Мировая и национальная культура

Введение. Характер взаимоотношения права и личности является важнейшим показателем состояния общества в целом, целей и перспектив его разлития. Невозможно понять современное общество и современного человека без изучения многообразных отношений людей с правом Теория государства и права. Курс лекций в 2-х томах. 1995г Личность это индивидуально определенная совокупность социально-значимых свойств человека, проявляющихся

между людьми. Понятие личности, личностные характеристики отдельного человека органически связаны с обществом, его особенностями. Общество это исторически развивающаяся система отношений между людьми, продукт взаимодействия людей. Положение личности в обществе предопределено и обусловлено не только ее собственной активностью и способностями и тем более не только физической и духовной принадлежностью носителя личностных свойств к человеческому роду. Основные параметры и черты этого положения заданы

и воспроизводятся исторически конкретным, исторически неповторимым общественным организмом в целом, содержащим в себе влияние и роль всех общественных явлений и атрибутов. К числу таких безусловных реалий общества уже на протяжении более пяти тысячелетий относятся, в частности, и государственно-правовые явления. В качестве характерного примера подхода к правам человека как к естественным и неотчуждаемым можно протицировать продолжающую действовать поныне французскую

Декларацию прав человека и гражданина 1789г. 1. Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные отличия могут основываться лишь на общей пользе. 2. Цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковы свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению 3. Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому.

Таким образом, осуществление естественных прав каждого человека встречает лишь те границы, которые обеспечивают прочим членам общества пользование теми же самыми правами. Границы эти могут быть определены только законом Енгибарян Р.В Краснов Ю.К. Теория государства и права. 1999г Фактическое положение человека, масштаб его свободы выражаются, прежде всего, в материальных и духовных

возможностях и обязанностях, количество, качество и пределы которых составляют содержательную характеристику состояния конкретной личности. Возможности и обязанности практически возникают у человека лишь как результат сложного взаимодействия людей, личности и общества. Именно этим предопределены серьезные различия в правовом, материальном, социальном положении в целом между людьми. В зависимости от времени, исторического, географического, политического пространства,

объективных и субъективных факторов общественной жизни существенно разнятся между собой основные показатели личности. Поэтому даже одни и те же права и свободы человека, например право на жизнь и право на свободу, в условиях современной Европы по своему содержанию принципиально отличаются от тех же прав периода второй мировой войны или же эпохи диктатуры пролетариата в России. Конституционная государственная организация выступает как официальный, уполномоченный представитель

всего общества. В силу этого отношения между человеком и обществом носят преимущественно государственно- правовой характер, поскольку от имени общества выступает государство. В силу принципа суверенности государственной власти любой человек в пределах территории государства попадает под его юристдикцию, то есть становится адресатом исходящих от государства общеобязательных предписаний. Устойчивая связь человека с государством обычно находит свое выражение в институте гражданства

в республиках или подданства в монархиях. Суть гражданства и подданства, несмотря на некоторые различия между ними, едина формально подданство означает личную преданность монарху. Она выражается в наличии устойчивой политико-правовой связи отдельной личности и государства. Эта связь означает юридическую принадлежность лица к конкретному государству, приобретение личностью человека специфических качеств гражданина государства, наличие круга взаимных прав и обязанностей граждан

и государства, а также защиту прав государством внутри страны и за ее пределами. Гражданин это личность в ее отношении к государству и праву Теория государства и права. Курс лекций. 1995г Качества гражданина становятся важной чертой, характеризующей положение человека в обществе. Состояние в гражданстве является юридическим и морально-политическим основанием для личности исполнять обязанности гражданина, пользоваться правами и свободами, установленными

государством для своих граждан. Соотношение личности и права может быть весьма различным. В обществе, где господствуют идеалы справедливости, гуманизма, демократии, люди стремятся гармонизировать отношения между отдельной личностью и общества в целом, чьи интересы и призвано представлять государство. Современное государство рассматривается как необходимое средство согласования интересов различных социальных групп, личности и общества, как организация, подчиненная общественным интересам и контролируемая обществом.

Человек, его основные права и свободы рассматриваются как конечная цель вмешательства государства в общественную жизнь и одновременно являются пределом такого вмешательства. Идея гармонизации отношений личности и государства находят выражение в теории, практике правовой государственности. Другой общепризнанной чертой правовой государственности является установление и строгое следование принципу взаимной ответственности государства и личности.

