Внешняя торговля России тенденции и перспективы

Содержание. ВВЕДЕНИЕ Глава 1. ОБЪЁМ И ДИНАМИКА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ 1.1. МЕСТО И РОЛЬ РОССИИ В МИРОВОЙ ТОРГОВЛЕ 1.2. РОССИЯ НА МИРОВЫХ РЫНКАХ ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ 1.3. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ РОССИИ В 2008 ГОДУ
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ. ЗАДАЧИ И ПЕРСПЕКТИВЫ 2.1. ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА. ЗАДАЧИ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 2.2. РОССИЯ И ВТО ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Введение Самая старая форма международных отношений - это международная торговля. Еще до формирования мирового хозяйства народы вели актив­ную торговлю товарами, то есть обменивали то, что у одних было в из­бытке на то, с чем был дефицит, а у других народов на оборот. Поэтому международная торговля предшествовала мировому хозяйству. На протяжения столетий внешняя торговля была и есть основой международных экономических отношений, так как рост мирохозяйственных связей ускорил процесс формирования международного разделения труда, что соединяет все страны в единое хозяйственное целое. А это свидетельствует, что интернационализация хозяйственных связей обусловлена развитием производительных сил, которые, перерастая национальные рамки, подводят к необходимости интернационализации произ­водства. Для экономического роста и развития слаборазвитых стран в постоянно развивающейся мировой экономике очень важное значение имеет внешняя торговля. В настоящее время торгово-экономические связи в основном сохранили прежние черты. Это, прежде всего, относится к структуре товарооборота, которая изменилась не так сильно. Основу товарообмен­ных операций составляют топливно-энергетические товары, черные и цветные металлы, удобрения, машиностроительная продукция. Конечно, Россия существенно уступает бывшему Советскому Союзу по удельному весу в мировой экономике: она - только одно из образовавшихся после распада СССР независимых государств, хотя и самое крупное. В результате крутой ломки экономической системы, отбросившей страну на четверть века назад, на Россию вначале 21 века приходилось менее 3% мирового ВВП. По объёму внешнеторгового оборота в 2000-2001 гг. она занимала 20-21-е место - рядом с такими небольшими государствами, как Швеция и Норвегия. Конец XX — начало XXI века является периодом формиро­вания новой системы мирового хозяйства со свойственной ей ие­рархией тех или иных национальных экономик в международном разделении труда (МРТ), на международном рынке капиталов, ресурсов. Процесс интеграции России в мировое хозяйство, ее утвер­ждение как равноправного участника в системе международных экономических отношений в международном разделении труда находится в самом начале. Проблема интеграции России в мировое экономическое сообще­ство достаточно сложна и многообразна. Предпосылками к ее решению могут стать: прохождение Россией основных ступеней развития эконо­мики рыночного типа, которые в свое время миновали экономи­чески более развитые страны, а так же восстановление нарушенных связей, экономическая инте­грация в рамках СНГ (поначалу в рамках какой-либо его части) и, соответственно, совместное вступление единым блоком в ми­ровое хозяйство. Одновременно с этими процессами должна осуществляться выработка механизма взаимодействия с промышленно разви­тыми, развивающимися странами, международными экономиче­скими организациями, региональными торгово-экономическими блоками и группировками. Очевидно, что все это требует немало времени и усилий. Движение к рыночной экономике проявляется не только в развитии товарно-денежных отношений внутри страны, но и в возрастающем приобщении к мировой хозяйственной системе. Давно закончилась эпоха натуральных хозяйств. Экономику стало трудно оградить границами страны, наоборот, границы становятся все более экономически прозрачными. Впрочем, изолировать себя практически редко кто и пытается, во всяком случае, экономически. Торговля между странами, экономическое сотрудничество, расширение мирохозяйственных связей, международное разделение труда несут в себе ощутимые взаимные выгоды. В результате экономического взаимодействия и интеграции складывается мировая экономика. Российские реформы предполагают существенную интеграцию страны в мировое хозяйство, и в этом русле активное участие в региональной интеграции на постсоветском пространстве. Такой путь достаточно сложен и на первых порах сопряжён не только с выгодами, но и с потерями. Страна, переживающая трансформационный кризис, не может претендовать на достойное место в глобальной экономике, однако в перспективе, если учесть потенциальные возможности, которые открывают географическое положение на двух континентах, обилие природных богатств, значительный научно-интеллектуальный и промышленный потенциал, роль России в глобальной экономике может существенно возрасти. Под таким углом зрения надо воспринимать современное состояние российских внешнеэкономических связей и перспективы включения страны в международное разделение труда. Итоги развития внешней торговли в 2004 году стали рекордными в новейшей истории России. Всемирная торговая организация констатировала, что Российский экспорт рос значительно быстрее, чем у всех стран мира в целом. В результате Россия вошла в десятку крупнейших стран-экспортёров и подняла свою долю в мировом экспорте с 1,6% до 2,8%. В 305 млрд. долл. по данным таможенной статистики, оценивается внешнеторговый оборот за 11 месяцев 2005 года. А это больше показателя 2004 года на 32,8%. Оборот с дальним зарубежьем рос динамичнее, чем с СНГ. Если со странами Содружества он вырос всего на 11,3%, и составил 46,6 млрд. долларов, то с дальним зарубежьем – на 37% (258, млрд.долл.). положительное сальдо торгового баланса повысилось на 34,4% - до 130 миллиардов. Казалось бы, это очевидный прогресс в укреплении внешнеэкономических позиций нашей страны. Важнейшей задачей России во внешнеэкономической сфере оста­ется вступление во Всемирную торговую организацию, без чего невозможно эффективно защитить интересы отечественных экспортеров. Сложность и неоднозначность ситуа­ции с внешней торговлей России повлияли на выбор данной темы курсовой ра­боты. Цель данной курсовой работы состоит в том, чтобы показать и понять значимость внешнеэкономических связей для нашей страны. Задачами данной работы является: - оценить место и роль России в мировой торговле; - понять, как работает Россия на международном рынке труда; - рассмотреть место России на мировых рынках готовой продукции; - изучить государственное регулирование внешнеэкономических связей; - рассмотреть отношения России с Всемирной Торговой Организацией. Работа состоит введения, двух глав, заключения и списка литературы. В первой главе рассматривается место и роль России в мировой торговле, место и роль России на мировых рынках готовой продукции, а также динамика и состояние внешней торговли России в 2008 году. Во второй главе рассматривается политика государственного регулирования внешней торговли, её задачи, перспективы, а так же отношения России и ВТО.








