным из та­ких за­во­дов был "Не­шер". В со­от­вет­ст­вии с дан­ны­ми ста­ти­сти­че­ско­го сбор­ни­ка, вы­пу­щен­но­го Ев­рей­ским Агент­ст­вом в 1929 г., на этом за­во­де бы­ло за­ня­то 260 ра­бот­ни­ков-ев­ре­ев и 130 ра­бот­ни­ков-ара­бов. Све­де­ния это­го же сбор­ни­ка кон­ста­ти­ро­ва­ли на­ли­чие к 1930 г. в стра­не Из­раи­ля 2270 пред­при­ятий с ев­рей­ски­ми вла­дель­ца­ми, на ко­то­рых бы­ло за­ня­то 9362 че­ло­ве­ка. Вто­рое по ве­ли­чи­не пред­при­ятие так­же рас­по­ла­га­лось в Хай­фе. Речь идет о за­во­де "Ше­мен",на ко­то­ром бы­ло за­ня­то 260 ра­бот­ни­ков-ев­ре­ев. Пред­при­ятие "Боль­шие мель­ни­цы" и та­бач­ная фаб­ри­ка ис­поль­зо­ва­ли труд 100 ра­бот­ни­ков-ев­ре­ев (ка­ж­дое из них). В 1929 г. в стра­не Из­раи­ля воз­ни­ка­ет ме­ст­ная во­ен­ная про­мыш­лен­ность. По­сле кро­ва­вых со­бы­тий тех лет в Эрец-Ис­ра­эль ста­ли под­поль­но про­из­во­дить руч­ные гра­на­ты и взрыв­чат­ку. Ба­зой во­ен­но­го про­из­вод­ст­ва стал ко­же­вен­ный за­вод брать­ев Яа­ко­ва и Бинь­я­ми­на Лев­ко­ви­чей, на­хо­див­ший­ся в Тель-Ави­ве на по­бе­ре­жье. Вла­дель­цы его бы­ли хо­ро­шо из­вест­ны как го­ря­чие при­вер­жен­цы Ха­га­ны (на тер­ри­то­рии за­во­да в те­че­ние не­сколь­ких лет ко­ман­ди­ры Ха­га­ны тре­ни­ро­ва­лись в стрель­бе). Ко­же­вен­ный за­вод со все­ми его спе­ци­фи­че­ски­ми за­па­ха­ми слу­жил хо­ро­шим при­кры­ти­ем для ору­жей­ной мас­тер­ской, ко­то­рая с то­го вре­ме­ни ста­ла на­зы­вать­ся "пред­при­ятие алеф". Здесь глав­ным об­ра­зом за­ни­ма­лись из­го­тов­ле­ни­ем гра­нат - руч­ных и вин­то­воч­ных - и гра­на­то­мет­ных на­са­док для вин­то­вок.
Уве­ли­че­ние про­из­вод­ст­ва ору­жия тре­бо­ва­ло строи­тель­ст­ва спе­циа­ли­зи­ро­ван­ных пред­при­ятий: пер­вым из них стал ли­тей­ный за­вод в ки­бу­це "На­ан". 30-е го­ды в Из­раи­ле про­шли под зна­ком Пя­той алии. Боль­шин­ст­во но­вых ре­пат­ри­ан­тов по­се­ли­лось в го­ро­дах. Те­перь уже и ме­ст­ным сио­ни­ст­ским уч­ре­ж­де­ни­ям ста­ло яс­но, что нуж­но по­ощ­рять раз­ви­тие не толь­ко сель­ско­го хо­зяй­ст­ва, но и про­мыш­лен­но­сти. Кро­ме то­го, ман­дат­ны­ми вла­стя­ми бы­ли на­ло­же­ны ог­ра­ни­че­ния на по­куп­ку ев­рея­ми зе­мель­ных уча­ст­ков.
За три го­да (1930-1933) в стра­ну Из­раи­ля при­бы­ло свы­ше 35000 бе­жен­цев из Гер­ма­нии, и этот по­ток не умень­шал­ся. То­гда еще бы­ло со­гла­ше­ние ме­ж­ду Гит­ле­ром и ев­рея­ми, так на­зы­вае­мый "до­го­вор о пе­ре­прав­ке"; это со­гла­ше­ние по­зво­ля­ло ев­ре­ям, по­ки­дав­шим Гер­ма­нию, вы­во­зить от­ту­да часть сво­его иму­ще­ст­ва стан­ка­ми, пред­на­зна­чен­ны­ми для про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ст­ва. В 1933 г. в Эрец-Ис­ра­эль бы­ло за­ре­ги­ст­ри­ро­ва­но око­ло 17 тыс. ев­рей­ских ра­бо­чих, за­ня­тых в про­мыш­лен­но­сти, боль­шин­ст­во - в ме­тал­ло­об­ра­ба­ты­ваю­щей. На по­таш­ном за­во­де, от­крыв­шем­ся не­да­ле­ко от Мерт­во­го мо­ря в 1930 г., бы­ло за­ня­то 450 ра­бо­чих. К 1935 г. про­мыш­лен­ный сек­тор по­пол­нил­ся еще не­сколь­ки­ми круп­ны­ми пред­при­ятия­ми, часть из ко­то­рых су­ще­ст­ву­ет до сих пор: швей­ная фаб­ри­ка "Ата" под Хай­фой, пи­во­ва­рен­ный за­вод "Не­шер" в Ри­шон ле-Цио­не, кон­ди­тер­ская фаб­ри­ка "Элит" и тек­стиль­ная фаб­ри­ка "Ар­ге­ман" в Ра­мат-Га­не. В том же 1935 г. вла­дель­цы пред­при­ятий при со­дей­ст­вии раз­лич­ных об­ще­ст­вен­ных уч­ре­ж­де­ний ос­но­ва­ли "Центр про­мыш­лен­ной про­дук­ции стра­ны Из­раи­ля", це­лью дея­тель­но­сти ко­то­ро­го бы­ла ак­ти­ви­за­ция спро­са на ме­ст­ную про­дук­цию. Не­смот­ря на вой­ну ме­ж­ду Ита­ли­ей и Абис­си­ни­ей, не­га­тив­но ска­зав­шую­ся на раз­ви­тии эко­но­ми­ки стра­ны, в 1937 г. бы­ло за­ре­ги­ст­ри­ро­ва­но 5606 (в от­ли­чие от 3388 в 1933 г.) пред­при­ятий с 30 тыс. ра­бо­чих и об­щим обо­ро­том в 9 млн фун­тов стер­лин­гов. Вто­рая ми­ро­вая вой­на и пер­вое де­ся­ти­ле­тие Не­смот­ря на все опа­се­ния, Вто­рая ми­ро­вая вой­на не дос­тиг­ла гра­ниц Эрец-Ис­ра­эль. Воз­ник­ший в стра­не по­тен­ци­ал во­ен­ной про­мыш­лен­но­сти с поль­зой слу­жил как со­юз­ным вой­скам, так и ев­рей­ско­му ишу­ву. В пе­ри­од Вто­рой ми­ро­вой вой­ны чис­ло ра­бо­чих, за­ня­тых в про­мыш­лен­но­сти Эрец-Ис­ра­эль, воз­рос­ло с 36 до 60 тыс. и со­став­ля­ло 29% от об­ще­го ко­ли­че­ст­ва ра­бо­чих в стра­не (срав­ни­те с 19% в на­ча­ле вой­ны). В но­вых ус­ло­ви­ях про­мыш­лен­ное обо­ру­до­ва­ние, при­ве­зен­ное сю­да ре­пат­ри­ан­та­ми, ста­ло ис­поль­зо­вать­ся в пол­ную си­лу. В 1943 г до­ля про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ст­ва в эко­но­ми­че­ском бюд­же­те стра­ны пре­вы­си­ла до­лю сель­ско­хо­зяй­ст­вен­но­го про­из­вод­ст­ва. Бы­ло за­ре­ги­ст­ри­ро­ва­но уже 2300 за­во­дов, вло­жен­ный в них ка­пи­тал со­став­лял 20 млн фун­тов стер­лин­гов, ва­ло­вый про­дукт дос­ти­гал в об­щей слож­но­сти сум­мы в 40 млн фун­тов стер­лин­гов. Про­мыш­лен­ный экс­порт пре­вы­сил 2 млн фун­тов стер­лин­гов по срав­не­нию с 450 тыс. в до­во­ен­ный пе­ри­од. Во вре­мя Вто­рой ми­ро­вой вой­ны центр по об­ра­бот­ке ал­ма­зов пе­ре­мес­тил­ся в Па­ле­сти­ну. В Из­раи­ле ос­но­вы ал­ма­зо­об­ра­ба­ты­ваю­щей про­мыш­лен­но­сти бы­ли за­ло­же­ны еще до на­ча­ла вой­ны ев­рей­ски­ми ре­пат­ри­ан­та­ми из Бель­гии и Гол­лан­дии, у ко­то­рых бы­ли не­об­хо­ди­мые тех­ни­че­ские зна­ния и ком­мер­че­ские свя­зи. Пер­вое пред­при­ятие по об­ра­бот­ке ал­ма­зов бы­ло ос­но­ва­но в Эрец-Ис­ра­эль в 1937 г. Че­рез год бы­ли соз­да­ны еще два, а в 1942 г. в стра­не су­ще­ст­во­ва­ло уже 33 пред­при­ятия по об­ра­бот­ке ал­ма­зов, в 1945 г. чис­ло ра­бо­чих за­ня­тых в этой от­рас­ли со­ста­ви­ло око­ло 3500 че­ло­век, а экс­порт дос­тиг сум­мы в 5 млн фун­тов стер­лин­гов. Пред­при­ятия по­лу­ча­ли не­об­ра­бо­тан­ные ал­ма­зы от цен­траль­ной тор­го­вой ор­га­ни­за­ции де Бер­са и сбы­ва­ли свою про­дук­цию глав­ным об­ра­зом в США. Бри­тан­ские вла­сти, ра­зу­ме­ет­ся, по­ло­жи­тель­но оце­ни­ва­ли раз­ви­тие этой от­рас­ли, по­сколь­ку ал­ма­зы яв­ля­лись не­об­хо­ди­мым ком­по­нен­том и при из­го­тов­ле­нии про­дук­ции во­ен­ной про­мыш­лен­но­сти. Не­безо­пас­ность мор­ских гра­ниц Эрец-Ис­ра­эль сво­ди­ла к ми­ни­му­му воз­мож­но­сти им­пор­та. Это, в свою оче­редь, при­ве­ло к то­му, что ме­ст­ная про­мыш­лен­ность долж­на бы­ла обес­пе­чить всем не­об­хо­ди­мым на­се­ле­ние стра­ны. Так воз­ни­ка­ли но­вые от­рас­ли про­из­вод­ст­ва. На­при­мер, пред­при­ятия по из­го­тов­ле­нию сле­сар­ных и сто­ляр­ных ин­ст­ру­мен­тов: к 1943 г. их уже на­счи­ты­ва­лось око­ло 40. Ана­ло­гич­ный путь про­шла и фар­ма­цев­ти­ка. За го­ды вой­ны в стра­не Из­раи­ля бы­ло соз­да­но 15 фар­ма­цев­ти­че­ских фаб­рик, на ко­то­рых бы­ло за­ня­то око­ло ты­ся­чи че­ло­век. В сре­де про­мыш­лен­ни­ков Эрец-Ис­ра­эль к кон­цу вой­ны ста­ли опа­сать­ся так на­зы­вае­мо­го "мир­но­го шо­ка". Но эти опа­се­ния бы­ли на­прас­ны, и ме­ст­ная про­мыш­лен­ность про­дол­жа­ла раз­ви­вать­ся до­воль­но бы­ст­ры­ми тем­па­ми. Поч­ти до ос­но­ва­ния раз­ру­шен­ная ев­ро­пей­ская про­мыш­лен­ность бы­ла не в со­стоя­нии обес­пе­чить стра­ну Из­раи­ля не­об­хо­ди­мы­ми то­ва­ра­ми. Кро­ме то­го, сня­тие кон­тро­ля над це­на­ми, ко­то­рый был вве­ден во вре­мя вой­ны, а так­же но­вые воз­мож­но­сти вво­за сы­рья зна­чи­тель­но об­лег­чи­ли функ­цио­ни­ро­ва­ние ме­ст­ной про­мыш­лен­но­сти и ее пе­ре­ход на про­из­вод­ст­во то­ва­ров в мир­ных ус­ло­ви­ях. Не­об­хо­ди­мое про­мыш­лен­ное обо­ру­до­ва­ние мож­но бы­ло им­пор­ти­ро­вать бла­го­да­ря до­хо­дам с про­мыш­лен­но­го экс­пор­та. 1949-1953 гг. - пер­вые пять лет по­сле об­ра­зо­ва­ния го­су­дар­ст­ва Из­ра­иль - бы­ли не­бла­го­при­ят­ны­ми для ме­ст­ной про­мыш­лен­но­сти, во мно­гих ее от­рас­лях на­блю­дал­ся спад. За эти го­ды на­се­ле­ние Из­раи­ля, бла­го­да­ря мас­со­вой им­ми­гра­ции, уве­ли­чи­лось в 2,5 раза, и ре­ор­га­ни­за­ция про­мыш­лен­но­го сек­то­ра ста­ла за­да­чей пер­во­сте­пен­ной важ­но­сти. На­до бы­ло обес­пе­чить на­се­ле­ние, по край­ней ме­ре, то­ва­ра­ми пер­вой не­об­хо­ди­мо­сти, соз­дать ми­ни­маль­ные жи­лищ­ные ус­ло­вия для вновь при­бы­ваю­щих ре­пат­ри­ан­тов. В ап­ре­ле 1950 г. в пер­во­на­чаль­ном ви­де был при­нят за­кон о по­ощ­ре­нии ка­пи­та­ло­вло­же­ний. До пер­вых зна­чи­тель­ных ка­пи­та­ло­вло­же­ний - то есть вплоть до 1952 г., - рост про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ст­ва от­ста­вал по срав­не­нию с рос­том на­се­ле­ния и на­цио­наль­но­го ва­ло­во­го про­дук­та. Го­до­вой при­рост про­мыш­лен­ной про­дук­ции в по­сле­дую­щие два го­да рав­нял­ся в сред­нем 12%. Тем­пы ста­ли воз­рас­тать, ко­гда на­ча­лось рас­ши­ре­ние про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ст­ва, обес­пе­чи­ваю­ще­го ос­нов­ные ну­ж­ды на­се­ле­ния (пи­ще­вая про­мыш­лен­ность, тек­стиль­ная, обув­ная, строи­тель­ст­во). В свя­зи с по­ли­ти­кой, про­воз­гла­шав­шей так на­зы­вае­мое "скром­ное су­ще­ст­во­ва­ние", то­ва­ры осо­бым раз­но­об­ра­зи­ем не от­ли­ча­лись. Це­ны на них ус­та­нав­ли­ва­лись на ос­но­ве вве­ден­но­го кон­тро­ля над стои­мо­стью. За­вы­шен­ные та­мо­жен­ные на­ло­ги, ко­то­ры­ми об­ла­га­лись то­ва­ры за­ру­беж­ных по­став­щи­ков, долж­ны бы­ли за­щи­тить про­дук­цию оте­че­ст­вен­но­го про­из­вод­ст­ва от кон­ку­рен­ции с им­пор­том. В те же го­ды в Из­раи­ле ста­ли соз­да­вать­ся но­вые от­рас­ли, та­кие, как пред­при­ятия по про­из­вод­ст­ву ав­то­мо­биль­ных по­кры­шек, фа­не­ры, бу­ма­ги и труб.