Этот принцип проявляется, прежде всего, в установлении государством законодательных ограничений своей активности по отношению к личности и обществу, в принятии государством конкретных обязательств, направленных на обеспечение интересов граждан, в наличии реальных мер ответственности должностных лиц государства за неисполнение их обязанностей перед обществом и личностью. В свою очередь, свобода личности в правовом государстве не является абсолютной, поскольку она ограничена

и регламентирована правом, интересами и правами других лиц. От человека требуется соблюдение всех правовых установлений и исполнение каждым его обязанностей перед государством и обществом. Понятие правового статуса личности. Законодательно установленные государством и взятые в единстве права, свободы и обязанности личности составляют ее правовой статус. Правовой статус является сердцевиной нормативного выражения основных

принципов взаимоотношений между личностью и государством. По своей сути он представляет собой систему эталонов, образцов поведения людей, поощряемых и защищаемых от нарушения государством и, как правило, одобряемых обществом. В структуре правового статуса личности выделяют такие элементы, как - права и обязанности - законные интересы - юридическая обязанность - гражданство - юридическая ответственность - права и свободы

Правовой статус бывает общим, специальным и индивидуальным. Эти виды отражают соотношение таких философских категорий, как общее, особенное и отдельное Теория государства и права. А.В.Малько. 2003г. стр.127 . Общий это статус лица как гражданина государства, закрепленный в Конституции. Специальный статус фиксирует особенности положения определенных категорий граждан студентов,

участников войны, бизнесменов, адвокатов и т.д обеспечивает возможность выполнения их специальных функций. Индивидуальный статус отражает конкретику отдельного лица пол, возраст, семейное положение и т.д. и представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности Теория государства и права. А.В.Малько. 2003г Права личности в структуре правового статуса это формально определенные, юридически гарантированные возможности пользоваться социальными благами, официальная мера

возможного поведения человека в государственно-организованном обществе. Права личности как права гражданина конкретного государства так же как свободы и обязанности являются частью объективного права, т.е. определенной разновидностью правовых норм в рамках системы действующего права, и одновременно это субъективные права, поскольку они принадлежат отдельным гражданам как субъектам права. Субъективные права личности это те конкретные правомочия, которые возникают у человека как у

индивидуально-определенного субъекта права на основе норм объективного права. Другими словами, это те юридические возможности конкретного человека, которые непосредственно вытекают из общих, абстрактных правил поведения, установленных законодателем. Нормативному установлению государством тех или иных прав личности обычно предшествуют соответствующие материальные и идеологические предпосылки как необходимые условия практической реализации этих прав.

Однако, нередко бывает и так, что соответствия между юридическими правами как определенным должествованием и фактическими условиями их использования нет. В таком случае права личности могут существовать только на бумаге, не превращаясь в реальную возможность пользования социальными благами. Правовые возможности это тоже социальные возможности, определенная их разновидность. Тем не менее не всякая юридическая возможность есть также фактическая возможность пользования предусмотренными

ею социальными благами. Здесь возможны противоречия как проявления несовпадения должногои сущего Это связано с тем, что, во-первых, любая юридическая норма объективно не тождественна фактической социальной возможности, ею предоставляемой, и, вовторых, юридическое, уже по субъективным причинам, не всегда совпадает по своему содержанию и смыслу с фактическим положением дел. В то же время значение правовой нормы, как правило, велико даже в тех случаях, когда ее содержание

существенно расходится с реальностью. Ведь правовая норма может быть выражением не только фактических возможностей, но и выступает как необходимое средство перевода потенциальных возможностей которые могут появиться лишь при определенных условиях в будущем, в возможности фактические, наличные. Например, законодательное провозглашение в России парва всех граждан страны на здоровую и благоприятную окружающую природную среду не означает, к сожалению, того, что каждый гражданин уже имеет фактическую

возможность жить и работать в условиях здоровой природной окружающей среды Теория государства и права. Курс лекций. 1995г. стр.158. Однако наличие данной юридической нормы позволяет заинтересованным гражданам и организациям требовать от государства ее обеспечения, а последнее обязано принимать в каждом конкретном случае в пределах имеющихся возможностей нести меры по защите прав граждан, что практически может привести к желаемому результату.

