Тальменский район входит в состав Алтайского края. Граничит с Новосибирской областью, с Залесовским, Первомайским, Павловскими районами Алтайского края.
Территория Тальменского района-3914 квадратных километров. Расстояние до г. Барнаула 84 км., до г.Новосибирска 160 км. Территориально район подразделяется на 19 сельских Советов и 1 поселковый. В 42 населенных пунктах проживают 49,0 тыс. человек, в т.ч. в Тальменке 20,2 тыс. человек.
Растительные ресурсы района дают определенное количество сырья для деревообрабатывающей промышленности района в виде деловой древесины. Полезные ископаемые района представлены строительными песками, гончарными глинами, имеются залежи торфа.
Тальменский район обладает высоким историко-культурным и туристско-рекреационным потенциалом для комплексного развития сферы туризма в районе. Из культурно-исторических объектов – памятник дружбы русского и белорусского народа «Алтай-Хотынь», мемориальный комплекс парка «Победа» р.п.Тальменка, памятники археологии на территории Усть-Чумышского заказника «Кокуйское городище», «Новотроицкие курганы», курганная группа в районе с.Зайцево, Зайцевский Елбан, партизанские могилы, связанные с гражданской войной на территории района.
На территории района находится гидрологические, геологические и комплексные памятники природы: озеро Хомутинка р.п. Тальменка, озеро «Большое» с.Озерки, озеро «Чертово» с.Новоперуново, искусственное насаждение рекреационного значения парк «Березка»р.п. Тальменка, парк «Березовая роща» ДОКа р.п. Тальменка, парк «Березовая роща» завода «Тальмаш». Кроме того, на территории района расположены государственные природные комплексные заказники «Усть-Чумышский» и «Кислухинский», в котором широко представлен растительный и животный мир. В настоящее время в районе действуют базы отдыха на озере «Кокуйском», база отдыха на 56 мест ООО «Русский дом» с. Язово.
Географическое положение Тальменского района оказало существенное влияние на развитие реального сектора экономики и предпринимательства. Удобное географическое положение близость городов Барнаула, Новосибирска, Кузбасса, две автомобильной трассы и две железнодорожные магистрали федерального значения, проходящие через район, все это послужило развитию предпринимательства-как в сфере
торговли, общественного питания, так и в промышленном производстве в создании крестьянско-фермерских хозяйств.
Демографическая характеристика В Тальменском районе проживает 48900 человек (1,8% населения края) из них 53,3% женщины. В последние годы численность населения района немного увеличивается за счет миграционного прироста
Таблица 1
Показатели
Ед. измерения
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Численность постоянного населения- всего
человек
48383
48948
48900
В том числе:
Моложе трудоспособного возраста
человек
9075
8842
8533
В трудоспособном возрасте
человек
28939
29650
30082
Старше трудоспособного возраста
человек
10369
10456
10285
Численность мужского населения
человек
22547
22782
22779
Численность женского населения
человек
25836
26166
26121
Число домохозяйств
Ед.
17673
17678
17675
Число родившихся
человек
567
527
541
Общий коэффициент рождаемости
На 1000 населения
11,7
10,8
11/1
Число умерших
человек
949
974
873
Общий коэффициент смертности
На 1000 населения
19,5
19,9
17/8
Естественный прирост (убыль) населения
человек
-382
-447
-332
Число прибывших
человек
2000
1661
1877
Численность выбывших
человек
1453
1460
1382
Миграционный прирост (убыль)
населения
человек
+547
+201
+495
Рождающиеся поколения не восполняет поколения своих родителей, происходит интенсивный процесс старения, практически на уровне остается численность трудоспособного и детского питания.
Тенденция обострения демографической ситуации в районе связана со снижением рождаемости и ростом преждевременной смертности, падением средней продолжительности жизни. Прирост населения в районе комплексируется миграционным приростом.