Рост из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти сыг­рал по­ло­жи­тель­ную роль и в аб­сорб­ции но­вых ре­пат­ри­ан­тов: око­ло 32 тыс. из них бы­ли обес­пе­че­ны ра­бо­той. Но­во­при­быв­шие со­став­ля­ли 24% от об­ще­го чис­ла ра­бо­чих кад­ров про­мыш­лен­но­сти в те го­ды - и это не­смот­ря на то, что лишь 8% но­вых ре­пат­ри­ан­тов об­ла­да­ли со­от­вет­ст­вую­щим опы­том. Та­ким об­ра­зом, чис­ло за­ня­тых в про­мыш­лен­но­сти ра­бо­чих воз­рос­ло с 65 тыс. в дни про­воз­гла­ше­ния го­су­дар­ст­ва до 75 тыс. в 1950 г., 100 тыс. в 1953 г. и до 125 тыс. в 1955 г. Не все пред­при­ятия име­ли воз­мож­ность рас­ши­рять­ся и уве­ли­чи­вать объ­ем из­го­тав­ли­вае­мой про­дук­ции, не все мог­ли при­ни­мать на ра­бо­ту но­вых ре­пат­ри­ан­тов. На ря­де про­мыш­лен­ных пред­при­ятий воз­ник­ла си­туа­ция так на­зы­вае­мой скры­той без­ра­бо­ти­цы.
В 1953 г. в Из­раи­ле бы­ло про­ве­де­но пер­вое ста­ти­сти­че­ское об­сле­до­ва­ние про­мыш­лен­но­го сек­то­ра. Его дан­ные го­во­рят, что в этом го­ду в Из­раи­ле су­ще­ст­во­ва­ло 20300 про­мыш­лен­ных пред­при­ятий, на ко­то­рых бы­ло за­ня­то, как уже го­во­ри­лось, око­ло 100 тыс. ра­бо­чих. На 17 из них ра­бо­та­ло по 300 ра­бо­чих, на 65 - от 100 до 300. Про­мыш­лен­ный экс­порт пред­став­ля­ет со­бой од­но из са­мых ус­пеш­ных и впе­чат­ляю­щих яв­ле­ний из­ра­иль­ской эко­но­ми­ки. За про­шед­шее с об­ра­зо­ва­ния го­су­дар­ст­ва пя­ти­ле­тие его до­ля в об­щем объ­е­ме экс­пор­ти­руе­мой про­дук­ции воз­рос­ла с 35 до 64%. Ес­ли ис­клю­чить из под­сче­тов экс­порт ал­ма­зов, ко­то­рый уве­ли­чи­вал­ся еже­год­но в сред­нем на 15,5%, то в ре­зуль­та­те ока­жет­ся, что про­мыш­лен­ный экс­порт уве­ли­чи­вал­ся на 37% еже­год­но. Фак­ти­че­ски про­мыш­лен­ный экс­порт стал рас­ти та­ки­ми тем­па­ми с 1952 г., по­сле то­го, как вы­яви­лась тен­ден­ция не­кое­го за­мед­ле­ния при­рос­та на­се­ле­ния - рост на­се­ле­ния, как пра­ви­ло, спо­соб­ст­ву­ет уве­ли­че­нию удов­ле­тво­ре­ния ме­ст­ных нужд и со­кра­ще­нию экс­пор­та. Рост про­мыш­лен­но­го экс­пор­та был свя­зан так­же с уве­ли­че­ни­ем ва­лют­но­го за­па­са го­су­дар­ст­ва. Из­ра­иль по­лу­чил фун­ты стер­лин­гов, за­мо­ро­жен­ные Анг­ли­ей при от­ме­не ман­да­та; в тот же пе­ри­од был по­лу­чен пер­вый круп­ный за­ем от Аме­ри­кан­ско­го бан­ка, пред­на­зна­чен­ный как для раз­ви­тия экс­пор­та, так и им­пор­та; то­гда бы­ло на­ча­то рас­про­стра­не­ние об­ли­га­ций фон­да раз­ви­тия Из­раи­ля ("бондс") и под­пи­са­но со­гла­ше­ние о ре­па­ра­ци­ях с За­пад­ной Гер­ма­ний; бы­ла про­из­ве­де­на де­валь­ва­ция из­ра­иль­ской ли­ры и обо­зна­чи­лась тен­ден­ция к по­ощ­ре­нию экс­пор­та. 50-60 г. XX ве­ка С се­ре­ди­ны 50-х до се­ре­ди­ны 60-х гг. объ­ем про­мыш­лен­ной про­дук­ции Из­раи­ля воз­рос в три раза. В сред­нем го­до­вой при­рост со­став­лял 13%, что пре­вы­ша­ло при­рост на­се­ле­ния, а так­же рост на­цио­наль­но­го ва­ло­во­го про­дук­та. Со вто­рой по­ло­ви­ны 50-х гг. из­ра­иль­ское пра­ви­тель­ст­во ста­ло со всей серь­ез­но­стью от­но­сить­ся к про­бле­ме раз­ви­тия про­мыш­лен­но­сти. Боль­шое вни­ма­ние уде­ля­лось во­про­сам по­ощ­ре­ния ка­пи­та­ло­вло­же­ний, под­го­тов­ки ра­бо­чих кад­ров и об­ще­го рас­ши­ре­ния про­мыш­лен­ной ба­зы. Го­су­дар­ст­ву пред­стоя­ло ре­шить и та­кую де­мо­гра­фи­че­скую про­бле­му, как пе­ре­рас­пре­де­ле­ние на­се­ле­ния - ми­гра­цию из цен­траль­ных ме­ст­но­стей в рай­оны раз­ви­тия, где соз­да­ва­лись но­вые пред­при­ятия, спо­соб­ные обес­пе­чить ра­бо­чи­ми мес­та­ми ты­ся­чи лю­дей. Все это, в до­пол­не­ние к рос­ту ча­ст­но­го по­тре­би­тель­ско­го спро­са и на фо­не по­вы­ше­ния уров­ня жиз­ни, по­слу­жи­ло еще од­ним толч­ком к раз­ви­тию раз­лич­ных от­рас­лей из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти. То, что льви­ная до­ля ин­ве­сти­ций в про­мыш­лен­ный сек­тор ис­хо­ди­ла от пра­ви­тель­ст­ва, при­ве­ло, с од­ной сто­ро­ны, к ми­ни­ми­за­ции рис­ка, столь ха­рак­тер­но­го для ча­ст­но­го пред­при­ни­ма­тель­ст­ва, с дру­гой - уси­ли­ва­ло за­ви­си­мость раз­ви­тия про­мыш­лен­но­сти от го­су­дар­ст­ва. Как пра­ви­ло, вла­дель­цы ча­ст­но­го ка­пи­та­ла ли­бо пред­по­чи­та­ли ску­пать уже су­ще­ст­вую­щие пред­при­ятия, ли­бо рас­ши­рять их, то­гда как го­су­дар­ст­вен­ные бюд­же­ты вы­де­ля­лись на соз­да­ние но­вых за­во­дов. В 1957 г пра­ви­тель­ст­во вы­ра­бо­та­ло "План раз­ви­тия про­мыш­лен­но­сти". Ча­ст­ные пред­при­ни­ма­те­ли рас­ши­ря­ли свои про­из­вод­ст­ва и соз­да­ва­ли но­вые в рай­онах раз­ви­тия. Пра­ви­тель­ст­во так­же ре­ши­ло вы­де­лить сред­ст­ва на соз­да­ние де­сят­ков го­су­дар­ст­вен­ных, про­мыш­лен­ных в боль­шин­ст­ве сво­ем пред­при­ятий, ко­то­рые вво­ди­лись в экс­плуа­та­цию в рай­онах раз­ви­тия в тех мес­тах, где ча­ст­ные пред­при­ни­ма­те­ли не же­ла­ли рис­ко­вать ка­пи­та­лом. Ана­ло­гич­ный про­цесс про­ис­хо­дил и с точ­ки зре­ния спе­ци­фи­ки про­мыш­лен­ных от­рас­лей. Бы­ст­рые тем­пы ин­ду­ст­риа­ли­за­ции, не все­гда со­про­во­ж­дав­шие­ся не­об­хо­ди­мы­ми пред­ва­ри­тель­ны­ми ис­сле­до­ва­ния­ми, при­ве­ли к от­сут­ст­вию се­лек­тив­но­го под­хо­да со сто­ро­ны пра­ви­тель­ст­ва в во­про­се по­ощ­ре­ния той или иной про­мыш­лен­ной от­рас­ли. За­час­тую это яв­ля­лось при­чи­ной бан­крот­ст­ва не­дав­но соз­дан­ных пред­при­ятий. К кон­цу 50-х гг. ос­нов­ная тен­ден­ция в про­цес­се ин­ду­ст­риа­ли­за­ции сво­ди­лась к умень­ше­нию за­ви­си­мо­сти из­ра­иль­ской эко­но­ми­ки от им­пор­та, а так­же к уве­ли­че­нию чис­ла ра­бо­чих мест для то­го, что­бы из­бе­жать без­ра­бо­ти­цы. Наи­бо­лее зна­чи­тель­ные ка­пи­та­ло­вло­же­ния при­хо­ди­лись на раз­ви­тие пи­ще­вой и тек­стиль­ной от­рас­лей про­мыш­лен­но­сти и на про­из­вод­ст­во строй­ма­те­риа­лов. В то же вре­мя ста­ли рас­ши­рять­ся хи­ми­че­ская и де­ре­во­об­ра­ба­ты­ваю­щая от­рас­ли. Вско­ре центр тя­же­сти стал сме­щать­ся в сто­ро­ну ме­тал­ло­об­ра­ба­ты­ваю­щей про­мыш­лен­но­сти и ма­ши­но­строе­ния, элек­тро­ни­ки и от­рас­ли об­ра­бот­ки ал­ма­зов. Лю­бо­пыт­но про­сле­дить за сле­дую­щи­ми дан­ны­ми. Все го­су­дар­ст­вен­ные зай­мы в 1955-62 гг. бы­ли вы­де­ле­ны пи­ще­вым, тек­стиль­ным и де­ре­во­об­ра­ба­ты­ваю­щим пред­при­яти­ям, глав­ным об­ра­зом та­ким, ко­то­рые про­из­во­ди­ли про­дук­цию, ис­клю­чав­шую не­об­хо­ди­мость в им­пор­те. То­гда еще со­от­вет­ст­вую­щие ин­стан­ции не ру­ко­во­дство­ва­лись рас­про­стра­нен­ной в на­ше вре­мя иде­ей о том, что по­ощ­ре­ние экс­пор­та спо­соб­ст­ву­ет раз­ви­тию про­мыш­лен­но­сти, пред­ла­гая од­но­вре­мен­но ре­ше­ние про­бле­мы де­фи­ци­та пла­теж­но­го ба­лан­са. В те вре­ме­на экс­порт яв­лял­ся лишь са­мо­це­лью, и про­цесс по­ощ­ре­ния про­мыш­лен­но­сти иг­но­ри­ро­вал воз­мож­но­сти экс­пор­та, со­сре­до­то­чи­ва­ясь на во­про­се со­кра­ще­ния им­пор­та по­сред­ст­вом вве­де­ния аб­сурд­ных та­мо­жен­ных на­ло­гов, а так­же ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных ука­зов, за­пре­щав­ших ввоз раз­лич­ных то­ва­ров из за гра­ни­цы. Чис­лен­ность ра­бо­чих, за­ня­тых в про­мыш­лен­но­сти, воз­рос­ла за де­ся­ти­ле­тие к се­ре­ди­не 60-х го­дов поч­ти на 100 тыс. че­ло­век и дос­тиг­ла 225 тыс. (в сред­нем го­до­вой при­рост со­став­лял бо­лее 6%). В про­цент­ном от­но­ше­нии про­изош­ло уве­ли­че­ние на 4% к кон­цу ука­зан­но­го пе­рио­да. 26% за­ня­тых в хо­зяй­ст­ве Из­раи­ля со­став­ля­ли про­мыш­лен­ные ра­бо­чие. По­ли­ти­ка пе­ре­рас­пре­де­ле­ния на­се­ле­ния по раз­ным рай­онам бы­ла про­ве­де­на ус­пеш­но. Чис­ло ра­бо­чих мест на пред­при­яти­ях в цен­тре стра­ны и в Хай­фе уда­лось со­кра­тить с 85 5% до 78 1%, уве­ли­чив при этом чис­ло за­ня­тых в тек­стиль­ной про­мыш­лен­но­сти с 10% до 29%. К кон­цу де­ся­ти­ле­тия впер­вые в ис­то­рии про­мыш­лен­но­сти ста­ла на­блю­дать­ся не­хват­ка ра­бо­чих рук. По­сле то­го как в 50-е го­ды про­мыш­лен­ность Из­раи­ля рас­ши­ря­лась глав­ным об ра­зом за счет пред­при­ятий с боль­шим чис­лом ра­бо­чих, 60-е го­ды бы­ли от­ме­че­ны все боль­шей не­хват­кой про­фес­сио­наль­ных кад­ров в оп­ре­де­лен­ных об­лас­тях. Про­бле­ма ста­ла еще бо­лее ост­рой в даль­ней­шем и ка­са­лась уже не толь­ко спе­циа­ли­стов, но и не­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ной ра­бо­чей си­лы.