В частности, в соответствии с указанным правом граждане могут требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации экологически вредных объектов, могут ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных юридических лиц и граждан, предъявлять иски в суд о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан экологическими правонарушениями. Неодинаковость юридического и фактического состояния людей видна также и на примере

реализации гражданами права на образование. Используя юридическую возможность получения низшего образования поступления на учебу и бесплатный процесс обучения и др далеко не всегда полноценно реализуют фактические возможности получения качественного образования как из-за нерадивости студента, так и, не исключено, по причине невысокого уровня учебного процесса. Юридические права не сводятся к одностороннему проявлению воли управомоченного лица, поскольку их реализация предполагает исполнения корреспондирующих им обязанностей,

необходимо возникающих в связи с предоставлением прав у самого государства, а также у других граждан и организаций. Исполнение обязанностей может быть как активным, так и пассивным, как обязанностью совершить определенное действие в связи с возникновением реализаций права, так и обязанностью воздержаться от действий, способных нанести ущерб правам управомоченного субъекта. В случае же ущемления прав граждан государство обязано принять меры к их защите и восстановлению.

Обязанности государства, возникающие и существующие в связи с предоставлением им прав и свобод своим гражданам, находят свое выражение в совокупности зафиксированных в законе различных гарантий, т.е. условий и возможностей, которое государство обязуется создать и предоставить гражданам для практического осуществления ими своих прав и свобод. Нормативно определенные государством свободы личности это практически те же права гражданина, имеющие лишь некоторые особенности.

Предоставляя свободы, государство делает акцент именно на свободном, максимально самостоятельном самоопределении человека и некоторых сферах общественной жизни. Оно стремиться к самой минимальной регламентации поведения граждан, обеспечения их свободы прежде всего невмешательством, как своим собственным, так и со стороны иных социальных субъектов законодательства определяет свободу совести как право каждого человека исповедовать любую религию, либо не исповедовать никакой, выбирать, иметь и распространять религиозные, нерелигиозные

или иные убеждения и действовать в соответствии с ними при условии соблюдения закона. В соответствии с этим определением никто не вправе указывать, какой именно выбор следует сделать человеку, никто не может ограничить этот выбор. И только сам гражданин решает, как, в каких формах реализовать принадлежащую ему свободу совести Теория государства и прва. Курс лекций. 1995г. стр.159. Правовой статус личности в современной

России весьма противоречив. С одной стороны, он в совей основе ориентирован на человека хотя пока в большой мере декларативно и имеет достаточно прогрессивную законодательную базу, соответствующую в целом международно-правовым стандартам. С другой стороны, правовой статус индивида в условиях кризиса в экономической и политической системах не является стабильным, обеспеченным. На его природу и характер влияют такие негативные процессы в нашей действительности, как рост преступности

и безработицы, бюрократизм и чиновничий произвол, спад производства и невыплата заработной платы, проблема беженцев и вынужденных переселенцев и т.д. Теория государства и права. А.В.Малько 2003г. стр. 128 Законные интересы личности. Законные интересы личности это юридически значимые и юридически оправданные притязания человека на социальные блага, не охватываемые непосредственным содержанием прав и свобод граждан.

Законные интересы защищаются государством, законом наряду с правами и свободами. В отличие от прав и свобод содержание данного законного интереса не определено конкретно законодателем. Это связано с тем, что правовые нормы не способны заранее предусмотреть все возможные жизненные ситуации и соответственно не могут и не должны детально регламентировать непрерывно развивающиеся и возникающие впервые притязания человека на социальные блага. На практике при определении и защите законных интересов

граждан государственные органы обычно прибегают либо к аналогии права и закона, либо к расширительному толкованию правовых норм. Важной особенностью прав, свобод, законных интересов личности является то, что характер их воплощения в жизнь в огромной степени определяется личностным отношением к ним их носителей. От субъекта права требуется проявление хотя бы минимума активности, а нередко и настойчивости. В частности, такие политические права граждан, как право на свободу объединения, право на проведение

митингов, шествий, демонстраций, предполагают проявление значительной активности и организованности. Гражданство. Гражданство характеризует взаимные права и обязанности человека и государства. В лице своих органов и должностных лиц государство ответственно перед гражданами, обязуется действовать во благо их и общества, всемерно защищать права граждан как на своей территории, так и вне ее. В свою очередь, гражданин обязуется неукоснительно исполнять нормативные установления государства,

не нарушать прав и законных интересов иных субъектов права, не причинять вред окружающей природной среде, защищать общество, государство от нападений извне. Приобретение гражданства чаще всего связывается с фактом рождения человека, либо со специальным решением компетентных государственных органов. В большинстве стран ребенок автоматически признается гражданином государства, гражданами которого являются его родители.