Глава 1.ОБЪЁМ И ДИНАМИКА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
1.1. Место и роль России в мировой торговле
Статистика внешней торговли характеризует объем экспорта и импорта товаров, их динамику, географическое распределение, товарный состав, участие в миро­вой торговле, а также ее значение в экономике страны. Под экспортом понимается вы­воз товаров из страны отечественного производства, а также реэкс­портные товары. К товарам отечественного производства относятся также товары иностранного происхож­дения, ввезенные в страну и под­вергшиеся существенной пере­работке, изменяющей основные качественные или технические характеристики товаров. Под импортом понимается ввоз товаров в страну. В импорт вклю­чаются ввезенные товары, пред­назначенные для потребления в хозяйстве страны, для реэкспор­та и товары, закупаемые для оте­чественных организаций за грани­цей, для потребления на месте.[11, 215] Внешний спрос России ограничивается в основном товарами топливно-сырьевой группы, металлами, удобрениями, лесоматериалами. Машиностроительная и некоторые другие виды готовой продукции не могут выдержать конкуренции мирового рынка или преодолеть устанавливаемые странами Запада дискриминационные барьеры на пути российских товаров. Обладающая конкурентными преимуществами российская продукция, как, например, стальной прокат и другие металлы, обогащенный уран, химические товары, стекло, наталкивается на те или иные ограничения. Сейчас российский экспорт остается чуть ли не решающим фактором поддержки экономической деятельности в стране, в нём преобладают энергоносители, металлы, удобрения, лесоматериалы. Они дают более 3/4 всей экспортной выручки. Как уже говорилось, топливно-сырьевая ори­ентация российского экспорта в тесной мере носит вынужденный характер, спасая соответст­вующие отрасли от недогрузки и удерживая всю экономику от еще большего спада. Но цена такой структурной деформации, расходящейся с обще­мировыми тенденциями, весьма высока. Упор на отрасли ТЭК как палочку-выручалочку в реше­нии обрабатывающих отраслей в АПК. Вывоз за рубеж 4/5 произ­водимых удобрений, наносящий огромный ущерб российскому сельскому хозяйству, - результат структурных аномалий, порожденных рыночны­ми реформами. Экспорт многих цветных металлов, внутрен­ние цены которых в ряде случаев выше мировых и не по карману отечественным потребителям, также относится к таким аномалиям. От этого страдают собственные обрабатывающие отрасли. Утяжеление структуры экономики в результате гипертрофированного развития таких отраслей, как металлургия, базовая химия, целлюлозно-бу­мажная, цементная, имеет еще одни существен­ный минус - значительное загрязнение окружаю­щей среды. Что касается машин и оборудования, то их до­ля в экспорте мизерна и никак не соответствует сложившейся структуре российской промышлен­ности и ее научно-техническому потенциалу. Удельный вес этой группы в мировом экспорте достигает 40%, в экспорте США и Германии - почти 50%, а в России он не дотягивает и до 10%. В вывозе продукции обрабатывающих отраслей на­шей промышленности более половины составля­ла низкотехнологичная продукция, чуть больше 40% - рядовая по технологии и лишь 1,5-1,8% - наукоемкая, высокотехнологичная. Конкуренто­способен пока только экспорт военной техники, и на этом сегменте мирового рынка Россия сохра­няет четвертое место после США, Великобрита­нии и Франции. [3, c.312] Таблица 1. товарная структура российского импорта в 2005 году.
Статьи импорта
Весь импорт
Дальнее зарубежье
Ближнее зарубежье
Млрд. долл.
Доля, %
Млрд. долл.
Доля, %
Млрд. долл.
Доля, %
Продукты питания
3,4
10,1
2,3
10,5
1,1
9,3
Потребительские товары не первой необходимости1
1,0
3,0
0,6
2,8
0,4
3,2
Одежда, мебель, лекарства и др.
2,2
6,5
1,4
6,4
0,8
6,7
Машины и оборудование
10,6
31,4
8,0
36,2
2,6
22,2
Другие товары
16,7
49,0
9,9
44,1
6,7
58,6
всего:
33,9
100,0
22.2
100,0
11,6
100,0 1включая алкогольные напитки, сигареты, кофе, чай, шоколадные изделия. Источник: данные Федеральной службы государственной статистики, Федеральной таможенной службы. За первые пять лет нового века внешнеторговый оборот, экспорт и импорт России увеличились в фактических ценах в 2,4 раза каждый при сверхвысоких среднегодовых темпах прироста более 19%. Столь стремительному росту внешней торговли способствовали благоприятные условия внутри страны и на внешних рынках. На внутреннем рынке спрос на отечественное сырьё, продукты первого передела и продукцию оборонного комплекса возрастал медленнее, чем возможности её производства, что позволяло наращивать экспортные поставки. Постоянное увеличение совокупного внутреннего спроса – конечного потребления и накопления – стимулировало расширению импорта.
Таблица 2. Темпы прироста производства, спроса и внешней торговли России, % к предыдущему году, в сопоставимых ценах.
2000 2001
2002
2003
2004
В среднем за год
ВВП
10,0
5,1
4,7
7,3
7,1
6,8
Промышленное производство
11,9
4,9
3,7
7,0
6,1
6,7
Внутренний спрос
6,0
14,5
7,1
6,3
5,6
7,8
Экспорт товаров
10,2
2,8
10,5
11,7
10,7
9,1
Импорт товаров
29,9
29,8
17,8
22,0
24,2
24,5 Источник: данные Федеральной службы государственной статистики, Федеральной таможенной службы. Итак, экспорт и импорт товаров в сопоставимых ценах выросли за 2000 – 2004 г.г. соответственно в 1,5 и 3 раза. Стремительный рост импорта связан в первую очередь с существенным расширением (в 3,8 раза) физических объёмов закупок по основной статье ввоза – машинам, оборудованием и транспортным средствам. Ещё более заметно – увеличился импорт текстиля, текстильных изделий и обуви. Закупки металлов и изделий из них, древесины, целлюлозно-бумажных изделий и продукций химической промышленности выросли соответственно в 3.3, 3 и 2,9 раза. Ввоз продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья увеличивался не так быстро и превысил уровень 1999 года в 1,5 раза. Среди экспортных товаров наиболее высокую динамику продемонстрировали продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (рост в 2,7 раза), а также машины, оборудование и транспортные средства (2,2 раза). Рост экспорта продукции остальных товарных групп был менее значительным: продукции деревообрабатывающей промышленности – 1,8 раза, топливно-энергетических товаров и химической продукции – 1,5 раза, металлов – в 1,3 раза. В результате более динамичного увеличения импорта удельный вес чистого экспорта в ВВП снизился с 17% в 1999г. до 12,7% в 2004.[20, c.29] В течение последних пяти лет внешний фактор – спрос мировых рынков на товары российского экспорта и высокие цены на энергоресурсы, в первую очередь, на нефть, давал мощный импульс экономическому развитию страны. На него, по различным оценкам, приходилось от 1/3 до 2/3 прироста ВВП. Так, по расчётам Института экономического анализа, внешний экономический фактор обеспечивал в 1999 – 2003 г.г. увеличение ВВП в среднем на 5,9% ежегодно. В 2004 году сверхвысокие нефтяные цены обеспечили половину прироста ВВП. Улучшение конъюнктуры на внешних рынках, с одной стороны, позитивно влияло на ситуацию в стране. Оно способствовало заметному росту доходов экспортеров и импортеров и, соответственно, налоговых поступлений в бюджет, поддержанию уровня производства и занятости в отраслях, ориентированных на экспорт, расширению ресурсов внутренней торговли и обогащению товарного ассортимента. В 2004 году таможенное обложение экспортных и импортных товаров, например, принесло бюджету 1,2 трлн. руб. (в 2003 – 758 млрд. руб.) в торговле товарами ежегодно складывалось положительное сальдо, в 2004 году достигшее 87,1 млрд. долл., что означало рост по сравнению с 1999 годом в 2,4 раза. Это сальдо являлось надёжным источником для покрытия дисбаланса в торговле услугами и доходах от инвестиций, своевременных и опережающих платежей по внешнему долгу, наращивания золотовалютных резервов государства. Оно также позволяло увеличивать зарубежные активы частного сектора и валютные накопления граждан.[18, c.35] С другой стороны, ежегодно усиливавшийся приток внутренней валюты в страну имел и негативные последствия: дополнительную эмиссию национальной валюты, сохранение высоких темпов инфляции и рост реального курса рубля. Последнее, в свою очередь, сближало уровни внутренних и мировых цен, снижая тем самым ценовую конкурентоспособность отечественной продукции, оказывая сдерживающее влияние на экспорт, и стимулирующее – на импорт. Усиление позиций иностранных производителей на внутреннем рынке страны, по мнению специалистов, происходит потому, что в результате опережающего роста доходов населения в последние годы, просто меняется структура спроса, который начинает отвергать дешёвую и низкокачественную отечественную продукцию. Происходит вроде бы естественный процесс замещения плохих российских товаров хорошими зарубежными, к которому не имеет отношения дополнительных приток валюты в страну.[4, c.45] С момента включения России в международные экономические отношения в качестве самостоятельного субъекта в её экспорте основное место занимают сырьё и полуфабрикаты, относящиеся главным образов к продукции первого передела, а в импорте – изделия машиностроение и продовольствие. Такое положение нашей страны в системе международного разделения труда обусловлено природно-климатическими условиями, а так же особенностями её политического развития в прошедшем веке.[15, c.89] В начальные годы 21 века в поставках отечественных товаров на внешние рынки стали преобладать энергоресурсы, а в закупках за рубежом возрастал удельный вес техники производственного и бытового назначения. Удельный вес энергоресурсов в структуре экспорта увеличился за пятилетие в 1,3 раза и приблизился к 60%, доля машин и оборудования, которая и прежде была незначительной, упала ниже 8%. Такие сдвиги в товарном наполнении вывоза и ввоза явились закономерным следствием сохранения накопившихся диспропорций в экономике и «утяжеления» структуры промышленности под определяющим воздействием внешнего фактора в подсоветский период.