В де­неж­ном вы­ра­же­нии про­мыш­лен­ный экс­порт уве­ли­чил­ся за это де­ся­ти­ле­тие в 6 раз - с 50 до 300 млн дол­ла­ров. В те­че­ние пер­вых че­ты­рех лет рост был срав­ни­тель­но мед­лен­ным (в сред­нем 14%), в по­сле­дую­щие же 6 лет рост про­мыш­лен­но­го экс­пор­та со­став­лял еже­год­но 23%. 1959 г. был пер­вым в ис­то­рии про­мыш­лен­но­го экс­пор­та, ко­гда без уче­та от­рас­ли об­ра­бот­ки ал­ма­зов он пре­вы­сил сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ный. Экс­порт про­дук­ции ал­ма­зо­об­ра­ба­ты­ваю­щей про­мыш­лен­но­сти воз­рас­тал еще бо­лее стре­ми­тель­но, чем весь ос­таль­ной (22% про­тив 19% - еже­год­но). Сре­ди от­рас­лей про­мыш­лен­но­сти, про­дук­ция ко­то­рых экс­пор­ти­ро­ва­лась наи­бо­лее ус­пеш­но, сле­ду­ет на­звать пи­ще­вую (рост экс­пор­та - 25% еже­год­но), а так­же тек­стиль­ную и ко­же­вен­ную (поч­ти 22% в год).
Кри­зис 60-х го­дов Эко­но­ми­че­ский кри­зис кон­ца 1965 - се­ре­ди­ны 1967 гг., по­ра­зив­ший из­ра­иль­скую эко­но­ми­ку, на­ло­жил тя­же­лый от­пе­ча­ток и на раз­ви­тие про­мыш­лен­но­сти. Тем­пы рос­та про­мыш­лен­ной про­дук­ции зна­чи­тель­но сни­зи­лись по срав­не­нию с пре­ды­ду­щи­ми мно­го­обе­щаю­щи­ми го­да­ми. К при­ме­ру, ес­ли в 1965 г. они со­став­ля­ли 10%, в 1966 г. - 2%, то уже в 1967 г. вы­ра­жа­лись от­ри­ца­тель­ной ве­ли­чи­ной - 3,5%. Все это при­ве­ло к сни­же­нию до­ли про­мыш­лен­но­сти в на­цио­наль­ном про­дук­те. При­чи­ны кри­зи­са за­клю­ча­лись пре­ж­де все­го в за­мед­ле­нии жи­лищ­но­го строи­тель­ст­ва из-за умень­ше­ния при­то­ка но­вых ре­пат­ри­ан­тов. По­стра­да­ли в пер­вую оче­редь от­рас­ли, не­по­сред­ст­вен­но свя­зан­ные со строи­тель­ст­вом: ка­ме­но­лом­ни, до­бы­ча ме­тал­ли­че­ских ми­не­ра­лов, про­из­вод­ст­во не­об­ра­бо­тан­ных ме­тал­лов. За­тем при­шла оче­редь тех, кто по­став­лял свою про­дук­цию на бо­лее позд­них эта­пах: сто­ляр­ные и сте­коль­ные пред­при­ятия, про­из­вод­ст­во ме­тал­ли­че­ских кон­ст­рук­ций и элек­три­че­ских сис­тем. Ес­те­ст­вен­ным об­ра­зом все это ска­за­лось и на дру­гих от­рас­лях про­мыш­лен­но­сти. По­ни­же­ние спро­са на про­мыш­лен­ную про­дук­цию, со­кра­ще­ние про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ст­ва, за­кры­тие не­ко­то­рых пред­при­ятий - не­мед­лен­но от­ра­зи­лись и на ко­ли­че­ст­ве за­ня­тых в про­мыш­лен­но­сти ра­бо­чих рук. По­вы­шен­ный спрос на ра­бо­чие кад­ры в про­мыш­лен­но­сти, ха­рак­тер­ный для пер­вой по­ло­ви­ны 60-х гг., был фак­ти­че­ски све­ден на нет уже в 1965 г., ко­гда рост за­ня­то­сти со­ста­вил все­го 1,4% - про­тив 7-15% в пре­ды­ду­щие го­ды. За­тем рост сме­нил­ся по­ни­же­ни­ем: в 1966 г. про­мыш­лен­ность по­те­ря­ла око­ло 4 тыс. ра­бо­чих, в 1967 г. - еще 9 тыс., то есть, со­от­вет­ст­вен­но 1,8 и 4,2%. Мно­гие пред­при­ятия в те го­ды пе­ре­шли на но­вый ре­жим ра­бо­ты: для по­силь­но­го пре­дот­вра­ще­ния уволь­не­ний бы­ла со­кра­ще­на ра­бо­чая не­де­ля, сни­же­но чис­ло сверх­уроч­ных ча­сов. Все это при­ве­ло к так на­зы­вае­мой скры­той без­ра­бо­ти­це на не­ко­то­рых круп­ных пред­при­яти­ях. Ес­ли в на­ча­ле 60-х гг. про­мыш­лен­ный экс­порт воз­рас­тал еже­год­но в сред­нем на 23%, то в 1965 г. он уве­ли­чил­ся лишь на 11%. В 1966 г. по­ло­же­ние не­сколь­ко улуч­ши­лось: конъ­юнк­ту­ра на ми­ро­вом рын­ке (в ал­ма­зо­об­ра­ба­ты­ваю­щей про­мыш­лен­но­сти) сло­жи­лась для Из­раи­ля бла­го­при­ят­но, и рост про­мыш­лен­но­го экс­пор­та дос­тиг поч­ти 19%. Но уже в 1967 г. ал­маз­ное де­ло в ме­ж­ду­на­род­ном мас­шта­бе по­тер­пе­ло крах, экс­порт ал­ма­зов упал при­бли­зи­тель­но на 4%, и об­щий про­мыш­лен­ный экс­порт из­ра­иль­ской про­дук­ции вы­рос все­го лишь на 4%, дос­тиг­нув сум­мы в 450 млн. дол­ла­ров. Эко­но­ми­че­ский кри­зис по­ло­жил ко­нец рас­цве­ту ком­па­ний ча­ст­ных пред­при­ни­ма­те­лей, на­блю­дав­ше­му­ся в на­ча­ле 60-х го­дов: он про­явил­ся в ка­та­ст­ро­фи­че­ском ос­лаб­ле­нии, а ино­гда и ли­к­ви­да­ции боль­шей час­ти этих ком­па­ний. Ис­клю­че­ни­ем яв­ля­ет­ся из­вест­ная и в на­ши дни груп­па "Клаль", чьей дея­тель­но­сти и в те го­ды со­пут­ст­во­вал ус­пех. В этот же пе­ри­од на­ме­ча­ет­ся тен­ден­ция уси­ле­ния кон­тро­ля круп­ных бан­ков стра­ны над не­ко­то­ры­ми про­мыш­лен­ны­ми от­рас­ля­ми. По­прав­ка к за­ко­ну, по­ощ­ряю­щая ка­пи­та­ло­вло­же­ния, бы­ла при­ня­та в 1967 г. и да­ла ощу­ти­мые ре­зуль­та­ты лишь в по­сле­дую­щий пе­ри­од ис­то­рии из­ра­иль­ской эко­но­ми­ки. МЕ­Ж­ДУ ШЕС­ТИ­ДНЕВ­НОЙ ВОЙ­НОЙ И ВОЙ­НОЙ СУД­НО­ГО ДНЯ Шес­ти­лет­ний пе­ри­од ме­ж­ду Шес­ти­днев­ной вой­ной и вой­ной Суд­но­го дня (т.е. с на­ча­ла ле­та 1967 г. до осе­ни 1973 г.) был эпо­хой все­сто­рон­не­го рас­цве­та из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти. Про­мыш­лен­ность бы­ла вы­ве­де­на из со­стоя­ния де­прес­сии го­раз­до бы­ст­рее, чем это пред­ска­зы­ва­ли оп­ти­ми­сты, и про­изош­ло это бла­го­да­ря по­сто­ян­но рас­ту­щим ну­ж­дам сис­те­мы безо­пас­но­сти. По­сле вой­ны спрос на про­мыш­лен­ную про­дук­цию обо­рон­но­го ха­рак­те­ра воз­рос в 3,5 раза. Не­ма­ло спо­соб­ст­во­ва­ло это­му и эм­бар­го, на­ло­жен­ное Фран­ци­ей на по­став­ку Из­раи­лю бое­вых са­мо­ле­тов. В раз­ви­тии из­ра­иль­ской авиа­ци­он­ной про­мыш­лен­но­сти тут же на­ме­тил­ся по­ло­жи­тель­ный сдвиг. Но не толь­ко ме­тал­ло­об­ра­ба­ты­ваю­щая про­мыш­лен­ность и элек­тро­ни­ка вы­иг­ра­ли на фо­не рас­ту­щих нужд сис­те­мы обо­ро­ны: об­щая ат­мо­сфе­ра эко­но­ми­че­ско­го про­цве­та­ния очень ско­ро кос­ну­лась и дру­гих от­рас­лей ме­ст­ной про­мыш­лен­но­сти. Круп­ные ком­па­нии - как об­ще­ст­вен­ные, так и ча­ст­ные, - по­сле кри­зи­са вновь ста­ли рас­ши­рять­ся, уде­ляя осо­бое вни­ма­ние нау­ко­ем­ким от­рас­лям, что в из­вест­ном смыс­ле яви­лось ре­зуль­та­том опы­та кри­зис­ных лет. В до­пол­не­ние к круп­ным пред­при­яти­ям воз­ник­ли сот­ни мел­ких ча­ст­ных пред­при­ятий. В на­ча­ле 70-х го­дов пра­ви­тель­ст­во от­ме­ни­ло боль­шую часть про­тек­цио­ни­ст­ских та­мо­жен­ных по­шлин. Имен­но этим та­мо­жен­ным за­сло­нам обя­за­ны бы­ли круп­ные пред­при­ятия сво­им эко­но­ми­че­ским про­цве­та­ни­ем в на­ча­ле 50-х го­дов и в по­сле­дую­щие го­ды. Те­перь роль про­тек­цио­низ­ма в раз­ви­тии ме­ст­ной про­мыш­лен­но­сти пра­ви­тель­ст­во по­счи­та­ло сыг­ран­ной. Од­но­вре­мен­но оно при­ня­ло ме­ры для по­ощ­ре­ния экс­пор­та. Все уси­лия бы­ли на­прав­ле­ны на то, что­бы из­ра­иль­ская про­дук­ция за­ня­ла дос­той­ное ме­сто на ме­ж­ду­на­род­ных рын­ках. Кри­зис сме­нил­ся подъ­е­мом. Про­дук­тив­ность из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти воз­рас­та­ла еже­год­но в сред­нем на 10-13%. За­ня­тость ра­бо­чих в про­мыш­лен­но­сти воз­рос­ла за шесть лет на 37%, чис­ло ра­бо­чих дос­тиг­ло 291 тыс. че­ло­век в 1973 г. По­сле то­го, как бы­ла ли­к­ви­ди­ро­ва­на без­ра­бо­ти­ца, явив­шая­ся ре­зуль­та­том пред­ше­ст­вую­ще­го кри­зи­са, про­мыш­лен­ность ста­ла аб­сор­би­ро­вать и ра­бо­чие кад­ры из Иу­деи, Са­ма­рии и сек­то­ра Га­зы. Их чис­лен­ность дос­тиг­ла 12 тыс. че­ло­век. Но с 1971 г. в про­мыш­лен­но­сти вновь ста­ла на­блю­дать­ся не­хват­ка ра­бо­чей си­лы, глав­ным об­ра­зом, спе­циа­ли­стов. Эта про­бле­ма ста­ла ощу­щать­ся в пер­вую оче­редь в ме­тал­ло­об­ра­ба­ты­ваю­щей, а вско­ре и в дру­гих от­рас­лях про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ст­ва.
Про­мыш­лен­ный экс­порт за шесть лет рас­цве­та воз­рос в 2,7 раза, т. е. еже­год­но он уве­ли­чи­вал­ся в сред­нем на 18%. В этот пе­ри­од экс­пор­те­ра­ми ста­но­вят­ся все от­рас­ли про­мыш­лен­но­сти. ПО­СЛЕ­ВО­ЕН­НЫЙ ПЕ­РИ­ОД Вой­на Суд­но­го дня и ее по­след­ст­вия по­ло­жи­ли ко­нец столь бы­ст­ро­му рас­цве­ту из­ра­иль­ской эко­но­ми­ки, стре­ми­тель­но­му уве­ли­че­нию на­цио­наль­но­го про­дук­та, ка­пи­та­ло­вло­же­ний и по­треб­ле­ния - все­му то­му, что бы­ло ха­рак­тер­но для эко­но­ми­ки го­су­дар­ст­ва в те­че­ние поч­ти все­го пе­рио­да его су­ще­ст­во­ва­ния. Хо­зяй­ст­вен­ные про­бле­мы про­дол­жа­ли усу­губ­лять­ся, бре­мя обо­ро­ны ста­но­ви­лось все тя­же­лее, де­фи­цит пла­теж­но­го ба­лан­са уве­ли­чи­вал­ся, ка­пи­та­ло­вло­же­ния со­кра­ща­лись, рост за­ня­то­сти пре­кра­тил­ся, рен­та­бель­ность про­из­вод­ст­ва па­да­ла, ин­фля­ция - на­рас­та­ла. Ми­ро­вой неф­тя­ной кри­зис 1973 го­да еще ухуд­шил по­ло­же­ние, вы­звав по­вы­ше­ние цен на го­рю­чее и свя­зан­ное с ним сы­рье.