Наличие производства и культурных центров, транспортных соединений.Промышленность играет существенную роль в экономике муниципальных образований, от ее развития зависит накопляемость бюджета и решение многих социальных проблем в районе. Основу промышленности муниципального образования «Тальменский район» составляют 7 крупных и 8 малых предприятий, из них социально значимые:ОАО «Ларичихинский леспромхоз», ПО «Тальменский хлебокомбинат», ООО «Тальмаш», ГП «Озерский лесхоз», ООО «Алтай-Форест», ООО «ПКП Тальменское». Кроме того, имеются промышленные подсобные производства в сельхозпредприятиях и других организациях района. В структуре производства промышленной продукции района основную долю занимает обработка древесины и производство изделий из дерева-53%, производство пищевых продуктов- 26%, машиностроение-8%.
Основная номенклатура выпускной промышленной продукции: деловая древесина, пиломатериалы, столярные изделия, мебель, мясо, включая субпродукты I категории, кондитерские изделия, сыры жирные, хлеб и хлебобулочные изделия, мука, запасные части к сельхозмашинам. В Общекраевом объеме промышленной продукции доля Тальменского района составляет 0,6% на душу населения производится продукции на 13522 рублей.
Основные показатели развития промышленности Показатели 2007 2008 2009 Объем производства промышленной продукции по полному кругу предприятий
- в действующих ценах каждого года, тыс.руб.
413330
491432
704254
- в сопоставимых ценах, %
103,4
95,8
115,4
В том числе по крупным и средним предприятиям :
- в действующих ценах каждого года, млн.руб.
252,9
373,2
564,8
Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям, чел.
1334
1233
1351
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по кругу крупных и средних предприятий, руб.
4083
4893
6686
Прибыль/убыток (-) до налогообложения крупных и средних предприятий, тыс.руб.
422
+11988
+34095
Стоимость ОППФ по кругу крупных и средних предприятий, тыс.руб.
33987
н/д
н/д
Производство продукции в натуральном выражении:
1. Теплоэнергия, тыс.Гкал.
2. Деловая древесина, тыс.м3
3. Пиломатериал, тыс.м3
4. Хлеб и хлебобулочные изделия, тн
131,4
202,2
99,4
5860,2
140,4
204,9
94,1
5279,7
137,1
285,0
141,9
4413,1
Выводы:
1. Район располагает достаточно развитым промышленным потенциалом, по объему производства занимает 18 место среди районов края.
2. Основными бюджетообразующими предприятиями района являются ООО «Алтай-Форест», ОАО «Ларичихинский леспромхоз», ПО «Тальменский хлебокомбинат», Тальменское ДСУ-9, положительная динамика развития которых ведет к улучшению финансово – экономических и производственных показателей и, соответственно, к увеличению поступлений в бюджеты различных уровней; доля данных предприятий в налоговых поступлениях района составляет 12-15%.
3. Промышленное производство сосредоточено, в основном, в трех поселениях муниципального района, что создает неравнозначные экономические условия развития других поселений.
4. Наличие полезных ископаемых (глина, песок и др.) на территориях таких поселений, как Анисимовский, Зайцевский, Загайновский, Курочкинский, Староперуновский, предопределяет возможность развития производства строительных материалов для местного потребления.
5. Сдерживающими факторами развития деревообрабатывающей промышленности в ряде поселений района является недостаток лесосечного фонда.
6. Промышленным предприятиям района необходимо принять активное участие в реализации краевой целевой программы “Развитие промышленного производства в Алтайском крае” на 2006 – 2008 годы; предприятиям лесной и деревообрабатывающей промышленности - в ведомственной “Программе по техническому перевооружению лесопильно-деревообрабатывающего производства в лесхозах Агентства лесного хозяйства по Алтайскому краю и Республике Алтай” на 2005 – 2010 годы.
Образование
В 2008 году в системе образования района действовало 58 учреждений, из них 31 общеобразовательная школа, 21 детское дошкольное учреждение.
Из числа общеобразовательных школ: 3 учреждения начального образования; 8 основного, 20 среднего. Средние общеобразовательные школы расположены, в основном, в типовых зданиях, основные общеобразовательные и начальные общеобразовательные школы – в нетиповых. Одна школа находится в аварийном состоянии – это школа № 2 в р.п.Тальменка.
Наименование показателей 2007 2008 Число общеобразовательных школ, всего, ед.
35
33
в них учащихся, тыс. чел.
5912
5528
Средняя наполняемость классов, чел.
14
14
Число детских дошкольных учреждений, ед.
21
21
в них мест
1413
1233
детей, чел.
