Содержание
1. Лизинг в строительстве
2. Лицензирование деятельности предприятий строительного комплекса.
1. Лизинг в строительстве
Строительство, всегда являвшееся основой материального производства и развития социально-культурной сферы, требует отдельного рассмотрения. В условиях отсутствия бюджетных средств и резко обострившейся проблемы сбыта новой строительной техники, одним из основных способов активизации инвестиционных процессов в этой отрасли экономики является лизинг. По предварительной оценке, на обновление и техническое перевооружение парка машин в строительстве потребуется в ближайшие 3-4 года 6,8 трлн. руб. инвестиционных ресурсов.
Перспективность лизинга и его производственная функция обуславливается все возрастающей потребностью строительных организаций в обновлении основных производственных фондов, развитии мощностей предприятия, проведении технического перевооружения и возможностью частичного решения задач без больших первоначальных вложений с гораздо меньшими издержками по сравнению с использованием кредита. Лизинг – один из наиболее распространенных методов материально-технического обеспечения производства, который открывает возможность использовать в производственной деятельности не только отдельные виды машин, оборудования, но и целые укомплектованные технологии. Он создает условия для применения наиболее передовой техники в условиях ее быстрого старения и острого дефицита финансовых средств, их перемещения с рынка ценных бумаг на инвестиции в развитие производства.
Федеральной программой развития лизинга в Российской Федерации на 1996-2000 годы, принятой Правительством РФ на основе прогнозов министерств и ведомств, предусмотрено проведение конкретных мероприятий по созданию лизинговых компаний и организации финансирования. Все расчеты по программе выполнены в ценах на 01.07.1995 года, которые приняты в качестве базовых.
Подпрограммой развития лизинга в строительстве предусматривается создание в районах сосредоточенного строительства сети региональных лизинговых компаний и единого лизингового банковского консорциума, специализирующихся на операциях со строительно-дорожными машинами, оборудованием и технологическим автотранспортом, в том числе: в Московской, Тульской, Самарской, Свердловской, Волгоградской и Читинской областях.
Реализация проектов позволит осуществить структурную перестройку производственной базы строительства, а также задействовать производственные мощности и новейшие технологии конверсионных предприятий.
Необходимость развития лизинговой деятельности в строительно-дорожном комплексе обусловлена следующими основными причинами:
· высокая степень физического и морального износа основных средств всех видов транспорта, оцениваемая не менее чем 35-40%; на автотранспорте подлежит списанию из-за угрозы небезопасной эксплуатации не менее трети машин;
· значительное снижение инвестиционных возможностей предприятий, обусловленное инфляционными факторами, снижением спроса на перевозки и соответствующих доходов, неплатежеспособностью заказчиков;
· высокой и постоянно растущей стоимостью транспортных средств, машин и механизмов, контейнеров, погрузочно-разгрузочной техники и оборудования, необходимых для оказания перевозочных услуг.
Крайне острым является положение с обновлением парка строительных машин и оборудования, автотранспортных средств. В последние годы наметилась угрожающая тенденция к снижению количества реально работающего транспорта на объектах. Обеспечение строительных предприятий техникой по лизингу позволило бы ослабить остроту ситуации.
На сегодняшний день лизинг является одним из основных финансовых инструментов, позволяющих осуществлять крупномасштабные капитальные вложения в развитие материально-технической базы любого производства. Его широкое распространение на Западе и почин успешного внедрения на российской почве обусловлены тем, что по сравнению с другими способами приобретения оборудования (оплата по факту поставки, покупка с отсрочкой оплаты, банковский кредит, ссуда и т.д.) лизинг имеет ряд преимуществ, рассмотренных выше.
Однако лизинговая деятельность в сфере строительства находится на начальном этапе, и дальнейшее развитие ее будет зависеть как от экономической и политической ситуации в стране, так и хорошего знания руководителями и специалистами строительных организаций, предприятий и других структур сущности и преимуществ финансового механизма.
2. Лицензирование деятельности предприятий строительного комплекса.
Постановление Правительства РФ № 174 от 21 марта 2002г. "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства", предусматривает в пункте № 4. исполнение соискателем лицензии ряда условий, таких, как: повышение квалификации работников предприятий, выполнение соответствующих государственных стандартов и нормативно-технических документов в строительстве, наличие системы контроля качества и др. Эти требования вполне логичны и, более того, необходимы предприятиям, работающим в строительном комплексе Российской Федерации.
В то же время Госстрой России, неоднократно обращал и не перестает обращать внимание строительно-монтажных организаций на необходимость внедрения систем менеджмента качества на основе международного стандарта ИСО 9000, что и не удивительно, т.к. выполнение требований стандарта ГОС Р ИСО 9001-2001 позволяют предприятиям и организациям быть уверенными в том, что они полностью готовы к проверкам государственных комиссий и имеют приоритет при получение разрешительных документов в соответствующих органах. В качестве примера, можно привести письмо Госстроя России от 22 октября 1999 г. №АМ-3654/6 с обращением к Органам исполнительной власти субъектов Федерации, где рекомендовано государственным заказчикам всех уровней, включать в состав конкурсной документации условие по разработке и внедрению систем качества на основе ГОСТ Р ИСО 9000. Положительным примером для крупных мегаполисов и регионов Страны является Ю.М. Лужков, который Постановлением Правительства Москвы № 953 от 5 декабря 2000г. "О совершенствовании систем управления качеством в строительстве г. Москвы" в пункте 3.3 в целях усиления экономических мер воздействия на процесс управления качеством строительства, установил: "Начиная с 2004 года не допускать к участию в подрядных торгах по городскому заказу строительные организации, не внедрившие систему управления качеством на основе Государственных стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000".
Действительно требования стандарта ГОСТ Р ИСО 9000 касаются многих аспектов деятельности предприятий, в частности и повышение квалификации работников предприятий и выполнение соответствующих государственных стандартов, нормативно-технических документов в строительстве и во главу угла ставят не просто наличие системы качества, а систему управления качеством, что в свою очередь позволяет предприятиям и организациям строительного комплекса успешно осуществлять свою деятельность и соответствовать международному уровню. Таким образом, требования стандарта ИСО 9000 во многом повторяют, а в большинстве своем перекрывают требования Федерального закона о лицензировании № 174 от 21 марта 2002г. В связи с этим нельзя не отметить, что в документе "Порядок проведения сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве" № 13/12 от 4 марта 1999г., утвержденным Госстандартом России и Госстроем России, существует пункт № 4.12. который гласит: "Наличие у исполнителя работ (проектировщика, подрядчика, службы ЖКХ) или изготовителя продукции сертифицированной системы качества или сертифицированного производства учитывается органами надзора и лицензирования для установления ими упрощенных процедур по надзору и выдачи лицензий на осуществление проектной, строительной и др. видов деятельности". Если сказать проще наличие сертификата ГОСТ Р ИСО 9000 во многом облегчает жизнедеятельность предприятий и помогает разрешать многие вопросы.
Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что сертификат серии ГОСТ Р ИСО 9000 является подтверждением требований и условий, предусмотренными Постановлением Правительства РФ № 174 от 21 марта 2002г. "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства" и других Федеральных законов. Фактически, сертификация систем менеджмента качества является документально оформленным подтверждением действующей на предприятии лицензии.