Итак, сто­яв­шие пе­ред го­су­дар­ст­вом про­бле­мы бы­ли без пре­уве­ли­че­ния слож­ны. Ес­ли же при­нять во вни­ма­ние еще и то, что про­мыш­лен­ность яв­ля­лась ин­те­граль­ной ча­стью эко­но­ми­ки стра­ны, то нуж­но при­знать, что ис­пы­та­ние, на­ло­жен­ное вре­ме­нем, стра­на и ее про­мыш­лен­ность вы­дер­жа­ли. Ог­ля­ды­ва­ясь на­зад, хо­чет­ся ска­зать, что путь, прой­ден­ный из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­стью со вре­ме­ни вой­ны Суд­но­го дня, вы­зы­ва­ет ува­же­ние. По всей ви­ди­мо­сти, вни­ма­ние, ко­то­рое уде­ля­лось этой сфе­ре в те­че­ние 20 лет, пред­ше­ст­во­вав­ших вой­не 1973 г., при­нес­ло свои пло­ды, и из­ра­иль­ская про­мыш­лен­ность встре­ти­ла 70-е го­ды уже дос­та­точ­но зре­лой. Та­ким об­ра­зом, ре­зуль­та­ты вой­ны 1973 г., все­сто­рон­не по­вли­яв­шие на жизнь стра­ны, лишь ук­ре­пи­ли ее про­мыш­лен­ность и при­ви­ли этой сфе­ре эко­но­ми­ки сво­его ро­да им­му­ни­тет к пре­врат­но­стям судь­бы. За пе­ри­од с 1975 по 1985 г. до­ля про­мыш­лен­но­сти в об­щем объ­е­ме на­цио­наль­но­го про­дук­та воз­рос­ла с 28,5% до 30%. Не­смот­ря на серь­ез­ные труд­но­сти, вы­пав­шие на до­лю все­го Из­раи­ля, ме­ст­ная про­мыш­лен­ность не толь­ко удер­жа­ла за со­бой ме­сто в эко­но­ми­че­ской сис­те­ме стра­ны, но и про­дол­жа­ла раз­ви­вать­ся, став вско­ре цен­траль­ной от­рас­лью эко­но­ми­ки. Ожив­ле­ние в сфе­ре про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ст­ва от­ме­че­но уже в пер­вой по­ло­ви­не 1974 г. Глав­ным об­ра­зом это­му спо­соб­ст­во­ва­ли ну­ж­ды сис­те­мы обо­ро­ны, по­став­лен­ной пе­ред не­об­хо­ди­мо­стью вос­ста­но­вить ог­ром­ное ко­ли­че­ст­во во­ен­но­го сна­ря­же­ния и обо­ру­до­ва­ния, вос­пол­нить свои ар­се­на­лы. Од­на­ко об­щее по­ло­же­ние на ми­ро­вом рын­ке скла­ды­ва­лось не­бла­го­при­ят­но для из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти (рост цен на го­рю­чее и сы­рье, по­ни­же­ние спро­са на го­то­вую про­дук­цию из­ра­иль­ско­го экс­пор­та) - и от­ме­чен­ное ожив­ле­ние, опи­рав­шее­ся глав­ным об­ра­зом на по­вы­ше­ние обо­рон­ных за­про­сов, ока­за­лось не­дос­та­точ­ным для даль­ней­ше­го ус­ко­рен­но­го раз­ви­тия ме­ст­ной про­мыш­лен­но­сти. Шес­ти­ле­тие с 1980 по 1985 гг. ха­рак­те­ри­зо­ва­лось вы­со­кой ин­фля­ци­ей и эко­но­ми­че­ским за­сто­ем. В те­че­ние 15 лет - с 1955 по 1970 гг. - в Из­раи­ле на­блю­да­лась дли­тель­ная, но ог­ра­ни­чен­ная ин­фля­ция. В 1970 г. по­ка­за­тель рос­та ин­фля­ции был ра­вен 10%, но уже в 1979 г. он был ра­вен 111%. По­ка­за­те­ли это­го го­да яви­лись ре­зуль­та­том но­во­го серь­ез­но­го уве­ли­че­ния цен на го­рю­чее и сы­рье на ми­ро­вых рын­ках, что ес­те­ст­вен­ным об­ра­зом ска­за­лось на из­ра­иль­ской эко­но­ми­ке, в ча­ст­но­сти, на про­мыш­лен­но­сти. 1980 г. был го­дом за­стоя в про­мыш­лен­но­сти. Впер­вые со вре­мен кри­зи­са объ­ем про­мыш­лен­ной про­дук­ции со­кра­тил­ся (так же, как и во всех ос­таль­ных сек­то­рах за ис­клю­че­ни­ем сель­ско­го хо­зяй­ст­ва и строи­тель­ст­ва) на 2,3% по срав­не­нию с 1979 г. Чис­ло за­ня­тых ра­бо­чих в про­мыш­лен­но­сти умень­ши­лось на 3,9% - т. е. на боль­ший про­цент, чем во вре­ме­на пол­но­го за­стоя из­ра­иль­ской эко­но­ми­ки. Ес­ли до­ба­вить к это­му стре­ми­тель­ный рост по­тре­би­тель­ских цен - 132%, то мож­но за­клю­чить, что этот год сим­во­ли­зи­ро­вал сда­чу по­зи­ций. По­ло­жи­тель­ное раз­ви­тие со­бы­тий на­блю­да­ет­ся в 1980 г., ко­гда про­мыш­лен­ный экс­порт воз­рос на 25%, что зна­чи­тель­но боль­ше сред­не­го по­ка­за­те­ля пре­ды­ду­щих шес­ти лет, а так­же и по­сле­дую­ще­го пе­рио­да. Все си­лы из­ра­иль­ско­го ру­ко­во­дства бы­ли бро­ше­ны на борь­бу с ин­фля­ци­ей, но не при­ве­ли к ус­пе­ху - по­ка­за­тель рос­та ин­дек­са по­тре­би­тель­ских цен сви­де­тель­ст­во­вал о даль­ней­шем спа­де, дос­тиг­нув 191% в 1983 г и 445% - в 1984 г. По­пыт­ки при­ос­та­но­вить ин­фля­цию ока­за­ли весь­ма от­ри­ца­тель­ное влия­ние на са­мые раз­ные об­лас­ти из­ра­иль­ско­го хо­зяй­ст­ва, и в пер­вую оче­редь - на пла­теж­ный ба­ланс. Нет со­мне­ния в том, что в ис­то­рии ме­ст­ной про­мыш­лен­но­сти не­воз­мож­но вы­де­лить ни­ка­ко­го дру­го­го пе­рио­да, ко­гда бы рост про­мыш­лен­но­го про­дук­та был бы столь мед­лен­ным. Чис­ло ра­бо­чих, за­ня­тых в про­мыш­лен­но­сти, уве­ли­чи­ва­лось очень мед­лен­но - ме­нее, чем на пол­про­цен­та еже­год­но, - и дос­тиг­ло в 1985 г. 315 тыс. че­ло­век. Про­мыш­лен­ный экс­порт про­дол­жал воз­рас­тать нор­маль­ны­ми тем­па­ми - до 15% еже­год­но. Про­мыш­лен­ный экс­порт яв­ля­ет­ся наи­бо­лее яр­ким сви­де­тель­ст­вом ус­пе­хов раз­ви­тия ме­ст­ной из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти. Его объ­ем уве­ли­чил­ся за 36 лет в 325 раз - с 18 млн дол­ла­ров в 1950 г. до 55 млн дол­ла­ров в 1955 г. и до 180 млн дол­ла­ров в 1965 г.; до 1,5 млрд дол­ла­ров в 1975 г., и в 1986 го­ду - до 5,8 млрд дол­ла­ров в год. Все эти по­ка­за­те­ли дос­та­точ­но яс­но от­ра­жа­ют тем­пы раз­ви­тия про­мыш­лен­но­сти в Из­раи­ле. Ме­то­ди­ка тех­но­ло­ги­че­ско­го про­из­вод­ст­ва по­шла по пу­ти бы­ст­ро­го про­грес­са. Вы­ра­зи­лось это в пер­вую оче­редь в зна­чи­тель­ном рас­ши­ре­нии ка­пи­та­ло­вло­же­ний в сфе­ру на­уч­но-тех­ни­че­ских ис­сле­до­ва­ний. В по­след­ние го­ды при­бли­зи­тель­но 70% экс­пор­та при­хо­дит­ся на до­лю имен­но тех пред­при­ятий, ко­то­рые рас­ши­ри­ли сфе­ру на­уч­но-тех­ни­че­ских ис­сле­до­ва­ний. ОСО­БЕН­НО­СТИ ИЗ­РА­ИЛЬ­СКОЙ ПРО­МЫШ­ЛЕН­НО­СТИ По­сле то­го как в го­ды, по­сле­до­вав­шие за кри­зи­сом, в про­мыш­лен­но­сти на­ме­ти­лась тен­ден­ция ожив­ле­ния и объ­ем про­мыш­лен­но­го про­дук­та стал уве­ли­чи­вать­ся еже­год­но на 15%, чис­ло за­ня­тых в про­мыш­лен­но­сти ра­бо­чих воз­рас­та­ло все­го лишь на 9% еже­год­но. За по­след­ние два де­ся­ти­ле­тия удель­ный вес ра­бо­чей си­лы в про­мыш­лен­но­сти про­дол­жа­ет умень­шать­ся. Сле­ду­ет от­ме­тить, что не­смот­ря на яв­ную тен­ден­цию со­кра­ще­ния тем­пов рос­та объ­е­ма про­мыш­лен­но­го про­дук­та в Из­раи­ле за по­след­ние 20 лет, в об­щем по­ло­же­ние из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти луч­ше, чем в боль­шин­ст­ве стран За­па­да, на­при­мер, во Фран­ции, Гер­ма­нии, Ита­лии и Ве­ли­ко­бри­та­нии. С на­ча­ла 60-х гг. объ­ем про­мыш­лен­но­го про­дук­та в Из­раи­ле воз­рас­тал в сред­нем на 7,5% еже­год­но, то­гда как в этих стра­нах тем­пы его рос­та ко­ле­ба­лись в пре­де­лах 1,2%-4,2% еже­год­но. Что ка­са­ет­ся рен­та­бель­но­сти про­из­вод­ст­ва, то она так­же воз­рас­та­ла в сред­нем на 3,3% в от­ли­чие от 0,1%-2,1% в ев­ро­пей­ских го­су­дар­ст­вах.
Вме­сте с тем, нель­зя не от­ме­тить, что по­ка­за­те­ли рен­та­бель­но­сти в из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти ста­ли с 1973 г. сни­жать­ся. Час­тич­но это про­ис­хо­ди­ло в свя­зи с рос­том тем­пов ин­фля­ции и со­стоя­ни­ем об­щей не­ста­биль­но­сти в эко­но­ми­ке, час­тич­но объ­яс­ня­лось сни­же­ни­ем тем­пов при­рос­та ра­бо­чих, за­ня­тых в про­мыш­лен­но­сти. Кро­ме то­го, все уве­ли­чи­ваю­щие­ся пра­ви­тель­ст­вен­ные суб­си­дии и зай­мы по­ощ­ря­ли про­мыш­лен­ни­ков вос­поль­зо­вать­ся ими и вкла­ды­вать в пред­при­ятия го­раз­до боль­шие сум­мы, чем то­го тре­бо­ва­ла си­туа­ция. Это при­ве­ло - при уве­ли­че­нии не­ис­поль­зо­ван­ных ре­сур­сов про­из­вод­ст­ва - к низ­ким по­ка­за­те­лям рен­та­бель­но­сти вкла­ды­вае­мо­го ка­пи­та­ла, что в свою оче­редь от­ри­ца­тель­но ска­зы­ва­лось на об­щих по­ка­за­те­лях рен­та­бель­но­сти.
