Установление правопорядка на территории Чеченской Республики

Мероприятия по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территорииЧеченской РеспубликиЗдесь рассмотрен первый опыт применения Вооруженных Сил РФ в современных условиях не сколько в планелокализации внут- реннеговооруженного конфликта в Чеченской Республике, а скорее в разрезе прообраза ведения будущихмобильных боевых действий, когда отсутствует ярко выраженная линиясоприкосновения сторон, группи- ровка войск противника рассредоточена и разведана

неполностью, очаговые боевые действияведутся одновременно на нескольких, значи- тельно удаленных друг от друга направлениях. Этоположение было подтверждено всемходом боевых действий при освобождении от боеви- ков городов Аргун,Гудермес, Шали и в горных районах республики. Исходя из этого можно сделатьнекоторые выводы о особенностях операций в рассматриваемый период времени, дать рекомендации по подготовке штабов и войск, учесть их приразработке и уточнении

Ос- нов подготовки и ведения операций, боевых уставов, наставлений и других руководящих документов. В соответствии с Указом ПрезидентаРФ N 2137с О мероприятиях повосстановлению конституционной законности и правопорядка на тер- ритории Чеченской Республики от 30.11.94г а также на основании директивных указаний Генерального штаба созданная Объединенная группировкавойск продолжила выполнение поставленных ранее задач. Выполняя указания ГШ ВС РФ, войска ОГВ с 15 марта 1995 г. приступили к подготовке ряда последовательных

операцийпо дальней- шему разоружению НВФпервоначально в крупных населенных пунктах, а в последующем - в горных районах Чеченской Республики. При этом, подготовка этихопераций осуществлялась в короткие сроки. Детальное планирование операций было возложено на штаб Объединенной группи- ровки войск, созданного на базе штабаСКВО, а в горных районах - на управление 58 А, которые работали в сокращенном составе. К этому времени главной задачей войск группировки являлось

пресечение проникновения групп дудаевцев в Грозный, разоружение НВФ в наиболее подготовленных в инженерномотношении населенных пунк- тах, имеющих крупные группы боевиков, вооруженных тяжелым вооруже- нием и техникой в Шалинском и Гудермесском районах, а в последующем - и в горных районах республики.Анализ результатов проведенных операций покаказал, чтобыло бы более целесообразным создать единую группировку

войск с единым централизованнымуправлением с единого объединенного пункта управ- ления, созданного набазе управления СКВО 58 А и доукомплектован- ного за счет управлений других округов, министерств и ведомств. В связи с отсутствием сплошной линиисоприкосновения и значи- тельной разобщенностью направлений боевыхдействий, в отличие от заблаговременного планирования операций боевых действий назрела необходимость разработки в звеньях фронт округ и армия корпус методики 2перспективногопланирования 0, т.е. планированияпоследова-

тельного проведения рядаопераций, объединенных одной целью. Опыт применения ВС РФ в Чеченской Республике показал, что в директиве Генштаба ВС РФ была поставлена практически одна задача - разоружение НВФ и восстановлениеконституционного строя. В замысле командующего ОГВ на операцию определялся порядокпоэтапного ее вы- полнение выдвижение, создание внешнего и внутреннего

кольца блоки- рования в том случае, если НВФ неразоружались, то ведение боевых действий по силовым способом решения задачи. Как правило, детально планировалось только выдвижение в районыпредназначения. После вы- полнения этой задачи последовательно планировались и выполнялись задачи поовладению Аргуном, Гудермесом, Шали и операция в горных районах Чеченской Республики. Командующий ОГВ решение на операции принимал фактически раз в месяц, а уточнение

и детализацию проводил ежедневно, а то и чаще. Уточнения бывали такими, что фактическирешали весь исход операции. Это ещераз подтверждает высокоманевренный и быстротечный характер боевых действий в этих условиях. Подтверждением специфичности боевыхдействий в ЧР может слу- жить пример того, появиласьнеобходимость большего, чем обычно ко- личества сил и средств для охраны и обороны пунктов управления, аэ- родромов, транспортных коммуникаций, огневых позиций, тыловых час- тей, сопровождения колонн, в т.ч. иавиационного.