Таблица 3. ТОВАРНАЯ СТРУКТУРА ЭКСПОРТА И ИМПОРТА РОССИИ, В ФАКТИЧЕСКИХ ЦЕНАХ, % К ИТОГУ. 1999
2003 2005 экспорт импорт экспорт импорт экспорт Импорт Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё 1,3 26,7 2,5 21,1 1,8 18,3 Топливно-энергетическое товары и другое минеральное сырьё 44,9 4,0 57,3 3,8 57,7 4,0 Продукция химической промышленности, каучук 8,5 6,0 6,9 16,8 6,6 15,8 Древесина и целлюлозно-бумажные изделия 5,1 3,6 4,2 4,2 3,9 3,8 Текстиль и изделия из них 1,1 5,2 1,0 5,2 0,8 4,6 Металлы и изделия из них 26,1 7,3 17,7 7,3 20,3 8,0 Машины, оборудования, транспортные средства 10,9 33,3 9,0 37,3 7,8 41,2 Прочие товары 2,1 3,9 1,4 4,3 1,1 4,3 Источник: данные Федеральной службы государственной статистики. В настоящее время Россия, занимая второе место в мире по объёму производства энергоносителей, является ведущим экспортёром природного газа и вторым по значению экспортёром нефти. Предполагается, что к концу 20-х годов добыча нефти выйдет на уровень 450 – 520 млн. тонн(459 млн. в 2004 году), газа – до 650 – 730 млрд. куб. м(632 куб. м), угля – до 375 – 400 млн. т(280 млн.). это позволит увеличить экспорт всех видов топливно-энергетических ресурсов и электроэнергии на 45 – 63% по сравнению с 2000 годом и сохранить за Россией роль крупнейшего их экспортёра. По прогнозу правительства, экспорт нефти и нефтепродуктов может возрасти к концу 20-х годов до 305 – 350 млн. т(на 15 – 38% против 2002 г.), газа – до 273 – 281 млрд. куб. м(на 48 – 52%). [21, c.5] За последние годы Россия укрепила свои позиции на рынках продукции первого передела, в том числе таких традиционно экспортируемых её видов, как металлы и удобрения. По объёмам экспорта алюминия, никеля и азотных удобрений Россия занимает первое место в мире, по поставкам проката чёрных металлов и калийных удобрений – третье, четвёртое места. Стоимостной объём поставок за рубеж машин, оборудования и транспортных средств увеличился за пятилетие на 74,4 %. При этом рос экспорт не только техники гражданского назначения, но и вооружений, на долю которых стабильно приходилось 2/5 и более стоимости этой товарной группы. Таблица 4. Российский экспорт машин и оборудования
2000
2001
2002
2003
2005
Машины, оборудование и транспортные средства, всего, млрд. долл.
9,2
10,5
10,1
12,0
14,3
В том числе гражданского назначения:
Млрд. долл.
5,4
6,2
5,3
6,6
8,7
%
58,7
59,0
52,5
55,0
60,8
Вооружение и военная техника:
Млрд.долл.
3,8
4,3
4,8
5,4
5,6
%
41,3
41,0
47,5
45,0
39,2 Рассчитано о данным Федеральной службы государственной статистики и официальных сообщений об экспорте военной техники, опубликованных в СМИ.
Нынешнее состояние машиностроения не даёт основание рассчитывать на ускоренное увеличение экспорта машин, оборудования и транспортных средств в ближайшие годы. Незначительные и прежде возможности российских машиностроителей выпускать продукцию, удовлетворяющая требованиям мировых рынков, за последние годы ещё больше сузились. Опросы руководителей промышленных предприятий показывают, что в сравнении с другими отраслями машиностроение имеет худшие показатели по возрасту и производительности оборудования, качеству продукции, разработке новых её видов, уровню конечных издержек производства, квалификации работников.
Импортозамещающий потенциал нашего гражданского машиностроения остаётся ничтожным, поэтому ввоз из-за рубежа в последние годы растёт. Однако он приобретает более выраженную потребительскую окраску: расширился ввоз легковых автомобилей, бытовой электроники и электротехники. [17,32]

1.2 РОССИЯ НА МИРОВЫХ РЫНКАХ ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ
Подъем развитых стран по ступеням научно-технического прогресса и все большее включение некоторых развивающихся стран в междуна­родное разделение производственного процесса, генерируемое транснациональными корпорациями, имеют своим следствием опережающий рост международного обмена готовой продукцией. Россия на рынках готовых изделий является очевидным аутсайдером. В мировом экспорте этой продукции, по данным ВТО, на нее прихо­дится менее 0,8%, что почти втрое меньше, чем доли страны в объеме всего мирового экспорта (2,3%) . Если на мировых рынках и в отечествен­ном народном хозяйстве сохранятся нынешние тенденции, мы рискуем потерять даже и эта весь­ма скромные позиции. В настоящее время наиболее емкими рынками готовых изделий являются рынки продукции машиностроения: в 2005 г. стоимостной объем её продаж составил 3,8 трлн. долл. Это в полтора раза больше суммарного стоимостного объема экспорта сельскохозяйственной продукции, топлива, и минерального сырья. Важнейшими экспортны­ми статьями мирового машиностроения являются транспортные средства, а также офисное теле­коммуникационное оборудование. На неё приго­дится более четверти всего мирового экспорта и свыше трети поставок готовых изделий Второй по значимости рынок готовых изделий - продукция химической промышленности, стои­мостной объем экспорта которой в 2005 г. составил 1,1 трлн. долл. Четверть химической продук­ции приходится на фармацевтические изделия, являющиеся наиболее динамично растущей статьей мирового экспорта (среднегодовой прирост в 2001-2005 гг. - 20%). Около 12% готовых изделий реализуются на рынках научной и измерительной аппаратуры, предметов домашнего обихода, фототоваров, оптики, часов, игрушек и других то­варов, относимых к стандартной международной торговой классификацией к прочим готовым из­делиям. Еще 10% готовой продукции - это прочие полуфабрикаты, к которым относятся кожаные и резиновые изделия, изделия из древесины, бумага и картон, металлоизделия и пр. Заметно меньшие доли (по 3-4%) приходятся на черные металлы, текстиль и одежду. На рынках готовой продукции доминируют страны ЕС. Их совокупная доля на мировых рынках превышает 44%, причем примерно 29% продукции реализуется в пределах самой объединенной Евро­пы. На страны Северной Америки падает 15% ми­рового экспорта продукции обрабатывающей про­мышленности, на Японию – 7,5%. Более четверти готовых изделий поставляют на мировые рынки страны Юго-Восточной Азии, быстро растущие Китай и Индия, а также Бразилия (табл. 1). В новом веке наиболее быстро увеличивали экспорт готовых изделий те развивающиеся стра­ны, которым удалось освоить выпуск технически сложной продукции, - Китай (на 26% ежегодно), Индия (15%), Бразилия (14%) и Республика Корея (11%). Включенные в табл. 2 восемь стран дого­няющего развития серьезно усилили свои пози­ции на мировых рынках: их совокупная доля выросла за 1990-2005 гг. более чем вдвое - с 10,6 до 22,2%. Особенно впечатляет внешнеэкономиче­ская экспансия Китая, увеличившего за пятна­дцать лет свой удельный вес на рынках готовой продукции, более чем в пять раз. Вдвое повысили свою долю Мексика, Малайзия, Таиланд и Индия. Среди других стран по динамике продаж лидиро­вали страны ЕС и Швейцария со среднегодовым приростом 10%. Таблица 1. Доли ЕС и отдельных стран в мировом экспорте готовой продукции. %