Од­на из осо­бен­но­стей из­ра­иль­ской эко­но­ми­ки - вла­де­ние Все­об­щей Фе­де­ра­ции Тру­дя­щих­ся (Гис­тад­рут) не­ко­то­ры­ми про­мыш­лен­ны­ми пред­при­ятия­ми. Та­ким об­ра­зом, кро­ме ча­ст­но­го и об­ще­ст­вен­но­го сек­то­ров (го­су­дар­ст­вен­ные пред­при­ятия, му­ни­ци­паль­ные пред­при­ятия, при­над­ле­жа­щие на­цио­наль­ным уч­ре­ж­де­ни­ям) в Из­раи­ле су­ще­ст­ву­ет еще один сек­тор - проф­со­юз­ный. Не­смот­ря на су­ще­ст­вую­щее мне­ние, что в Из­раи­ле уси­ли­ва­ет­ся эко­но­ми­че­ская тен­ден­ция пред­поч­те­ния сво­бод­но­го ка­пи­та­ли­сти­че­ско­го рын­ка, дан­ные про­ве­ден­ных ис­сле­до­ва­ний как раз сви­де­тель­ст­ву­ют о зна­чи­тель­ном рас­ши­ре­нии сфер влия­ния об­ще­ст­вен­но­го сек­то­ра в из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти. Ес­ли в 1965 г. 97,2% про­мыш­лен­ных пред­при­ятий при­над­ле­жа­ли ча­ст­ным вла­дель­цам, то в 1985 г. этот по­ка­за­тель со­кра­тил­ся до 95,2%. Та­ким об­ра­зом, до­ля пред­при­ятии об­ще­ст­вен­но­го сек­то­ра за по­след­ние 20 лет уд­вои­лась с 2,2% до 4,5% об­ще­го чис­ла про­мыш­лен­ных пред­при­ятий. Раз­ни­ца ме­ж­ду эти­ми сек­то­ра­ми все бо­лее ощу­ща­ет­ся в свя­зи с по­ни­же­ни­ем об­ще­го про­цен­та за­ня­то­сти в ча­ст­ном сек­то­ре - с 76% до 66%, то­гда как в проф­со­юз­ном сек­то­ре чис­ло ра­бо­чих уве­ли­чи­лось с 14% до 18% от об­ще­го чис­ла за­ня­тых в про­мыш­лен­но­сти. Эти дан­ные ка­са­ют­ся пе­рио­да двух по­след­них де­ся­ти­ле­тий. До­ля вкла­да об­ще­ст­вен­но­го сек­то­ра в объ­ем про­мыш­лен­но­го про­дук­та в стра­не уве­ли­чи­лась с 1965 по 1981 гг. с 12 до 24%, а чис­ло за­ня­тых на этих пред­при­яти­ях ра­бо­чих - с 10 до 16%. При­чи­на та­ко­го рос­та влия­ния об­ще­ст­вен­но­го сек­то­ра как на объ­ем про­мыш­лен­но­го про­дук­та, так и на уве­ли­че­ние чис­ла ра­бо­чих кад­ров за­клю­ча­ет­ся в рас­ши­ре­нии тех за­во­дов, ко­то­рые ра­бо­та­ют на обо­ро­ну с 1967 г. Объ­яс­нить рост удель­но­го ве­са проф­со­юз­но­го сек­то­ра не так про­сто. Впол­не воз­мож­но, что здесь при­чи­на за­клю­ча­ет­ся в от­но­си­тель­ной мас­штаб­но­сти при­над­ле­жа­щих Гис­тад­ру­ту пред­при­ятий, что по­зво­ля­ет им с боль­шей лег­ко­стью пе­ре­стро­ить­ся и раз­вить тен­ден­цию к уве­ли­че­нию экс­пор­та - глав­но­му фак­то­ру рос­та про­из­во­ди­тель­но­сти тру­да в из­ра­иль­ской ин­ду­ст­рии. С те­че­ни­ем вре­ме­ни из­ра­иль­ские про­мыш­лен­ные пред­при­ятия про­дол­жа­ли рас­ши­рять­ся, но, не­смот­ря на это, в Из­раи­ле про­дол­жа­ли и про­дол­жа­ют уве­ли­чи­вать­ся ма­лень­кие, так на­зы­вае­мые "се­мей­ные" пред­при­ятия. Воз­мож­но, при­чи­на су­ще­ст­во­ва­ния столь боль­шо­го чис­ла мел­ких пред­при­ятий за­клю­ча­ет­ся в том, что они об­ла­да­ют пре­иму­ще­ст­вом с точ­ки зре­ния при­бы­ли во­об­ще и при­бы­ли с вло­жен­но­го ка­пи­та­ла в ча­ст­но­сти. Пра­ви­тель­ст­во по­ощ­ря­ло пред­при­ятия так на­зы­вае­мы­ми ссу­да­ми на раз­ви­тие. Ус­ко­ре­ние тем­пов ин­фля­ции при­ве­ло к то­му, что в те­че­ние про­дол­жи­тель­но­го вре­ме­ни вы­пла­та по­лу­чен­но­го зай­ма по сво­ей ре­аль­ной стои­мо­сти бы­ла мень­ше по­лу­чен­ной в свое вре­мя сум­мы. С 1979 г. все "зай­мы на раз­ви­тие" бы­ли уже пол­но­стью при­вя­за­ны к по­ка­за­те­лю рос­та ин­дек­са цен, суб­си­ди­ро­ван­ность же за­клю­ча­лась в том, что при дол­го­сроч­ном воз­вра­те зай­мы пре­дос­тав­ля­лись под низ­кий про­цент. В те­че­ние пер­вых лет су­ще­ст­во­ва­ния пред­при­ятия по­лу­ча­ли раз­лич­ные скид­ки от управ­ле­ния по­до­ход­но­го на­ло­га. На­чи­ная с 1968 г. пра­ви­тель­ст­во пре­дос­тав­ля­ло до­та­ции для за­куп­ки не­дви­жи­мо­сти и обо­ру­до­ва­ния, пред­на­зна­чен­ные для про­мыш­лен­ных пред­при­ятий. До­та­ции со­став­ля­ли от 35% все­го объ­е­ма ка­пи­та­ло­вло­же­ний в рай­онах раз­ви­тия, наи­бо­лее от­да­лен­ных от цен­тров эко­но­ми­че­ской ак­тив­но­сти в стра­не, - и до 5% в рай­онах раз­ви­тия, рас­по­ло­жен­ных близ­ко к этим цен­трам. Пра­ви­тель­ст­во пре­дос­тав­ля­ло по­мощь "ут­вер­жден­ным" пред­при­яти­ям, т. е. тем, ко­то­рые по­лу­чи­ли для этой це­ли спе­ци­аль­ный сер­ти­фи­кат в цен­тре ка­пи­та­ло­вло­же­ний. В те­че­ние ря­да лет та­кая по­мощь пре­дос­тав­ля­лась и "при­знан­ным" пред­при­яти­ям, ко­то­рым, со­глас­но нор­мам, при­ня­тым до 1978 г., по­ла­га­лись лишь ог­ра­ни­чен­ные ссу­ды, но не суб­си­дии. По­ощ­ре­ние про­мыш­лен­но­сти со сто­ро­ны пра­ви­тель­ст­ва вы­ра­жа­лось так­же и в по­мо­щи, ока­зы­вае­мой на­уч­но-тех­ни­че­ским ис­сле­до­ва­ни­ям, имею­щим по­тен­ци­аль­ное про­мыш­лен­ное при­ло­же­ние. По­мощь эта оп­ре­де­ля­лась в Бю­ро стар­ше­го на­уч­но­го со­труд­ни­ка при ми­ни­стер­ст­ве тор­гов­ли и про­мыш­лен­но­сти и со­став­ля­ла вплоть до по­ло­ви­ны всех рас­хо­дов дан­но­го пред­при­ятия на по­доб­ные ис­сле­до­ва­ния. Ра­зу­ме­ет­ся, да­ле­ко не все про­мыш­лен­ни­ки, уде­ляв­шие вни­ма­ние ас­пек­ту на­уч­ных ис­сле­до­ва­ний, об­ра­ща­лись за по­мо­щью в ми­ни­стер­ст­во тор­гов­ли и про­мыш­лен­но­сти. За­яв­ки ту­да по­сту­па­ли глав­ным об­ра­зом от круп­ных пред­при­ятий. Фак­ти­че­ски, бы­ст­рые тем­пы ин­фля­ции, по­ра­зив­шие из­ра­иль­скую эко­но­ми­ку, при­ве­ли к зна­чи­тель­но­му сни­же­нию ре­аль­ной стои­мо­сти этой фи­нан­со­вой по­мо­щи, ко­то­рая ста­ла по­кры­вать уже не по­ло­ви­ну рас­хо­дов на ис­сле­до­ва­ния, а лишь чет­верть. Вме­сте с тем в те­че­ние по­след­них 15 лет эта тен­ден­ция по­ощ­ре­ния за­кре­пи­лась в по­ли­ти­ке пра­ви­тель­ст­ва, и бюд­жет, вы­де­лен­ный Бю­ро стар­ше­го на­уч­но­го со­труд­ни­ка при ми­ни­стер­ст­ве тор­гов­ли и про­мыш­лен­но­сти, уве­ли­чил­ся с 2 млн дол­ла­ров в 1980 г. до 40 млн дол­ла­ров в на­ча­ле 80-х г., а в 1986 г. дос­тиг 85 млн дол­ла­ров. Кро­ме то­го, вкла­ды в на­уч­ные ис­сле­до­ва­ния с про­мыш­лен­ным при­ло­же­ни­ем бы­ли так­же при­зна­ны на­ло­го­вым управ­ле­ни­ем как рас­ход при рас­че­те для оп­ре­де­ле­ния сум­мы по­до­ход­но­го на­ло­га. Этот мо­мент яв­лял­ся вто­ро­сте­пен­ным, по­сколь­ку боль­шая часть та­ких рас­хо­дов шла на за­ра­бот­ную пла­ту спе­циа­ли­стам. Сле­ду­ет ука­зать на еще один важ­ный мо­мент, яв­ляв­ший­ся ком­по­нен­том по­ли­ти­ки пра­ви­тель­ст­ва, на­прав­лен­ной на по­ощ­ре­ние раз­ви­тия ме­ст­ной про­мыш­лен­но­сти. Речь идет о вме­ша­тель­ст­ве пра­ви­тель­ст­ва в во­про­сы, свя­зан­ные с им­пор­том про­мыш­лен­ной про­дук­ции. И то­гда, ко­гда пра­ви­тель­ст­во не ну­ж­да­лось в ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных за­пре­тах на раз­лич­ные ви­ды им­пор­та, су­ще­ст­во­ва­ли, и до сих пор су­ще­ст­ву­ют спе­ци­аль­ные та­мо­жен­ные по­шли­ны или спе­ци­аль­ный курс ва­лю­ты для то­го, что­бы ог­ра­дить ме­ст­ную про­мыш­лен­ность от кон­ку­рен­ции им­пор­та.
Не сле­ду­ет за­бы­вать на фо­не та­ко­го ро­да пра­ви­тель­ст­вен­ной по­мо­щи и о суб­си­ди­ро­ван­ном кре­ди­те, пред­на­зна­чен­ном для экс­пор­та, и об обес­пе­че­нии кур­са об­ме­на ва­лю­ты, а так­же о дру­гих льго­тах, пре­дос­тав­ляе­мых из­ра­иль­ским про­мыш­лен­ным экс­пор­те­рам.
Осо­бен­ность гра­ни­цы, ус­та­нов­лен­ной по­сле Вой­ны за Не­за­ви­си­мость, обя­зы­ва­ла пра­ви­тель­ст­во соз­да­вать сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ные по­се­ле­ния вдоль по­гра­нич­ной по­ло­сы. Че­рез не­сколь­ко лет в этих же рай­онах ста­ли стро­ить и по­се­ле­ния го­род­ско­го ти­па. Соз­да­ва­ли в этих по­се­ле­ни­ях, ко­то­рые вско­ре ста­ли на­зы­вать го­ро­да­ми раз­ви­тия, и ос­но­ву для про­мыш­лен­но­сти. Та­кая по­ли­ти­ка, на­ря­ду с не­ко­то­ры­ми не­дос­тат­ка­ми, име­ла по­ло­жи­тель­ный эф­фект. Чис­лен­ность на­се­ле­ния в рай­онах раз­ви­тия ста­ла уве­ли­чи­вать­ся, кро­ме то­го, уве­ли­чи­лось чис­ло ра­бо­чих, за­ня­тых в про­мыш­лен­но­сти дан­ных рай­онов. Во вто­рой по­ло­ви­не 1985 г. пра­ви­тель­ст­во при­ня­ло ряд серь­ез­ных мер для то­го, что­бы спра­вить­ся с рос­том ин­фля­ции. И дей­ст­ви­тель­но, уже в 1985 г. го­до­вая ин­фля­ция сни­зи­лась до 185%. В 1986 г. ин­фля­ция бы­ла сни­же­на до 22%. Од­но­вре­мен­но улуч­ши­лось и по­ло­же­ние в про­мыш­лен­но­сти. В 1986 г. объ­ем про­мыш­лен­но­го про­дук­та воз­рос на 3,7% по срав­не­нию с 2,9% в 1985 г., а чис­ло за­ня­тых в про­мыш­лен­но­сти ра­бо­чих кад­ров уве­ли­чи­лось на 0,3%. Дан­ные за 1987 г. сви­де­тель­ст­ву­ют о том, что тен­ден­ция оз­до­ров­ле­ния из­ра­иль­ской эко­но­ми­ки про­дол­жа­ет­ся. Осу­ще­ст­в­ле­ние по­ли­ти­ки пра­ви­тель­ст­ва по ста­би­ли­за­ции эко­но­ми­ки в стра­не по­тре­бо­ва­ло при­ня­тия ря­да мер с це­лью со­кра­ще­ния го­су­дар­ст­вен­но­го бюд­же­та. В ре­зуль­та­те это­го сни­зил­ся на 12% объ­ем про­мыш­лен­но­го про­дук­та, пред­на­зна­чен­но­го для об­ще­ст­вен­но­го по­треб­ле­ния, зна­чи­тель­но со­кра­ти­лись за­ка­зы со сто­ро­ны сис­те­мы безо­пас­но­сти. У на­се­ле­ния уве­ли­чи­лись сво­бод­ные сред­ст­ва, бы­ли пре­дос­тав­ле­ны кре­ди­ты, что, ес­те­ст­вен­но, при­ве­ло к по­вы­ше­нию спро­са на то­ва­ры, ак­ти­ви­за­ции про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ст­ва, а так­же к по­вы­ше­нию на 13% объ­е­ма про­мыш­лен­но­го про­дук­та. Уве­ли­че­ние ча­ст­ных за­про­сов от­ра­зи­лось на про­мыш­лен­ном экс­пор­те: со­кра­ще­ние за­ка­зов со сто­ро­ны сис­те­мы безо­пас­но­сти уве­ли­чи­ло экс­порт обо­рон­ной про­мыш­лен­но­сти, а по­вы­ше­ние спро­са со сто­ро­ны на­се­ле­ния бы­ло удов­ле­тво­ре­но про­дук­ци­ей, ко­то­рую, соб­ст­вен­но, мож­но бы­ло и экс­пор­ти­ро­вать. СО­ЮЗ НАУ­КИ И ПРО­ИЗ­ВОД­СТ­ВА Как и в боль­шин­ст­ве ин­ду­ст­ри­аль­ных стран, ос­нов­ная часть на­уч­ных ис­сле­до­ва­ний осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в Из­раи­ле в про­мыш­лен­ном сек­то­ре, при­чем го­су­дар­ст­во по­кры­ва­ет око­ло 64% рас­хо­дов на на­уч­ные ис­сле­до­ва­ния. От­вет­ст­вен­ность за со­дей­ст­вие раз­ви­тию про­мыш­лен­ных ис­сле­до­ва­ний воз­ло­же­на на глав­но­го уче­но­го Ми­ни­стер­ст­ва про­мыш­лен­но­сти и тор­гов­ли, в рас­по­ря­же­нии ко­то­ро­го на­хо­дит­ся пра­ви­тель­ст­вен­ный Фонд про­мыш­лен­ных ис­сле­до­ва­ний. В на­ча­ле 1980 гг. пра­ви­тель­ст­во еди­но­вре­мен­но ока­зы­ва­ло под­держ­ку при­бли­зи­тель­но 2 тыс. ис­сле­до­ва­тель­ских про­ек­тов, осу­ще­ст­в­ляе­мых 700 про­мыш­лен­ны­ми фир­ма­ми. Вы­со­ко­тем­пе­ра­тур­ная ге­лио­уста­нов­ка для пре­об­ра­зо­ва­ния сол­неч­ной энер­гии в элек­три­че­скую. Раз­ра­бо­та­на Ин­же­нер­ным цен­тром хайф­ско­го Тех­нио­на. Бю­ро глав­но­го уче­но­го Ми­ни­стер­ст­ва уде­ля­ет ос­нов­ное вни­ма­ние раз­ви­тию нау­ко­ем­ких