1202
1153
Численность детей в возрасте 1-6 лет
3293
3392
Численность учителей общеобразовательных школ, чел.
739
742
Доля молодых специалистов, %
3,0
3,2
Доля учителей пенсионного возраста, %
48,1
48,8
Расходы бюджета на образование (тыс.руб.) и его доля расходах бюджета, %
181400
50,6
248582
54,1
Расходы бюджета на одного обучающегося,
- в дошкольных учреждениях, тыс. руб.
- в образовательных учреждениях, тыс. руб.
13
14,9
13,3
15,5
Вместимость школ составляет 8500 мест, в них обучалось в 2004-2006 учебном году 5528 учащихся. В течение последних 4 лет численность учащихся ежегодно сокращалась примерно на 400 человек.
В начальных общеобразовательных школах фактическая загруженность составляет 30%, в средних и основных школах от 70%. В некоторых поселениях школы учениками недоукомплектованы. Средняя наполняемость классов по поселениям варьируется от 4 до 18 человек.
Школы района обеспечены наглядными пособиями на 30% и компьютерами на 40%.
В учреждениях образования занято 752 педагога, 537 из них (71,4%) – с высшим образованием.
В последние годы для района характерно снижение численности детей в сети детских дошкольных учреждений. В 2005-2006 годы численность детей в дошкольных учреждениях уменьшилось на 9,6%. В 2006году детские сады посещали 1153 ребенка. Обеспеченность детей ДДУ от общей численности детей в возрасте 1-6 лет составляет 45,1%. По сёлам района половина зданий дошкольных учреждений требуют ремонта.
Расходы на образование составляют почти половину в общем объеме расходов бюджета. Около 53,9% всех расходов по отрасли направляются на оплату труда и начисления на заработную плату, 6,7% - на оплату коммунальных услуг.
В 5 школах района ведется специальная профессиональная подготовка в 10-х-11-х классах с выдачей документа о присвоении профессии.
В летний период работает детский лагерь «Золотой ключик» в селе Озерки, проводится широкомасштабная акция «Подросток» с целью
занятости, досуга, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организована работа строительных отрядов «Патриот», «Милосердие», «Строитель».
Выводы:
1. В целом по району потребность в образовательных учреждениях удовлетворена, но существует проблема низкого уровня наполняемости классов, снижается численность детей, посещающих дошкольные учреждения.
2. В капитальном ремонте нуждаются более половины объектов образования района, требуется строительство нового здания Тальменской школы №2.
3. Существует необходимость пополнения материально-технической базы школ и детских дошкольных учреждений, дополнительная компьютеризация школ, приобретение двух автобусов (Лушниковской и Шишкинской средних школ).
4. Снижение численности учащихся требует реструктуризации образовательных учреждений и перевода 8 сельских школ в начальные школы.
5. Происходит снижение доли молодых специалистов в педагогическом составе учреждений образования и повышение доли учителей пенсионного возраста.
Культура
В Тальменском районе сформировалась широкая сеть учреждений культуры – 66, в том числе музей, 30 учреждений культурно-досугового типа, централизованная библиотечная система, включающая в себя 29 филиалов.
Работу по хранению культурного наследия ведет районный краеведческий музей, в котором хранится 8700 предметов основного фонда. В основном все памятники истории и культуры являются федеральной, краевой и муниципальной собственностью и находятся в удовлетворительном состоянии. Памятников муниципального, краевого и федерального значения более 200.
Наименование показателей
|
2008
|
2009
|
Библиотеки, ед.
|
29
|
29
|
Учреждения культурно-досугового типа, ед
|
31
|
30
|
Киноустановки, ед
|
15
|
14
|
Музеи, ед
|
1
|
1
|
Расходы бюджета на культуру (тыс.руб.) и его доля по отношению ко всему бюджету, %
|
9905
2,8
|
14279,6
3,1
|
Платные услуги, тыс. руб.
|
1231,2
|
1348,5
|
Доля заработанных учреждениями культуры средств по отношению к расходам бюджета на культуру, %
|
7,5
|
9,3
|
Материальная база учреждений культуры, как и других отраслей социальной сферы, находится в тяжелом состоянии, по причине недостаточного финансирования. Одна треть зданий и помещений учреждений культуры и искусства района требуют капитального ремонта.