Однако, по достижении совершеннолетия человек по своему желанию может выйти из гражданства, стать лицом без гражданства либо претендовать на гражданство другого государства. В ряде стран человек может быть лишен гражданства за совершение преступлений и иных действий, наносящих ущерб государству или его безопасности. Таким образом, гражданин это человек, взятый в его соотношение с государством, политической властью в обшестве и законом, основанном на государственно-правовом признании

конкретного индивида носителем субъективных прав и юридических обязанностей. Институт гражданства возник сравнительно недавно, в процессе буржуазных революций, под влиянием теории о естественных и не подлежащих отчуждению правах человека, его равных гражданский и политических правах в обществе. Начиная с Декларации о независимости Соединенных Штатов Америки 1776г. буржуазное государство признает человека свободным и равноправным членом гражданского

общества, активным участником осуществления суверенной власти и политической жизни страны. В феодальном государстве, основанном на разделении населения на сословия и неравенстве их прав, существовал институт подданства, символизирующий полную зависимость человека от власти и произвола монарха, обязанность индивида находиться под данью и исполнять любые веления своего господина. В России подданство было отменено в ноябре 1917 г. специальным декретом

ВЦИК и СНК РСФСР, в соответствии с которым устанавливалось одно общее для всего населения наименование гражданин Российской Республики Теория государства и права. В.М.Сырых 1998г. стр.342. Юридическая ответственность. Если проанализировать конституционные нормы или нормы, опосредующие деятельность министерств и ведомств, то выяснится, что там чаще идет речь не об ответственности за правонарушения, а об ответственности

как долге, соответствующей обязанности государственных органов. Впрочем, и по отношению к гражданам можно вести речь об их позитивной ответственности, если иметь в виду их долг и обязанности перед обществом и государством. Позитивная ответственность означает понимание ее субъектом того груза, который он несет на своих плечах, понимание того, что придется нести определенные лишения, если он не справится с возложенной задачей.

Позитивная ответственность ассоциируется с долгом лица. Многие берут на себя смелость нести такого рода ответственность. Гораздо чаще юристами анализируется негативная ответственность. И в этой части существует разноголосица в определениях, а высказанные точки зрения часто контрастируют. Существуют два наиболее распространенных варианта понимания негативной ретроспективной юридической

ответственности. Юридическая ответственность это предусмотренная правовыми нормами обязанность субъекта права претерпевать неблагоприятные для него последствия правонарушения. Юридическая ответственность это мера государственного принуждения за совершенное правонарушение, связанная с претерпеванием виновным лишений личного организационного или имущественного характера. Юридическая ответственность является одним из средств борьбы с правонарушениями, средством обеспечения

правомерного поведения. Угроза юридической ответственности, соответствующие неблагоприятные последствия важный фактор в обеспечении правомерного поведения членов общества. Юридическая ответственность связана с государственным принуждением. Государственное принуждение это возможность государства обязать субъекта помимо его воли и желания совершать определенные действия. При наличии факта правонарушения государство обязует лицо или организацию

претерпевать определенные неблагоприятные последствия. По поводу соотношения понятий государственное принуждение и юридическая ответственность высказывались разные точки зрения. Отдельным авторам они казались даже равнозначными. Однако большинством современных исследователей разделяется позиция, согласно которой государственное принуждение и юридическая ответственность соотносятся между собой как целое и часть.

Определенные меры государственного принуждения т.е. возложение обязанностей без согласия другой стороны могут применяться не только за совершенное правонарушение, но и в некоторых других случаях Теория государства и права. В.В.Лазарев 2002г. стр.332. Юридические обязанности личности. Юридические обязанности личности это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, официальная мера должного поведения.

Человек должен подчиняться определенным правилам, чтобы при использовании своих прав и свобод не наносить неоправданного ущерба другим людям. Энгельс по этому поводу довольно афористично заметил, что нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав. В современной литературе можно встретить такой вариант этой идеи права человека неотъемлемы и от выполнения обязанностей не зависят, другое дело права гражданина, они тесно связаны с выполнением его обязанностей перед государством.