1990
2000
2005
Доля в мировом экспорте
Доля готовой продукции в общем экспорте ЕС – 25, всего
42,6
44,3
81,0 В том числе, вне ЕС
14,4
15,4
84,6 США
12,1
13,8
10,0
81,0 Китай
1,9
4,7
9,8
91,1 Япония
11,5
9,6
7,5
91,9 Республика Корея
2,5
3,3
3,5
90,7 Канада
3,1
3,7
2,8
57,9 Тайвань (КНР)
2,6
3,0
2,3
90,7 Мексика
1,1
3,0
2,3
76,9 Швейцария
2,5
1,5
1,6
90,0 Малайзия
0,7
1,7
1,4
74,4 Таиланд
0,6
1,1
1,2
76,6 Индия
0,5
0,7
1,0
69,4 Бразилия
0,7
0,7
0,8
52,0 Источник: International Trade Statistics, Geneva, 2006. P. 127 Развитые страны удерживают в своих руках около половины рынков офисного в телекомму­никационного оборудования в почти 85% рынков автотранспортных средств. Осуществляя прямой экспорт собственной продукции, они также пере­носят часть производственных и сборочных про­цессов в развивающиеся страны, благодаря чему последние стремительно наращивают свое при­сутствие на рынках технологичной продукции. Так, в мировом экспорте офисного и телекоммуникационного оборудования удельный вес Китая в 2005 г. достиг 17,7% (1% в 1990 г), Республики Корея - 6,5 (4.8%), Малайзии - 4.7% (2.7%). В 1990-2005 гг. доля США в экспорте этой группы товаров снизилась 17.3 до 9,9%,в Японии с 22,5 до 7.7%. На рынках автотранспортных средств более заметное место заняли Республика Корея, увеличившая свой удельный вес с 0,7 до 4,1%, Мексика - соответственно с 1,4 до 3,9%, Бразилия - с 0,5до 1,3% и Китай - с 0,1 до 1%.[14, c.16]
РОССИЙСКИЙ ЭКСПОРТ ГОТОВЫХ ИЗДЕЛИЙ В начале века стоимостной объем поставок российской обработанной продукции на внешние рынки рос быстрее, чем ее экспорт в целом, и по данным ВТО, увеличился за первое пятилетие в 2,2 раза. Тем не менее по объему экспорта Россия все еще значительно уступает не только разви­тым, но и ведущим развивающимся странам. По сравнению с Россией Китай, например, в 2005 г. экспортировал готовой продукции больше в 12,4 раза. Республика Корея - в 4,6, Тайвань - в 3, Мексика - в 2,9, Малайзия - в 1,9 раза. Один толь­ко экспорт из КНР продукции высоких и новых технологий превзошел на 17% общий объем рос­сийского экспорта. Удельный вес товаров всей обрабатывающей промышленности в отечественном экспорте в 2005 г. составил 23,2% - несравнимо меньше, чем у основных стран - экспортеров готовой продук­ции (табл. 1). В структуре отечественного экспор­та готовой продукции, если оценивать ее приме­нительно к Стандартной международной торго­вой классификации, доминирующее положение занимают полуфабрикаты, причем их значение постоянно возрастает. Таблица 2. Структура российского экспорта готовой продукции.
2001
2002
2003
2004
2005
Чёрные металлы
23,6
25,8
27,9
36,3
37,5
Химическая продукция
25,7
24,8
24,9
23,1
25,4
Продукты переработки древесины
10,3
10,9
10,0
9,0
9,5
Машины, оборудования и транспортные средства гражданского назначения
21,2
17,5
17,9
16,2
13,2
Вооружения и военная техника
14,7
15,9
14,6
11,2
10,9
Текстильная продукция, обувь
3,4
4,0
3,3
2,9
1,8
Прочие товары
1,1
1,1
1,4
1,3
1,7 По данным таможенной статистики и сообщений СМИ об экспорте Итак, наша страна более 3/5 своей готовой продукции реализует на рынках чёрных металлов и химических товаров.[13, c.76] Зачастую говорят, что внешняя торговля страны отражает положение в е народном хозяйстве. В случае с Россией это именно так. Наибольшие объёмы экспорта имеют те отрасли, удельный вес которых наиболее высок в производстве и инвестициях в основные фонды. По прогнозам некоторых экспертов, внешняя торговля России может развиваться до 2020 года по нескольким сценариям. В зависимости от содержания и эффективности производимой экономической политики отечественный экспорт в целом может увеличиться в 1,6 – 2,1 раза против 2005 года. В наиболее оптимистичном сценарии стоимостной объём поставок машин, оборудования и транспортных средств вырастет до 63 млрд.дол., т.е в 4,7 раза, а высоко-технологичной продукции – до 30 – 40 млрд.долл., или в 6-8 раз по сравнению с 2003 годом. Доля машиностроительной продукции в экспорте составит к концу периода примерно 12% - вдвое больше, чем в 2005 году. [2, c.228] По нашему мнению, состояние обрабатывающей промышленности не даёт оснований для таких прогнозов. Более того, оно позволяет говорить о том, что России, предстоит фактически заново создавать отдельные отрасли, в первую очередь современное машиностроение. Помимо воссоздания некоторых обрабатывающих отраслей, требуется ещё и техническая реконструкция промышленности в целом. Степень износа в ней машин к 2005 году составила к началу 2005 года критическую величину – 60,8%. Исходя из этого, можно сказать, что России вряд ли удастся производить конкурентоспособную продукцию. Поэтому, необходимой предпосылкой для расширения экспорта готовой продукции может быть только промышленный подъём, который позволит к тому же постепенно снижать чрезмерную зависимость внутреннего рынка от поставок из-за рубежа отдельных товаров.[23] В настоящее время правительство реализует меры, способствующие развитию опережающими темпами отраслей промышленности, которые выпускают инвестиционную и конечную продукцию, включая высокотехнологичные её виды. В частности, продолжается реформирование н6ациональной инновационной системы и академической науки, формируются особые экономические зоны, в том числе технико-внедренческие, создан инвестиционный фонд и т.д. намечено увеличит внутренние затраты на НИОКР. В ближайшие годы предлагается стимулировать развитие рынка инновационного капитала и производственно-технологической инфраструктуры, инновационной деятельности – центров трансфера технологий, технопарков, бизнес-никубаторов, инновационно-технологических центров.[7, c.144]


1.3. Вешняя торговля России в 2008 году
По данным таможенной статистики в январе 2008 года внешнеторговый оборот России составил 47,5 млрд.долларов США и по сравнению с январем 2007 года увеличился на 51,9%, в том числе со странами дальнего зарубежья – 40,8 млрд.долларов США (рост на 54,9%), со странами СНГ – 6,7 млрд.долларов США (рост на 36,2%).