Пример созданияштурмовых отрядов и групп для ведения боевых действий при овладении городамиАргун, Гудермес и Шали характерен прежде всего тем, что они создавалисьразличной структуры в зависи- мости от характера выполняемых задач. Этозависило от ширины и дли- - 66 - ны улиц, высоты зданий, их плотности, состава войск противника, их вооружения и других факторов. Новым в способах ведения боевыхдействий частями и подразделе- ниямиСухопутных войск явилось несение

службы на блок-постах и вы- полнение задач совместно с подразделениями внутренних войск и орга- нами МВД. Поэтому опыт применения войскразличных министерств и ве- домств позволяет сделать вывод о необходимости проведения совмест- ных мероприятий оперативной и боевойподготовки в ходе плановой бо- евойучебы. Примеров подобного родабыло много в ходе операций в весен- не-летний период. Это и передача целых батальонов и танковыхвзво- дов в соседнююгруппировку, и выделение из состававполков,

бригад артиллерийскихподразделений, создание за счет этогоартилерийских групп группировоквойск Север и Юг , и включение в состав груп- пировок соединений и частей внутренних войск. В маневренной войне очевидно появится необходимость ведения разведывательно-ударных действий, когдабудут создаваться небольшие посоставу, хорошо вооруженные подразделения,которым будет прида- ватьсялегкобронированные боевые машины, обладающие большой огневой мощью, поддерживать их действия можетавиация сухопутных войск.

Как иразведывательным группам, им можетназначаться назначаться район разведывательно-ударныхдействий. Появиласьнеобходимость создания боевой машины, обладающей та- кой-же огневой мощью, как Шилка . Но эта машина должна быть не средством подвоза кпереднему краю, как БТР, смешанной, какБМП, а только боевой машиной, ведущей боевые действия наравне с танками, только выполняющей отличные от танка задачи. Такая боевая машина может не только поразить любую легкобронированную цель,

но и об- лизать танк, так что он ничего небудет видеть, поразить цель, ко- торую точно не видно, нельзя обнаружить. Как показал опыт применения войск вЧеченской Республике, лич- ныйсостав не был в полной мере готов к выполнению такого рода за- дач без дополнительной подготовки. Поэтому необходимо изыскивать новые формы и способы подготовки войск,проведению боевого слажива- ния поукороченной программе. Необходимовыработать систему укоро- ченнойподготовки с определением

основных, минимально необходимых - 67 - предметов обучения, тем занятий и порядкаих проведения. Эта систе- мапозволит ускоренно готовить войска к боевому применению не толь- ко в ситуации, подобной чеченской, но ипри проведении боевого сла- живанияв ходе мобилизационного развертывания войск. Такая укоро- ченная подготовка может быть применена и при недостатке денежных средств на боевую подготовку. При подготовкеличного состава и под- разделений к выполнению боевых задач необходимо уделять внимание

одиночной подготовке и действиям всоставе подразделений в пешем порядке без поддержкибоевой техникой. Боевой опыт, полученный в ЧР показал, если напервых этапах боевых действий по различным причинам вуправлении подчиненными со- единениями, частями иподразделениями были допущены звачительные ошибки, то в последующем из этого делались выводы и без детального решения вопросов управления, особенно взаимодействия и связи, опе- рации не проводились. Практика показала, что значительено сложнее было отработать вопросы взаимодействия

свойсками МВД и ВВ, но в дальнейшем, с приобретением боевого опыта, и эти вопросы решались на должном уровне выполнение задач поосвобождению от НВФ Аргуна и Гудермеса . 2Такимобразом 0, несмотря на все имевшие место недостатки и просчеты, проведенный анализ боевыхдействий показал, органы управ- ления всех степеней, соединения, части и подразделения, выполнявшие боевые задачи в ходе проведенияспециальной операции по разоружению

НВФ на территории Чеченской Республики, 2 0на всех этапах споставлен- ными перед ними задачамисправились успешно, при этом личным соста- вом были проявлены образцы мужества и героизма 2. 0