Думается, однако, что осуществление любого конкретного права или свободы нельзя обусловливать выполнением конкретной обязанности. Выполнением человеком и гражданином своих обязанностей это общая предпосылка нормального существования общества и государства. Большинство демократических конституций ограничиваются установлением минимума конституционных обязанностей, хотя и они с течением времени повергаются определенному расширению. Авторитарные и тоталитарные конституции содержат довольно широкий перечень обязанностей

граждан. Здесь обнаружилась тенденция к конституционализации ряда обязанностей, характерных для других отраслей права. Например, обязанность блюсти дисциплин труда не является по природе своей общегражданской обязанностью это элемент трудового договора, и распространяется такая обязанность только на лиц, работающих по найму или, в крайнем случае, состоящих в производственных кооперативах, где соответствующая норма предусмотрена уставом. В некоторых случаях конкретные субъективные права и обязанности имеют один и

тот же объект. Наконец, следует отметить, что и конституционные обязанности отличаются определенным дуализмом есть обязанности человека и обязанности гражданина. Права и обязанности личности объективно взаимосвязаны между собой. В демократическом обществе взаимосвязи и единство прав и обязанностей проявляются через их взаимообусловленность, а также равенство основных прав и обязанностей. Взаимосвязь и единство прав и обязанностей есть выражение

согласования интересов личности, государства, общества. Надлежащее исполнение каждым человеком своих гражданских обязанностей является необходимым условием и гарантией осуществления прав, свобод и законных интересов других граждан, обеспечивает интересы государства и общества. Исполнение обязанностей рассматривается как юридическое и моральное основание для человека требовать от других граждан, организаций и государства обеспечения его идеи права человека неотъемлемы

и от выполнения обязанностей не зависят, другое дело права гражданина, они тесно связаны с выполнением его обязанностей перед государством. Юридические обязанности являются необходимым средством воздействия на общественные отношения. Права и свободы. Юридическое различие между правом субъективным и свободой совести провести довольно трудно Енгибарян Р.В Краснов Ю.К. Теория государства и права. 1999г. стр.133. Известно, что субъективное право есть мера возможного

проведения лица. В большинстве случаев, когда речь идет о субъективном праве, предполагается наличие более или менее определенного субъекта, на котором лежит соответствующая этому праву обязанность. Например, если возлагается право за охрану здоровья обязанным субъектом должны выступать учреждения здравоохранения либо определенные практикующие медики. Когда же говорится о свободе, запрещение этому свободу отрицать или ограничивать обращено к определенному

кругу субъектов, обязанных уважать данную свободу. Скажем, если конституционно провозглашена свобода слова, человек вправе требовать у государства защиты от любого субъекта, препятствующего ему публично говорить то, что хочет. Иногда в конституциях можно встретить упоминание права на какую-либо свободу, но чаще говорится о праве свободно что-либо делать или, наоборот, не делать.

Разумеется, изложенное различие между правом и свободой достаточно условно. Происходящее постоянно расширение круга конституционных прав и свобод требует их определенной группировки. Эта классификация осуществляется по различным критериям. Один из наиболее распространенных критериев это деление на права человека и права гражданина соответственно и свободы А.В.Малько Теория государства и права 2003г. стр.128.

Понятие человек характеризует его с биологической стороны, как индивида с физиологическими свойствами, как представителя живого мира. Понятие гражданин характеризует человека с юридической стороны, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством. Права человека это универсальная категория, представляющая собой вытекающие из природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования

личности в обществе. Понятие личность характеризует человека с социальной стороны, который осознает себя, свое место и роль в обществе, ответственность перед ним. В современный период права человека рассматриваются как общесоциальное понятие, отражающие наднациональные, общечеловеческие требования и стандарты в области свободы личности. Правам человека присущи следующие признаки - они возникают и развиваются на основе природной и социальной

сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества - складываются объективно и не зависят от государственного признания - принадлежат индивиду от рождения - имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные - являются непосредственно действующими - признаются высшей социальной ценностью - выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания - представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду

возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага. Их признание, соблюдение и защита является обязанностью государства. Другие авторы дополняют вышеприведенную классификацию прав и свобод человека и гражданина исходя из следующих оснований В.В.Лазарев Теория государства и права 2003г. стр.488 1. в зависимости от соподчинения - основные участвовать в управлении обществом и государством - дополнительные избирательное право 2.

в зависимости от принадлежности лица к конкретному государству - права российских граждан - права иностранных лиц - права лиц с двойным гражданством - права лиц без гражданства 3. в зависимости от роли государства в их осуществлении - негативные государство должно воздерживаться от конкретных действий по отношению к индивиду - позитивные государство должно предоставить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав. Следующая классификация определяется с учетом провозглашения основных прав и свобод на

три поколения А.В.Малько Теория государства и права 2003г. стр.130. Первое поколение включает провозглашенные буржуазными революциями 17-18 вв. гражданские и политические права, которые получили название негативных, т.е. выражающих независимость личности в определенных действий от власти государства, обозначающих пределы его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида право на жизнь, свободу и безопасность личности, неприкосновенности жилища, право на равенство перед