Сальдо торгового баланса в январе 2008 года сложилось положительное и составило 19,9 млрд.долларов США против 11,5 млрд.долларов США в январе 2007 года. Экспорт России в январе 2008 года составил 33,7 млрд.долларов США и по сравнению с аналогичным периодом 2007 года увеличился на 57,7%. Экспорт в страны дальнего зарубежья составил 29,2 млрд.долларов США (рост по сравнению с январем 2007 года на 59,4%), в страны СНГ – 4,5 млрд.долларов США (рост на 47,3%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья удельный вес топливно-энергетических товаров в январе 2008 года составил 75,1% от всего объема экспорта в эти страны (в январе 2007 года – 71,2%), металлов и изделий из них – 11,8% (14,3%), продукции химической промышленности – 4,9% (5,5%), машин и оборудования – 2,0% (1,8%), лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий – 2,4% (3,0%), продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья – 1,2% (1,1%). В январе 2008 года экспорт нефти сырой составил 17,8 млн.тонн, что на 1,0% выше уровня поставок января 2007 года. Средняя контрактная цена на нефть сырую в январе 2008 года составила 636,7 долл.США/т, что на 68,1% выше чем в январе 2007 года. В январе 2008 года по сравнению с аналогичным периодом 2007 года среди товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы экспорта в страны дальнего зарубежья: - нефтепродуктов на 6,4%, в том числе мазута – на 20,1%, - газа природного – на 31,7%, - угля каменного – на 42,4%, - кокса и полукокса – в 2,5 раза. Снизились физические объемы экспорта: - бензина автомобильного – на 24,7%, - керосина, топлива реактивного – на 67,2%, - дизельного топлива – на 3,5%. В экспорте товаров металлургической промышленности произошел рост физических объемов вывоза ферросплавов на 18,9%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 11,6%, никеля необработанного – на 45,8%, алюминия необработанного – в 2,0 раза; снизились физические объемы экспорта чугуна на 41,7% по сравнению с январем 2007 года, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 3,3%, меди рафинированной – на 8,1%. Среди товаров химической промышленности в январе 2008 года по сравнению с аналогичным периодом 2007 года наблюдался рост экспорта (физические объемы) метанола на 5,2%, удобрений – на 6,9%, пластмассы и изделий из нее – на 51,4%. Среди продукции машиностроительной промышленности в январе 2008 года по сравнению с январем 2007 года наблюдался рост экспорта (физические объемы) средств наземного транспорта: автомобилей легковых – в 12,2 раза, автомобилей грузовых – в 2,6 раза. В январе 2008 года по сравнению с январем 2007 года наблюдается рост физических объемов экспорта товаров лесопромышленного комплекса практически по всем основным товарным позициям. Так экспорт необработанных лесоматериалов возрос на 5,1%, пиломатериалов – на 7,1%, фанеры – на 2,4%, целлюлозы древесной – на 17,3%,бумаги газетной - на 32,1%. В экспорте продовольствия и с/х сырья в январе 2008 года по сравнению с январем 2007 года наблюдался рост поставок пшеницы на 69,9%, молока и сливок - в 3,7 раза; в то же время произошло снижение поставок ячменя – на 92,4%, ржи на 68,1% . В товарной структуре экспорта в страны СНГ в январе 2008 года доля продукции топливно-энергетического комплекса составила 45,8% от всего объема экспорта в эти страны (в январе прошлого года – 52,6%), машин и оборудования – 18,9% (14,5%), металлов и изделий из них – 12,2% (12,1%), продукции химической промышленности – 9,2% (7,5%), продовольствия и сельскохозяйственного сырья – 6,0% (5,4%), древесины и целлюлозно-бумажных изделий – 4,5% (4,1%).[24] В январе 2008 года по сравнению с январем 2007 года физические объемы поставок нефти сырой снизились на 25,8%, при росте средней контрактной цены на 56,4%. По сравнению с январем 2007 года возрос экспорт (физические объемы): - угля каменного – на 1,8%, - нефтепродуктов – на 11,6%, в том числе бензина автомобильного – на 20,1%, дизельного топлива – в 2,0 раза, - электроэнергии – на 42,1%. В то же время снизились физические объемы экспорта : - керосина, топлива реактивного – на 53,0%, - мазута – на 76,1%, - газа природного – на 44,7%, - кокса и полукокса – на 42,1% . По сравнению с январем 2007 года стоимостные объемы экспорта машин и оборудования выросли на 61,7%, а их удельный вес в общих объемах экспорта в страны СНГ увеличился на 4,4 процентных пункта. Среди товаров металлургической промышленности в январе 2008 года наблюдается рост экспорта в страны СНГ практически по всем основным товарным позициям. Так экспорт (физические объемы) чугуна возрос на 41,4%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 52,0%, проката плоского – на 78,3%, меди – на 16,3%. Стоимостной объем экспорта продукции химической промышленности по сравнению с январем 2007 возрос на 52,5%. Экспорт удобрений возрос в физическом выражении в 2 раза, в стоимостном в 3,9 раз. В экспорте продовольствия и с/х сырья в январе 2008 года по сравнению с январем 2007 года наблюдается рост поставок (физические объемы) масла подсолнечного, сафлорового или хлопкового на 79,2%, мяса птицы – в 4,7 раза, молока и сливок сгущенного – на 58,5%, сыров и творога – на 24,5%. Стоимостной объем экспорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий по сравнению с январем 2007 года возрос на 36,6%. Экспорт (физические объемы) необработанных лесоматериалов возрос на 65,9%, пиломатериалов – на 8,3%, целлюлозы древесной – на 13,8%, бумаги газетной – на 7,6%.[22] Импорт России в январе 2008 года составил 13,7 млрд.долларов США и по сравнению с январем 2007 года вырос на 39,5%, в том числе из стран дальнего зарубежья – 11,6 млрд.долларов США (рост на 44,5%), из стран СНГ – 2,1 млрд.долларов США (рост на 17,6%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля машин и оборудования составила 52,9% (в январе 2007 года – 49,6%), продовольственных товаров и сырья для их производства – 14,7% (18,3%), продукции химической промышленности – 13,8% (14,1%), металлов и изделий из них – 5,2% (5,9%), текстиля и обуви – 5,2% (4,3%). Рост импорта из стран дальнего зарубежья наблюдается по всем основным укрупненным позициям товарной номенклатуры. Так, импорт машиностроительной продукции увеличился по сравнению с январем 2007 года на 54,1%. Доля механического оборудования в импорте продукции машиностроения в январе 2008 года составила 33,6%, электрического оборудования – 23,7%, средств наземного транспорта – 35,5%. Физический объем импортных поставок легковых автомобилей по сравнению с январем 2007 года увеличился на 50,5%, грузовых автомобилей – на 10,5%.