Доля расходов на культуру по отношению ко всему бюджету составляла ежегодно в среднем 3 процента. В связи с этим материально-техническая база учреждений культуры района пополняется преимущественно за счет внебюджетных источников. В 2008 году от всех видов уставной деятельности заработано свыше 1300 тыс.рублей – это лучший показатель в крае. Книжный фонд библиотек пополняется за счет краевой программы «Сельская культура Алтая. От сохранения к устойчивому развитию».
Выводы:
1. Состояние материальной базы и технико-технологического оснащения учреждений культуры продолжает оставаться тяжелым: 5 домов культуры находятся в аварийном состоянии, 13 клубов и детских школ искусств требуют капитального ремонта.
2. Из районного бюджета не пополняются библиотечные и музейные фонды, подписка на периодические издания в последние годы сократилась в 5 раз при увеличении цен на газеты и журналы
3. Автопарк объектов культуры изношен.
4. Существуют кадровые проблемы: большая текучесть кадров - среди клубных работников до 30%; непрестижность профессии - в 2008г. выпускники школ района не обращались за целевым направлением на обучение в Вузы по специальностям сферы «Культура».
Транспорт и связь
Автомобильный парк района на начало 2008 года составлял 7711 единиц автомобилей (1,4% общего количества автомобилей в крае), в том
числе грузовых – 1454 ед., легковых – 5950 ед. и 307 пассажирских автобусов.
Наименование показателей
|
2007
|
2008
|
2009
|
Ежедневно выходят на линию:
автобусов
микроавтобусов
|
13
1
|
13
1
|
13
2
|
Количество автобусных маршрутов:
р.п. Тальменка
внутрирайонные
|
5
10
|
5
10
|
5
10
|
Протяженность маршрутов составляет (км)
р.п. Тальменка
внутрирайонные
|
46,5
437
|
46,5
437
|
46,5
467
|
Перевезено пассажиров всего,тыс.пасс.
|
1683,1
|
1136,8
|
1146,4
|
Обеспеченность жителей района легковыми автомобилями меньше
среднекраевого уровня: один автомобиль приходится на 8,2 чел (по краю 6,1 чел).
Крупными и средними предприятиями всех отраслей экономики и индивидуальными предпринимателями в 2008 году оказано транспортных услуг (пассажирского транспорта и транспортных экспедиций) в объеме 8869 тыс. рублей (6,2 % от общего объема платных услуг населению района) или 180 руб. на одного жителя (по краю 1275,3 рублей). В районе действуют 2 специализированных автотранспортных предприятия:
УМП «Транспорт общего пользования» и ПО «Тальменская автобаза».
УМП «Транспорт общего пользования» оказывает услуги пассажирского транспорта. В 2007 году объем услуг пассажирского транспорта по количеству перевезенных пассажиров увеличился на 0,8%, по пассажирообороту снижение на 0,4% к уровню 2008 года. Балансовая прибыль предприятия в 2006 году составила 606 тыс. рублей. На предприятии занято 66 человек, среднемесячная заработная плата в 2006 году составила 5019 рублей.
ПО «Тальменская автобаза» оказывает услуги грузового автотранспорта по доставке хлебобулочных изделий. В 2008 году
предприятием перевезено 1,9 тыс. тонн грузов, грузооборот составил 159,4 тыс. т-км. Предприятием получена прибыль в сумме 24 тыс. руб.
КП=П*10 000 П- количество зарегистрированных преступлений;
50 000 Н- население;
Всего за 2007 год в Тальменском район совершено преступлений-
1288, по расчетам формулы коэффициента преступности:
1. 1288*10 000=
257, 6 преступлений пришлось на 10 000 тысяч населения
50 000 за 2007 год;
Всего за 2008 год в Тальменском район совершено преступлений-
1133, по расчетам формулы коэффициента преступности:
2. 1133*10 000 =
226, 6 преступлений пришлось на 10 000 тысяч населения
50 000 за 2008 год;
Всего за 2009 год в Тальменском район совершено преступлений-
959, по расчетам формулы коэффициента преступности:
3. 959*10 000 =
191,8 преступлений пришлось на 10 000 тысяч населения
50 000 за 2009 год;