законом, избирательное право, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати Второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые утвердились как таковые к середине 20в. под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально-экономического положения, за повышение культурного статуса, под воздействием социалистических идей. Данные права иногда называют позитивными, ибо их реализация, в отличие от реализации прав первого поколения,

требует известных целенаправленных действий со стороны государства, т.е. его позитивного вмешательства в их осуществление, принятия обеспечивающих мер право на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование, на здравоохранение Третье поколение права коллективные или солидарные, порожденные глобальными проблемами человечества и принадлежащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам права на мир, благоприятную

окружающую среду, самоопределение, информацию. Неизбежность определнных прав и свобод диктуется прежде всего необходимостью уважения таких прав и свобод других людей, а также необходимостью нормального функционирования общества и государства. Однако в демократическом обществе любые огарничения допустимы в том случае и в той мере, в каких они прусмотрены в конституциях. Формулы конституционных ограничений прав и свобод разнообразны.

Законодатель, следовательно, при формулировании необходимых ограничений прав и свобод связан указанными в конституции целями ограничений. Есть и конкретые оговорки, относящиеся к отдельным правам и свободам. Нередко, пользуясь генеральным конституционным уполномочием, законодатель сводил основное право или свободу к чрезвычайно узким вощзможностям для человека, ставя его под весьма строгий контроль государства. Поэтому в последнее время обозначилась тенденция при формулировании в конституциях оговорок к правам

и свободам, отсылающих к закону, четко утанавливать для законодателя задачи и пределырегулирования соответствующих отношений, а также основные содержательные положения этого регулирования. Проблема прав человека. Человечество с древнейших времен ищет оптимальные формы соотношения личности и государства, сочетания их интересов А.В.Малько Теория государства и права 2003г. стр.134. В идеальном варианте интересы личности должны стоять на первом месте, благо народа должно представлять

собой высший закон для государства. Однако практика далеко не всегда достигала таких высоких идеалов и обычно останавливалась на более низких выгоде для государства, отдельных слоев, обличенных публичной властью. Еще Аристотель выделял два рода правления, один из которых направлен к выгоде правителя, другой подданных, общества. С возникновением государства значительная часть оказалась неудовлетворенной тем, что данный социальный институт использовался вовсе не всегда в общественных интересах, что его сила,

энергия, власть употреблялись не на общее благо, а в целях узкого круга лиц, групп, классов. Подобные обстоятельства, откладывающие существенный отпечаток на взаимоотношения человека и государства, давали весомые основания для обозначения данных государств в виде тираний и деспотий. Любая власть, и главным образом государственная, не знает собственных границ, всегда стремится к неограниченному расширению властного пространства, что ведет, как правило, к ущемлению интересов личности.

Еще В.Г.Белинский предостерегал, что ни одна страсть не стоила человечеству стольких страданий и крови, как властолюбие. Люди все больше и больше стали задумываться над такими вопросами, какое противоядие можно использовать в целях минимизации произвола и различных злоупотреблений. Значительным прогрессом в развитии мирового общества в 20 в. явилось понимание ценности человеческой личности, ее достоинства в неразрывной связи с необходимостью обеспечения минимальных гарантий существования

и свободного развития индивида. В 1945г. был принят Устав ООП, провозгласивший в качестве одной из целей этой организации осуществление международного сотрудничества в гуманитарной сфере, поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам всех людей без исключения. Этот документ явился основным политическим и юридическим фундаментом для последующего сотрудничества суверенных государств и народов в области прав и свобод человека.

Другим важным документом явилась Всеобщая декларация прав человека 1949г. Декларация определила минимальный объем прав и свобод, которым должен обладать любой человек в политической, экономической, социальной и культурной сферах общественной жизни, дав перечень конкретных прав. Создатели декларации провозгласили общечеловеческий минимум прав и свобод, исходя из его понимания уровня развития человеческой цивилизации в целом. Декларация не является обязательным юридическим документом

и имеет характер рекомендации всем народам и государства мира. Тем не менее ее практическое значение очень велико, именно на ее основе и развитие ее положений в последующем были приняты юридически обязательные международные документы по правам человека. Самым значительным из них являются Пакт о гражданских и политических правах и Пакт об экономических, социальных и культурных правах.

Оба пакта приняты в 1966г. и вступили в силу, в том числе и для СССР и России, в 1976г. В настоящее время действуют и многие другие международные соглашения по правам человека.