Стоимостной объем импортных поставок продовольствия и с/х сырья в январе 2008 года по сравнению с январем 2007 года увеличился на 16,2%. По сравнению с январем 2007 года увеличился физический объем поставок: - говядины на 3,8% - свинины на 8,6% - мяса птицы на 14,0%
- рыбы свежей и мороженой на 12,2% - молока и сливок несгущенных 40,3% - сыров и творога на 5,1% - цитрусовых плодов на 12,2% - ячменя в 4,2 раза. Среди поставок продукции химической промышленности в январе 2008 года по сравнению с январем 2007 года увеличились поставки (физические объемы) парфюмерно-косметических средств на 12,7%, пластмассы и изделий из нее – на 11,3%, медикаментов на 43,1%. Импорт одежды по сравнению с январем 2007 года увеличился в физическом выражении в 1,8 раза, в стоимостном - в 1,84 раза; обуви – в 2,2 раза и 2,0 раза соответственно. В импорте из стран СНГ выросли закупки (физические объемы) сыров и творога – на 20,7%, пшеницы – на 6,3%, угля каменного – на 33,1%, пластмассы и изделий из них – на 19,4%, текстиля и обуви – на 26,9%. Снизились поставки (физические объемы) древесины и изделий из нее – на 3,2%, черных металлов – на 22,9%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 5,1%, труб – на 36,6%, автомобилей легковых – на 16,0%, автомобилей грузовых – на 58,0%. В страновой структуре внешней торговли России особое место, как крупнейший экономический партнер страны, занимает Европейский Союз. На его долю в январе 2008 года приходилось 55,2% российского товарооборота (в январе 2007 года – 53,7%). На страны СНГ в январе 2008 года приходилось 14,0% российского товарооборота (в январе 2007 года – 15,7%), на страны ЕврАзЭС - 8,3% (8,4%), на страны АТЭС – 18,8% (17,2%). Основными торговыми партнерами России в январе 2008 года среди стран дальнего зарубежья являлись Нидерланды, товарооборот с которыми составил 4,5 млрд.долларов США (158,5% к январю 2007 года), Германия – 4,4 млрд.долл.США (148,0%), Италия – 4,2 млрд.долл.США (156,6%), Китай – 3,7 млрд.долл.США (169,8%), Турция – 2,2 млрд.долл.США (161,4%), Польша – 1,9 млрд.долл.США (172,1%), Япония – 1,6 млрд.долл.США (168,6%), Франция – 1,4 млрд.долл.США (190,6%), Финляндия – 1,4 млрд.долл.США (178,9%), Соединенное королевство – 1,3 млрд.долл.США (155,5%).[22]

Итак, товарная структура отечественной внешней торговли отражает ограниченные возможности приспособления российского производства к взаимодействию с внешним миром. Мировая торговля является ныне сферой обмена преимущественно готовыми изделиями: на них падает около 80% мирового экспорта. У России, если оперировать структурой её внешней торговли в фактических ценах, составляющий показатель составляет примерно 40%, т.е. вдвое меньше. На мировых рынках более 2/5 реализуемой продукции приходится на машины, оборудование и транспортные средства, около 16% - на высокотехнологичную продукцию. В отечественном экспорте удельный вес продукции машиностроения составляет только 8%, высокотехнологичной продукции – примерно 2%. В российском импорте - непомерно высока для страны, в которой 11% самодеятельного населения занято в сельском хозяйстве, доля продовольствия и сельскохозяйственного сырья (примерно 1/5).















Глава 2. Государственное регулирование внешней торговли. Задачи, перспективы, тенденции
2.1. Политика государства. Задачи внешнеполитического регулирования В русле рыночных преобразований в России происходит коренной переворот в её внешнеэкономической политике: от ориентации на относительную замкнутость к открытой экономике и интеграции в систему мирохозяйственных связей, к либерализации всех форм внешнеэкономической деятельности. Реализация курса на открытость экономики, свободу торговли становится общемировой тенденцией, поскольку даёт стране ряд потенциальных преимуществ: · увеличение объёма национального дохода вследствие роста массы вовлекаемых в международный оборот ресурсов и факторов производства; · переход от традиционного товарообмена к более высоким формам сотрудничества; · приближение уровня отечественного производства к мировому; · повышение степени мобильности национальных факторов производства; · ускорение формирования в стране рыночной инфраструктуры. Несмотря на то, что участие России в мировой торговле выражается в относительно скромных величинах, её зависимость от состояния дел на мировых рынках непропорционально велика. Доля импорта в общем объёме российского ВВП составила в 2000 году 24,9%, а в объёме розничной торговли - 39%. Руководствуясь мировым опытом, Россия должна поставить во главу угла своей внешнеэкономической стратегии увеличение экспортных мощностей и обрабатывающей промышленности, особенно там, где используется, так называемая, высокая технология. Сделать это не просто, если учесть, что в годы реформ основные фонды промышленности не обновлялись и износились на 70%. По некоторым оценкам, лишь около 6% российской обрабатывающей продукции могут конкурировать на мировых рынках. [10, c.212] Однако при финансовой поддержке и дополнительных усилиях можно поднять до мирового уровня ряд производств, где имеются уникальные технологии и изобретения, сохранились кадры специалистов и высококвалифицированных рабочих, а также производственная база. Упустить такой шанс – значит обречь себя на дальнейшее отставание от ведущих индустриальных государств. Известно, что в условиях экономической глобализации возможность создания и присвоения интеллектуальной ренты от технических нововведений, которыми не располагают другие, становится решающим фактором конкурентоспособности и извлечения максимальных выгод от участия в международном разделении труда. Поэтому важно, чтобы государственная политика была нацелена на создание и наращивание таких преимуществ в самых перспективных областях научно-технического прогресса. Примером успешного выхода на мировые рынки машиностроительной продукции может служить российская военная техника, которая остаётся ведущей. Вывод на космические орбиты российскими ракетами иностранных спутников так же служит иллюстрацией возможностей отечественной науки и промышленности. Внешнеэкономическая стратегия России, разумеется не должна сводиться к тому, чтобы сделать экспорт главным источником роста экономики. Для такой крупной по населению территории и промышленному потенциалу страны решающее значение имеет развитие внутреннего рынка, одновременное и постоянное увеличение на нём платёжеспособного спроса и предложения товаров и услуг.[6, c.36] Перед Россией стоит задача не только сделать экспорт более эффективным и увеличить приток валюты, но и повысить народнохозяйственную подачу импорта. Обе эти стороны более активного включения страны в глобальную экономику взаимосвязаны и должны быть подчинены ускорению экономического развития. А это, как известно, невозможно без крупных капиталовложений для замены устаревших и создания новых производственных мощностей. Чтобы наверстать упущенное за годы реформ в обновлении и формировании основных фондов экономики, недостаточно собственных накоплений, необходимо привлекать средства извне. И то, и другое предполагает импорт новейшего оборудования и техники, приобретения лицензий и ноу хау.
Иными словами, от международного разделения труда, состоящего в обмене сырья и топлива на готовую продукцию, России предстоит перейти к разделению труда преимущественно в производстве готовых изделий, особенно наукоёмких и высокотехнологичных. Её экономика должна стать привлекательной для прямых иностранных инвестиций. Только в этом случае наращивание экспорта и импорта становится мощным средством модернизации экономики.