от­рас­лей, про­дук­ция ко­то­рых пред­на­зна­ча­ет­ся на экс­порт. Про­мыш­лен­ные ис­сле­до­ва­ния со­сре­до­то­чи­ва­лись в об­лас­ти аг­ро­тех­ни­ки, био­ин­же­не­рии, ир­ри­га­ци­он­ных сис­тем, осо­бо эф­фек­тив­ных пес­ти­ци­дов, фар­ма­цев­ти­ки, мик­ро­ком­пь­ю­те­ров, ме­ди­цин­ской элек­тро­ни­ки, сис­тем свя­зи и сиг­на­ли­за­ции, ис­поль­зо­ва­ния сол­неч­ной энер­гии и т. д. Под эги­дой глав­но­го уче­но­го дей­ст­ву­ет Ор­га­ни­за­ция по про­мыш­лен­ным ис­сле­до­ва­ни­ям, вклю­чаю­щая 13 на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ских ин­сти­ту­тов и цен­тров. Сре­ди них Ин­сти­тут фер­мен­та­ции при Ев­рей­ском уни­вер­си­те­те в Ие­ру­са­ли­ме, Из­ра­иль­ский ин­сти­тут ке­ра­ми­ки и си­ли­ка­тов, Из­ра­иль­ский ин­сти­тут ме­тал­лов, Ла­бо­ра­то­рия про­цес­са го­ре­ния и энер­ге­ти­ки и др. Про­мыш­лен­ная про­дук­ция, со­от­вет­ст­вую­щая из­ра­иль­ско­му стан­дар­ту, ус­та­нов­лен­но­му Из­ра­иль­ским ин­сти­ту­том стан­дар­тов (уч­ре­ж­ден за­ко­ном в 1953 г.), мо­жет по­лу­чить от ин­сти­ту­та знак ка­че­ст­ва. За вре­мя сво­его су­ще­ст­во­ва­ния ин­сти­тут ввел око­ло 15 тыс. тех­ни­че­ских стан­дар­тов. Ин­сти­тут яв­ля­ет­ся чле­ном Ме­ж­ду­на­род­ной ор­га­ни­за­ции по стан­дар­ти­за­ции, Ме­ж­ду­на­род­но­го элек­тро­тех­ни­че­ско­го ко­ми­те­та и Ме­ж­ду­на­род­но­го ко­ми­те­та пра­вил ут­вер­жде­ния элек­тро­обо­ру­до­ва­ния. Струк­ту­ра про­мыш­лен­но­сти Ме­тал­ло­об­ра­ба­ты­ваю­щая и ма­ши­но­строи­тель­ная про­мыш­лен­ность, элек­тро­ни­ка, про­из­вод­ст­во элек­тро­то­ва­ров, сред­ст­ва транс­пор­ти­ров­ки - об­ла­да­ют боль­шим удель­ным ве­сом в ме­ст­ной про­мыш­лен­но­сти. Зна­чи­тель­ная часть про­дук­ции этой груп­пы от­рас­лей пред­на­зна­че­на для нужд обо­рон­ной про­мыш­лен­но­сти. За по­след­ние 10 лет уве­ли­чи­лись тем­пы про­из­вод­ст­ва элек­трон­но­го обо­ру­до­ва­ния, ко­то­рое, в ос­нов­ном, идет на экс­порт. По­треб­ность Из­раи­ля в пер­вич­ной про­дук­ции чер­ной ме­тал­лур­гии в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни обес­пе­чи­ва­ют ста­ле­ли­тей­ные за­во­ды "Кирь­ят-Пла­да" в Ак­ко (го­до­вая мощ­ность - 200 тыс. т). В стра­не дей­ст­ву­ет не­сколь­ко ав­то­сбо­роч­ных пред­при­ятий - "Ха-Ар­газ", "Таа­сий­от ре­хев" и др., а так­же су­до­верфь "Мис­пе­нот Ис­ра­эль". Про­дук­ция из­ра­иль­ской во­ен­ной про­мыш­лен­но­сти поль­зу­ет­ся хо­ро­шей ре­пу­та­ци­ей на ми­ро­вом рын­ке, бла­го­да­ря вы­со­ко­му уров­ню, ис­пы­тан­но­сти в бое­вых ус­ло­ви­ях и от­но­си­тель­ной де­ше­виз­не. За­вод "Со­лтам", соз­дан­ный в 1950 г., счи­та­ет­ся од­ним из ве­ду­щих в ми­ре по про­из­вод­ст­ву ар­тил­ле­рий­ских ору­дий. Ап­па­ра­ту­ра управ­ле­ния са­мо­ле­та "Кфир Си-7" про­из­во­дит­ся на пред­при­яти­ях "Эль­бит". В 1953 г. бы­ли за­ло­же­ны ос­но­вы из­ра­иль­ской авиа­ци­он­ной про­мыш­лен­но­сти ("Таа­сия ави­рит"), ко­гда на ба­зе авиа­ре­монт­ной мас­тер­ской на аэ­ро­дро­ме в Ло­де на­ча­лось строи­тель­ст­во пер­во­го це­ха авиа­ре­монт­но­го за­во­да фир­мы "Бе­дек". Ны­не "Таа­сия ави­рит" яв­ля­ет­ся круп­ней­шим про­мыш­лен­ным кон­цер­ном, ко­то­рый вклю­ча­ет 15 про­из­вод­ст­вен­но-кон­ст­рук­тор­ских от­де­ле­ний, де­сят­ки фирм и за­во­дов с об­щим чис­лом за­ня­тых око­ло 22 тыс. че­ло­век.
Раз­ви­тие ра­дио­элек­трон­ной про­мыш­лен­но­сти на­ча­лось в 1953 г. с ос­но­ва­ни­ем за­во­да по про­из­вод­ст­ву ба­та­рей и тран­зи­сто­ров для Ар­мии Обо­ро­ны Из­раи­ля. На ба­зе это­го за­во­да бы­ла соз­да­на ком­па­ния "Та­ди­ран" в сов­ла­де­нии кон­цер­на "Кур таа­сий­от" и аме­ри­кан­ской ком­па­нии "Дже­не­рал те­ле­фон энд элек­тро­никс". Сре­ди круп­ней­ших про­из­во­ди­те­лей бы­то­вой и про­мыш­лен­ной элек­тро­тех­ни­ки и кон­вер­то­ров сол­неч­ной энер­гии - "Та­ди­ран", "Ам­кор", "Элек­тра", "Ми­ро­мит", "Ор-мат", "Эл­ко" и др.
Пред­при­ятие хи­ми­че­ской про­мыш­лен­но­сти у Мерт­во­го мо­ря в рай­оне Сдо­ма. Хи­ми­че­ская про­мыш­лен­ность (про­из­вод­ст­во хи­ми­ка­ли­ев, го­рю­че­го, ре­зи­ны, пла­ст­масс) - од­на из наи­бо­лее бы­ст­ро раз­ви­ваю­щих­ся от­рас­лей из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти. Ши­ны, ле­кар­ст­вен­ные пре­па­ра­ты, ядо­хи­ми­ка­ты, ми­не­раль­ные удоб­ре­ния в боль­шей час­ти идут на экс­порт. На ме­ст­ном рын­ке боль­шим спро­сом поль­зу­ют­ся кос­ме­ти­че­ские пре­па­ра­ты, ле­кар­ст­вен­ные сред­ст­ва и пла­ст­мас­со­вые из­де­лия. В за­ви­си­мо­сти от ко­ле­ба­ний цен на ми­ро­вых рын­ках боль­шим спро­сом поль­зу­ет­ся и очи­щен­ное го­рю­чее, ко­то­рое идет на экс­порт и по­сту­па­ет на ме­ст­ный ры­нок. Круп­ней­ший про­из­во­ди­тель шин и ка­мер для всех ви­дов ав­то­мо­би­лей (вклю­чая го­ноч­ные) и ве­ло­си­пе­дов - за­вод "Аль­янс" в Ха­де­ре. При Ев­рей­ском уни­вер­си­те­те в Ие­ру­са­ли­ме, хайф­ском Тех­нио­не и на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ском ин­сти­ту­те име­ни Х. Вейц­ма­на дей­ст­ву­ют ла­бо­ра­то­рии по про­мыш­лен­но­му из­го­тов­ле­нию вак­цин, сы­во­ро­ток, фер­мен­тов, гор­мо­наль­ных пре­па­ра­тов и т. п. Пи­ще­вая про­мыш­лен­ность - ста­рей­шая и на про­тя­же­нии мно­гих лет ве­ду­щая от­расль из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти, обес­пе­чи­ваю­щая на­се­ле­ние стра­ны пол­ным ас­сор­ти­мен­том про­дук­тов пи­та­ния. Рас­цвет этой от­рас­ли свя­зан из­на­чаль­но с про­из­вод­ст­вом кон­сер­вов для бри­тан­ской ар­мии во вре­мя Вто­рой ми­ро­вой вой­ны. Про­дук­ция от­рас­ли экс­пор­ти­ру­ет­ся в вы­со­ко­раз­ви­тые стра­ны, пре­иму­ще­ст­вен­но - в стра­ны Об­ще­го рын­ка, сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ная по­ли­ти­ка ко­то­ро­го на­кла­ды­ва­ет су­ще­ст­вен­ные ог­ра­ни­че­ния на раз­ви­тие это­го ви­да из­ра­иль­ско­го экс­пор­та. В 1986 г. про­из­вод­ст­во пи­ще­вой про­мыш­лен­но­сти воз­рос­ло на 14%. Экс­порт про­дук­ции этой от­рас­ли в том же го­ду умень­шил­ся на 1%. Не­об­хо­ди­мо пом­нить, что дан­ная от­расль ба­зи­ру­ет­ся, глав­ным об­ра­зом, на сель­ском хо­зяй­ст­ве и за­ви­сит от при­род­ных и кли­ма­ти­че­ских ус­ло­вий. Пи­ще­вая про­мыш­лен­ность, ви­но­де­лие, та­бач­ная про­мыш­лен­ность - цен­траль­ные и са­мые ста­биль­ные от­рас­ли в стра­не; умень­ше­ние или уве­ли­че­ние их удель­но­го ве­са в об­щем объ­е­ме из­ра­иль­ской ин­ду­ст­рии - ве­ли­чи­на весь­ма от­но­си­тель­ная и от­ра­жа­ет лишь срав­ни­тель­но бы­ст­рый рост дру­гих от­рас­лей ме­ст­ной про­мыш­лен­но­сти. Круп­ней­шие пи­ще­вые пред­при­ятия в стра­не - "Элит", "Ха­дар" (кон­ди­тер­ские из­де­лия), "Осем" (пи­ще­вые кон­цен­тра­ты, ма­ка­рон­ные и кон­ди­тер­ские из­де­лия), "Ви­та" (пи­ще­вые кон­цен­тра­ты, ва­ре­нье), "Тел­ма" (пи­ще­вые кон­цен­тра­ты, при­пра­вы и со­усы, мар­га­рин), "Зог­ло­бек", "Ход ла­ван", "Маа­да­ней Ие­хи­ам" (кол­бас­ные из­де­лия), "Тну­ва", "Штра­ус" (сы­ры и мо­лоч­ные из­де­лия), "Сан-фрост" (све­же­за­мо­ро­жен­ные ово­щи и овощ­ные по­лу­фаб­ри­ка­ты) и т. д. Пер­вич­ная об­ра­бот­ка и рас­фа­сов­ка сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ной про­дук­ции осу­ще­ст­в­ля­ет­ся от­де­ле­ния­ми фир­мы "Тну­ва" по всей стра­не. Про­из­вод­ст­во вин раз­ных сор­тов со­сре­до­то­че­но в Ри­шон ле-Цио­не, Зи­хрон-Яа­ко­ве и Ие­ру­са­ли­ме. Тек­стиль­ная и ко­же­вен­ная от­рас­ли вне­сли свой не­ма­лый вклад в про­цесс рос­та из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти в пер­вые го­ды ин­ду­ст­риа­ли­за­ции. За по­след­ний пе­ри­од вы­пуск про­дук­ции уве­ли­чил­ся на 7,3%, а экс­порт - на 9%. Не­смот­ря на умень­ше­ние удель­но­го ве­са этих от­рас­лей на об­щем фо­не из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти, в них вво­дят­ся в экс­плуа­та­цию но­вей­шие тех­но­ло­ги­че­ские сис­те­мы, по­вы­шаю­щие про­из­во­ди­тель­ность тру­да и эф­фек­тив­ность про­из­вод­ст­ва. По­сте­пен­но боль­шин­ст­во пред­при­ятий этих от­рас­лей пе­ре­хо­дят на но­вей­шие ме­то­ды про­из­вод­ст­ва, про­дук­ция их со­хра­ня­ет вы­со­кий уро­вень ка­че­ст­ва. Лег­кая про­мыш­лен­ность вклю­ча­ет сле­дую­щие про­из­вод­ст­ва: бу­маж­ное, де­ре­во­об­ра­ба­ты­ваю­щее, ти­по­граф­ское, юве­лир­ное де­ло, про­из­вод­ст­во раз­лич­ных ме­ди­цин­ских и оп­ти­че­ских ин­ст­ру­мен­тов, спор­тив­но­го ин­вен­та­ря и т. п. Сре­ди них есть и та­кие, ко­то­рые ха­рак­те­ри­зу­ют­ся древ­ней ев­рей­ской ре­мес­лен­ной тра­ди­ци­ей на Вос­то­ке и на За­па­де. Удель­ный вес от­рас­ли сни­жал­ся по всем по­ка­за­те­лям с 1955 по 1975 гг., а по­сле 1975 г. про­изош­ла ста­би­ли­за­ция за счет уве­ли­че­ния про­из­вод­ст­ва на экс­порт. До­бы­ваю­щая про­мыш­лен­ность вклю­ча­ет до­бы­чу хи­ми­че­ско­го сы­рья, иду­ще­го глав­ным об­ра­зом на экс­порт, и про­из­вод­ст­во строи­тель­ных ма­те­риа­лов, глав­ным об­ра­зом для ме­ст­но­го рын­ка Про­из­вод­ст­во ка­лий­ных со­лей уве­ли­чи­лось со 136 тыс. тонн в 1960 г. до 1,5 млн в 1983 г., по экс­пор­ту по­та­ша Из­ра­иль за­ни­ма­ет пя­тое ме­сто в ми­ре. С 1955 по 1982 гг. про­дук­ция до­бы­ваю­щей про­мыш­лен­но­сти воз­рос­ла в 5 раз, экс­порт - в 66 раз, а чис­ло за­ня­тых ра­бо­чих - на 36%. Ал­ма­зо­об­ра­ба­ты­ваю­щая про­мыш­лен­ность яв­ля­ет­ся су­гу­бо экс­порт­ной от­рас­лью, про­дук­ция ко­то­рой со­став­ля­ет 25-40% стои­мо­сти про­мыш­лен­но­го экс­пор­та. В от­рас­ли за­ня­то 3% от всех за­ня­тых в про­мыш­лен­но­сти, а ее объ­ем в про­мыш­лен­ном про­из­вод­ст­ве со­став­ля­ет 8%. Из­ра­иль за­ни­ма­ет ли­ди­рую­щее по­ло­же­ние в ми­ре по об­ра­бот­ке про­мыш­лен­ных ал­ма­зов и пер­вое ме­сто по ог­ран­ке брил­ли­ан­тов. Экс­порт от­рас­ли про­мыш­лен­ной об­ра­бот­ки ал­ма­зов дос­тиг в 1986 г. ре­корд­ной циф­ры - поч­ти 1,9 млрд дол­ла­ров брут­то или 1,66 млрд дол­ла­ров нет­то, что со­став­ля­ет чет­верть от об­ще­го объ­е­ма из­ра­иль­ско­го про­мыш­лен­но­го экс­пор­та. Не­смот­ря на это, в 1986 г. в этой от­рас­ли бы­ло за­ня­то все­го 11 тыс. ра­бо­чих, что со­став­ля­ет 3,5% от об­ще­го чис­ла за­ня­тых в про­мыш­лен­но­сти. Бо­лее по­ло­ви­ны экс­пор­та ал­ма­зо­об­ра­ба­ты­ваю­щей про­мыш­лен­но­сти пред­на­зна­че­но для США, бо­лее чет­вер­ти от­прав­ля­ет­ся на Даль­ний Вос­ток, пя­тая часть идет на рын­ки За­пад­ной Ев­ро­пы, глав­ным об­ра­зом в Швей­ца­рию и Бель­гию. Уже в 1955 г. ал­маз­ный экс­порт со­став­лял 40% объ­е­ма из­ра­иль­ско­го про­мыш­лен­но­го экс­пор­та, по­ка­за­тель этот уве­ли­чил­ся до 42% в 1965 г., а за­тем стал по­ни­жать­ся и в 1982 г. рав­нял­ся уже 20%. 1984 г. был пер­вым го­дом подъ­е­ма по­сле де­прес­сии в этой от­рас­ли.