На государство ложится обязанность стимулировать ввоз передовой техники и технического опыта, привлекать иностранные инвестиции и защищать собственные производства, позволяющие сокращать нерациональную импортную зависимость. Весь арсенал средств внешнеэкономической политики (пошлины, кредитные, страховые и налоговые льготы, правовое регулирование и административные правила) стоит поставить на службу этим целям. К сожалению, с началом радикальных рыночных реформ пошлины и налоги стали рассматриваться по большей части как источник бюджетных доходов, а не инструмент воздействия на экспорт и импорт в желательном для экономики направлении. [3, c.312] Выбор типа внешнеэкономической политики должен активно способствовать усилению позиций страны в системе мирохозяйственных связей. Именно этой задаче сегодня надо подчинить механизм государственного регулирования внешнеэкономических связей России. Следует обеспечит оптимальное сочетание свободной торговли и протекционизма с учётом специфики состояния её экономики и потенциальных возможностей мирохозяйственных связей. Для регулирования внешней торговли государство использует методы, которые можно подразделить на тарифные (таможенные тарифы) и нетарифные (квоты, лицензии, субсидии). Фактически это означает проведение политики достаточно жесткого протекционизма, что находит отражение в механизме административного контроля внешнеторговой деятельности, в методах стимулирования экспорта и импортозамещения, в валютном регулировании и контроле. Целенаправленно применяя таможенные пошлины и другие меры протекционизма, государство может стимулировать развитие определенных отраслей экономики, ослабляя конкуренцию со стороны иностранных товаров. Однако эта защита может дать и обратный эффект. Ограждая производителя с помощью чрезмерно высоких барьеров (таможенных или иных), оно может лишить его стимула к совершенствованию производства, снижению издержек, что в конечном счете приводит к консервации технической отсталости. Подобная политика не принесет пользы ни народному хозяйству России в целом., ни самим излишне защищенным отраслям. Усиление протекционизма отрицательно сказывается на развитии производств, базирующихся на импортных технологиях, сырье, полуфабрикатах, комплектующих изделиях. От повышения пошлин выигрывает в конечном счете небольшая часть отечественных производителей, которые, становясь своего рода монополистами, начинают диктовать цены на продукцию далеко не мирового качества. К тому же, как было отмечено выше, защищаемые отрасти теряют стимул к совершенствованию производства. Все это вместе взятое ведет к сужению рынка, ухудшению качества товаров и росту цен. Современная торговая политика имеет, кроме защитного, и наступательный арсенал – меры по расширению национального экспорта, которые осуществляются с помощью широкого спектра средств по прямому субсидированию вывоза сельскохозяйственных товаров, стимулированию производства, опытно-конструкторских разработок, по оказанию различных услуг экспортеру, выделению разного рода субсидий за счет бюджета и государственных фондов, налоговых и страховых льгот, предоставлению кредитов и государственных гарантий по ним и т.п. При этом необходимо отметить, что именно сюда сместился центр тяжести во внешне-экономической политике развитых государств: содействие правительственных организаций расширению вывоза отечественных товаров превратилось в одну из важнейших сфер деятельности государствам в области экономики. Главное внимание уделяется мерам по поддержке экспорта готовой продукции, усиливающей в долгосрочной перспективе позиции страны на мировом рынке. Первоочередной задачей здесь должно стать развитие новых экспортных направлений. Упор должен быть сделан на сферы, в которых Россия имеет определенные возможности для конкуренции на мировом рынке. К таким сферам можно отнести образование, культуру, фундаментальные и опытно-конструкторские прикладные разработки. При этом экспорт ноу-хау должен происходить на взаимовыгодной основе, допускающей совместную эксплуатацию тех или иных разработок, осуществляемых в нашей стране. Одним из вариантов такого направления должно стать активное внедрение на рынке развивающихся стран, где можно обеспечить довольно высокий уровень конкурентоспособности и качества целого ряда изделий и технологий (аэрокосмических, микробиологических, образовательных) при проведении адекватной ценовой политики. Наконец, возможен переход к принципиально новой модели экспорта, когда будущий экспорт из нашей страны станет финансироваться партнерами по мировому рынку в рамках достаточно стабильных и долгосрочных программ. Вложения в сферу НИОКР, в образование на базе имеющегося у нас потенциала, в развитие экологически чистых технологий могут обеспечить будущий экспорт результатов этой деятельности. В последние годы Россия имеет положительное сальдо торгового баланса, однако это не может служить свидетельством эффективности проводимой торговой политики. Оно явилось практически результатом низких темпов рота импорта, а также активного экспорта невыполняемых природных ресурсов, в первую очередь энергетического сырья. Российский экспорт долгое время лимитировался на основе количественных ограничений (квот и лицензий), что в значительной мере происходило под давлением центральных и местных бюрократических структур, не желавших расставаться со сложившими еще в советское время рычагами контроля над внешней торговлей. Отсутствие в России целого ряда необходимых для нормального функционирования внешней торговли законодательных актов привело к широкому использованию мер так называемого оперативного регулирования, означающих стремление решать возникающие проблемы с помощью «пожарных», часто не продуманных мер, вызванных обстоятельствами конкретного момента. Стремление к созданию в России социально-ориентированного рыночного хозяйства, открытого внешнему миру и тесно интегрированного в мировую экономику, требует разработки концепции национальной экономической безопасности и вытекающей из нее четкой, научно-обоснованной внешне-экономической стратегии, в основе которой должен лежать разумный протекционизм.[19,154]
2.2. Россия и ВТО Россия подала заявку на вступление в ГАТТ в июне 1993 г. После преобразования ГАТТ во Всемирную торговую организа­цию подтвердила свое намерение о вступлении в эту организа­цию в декабре 1994 года. В настоящее время Россия имеет статус наблюдателя в ВТО.[9, c.3] Членами ВТО являются уже 151 страна мира, и в ближайшие годы их число будет увеличиваться. Это означает, что практически всякое государство претендующее на создание современной эффективной экономик и равноправное участие в мировой торговле, стремиться стать членом ВТО. Россия в этом смысле не является исключением. Участие в ВТО даёт стране множество преимуществ.
Во-первых, на Россию распространится принцип режима наибольшего благоприятствования. В результате наше государ­ство сможет воспользоваться постоянно снижающимися тарифа­ми других стран. Отечественная продукция не будет попадать под дискриминационные меры. Россия сможет защищать свои торговые права от неправомерных действий других стран под эгидой процедуры разрешения споров ВТО. По подсчетам специалистов, не являясь членом Всемирной торговой организации, Россия ежегодно из-за ограничений по допуску российских товаров на мировые рынки, теряет от 1 до 4 млрд. долл.
Во-вторых, вступление во Всемирную торговую организа­цию поможет разработать механизм допуска иностранного ка­питала в финансовую сферу России. В-третьих, повысится роль стимулирующей и оздоровляю­щей международной конкуренции для российского производите­ля. В-четвертых, членство в ВТО позволит получить таможен­ные льготы, облегчит доступ к кредитам, привлечет инвесторов, получение передовых технологий. И, наконец, улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли. [8, c.6] С другой стороны, вступив во Всемирную торговую органи­зацию, Россия в значительной степени должна, во-первых, ли­берализовать свой внешнеторговый режим, реализуя принципы свободной торговли со странами-членами ВТО. Это может от­рицательно повлиять на ее собственное производство, подрывая его и так невысокую конкурентоспособность. Во-вторых, Россия станет еще более зависимой от импортно­го продовольствия. Реже между промышленно развитыми стра­нами возникают противоречия по поводу взаимных поставок сельскохозяйственной продукции. Без повышения импортных по­шлин вытеснить импорт с российского продовольственного рын­ка будет очень сложно. В-третьих, вступление в ВТО может привести к гибели до­статочно конкурентоспособной металлургической промышлен­ности России вследствие снижения (согласно решениям Токий­ского раунда ГАТТ) на 30% таможенных тарифов на металлур­гическую продукцию. В-четвертых, страховой рынок может быть полностью за­хвачен иностранными страховщиками, имеющими значительно больший капитал, чем отечественные, и развитую инфраструк­туру. В-пятых, наплыв дешевого импорта приведет к закрытию ряда производств и нарастанию безработицы. Присоедине­ние России к Всемирной торговой организации должно служить средством для обеспечения ее внешних экономических интере­сов в условиях глобализации мировой экономики. Главное, что­бы это присоединение не превратилось в самоцель, и Россия не оказалась в итоге беззащитной перед мощным давлением других стран – членов этой организации.[26] Переговоры о вступлении в ВТО находятся в завершающей стадии. Задача ведущихся переговоров о присоединении – добиться наилучших условий – присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ Можно, конечно, надеяться на то, что Россия, продолжая опираться на традиционные экспортные отрасли, сохранит относительно высокие темпы экономического роста и удвоит ВВП в начале 2-ого десятилетия. Однако, важнее решить проблему подъёма обрабатывающей промышленности и аграрного сектора, создав таким образом надёжную основу для устойчивого развития в будущем, дополнительные рабочие места и плацдарм для преодоления бедности. При этом важно добиться чтобы российские товаропроизводители научились выпускать готовую продукцию, пользующуюся устойчивым спросом на внутреннем и внешнем рынках. Именно от этого во многом будет зависеть темпы роста и товарного наполнения экспортных поставок, структура и объёмы импорта, включая его рационализацию за счёт развития импортозамещающих производств. Анализ состояния и прогнозов развития от дельных отраслей народного хозяйства говорит о том, что возможности изменить характер участия в системе мирохозяйственных связей в ближайшие годы незначительны. Но в средне срочной перспективе внешнеэкономическую специализацию страны можно было бы диверсифицировать, опираясь на природные факторы, в частности на ее наделенность лесом и пригодной для ведения сельского хозяйства землей. Определенный вклад в обновление экспортной специализации страны могла бы внести и научно-техническая сфера, которая располагает высокими технологиями в оборонных и некоторых других отраслях промышленности и достаточно широкой сетью организаций, ведущих фундаментальные и прикладные исследования. Такая диверсификация могла бы помочь укреплению позиции страны в качестве экспортера и снижению ее импортной зависимости. Качественное состояние внешней торговли обусловлено главным образом тем, что экономи­ка страны находится на стадии развития конку­ренции, базирующейся на факторах производст­ва. В этой связи России жизненно необходимо расширять источники конкурентных преиму­ществ, включив в их число инвестиции и иннова­ции. Для того, чтобы наша страна, сохраняя тра­диционный экспорт, могла предложить на внеш­них рынках более широкий спектр готовой продукции, а также рационализировать импорт, требуется модернизировать и диверсифицировать экономику, обновить её технологический базис которой стремительно устаревает морально и физически. Располагая такими фондами, вряд ли можно выпускать конкурентоспособную продукцию. Одно из важнейших условий повышения конкурентоспособности - опережающий рост инвестиций и обрабатывающие отрасли в аграрный сектор. Для модернизации экономики требуется, по имеющимся оценкам громадный объём капитальных вложений – более 2 трлн.долл. в течении ближайших 20 лет. Это означает, что среднегодовой объём инвестиций в основной капитал должен превышать нынешний уровень примерно в 2,8 раза. Финансовые рынки в России – кредитный и фондовый – к сожалению, ещё недостаточно развиты. Поэтому их укрепление – важнейшее условие успешного решения задачи сближения объёмов сбережения и накопления. Некоторые отечественные специалисты считают, что нельзя терять время и ждать, когда банковская система и финансовые рынки достигнут необходимой степени зрелости и станут надёжными источниками финансирования. В целях активизации инвестиционного процесса они полагают необходимым, по примеру других стран, наладить деятельность государственных банков развития. Не менее важной задачей, чем стимулирование инвестиций и перелива капитала из сырьевых в перерабатывающие отрасли, является активизация использования инновационного фактора на базе целенаправленного развития научно-технической сферы. Расходы на исследования и разработки в стране составляют 1,28% ВВП, в том числе на фундаментальную науку – 0,3%. Организационная структура отечественной науки, исследований, разработок остаётся архаичной и не отвечает потребностям рынка. В перспективе предполагается продолжение принятия мер по гармонизации российского законодательства с нормами и правилами Всемирной торговой организации в области таможенных процедур, лицензирования, сертификации и стандартизации, предоставления государственных субсидий, санитарных и фитосанитарных правил, интеллектуальной собственности, регулирования в сфере услуг и т. д. Положительное влияние на развитие экспорта окажет постепенное снижение вывозных таможенных пошлин, прежде всего на готовые изделия, а также мероприятия в рамках процесса присоединения страны к ВТО, что позволит улучшить условия доступа отечественных товаров на внешние рынки и устранить многие действующие дискриминационные ограничения. В рассматриваемый период возможно присоединение России к ВТО. В целом процесс присоединения к ВТО безусловно будет способствовать повышению конкурентоспособности российской экономики. А участие России в выработке правил мировой торговли поможет успешному развитию российской промышленности и создаст более благоприятные и цивилизованные условия работы.
Первостепенное внимание должно уделяться участию России в регулировании мирового энергетического рынка, в том числе в рамках ОПЕК и основными импортерами минерального сырья. В связи с этим в ближайшие годы может возрасти влияние России на формирование мировой конъюнктуры энергетического рынка. Следует стремиться к усилению регулирующей роли России и на других рынках, где она является крупным поставщиком.
Тем не менее, не смотря на возникающие трудности, товарооборот России с внешними странами растет. Что говорит о некотором улучшении экономической ситуации в стране, а также о развитии и укреплении внешнеэкономических связей России. Список литературы 1) Байков М. актуальные проблемы экономических отношений Россия – ЕС//МЭ и МО. – 2007. №6. – с.29-36 2) Белоусов А. Эволюция системы воспроизводства российской экономики от кризиса к развитию//Москва. - 2006. – №4. - с.222 – 281. 3) Богомолов О. Сложный путь интеграции России в мировую экономику//МЭ и МО. – 2003. - №9. – с.312. 4) Брич А. Путь России к процветанию в постиндустриальном мире//Вопросы экономики. – 2003. - №5 5) Гавриленков Е. России приписывают больше болезней, чем у неё есть//Независимая газета. – 28.12.2004 6) Глазьев С. О стратегии экономического развития России//Вопросы экономики. – 2007. - №5. – с.30-51. 7) Горохов А. На перепутье: экономическая ситуация на данный момент//Москва. – 2007. - №2. – с.144-149 8) Емельянова Е. ВТО: скоро или никогда?//Экономика и жизнь. – 2007. - №42. – с.6 9) Иванов Д. Россия на пороге ВТО//МЭ и МО. – 2007. - №8. – с.3-15 10) Кожинов В. О грядущем пути России//Москва. – 2002. - №1. – с.212-216 11) Мировая экономика: учебное пособие/под ред. И.П.Гурова – 2-е изд., стер. Москва: Омега. – Л.2008 – 394 с. 12) Мировая экономика: учебное пособие/под ред. С.Ф.Сутырина – СПб.: изд-во С.-П., гос.ун-та, 2003, 356 с. 13) Оболенский В. Внешняя торговля России: темпы сверхвысокие, товарное наполнение прежнее//МЭ и МО. – 2006. - №1. – с.76-87 14) Оболенский В. Россия на мировых рынках готовой продукции: что впереди?//МЭ и МО. – 2007. - №8. - с.16-24 15) Оболенский В. Формирование внешнеэкономической специализации России//М., ИМЭМО РАН, 2005 16) Скляров И. Куда стремится товародвижение?// Экономика и жизнь. – 2005. - №48. – с.32 17) Федорова Н. Уместен ли торг?// Экономика и жизнь. – 2005. - №48. – с.1 18) Федорова Н. Сальдо впечатляет, структура как всегда// МЭ и МО. – 2006. - №3. – с.35 19) Щебарова Н. Внешнеэкономическая политика России// вопросы экономики. – 2003. - №1. – с.154 – 157 20) Энциклопедия стран мира, под ред. А.Симония, 2004. – 1319 с. 21) Энергетическая стратегия России на период до 2020 года, утверждённая правительством РФ в августе 2003 г.// Российская бизнес-газета, 07.10.2003