90 г. XX ве­ка Пер­вая по­ло­ви­на 90-х го­дов ха­рак­те­ри­зо­ва­лась мощ­ным рос­том тель-авив­ской фон­до­вой бир­жи, од­на­ко пе­ре­грев рын­ка и сни­же­ние тем­пов эко­но­ми­че­ско­го рос­та при­ве­ли к бир­же­во­му кра­ху в 1994 го­ду. Для пре­одо­ле­ния по­след­ст­вий это кра­ха по­тре­бо­ва­лось око­ло двух лет. Ко­нец 90-х го­дов вновь был от­ме­чен ус­той­чи­вой по­ло­жи­тель­ной тен­ден­ци­ей, под­пи­ты­вае­мой бур­ным рос­том из­ра­иль­ско­го хай-те­ка. В 1998 го­ду на бир­же бы­ла вве­де­на пол­но­стью ком­пь­ю­те­ри­зи­ро­ван­ная сис­те­ма тор­гов РЕ­ЦЕФ - од­на из са­мых пе­ре­до­вых в ми­ре. На про­тя­же­нии по­след­не­го де­ся­ти­ле­тия на из­ра­иль­ской бир­же поя­ви­лись но­вые фи­нан­со­вые ин­ст­ру­мен­ты, в том чис­ле раз­но­об­раз­ные фью­чер­ские оп­цио­ны и сроч­ные кон­трак­ты, по­зво­лив­шие про­во­дить эф­фек­тив­ное ди­на­мич­ное стра­хо­ва­ние ин­ве­сти­ций. С кон­ца 2000 го­да и вплоть до на­стоя­ще­го вре­ме­ни вслед­ст­вие рез­ко­го ухуд­ше­ния си­туа­ции в сфе­ре безо­пас­но­сти, а так­же кри­зи­са аме­ри­кан­ско­го фон­до­во­го рын­ка тель-авив­ская бир­жа ха­рак­те­ри­зу­ет­ся от­ри­ца­тель­ной тен­ден­ци­ей.
Ли­бе­ра­ли­за­ция в ва­лют­ной сфе­ре на­ча­лась в кон­це 80-х го­дов. Про­грам­ма по ста­би­ли­за­ции эко­но­ми­ки пре­ду­смат­ри­ва­ла, в ча­ст­но­сти, и сня­тие не­ко­то­рых ог­ра­ни­че­ний в ва­лют­ной сфе­ре, вна­ча­ле с пред­при­ни­ма­те­лей, а за­тем с ино­стран­ных гра­ж­дан. В 1998 го­ду пя­ти­де­ся­ти­ле­тие не­за­ви­си­мо­сти Го­су­дар­ст­ва Из­ра­иль оз­на­ме­но­ва­лось пра­ви­тель­ст­вен­ным со­об­ще­ни­ем об от­ме­не го­су­дар­ст­вен­но­го кон­тро­ля в сфе­ре ва­лют­ных опе­ра­ций и пре­вра­ще­нии ше­ке­ля в сво­бод­но кон­вер­ти­руе­мую ва­лю­ту. Сре­ди про­че­го, это оз­на­ча­ло прак­ти­че­ски пол­ную от­ме­ну для гра­ж­дан Из­раи­ля лю­бых ог­ра­ни­че­ний, свя­зан­ных с хра­не­ни­ем, по­лу­че­ни­ем и пе­ре­во­дом ва­лю­ты за ру­беж. Се­го­дня из­ра­иль­тя­не поль­зу­ют­ся не­ог­ра­ни­чен­ны­ми воз­мож­но­стя­ми за­ру­беж­ных ин­ве­сти­ций. Су­ще­ст­ву­ют по край­ней ме­ре три при­чи­ны, при­вед­шие к рез­ко­му ус­ко­ре­нию раз­ви­тия из­ра­иль­ской эко­но­ми­ки во вто­рой по­ло­ви­не 90-х го­дов. Пер­вая - мас­со­вая ре­пат­риа­ция из СССР/СНГ, ко­то­рую в эко­но­ми­че­ском смыс­ле мож­но рас­смат­ри­вать как мас­со­вый им­порт "че­ло­ве­че­ско­го ка­пи­та­ла". Де­сят­ки ты­сяч вы­со­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных ин­же­не­ров и уче­ных вне­сли ог­ром­ный вклад в реа­ли­за­цию эко­но­ми­че­ско­го по­тен­циа­ла стра­ны. "Ка­пи­та­ны" из­ра­иль­ско­го хай-те­ка бы­ст­ро оце­ни­ли не­за­уряд­ный тех­но­ло­ги­че­ский ба­гаж, ко­то­рым об­ла­да­ют но­вые гра­ж­да­не стра­ны. Да­же ес­ли они и не бы­ли на "дои­сто­ри­че­ской" ро­ди­не зна­ко­мы с ульт­ра­со­вре­мен­ны­ми язы­ка­ми про­грам­ми­ро­ва­ния, вы­со­кое ка­че­ст­во об­ще­го об­ра­зо­ва­ния по­зво­ля­ет им лег­ко вос­пол­нить не­дос­таю­щие на­вы­ки и вый­ти на ве­ду­щие по­зи­ции. С 1991 го­да в стра­не дей­ст­ву­ют на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ские "те­п­ли­цы", в рам­ках ко­то­рых сот­ни но­вых ре­пат­ри­ан­тов реа­ли­зу­ют свой на­уч­ный по­тен­ци­ал. Ус­пеш­но функ­цио­ни­ру­ет про­грам­ма БА­ШАН, цель ко­то­рой - вне­дре­ние тех­но­ло­гий и из­де­лий, раз­ра­бо­тан­ных спе­циа­ли­ста­ми-ре­пат­ри­ан­та­ми в раз­ных об­лас­тях нау­ки и тех­ни­ки, на ба­зе соз­да­вае­мых при со­дей­ст­вии БА­ША­На фирм. Эта про­грам­му ку­ри­ру­ют ми­ни­стер­ст­во аб­сорб­ции и ми­ни­стер­ст­во про­мыш­лен­но­сти и тор­гов­ли. Вто­рой при­чи­ной стал по­ли­ти­че­ский про­цесс, раз­вер­нув­ший­ся в 90-е го­ды в ближ­не­во­сточ­ном ре­гио­не. При­вле­ка­тель­ность Из­раи­ля для ино­стран­ных ин­ве­сто­ров не­обык­но­вен­но воз­рос­ла. Мощ­ное раз­ви­тие по­лу­чи­ли как ин­ве­сти­ци­он­ные про­грам­мы в рам­ках ре­гио­наль­но­го раз­ви­тия, так и со­труд­ни­че­ст­во от­дель­ных из­ра­иль­ских фирм с круп­ней­ши­ми транс­на­цио­наль­ны­ми ком­па­ния­ми, за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми в соз­да­нии имен­но в Из­раи­ле цен­тров по рас­про­стра­не­нию сво­их про­дук­ции и ус­луг в ре­гио­не. Бла­го­твор­но ска­за­лось на эко­но­ми­че­ской си­туа­ции в стра­не и фак­ти­че­ская от­ме­на араб­ско­го эко­но­ми­че­ско­го бой­ко­та Из­раи­ля. Вплоть до 1993 го­да араб­ские стра­ны не толь­ко бой­ко­ти­ро­ва­ли лю­бые тор­го­во-эко­но­ми­че­ские свя­зи с Из­раи­лем, но и уг­ро­жа­ли та­ким же бой­ко­том тем ев­ро­пей­ским и аме­ри­кан­ским ком­па­ни­ям, ко­то­рые под­дер­жи­ва­ли де­ло­вые кон­так­ты с на­шей стра­ной. Уже в 1993 го­ду объ­ем ино­стран­ных ин­ве­сти­ций в Из­ра­иль вы­рос за год с 500 млн до 850 млн дол­ла­ров. Спус­тя еще че­ты­ре го­да, в 1997-м, объ­ем ино­стран­ных ин­ве­сти­ций со­ста­вил 3,8 млрд дол­ла­ров. На­ко­нец, треть­ей и глав­ной при­чи­ной эко­но­ми­че­ско­го рас­цве­та в стра­не в те­че­ние по­след­не­го де­ся­ти­ле­тия яви­лась хай-тек ре­во­лю­ция. По­тен­ци­ал Из­раи­ля в об­лас­ти вы­со­ких тех­но­ло­гий - плод раз­ви­тия ис­сле­до­ва­ний и про­из­вод­ст­ва в сфе­ре обо­ро­ны и обес­пе­че­ния безо­пас­но­сти. Из­ра­иль­ский во­ен­но-про­мыш­лен­ный ком­плекс все­гда ну­ж­дал­ся в вы­со­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных уче­ных и тех­ни­че­ских спе­циа­ли­стах. На про­тя­же­нии мно­гих лет Из­ра­иль да­ле­ко опе­ре­жал боль­шин­ст­во раз­ви­тых стран, не го­во­ря уже о со­сед­них, в сфе­ре во­ен­ных тех­но­ло­гий. На карь­е­ре из­ра­иль­ских спе­циа­ли­стов хай-тек по­ло­жи­тель­но ска­зы­ва­ет­ся обя­за­тель­ная во­ен­ная служ­ба. Не­оце­ним тот вклад, ко­то­рый вно­сит в их под­го­тов­ку ар­мей­ская шко­ла ком­пь­ю­тер­ных спе­ци­аль­но­стей - МАМ­РАМ. Сол­да­ты, ото­бран­ные для уче­бы в этой шко­ле, про­хо­дят "ком­пь­ю­тер­ный курс под­го­тов­ки мо­ло­до­го бой­ца" про­дол­жи­тель­но­стью пол­го­да, а по­том слу­жат в от­де­ле раз­ви­тия ЦА­ХА­Ла. Слу­ча­ет­ся, что та­кой во­ен­но­слу­жа­щий ве­дет про­ект, имею­щий бюд­жет в де­сят­ки мил­лио­нов дол­ла­ров - го­раз­до боль­ше, чем обыч­но бы­ва­ет на "гра­ж­дан­ке". Это при­да­ет сол­да­там-ком­пь­ю­тер­щи­кам до­пол­ни­тель­ную мо­ти­ва­цию к про­фес­сио­наль­но­му со­вер­шен­ст­во­ва­нию. Итак, Из­ра­иль стал си­но­ни­мом хай-те­ка кон­ца XX ве­ка. Се­го­дня Тем­пы эко­но­ми­че­ско­го рос­та в 2000 го­ду со­став­ля­ли 5,9%. Про­из­вод­ст­во на ду­шу на­се­ле­ния дос­тиг­ло 72 ты­сяч ше­ке­лей, тем­пы его рос­та ока­за­лись вы­ше, чем в груп­пе се­ми ве­ду­щих ин­ду­ст­ри­аль­ных стран. Ес­ли бы не раз­ра­зив­ший­ся в кон­це сен­тяб­ря во­ен­ный кон­фликт с па­ле­стин­ца­ми, тем­пы эко­но­ми­че­ско­го рос­та дос­тиг­ли бы 6,5%. В треть­ем квар­та­ле, на­ка­ну­не на­ча­ла но­вой ин­ти­фа­ды, тем­пы эко­но­ми­че­ско­го рос­та со­став­ля­ли 9% в го­до­вом ис­чис­ле­нии - это ре­корд­ный уро­вень за всю ис­то­рию Из­раи­ля. Про­из­вод­ст­во в де­ло­вом сек­то­ре вы­рос­ло на 7,7%. На­ло­го­вые по­сту­п­ле­ния то­же дос­тиг­ли в 2000 го­ду ре­корд­ной ве­ли­чи­ны - 84,5 млрд дол­ла­ров. Улуч­ше­ние мак­ро­эко­но­ми­че­ских по­ка­за­те­лей не­по­сред­ст­вен­но от­ра­зи­лось на фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ском по­ло­же­нии из­ра­иль­тян. Уро­вень жиз­ни по­вы­сил­ся на 3,2%. Ча­ст­ное по­треб­ле­ние уве­ли­чи­лось на 5,7%. Объ­ем про­да­жи ав­то­ма­шин вы­рос на 23%, элек­тро­при­бо­ров - на 16,6%, ме­бе­ли - на 10,5%. Рас­хо­ды на за­ру­беж­ные по­езд­ки в рас­че­те на ду­шу на­се­ле­ния уве­ли­чи­лись на 5,7%, а рас­хо­ды на по­куп­ки за ру­бе­жом - на 8,3%.
Кон­фликт с па­ле­стин­ца­ми на­нес тя­же­лый удар по из­ра­иль­ской эко­но­ми­ке. Ны­неш­няя си­туа­ция на­по­ми­на­ет ту, что сло­жи­лась во вре­мя вой­ны в Пер­сид­ском за­ли­ве. В со­от­вет­ст­вии с дан­ны­ми оп­ро­са, про­ве­ден­но­го Объ­е­ди­не­ни­ем про­мыш­лен­ни­ков Из­раи­ля, по­след­ний квар­тал 2000 го­да был наи­худ­шим за по­след­ние 20 лет. Ру­ко­во­ди­те­ли 190 про­мыш­лен­ных пред­при­ятий, при­няв­ших уча­стие в оп­ро­се, со­об­щи­ли о па­де­нии про­из­вод­ст­ва, сни­же­нии объ­е­мов про­даж на ме­ст­ном рын­ке, за­стое в экс­пор­те, а так­же об уволь­не­ни­ях со­труд­ни­ков. По­те­ри по­нес­ли прак­ти­че­ски все сек­то­ры эко­но­ми­ки. Силь­нее про­чих по­стра­да­ли ту­ризм и строи­тель­ная от­расль. На про­тя­же­нии ок­тяб­ря - но­яб­ря 2000 го­да чис­ло за­ру­беж­ных ту­ри­стов со­кра­ти­лось на 66%.
При­ме­ни­тель­но к про­шло­му, 2001, го­ду са­мо сло­во­со­че­та­ние "эко­но­ми­че­ское раз­ви­тие" пред­став­ля­ет­ся не­уме­ст­ным. Внут­рен­ний ва­ло­вой про­дукт (ВВП) сни­зил­ся в 2001 го­ду на 0,6%. Ста­ти­сти­ка ут­вер­жда­ет, что ху­же бы­ло толь­ко в 1953 го­ду. На про­тя­же­нии вто­ро­го по­лу­го­дия тем­пы про­из­вод­ст­ва сни­зи­лись на 5% в го­до­вом ис­чис­ле­нии. Про­из­вод­ст­во на ду­шу на­се­ле­ния со­кра­ти­лось на 2,9% и со­ста­ви­ло толь­ко 17 ты­сяч дол­ла­ров в год. Объ­ем экс­пор­та умень­шил­ся на 11%, а им­пор­та - на 4,4%. Пред­при­ня­тые пра­ви­тель­ст­вом ме­ры по ста­би­ли­за­ции эко­но­ми­ки в по­след­ние го­ды вы­со­ко оце­не­ны за ру­бе­жом. Кре­дит­ный рей­тинг Из­раи­ля, не­смот­ря на про­дол­жаю­щую­ся уже два го­да ин­ти­фа­ду, не по­стра­дал. Имен­но в кри­зис­ном 2001 го­ду Из­ра­иль пе­ре­мес­тил­ся с 21-го на 16-е ме­сто в еже­год­ном рей­тин­ге, пуб­ли­куе­мом Ме­ж­ду­на­род­ным ин­сти­ту­том по раз­ви­тию управ­ле­ния в Ло­зан­не. Ос­но­вы­ва­ясь на мно­же­ст­ве кри­те­ри­ев, ин­сти­тут ана­ли­зи­ру­ет сте­пень сво­бо­ды для пред­при­ни­ма­тель­ст­ва. Из­ра­иль обо­шел три стра­ны - пред­ста­ви­тель­ни­цы "Боль­шой се­мер­ки": Ве­ли­ко­бри­та­нию (19-е ме­сто), Япо­нию (26-е) и Ита­лию (32-е). Не­смот­ря на об­щее 16-е ме­сто, по боль­шин­ст­ву кри­те­ри­ев Из­ра­иль ко­ти­ру­ет­ся зна­чи­тель­но вы­ше. Так, он за­ни­ма­ет вто­рое ме­сто по дос­туп­но­сти ка­пи­та­ла для раз­ви­тия биз­не­са. Из­ра­иль ос­тал­ся на вто­ром мес­те и в ка­те­го­рии "коо­пе­ра­ция ме­ж­ду биз­не­сом и нау­кой". По уров­ню рас­хо­дов на об­ра­зо­ва­ние стра­на ока­за­лась са­мой "рас­то­чи­тель­ной" в ми­ре - бо­лее 1% от ВВП. Ес­ли еще со­всем не­дав­но глав­ным фак­то­ром, ко­то­рый в крат­ко­сроч­ной пер­спек­ти­ве влия­ет на из­ра­иль­скую эко­но­ми­ку, счи­тал­ся кон­фликт с па­ле­стин­ца­ми, то те­перь па­ле­стин­скую ин­ти­фа­ду за­ста­вил по­тес­нить­ся кри­зис в аме­ри­кан­ской эко­но­ми­ке, точ­нее - крах в НА­СДА­Ке. Ес­ли в чис­то эко­но­ми­че­ском пла­не влия­ние Па­ле­стин­ской ав­то­но­мии на Из­ра­иль ни­чтож­но - на до­лю ав­то­но­мии при­хо­дят­ся счи­тан­ные про­цен­ты из­ра­иль­ско­го экс­пор­та, то с США де­ло об­сто­ит ина­че. На до­лю Со­еди­нен­ных Шта­тов при­хо­дит­ся око­ло 60% из­ра­иль­ско­го про­мыш­лен­но­го экс­пор­та, по­это­му про­ис­хо­дя­щее за океа­ном са­мым не­по­сред­ст­вен­ным об­ра­зом от­ра­жа­ет­ся на на­шей эко­но­ми­ке. Ес­ли же учесть, что вы­со­кие тем­пы эко­но­ми­че­ско­го рос­та в са­мом кон­це 90-х го­дов поч­ти все­це­ло объ­яс­ня­ют­ся рас­цве­том хай-тек ин­ду­ст­рии, то влия­ние кри­зи­са в ми­ро­вом хай-те­ке на эко­но­ми­ку Из­раи­ля вы­гля­дит по­про­сту ре­шаю­щим. Крах в НА­СДА­Ке уже ска­зал­ся на из­ра­иль­ском экс­пор­те в США. По дан­ным Цен­траль­но­го ста­ти­сти­че­ско­го бю­ро Из­раи­ля, на про­тя­же­нии по­след­не­го го­да тем­пы рос­та из­ра­иль­ско­го экс­пор­та в США со­став­ля­ли толь­ко 4% в го­до­вом ис­чис­ле­нии. До­ля ино­стран­ных ин­ве­сто­ров в фи­нан­си­ро­ва­нии из­ра­иль­ских хай-тек ком­па­ний сни­зи­лась на 68%. В свя­зи с этим (по дан­ным IVC Online) в чет­вер­том квар­та­ле 2001 го­да впер­вые до­ля из­ра­иль­ских вен­чур­ных фон­дов в фи­нан­си­ро­ва­нии хай-те­ка дос­тиг­ла 50%. По хай-тек фир­мам ка­тит­ся вол­на уволь­не­ний, зар­пла­ты в сек­то­ре сни­жа­ют­ся. По дан­ным ин­ве­сти­ци­он­ной ком­па­нии "Зи­нук", вен­чур­ные фон­ды фак­ти­че­ски пре­кра­ти­ли ин­ве­сти­ции в старт-ап ком­па­нии на ста­дии seed, дей­ст­вую­щие в об­лас­ти ин­тер­не­та и про­грамм­но­го обес­пе­че­ния. Не­смот­ря на тя­же­лый удар, ко­то­рый по­нес из­ра­иль­ский хай-тек в са­мое по­след­нее вре­мя, поя­ви­лись пер­вые при­зна­ки вы­хо­да из кри­зи­са. Го­во­рить о но­вом рас­цве­те хай-тек оа­зи­са, воз­мож­но, ра­но, но от­дель­ные фак­ты, да­же не фак­ты, а тен­ден­ция - на­ли­цо. В мае MIT, до­чер­няя ком­па­ния "Мэн­пау­эр", со­об­щи­ла о рос­те спро­са на со­труд­ни­ков хай-тек на 6,2% по срав­не­нию с пре­ды­ду­щим ме­ся­цем. Что ка­са­ет­ся ре­зуль­та­тов дея­тель­но­сти хай-тек ком­па­ний, то и тут про­гресс не­со­мне­нен. С ян­ва­ря по март ны­неш­не­го го­да 25 круп­ней­ших из­ра­иль­ских ком­па­ний, чьи ак­ции ко­ти­ру­ют­ся на бир­же, по­лу­чи­ли в об­щей слож­но­сти до­ход в раз­ме­ре 1,48 млрд. ше­ке­лей. Со­всем не­пло­хо по срав­не­нию с пер­вым квар­та­лом про­шло­го го­да, ко­гда те же ком­па­нии по­нес­ли убыт­ки на сум­му 385 млн. ше­ке­лей. Со­всем не­пло­хо да­же по срав­не­нию с 2000 го­дом, ко­гда об­щий до­ход этих ком­па­ний со­ста­вил 6,2 млрд ше­ке­лей. Ко­неч­но, этот вы­ход из кри­зи­са - очень по­сте­пен­ный. Дос­та­точ­но ска­зать, что, не­смот­ря на упо­мя­ну­тый рост спро­са в аб­со­лют­ных циф­рах, спрос на спе­циа­ли­стов в хай-те­ке все еще на 73% ни­же, чем в ап­ре­ле 2001 го­да. Бу­ду­щее сек­то­ра во мно­гом бу­дет оп­ре­де­лять­ся раз­ви­ти­ем аме­ри­кан­ской эко­но­ми­ки, осо­бен­но вы­со­ко­тех­но­ло­ги­че­ско­го сек­то­ра. Имен­но за­фик­си­ро­ван­ные еще с кон­ца про­шло­го го­да при­зна­ки ожив­ле­ния эко­но­ми­ки за океа­ном и по­влия­ли уже, и са­мым по­ло­жи­тель­ным об­ра­зом, на из­ра­иль­ский хай-тек. Фак­ти­че­ски же но­вый рас­цвет хай-те­ков­ско­го оа­зи­са, как и оа­зи­са обыч­но­го, бу­дет за­ви­сеть от ис­прав­но­го функ­цио­ни­ро­ва­ния пи­таю­щих его под­зем­ных ис­точ­ни­ков. При­ме­ни­тель­но к сфе­ре вы­со­ких тех­но­ло­гий - от ис­прав­но­го вли­ва­ния ка­пи­та­лов в из­ра­иль­ские старт-апы. По­ка та­кое по­сту­п­ле­ние до­воль­но про­бле­ма­тич­но, и по­то­му все взо­ры уст­рем­ле­ны за оке­ан. На Ев­ро­пу на­дежд не­мно­го - вплоть до се­го­дняш­не­го дня мно­гие ев­ро­пей­ские стра­ны под араб­ским дав­ле­ни­ем взве­ши­ва­ют воз­мож­ность в той или иной фор­ме объ­я­вить эко­но­ми­че­ский бой­кот Из­раи­лю. За­клю­че­ние Эко­но­ми­ка Из­раи­ля - бы­ст­ро раз­ви­ваю­щий­ся ин­ду­ст­ри­аль­но-аг­рар­ный ком­плекс. Из­ра­иль - стра­на алии, и алия бы­ла глав­ным фак­то­ром, бла­го­при­ят­ст­во­вав­шим раз­ви­тию эко­но­ми­ки. Кро­ме то­го, ши­ро­кие свя­зи Из­раи­ля с ми­ро­вым ев­рей­ст­вом обес­пе­чи­ва­ют наи­бо­лее ус­той­чи­вый ис­точ­ник внеш­не­го фи­нан­си­ро­ва­ния из­ра­иль­ской эко­но­ми­ки.
По­сле об­ра­зо­ва­ния го­су­дар­ст­ва Из­ра­иль тем­пы рос­та про­мыш­лен­но­сти бы­ли наи­бо­лее вы­со­ки­ми сре­ди сек­то­ров из­ра­иль­ской эко­но­ми­ки и из наи­бо­лее вы­со­ких в ми­ре. Дос­ти­же­ния из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти еще зна­чи­тель­нее, ес­ли учесть, что для ее раз­ви­тия по­тре­бо­ва­лось бы­строе соз­да­ние об­ще­эко­но­ми­че­ской ба­зы и что ин­тен­сив­ный рост про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ст­ва на­чал­ся лишь с се­ре­ди­ны 1950-х гг.
В по­след­ние го­ды про­изош­ли по­ло­жи­тель­ные сдви­ги в из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти: рез­ко воз­рос­ла до­ля нау­ко­ем­ких от­рас­лей и воз­ник по­тен­ци­ал, спо­соб­ный обес­пе­чить бы­ст­рый рост этих от­рас­лей в бу­ду­щем, бла­го­да­ря их вы­со­кой кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти на ми­ро­вом рын­ке.